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A BUROCRACIA NA ATIVIDADE EMPRESARIAL COMO FORMA IMPEDITIVA DA LIVRE INICIATIVA: BREVSSIMA ANLISE LUZ DA TRANSIO MODERNIDADE E PSMODERNIDADE
NOGUEIRA, Luis Fernando1 Resumo: A Empresa desempenha atividade econmica e encontra no artigo 170 da Constituio Federal sua fundamentao. Um dos princpios encontrado neste texto constitucional o da Livre Iniciativa. Vive-se atualmente numa sociedade de transio entre a modernidade e a ps-modernidade. Nesta ltima encontra-se uma nova perspectiva da postura do empreendedor e da sociedade empresria, sendo necessrio o atendimento s exigncias das caractersticas marcantes de um mundo economicamente globalizado, tais como: flexibilidade, agilidade, comodidade, informalidade, a queda das fronteiras. A burocracia inflexvel, causa morosidade no processo, no proporciona comodidade, extremamente formal e dificulta a queda das barreiras geogrficas para o desempenho da atividade econmica. Palavras-Chave: Empresa Burocracia Ps-Modernidade. Abstract: The company develops economic activity and its grounding is found in the article 170 of the Federal Constitution. One of the principles found in the constitutional text is the Free Initiative one. Nowadays we live in a transition society between Modernity and Post-Modernity. In the last one, a new perspective of the posture of the entrepreneur and the business society is found, being necessary to meet the requirements of the noticeable characteristics of an economically globalized world, such as: flexibility, agility, convenience, informality, the fall of the frontiers. The bureaucracy is inflexible, causes delays in the process, doesnt provide convenience, its extremely formal and hinders the fall of the geographical barriers for the development of the economic activity. Key-words: Business Bureaucracy Post-Modernity. Conforme classificao aceita atualmente na doutrina, o Direito Comercial encontra-se dentro do Direito Privado, regulando as relaes gerais entre os particulares, sendo necessria a proteo quanto s suas relaes no que tange o desempenho de atividades econmicas. na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seus artigos 170 e seguintes que se encontram as normas atinentes ao fundamento destas atividades econmicas quando traa a viso propedutica que deve acompanhar o desempenho de determinadas atividades que se reconhece como econmica. Ou seja, quando o

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particular se relacionar com outros particulares ou com Estado, objetivando o desempenho das atividades de carter econmico, dever estar lastreado em toda esta verdadeira base constitucional. Ocorre que em virtude da constante evoluo social, novas necessidades surgem exigindo-se uma resposta satisfatria para que, no mnimo, haja uma diminuio entre o descompasso dos avanos sociais e tecnolgicos e o Direito. Quando se analisa o tema da transio modernidade ps-modernidade, possvel vislumbrar que no existem certezas absolutas, mas apenas um claro senso da necessidade de se pensar, repensar e escrever, pelo menos, que a maior parte da comunidade mundial vem mudando seus hbitos comportamentais, notadamente quando diz respeito ao modo de se relacionar economicamente, e que o Direito (Comercial Empresarial) deve manter-se como um atento vigilante s solues que devero ser apresentadas diante das necessidades emergentes. Existem vrios fatores impeditivos em relao ao atendimento desta nova sociedade ps-moderna em transio, cite-se como exemplo a questo da burocracia dentro e fora da empresa como forma de desatendimento destas necessidades em consoante prejuzo ao ideal objetivado pelos textos constitucionais sobre a regulao da atividade econmica, especialmente da Livre Iniciativa. A reflexo que prope o presente trabalho que diante desta transio modernidade ps-modernidade, a Empresa especialmente a brasileira e o Estado (Governo), devero se adaptar s novas exigncias do mercado, devendo repensar a questo da burocracia dentro e fora da empresa, usando como exemplo e soluo a Internet e as formas de se negociar em ambiente virtual. A Constituio ptria denominada Constituio Econmica porque em seu contedo esto presentes as preocupaes com os temas econmicos, conforme leciona Washington Peluso Albino de Souza (2005, p. 209) ao dizer que o assunto econmico assume sentido jurdico, ou se juridiciza, em grau constitucional. Deste fato que se tem a gnese do estudo do Direito Econmico em sede constitucional, consagrando a proteo da chamada atividade econmica. A interveno econmica do Estado na iniciativa privada algo de grande importncia ao estudo do Direito Econmico e que influencia diretamente o estudo da teoria empresria, sobretudo porque j consta do texto constitucional brasileiro de que

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qualquer atividade econmica,

assegurado

todos

livre

exerccio

de

independentemente de autorizao de rgos pblicos2. Desde a Constituio de 1824 foram sendo insertos nas sucessivas constituies ideologias econmicas que podem ser brevemente resumidas nas formas do Estado Mnimo e do Estado Mximo, passando-se ao aparente equilbrio das formas na poltica econmica neoliberal como bem descreve SOUZA (2005, p. 314315):
A realidade histrica, como se sabe, jamais registrou alguma forma ideolgica pura. Da a evoluo da ideologia capitalista, com a absoro de elementos da socialista, configurando um modelo hbrido, com extremos opostos e que se concretiza num processo pendular de aproximaes com tendncias ora para um ora para outro extremo, ao qual podemos aplicar o raciocnio marginalista. A esse tipo se costuma traduzir por Estado Mnimo, com a mnima participao do poder econmico do Estado, seguindo tendncia na direo negativa para a margem ou limite, no liberalismo puro. Na posio oposta, estaria o Estado Mximo, com tendncia na direo positiva para as margens, ou o limite extremo, o socialismo. Ao modelo composto e, por isso, com elementos de ambos, porque simbitico, se passou a denominar Neoliberalismo. Sua estrutura construda base da anteposio Estado versus Mercado, com preferncia para este, porm sem abolir aquele. Correspondendo a esse esquema, concentra seu apoio na livre concorrncia e na restrio s modalidades de ao econmica do Estado.

Observa-se que em nossa Constituio h presena da tendncia para o Estado Mnimo ao priorizar a Livre Iniciativa e a Livre Concorrncia. Assim, calcados neste ideal que se torna possvel o surgimento de empresas que atuem no desempenho de atividade econmica, eis que inicialmente, este o desejo do Estado Neoliberal, sendo que os princpios da ordem econmica tm suma importncia como normas jurdicas fundamentais e, ainda, cuidam da definio do quanto haver de interveno do Estado no domnio econmico. Assim, medidas tomadas que no viabilizem de forma direta (ou indireta) o surgimento de novas empresas podem ser pssimos indcios de que na prtica no est havendo obedincia aos preceitos idealizados na Constituio Ptria. Entre os sistemas econmicos existentes dois ganham maior relevncia: o capitalismo e o socialismo. O primeiro diz respeito ao sistema cujas relaes esto calcadas na propriedade privada dos bens em geral. Outra caracterstica fundamental a ampla liberdade especialmente a de livre iniciativa e de concorrncia. Por fim, outra marcante caracterstica a denominada economia de mercado, que no capitalismo assume a postura de reguladora de si mesma, isto , o mercado capaz de se auto-

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regular. Vezes h que o termo capitalismo se confunde com as idias de individualismo e liberalismo. Segundo Bobbio o liberalismo a doutrina do estado mnimo: o estado um mal necessrio, mas um mal. (BOBBIO apud TAVAREZ, 2003, p. 36). Por outro lado, o socialismo destaca-se como o modelo econmico baseado na autoridade (em contraposio liberdade no capitalismo), (BOBBIO apud TAVARES, 2003, p.39), e que de certa forma tratou-se de uma reao quanto aos malefcios trazidos pelo capitalismo, sobretudo as desigualdades entre as classes sociais. Foi em Karl Marx que as teorias socialistas tiveram sua construo mais sedimentada, pois para este o proletariado aparecia como nica classe social capaz de destruir, de uma vez por todas, a explorao do homem pelo homem, ao destruir o capitalismo. (BOBBIO apud TAVARES, 2003, p.40). Para a ideologia socialista o que se tem em mente a limitao ao direito propriedade; o controle dos recursos econmicos nas mos da classe proletria; a economia centralizada; e h interveno direta do Estado. Atualmente os dois sistemas principais e puros j no so vislumbrados de forma estanque, no ocorrendo mais a eventual bipolaridade. Com as transformaes poltico-econmicas, o desenho econmico no mundo tem tomado outro caminho, surgindo variaes desses sistemas. Claramente se percebe os reflexos desta transio modernidade versus ps-modernidade (que ser estudada abaixo), em que no se tem hoje posies absolutas, prevalecendo a relativizao das coisas. Neste sentido afirmou Oscar Dias Corra, em 1949:

(...) no haveria exagero se falasse em socializao do capitalismo. Como estamos longe do predomnio frreo do capital! Da mesma maneira que o liberalismo poltico , hoje em dia, doutrina intervencionista, em maior ou menor escala, o capitalismo socialista, em maior ou menor escala. (...) o liberalismo se socializa enquanto o socialismo se capitaliza, ou se liberaliza. (CORREA apud TAVARES, 2003, p.45).

Segundo o artigo 1 da Constituio, O Brasil uma Repblica Federativa que por sua vez formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, e se constitui em Estado Democrtico de Direito, tendo como fundamentos, entre outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Cuida-se ainda como objetivo fundamental desta Repblica Federativa Brasileira a construo de uma

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sociedade livre, justa e solidria. Posteriormente no artigo 170 da Constituio relata em seu caput que a ordem econmica est fundada justamente na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa. Finaliza, em seu Pargrafo nico, que a todos assegurado o livre exerccio de qualquer atividade econmica independentemente da autorizao de rgos pblicos, excepcionando-se os casos previstos em lei. O Estado brasileiro confia a explorao da atividade econmica,

primeiramente, iniciativa privada e na sua capacidade de empreender iniciativas hbeis a proporcionar o desenvolvimento nacional (MAMEDE, 2004, p.38) e, de forma secundria, explorao direta da atividade econmica pelo Estado (situao esta em que o Estado assume posio de empresrio) somente quando houver necessidade aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo3. Tal afirmao acima no existe sem razo. A fora necessria para o crescimento e o desenvolvimento econmico, dentro de vrios outros fatores, est na produo dos chamados bens de capital, na produo do lucro, da riqueza. Nesta dinmica, respeitando a Constituio (e at mesmo assegurando o Valor Social do Trabalho e da Livre Iniciativa), permite-se o desempenho de atividades econmicas que valorizaro a dignidade da pessoa humana e funcionaro como fora motriz para o crescimento da economia. Significa que sendo vivel a iniciativa, haver abertura de novos postos de emprego e que gerar riqueza para os trabalhadores que passam a receber seus salrios, conseqentemente aumentar o consumo, e uma vez maior o consumo, uma indstria, por exemplo, dever produzir mais para atender a demanda; ao aumentar sua produo, havero novos postos de emprego. Esta a dinmica que se seguir. Destas idias depreende-se que a livre iniciativa econmica (fundada nos ideais neoliberais) pressupe a interveno mnima do Estado no desempenho das atividades produtivas e ao mesmo tempo corrobora a economia de mercado, trao fundamental da natureza capitalista, liberal. Preconiza Tavares, que a consagrao da liberdade de iniciativa revela a adoo poltica da forma de produo capitalista (...) (TAVARES, 2003, p.247) e arremata trazendo os comentrios de Manoel Gonalves Ferreira Filho (apud TAVARES, 2003, p.247):

A consagrao da liberdade de iniciativa, como primeira das bases da ordem econmica e social, significa que atravs da atividade socialmente til a que se dedicam livremente os indivduos, segundo

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suas inclinaes, que se procurar a realizao da justia social e, portanto, do bem-estar social.

O conceito de empresa guarda identificao com o ato de empreender, ou seja, com o ato humano individual ou coletivo que cria e mantm uma atividade produtiva (MAMEDE, 2004, p. 39), por isso se houver a interveno estatal, estar prejudicada a idia neoliberal. Contudo a no interveno (ou liberdade liberalismo) no se constitui forma absoluta, ocorrendo a sua limitao na consagrao de outros valores tambm estampados constitucionalmente, tais como a prpria Soberania do Estado, a possibilidade do Estado atuar como Empresrio (Sociedades de Economia Mista, Empresas Pblicas) e, tambm, a fiscalizao e a idealizao das leis no sentido de regulamentar a atuao econmica. Ainda que pese esta liberdade (que no deve ser vista apenas do aspecto da iniciao de uma atividade econmica, pela prpria caracterstica neoliberal), ela dever ser limitada. Esta limitao da liberdade de iniciativa algo necessrio, pois a experincia extrada do liberalismo clssico (Estado Mnimo) revelou que deve existir a preocupao com o interesse social (da sociedade). De outro lado, ela no pode ocorrer de forma to intensa que restrinja a atuao privada na economia mediante o Estado Mximo, mesmo porque tal interveno na prtica to ideolgica quanto a no interveno. O Estado desempenha atuao importante na dinmica econmica, ao impor legislaes vrias que, por exemplo: regulem a dinmica tributria (exportao e importao, com a denominada parafiscalidade); tratem da imposio de obrigaes s sociedades empresrias; e, de certa forma, quando exigem o cumprimento de formalidades para que as empresas iniciem, mantenham, e finalizem suas atividades. Observe-se o que leciona TAVARES (2003, pp. 251 e 252):
Nesse sentindo, a liberdade privada em dedicar-se a uma determinada atividade econmica significa to-somente liberdade de desenvolvimento dessa atividade no quadro estabelecido pelo Poder Pblico, dentro dos limites normativamente impostos a essa liberdade. Este o motivo pelo qual se pode afirmar validamente que a liberdade de iniciativa se exerce dentro dos parmetros em que h de ser reconhecida, fazendo-se compreender, no texto constitucional, a abertura para a criao de restries por via da lei, desde que plausveis e compatveis com o interesse pblico.

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Surge assim o problema quando a participao do Estado passa a prejudicar a liberdade de iniciativa (e continuidade) da atividade empresarial, fazendo com que haja o desequilbrio na balana, pois medida que frustra a atividade particular, frustra tambm a realizao do interesse pblico. Deve o Estado encontrar o equilbrio para que suas intervenes no descaracterizem o ideal neoliberal inserido na Constituio, tornando insuportvel a carga que a empresa deve levar ao cumprir inmeras exigncias para iniciar ou finalizar suas atividades. Com o Cdigo Civil de 2002, houve a unificao da dicotomia at ento existente no Direito Privado, sendo que o Direito Civil abarcou para si a matria tratada no Direito Comercial, adotando para tanto a Teoria da Empresa, porm, no trouxe definio do conceito de Empresa, preferindo segundo tendncia do Cdigo Italiano em conceituar apenas o empresrio. Conforme o artigo 966 considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios Portanto, caracteriza a empresa o desempenho de uma atividade, por um sujeito (Empresrio Individual ou Sociedade Empresria), visando obter lucro ao oferecer ao mercado bens e servios, mediante a organizao dos fatores de produo. a sociedade empresria, a Pessoa Jurdica criada que desempenha a atividade empresarial, caracterizando-se como empresrio e esta atividade econmica desenvolvida o elemento caracterizador da empresa. O termo Burocracia ganhou, ao longo do tempo, conotao negativa que merece ser esclarecida luz dos ensinamentos desenvolvidos por Max Weber. O que se pode afirmar por enquanto que toda empresa necessita da presena de um modelo burocrtico, eis que ao falar-se em organizao instaura-se a burocracia. Pelo menos foi assim por todo o sculo XX, porm neste presente sculo, diante das exigncias globais, mais do que certo questionar o atual modelo burocrtico, especialmente no tocante atividade empresarial, que como se observou, traduz-se no desempenho de uma atividade econmica essencial para o crescimento econmico do pas, bem como, cumprimento dos valores contidos na Constituio, como a Dignidade da Pessoa Humana em relao ao Trabalho e a Funo Social da Empresa perante a sociedade. Em Frederick Winslow Taylor que se desenvolveram alguns princpios sobre como administrar de maneira cientfica. Segundo CHIAVENATO (1996, p. 44) a

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chamada Administrao Cientfica de Taylor, no comeo do sculo, serviu para alicerar a chamada Engenharia Industrial e a diviso de trabalho e conseqente especializao dos operrios. Iniciava-se uma nova poca, industrialmente revolucionria no que tange sua forma de produo, sendo que Taylor fizera uma espcie de reengenharia de mtodos em sua poca. Nesta mesma poca surgiram os ensinamentos de Henri Fayol que buscava a diviso do trabalho partindo de seu topo, devendo a empresa ser dividida em funes que posteriormente acabaram abrindo o caminho para a departamentalizao da empresa. Surgiram, nesta mesma poca, os trabalhos de Max Weber, que se tornou famoso pelo fato de descrever minuciosamente o modelo burocrtico de organizao, em sua poca, estava-se consolidando fortemente no mundo todo. (CHIAVENATO, 1996, p. 45). Conforme leciona CHIAVENATO (1996, p. 47) as principais caractersticas do modelo burocrtico desenvolvido por Weber so as seguintes: Diviso do trabalho. Hierarquia. Regras e Regulamentos. Formalizao das comunicaes. Competncia tcnica. Procedimentos tcnicos. Posteriormente descobriu-se que estas caractersticas poderiam ser encontradas em diferentes graus (maior e menor), determinando-se diferentes graus de burocratizao. Ora, a diviso do trabalho proporcionava maior volume de produo, pois levava em conta a diviso de acordo com cargos especializados. O problema ocorria quando havia o excesso de burocratizao: superespecializao; ordem; confinamento. Isto acontece em quaisquer das

caractersticas burocrticas, elas tanto podem ocorrer em escassez (a falta) quanto podem ocorrer em excesso. A estas situaes (escassez e excesso) denominaram-se disfunes. Em certa forma estas disfunes so exatamente o que se entende hoje por burocracia. Ou seja, burocracia vista sob a tica de uma sociedade que vivia a novssima experincia de um mundo em industrializao era a organizao necessria para que houvesse ordem, disciplina, obedincia, crescimento, desenvolvimento. Para aquela sociedade industrial parturiente, o modelo burocrtico era exatamente o que se precisava. Explica CHIAVENATO (1996, p.48) que o modelo burocrtico ideal para ambientes estveis e com poucas mudanas e alta previsibilidade. E continua:

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Hoje, quando o mundo ficou menor, uma espcie de aldeia global, devido intensidade das comunicaes e dos transportes, sofisticao da tecnologia e globalizao da economia, as mudanas se aceleraram com notvel rapidez e descontinuidade, a ponto de se tornarem muito rpidas e imprevisveis. O ambiente empresarial tornou-se mutvel, dinmico, imprevisvel e turbulento. E o modelo burocrtico, em vez de impulsionar as empresas em seus negcios, passou a funcionar como uma camisa de fora a bloquear e impedir o ajustamento s mudanas ambientais. O objetivo bsico do modelo burocrtico impor ordem, orientao, disciplina e manuteno do status quo, razo pela qual suas normas e seus regulamentos so eminentemente controladores, conservadores e restritivos. A burocracia apresenta fortes caractersticas de rigidez e inflexibilidade, aspectos que se opem profundamente natureza mutvel e cambiante do ambiente em que no dias de hoje ela deve operar e funcionar. O resultado uma organizao arcaica, ultrapassada e obsoleta em um ambiente que exige adaptao, criatividade e inovao.

A marca da globalizao, ainda que se apresente como um processo de origem remota, certamente sua evidncia muito marcante neste sculo XXI. E neste sculo, entender o Estado como uma grande mquina burocratizadora e as empresas adotarem este modelo organizacional so situaes inaceitveis. Tendo-se destacado estas disfunes burocrticas, preciso firmar o entendimento de que a burocracia tanto pode ser analisada do ponto de vista da Empresa em relao ao Estado, como pode ser vista da Empresa para si mesma. Analisando-a sob a tica interna e administrativa que se observam claramente as disfunes burocrticas. Ainda mais grave e to importante para este trabalho a anlise da tica em que vislumbra o Estado como uma grande organizao exageradamente burocrtica. uma organizao lenta, inflexvel, quase que imutvel e que possui funcionrios completamente burocratizados, que no possuem iniciativa e que so pouco propensos a qualquer mudana. De outro lado este mesmo Estado possui regras denominadas constitucionais porque pertencem ao seu documento mais importante: a Constituio. Surgem duas situaes totalmente antagnicas e conflitantes. Isto , de um lado se tem o Estado que deseja o surgimento e continuidade de empresas e de outro este mesmo Estado emperrando a mquina econmica com excesso de papis, formulrios; exigncias que so completamente favorveis resistncia de mudanas e, que nada cooperam para o crescimento da iniciativa privada tanto no mercado interno, quanto

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ainda mais no externo, obviamente levando-se em considerao um mundo economicamente globalizado transitando entre a modernidade e a ps-modernidade. A discusso quanto questo da burocracia como um fator impeditivo, ganha peso na medida em que se comea a pens-la sob a anlise desta transio que se tem vivido na histria da civilizao da humanidade, sendo impossvel no afirmar que os tempos atuais so marcados por profundas mudanas nas estruturas fundamentais da construo dos conceitos, valores, pensamentos. Entretanto, o alerta que deve ser feito no est relacionado com o trmino da burocracia, mas com a reflexo sincera de que na atualidade ela tem trazido muito mais malefcios do que benefcios. Em torno da idia de modernidade BITTAR (2005, p.158) escreveu o seguinte:
Os grandes traos que marcam o complexo das identidades gestadas e criadas ao longo da modernidade podem ser traduzidos com os seguintes termos: eterno; imutvel; absoluto; verdadeiro; racional; uno; vertical; deduo; cientfico, comprovvel; provado; ordenado; regulvel.

Estes termos marcaram a construo do pensamento moderno. O surgimento do Estado em sua aplicao contempornea, fazendo uso de regras e ordens, mediante a razo, encontrou na legalidade das normas seu modo de controle. Porm o mundo feito de pessoas que vivem em sociedade e esta, evolui. J esta evoluo ocorre exatamente quando as regras j no so consideradas como tais. Assim, o momento que vivemos um destes de reviso dos conceitos e de readequ-los s necessidades que permeiam a vida cotidiana. Citando Boaventura de Souza Santos, Bittar (2005, p. 174) relata que a concluso a de que estamos a entrar num perodo de transio paradigmtica entre a sociabilidade moderna e uma nova sociabilidade ps-moderna cujo perfil ainda quase imperscrutvel e at imprevisvel. Constata-se a ps-modernidade no como um momento definitivamente consagrado, mas vive-se a transio, isto , o momento em que a ocorrncia de determinados fatos levam reflexo no sentido de se rever conceitos. Por isso que se prope a reviso conceitual referente ao modelo burocrtico que em razo de suas disfunes no permite a coabitao com a sociedade ps-moderna da atual conjectura. imprescindvel que se entenda a atividade empresarial dentro deste contexto ltimo sem perder de vista as necessidades de flexibilizar e de repensar os

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paradigmas deixados pela modernidade. Justamente na quebra dos paradigmas solidificados pela modernidade que se comea a pensar a ps-modernidade. Ao invs de se pregar o eterno, o imutvel, o absoluto, tem-se na ps-modernidade o transitrio, o mutvel, o relativo. Desta forma, em termos prticos para a Empresa, o aprendizado constatado aquele que remete necessidade de no mais se permitir que o modelo burocrtico continue engessando a livre iniciativa da atividade econmica. Para tanto, conforme mencionado anteriormente, o Estado (brasileiro) e acima de tudo as Empresas, devem atualizar-se e buscar a implantao de modelos e ferramentas que viabilizem a sua sobrevivncia em um mercado economicamente globalizado. Fechando com Bittar, percebe-se esta transio e a conseqente necessidade de reavaliao, quando o nobre professor ensina que Os tradicionais paradigmas que serviram bem ao Estado de direito do sculo XIX no se encaixam mais para formar a pea articulada de que necessita o Estado contemporneo para a execuo de polticas pblicas. (BITTAR, 2005, p. 176). Desta forma, a empresa (o empresrio, sociedade empresria) deve buscar a quebra dos paradigmas consolidados anteriormente com a modernidade, mas que em nada se relacionam s idias pregadas neste perodo de transio em que a economia se encontra cada vez mais globalizada e o mercado cada vez mais exigente e saturado, o que neste ltimo caso viabiliza a possibilidade de adaptao a um modelo menos burocrtico e mais flexvel.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BITTAR, Eduardo Carlos Bianca. O Direito na Ps-Modernidade. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2005. CHIAVENATO, Idalberto. Os novos paradigmas: como as mudanas esto mexendo com as empresas. So Paulo: Atlas, 1996. COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de Direito Comercial, vol. 1. 10 ed. rev. e atual. de acordo com nova lei de falncias. So Paulo: Saraiva, 2006. MAMEDE, Gladston. Direito empresarial brasileiro: empresa e atuao empresarial, vol. 1, So Paulo: Atlas, 2004.

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SOUZA, Washington Peluso Albino de. Primeiras linhas de direito econmico. 6. ed. So Paulo: LTr, 2005. TAVARES, Andr Ramos. Direito Constitucional Econmico. So Paulo: Mtodo, 2003.

Advogado, Especialista em Direito Empresarial pela Universidade Estadual de Londrina PR e Professor de Direito Empresarial e Direito Constitucional da Faculdade de Presidente Epitcio (UNIESP). 2 Cf. artigo 170, pargrafo nico, Constituio Federal. 3 Cf. Artigo 173 da Constituio Federal.

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