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    LEGISLAZIONE SULLA POPOLAZIONE INDIGENA PERUVIANA ‘Ovance-Yuzzeuu, Aarén LLM.! SoMMARIO: 1, Premessa, ~ 2, Il ruolo delle Comunita Native e Contadine, — 3, Legislazione peruviana sulla protezione delle popolazioni indigene. ~ 4. Considerazioni finali 1. Premessa Il Pera & uno dei paesi con la maggiore diversiti biolagica del mondo, con un territorio enorme e diverso e con un’enorme ricchezza di risorse naturali. La tutela e Puso della diversita biologica sono importanti nei paesi sudamericani, spectalmente in Perl, nei settori della pesca, dell"agricoitura, dell'allevamento nonché nel settore forestale; come il valore sulle attivita farmaceutiche, indusriali ed il turismo’, Residenti notevole moltepliciti i culture: quattordici famiglie linguistiche, quarantaquattro etnie, di cui quarantadue 4islocate in Amazzonia*. Queste popolazioni possiedona conoscenze importanti per quanto * Profesore di dito inemazionalee dst comparato nel Universita San Marin de Porres, Lima Para 1 Per ha un tertri di 1.285.216 km2, in el presenteunmpressionantercchezz8 biologie © cuturale, fampia zona costera e marina, con correnti da sud a nor, e la Cordigliea delle Ande, che si svluppa in dcezione parallel al Pacifico, determinano vari eosstm, da quell: montagne fino agli midi topical ella tundra, Le zone aie e semi ume dl Peri si possana dstinguee in bosch sechi (Tumbes, Pura, Lambayeque), collne (lingo tuta la cost}, zone semiarid dllaCordgies delle Ande e a zona semi ‘mid sl versane ovientale (San Manin, In vermin general, $$% de teitorio ha clma topical, i 14% Asse, il 10% umido, i 18% boreale € il 13% dalta monfagna o tundra. Questo vesaglio di biomi configura le 84 zone di vita ee 17 wansizioni (dll 10 esistet nel mond}, oft province biogeogratche © ‘ne grand conch idrografiche che contengono 12.201 ta laghi elagune, 007 Rumi e 3.044 ghinci. Ved Gobierno de Peri, Biological Diversity in Peru. National Report, Lim, diembre 1997; DELGADO-RAMOS, Gian Carlo, Biodiversidad, Desaroo Surtentahle » Miltariacion, Plaza y Valdés, México, 2004. Vedi anche: Stategia Naxionale sulla Biovrsiti del Pet ° Veui Republi of Pera Environmental Sustambiliy: A Key to Poverty Reduction in Peru, Country Emvironmental Anas, Work Bank, Report 40190-PE, 2007, p11 La famiglia linguistica¢ un gruppo di lingue che hao vinal strict ederivano dl una lingua pi antca. Coprono pi i una popelazioneindigena. Tra le familie Linguistche e gruppietnel posslamo Segnalar: a) Arimak: Amuesha (Vanesa). Ashatinks, Asheninks, Caguine, Culinn, Nomatsisicngs, Machiguenga, Piro (Viney. 6) Cahuapanc: Chayahuia, Jebero: c) Haralmbue Amarakacr, Arai, Haraimbut, Huachiaire, Pukiir, Toyoer, Sapte) Huoto: Andogue, Hurt, Octina: e) bare Achuat, Aguaruna (awajun), Candosh-Murato, Huambishs (Wampis) iba, Shapes) Pano: Amahuaca, (Capanshus, Cacataibo, Cashinahus, Chintonathua, Cujareo, Iconahua, Marinahus, Mastanahua, Majo- pisabo, Mayoruna (Mets), Morunshua, Nahus, Shartnahu, Shetcbo,Shipibo-conib Vaminahus:s) Peba Yah: Vath) Quechua: Quechua (Lamas), Quechua (Napo), Queshi (No Esp.) Quechua (Pataca) Shinaco:Urarina (Loreto); ) Tacana: Ese'Ej; 8) Tcuna (Loreto) 1) Tucano Occidental Orejsn (Mai Hans), Secoyaim) Top-Guarant: Cocara-cocamilla, Omagia; n) Zipare: Andos, Anabela, Iquito. Vedi- INEL Censo de 1993/CAAAPYEI Ojp Verde-Cosmovisionesamaznicas, Aiesep, 2004, eonceme I'uso e le proprieté delle specie natural, le varieth di risorse wenetiche ¢ le tccniche di conservazione. 2. Hruolo delle Comunita Native ¢ Contadine. La popolazione del Peri ha contribuito nell’antichit attaverso Ia sua creativita, a diffondere un uso corretto della mega diversita esistente, nonché a creare nuove varietd ‘vegetative e non rispettande I'ambiente. Essi si sono, infati, dedieati alla coltivazione di patate, cauccii, guano, guinua che hanno utilizzato per curare e nutrire innumerevoli abitanti del mondo, Pertanto la diversita cuturale pud anche essere consideratafrutto della Diversité Biologica. Attualmente vi é la tendenza a selezionare talune risorse naturali per poi riprodurle artificialmente, Occorre considerare che molti nativi Peruviani sono riuseiti ‘ad adattarsi al territorio ambientale circostante in cui poi hanno fissato le loro radici familiari e culturali, Come abbiamo gii menzionato il Pera possiede un’alta densité di culture, In ess possiamo individuare quattordici_famiglie linguistiche e approssimativamente quarantaquatiro einie di cui quarantadue collocate in Amazzonia’. Queste popolazioni possiedono conoseenze importanti sull’uso ¢ le caratteristiche delle varie specie vegetali ¢ animali, nonché sulle diversiti delle risorse genetiche e sulle tecniche relative alla loro conservazione®, 3. Legislazione peruviana sulla protezione delle popolazioni indigene Lu provecione delle eomunith native e eumiadine in Perd inizia eon Ia Costiwuzione Politica che agli art. 88-89 parla delle comunita native e contadine. EX art. 89: “Le Comanita Contadine e Native hanno esisienca legate & sono persone giuridiche. Sono ‘auionome nella sua organizcazione, lavoro comuale, nei suoi usi¢ ta libera disposizione delle sue terre, come nell aspetto economico ¢ anministrativo, dentro del marco che la legge stabilisce. La proprieti delle sue terre & imprescritibile, salvo nel caso dabbandono previsto nelVarticolo 88 della Costiuzione. Lo Stato rispewa Pidentia culwrale delle Comunita Contadine ¢ Native”. L'art, 88 sancisce che: “Lo Stato appoggia prevalentemente lo sviluppo agricolo, garantisce il dirino di proprieti della terra privata o comunale 0 in qualsiasi altra forma associativa, La legge pwd stabilie il limite © estensione della terra secondo le peculiarta proprie di ogni zona”. Le terre abbandonate per legge, diventano di dominio dello Stata in seguito alla loro acquisizione’. * Sui proweti di yestione dell'ambiente da pate delle popolazion! indigene vedi: Indigenans Manogemenet of Proweted.Aveax in the Peruvian Amazon (GEF) Project, World Bank Report n CROO722, November 19, 2007 * Vea Siraegia sulla Biciverstéen apsiwww conam gob pelendbbase him CCostiuaone Pallica del Pers de 1993, Gi a Legge generale di Comamidades Campesinas Lege 1 24656 del 13 aprile del 1987 dichiarova I necessit azionalee Vintrese social e culture llo svilsppo integrale delle Comunitt Native © Contadine. Con tle legge Io Stato ha rconoscivo. dete comunita Istuzioni democratic fondamentali, autonome nll loro organizzzzine, nel lavoro comunale eal wo dela terra, cosi come neal aspet economia mminsrativ al itemo dl quad costiuzensle Oltre alla Costituzione Politica il Peri ha ratficato Ia Dichiarazione delle Nazioni Unite sui Diritti detle Popolazioni Native con cui si é riconosciuto formalmente che tutti popoli contribuiscono alla diversité ed alla ricehezza delle civilizeszioni e delle culture € che contribuiscono al patrimonio comune dell’ umanita ‘Tra la legislazione peruviana maggiormente rilevante per le comunita native € ccontadine, nonché per I'ambiente possiamo citare la Legge sulla Conservazione e I Uso Sostenibile della Diversita Biologica, Legge n. 26839. Detta Legge ticonosce Pimportanza del valore delle conoscenze, innovazioni e pratiche delle comunita contadine e native per la conservazione e I'uso sostenibile della diversiti biologica’. In quanto alla protezione delle eonescenze collettive delle comunita native e contadine, la protezione viene data dalla Legge n. 27811, Legge che stabilisce il regime di protezione delle conoscenze collettive delle popolazione indigene vincolate alle risorse biologicke"”. In Peri attualmente si presenta il problema dell'investimento del capitale proveniente dall’estero che il governo utiizza per promuovere lo sviluppo dell’ativith economica nelle terre del terrtorio [a Consttuione del 1974 parla anche delle Comniads campesinasynatvas nel Capitol VI, suticolo 169: * Le Comunith Camadine « Native sono legalmente riconocite. Esse hanna 1a pena ‘antomomia nell organtzacion dell organzzasone del lavoro d commit, nonché nel so lla terrae nell seston degli aspetti amministrativ,ecomamiel legal. La Nacone rispetae protege le propre tradcion © tndace al speramentoculturae elt apparienent a codeste comune”. Ex an, 162: "Lo Stato promuone {lo sviappoinrgrate delle comuritacontainee native La eracione di imprese comin e cooperative”, EX sit, 103. “Le terre dete comunta contadne ¢ native sono inlienabil svo legge speciale basata sul interesse della comuit ela previa sollectsione da part det ds frst det mmr dellacomunit” * Dishiarazione delle Nazioni Unit sui Dist delle Popolazion Native del 13 settembre 2007, Ved ‘anche Republic of Peru Environmental Sustainability: @ Key to Poverty Reduction in Peru, Country Brsronmental Analysis, Work Bank, June 2007, * Vein. 23 della Lege n. 26839 sulle comumicadesnativa y campsinas son cui si ieonosce imponanza del valore delle conoscenze, innovazioni pratche delle comunita conadine e native per Ia ‘conservazione ¢ "uso sstnibile della dversitébiologica. Si rconosce Ia necessta. diproteggere quests conoscenze ¢ stable meccanism per promuovere T'uso con il consensa informato delle comunity ‘suantendo la dstibuzione gusa ed equitativa dl henefic deriva dal suo uso, "© Ley que establece ef régimen de proecelin de los conocimients colectivor de Tos pueblas indigenasvinulados a fos recursos boliices, Legge n. 27811, Si menzina tr li aspeti pid important: il siconoscimento dei cit ela facot dei popol e delle comunith indigene di decidere sulle sue conoseenze

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