SITUACIN DE LAS PLAYAS EN CHILE 1.

- El artculo 589 del Cdigo Civil define los bienes nacionales de uso pblico como aquellos cuyo uso pertenece a todos los habitantes d la nacin y seala que las playas de mar pertenecen a este tipo de bienes, definindolas en el artculo 594 como "la extensin de tierras que las olas baan y desocupan alternativamente hasta donde llegan las olas en las ms altas mareas". 2.- Por su parte, el Cdigo de aguas en su artculo 30 establece que el lveo o cauce de los ros son bienes nacionales de uso pblico y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero los propietarios riberanos podrn aprovechar y cultivar ese suelo en las pocas que no estuviere ocupado por las aguas. Y, el artculo 35 del mismo texto plantea que el lveo o lecho de los lagos, lagunas, pantanos y dems aguas detenidas es el suelo que ellas ocupan en su mayor altura ordinaria. Este suelo es de dominio privado, salvo cuando se trate de lagos navegables por buques de ms de mil toneladas. 3.- El Decreto Ley N 1939 de 1977, en su artculo 13, estableci que "los propietarios de terrenos colindantes con playas de mar, ros o lagos, debern facilitar gratuitamente el acceso a estos, para fines tursticos y de pesca, cuando no existan otras vas o caminos pblicos al efecto". Para lograr estos fines faculta al Intendente Regional para fijar estas vas de acceso, con el apoyo del Ministerio de Bienes Nacionales, previa audiencia con los propietarios, arrendatarios y, tenedores del, los terrenos, y si no se produjere acuerdo o aquel asistieren a la audiencia, las determinar prudencialmente, evitando causar daos innecesarios a los afectados. De esta determinacin podr reclamarse a los Tribunales ordinarios de justicia dentro del plazo de 10 das contados desde la notificacin de la resolucin de Bienes Nacionales, los que resolvern con la sola audiencia del Intendente y los afectados. 4.- Se entiende que esta facultad del Intendente Regional para establecer derecho de paso por los inmuebles de los propietarios ribereos, la posee con la finalidad de proteger el derecho de propiedad que tienen todos los habitantes de la nacin sobre los bienes nacionales de uso pblico para usar y gozar de estos bienes, evitando que el acceso a dichos bienes se vea limitado por el bloqueo que se produce de los mismos por la existencia de los predios ribereos y transformando en el hecho al bien nacional en extensin de dichos predios, trasformndolos por falta de acceso del resto de los habitantes del pas, en lugares de uso exclusivo de los propietarios privados colindantes con los mismos. 5.- De acuerdo al DL 1939, cualquier persona puede solicitar al Intendente Regional por escrito que fije el acceso gratuito a las playas cuando el acceso solicitado tenga por finalidad, desarrollar actividades con fines tursticos y/o de pesca: el acceso se produzca necesariamente, a travs de predios colindantes las playas y que no exista otra va o camino pblico de acceso al correspondiente bien nacional de uso pblico. 6.- Tanto el Ministerio del Interior como el Ministerio de Bienes Nacionales han impartido instrucciones a los intendentes para que en la fijacin de estos accesos gratuitos se realice sin que signifique perjuicio para los propietarios o implique el establecimiento de una servidumbre de trnsito permanente o una expropiacin de hecho y adems que,' los accesos deban fijarse prudencialmente en los terrenos que resulte menos gravoso, tanto para quienes accedan a las playas, como para los dueos de los predios colindantes. Por ello debe preferirse aquellos terrenos que cuentan con ms facilidades de acceso en cuanto a su cercana con caminos pblicos.