CIUDADANOS DIPUTADOS El suscrito Diputado RAL VARGAS LPEZ coordinador de la Fraccin Parlamentaria del Pa rtido de la Revolucin Democrtica de la LIX

Legislatura, en ejercicio de las facult ades que me confieren los artculos 28 fraccin I y 35 de la Constitucin Poltica, asim ismo los artculos 22 numeral I fraccin I, 147 numeral I fraccin I y 148 de la Ley O rgnica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, someto a la elevada consideracin de esta Honorable Asamblea, la presente Iniciativa de Le y que reforma el artculo 1976 del Cdigo Civil del Estado de Jalisco de conformidad con la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS I. Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 35 de la Constitucin Poltica del E stado de Jalisco es facultad del Congreso legislar en todas las ramas del orden interior del Estado, expedir leyes y ejecutar actos sobre materias que le son pr opias, dicha facultad le permite regular el mbito de las disposiciones comprendid as en la legislacin civil. II. El inters legal es el porcentaje establecido y aplicable en defecto de su fij acin por las partes en un negocio jurdico o cuando debe aplicarse como compensacin mnima, es decir, son aquellos cuya tasa determina el legislador. III. El texto vigente del artculo 1976 del Cdigo Civil local dispone el valor del inters legal en base a montos variables establecidos por el ndice nacional de prec ios al consumidor. Artculo 1976. El inters legal ser igual al importe del aumento del ndice nacional de precios al consumidor, segn informacin que registre el Banco de Mxico, que se caus en entre la fecha en que se debe hacer el pago y en la que ste se efecta adicionndo le un tres por ciento anual. Tal disposicin matemtica genera complicaciones a los litigantes en la formulacin de planillas de liquidacin, por la dificultad de determinar el monto exacto del int ers a pagar. La controversia es tal que un incidente de regulacin de planilla suel e resolverse en un tiempo considerable porque debe integrarse un procedimiento d e clculo del ndice Nacional de precios al Consumidor basado en informacin generada por el Banco de Mxico as como validada por perito contable. En este sentido se est ima que el artculo vigente provoca lentitud e impracticidad en el clculo del inters legal, por lo que es apremiante sealar mediante una expresin sencilla el porcenta je a pagar. IV. En esta tesitura el Cdigo de Comercio dispone que el inters legal ser del seis por ciento anual. Artculo 362.- Los deudores que demoren el pago de sus deudas, debern satisfacer, de sde el da siguiente al del vencimiento, el inters pactado para este caso, o en su defecto el seis por ciento anual. Si el prstamo consistiere en especies, para computar el rdito se graduar su valor p or los precios que las mercaderas prestadas tengan en la plaza en que deba hacers e la devolucin, el da siguiente al del vencimiento, o por el que determinen perito s s la mercadera estuviere extinguida al tiempo de hacerse su valuacin. Y si consistiere el prstamo en ttulos o valores, el rdito por mora ser el que los mi smos ttulos o valores devenguen, o en su defecto el 6 por 100 anual, determinndose el precio de los valores por el que tengan en la Bolsa, si fueren cotizables, o en caso contrario por el que tuvieren en la plaza el da siguiente al del vencimi ento. V. Entre los Estados de la Repblica que establecen una cantidad concreta por conc epto de inters legal en sus legislaciones civiles se encuentran Sonora, Sinaloa,

San Luis Potos, Durango, Aguas calientes, Colima, Nayarit, Yucatn, Chiapas, Nuevo Len, Veracruz y el Distrito Federal con un nueve por ciento, Guanajuato con seis por ciento, Guerreo con doce por ciento y Quertaro con veinte por ciento. VI. El establecimiento del inters legal tiene por objeto salvaguardar el valor de l dinero del acreedor, del aumento generalizado de los precios de los bienes y s ervicios, actualizando de esta forma el valor del dinero de una operacin contract ual, adems de limitar los beneficios que al acreedor corresponden. El Cdigo Civil dispone precisamente lo anterior al indicar que el inters legal se integrar del au mento del ndice Nacional de Precios al Consumidor ms un tres por ciento anual. VII. Segn datos del Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diput ados con datos del Banco de Mxico, la inflacin anual del pas se estabiliz desde el ao 2000, con ello los ndices inflacionarios han sido relativamente bajos y constant es teniendo un promedio de 5.4 por ciento anual. Mxico inflacin anual 1980 - 2010 AO 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PROMEDIO 26.24 27.93 57.49 104.15 66.16 57.68 84.47 128.89 125.43 20.32 26.54 22.84 15.58 9.77 6.97 34.77 35.26 20.82 15.90 16.67 9.51 6.39 5.03 4.56 4.68 4.00 3.63 3.97 5.12 5.31 4.25

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados, con datos del Banco de Mxico. Si consideramos que el promedio inflacionario de los ltimos 10 aos es igual al 5.4 por ciento anual y a esto adicionamos el tres por ciento previsto en nuestro Cdi go Civil entonces obtendremos un 8.4 por ciento anual, cifra cercana al nueve po r ciento contenido en gran parte de las entidades del pas. VIII. La propuesta consiste pues en facilitar el clculo de los intereses legales

en las planillas de liquidacin y para ello la opcin mas sencilla se encuentra en e stablecer una tasa porcentual fija que adems se encuentre integrada por una canti dad cerrada. Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado someto a la elevada considerac in de esta honorable asamblea la siguiente: INICIATIVA DE LEY nico.- Se reforma el artculo 1976 del Cdigo Civil del Estado de Jalisco para quedar como sigue: Artculo 1976. El inters legal ser del 9% anual. El inters convencional es el que fijen los contratantes, y puede ser mayor o meno r que el inters legal; pero cuando el inters sea tan desproporcionado que haga fun dadamente creer que se ha abusado del apuro pecuniario, de la inexperiencia o de la ignorancia del deudor, a peticin de ste el juez, teniendo en cuenta las especi ales circunstancias del caso, podr reducir equitativamente el inters hasta alcanza r el tipo legal. ARTCULO TRANSITORIO nico.- La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el pe ridico oficial El Estado de Jalisco. A T E N T A M E N T E. Guadalajara., Jalisco a 26 de Agosto de 2010.

DR. RAL VARGAS LPEZ. Diputado.