Unidades de Conservacao

UNIDADES DE CONSERVAO
Aes para valorizao da biodiversidade
CURITIBA - VERO DE 2006
JOO BATISTA CAMPOS MRCIA DE GUADALUPE PIRES TOSSULINO CAROLINA REGINA CURY MLLER
ORGANIZADORES
UNIDADES DE CONSERVAO
Aes para valorizao da biodiversidade
UMA PUBLICAO DO INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN
CURITIBA VERO DE 2005
UNIDADES DE CONSERVAO AES PARA VALORIZAO DA BIODIVERSIDADE Uma publicao do Instituto Ambiental do Paran (c) 2005 Governo do Paran - IAP permitida a reproduo para fins no-comerciais, desde que citada a fonte. SUPERVISO EDITORIAL E REVISO Marlise de Cssia Bassfeld CAPA E PROJETO GRFICO Izabel Portugal EDITORAO Daphine de Oliveira Mattos CRDITOS FOTOGRFICOS Harvey F. Schlenker Arquivo GEEP-Aungui Andr Jean Deberdt Magno Vicente Segalla Slvia R. Ziller Pedro Scherer Neto Arquivo SPVS Claudia Sonda Maria ngela Dalcomune Willians R. de Mendona Odete T. Bertol Carpanezzi
Dados internacionais de catalogao na publicao Bibliotecria responsvel: Mara Rejane Vicente Teixeira
Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiros Rebouas, 1206 CEP 80.215-100 - Curitiba - Paran - Brasil Tel: (41) 3213-3700 IMPRESSO NO BRASIL Printed in Brazil
APRESENTAO
Atualmente o Estado do Paran conta com 61 Unidades de Conservao (UCs) sob sua administrao. Apesar de representar somente um pequeno percentual em relao s reas originais dos diversos biomas ocorrentes no Estado, essas UCs so as maiores depositrias da biodiversidade do Estado e constituem laboratrios naturais para pesquisas e desenvolvimento de atividades para conservao da biodiversidade. Recente diagnstico indicou que as UCs do Paran apresentam problemas que podem acarretar a perda da variabilidade natural das espcies, da diversidade gentica, dos ecossistemas e dos processos naturais. As principais causas apontadas para a perda da representatividade dessas UCs esto relacionadas ao intenso processo de fragmentao, perda de conectividade, degradao de ecossistemas, invaso de espcies exticas e outras. Diante de tais constataes, o Estado do Paran, por intermdio da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Instituto Ambiental do Paran (IAP) delineou e implementa a poltica estadual de conservao da biodiversidade aliceradas em duas premissas: i) ampliao fsica das reas protegidas e criao de novas UCs e ii) aumento da expressividade das UCs j estabelecidas. Esta obra uma contribuio do Estado do Paran sociedade brasileira, de modo que antev a necessidade de otimizar a conservao da biodiversidade in situ e propiciar maior representatividade e estabilidade dessas UCs como indispensveis para a busca da sustentabilidade da vida no Planeta. Boa leitura e bom proveito!
Luiz Eduardo Cheida

Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Lindsley da Silva Rasca Rodrigues

Diretor-Presidente do Instituto Ambiental do Paran
NOTA DOS ORGANIZADORES

Esta obra nasce de sementes simbolicamente germinadas no curso Preparando as Unidades de Conservao do Paran no contexto da conservao da biodiversidade. Promovido pelo Instituto Ambiental do Paran, em Curitiba, de 28 a 30 de outubro de 2004, o curso teve como principal interesse ampliar a capacitao de profissionais na gerncia das Unidades de Conservao (UCs) paranaenses. Compuseram os contedos daquele trabalho palestras sobre assuntos tcnicos e administrativos para o gerenciamento das UCs e, ainda, a discusso acerca dos temas abordados, que serviram de subsdios para esta publicao. Nunca demais refletir sobre a importncia das UCs, razo pela qual convidamos outros pesquisadores para acrescentar conhecimentos e experincias a esta iniciativa, enriquecendo-a. Apesar de nosso esforo em contemplar o mximo possvel a perspectiva de pluralidade que envolve as Unidades de Conservao, reconhecemos as lacunas que permanecem. Como poltica pblica assumida, oferecemos subsdios para as aes dos gerentes, quanto conservao, recuperao, estruturao, manuteno, parcerias, entre outras questes, a fim de que intensifiquem a expressividade desses patrimnios pblicos naturais. A maioria das referncias aqui publicadas so relativas ao Estado do Paran. Esperamos, contudo, que os conceitos e aes expostos possam ser de algum modo aproveitados em todos os ecossistemas onde a valorizao da vida seja um constante desafio. Joo Batista Campos Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino Carolina Regina Cury Mller
CAPTULO I - PORQUE CONSERVAR? Sistema ou conjunto de Unidades de Conservao?

Joo Batista Campos; Lysias Vellozo da Costa Filho............................................17
CAPTULO II - AES PARA A MELHORIA DA QUALIDADE AMBIENTAL DAS UNIDADES DE CONSERVAO A Recuperao de reas degradadas em Unidades de Conservao Gisele C. Sessegolo ........................................................................ 25 Espcies exticas da flora invasoras em Unidades de Conservao
Slvia R. Ziller .......................................................................................................34
A fauna de espcies exticas no Paran: contexto nacional e situao atual

Mauro de Moura Britto e Dennis Nogarolli M. Patrocnio....................................53
Biodiversidade e introduo de espcies de peixes: Unidades de Conservao

Angelo A. Agostinho; Fernando M. Pelicice; Horcio F. Jlio Jr.............................95
Opinio: espcies exticas em Unidades de Conservao Tom Grando...............................................................................118 Eliminao de espcies exticas nas Unidades de Conservao estadual do Paran.
Joo Batista Campos; Lindsley da Silva Rasca Rodrigues...................................120
A questo dos cips (lianas) em fragmentos florestais

Jos Marcelo D. Torezan; Joo Batista Campos...................................................126
Reintroduo de fauna em Unidades de Conservao: principios e cuidados

Pedro Scherer Neto ..............................................................................................130
O impacto dos incndios florestais nas Unidades de Conservao brasileiras Otvio Bezerra Sampaio .................................................................138
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O papel das Unidades de Conservao no Combate s Mudanas Climticas e as oportunidades geradas

Andr Rocha Ferreti..............................................................................................153
CAPTULO III - AES PARA O AUMENTO DA REPRESENTATIVIDADE DAS UNIDADES DE CONSERVAO A fragmentao de ecossistemas, efeitos decorrentes e corredores de biodiversidade
Joo Batista Campos..............................................................................................165
Reserva Legal: bem de interesse comum a todos os habitantes do Pas

Gilberto Sentinelo..................................................................................................174
A questo da apropriao e degradao de reas estratgicas para a conservao da biodiversidade

Joo Batista Campos............................................................................................187
Sistema de Manuteno, Recuperao e Proteo da Reserva Florestal Legal e reas de Preservao Permanente - SISLEG: seu papel na conservao da natureza
Odete T. Bertol Carpanezzi; Junia H. Woehl; Mariese C. Muchailh....................193
Importncia da comunidade planctnica na conservao da biodiversidade

Luzia C. Rodrigues; Cludia C. Bonecker; Luiz Felipe Machado Velho; Fbio Amodo Lansac Tha..........................................................................................................202
Conservao do Patrimnio Espeleolgico

Flavia Fernanda de Lima......................................................................................211
O ICMS Ecolgico como instrumento de gesto das Unidades de Conservao

Wilson Loureiro......................................................................................................215
RPPN - A contribuio da sociedade civil, a conservao da biodiversidade e o papel dos poderes pblicos: o caso do Paran
Wilson Loureiro.....................................................................................................229
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Comunidades rurais tradicionais e utilizao de recursos vegetais silvestres: um estudo de caso da APA Estadual de Guaratuba
Claudia Sonda, Yoshiko S. Kuniyoshi, Franklin Galvo.........................................240
CAPTULO IV - ASPECTOS RELEVANTES PARA A GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO A importncia do correto enquadramento das Unidades de Conservao para a sua efetividade
Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino; Mariese Cargnim Muchailh; Joo Batista Campos..................................................................................................................259
O perfil dos gerentes de Unidades de Conservao

Guadalupe Vivekananda........................................................................................278
Programas de educao e interpretao ambiental no manejo de reas naturais protegidas

Liz Buck Silva.........................................................................................................282
A importncia da pesquisa para as Unidades de Conservao: o caso do Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo, Fnix - PR
Sandra Bos Mikich.................................................................................................286
O Voluntariado e as Unidades de Conservao

Maria ngela Dalcomune......................................................................................302
Sinalizao em Unidades de Conservao

Willians Rubens de Mendona.................................................................................306
A Importncia da limnologia no monitoramento da qualidade ambiental de Unidades de Conservao

Sidinei Magela Thomaz, Luis Mauricio Bini...........................................................313
Monitoramento em Unidades de Conservao: imperativos para a excelncia da gesto

Helder Henrique de Faria......................................................................................326
Sobre os autores.............................................................................................. 345
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Captulo I
Porque conservar?
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SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

Joo Batista Campos1 Lysias Vellozo da Costa Filho2
O processo de criao de Unidades de Conservao (UCs) no Estado do Paran no divergiu da maioria dos estados da Federao. Embora as primeiras iniciativas para a criao de UCs datem de 1876, quando o engenheiro Andr Rebouas propugnava pela instituio de parques nacionais na Ilha do Bananal e em Sete Quedas, o primeiro parque brasileiro, Parque Nacional de Itatiaia, foi criado somente em 1937. Da mesma forma, no Estado do Paran, o Parque Nacional do Iguau teve sua criao propugnada por Santos Dumont, em 1916, vindo a ser institudo somente em 1939, por decreto do presidente da Repblica Getulio Vargas. Em 1942, outro atributo da natureza, de reconhecimento mundial, sensibilizou o governo paranaense, levando-o a declarar de utilidade pblica, para fins de desapropriao (Decreto Lei 86/42), os imveis Lagoa Dourada e Vila Velha, que abrigavam os monumentos Itacueretaba - A extinta cidade de pedra -, antigo nome do que hoje conhecemos como Vila Velha. Decorridos onze anos, somente no dia 12 de outubro de 1953, pela Lei Estadual n. 1292, foi criado o Parque Estadual de Vila Velha, formado pelos imveis j mencionados, para a conservao da flora e da fauna nativas, para o cultivo de espcimes preciosos e para o estmulo do turismo em suas diferentes regies.
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Engenheiro Agrnomo, Doutor em Ecologia - Cincias Ambientais. Engenheiro Florestal, Mestre em Cincias do Solo.
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Outro marco importante data do ano 1948, quando a Assemblia Legislativa do Estado do Paran decretou e sancionou a Lei n. 33 que reservava, como patrimnio inalienvel do Estado, as reas mnimas de 121 hectares de terras devolutas nas regies onde estavam situados os remanescentes das primitivas redues jesuticas de Vila Rica, So Tom, Arcangelo, Santo Antonio, Encarnao, So Miguel, Loreto, Santo Incio, Jesus Maria e Guara. Dessas reas, remanesceu apenas a de Vila Rica do Esprito Santo, onde hoje existe o Parque Estadual de Vila Rica do Esprito Santo, no municpio de Fnix. O processo da colonizao do Paran deixou registros importantes no desenvolvimento das UCs, os quais poderiam ter sido melhores se fossem atendidos os propsitos que se pretendiam poca. Dentre eles, destaca-se o fato de que nos ttulos de terras, expedidos para alienar ou legitimar imveis devolutos, constava que seus proprietrios deveriam, de forma resolutiva, deixar 25% do imvel como reserva, sem explorao. Esse fato foi vencido e nunca cumprido, sendo novamente resgatado com o advento da Lei de Terras 7005/78. Outro destaque foi que, em muitos dos processos de demarcao das glebas destinadas colonizao, reservaram-se reas com diferentes finalidades. O que remanesceu delas originou algumas das atuais UCs paranaenses. Todo esse patrimnio (UCs) esteve durante um interregno de tempo administrado por diversas instituies que as usavam para diferentes finalidades, tais como: pesquisa agronmica, viveiro de produo de mudas, horto florestal, ocupao por terceiros. Em 1977, foi criado o Departamento de Parques e Reservas no Instituto de Terras e Cartografia, com a finalidade de administrar os Parques e Reservas do Estado do Paran. Esse fato representa um momento importante, pois demarca o ato em que o estado iniciou seu intento de promover uma poltica para seus Parques e Reservas, ou pelo menos de organizar o quadro que se afigurava, ou seja, cada uma das situaes citadas anteriormente encontrava-se ligada a uma instituio e tinham as mais diversas finalidades, menos a de conservao da biodiversidade. Quando esse objetivo ocorria era por mero acaso, normalmente vinculado ao interesse individual de pessoas que se dedicavam a esse mister. A esse momento pode, tambm, ser atribudo um dos pontos de mudana na poltica estadual de preservao da natureza relativamente s UCs, no porque tenham ocorrido grandes incrementos de reas, mas por ter sido o incio da organizao e do direcionamento de bens
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at ento somente tratados como Parques e Reservas do Estado. Esse momento teve seu ponto culminante com a realizao de um diagnstico para indicar o norte para as UCs, quanto necessidade de categorizlas adequadamente bem como de analisar sua expressividade. Esse diagnstico foi elaborado com uma base tcnico-cientfica bemsustentada e j indicava a tentativa de idealizar um sistema de reas protegidas, ainda que no houvesse nenhum arcabouo legal para institulo formalmente. Assim, o processo de escolha dos locais para a criao de UCs no Paran tradicionalmente decorrente de critrios como reas remanescentes de processos de regularizao fundiria e outras oportunidades legais, integridade fsica e estado de conservao, beleza cnica, rea sem interesse para atividades agrcolas, reas marginais ao processo de explorao econmica; enfim, reas que sobraram do processo de ocupao e expanso da fronteira agrcola do Estado. Como salientado por Machado e colaboradores (2004), tais critrios podem at ser importantes quando se analisa cada Unidade de Conservao isoladamente, mas a aplicao destes resulta num conjunto de reas protegidas e no um sistema de reas protegidas. A diferena entre os dois termos que no primeiro as UCs surgem do acaso e no segundo elas surgem com o objetivo explcito de formar uma estrutura organizada, complementar e integrada. De fato, a situao das Unidades de Conservao no Paran esta: temos um conjunto de reas protegidas e necessrio desenvolver e implementar um sistema de reas protegidas. SITUAO ATUAL Devido a sua localizao e caractersticas fisiogrficas, no Estado do Paran ocorre uma grande diversidade de ambientes e ecossistemas. Com a colonizao e a expanso das fronteiras agrcolas, esses ambientes e ecossistemas foram gradativamente eliminados e substitudos, remanescendo poucas reas naturais (prximo de 8% de remanescentes naturais). Conforme j mencionado, a histria de criao de UCs no Estado do Paran sempre esteve ligada a reas remanescentes do processo de colonizao e ocupao do seu territrio, observando pouca sistematizao para levar a termo a proteo de seus diferentes ecossistemas. Esse fato resultou no quadro atual e demonstra uma baixa
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representatividade das ecorregies em termos de UCs de Proteo Integral (Tabela 1). Tabela 1 - Distribuio das Unidades de Conservao nos biomas em relao rea do Estado do Paran
Alm de representar somente um pequeno percentual em relao s reas originais dos diversos biomas ocorrentes no Estado, essas UCs apresentam uma reduzida extenso e esto isoladas, o que pode acarretar grandes problemas para o futuro no que diz respeito manuteno da variabilidade natural das espcies, da diversidade gentica, dos ecossistemas e dos processos naturais. Assim, a criao, o estabelecimento, o manejo e a gesto de UCs no Paran devem evoluir para uma sistematizao que possa atender correo dessas indicaes, como tambm incrementar a participao da sociedade nessas aes. CONSTRUINDO UM SISTEMA DE UNIDADES DE CONSERVAO Apesar do quadro atual ser desolador e pessimistas serem as perspectivas para a preservar a biodiversidade no Estado do Paran, sob o foco da biologia da conservao, no h que se desanimar e muito menos se omitir frente a essa problemtica.
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Atualmente no se pode escolher muito as reas importantes para estabelecer novas UCs (lacunas), ou melhor, est fcil de escolh-las. Existem to poucas remanescentes que todas as reas naturais do Estado so estratgicas para a conservao da biodiversidade. Vamos alm: na verdade, preciso muita recuperao para que requisitos mnimos indicados pela cincia da biologia da conservao sejam atendidos. Passos tm de ser dados. Primeiramente, h a necessidade de otimizar a conservao da biodiversidade in situ, nas UCs j existentes, o que demanda uma gama de aes e de projetos que produzam resultados no aumento da expressividade e na busca de maior estabilidade dessas UCs. Deve ser realizado um reenquadramento das UCs para adequ-las aos preceitos do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc), tanto em relao aos aspectos do correto enquadramento nas categorias de manejo quanto - principalmente - s funes que elas devem desempenhar no processo de conservao da biodiversidade. Deve-se buscar a eficincia no planejamento dessas Unidades, procurar corrigir distores em sua utilizao e gesto, instituir sistemas de incentivo a parceiros (prefeituras municipais, ONGs, universidades, particulares e outros) para iniciativas de criao de novas reas e implementao das UCs e outras atividades que estejam aliceradas, basicamente, em duas vertentes: i) aumento da expressividade (lato sensu) das UCs j estabelecidas e ii) ampliao das reas protegidas. O alerta de Kenton Miller (1997)3 em seu discurso de abertura no Congresso Latino-Americano de Parques Nacionais e reas Protegidas, realizado na Colmbia, ainda ecoa e importante relembrar: somente o estabelecimento de UCs no garante a efetiva proteo da biodiversidade. A cincia da Biologia da Conservao adverte que a proteo de grandes reas selvagens representativas importante, mas insuficiente. Hoje o manejo da conservao requer a aplicao da cincia da biologia populacional para assegurar que as espcies da regio e a variao gentica sejam mantidas em quantidade e qualidade suficientes. A cincia demonstra tambm que a manuteno da biodiversidade , realmente, um esforo atuante, e no simplesmente passivo.
MILLER, K. (1997). Como preparar las areas protegidas en el siglo XXI: - Marco conceptual. In: CONGRESO LATINOAMERICANO DE PARQUES NACIONALES Y AREAS PROTEGIDAS, 1.,1997, 21 - 28 MAYO, Santa Marta, Colombia. Discurso de apertura... Santa Marta, Colombia: ONU/WRI. p. 1 - 17.
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REFERNCIAS
Machado R. B., Neto, M. B. R., Harris, M. B., Lourival, R., Aguiar, L. M. S. 2004. Anlise de lacunas de proteo da biodiversidade no Cerrado - Brasil. In: IV Congresso brasileiro de Unidades de Consevao. Seminrios. Curitiba: Fundao O Boticrio de Proteo Natureza: Rede Nacional Pr Unidades de Conservao.
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Captulo II
Aes para a melhoria da qualidade ambiental das Unidades de Conservao
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A RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS EM UNIDADES DE CONSERVAO

Gisele C. Sessegolo1
INTRODUO As Unidades de Conservao representam uma das melhores estratgias de proteo do patrimnio natural. Nestas reas, a fauna e a flora so conservadas assim como os processos ecolgicos que regem os ecossistemas, garantindo a manuteno do estoque da biodiversidade (Ibama,2003). Conforme o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc), entende-se Unidade de Conservao como o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo (MMA, 2002). Entre os objetivos do Snuc, destacam-se:
I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; e IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados.
A degradao de uma rea ocorre quando a vegetao nativa e a fauna so destrudas, removidas ou expulsas; a camada frtil do solo
Biloga M.Sc.
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perdida, removida ou enterrada; e a qualidade e o regime de vazo do sistema hdrico for alterado. A degradao ambiental ocorre quando h perda de adaptao s caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas e inviabilizado o desenvolvimento socioeconmico (Ibama, 1990). Por outro lado, ainda conforme a mesma fonte, recuperao significa que o stio degradado ser retornado a uma forma de utilizao de acordo com um plano pr-estabelecido para o uso do solo. Implica que uma condio estvel ser obtida em conformidade com os valores ambientais, estticos e sociais da circunvizinhana. Significa tambm que o stio degradado ter condies mnimas de estabelecer um novo equilbrio dinmico, desenvolvendo um novo solo e uma nova paisagem (Ibama, 1990). O Snuc (MMA, 2002), definiu recuperao como:
(...) a restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original. Erestaurao como a restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio original.
Conforme o grupo de Unidades de proteo integral ou Unidades de uso sustentvel, e suas respectivas categorias, diferentes objetivos ou nveis de recomposio ambiental podem ser estabelecidos, promovendose a restaurao ou a recuperao ambiental das reas degradadas. Por outro lado, considerando-se os objetivos do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, e sua funo e importncia para toda a sociedade, o objetivo final da recuperao de reas degradadas nas UCs deve o de ser restaurar os ecossistemas o mais prximo possvel das suas condies originais. CONTEXTOS AMBIENTAIS DEGRADADOS EM UCS Nas diversas categorias de Unidades de Conservao podem ser encontrados contextos diferenciados de degradao ambiental, os quais podem ser classificados conforme apresentado a seguir: a) com profunda alterao da paisagem e do solo: passivos ambientais oriundos de usos muitas vezes anteriores criao da UC, como antigas jazidas ou minas, depsitos de estreis, reas de emprstimo para obras de infra-estrutura, depsitos de lixo ou de resduos diversos, grandes reas erodidas, entre outros;
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b) com pequena alterao/remoo do solo: pequenas trilhas e acessos, reas com construes, entre outros; c) com as caractersticas originais de relevo, mas solo degradado: antigas lavouras, reas cobertas com povoamentos de espcies exticas ou espcies invasoras tpicas de pastagens abandonadas, etc; d) com vegetao nativa, mas em estgio inicial de regenerao secundria: o solo se encontra coberto e protegido, j h espcies herbceas e/ou arbustivas nativas indicando um processo de sucesso inicial, mas, a depender do nvel de degradao ocorrido no local, podero no existir condies de que o ambiente alcance a autosustentabilidade desejada, a curto ou mdio prazo. e) com vegetao nativa, mas em estgio mdio de regenerao secundria: j apresenta espcies arbreas caractersticas de estgios mais avanados, mas pode ainda no possuir em sua regenerao espcies caractersticas de ambientes mais avanados ou clmaxes. PORQUE E COMO RECUPERAR ? Para alguns autores rea degradada aquela que teve eliminado os seus meios de regenerao natural, apresentando baixa resilincia, portanto exigindo a ao antrpica para sua recuperao (Carpanezzi, et al., 1990; Kageyama, Reis & Carpanezzi, 1992). A biodiversidade tem sido considerada a maior riqueza dos ecossistemas tropicais, portanto a restaurao dos que esto degradados deve considerar essa diversidade, na tentativa de reconstruir tais ecossistemas, de modo que se resgate um mnimo da forma e funo que lhes so inerentes (Kageyama & Gandara, 2002). Considerando as caractersticas e dificuldades desse processo, porm, a restaurao no deve ter a pretenso de refazer uma floresta ou ecossistema exatamente igual ao que existia antes, mas sim colocar no campo uma composio de espcies, de forma tal que fornea condies para que essa nova comunidade tenha maior probabilidade de se desenvolver e se autorenovar, ou que tenha maior probabilidade de ser sustentvel (Engel, 2000 - adaptado). Convm ressaltar a importncia da sucesso secundria, que o mecanismo pelo qual as florestas tropicais se auto-renovam, pela cicatrizao de locais perturbados. Conforme a condio de cada rea degradada, os procedimentos para a recuperao sero diferenciados, como sugerido a seguir. a) Com profunda alterao da paisagem e do solo. Em muitos casos, no ser mais possvel recompor a topografia e a
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paisagem, mas tentar recompor o ambiente com suas caractersticas o mais prximo possvel do original. O principal limitante neste caso que no h horizonte de solo orgnico, muitas vezes o material quase inerte, dificultando em muito a recomposio. Ser necessrio, ento, iniciar a recomposio buscando criar um novo solo, capaz de suportar os ecossistemas originais. Tambm pode haver necessidade de aes de descompactao, de modo a reduzir o risco de limitao ao desenvolvimento das espcies vegetais de interesse. Sua integrao paisagem local ser mais lenta e difcil. b) Com pequena alterao/remoo do solo. Neste caso a diferena topogrfica tender a ficar pouco perceptvel, mas haver a necessidade normalmente de realizar a descompactao do solo e implantar medidas que visem melhoria das condies de solo de modo que este suporte os ambientes originais. c) Com as caractersticas originais de relevo, mas solo degradado. Neste caso, muitas vezes podero no serem necessrias aes intensivas de melhoria das condies nutricionais do solo, mas sim corrigir problemas de acidez ou relativo limitao de matria orgnica. Pode requerer, entretanto, conforme o contexto, que se faa o controle do banco de sementes de espcies exticas, bem como de espcies invasoras, entre outras aes. d) Com vegetao nativa, mas em estgio inicial de regenerao secundria. Em geral, no ser mais necessrio recompor o solo, mas pode ser preciso plantar espcies pioneiras ou secundrias do ambiente de interesse, como forma de acelerar a regenerao. J no caso de reas com histrico de degradao mais acentuada, que apresentam as caractersticas de sucesso inicial h muito tempo, ou seja, que se encontram estagnadas, poder ser necessrio adotar tambm medidas mais intensivas de recomposio de solo. e) Com vegetao nativa, mas em estgio mdio de regenerao secundria. Neste contexto, seria importante verificar a composio florstica e a regenerao no sub-bosque para identificar a ocorrncia ou no de espcies secundrias ou climcicas especficas, e caso necessrio, serem promovidos plantios de adensamento das espcies desejadas. Para todos os casos citados anteriormente, a revegetao a tcnica mais empregada como etapa primordial para a recuperao ambiental.
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Em geral, utiliza-se espcies herbceas e arbreas. Em reas com menor grau de degradao, tem sido recomendado o uso de serapilheira do entorno, visando proteo, adubao e at como medida de agregao de sementes de espcies nativas no solo. No caso de reas com maior grau de degradao, so necessrias aes mais intensivas e complexas, envolvendo a coleta de amostras, a anlise de caractersticas fsico-qumicas dos solos e a promoo da correo especfica para cada caso. A germinao e o crescimento das plantas dependem do estabelecimento de condies apropriadas, definidas por tcnicas agronmicas. A aplicao de formulados base de nitrognio-fsforopotssio (NPK) e de um suplemento adequado de micronutrientes, na composio e proporo indicada por uma anlise qumica do material a ser recoberto pela revegetao, garantem o desenvolvimento adequado das plantas (Williams, 1991). O uso de espcies forrageiras (pastagens), para recuperar reas degradadas, tem sido motivo de diversos estudos. Nesses trabalhos, demonstra-se que as forrageiras so uma forma racional de conservao e recuperao dos solos degradados, pois proporcionam rpida e ampla cobertura do solo, protegem-no contra o impacto da chuva, evitam a desagregao superficial e atenuam o fenmeno da eroso. Alm disso, o estabelecimento das razes aumenta a porosidade da subsuperficie do solo, o que contribui para a infiltrao da gua (Lucchesi et al.,1992). Vale destacar que as gramneas so de extrema importncia no controle inicial da eroso, devido ao rpido crescimento e sistema radicular abundante. A falta de sementes e ausncia de conhecimentos sobre a adequao das espcies, entretanto, alm dos problemas de germinao, tm desencorajado o uso das gramneas nativas. Apesar de mais exigentes quanto fertilidade, sobretudo em elementos como clcio e fsforo, as espcies leguminosas so recomendadas devido capacidade em fixar o nitrognio da atmosfera (Williams, op. cit.). Alm da melhoria da condio fsica, as espcies forrageiras interferem em aspectos qumicos dos solos degradados. Lucchesi et al. (1992) citam trabalhos por meio dos quais foram observados aumentos nos teores de matria orgnica dos solos cultivados com pastagens. Citam ainda a importncia do uso de consrcios de gramneas e leguminosas, sendo que a funo das primeiras promover uma rpida e densa cobertura do solo, e das segundas manter a suplementao adequada de nitrognio no solo, disponibilizando-o s plantas com as quais esto consorciadas.
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Considerando a necessidade de recompor um ambiente degradado em UCs, onde seja preciso usar a cobertura de forrageiras, deve-se priorizar as espcies nativas ou, no mximo, espcies forrageiras anuais que no sejam to agressivas, para que no haja competio com as arbreas nativas a serem implantadas posteriormente e com a prpria regenerao natural. O uso de braquiria Braquiaria spp e do capim gordura Melinis minuflora, por exemplo, espcies com grande capacidade para colonizar solos degradados, incorporam grande quantidade de matria orgnica; mas, devido ao seu crescimento agressivo, impedem a instalao de espcies arbreas, inviabilizam o processo de sucesso secundria, alm de atrarem o fogo nas pocas de seca. Dependendo das condies dos locais a serem recuperados, pode-se realizar a semeadura a lano de um coquetel de sementes de gramneas e leguminosas, junto com arbreas pioneiras, de preferncia leguminosas. A introduo de leguminosas arbreas um passo fundamental devido fixao de nitrognio no solo e incorporao de uma grande quantidade de matria orgnica, pela deposio de folhas e ramos. Para Davide (1994), a recuperao de reas degradadas, a partir da semeadura de uma mistura de sementes de gramneas, leguminosas e outras espcies herbceas, arbustivas e arbreas, constitui uma alternativa que poderia trazer resultados satisfatrios. O ideal seria aps o estabelecimento destas espcies, realizar um programa contnuo de enriquecimento com espcies florestais nativas caractersticas de fases sucessionais mais avanadas, de modo a tentar reproduzir os processos de sucesso ecolgica, entendida como o acrscimo ou substituio seqencial de espcies de uma comunidade, acompanhada de alteraes na abundncia das espcies antes presentes e nas condies ambientais locais. Para tal, tem sido utilizada a concepo metodolgica da sucesso secundria de matas tropicais (Budowiscky, 1965), cujo princpio implantar mosaicos de mudas de espcies vegetais arbreas nativas, pertencentes a estgios sucessionais distintos, manejadas para instituir uma dinmica da sucesso natural, em que espcies pioneiras - de rpido crescimento - germinam e se desenvolvem a pleno sol e produzem de modo precoce muitas sementes pequenas e com alta dormncia. Alm disso, tais espcies pioneiras se dispersam predominantemente por animais, de maneira que exercero o devido sombreamento tutoramento natural - sobre espcies dos estgios subseqentes
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denominadas secundrias, espcies de crescimento intermedirio, que produzem sementes capazes de germinar sombra mas que necessitam de sol para seu desenvolvimento; grande nmero de espcies com baixo nmero de indivduos por rea de ocupao. Por fim, surgem as climcicas, espcies de crescimento lento, que germinam e se desenvolvem meia sombra, produzem sementes grandes, sem dormncia e tm baixa densidade por rea. So espcies finais na substituio seqencial. Este modelo metodolgico considera que incrementar o desenvolvimento vegetativo das mudas implantadas implica, em grande parte, o manejo do fator luz, sendo este o princpio da auto-renovao e auto-regenerao das matas tropicais. O pleno desenvolvimento desses vegetais fornecer ganhos significativos s condies do solo, presena do banco de sementes, ao banco de plntulas, ao ressurgimento e estabelecimento da interao fauna-flora - abrigo e alimentao versus disperso de sementes - ao microclima, ao equilbrio hidrolgico, entre outros fatores. Em sntese, algumas consideraes devem ser feitas para a seleo das espcies mais adequadas (Williams, 1991): - objetivos a curto e longo prazo; - condies qumicas e fsicas dos locais de plantio; - regio fitogeogrfica onde se encontra a rea degradada; - microclima; - viabilidade das sementes; - tamanho e variabilidade de mudas das espcies arbreas; - taxa e forma de crescimento das plantas; - compatibilidade com outras espcies a serem plantadas no local; - tipo de metodologia selecionada. Convm destacar que a recuperao da rea degradada dever considerar o conhecimento disponvel sobre aspectos florsticos e fitossociolgicos do ambiente a ser restaurado, os quais devero nortear a seleo das espcies a serem utilizadas. A fim de atender a estas condicionantes na recomposio das reas degradadas, ser necessrio definir, em resumo: - a composio e a distribuio das espcies (forrageiras, pioneiras, secundrias iniciais, secundrias tardias e climcicas); - o espaamento entre as mudas; - os tratos de conduo e manuteno relativos a adubaes adicionais, poda, coroamento, cuidados com formigas e doenas, implantao e
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manuteno de aceiros, implantao de cercas protetoras etc.; - outros aspectos pertinentes, como o controle de espcies invasoras, adensamento, instalao de formas adicionais para abrigar e atrair a fauna etc.. O QUE NO PODEMOS ESQUECER O Snuc define diversidade biolgica como a variabilidade de organismos vivos de todas as origens. Compreende, entre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreende ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas. Portanto, devemos ressaltar que a restaurao de reas degradadas deve ter o objetivo no somente de resgatar uma representatividade das espcies que existiam naquele ecossistema a ser reconstrudo mas tambm a diversidade gentica dentro das populaes dessas espcies. Essa variao gentica a forma de assegurar que as espcies introduzidas na restaurao tenham um mnimo de condies de atender a uma possvel diversidade de condies ambientais, edficas e de clima (Kageyama e Gandara, 2002). Assim, devem ser levados em considerao aspectos da diversidade de espcies, de sua reproduo e da sucesso ecolgica natural, alm de inserir a recomposio na paisagem onde se insere. Dessa forma, incorporar na restaurao os conceitos de fragmentao, permeabilidade da matriz, conectividade da paisagem, corredores ecolgicos, fluxo gnico e de organismos, permite o avano da viso de restaurao e amplia os horizontes das nossas aes em reas degradadas (Kageyama e Gandara, op.cit.). Alm disso, no podemos esquecer que a capacidade reprodutiva e a sobrevivncia de muitas espcies vegetais dependem das relaes co-evolutivas com espcies animais, incluindo seus dispersores de sementes, polinizadores, protetores contra predadores e outras interaes naturais. A fauna um dos componentes do ambiente, um dos responsveis por sua configurao. De fato, a fauna tem papel fundamental na pedognese e recuperao dos solos, seja na reciclagem de nutrientes ou no revolvimento de suas camadas. Por isso, deve ser lembrada tambm quando da recomposio de reas degradadas.
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REFERNCIAS
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ESPCIES EXTICAS DA FLORA INVASORAS EM UNIDADES DE CONSERVAO

Slvia R. Ziller1
INTRODUO Apesar de ter sido cunhada no livro Invases Biolgicas de Animais e Plantas, de Charles Elton em 1958, a cincia das invases biolgicas tem emergido com amplitude no Brasil apenas desde 2003, graas presena de algumas poucas espcies que tm causado estragos a atividades humanas, em todo o Brasil. Trata-se do mexilho dourado Limnoperma fortunei e do caramujo-gigante-africano, Achatina fulica. A lacuna de um levantamento nacional sobre espcies exticas invasoras e do reconhecimento oficial de quais seriam as espcies existentes e potenciais dificultou at hoje a realizao de esforos de conservao e a efetividade de manejo em Unidades de Conservao. Esta lacuna est sendo suprida com a finalizao do primeiro Informe Nacional sobre Espcies Exticas Invasoras para o Brasil em 2005, realizado pelo Instituto Hrus, The Nature Conservancy, Universidade de So Paulo, Universidade Federal de Viosa, Fundao Oswaldo Cruz e Embrapa com o Ministrio do Meio Ambiente. O Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc, 2000) prev a remoo de espcies exticas de reas protegidas, porm a falta de reconhecimento do problema e de conhecimento tcnico-cientfico sobre o assunto resultam com freqncia na conservao de plantas e animais que no fazem parte dos ecossistemas sob proteo, assim como na
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Engenheira Florestal, Doutora em Conservao da Natureza; Fundadora e Diretora Exceutiva do Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental; Coordenadora do Programa de Espcies Exticas Invasoras para a Amrica do Sul da The Nature Conservancy; membro do Conselho do Programa Global de Espcies Invasoras (GISP).
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dificuldade de seleo de prioridades para erradicao e controle. Espcies exticas so aquelas que ocorrem numa rea fora de seu limite natural historicamente conhecido, como resultado de disperso acidental ou intencional por atividades humanas (Instituto de Recursos Mundiais; Unio Mundial para a Natureza; Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, 1992). O conceito refere-se ocupao de espaos fora de seu ambiente natural, independentemente de divisas polticas de pases ou estados; ou seja, espcies brasileiras de um ambiente tambm so exticas em outros, ainda que dentro das mesmas fronteiras polticas. Tratando-se de organismos aquticos, os limites so ainda mais estreitos, sendo necessrio considerar bacias ou microbacias como unidades menores dentro de ecossistemas. O fato da espcie ser extica no implica, necessariamente, que haja dano. Espcies exticas invasoras, por outro lado, so aquelas que, uma vez introduzidas a partir de outros ambientes, adaptam-se e se reproduzem a ponto de substituir espcies nativas e alterar processos ecolgicos naturais, tornando-se dominantes aps um perodo mais ou menos longo, requerido para sua adaptao (Ziller, 2000). Trata-se das espcies que, em novos territrios, proliferam, dispersam-se e persistem em detrimento de espcies e ecossistemas nativos (Mack et al., 2000). Invaso biolgica o processo de introduo e adaptao de espcies que no fazem parte naturalmente de um dado ecossistema, mas que se estabelecem e passam a provocar mudanas em seu funcionamento, em geral quebrando cadeias ecolgicas. A introduo pode ser realizada intencional ou acidentalmente, geralmente por vias humanas (Ziller, 2000). Ao contrrio de muitos problemas ambientais que se amenizam com o tempo, como por exemplo a poluio qumica, invases biolgicas se multiplicam, se espalham e causam problemas de longo prazo que se agravam com o passar do tempo e no permitem que os ecossistemas afetados se recuperem naturalmente (Westbrooks, 1998). A capacidade invasora de uma espcie representada por uma srie de variveis que potencializam o sucesso de seu estabelecimento, disperso, persistncia e dominncia num novo ambiente (Ziller, 2000). A suscetibilidade de uma comunidade vegetal invaso por espcies exticas representa a fragilidade de um ambiente. Depende de caractersticas da prpria comunidade e das espcies invasoras em cada situao (Ziller, 2000).
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A INTRODUO DE ESPCIES As primeiras translocaes de espcies de uma regio a outra do planeta foram intencionais e buscavam, basicamente, suprir necessidades agrcolas, florestais e outras de uso direto. Em pocas mais recentes, o propsito das introdues de espcies voltou-se significativamente para fins ornamentais, sendo que o nmero dessas espcies que se tornou invasora com o passar do tempo de quase a metade dos casos registrados em ambientes terrestres (Binggeli, 2000). A maior parte das introdues de espcies exticas invasoras em ambientes marinhos ocorre de forma acidental, estando em geral associadas gua de lastro e cascos de embarcaes. Entre a gama de motivos que levam introduo proposital de espcies exticas ao redor do mundo, os mais evidentes referem-se necessidade e ao desejo de cultivar produtos alimentares diversos, por razes econmicas. Segue o gosto pelo cultivo de plantas ornamentais, o uso de espcies para produo florestal, controle de eroso, experimentao cientfica, camuflagem de instalaes militares e usos medicinais e religiosos. Outro motivo comum o desejo de povos imigrantes de recriar a paisagem de suas terras de origem que, na frica do Sul, levou a extensos plantios de conferas exticas na Montanha da Mesa, pano de fundo da Cidade do Cabo, visando a melhorar a esttica do lugar (Wells et al., 1986; Richardson; Higgins, 1998; Binggeli, 2000). O Brasil repete hoje ainda o histrico de introduo de espcies exticas invasoras sem preocupaes ambientais, intensificado a partir da dcada de sessenta. Espcies exticas so recomendadas para cultivo em diversas regies do pas como solues econmicas falta de prtica no uso da biodiversidade nativa. Embora agncias governamentais recomendem o cultivo de espcies exticas invasoras em mltiplas situaes, no fazem nenhuma meno necessidade de controle da disperso de espcies invasoras. Este o caso de nim Azadirachta indica, algaroba Prosopis juliflora e P. pallida, do gnero Pinus, accia-negra Acacia mearnsii e inmeras outras espcies, inclusive de peixes e crustceos empregados na aquacultura. A Nova Zelndia conta hoje aproximadamente 24.539 espcies introduzidas, mais de 70% com propsitos ornamentais, 12% para cultivo agrcola, horticultura e produo florestal e apenas 11% de forma acidental (Department of Conservation, 1998; Braithwaite; Timmins, 1999). Tambm h registro de plantios em reas subalpinas e montanas
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erodidas para fins de conservao de solos, reduo de escorrimento superficial e assoreamento de cursos dgua e estabilizao de encostas (Hunter; Douglas, 1984). Os dados oficiais so de que cerca de 240 espcies j naturalizadas constituem problemas como invasoras, com uma a taxa de aumento de quatro espcies por ano (Department of Conservation, 1997; Braithwaite; Timmins, 1999). Estima-se que, entre as plantas vasculares naquele pas, haja 2.057 espcies nativas, 2.100 naturalizadas e outras 22.520 introduzidas mas ainda no naturalizadas. Assim, o nmero de plantas introduzidas naturalizadas atualmente superior ao de espcies nativas (Owen; Timmins; Stephens, 2000). Os nmeros para as plantas de gua doce so 59 espcies nativas, 52 introduzidas e naturalizadas e outras 139 introduzidas e no naturalizadas (Department of Conservation, 1998). O potencial de invaso futuro , portanto, de difcil mensurao na atualidade, sendo porm as perspectivas ambientais bastante negativas. Os impactos da contaminao biolgica constituem as principais ameaas sobrevivncia de 61 espcies ameaadas de extino na Nova Zelndia, alm de afetar outras 16 em funo de exercerem gradativa dominncia sobre reas naturais. A previso de que 575.000 hectares de reas naturais protegidas estejam sob risco de invaso nos prximos dez a quinze anos (Department of Conservation, 1998; Owen; Timmins; Stephens, 2000). Observa-se que, desde 1940, h um aumento marcante na disperso de espcies exticas arbreas como resultado de pastoreio menos intensivo em pastagens no melhoradas e restries a queimadas (Langer, 1993; Hunter; Douglas, 1984), ambos fatores que apresentam efeito de controle de mudas em disperso natural. Na Austrlia, estima-se que 31% das espcies atualmente listadas como invasoras na legislao estadual ou federal foram introduzidas como ornamentais, 18% de forma acidental, 15% para usos diversos e 36% para fins desconhecidos (Agriculture and Resource Management Council of Australia and New Zealand et al., 1999). Os estados dos Estados Unidos com maior nmero de plantas exticas que se tornaram invasoras so os que tm climas mais amenos, ou seja, o Hava, a Flrida e a Califrnia. Na Flrida, sabe-se que 45% das plantas consideradas invasoras pelo Florida Exotic Pest Plant Council foram introduzidas para fins ornamentais, havendo indcios de que esse nmero pode chegar a 60% (Gordon; Thomas, 1994; Doria Gordon, com. pessoal, 2000). Num inventrio realizado em 1988 no mesmo estado
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para definir a extenso de reas de gua doce invadidas por exticas detectou-se 137 espcies aquticas numa rea de 175.000 hectares. Destas, 22 eram exticas e cobriam 26% dessa rea, dos quais 62% correspondiam infestao de Hydrilla verticillata (Westbrooks, 1998). Vale citar tambm a ocupao do Parque Nacional de Everglades por Schinus therebinthifolius aroeira, nativa do Brasil. Mais de 4.600 espcies exticas foram introduzidas s ilhas havaianas nos ltimos duzentos anos. Destas, 200 esto naturalizadas e 86 se tornaram invasoras (Smith, 1985), entre as quais Psidium cattleianum ara, nativo do Brasil. Outros autores argumentam que mais de 20.000 plantas j foram introduzidas ao Hava para uso agrcola e ornamental, porm a maior parte no apresenta problemas como invasoras. De acordo com a fonte de informao mais aceita acerca da flora das ilhas, o Manual for the Flowering Plants of Hawaii (Wagner; Herbst; Sohmer, 1990), de um total de 1817 espcies, 956 so nativas e 861 exticas j naturalizadas, perfazendo 47,4% da flora atual. Esses nmeros tem uma margem de variao em funo de espcies novas, redescobertas ou extintas (John M. Randall, com. pess., 2000; Westbrooks, 1998). Estimase que 200 espcies endmicas estejam extintas e que outras 800 estejam ameaadas de extino. A maior parte dos ambientes a altitudes inferiores a 500 metros e diversos outros a altitudes maiores esto completamente dominados por espcies exticas invasoras (Vitousek, 1988). Dentre os estados continentais dos Estados Unidos, Nova Iorque tem o maior percentual de espcies exticas, somando 36% (Rejmnek; Randall, 1994; Randall; Marinelli, 1996). Na Califrnia, que contm uma flora de mais de 5000 espcies de plantas vasculares, 30% das quais so endmicas e 10% das quais esto extintas ou ameaadas de extino (Mooney, 1988), atualmente 17,7% das plantas so exticas, estimandose a existncia de 1045 espcies introduzidas e 4850 nativas. Estima-se que a maior parte tenha se estabelecido nos ltimos 150 anos, embora haja registros de introduo de espcies desde o final do sculo XVIII (Randall; Rejmnek; Hunter, 1998). Estima-se que a ocorrncia de plantas invasoras estenda-se hoje por 3,5 milhes de hectares, ou 31%, dos parques nacionais estadunidenses, o que levou concepo de 448 projetos de controle at o ano de 1998. As prticas de controle de Melaleuca quinquenervia, de origem australiana, na Flrida, custaram ao servio de parques nacionais a quantia de 2,4 milhes de dlares, entre 1988 e 1998, para a remoo de 4,3 milhes de caules da planta numa rea de quase quarenta mil hectares. No Parque Nacional de Yellowstone, o mais antigo do pas, aes de
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controle tm contado com trabalho voluntrio e so concentradas em 24 das 164 espcies exticas existentes (Westbrooks, 1998). Essa espcie empregada sem maiores preocupaes como planta ornamental em diversas regies do Brasil. IMPACTOS DECORRENTES DA INVASO POR ESPCIES EXTICAS Tamanho o potencial de espcies exticas de modificar sistemas naturais que as plantas invasoras so atualmente consideradas a segunda maior ameaa biodiversidade. Perdem apenas para a destruio de habitats e a explorao humana direta e constituem um problema subestimado (DAntonio; Vitousek, 1992; Randall, 1996; Hughes, 1994; IUCN, 2000). Dada a escala em que se encontram diversas reas invadidas e a falta de polticas de preveno ao problema, a contaminao biolgica se equipara converso de ambientes para uso humano e a mudanas climticas como um dos mais importantes agentes de mudana global por causa antrpica (Mack et al., 2000; Westbrooks, 1998; Rejmnek, 1996; DAntonio; Vitousek, 1992). Alm disso, as mesmas espcies exticas so invasoras de diversos pases e sua dominncia tende a levar homogeneizao da flora mundial (Lugo, 1988). Plantas invasoras podem produzir alteraes em propriedades ecolgicas essenciais tais como ciclagem de nutrientes e produtividade vegetal, cadeias trficas, estrutura, dominncia, distribuio e funes de espcies num dado ecossistema, distribuio de biomassa, densidade de espcies, porte da vegetao, ndice de rea foliar, queda de serrapilheira (que faz aumentar o risco de incndios), taxas de decomposio, processos evolutivos e relaes entre polinizadores e plantas. Podem mudar a adequao do hbitat para espcies animais, alterar caractersticas fsicas do ecossistema como eroso, sedimentao e mudanas no ciclo hidrolgico, no regime de incndios e no balano energtico e reduzir o valor econmico da terra e o valor esttico da paisagem, comprometendo seu potencial turstico. Podem ainda produzir hbridos ao cruzar com espcies nativas e eliminar gentipos originais, ocupar o espao de plantas nativas, levando-as a diminuir em abundncia e extenso geogrfica, aumentando os riscos de extino de populaes e de espcies. Os efeitos agregados de invases potencializadas por atividades antrpicas pem em risco esforos para a conservao da biodiversidade, a manuteno da produtividade de sistemas agrcolas, a
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funcionalidade de ecossistemas naturais e a sade humana (Breytenbach, 1986; Versfeld; van Wilgen, 1986; Rapoport, 1991; DAntonio; Vitousek, 1992; Westbrooks, 1998; Ledgard; Langer, 1999; Richardson, 1999; Higgins; Richardson; Cowling; Trinder-Smith, 1999; Macket al., 2000). Espcies invasoras de maior porte do que a vegetao nativa produzem fortes impactos em funo da alterao das relaes de dominncia dessas comunidades. Isso tende a levar ao desaparecimento de espcies helifilas nativas e modificar a fisionomia da formao em funo da entrada de novas formas de vida. Decorrem alteraes na composio, fisionomia e estrutura dessas comunidades vegetais. A biomassa de povoamentos florestais em reas campestres pode ser de 70 a 100 vezes superior original (Versfeld; van Wilgen, 1986), o que certamente implica consumo diferenciado dos recursos naturais disponveis no sistema (Breytenbach, 1986). Povoamentos oriundos de disperso natural so semelhantes em muitos aspectos a plantios comerciais e causam essencialmente os mesmos impactos (Richardson, 1999). O ecossistema original fica totalmente modificado com o passar do tempo (Richardson; Higgins, 1998). A introduo de espcies de Pinus pode mudar o nvel de acidez do solo, com conseqentes alteraes na microfauna e microflora, e inviabilizar a sobrevivncia de espcies de vertebrados e invertebrados (Rapoport, 1991). Outros impactos so a reduo na diversidade estrutural, o que reduz o valor da comunidade como hbitat para a vida selvagem; o aumento de biomassa, que implica aumento na intercepo e na perda de gua por transpirao e conseqente reduo no fluxo hdrico, alm de acmulo de material combustvel; alterao na dinmica da comunidade, em especial no tocante ao regime de incndios peridicos tpico de comunidades campestres e savancolas; e alteraes na ciclagem de nutrientes em funo de enriquecimento do solo com nutrientes (em solos pobres da Austrlia e Nova Zelndia), mudanas nos nveis totais de fsforo e nitratos reativos, densidade reduzida de organismos decompositores e reduo da taxa de decomposio. Na Argentina, as espcies invasoras de origem europia representam hoje 25% da flora da Terra do Fogo e equivalem a uma cobertura aproximada de 28% da vegetao florestal e 31% da Estepe. No noroeste patagnico, h registro de cerca de trezentas espcies exticas invasoras (Rapoport, 1991). A bacia do Mediterrneo cobre um territrio de mais de dois milhes de quilmetros quadrados e estima-se que compreenda cerca de 25 mil
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espcies de plantas, sendo aproximadamente a metade endmica. Dentre 2879 espcies endmicas a pases mediterrneos (excluindo Sria, Lbano, Turquia e as ilhas atlnticas), 1529 esto enquadradas como raras ou ameaadas de extino. Incluindo as ilhas atlnticas Aores, Madeira e Canrias, esses nmeros sobem para 3583 espcies endmicas e 1968 raras ou ameaadas (Mooney, 1988). H registros de perda de diversidade na frica do Sul em reas invadidas e dominadas por Pinus radiata. Aps 35 anos de plantio, o nmero mdio de espcies por amostra de 0,1 m2 era de 1,8 contra uma mdia original de 8,5 espcies. Constatou-se a reduo da cobertura da 2 vegetao original de 74 para 19% e da densidade de 260 para 78 plantas/m, sendo que algumas formas de vida se mostraram mais resistentes invaso (MacDonald; Richardson, 1986). A situao atual indica 750 espcies como ameaadas de extino nesse ambiente, listadas no Red Data Book da IUCN, em funo das invases por espcies exticas (Hughes, 1994). Levantamentos areos na regio de Stellenboschberg, tambm na frica do Sul, permitiram quantificar o aumento na cobertura de invases densas de Pinus pinaster, com mais de cinqenta plantas por quilmetro quadrado, de 4% em 1938 para 36% em 1977. A rea invadida por espcies dos gneros Hakea e Pinus em 1985 no ambiente de fynbos era de 7592 quilmetros quadrados (MacDonald; Richardson, 1988). Em reas de captao de gua no mesmo pas, realizaram-se comparaes volumtricas de vazo entre vegetao a herbceo-arbustiva original e reas invadidas por exticas arbreas. Constatou-se reduo de volume de 52% (de 750 para 360 mm) em rea de Pinus patula com 29 anos de idade e de 100% (de 250 para 0) em rea de Eucalyptus grandis com cinco anos (Versfeld; van Wilgen, 1986). Por meio de um estudo de modelagem, estima-se que a extenso dessas invases pode resultar uma reduo mdia na produo hdrica das bacias no ambiente de fynbos de 347 cm3/ha/ano durante cem anos, o que implica uma perda de mais de 30% do fornecimento de gua para a Cidade do Cabo (Richardson, 1999). Os impactos constatados em ambiente de fynbos so marcantes, pois a maior parte das espcies nativas intolerante sombra, perde vigor e morre medida que suplantada em altura pelas rvores invasoras. A recorrncia de queimadas nesses ambientes favorece a disperso e proliferao das invasoras pela reduo da competio com a vegetao nativa (MacDonald; Richardson, 1986).
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Na falta de aes de controle, essas rvores tendem a se tornar elementos permanentes da paisagem e os efeitos de agrupamentos nomanejados sobre o meio so equivalentes aos causados por povoamentos homogneos maduros (Versfeld; van Wilgen, 1986). Foram verificadas mudanas significativas na estrutura de comunidades de pequenos mamferos, a partir da substituio da vegetao de fynbos por plantaes de Pinus radiata. Animais herbvoros e especialmente granvoros desaparecem, alguns no perodo de cinco a oito anos aps o estabelecimento dos povoamentos; algumas aves saem do sistema, podendo resultar alteraes em processos de polinizao e disperso de sementes, em especial em ecossistemas onde muda o tipo dominante de forma de vida; ou seja, quando espcies arbreas invadem vegetao herbceo-arbustiva (Breytenbach, 1986). Os mesmos impactos se aplicam aos campos gerais planlticos do Paran, onde a vegetao herbceo-arbustiva sofre invaso a partir de povoamentos florestais de Pinus taeda e P. elliotii, formas arbreas num ecossistema essencialmente herbceo-arbustivo. At mesmo as operaes de controle de plantas invasoras produzem impactos sobre o ambiente que podem ser significativos, devendo-se pesar estratgias com cautela de forma a no simplesmente erradicar as invasoras, mas tambm reduzir ao mnimo os impactos ao ecossistema afetado (Breytenbach, 1986). Plantas invasoras comumente causam impactos sobre reas de produo econmica, no sendo poucos os esforos para realizar seu controle, tampouco baixos os custos para sua efetivao. Essas plantas competem por luz, gua e nutrientes e por vezes produzem toxinas que inibem o crescimento de outras espcies, por alelopatia, limitam as opes de rotao de culturas e prticas culturais, induzem perdas de qualidade em plantas cultivadas em funo da contaminao de colheitas, levando a perdas econmicas, agem como vetores de outras pragas, interferem nos processos de colheita, geram necessidades adicionais de limpeza e processamento de colheitas, aumentam o consumo de gua em culturas irrigadas, aumentam custos de produo e transporte e reduzem o valor da terra. Alm desses fatores, algumas plantas invasoras j adquiriram resistncia a herbicidas, processo que tende a se intensificar com o passar do tempo, em especial onde h uso constante de grupos de produtos txicos com ao similar, dificultando o controle (Westbrooks, 1998). Jardins e quintais constituem fontes importantes de espcies invasoras,
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em funo das prticas de cultivo e de troca de plantas entre apreciadores. grande a lista de espcies que se tornou invasora a partir desses ambientes, atingindo mais de 300 delas somente nos Estados Unidos. Embora a maior parte das plantas ornamentais no sobreviva sem cuidados de cultivo, plantas em vasos e estoques de mudas so potenciais fontes de invasoras, em especial porque quase inexiste regulamentao que limite o uso de espcies potencialmente problemticas. Alm disso, as sementes comercializadas com fins ornamentais costumam conter impurezas nas quais se incluem sementes de plantas daninhas (Westbrooks, 1998). Estradas de rodagem, de ferro e outras vias funcionam como rotas de disperso de espcies exticas invasoras. So reas de fcil colonizao tanto pela disponibilidade lumnica como pelo elevado nvel de perturbao devido s obras de estruturao e uso de invasoras para estabilizao de leitos. Plantas invasoras aumentam os custos de manuteno dessas vias, pois podem atrapalhar a viso dos usurios e obstruir o acesso manuteno de linhas de gs ou de energia eltrica. O prprio trabalho de conservao das reas marginais benfico disperso de novas sementes, constituindo um ciclo de difcil interrupo e controle (Westbrooks, 1998). Alm disso, diversas espcies herbceas provocam queimadas e aumentam o custo de manuteno tanto pela destruio de sinais de trnsito como pela necessidade de limpezas e roadas freqentes devidas ao crescimento rpido. Estima-se que 2300 hectares de campos naturais sejam diariamente perdidos para plantas exticas no oeste dos Estados Unidos, num total previsto de 16 milhes de hectares dominados por invasoras no ano 2000. Plantas invasoras em pastagens podem afetar a vegetao nativa de forma a aumentar o escorrimento superficial e a eroso do solo, sobretudo em regies de clima seco, assim como modificar a ciclagem de nutrientes e produzir efeitos negativos na flora e fauna do solo (Westbrooks, 1998). No Hava, um dos estados dos Estados Unidos mais seriamente afetados pela contaminao biolgica, gramneas exticas alteraram o regime de incndios naturais pelo acmulo de material combustvel. Isso afeta gravemente as comunidades vegetais nativas, que no tm resistncia ao fogo. Ainda, porcos asselvajados abrem clareiras em florestas que ficam suscetveis invaso, basicamente pelo revolvimento do solo e
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conseqente eroso (Westbrooks, 1998), o que favorece a germinao e o estabelecimento de invasoras. Dentre as espcies invasoras no local, pode-se citar ara Psidium cattleianum, aroeira Schinus terebinthifolius, lrio-do-brejo Hedychium gardnerianum e goiaba Psidium guajava (Smith, 1985), a ltima originria da Amrica Central, tambm com invases estabelecidas no Brasil. O mesmo tipo de problema com disperso de Psidium guajava por animais observado nas ilhas Galpagos, utilizada como alimento pelo gado (Vitousek, 1988). Em desertos, a invaso de espcies exticas afeta sistemas altamente especializados de flora e fauna e tem se intensificado devido a prticas de irrigao e fertilizao. Um dos impactos mais freqentes o acmulo de material combustvel, que aumenta a intensidade de incndios nessas reas (Westbrooks, 1998). reas midas, nascentes e cursos dgua so igualmente afetadas por plantas invasoras, que podem reduzir o volume de gua disponvel, reduzir a vazo e aumentar a taxa de evaporao, prejudicar a navegao, danificar usinas de gerao de energia e eliminar plantas e animais nativos em funo das modificaes provocadas ao meio, uma das quais a reduo de luminosidade no meio aqutico, que pode afetar os recursos pesqueiros (Westbrooks, 1998). Um dos exemplos mais comuns de espcies aquticas invasoras aguap Eicchornia crassipes, originrio da regio norte e do Pantanal no Brasil, que mesmo em outras regies do pas consome recursos para controle e erradicao. Com relao aos efeitos de plantas exticas sobre propriedades dos solos, estudos em regio de Savana em Minas Gerais, sobre Latossolo Vermelho-Amarelo, compararam os efeitos de diferentes coberturas vegetais sobre a disponibilidade de nutrientes entre zero e 40cm de profundidade. Dentre as coberturas, de Pinus elliottii, Eucalyptus grandis, fase secundria de Savana e capim-gordura Melinis minutiflora, o menor teor de matria orgnica foi registrado para os plantios de Pinus elliotii, provavelmente em funo da menor taxa de decomposio da manta orgnica na superfcie do solo. Ainda, considerando a soma de bases trocveis do solo, a menor fertilidade tambm foi medida sob Pinus elliotii, fato reforado pela maior saturao de alumnio sob a mesma cobertura (Cser et al., 1990). De fato, h problemas de mesma magnitude e gravidade em inmeros pases que ainda no despertaram para a questo e que carecem tanto de registros como de medidas de preveno, erradicao e controle. o caso do Brasil.
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O CONTROLE DE ESPCIES EXTICAS INVASORAS Apesar de haver um nvel de relevncia evidente no tratamento prioritrio de invases biolgicas em Unidades de Conservao, importante esclarecer que no efetivo realizar operaes pontuais de controle. Invases biolgicas so fenmenos ilimitados por fronteiras polticas ou fundirias, mal restritos a fronteiras ambientais e que constituem processos de impacto que s aumentam ao longo do tempo, no se resolvendo sem interferncia humana persistente. Por isso a viso necessria soluo de problemas envolve medidas de preveno, controle, manejo e erradicao, precisando ser julgadas caso a caso, de acordo com cada situao e com cada espcie. No caso de Unidades de Conservao, crucial envolver ao menos a zona de amortecimento no combate a problemas de invaso e, em caso de espcies de interesse econmico, implementar regulamentao para uso ou restrio ao uso dessas espcies, sob o princpio poluidor-pagador: quem polui precisa limpar, ou ao menos pagar a conta, desde que o Estado possa executar a ao. Em princpio, Unidades de Conservao foram criadas como locais onde o isolamento de atividades humanas seria suficiente para a conservao da biodiversidade, exceo de reas degradadas a serem restauradas ao longo do tempo. O manejo dessas Unidades precisa ser revisto perante a ameaa de espcies que as invadem e passam a funcionar como mecanismos gradativos de perda de biodiversidade e impactos negativos no funcionamento dos sistemas naturais. Concepes errneas em processos de restaurao de reas degradadas com uso de espcies exticas invasoras em dcadas passadas e ainda nos dias de hoje so oportunidades para o avano de invases biolgicas em reas sob proteo legal como florestas ciliares e margens de rodovias. Em muitos casos, espcies exticas instaladas em Unidades de Conservao para fins diversos ainda persistem e existem fatores desde o desconhecimento do assunto at a hesitao em executar a remoo por parte tanto dos responsveis pelo manejo no campo quanto pelos rgos ambientais que fazem o licenciamento e coordenam essas atividades. A viso de que cortar rvores uma atitude ecologicamente incorreta precisa ser substituda pelo manejo adequado e voltado preveno, deteco precoce de invases e ao imediata para evitar o
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desenvolvimento de problemas extensos e de difcil e onerosa soluo. O licenciamento para remoo de espcies exticas invasoras precisa ser livre de empecilhos legais e para tanto preciso desenvolver a viso dos responsveis pela gesto das Unidades e dos rgos ambientais responsveis. Pode ser igualmente necessria a reviso de marcos legais que, concebidos para viabilizar a proteo da natureza, hoje atravancam iniciativas de conservao da biodiversidade, tanto pela m interpretao da lei quanto pela falta de distino entre espcies nativas e exticas. Em se tratando de espcies exticas invasoras, a restaurao da integridade ecolgica dos ecossistemas e das Unidades de Conservao depende estritamente de interveno humana. Invases biolgicas no so mitigadas ao longo do tempo. Pelo contrrio, aumentam progressivamente e de forma exponencial na ausncia de controle, quebram a resilincia dos ecossistemas e levam perda de biodiversidade. Espcies que no so nativas de um ecossistema tendem a causar grandes danos ao ambiente ao se tornarem invasoras. Acumulam impactos negativos em longo prazo, ainda que em curto prazo possam computar algum benefcio (Working for Water, 2000). Essa relao no diferente no mundo da produo rural, em que os impactos negativos em longo prazo atingem muito mais pessoas do que os benefcios imediatos. O resultado comum que poucos ganham e muitos perdem. A recomendao tcnica mais freqente em nvel mundial de remoo imediata de qualquer espcie que apresente risco de invaso, ainda que haja avaliao de aparentes benefcios a processos de sucesso vegetal ou alimentao da fauna. Muitas das espcies exticas invasoras hoje encontradas no Brasil esto igualmente presentes em outros pases onde h experincia de longo tempo em controle e pesquisa. As referncias tcnicas so abundantes na Internet; h excelentes sites dedicados ao assunto e informao facilmente disponvel por meio de mecanismos de busca como o Google. A experincia de outros pases, em particular da Nova Zelndia, a Austrlia, a frica do Sul e os Estados Unidos, deve ser usada como base para ao em termos de tcnicas de preveno, controle, manejo e erradicao. Algumas boas referncias podem ser encontradas no site do Instituto Hrus, assim como links para outros sites relevantes. A polmica que hoje se observa quanto capacidade de invaso de espcies exticas em caso de histrico de invaso em outros locais do planeta precisa ser substituda pela lgica da precauo, que o ponto de partida da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da lei ambiental no Brasil.
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O manejo de Unidades de Conservao deve estar focado no funcionamento ecossistmico e no equilbrio natural, restaurando-se fontes de alimento e abrigo para a fauna pelo uso de biodiversidade nativa e substituio de espcies exticas invasoras. Discusses sobre a capacidade alimentar de espcies exticas invasoras para a fauna precisam ser compreendidas sob a tica de que o nmero de espcies prejudicadas por uma espcie extica invasora sempre muito menor do que o de espcies beneficiadas, e que o benefcio de algumas poucas espcies tende a levar ao aumento da invasora e ao desequilbrio populacional da fauna por favorecimento, assim como da flora, pois os animais beneficiados ajudam a estender a rea invadida fazendo a disperso de sementes. A disperso de muitas espcies de plantas por animais no passvel de controle, de forma que devem ser eliminadas de imediato para evitar a ampla disperso e a necessidade de patrulhas de campo para realizao permanente de controle. Espcies de plantas que se enquadram nesta problemtica so, no estado do Paran, a uva-do-japo Hovenia dulcis, a nspera Eryobotrya japonica e o cinamomo Melia azedarach, nas formaes com araucria e Floresta Estacional no sul do Brasil, pau-incensoPittosporum undulatum nas florestas com araucria no planalto paranaense, a accia-negraAcacia mearnsii, o tojo Ulex europaeus em campos e reas desmatadas, espcies do gnero Pinus, gramneas diversas, especialmente do gnero Brachiaria, o capim-gordura Melinis minutiflora e o capim-annoni Eragrostis plana, entre outras. Entre as plantas ornamentais, so comuns o lrio-do-brejoHedychium coronarium, o beijo Impatiens walleriana, a trapoeraba-roxa Tradescantia zebrina, as bananeiras ornamentais Musa ornata e M. rosacea (Instituto Hrus; The Nature Conservancy, 2004). relevante a necessidade de resolver o problema de invaso o mais cedo possvel, quanto menor a rea afetada. Permitir que o tempo passe e relegar-se a estabelecer processos de monitoramento da dinmica de invaso no so solues apropriadas por permitirem o avano da invaso a ponto de difcil reverso. Implica perder a oportunidade de resolver problemas srios enquanto so suficientemente pequenos, assim como abalos na integridade ecolgica dos sistemas que se busca proteger, em geral a altos custos econmicos e ambientais. Outro ponto ainda polmico do manejo de reas protegidas est no emprego de tcnicas cientficas e tecnicamente adequadas ao controle
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de cada espcie invasora. Em muitos casos, o controle mecnico suficiente e ideal, porm em outros h necessidade de lanar mo do uso de herbicidas como ferramentas para a conservao, com aplicao local em geral direta sobre cada planta invasora. A relutncia no uso combinado de produtos qumicos pode pr a perder reas de grande valor para a diversidade biolgica. Tal viso requer uma mudana cultural num pas onde o esforo conservacionista rechaa por princpio o uso de qumicos que, no caso de espcies exticas invasoras, constituem fortes aliados da conservao da biodiversidade (Sigg, 1999). A cincia das invases biolgicas acatou o uso de certos produtos como soluo prtica para grandes problemas, sendo que bons resultados podem ser verificados em diversos pases do mundo. preciso lembrar que, enquanto invases biolgicas so problemas que evoluem sempre em escala progressiva, qualquer outro tipo de impacto fsico ou mesmo qumico diludo ao longo do tempo e desaparece.
Seguramente, aqueles que valorizam a biodiversidade com seriedade suficiente para doar boa parte de suas vidas a esforos de conservao consideram o uso de herbicidas indispensvel (para o controle de espcies exticas invasoras). Alm do custo-benefcio e da economia de tempo, o emprego de herbicidas tem a considervel vantagem de no criar perturbaes no solo, que ativam o banco de sementes das invasoras e favorece seu estabelecimento sobre espcies nativas (Sigg, 1999).
Igualmente, o sacrifcio de animais exticos invasores, ainda que de forma tica e com mnimo sofrimento, uma medida necessria para viabilizar a manuteno da integridade ecolgica dos ecossistemas e no por a perder a funo bsica das Unidades de Conservao. A definio de prioridades no combate a espcies exticas invasoras deve estar focada nas menores populaes com maior potencial de invaso, pois a chance de erradic-las maior do que aps grandes populaes j estarem estabelecidas. Nossas tecnologias atuais para combater espcies exticas invasoras so rudimentares e poucas: controle por agentes biolgicos, erradicao manual, remoo mecnica, fogo, herbicidas, caa, apanha, envenenamento. Todos tm limitaes: todos so essenciais (Sigg, 1999). Entre as espcies animais, vale citar o javali Sus scrofa, o caramujo48
gigante-africano Achatina fulica, a r-touro Rana catesbeiana, a tartaruga-de-orelha-vermelha Trachemys scrypta elegans, ces Canis familiaris e gatos Felis catus asselvajados. importante ressaltar tambm inmeras espcies de peixes de gua doce que escaparam de estruturas de cultivo, como tilpias Oreochromis mossambicus. O. machrochir e O. niloticus, carpas Cyprinus carpio e o bagre-africano Clarias gariepinus, entre outros. Particularmente, no Parque Nacional de Fernando de Noronha, ocorre o lagarto tei Tupinambis merianae, introduzido de propsito na dcada de 1950 para controlar ratos na ilha. De hbito diurno, enquanto os ratos tm hbito noturno, o tei passou a predar ninhos de aves marinhas para alimentar-se dos ovos, com impacto sobre as populaes locais. Embora as sociedades protetoras dos animais possam rechaar iniciativas de controle de animais, fundamental que isso acontea. preciso lembrar que a eliminao de espcies exticas invasoras nada mais gera do que a viabilidade da perpetuao de espcies nativas, que no tm condio de realizar esta tarefa por conta prpria ou, simplesmente, de competir com ou defender-se de espcies introduzidas. Nesses casos, que podem ser polmicos por falta de conhecimento, preciso trabalhar em paralelo com campanhas de conscientizao e esclarecimento pblico para diminuir os aspectos aparentemente negativos. O acompanhamento de populaes de espcies nativas da fauna tende a facilitar o trabalho, pois os nmeros de aumento ou recuperao dessas populaes vm demonstrar o sucesso das empreitas e a relevncia de sua execuo. O manejo efetivo de Unidades de Conservao precisa incluir um sistema permanente de preveno e deteco precoce da chegada de espcies exticas, assim como um bom diagnstico de espcies j existentes. A deteco precoce e a ao imediata constituem as formas mais eficientes e de mais baixo custo para combater espcies exticas invasoras e manter um trabalho de preveno a novas invases. Ainda assim, o controle essencial. No se pode jamais desistir de faz-lo: a batalha jamais est perdida, e controlar espcies invasoras o mnimo que se pode fazer, buscando sempre prticas de alta eficincia e baixo custo que, em muitos casos, so alcanadas com prtica e experincia, ao longo do tempo.
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CONSIDERAES FINAIS Os dados compilados pelo Instituto Hrus e a The Nature Conservancy sobre espcies exticas invasoras no Brasil desde 2003 esto disponveis no site do Instituto Hrus, em www.institutohorus.org.br. Est em construo um banco de imagens, com vistas a facilitar a identificao de espcies exticas invasoras. Solicitamos a colaborao de todos na construo desse mapa de invases biolgicas no Brasil. Por favor, envie registros de observaes de campo ou outros casos constatados para invasoras@institutohorus.org.br. Para cada espcie que integra o banco de dados de espcies exticas invasoras do Brasil se monta um conjunto de dados disponvel no site do Instituto, sempre vinculado fonte de informao. Essas informaes envolvem dados de descrio e caractersticas da espcie, origem e ambiente natural, ambientes preferenciais para invaso, impactos ecolgicos, econmicos, sociais e sobre a sade humana, histrico de introduo, vetores e rotas de disperso, medidas preventivas, mtodos de controle e referncias bibliogrficas, entre outras. Para colaborar, envie seus dados de contato, nome das espcies, ambientes de ocorrncia, localidade, municpio e estado, assim como outros dados de que possa dispor. O envio de imagens igualmente bem vindo.
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A FAUNA DE ESPCIES EXTICAS NO PARAN: CONTEXTO NACIONAL E SITUAO ATUAL

Mauro de Moura-Britto1 Dennis Nogarolli Marques Patrocnio2
INTRODUO Em funo dos diversos casos j constatados de introduo indevida e invaso, podemos relacionar alguns mecanismos pelos quais so causadas perdas e conseqentes prejuzos ambientais resultantes. Alguns so processos ecolgicos comuns como predao e competio com espcies nativas. Outros so mais sutis, porm de extrema gravidade como introduo de doenas. Tambm ocorre que indivduos da espcie invasora cruzem com a espcie nativa mais aparentada, trocando seus genes com ela e criando indivduos hbridos, assim modificando-a de tal maneira que ela no possa mais ser reconhecida como a mesma espcie (Fernandez, 2004), ocasionando a supresso de uma ou mais espcies endmicas. Finalmente, cerca de 18% das extines com causas conhecidas desde 1600 foram devidas introduo de espcies exticas (Pit & Avelar, 1995), cujos problemas nossa fauna ocorrem h dcadas sem, no entanto, termos tido oportunidade real de nos posicionarmos com relao a estratgias eficazes de resoluo de vrias situaes com que nos defrontamos atualmente. Em outubro de 1990, o Conselho Regional de Biologia da 3. Regio (RS, PR e SC), juntamente com vrias Instituies de Ensino Superior
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Bilogo, M. Sc. , Dep. de Biodiversidade/Dibap/IAP . Bilogo, Autnomo. Dep. de Biodiversidade/Dibap/IAP .
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(IES) e Organizaes No-Governamentais (ONGs), promoveu um ciclo de debates sobre O problema das espcies exticas (UFRGS, 1990), que tinha como alvo a tentativa de criao em cativeiro, no estado do Rio Grande do Sul da espcie crocodilo-africano Crocodylus niloticus. No respectivo documento, h vrias consideraes sobre a importncia e inquestionvel utilidade da introduo de muitas espcies vegetais e animais de outros continentes, mas tambm havia o reconhecimento de que muitas dessas introdues resultaram em evidentes prejuzos para a qualidade ambiental, a diversidade bitica, o patrimnio gentico, a qualidade das colheitas e para a sade humana no Brasil. No pretendemos, com este artigo, esgotar o assunto, mas retratar a situao atual nas Unidades de Conservao (UCs) paranaenses, alm de apresentar um histrico e um quadro das espcies exticas atualmente distribudas no Paran, de forma independente de sua relao com alguma UC, no deixando de abordar sobre as espcies invasoras cosmopolitas e algumas importantes para o Brasil. Pretendemos tambm estabelecer, a partir de alguns conceitos bsicos, uma linha de raciocnio a respeito do assunto que facilite a compreenso das diversas nuances existentes. A inteno dar destaque a algumas das muitas espcies invasoras do ambiente em funo de estarem mais diretamente ligadas a algum tipo de impacto direto ou indireto em biomas e UCs do Paran. A preocupao com a invaso das Unidades de Conservao estaduais e reas protegidas, vem aumentando de alguns anos para c. Especificamente com relao fauna, algumas medidas para eliminar determinados problemas em algumas UCs foram providenciadas, sem, no entanto, resultar em soluo dos problemas existentes. Pretende-se, doravante, que o estabelecimento de critrios bsicos para aes preventivas venha a contribuir para solues em alguns dos casos constatados em vrias das nossas UCs. Por fim, sero explanadas algumas propostas para encaminhamento, com base em problemas ocorrentes levantados e acompanhados nos ltimos anos, alm de sugestes de conduo dos problemas, equipamentos e procedimentos. DEFINIO DE ALGUNS CONCEITOS necessrio que se defina o que consideramos espcies exticas e tambm quando uma espcie nativa pode ser extica, a fim de podermos
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direcionar o que pretendemos discutir e sob quais parmetros. As medidas a serem tomadas variaro para cada caso e os cuidados devero ser diferenciados de acordo com a espcie e com a situao vigente na UC. Uma espcie nativa tambm pode ser extica a uma determinada regio, como enfatizado anteriormente. Com base nesta situao, devese definir o que se entende por fauna silvestre nativa, como um txon nativo e restrito a uma determinada rea geogrfica. Para melhor entendimento, pode ser separado convenientemente em fauna autctone, quando formado in situ, ou originrio do prprio local de sua ocorrncia atual e fauna alctone, a qual no originria da regio, que veio de outra regio distante. Todas estas definies esto baseadas em So Paulo (1997). Como um dos nossos maiores enfoques est relacionado fauna domstica - tambm extica -, esclarecemos que domesticao o processo de adaptao de plantas e animais para viver em associao com o homem. Deste modo, quando abordamos sobre fauna domstica, referimo-nos a todas as espcies que, por processos tradicionais de manejo, tornaram-se domsticas, ou seja, possuem caractersticas biolgicas e comportamentais em estreita dependncia do homem. Definimos como fauna asselvajada as espcies da fauna domstica que se tornam selvagens ou que voltam a viver em ambientes naturais. Indivduos destas espcies tambm so popularmente conhecidos como animais alongados. Exemplo disso o caso conhecido do porco-monteiro, Sus scrofa scrofa no pantanal mato-grossense, que hoje ocorre em populaes considerveis. Diz-se tambm que se encontra em estado feral. O porco-monteiro atualmente bastante usado como caa, no havendo informaes claras de seu impacto sobre outras espcies de ecologia semelhante (Alho, 1984). A preocupao com estas definies reside no fato de que, quando aplicadas em carter de abrangncia nacional possam servir como orientao aos tcnicos de vrias reas e ao pblico leigo, pois algumas espcies invasoras so espcies da fauna nativa em outros biomas do pas e esta informao deve estar disponvel para que no se estimulem medidas precipitadas de erradicao, de forma inconveniente, ou seja, em ambientes onde a espcie ocorre naturalmente, orientando corretamente a todos os interessados, desde o pblico leigo, tcnicos e at aos meios de comunicao de uma forma geral.
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ORIGEM DAS PRINCIPAIS ESPCIES DOMSTICAS Duas das principais espcies envolvidas nesta discusso so o gato e o co domsticos e suas vrias raas. Com relao ao gato-domstico Felis catus, sabe-se que provavelmente originrio do gato-selvagem Felis silvestris grupo lybica (Nowell & Jackson, 1996), ocorrente na regio que se estende da frica ao Oriente Mdio, com exceo da frica Ocidental onde existem florestas midas (Nowak & Paradiso, 1983). F. s. lybica pode ter sido freqente em cidades da Palestina h 7000 anos. Nowak & Paradiso (1983) e Ronan (1987) afirmam que a real domesticao com indcios mais evidentes remontam ao antigo Egito em 1600 a.C. e entre 4000 e 3000 a.C.. Albuquerque (2004) e Chassot (2004) informam que foi domesticado h cerca de 9500 anos, provavelmente capturados da vida selvagem nos primeiros estgios da agricultura, quando o homem deixava de ser caador e coletor e tornavase agricultor (Leakey & Lewin, 1980). O co-domstico Canis familiaris originrio do lobo-cinzento Canis lupus, cuja distribuio compreende a Amrica do Norte e a Eursia, tendo-se adaptado a diferentes habitats, no sendo encontrado apenas nas florestas midas e desertos (Nowak & Paradiso, 1983). a espcie que possui a distribuio natural mais ampla entre os mamferos terrestres vivos, depois do homem (Nowak & Paradiso, 1983). Estima-se que os humanos iniciaram a domesticao do co entre 12.000 e 50.000 anos atrs. Pesquisas recentes, porm, sugerem que esta domesticao possa ter iniciado muito antes, h cerca de 100.000 anos! Tal processo de domesticao pode tambm ter acontecido no apenas uma vez, mas vrias vezes e simultaneamente em muitas partes do mundo, onde ocorresse a espcie selvagem - neste caso, Amrica do Norte e a Eursia (Zgurski [s.d.]). INTRODUO DE ESPCIES EXTICAS Introduo a soltura de indivduos de uma espcie em uma rea em que tal espcie no ocorre naturalmente. Pode ser relativa a espcies nativas - brasileiras e alctones - ou exticas, de outro pas. Muitos problemas que existem atualmente so frutos deste tipo de soltura indevida, muitas vezes de forma proposital, mesmo que a inteno no seja causar danos, mas se livrar de animais que se tornaram um problema, seja por falta de recursos, tcnicas adequadas de criao ou impossibilidade de lucro imediato.
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HISTRICO DOS PROBLEMAS DE INTRODUO NO MUNDO E AS MODIFICAES IMPOSTAS PELO HOMEM NO BRASIL (ou: As espcies exticas introduzidas e sua influncia na zoogeografia) O objetivo deste tpico relatar os principais problemas de introduo de espcies exticas em continentes e ilhas, que ocorreram no mundo, no Brasil e no Paran, a fim de que se tenha uma idia genrica sobre como se procedeu a introduo, abordar sobre as espcies introduzidas e quo problemticas podem se tornar. Muitas introdues, mesmo bem-sucedidas, nunca tiveram uma soluo adequada e, na maioria das vezes, acarretaram variados problemas. Assim sendo, espcies introduzidas so aquelas como plantas cultivadas e animais domsticos e exticos transportados pelo homem ao longo do tempo. H espcies distribudas por todos os continentes com suas caractersticas prprias. Mas a crescente explorao dessas reas, o excesso da caa e o desenvolvimento humano as limitaram. Agricultura, pastagens, estradas e cidades so alguns exemplos de como se d a transformao de floresta contnua em pequenos mosaicos. Hoje, h uma distribuio fragmentada, em reas muitas vezes no protegidas por lei, povoadas por pequenas populaes. Desta forma, a disperso das espcies nativas impedida por barreiras impostas pelo homem, prejudicando o deslocamento para novas reas. Verifica-se que no h interao gentica com outras populaes de flora e fauna, ocasionando a deriva gnica e o possvel endocruzamento, alm de muitos outros pontos negativos. A disperso por causa do homem dependeu muito da expanso de determinados povos ou das principais vias de comunicao estabelecidas ao longo dos sculos. As espcies nativas de pases sul-americanos chegaram Europa por meio de viajantes e exploradores, e despertavam a curiosidade e interesse do povo europeu, de modo que logo comearam a ser expostos e comercializados nas ruas formando rotas de trfico. Passaram a ser cobiados para criao como animais de estimao. No sculo XVI, j eram encontrados primatas e outros grupos sulamericanos nas residncias inglesas, como tambm era comum encontr57
los nas residncias espalhadas pela Frana (RENCTAS, [s.d.]). Com o incremento das viagens intercontinentais, muitas espcies se dispersavam junto com as especiarias e no desembarque eram introduzidas em um novo ambiente. Podemos citar algumas espcies favorecidas pelo homem que so os ratos conhecidos como ratazana e rato-de-paiol Rattus norvegicus e R. rattus, os ratos-caseiros Mus musculus e os pardais Passer domesticus, que chegaram a ser cosmopolitas graas atividade humana. Nossa inteno enfatizar o caso de animais domsticos, como ces e gatos, introduzidos em UCs. Comeamos pela citao de Lacerda (2002) apud Faraco & Lacerda (2004), que relatam como a presena de ces domsticos no Parque Nacional de Braslia tem diminudo a rea efetivamente protegida para duas espcies ameaadas de extino: o lobo-guar Chrysocyon brachyurus e o tamandu-bandeira Myrmecophaga tridactyla, esclarecendo que a ocorrncia dessas espcies foi maior em reas internas (maior que 3 km da borda), onde os ces no estavam presentes. O parque citado possui cerca de 28.000 ha. Constata-se, com este efeito de borda causado pelos ces domsticos, o quanto a rea-ncleo e o design da rea da UC so importantes para a sua definio e conservao. Outra constatao ocorreu no Parque Nacional do Serengueti, Tanznia, onde pelo menos 25% dos lees Panthera leo foram mortos por cinomose e parvovirose, doenas contradas a partir dos cerca de 30.000 ces-domsticos viventes ao redor da reserva (Packer et al., 1999 apud Faraco & Lacerda, 2004). Tambm tm sido introduzidas muitas espcies de rpteis e anfbios. O sapo-gigante da Amrica do Sul, Bufo marinus, foi introduzido intencionalmente em Cuba, Haiti, Austrlia Oriental e Nova Guin, como forma de controle de insetos (Muller, 1979). Como bom exemplo temos o fato ocorrido na ilha de Guam no oceano Pacfico, que at meados do sculo XX possua uma rica fauna de vertebrados nativos, incluindo 13 espcies de aves florestais, nove no florestais, trs de morcegos e dez de lagartos. A partir de 1960, percebeu-se que estavam se extinguindo uma a uma as espcies nativas da ilha. Desde ento, somente em 1983 descobriuse que havia uma cobra na Nova Guin, que l chegou em automveis da segunda guerra mundial, que se tratava da brown tree snake, Boiga irregularis, uma cobra peonhenta e de hbitos noturnos que
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provavelmente havia causado a perda de dois teros de todas as espcies nativas de vertebrados em Guam (Fernandez, 2004). H vrios casos de introduo de espcies exticas com resultado negativo. De acordo com Mller (1979), temos tambm os exemplos da truta comum, exclusiva da Eursia oriental, introduzida por razes econmicas na Amrica do Norte, Chile, Argentina, frica austral e oriental, Madagascar, Austrlia e Nova Zelndia. Da mesma forma, a ostra Ostrea edulis foi distribuda fora de sua rea original, o Mediterrneo, pelas mesmas razes. No somente no Brasil que ocorrem introdues indevidas, logicamente. Entre os animais europeus, o javali Sus scrofa scrofa a lebre-europia Lepus europaeus e o estorninho Sturnus vulgaris, foram levados para a Amrica do Norte. Por outro lado, dentre as espcies de origem norte-americana que conseguiram estabelecer-se na Europa, esto o escaravelho-da-batata, Leptinotarsa decemlineata, o rato-almiscarado, Ondatra zibethicus e o esquilo-cinzento, Sciurus carolinensis (Dorst, 1973). Comentamos ento a introduo do rato-almiscarado, O. zibethicus, animal do tamanho de um coelho Oryctolagus cuniculus cujos hbitos lembram vagamente os do castor. Neste caso, existem duas espcies: castor-europeu Castor fiber e castor-americano C. canadensis (Nowak & Paradiso, 1983). O. zibethicus foi introduzido na Europa por causa do valor de sua pele, em 1905, na cidade de Praga, Repblica Tcheca. Em 1914, sua populao atingia cerca de dois milhes de indivduos. Atualmente, faz parte da fauna de mamferos de uma grande parte da Europa, que vai desde a Frana at a Rssia. Como resultado, sua distribuio tornou-se holrtica - regio geogrfica que compreende a Europa, o Norte da frica, o Norte da sia at o Himalaia e a Amrica do Norte at o Norte do Mxico - graas interveno do homem (Dorst, 1973). Elton (1972) relata a colonizao pelo rato-do-banhado ou nutria, Myocastor coypus, grande roedor originrio da Amrica do Sul (distribuise desde o sul do Brasil at a Patagnia). Foi introduzido em 1926, em funo do valor de sua pele, e estabeleceu-se nas Ilhas Britnicas, na Frana, nos Pases Baixos, na Dinamarca, na Alemanha, na Sucia, na Rssia e at no Japo. No entanto, no se multiplicou to rapidamente quanto o rato-almiscarado nem foi to nocivo. De incio, foi considerado til pelos piscicultores, por sua capacidade de cortar a vegetao que
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invade as guas, limpando sua superfcie coberta por uma vegetao densa e aumentando a produtividade dos lagos. Como descrito por Fernandez (2004), porm, a invaso do M. coypus tornou-se complicada, pois comeou a atuar da mesma maneira como o fazem as espcies exticas invasoras aqui, isto , ocupando habitats, deslocando espcies nativas e proliferando indiscriminadamente pela ausncia de predadores. Desta forma, os benefcios ao longo do tempo tornaram-se um grande problema, de maneira que a partir de 1980 foi reunido um verdadeiro aparato de guerra contra o rato-do-banhado, tendo sido lanada uma grande campanha nacional de erradicao, que teve um custo de US$ 4 milhes e levou cerca de oito anos para alcanar a erradicao total da espcie em solo ingls. No so apenas espcies ou populaes introduzidas que causam grandes impactos ecolgicos. Em 1894, a espcie Xenicus lyalli, conhecida como cambaxirra, era o nico passeriforme no voador conhecido da ilha de Stephens na Nova Zelndia: foi extinta por um nico gato. Tratava-se do gato de estimao de um faroleiro, que toda a noite levava para seu dono uma cambaxirra abatida. Em um ano, esse gato dizimou a pequena populao de cambaxirras da ilha (Fernandez, 2004). Recentemente, foi descrita a extino de uma subespcie do rato Peromyscus guardia, na ilha Estanque no Golfo da Califrnia, causada tambm pela introduo de um nico gato na ilha, em 1998 (Fernandez op. cit.). A introduo na Inglaterra (1876) do esquilo-cinzento da Amrica do Norte (leste dos Estados Unidos), Sciurus carolinensis, produziu graves danos nas florestas e uma ruptura de equilbrio em detrimento do esquilo-europeu Sciurus vulgaris, que regrediu perante a invaso de um competidor de outro continente (Dorst, 1973). Exemplos parecidos so a introduo do coelho Oryctolagus cuniculus na Austrlia, ou do caracol-gigante Achatina fulica no sudeste asitico (Dorst, 1973). A partir da frica oriental, A. fulica penetrou nos ltimos duzentos anos nas zonas cultivadas da sia, das ilhas do Pacfico (incluindo Hawaii), da Califrnia e da Flrida. extraordinariamente daninho nas regies colonizadas, em face de sua grande capacidade de reproduo, seu enorme consumo de alimento e sua funo de vetor de doenas vegetais. No possui inimigos eficientes, o que acarretou a sua propagao pelas plantaes. Foi tentado seu
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controle (em outros pases) com a ajuda de um vrus, de cevas envenenadas e de seus inimigos naturais caracis dos gneros Gonaxis e Euglandina. Neste ltimo caso, contudo, conforme Fernandez (2004), este tipo de introduo para controle resultou numa multiplicao de efeitos danosos, acarretando a extino de um gnero nativo da ilha, Partulla, com sete espcies, perseguido pelo caracol-assassino-da-Flrida, Euglandina, que no demonstrou o mnimo interesse pela A. fulica. considerada uma praga para a agricultura e encontra-se proibida sua criao e comercializao nos Estados Unidos (Teles et al., 1997). Dorst (1973) relata que o coelho Oryctolagus cuniculus foi introduzido na Austrlia a partir de 1859, com muito xito. Conseguiu colonizar dois teros do pas e adaptou-se a condies ecolgicas variadas, inclusive as de semideserto. Tornou-se o maior flagelo desse continente, tanto no plano cientfico quanto no econmico. Posteriormente, foi introduzido na Nova Zelndia entre 1864 e 1867, tambm causando srios transtornos. A seguir, tambm foi introduzido na Terra do Fogo chilena, em 1910, transformando-se em praga por volta de 1947. Disseminou-se pelo Chile e Argentina, alm de ter sido importado pela Amrica do Norte, ao longo do Estado de Washington (Ilhas San Juan) e da Califrnia, na costa do Pacfico. O xito da sua aclimatao explica-se pela grande plasticidade ecolgica e pelo extraordinrio poder de reproduo: uma fmea com 15 semanas j pode se reproduzir e gerar, em mdia, oito ninhadas de seis filhotes por ano. Na Austrlia e Nova Zelndia, compete com carneiros, principal riqueza agrcola desses pases. Ainda, eliminou todos os marsupiais herbvoros pela competio. Em 1950, a fim de proceder ao controle das populaes na Austrlia, foi sugerida a introduo de uma doena, transmitida por meio de um vrus denominado Sanarelli, endmico nos coelhos do gnero Sylvilagus que por sua vez so naturalmente imunes. Esta doena epizotica, a mixomatose, no tem perigo para o homem, mas para o Oryctolagus sim. Conseguiram desta forma, aps vrias tentativas, contaminar uma vasta rea, pois o vrus era transportado por diversos parasitas e pelos mosquitos. Calcula-se que quatro quintos dos coelhos do sudeste da Austrlia foram mortos, atingindo um ndice de 99,5 %. Aps ter obtido xito na Austrlia, introduziu-se tambm na Europa em 1952, atravs da Frana, propagando-se a epizootia rapidamente por toda Europa Ocidental, destruindo uma proporo considervel de
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coelhos. Isto propiciou, sobretudo na Frana, com as suas florestas degradadas, que houvesse uma recuperao da vegetao arbustiva e que as sementeiras naturais de vrias essncias florestais pudessem regenerar-se. Embora a introduo de vertebrados seja enfatizada, Fernandez (2004) alerta que um simples mosquito pode causar problemas tanto quanto grandes vertebrados, como constatado no Hava, onde, desde 1827, extinguiram-se vinte e quatro espcies ou subespcies de aves endmicas. Todas essas extines seguiram a introduo do mosquito Culex pipiens fatigans, que, por sua vez, vetor de um protozorio parasita do gnero Plasmodium, causador da malria avcola. Acredita-se que suas larvas tenham sido levadas em barris de gua de navios britnicos vindos do Mxico. INTRODUO NO BRASIL Quanto s formas de introduo das espcies no Brasil, de uma forma geral, podemos relacionar a colonizao europia; horticultura e agricultura e transporte acidental - guas de lastro de navios, por exemplo - (Primack & Rodrigues, 2001). Problemas gerados especialmente pela colonizao remontam h alguns sculos. Antonil (1976) apud Pdua (2004) contabiliza que, por volta de 1700, somente na Bahia e Pernambuco, a populao de bovinos somava cerca de 1,3 milhes de cabeas; porm, o que considerado altamente negativo na formao do territrio brasileiro, por Pdua (op. cit.), a combinao entre o desprezo pelos ecossistemas nativos e o avano descontrolado das monoculturas exticas. E acrescenta: o preo que tem sido pago por esse modelo muito alto em destruio ecolgica e insustentabilidade dos sistemas econmicos. Apesar da grande riqueza de espcies da fauna brasileira transparecer uma certa idia de abundncia, esta normalmente possui nmeros populacionais relativamente pequenos e associados a expressivos endemismos, o que a torna frgil perante os impactos (Renctas, [s.d.]). Endemismo que tem sido freqentemente utilizado como critrio para escolha de reas com propsito de indicao para conservao e que entendido como a ocorrncia exclusiva de uma espcie ou grupo de espcies em uma nica regio (Carvalho, 2004). Muitas espcies introduzidas no Brasil so derivadas do trfico internacional de animais silvestres, considerado a terceira maior atividade ilcita do planeta (Renctas, [s.d.]). Grande parte dos animais
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comercializados so usados como bichos de estimao, quando, muitas vezes, aps saciar o desejo do homem em tentar domestic-los, so soltos em ambientes naturais, causando-lhes a morte ou sua proliferao e competio com espcies nativas. Faraco & Lacerda (2004) abordam quanto aos problemas causados por animais domsticos no Brasil, sobre os quais existem registros clnicos de lobos-guars Chrysocyon brachyurus em cativeiro, vindo a bito devido parvovirose canina, o que demonstra a suscetibilidade desta espcie ao vrus, bem como a cinomose canina, encontrada em 1987 na ultima populao de fures Mustela nigrepes, no meio selvagem (Throne & Williams, 1988 apud Primack & Rodrigues, 2001). Outra grande fonte de introduo de espcies exticas em territrio brasileiro a produo de peixes de gua doce, baseada no cultivo de espcies nativas e exticas. Quanto legalidade da produo, a legislao brasileira no permite a importao de novas espcies exticas de gua doce; entretanto, o cultivo das espcies j introduzidas pode ser feito legalmente, desde que haja um cuidado extremo com a preveno e fuga dos animais (Sampaio et al. in Chaves & Vendel, 2001). Na reunio tcnica sobre ictiologia em esturios, realizada em 2001 na cidade de Curitiba, houve um consenso nos grupos de trabalho, que evidenciaram grande preocupao com a introduo de espcies exticas em ambientes estuarinos (Chaves & Vendel, 2001). Enfim, se j no temos um conhecimento to grande sobre o que acontece com relao a problemas de introduo em ambientes terrestres, em ambientes aquticos torna-se mais problemtico ainda obtermos informaes, porque as pesquisas so mais recentes nessa rea do conhecimento. A introduo de espcies exticas acaba por causar impactos difceis de serem mitigados ou impossveis de serem compensados. Salientamos, ainda, a preocupao de que haja um extremo cuidado para a preveno de fuga dos animais e, concomitantemente, um rigoroso acompanhamento clnico-veterinrio de zoonoses dos animais exticos introduzidos. Mamferos Mamferos so um dos grupos com maior demanda em denncias de problemas ambientais. A facilidade de locomoo e adaptao aos novos ambientes, o interesse pela carne de algumas espcies e a presso predatria que podem exercer atraem o interesse da populao e
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favorecem o surgimento de uma srie de problemas com esse grupo, seja por introduo indevida, ou desequilbrios populacionais. O rato Rattus rattus, com provvel regio de origem, a Malsia. conhecido tambm como rato-de-paiol, pois em algumas regies do Brasil somente encontrado em zonas rurais. Na maioria dos casos, encontra-se em habitaes humanas, por ser espcie sinantrpica, cosmopolita. Conforme Carleton & Olson (1999) apud Fernandez (2004), essa espcie de rato pode ter colaborado para a extino de uma espcie de um grande rato endmico Noronhomys vespucci da ilha de Fernando de Noronha, em Pernambuco, de acordo com o que foi descrito por Amrico Vespcio, em 1503, nos dirios de suas navegaes. Posteriormente, o moc ou roedor Kerodon rupestris foi introduzido com sucesso na Ilha de Fernando de Noronha em 1967 (Oren, 1984; Sazima & Haemig, 2005), embora no existam informaes sobre se causou algum tipo de impacto ecolgico. Espcies do gnero Callithrix como o mico-estrela Callithrix penicillata e o sagui-de-tufo-branco Callithrix jacchus esto naturalmente distribudas do nordeste ao norte do rio So Francisco e a leste do rio Parnaba (Auricchio, 1995). Esto sendo introduzidas em locais onde sua ocorrncia no natural e a exemplo disso podemos citar o caso da Reserva Biolgica - Rebio de Poos das Antas, Rio de Janeiro, onde dados comportamentais iniciais mostraram evidncias de competio por recursos alimentares e refgio com o mico-leodourado Leontopithecus rosalia, espcie ameaada de extino (Fernandez, 2004). Uma populao de macacos-prego Cebus nigritus um outro exemplo de introduo em reas de ocorrncia de outra espcie Cebus xanthosternos na Reserva Biolgica - Rebio de UNA, Bahia, que alm de competio pode resultar no aparecimento de hbridos (Faraco & Lacerda, 2004). O mico-de-cheiro Saimiri sciureus uma espcie amaznica, observada com freqncia na Floresta da Tijuca no Rio de Janeiro (Fernandez, 2004). Ainda temos o caso dos bfalos Bubalus bubalis asselvajados ou alongados da fazenda Pau D`leo Rondnia e na Reserva Biolgica - Rebio de Guapor, onde causam, com o pisoteio, a compactao do solo, alm do consumo excessivo de gramneas o que, conseqentemente, provoca a eroso (Soares, 2001).
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Aves De acordo com informaes relatadas por Sick (1984), muitas aves possuem um histrico j bastante conhecido dos problemas que podem promover. O pardal Passer domesticus - ave sinantrpica tpica -, com origem no Oriente Prximo, foi introduzido em 1906 no Rio de Janeiro para campanha de higienizao da cidade. O pombo-domstico Columba livia domestica foi introduzido no Brasil j no sculo XVI. Criado h 5.000 anos pelos asiticos, causa inmeros problemas nas cidades de mdio e grande porte, tanto em termos de sade pblica, como prejuzos arquitetura de prdios. O bico-de-lacre Estrilda astrild foi trazido para o Brasil em navios negreiros durante o reinado de D. Pedro I. Por volta de 1870, foi solto no interior de So Paulo, de onde se distribuiu pelo pas. A gara-vaqueira Bubulcus ibis a nica introduo natural de aves conhecida. Registrada no Brasil pela primeira vez em setembro de 1964, na Ilha de Maraj, associada a bfalos Bubalus bubalis e nidificando junto a outras espcies de garas, originria da frica, Espanha meridional (Velho Mundo). Chegou pelo Norte da Amrica do Sul, auxiliada pelos ventos alsios. Registros tambm foram feitos nas Antilhas, Flrida e Canad. Rpteis A lagartixa-de-parede Hemidactylus mabouia chegou casualmente Amrica do Sul procedente da frica com os primeiros barcos de escravos. Atualmente, est bem distribuda no continente, ocorrendo na Caatinga com baixa freqncia e coexistindo com H. agrias, espcie nativa muito mais rara (Vanzolini, Ramos-Costa & Vitt, 1980). Anfbios Os anfbios so um grupo de espcies excelentes bioindicadoras, que nos permitem conhecer a qualidade dos ecossistemas onde ocorrem, havendo atualmente uma reduo de populaes em escala global, causadas por mltiplos fatores, que incluem mudanas climticas, alterao de habitats, enfermidades e contaminantes ambientais. A perda de habitat para estas espcies ocorre sobretudo em decorrncia das atividades agrcolas ou obras como represamento de rios que inundam grandes reas, restringindo e fragmentando os ecossistemas naturais e,
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conseqentemente, a distribuio das espcies (Segalla, 2000). Fernandez (2004) descreve seu espanto ao descobrir que os grandes sapos-cururu Bufo marinus encontrados em Terespolis, Rio de Janeiro, e em muitas regies brasileiras so originrios da Amrica Central e Amaznia. Tal fato faz constatar que algumas espcies exticas ou alctones se tornam to habituais que passam a ser encaradas como naturalmente ocorrentes em determinados ambientes. Invertebrados Insetos Anthidium manicatum Sua rea de distribuio original o continente europeu. um inseto da Ordem Hymenoptera, Famlia Megachilidae, que no possui nome comum em portugus. conhecido em pases de lngua inglesa como wool carder bee. Sua dieta nectarvora. Foi introduzida acidentalmente, provavelmente em ninhos construdos em mobilirio proveniente de pases europeus (Instituto Hrus, 2005). Crustceos Na costa brasileira j existe o relato da introduo de pelo menos trs espcies de caranguejos e cinco de camares. Destes, s o caranguejoaranha Pyromaia tuberculata se estabeleceu no Brasil; j foi detectado no Rio de Janeiro, em So Paulo e no Paran. Originria da Califrnia, essa espcie foi introduzida na baa do Panam e levada por navios para o Japo, a Austrlia e a Nova Zelndia. Sua descoberta no Brasil foi o primeiro registro de ocorrncia no Atlntico ocidental (Silvaet al., 2002). Um siri denominado siri killer (Crustacea, Decapoda) de nome cientfico Charybdis hellerii, originrio das regies quentes do Mar Mediterrneo e do Oceano Pacfico, chegou costa do Brasil de forma clandestina, provavelmente dentro de tanques de lastro de navios petroleiros (Villac, 2003). Tais compartimentos so inundados com gua marinha no local de embarque, a fim de dar estabilidade embarcao durante a viagem, e esvaziados perto dos portos de chegada. Com este procedimento muitas espcies so introduzidas acidentalmente. Competem por comida com as espcies nativas e reproduzem-se rapidamente. Como especiaria no tm atrativos, pois sua carne tem gosto ruim e no representa quantidade no animal. Por isso, no possuem valor comercial, o que dificulta ainda mais o seu controle. Foi encontrado
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pela primeira vez no Brasil em 1995, na Ilha das Fontes, em Salvador, pelos bilogos E. P. de Gouva e C. R. Carqueija, da Universidade Federal da Bahia. Conforme Silva et al. (2002), j foram vistos no Rio de Janeiro e em So Sebastio, no litoral de So Paulo. Moluscos Moluscos so invertebrados de grande interesse mdico e econmico, que constituem importante elo na cadeia alimentar em ambientes aquticos, atuando como predadores eficientes e ocupando vrios nichos ecolgicos. Foi observada uma alta infestao pelo caramujo-gigante-africano Achatina fulica, na rea de borda entre a floresta e a sede da Reserva Biolgica Poos das Antas inclusive em altura superior a 15 m (Faraco & Lacerda, 2004). ALGUMAS ESPCIES INTRODUZIDAS E OCORRENTES NO PARAN Invertebrados Moluscos Gastrpodes O caramujo-gigante-africano Achatina fulica considerado uma espcie invasora, de origem africana. Em 1994, foi registrada a ocorrncia no Estado do Paran nos municpios de Morretes e Antonina (Kosloski & Fischer, 2002). Em janeiro de 2000, foram coletados por tcnicos do Instituto Ambiental do Paran (IAP) exemplares deste gastrpode na regio de Eufrasina, municpio de Paranagu. O problema de introduo j vinha ocorrendo em Iguape, litoral de So Paulo, e sabe-se que a disseminao iniciou no Paran de acordo com S. Ziller (com. pes. 2004). Atualmente, encontrado em 23 estados brasileiros (Kosloski & Fischer, 2002). espcie apontada como a mais susceptvel a infeco por Angiostrongylus, nematide responsvel pela angiostrongilase meningoenceflica humana. A disseminao da doena se d por ingesto de alimentos contaminados com o muco do caramujo, bem como a ingesto direta do molusco, uma espcie comestvel. A orientao bsica realizar a catao manual (com luva) e depositar os indivduos coletados em baldes com gua e sal. O procedimento
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mais correto para um controle mais eficiente , quando possvel, incinerar, se houver servio de incinerao de lixo hospitalar. Caso contrrio, quebrar as conchas e enterrar, para evitar que haja a facilitao de desenvolvimento de larvas de insetos, especialmente os transmissores de doenas (Silva et al., 2005). Caracol-portugus Bradybaena similaris Sua rea de distribuio original a sia. Possui como principal rota de disperso a agricultura, atravs do comrcio de mudas e seu vetor de disperso o solo. A reproduo sexuada e a dieta herbvora. O impacto econmico que causa relaciona-se aos danos secundrios s culturas de hortalias. Atinge especialmente ambientes periurbanos. Tem sido observado na rea de Proteo Ambiental de Guaraqueaba e considerada uma espcie invasora e isto foi verificado durante amostragem para coleta de caramujos-gigantes-africanos no municpio de Guaraqueaba, Paran, nas comunidades das seguintes ilhas costeiras: Ilha Rasa, Ponta do Lano, Almeida, Mariana, Gamelas, Ilha das Peas, Bertioga, Tibicanga e Ilha de Superagui (Instituto Hrus, 2005). Moluscos Bivalvos Mexilho-dourado Limnoperna fortunei espcie invasora dominante, cuja origem a sia. Chegou ao Brasil em funo de transporte em lastros de navios. L. fortunei causa diversos danos, tanto nas produes comerciais de mexilho nativo como nas represas hidreltricas onde se adere s tubulaes e deteriora as turbinas de gerao de energia, a exemplo ocorrido na represa de Itaipu em Foz do Iguau, Paran, causando prejuzos (Villac, 2003). Chega a formar populaes de densidade de 100 mil ind. /m2. Takeda et al. (2004) abordam sobre a rapidez da proliferao da espcie, pois foi observada no mesmo ano em Piraquara e Guaricana (Bacia do Leste) e em Itaipu (Bacia do rio Paran). Tem servido como alimento do armado Pterodoras granulosus, um peixe comum do Rio Paran. Corbicula fluminea Tambm tem como origem a sia, sendo invasora por meio de transporte em lastros de navios. Sobre a espcie Corbicula fluminea, Takeda, Fujita & Fontes (2002) informam que tem proliferado bastante
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na plancie aluvial do alto rio Paran, desde a dcada de 1990, em detrimento das espcies nativas. No existem at o momento mtodos eficientes de controle. Cnidaria gua-viva Phyllorhiza punctata Ela tem como origem o Oceano Indo-Pacfico, incluindo o arquiplago das Filipinas e Tailndia e tem como ambiente natural, guas tropicais e sub-tropicais. uma espcie grande de macromedusa da famlia Mastigiidae. O sino de natao pode chegar a 50 cm de dimetro. O meio de disperso atravs da navegao, por meio da incrustrao em cascos de barcos e navios. O vetor de disperso atravs da gua de lastro e sua dieta dieta carnvora e planctvora. Os principais impactos ecolgicos so ocasionados por alimentar-se de crustceos planctnicos, ovos de peixes e larvas de espcies nativas. Essa espcie est ameaando populaes de peixes no Golfo do Mxico assim como camares, anchovas e caranguejos. Foi detectado como invasora na Baa de Paranagu e praias do litoral (Instituto Hrus, 2005). Crustacea Camaro-cinza Litopenaeus vannamei O Litopenaeus vannamei nativo da costa oriental do Oceano Pacfico. um crustceo planctvoro e zooplanctvoro. Atualmente, L. vannamei o mais representativo da produo brasileira de camares marinhos cultivados. Indivduos desta espcie tambm so comercializados para servir como iscas vivas. Os impactos ecolgicos que acarretam so a ameaa s espcies nativas, e atravs do cultivo de camaro em viveiros, tambm pode causar a destruio em regies de mangue e estuarinas. um possvel transmissor da Sndrome da Necrose Idioptica Muscular (NIM) que pode trazer srios riscos a crustceos nativos, alm de ser o portador do vrus da Mancha Branca (Instituto Hrus, 2005). Insetos O sucesso evolutivo deste grupo geralmente atribudo a alguns fatores, como a quantidade de espcies existente, ao nmero de indivduos em cada ecossistema, colonizando muitos habitats diferentes e preenchendo novos nichos, alm da extenso da distribuio geogrfica.
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Essa diversidade de hbitos foi possvel graas ao revestimento quitinoso do corpo que o protege contra a perda de umidade, pelas extenses desse revestimento formando as asas e pelo sistema de traquias, eficientes para a captao do oxignio. O tamanho pequeno e o dobramento das asas em repouso possibilitam a utilizao de microhabitats; o revestimento externo do ovo (o crio) permite a exposio a condies ambientais extremas e o desenvolvimento indireto, incluindo fases intermedirias, permite que os estgios imaturos utilizem recursos diferentes dos adultos (Almeida, 2002). Alm disso, as populaes locais de insetos, em geral, tm considervel variabilidade gentica com respeito especificidade de hospedeiro. Durante a fase de disperso, qualquer inseto monfago ou oligfago entrar em contato com numerosas espcies vegetais distintas do seu hospedeiro normal. Se sua constituio gentica estiver apropriada, ela se estabelecer sobre o hospedeiro novo e levar a uma expanso do nicho de alimentar da espcie (Mayr, 1977). Abelha-africana Apis mellifera A introduo da abelha-africana, ocorrida aps uma liberao acidental na Esalq (USP), na dcada de 1950, causou a miscigenao com os enxames de abelhas-europias j exploradas no Brasil. Os enxames africanizados comearam a competir por nctar das flores (Primack & Rodrigues, 2001). Em 1956, aps essa importao e a introduo das abelhas europias Apis mellifera mellifera (de origem italiana) e Apis carnicas (S. Laroca in litt., 2005) , muitos foram os problemas relacionados a essa invaso, devido sua alta agressividade e tendncia enxameatria, no que diz respeito a sua explorao racional. Espalhou-se no Brasil, com incrvel rapidez, do Acre a Pernambuco e Paraba, e do Amap ao Rio Grande do Sul. Vespa-da-madeira Sirex noctilio A vespa-da-madeira uma praga introduzida, originria da Austrlia, cujo primeiro foco no Brasil foi detectado em 1988, no Rio Grande do Sul, causando a inutilizao de 10% das rvores de Pinus taeda em idade de corte. Logo chegou a Santa Catarina e Paran, atingindo cerca de 250 mil hectares. Est sendo utilizado, para controle, um sistema que inclui principalmente um nematide e mais trs vespas parasitides,
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chegando a reduzir 70% da populao da praga (Embrapa, 2004). Mosquito-da-dengue Aedes aegypti Para Dorst (1973), sua origem provavelmente a frica, de onde saiu na poca do trfico dos escravos negros. Conhecido atualmente por mosquito-da-dengue, o Aedes aegypti foi o principal vetor da febreamarela no Brasil, especialmente em reas urbanas. Houve ao longo do tempo, porm, infeco de mosquitos autctones como os do gnero Haemagogus, que podem provocar uma forma silvestre de febre-amarela, comum em florestas e que contamina transformando em hospedeiros algumas espcies de primatas no-humanos, como Alouatta spp. e Cebus nigritus, ocorrentes no Paran, assim como o Haemagogus spp., que est em estado de alerta h alguns anos. Rpteis Um levantamento prvio realizado nos arquivos da fiscalizao do IAP indica nmeros alarmantes referentes entrada ilegal de quelnios, cgados do gnero Trachemys, com a apresentao de dados que representam 38% das apreenses no Estado do Paran (Paran, 2003). Informaes colhidas da comunidade e funcionrios da Reserva Natural Morro da Mina - PR da Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental (SPVS) relatam o avistamento de indivduos de Trachemys sp. na reserva. Vulgarmente conhecido como tigre-dgua, Trachemys scripta elegans espcie originria da Amrica do Norte, trazido para o Brasil ilegalmente como animal de estimao. Muitos indivduos de Trachemys so soltos na natureza depois que o animal atinge a maturidade, quando dificultada a sua manuteno em aqurios. Possui um comportamento muito parecido com o da espcie Trachemys dorbignyi, nativa do Brasil, ocasionando competio por recursos. Peixes Muitas espcies de peixes esto introduzidas em vrias bacias paranaenses. O estmulo a atividades de criao em tanques, em pequenas e mdias propriedades rurais, ou represas, seja pela iniciativa privada, por instituies estaduais ou grandes companhias mistas tem propiciado a sua introduo em ambiente natural em funo de estruturas inadequadas nos tanques e represas, manejo indevido ou mesmo por ocorrncia de enchentes em certas pocas e em alguns rios (Alves et al., 1999; Orsi
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& Agostinho, 1999), o que facilitou a penetrao em ambientes naturais cerca de 15 ou 20 anos atrs. Tabela 1- Algumas espcies de peixes exticos introduzidos ocorrentes no Estado do Paran, com nomes comuns e cientficos, distribuio geogrfica e ocorrncia no Paran.
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Tabela 1- Continuao...
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Fontes: Severi & Moura-Cordeiro 1994. http://www.institutohorus.org.br/download/marcos_legais/Portaria_N_145_de_29_de_Outubro_de_1998.pdf - ocorrncia no PR. Acesso em: 31.VIII.05 http://www.chez.com/sumidouro/natp1.htm Acesso em: 31.VIII.05 http://www.aquiculturafb.hpg.ig.com.br/tucunare01.htm
Citaremos aqui as espcies mais comuns, ou que causam maior preocupao ambiental, abordando sobre algumas implicaes de sua introduo e sua origem e distribuio atual (Tabela 1). De todos os peixes exticos atualmente ocorrentes em rios de vrias bacias paranaenses, um dos que mais preocupa uma espcie nativa do Brasil, porm alctone ao Paran. O tucunar Cichla spp., preocupa justamente por ser um predador nato. Foi introduzido no rio Paranapanema e, possivelmente, est causando impactos. No h, porm, relatos cientficos at o momento. Gomiero & Braga (2003) esclarecem que h duas espcies do gnero Cichla, uma veio do Nordeste e foi introduzida no Sudeste e Pantanal, embora originariamente seja da Amaznia, que a Cichla cf.ocellaris, conhecida como tucunar-azul. A outra espcie, a C. monoculus, conhecida como tucunar-amarelo. Esta tem sido relacionada como introduzida em reservatrios do alto Paran, sem que se saiba ao certo a autoria, data e local preciso (Agostinho & Jlio, 1999). Por ser um peixe carnvoro, tem sido utilizado para povoamento de represas, audes ou tanques onde quer que tenha superpopulao de outras espcies como tilpia, lambari, entre outros, que serviro de alimentao natural para ele, mantendo assim, um certo equilbrio. Na prtica, criado sem despesas adicionais, s com o que se tem disponvel no tanque, uma vez que no aceita alimentos como rao ou similar. O tambaqui Colossoma macropomum outra espcie alctone que no meio natural se comporta como onvoro, alimentando-se de frutos,
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sementes e crustceos. Pode ser um problema tanto em funo de competio direta por frutos e sementes, e em funo do tamanho (atinge at 30kg e 1,2 metro de comprimento) que atinge por ser onvoro. A trara Hoplias malabaricus uma espcie provavelmente introduzida na bacia nas ltimas dcadas. O trairo H. lacerdae com ocorrncia mencionada para a mesma bacia, foi tambm introduzida. Alimenta-se exclusivamente de peixes nos reservatrios de Segredo e Foz do Areia, especialmente Astyanax sp. b. (Agostinho & Gomes, 1997). Peixe-rei Odontesthes bonariensis originrio da Amrica do Sul, sudeste Argentina e rio de La Plata e extremo sul do Brasil e tem como ambientes preferenciais para invaso Lagos e Reservatrios. Teve como causa da introduo o interesse em criao por meio de tcnicas de aquicultura sendo que ocorreu esta forma de introduo foi voluntria no ano de 1945. Houve o uso econmico atravs da pesca comercial e esportiva. Os principais impactos ecolgicos so causados por ser esta espcie um predador de guas frias que afetou a abundncia de outras espcies nativas nos lagos. (Instituto Hrus, 2005). Truta-arco-ris Oncorhynchus mykiss Foi introduzida no Brasil oriunda da Inglaterra no incio do sculo passado (1913) com o objetivo de ser cultivada na piscicultura comercial. Tem como principal estmulo para a disperso a Aquacultura. Sua reproduo sexuada e sua dieta carnvora. Segundo relatos antigos, foi observada primeiramente na serra da Mantiqueira, Minas Gerais. Em 1949 foi trazida da Dinamarca com o objetivo de truticultura. Logo aps, 1950, foi solta em riachos como atrativo pesca esportiva. Os impactos ecolgicos referem-se predao de espcies nativas; adultos se alimentam de insetos terrestres e aquticos, moluscos, crustceos, ovos de peixe e outros peixes pequenos (inclusive da mesma espcie); os jovens se alimentam predominantemente de zooplncton. tambm responsvel pela disseminao de furunculose e septicemia hemorrgica viral entre espcies nativas na Amrica do Sul e Europa (Instituto Hrus, 2005). Mamferos Uma das espcies que mais tem causado preocupao o javali Sus scrofa, originalmente distribudo do sudeste da Escandinvia e Portugal ao sudoeste da Sibria e Pennsula Malaia, do Saara Ocidental ao Egito e
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na Gr-Bretanha, Irlanda, Crsega, Sardenha, Sri Lanka, Japo, Taiwan Sumatra, Java e muitas ilhas menores do leste da ndia (Nowak & Paradiso, 1983). Foi introduzido na dcada de 1960 no municpio de Palmeira, com finalidades de criao. Entretanto, no teve seu controle feito de forma adequada, de modo que vrios indivduos fugiram, iniciando a formao de uma populao de tamanho atualmente desconhecido. Em 1996, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e IAP baixaram uma portaria conjunta, autorizando e orientando a caa desses animais no municpio de Palmeira, para tentar controlar a populao com auxlio da comunidade local. A iniciativa no teve continuidade por falta de pessoas interessadas e acabou por caducar, tendo passado o prazo de validade da autorizao. Desde ento, tem sido possvel constatar a presena de javalis Sus scrofa scrofa na Serra de So Luiz do Purun, nas nascentes do Rio Tibagi e no entorno da Lagoa Tarum. Hoje causa problemas tanto em Palmeira como em Ponta Grossa e Campo Largo. A lebre-europia Lepus europaeus tem sua origem registrada na regio Palertica sul e na frica desflorestada e uma espcie introduzida que se encontra distribuda desde o Rio Grande do Sul onde, conforme Quadros (2001), foi registrada pela primeira vez em 1965 por onde entrou no Brasil atravs da Argentina, onde foi introduzida em 1888, trazida pelos colonizadores europeus. Seu limite alcana at o estado de So Paulo, s margens do Rio Tiet (Auricchio & Olmos, 1999). Relatos recentes, todavia, indicam acrscimos de informao no seu limite de distribuio atual, pois a lebre foi encontrada atropelada numa estrada, prximo ao municpio de Itumbiara, Gois, no entorno da UHE de Itumbiara, divisa com Minas Gerais (W. Fischer; A.J. Deberdt com. pes., 2005). Seu deslocamento de ocupao do territrio se deu sincronicamente com a construo de pontes, facilitando a travessia de rios (Silva, 1984). No existem estudos que abordem sobre os impactos da competio por espao, alimento, abrigo e rea de reproduo, com o tapiti,Sylvilagus brasiliensis (J. Quadros com. pes.). Hoje comum e abundante, chegando a causar danos horticultura. H registros em Cianorte, norte do estado do Paran, da presena da espcie Callithrix penicillata em reas de floresta que circundam a cidade (R. Fabrin com. pes.).
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Alm disso, h ocorrncia de uma pequena populao (mdia observada de 13 indivduos num perodo de trs meses) de Callithrix penicillata com indivduos de C. jacchus em um parque de Curitiba, o Parque Municipal Barigui, que est em avaliao (Patrocnio & Vale, 2004). Neste trabalho, estudado como sobrevivem tais primatas nohumanos, se h aumento populacional e sua relao com os freqentadores da Unidade de Conservao quanto oferta de alimento. Deve-se tambm relatar a presena de bfalos Bubalus bubalis na APA de Guaraqueaba, no entorno da RPPN Reserva Natural Salto Morato, da Fundao o Boticrio de Proteo Natureza, e nas proximidades da Reserva Natural Morro da Mina da SPVS e s margens da rodovia PR 405, que liga Curitiba a Guaraqueaba (SPVS, 1992). H tambm uma citao importante para o Parque Nacional do Superagi (R. Pinto-da-Rocha in litt., 2005). RESULTADOS E DISCUSSO Problemas Ambientais com Fauna no Paran Inicialmente, deve-se enfatizar que uma espcie introduzida tem mais oportunidades de se estabelecer em um perodo de tempo muito inferior ao que levou qualquer espcie da fauna nativa durante seu processo evolutivo, visto no encontrar um processo de competio interespecfico instalado. A princpio, so espcies que no possuem predadores ou parasitas no ecossistema nativo e podem se incorporar ao sistema como consumidores de topo de cadeia, com farta oferta de nutrientes e habitats a escolha, adaptando-se bem, pois geralmente so espcies plsticas que possuem um gradiente amplo entre os vrios fatores ecolgicos e climticos a que esto sujeitos. Para Primack & Rodrigues (2001), animais introduzidos fora de sua rea natural, se conseguirem sobreviver, podero se tornar pragas em potencial, observando que a introduo de espcies em reas diferentes da sua distribuio natural a segunda principal causa da perda da biodiversidade. Considerando em termos gerais o quadro exposto anteriormente, poderemos a partir da visualizar a situao no interior de UCs. De 83,43% de superfcie com florestas que o Estado apresentava em 1895, estima-se que atualmente somente 8% apresentem cobertura florestal. Alm disso, cerca de apenas 3% da superfcie do PR esto
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efetivamente protegidos (UCs de proteo integral e uso sustentvel), em todo o Estado do Paran (Jacobs, 1999). Percebe-se ento a fragilidade dessas reas, acrescentando-se os problemas ocasionados ao longo do tempo pela fragmentao cada vez mais intensa dos ambientes florestais e seus efeitos de borda, alm dos impactos causados pelas aes do homem, quais sejam: caa, desflorestamento irregular, fogo etc.. Espcies que no desenvolveram estratgias de captura e predao naturalmente, ou seja, que no tiveram o aprendizado natural (ces em estado feral, especialmente), geralmente podem causar grandes estragos fauna nativa assim como causam s criaes domsticas (Leite-Pitman et al., 2002). Tais ataques, entretanto, no tm o propsito de se alimentar das criaes, pois normalmente deixam-lhes extensas feridas, sem eventualmente matar os animais atacados, restando evidncias como as citadas feridas ao longo do corpo do animal (pescoo, face, dorso, patas), causadas por mltiplas mordidas, resultado do ataque de um animal inexperiente na caa (Leite-Pitman et al. op. cit.). Estes casos so mais facilmente observveis em criaes domsticas. Por sua vez, na fauna silvestre no possvel observar tais evidncias amide, em funo de ocorrerem geralmente em locais mais inacessveis. Um problema conhecido h muitos anos a presena de cesdomsticos no Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo, municpio de Fnix - PR (Mikich & Oliveira, 2003). A forma de resoluo inicialmente foi a erradicao (C. A. Schicoski, com.pes.) quando do avistamento, por meio de caa autorizada. Alguns anos depois, quando voltou a ocorrer o problema, foi feito um trabalho, em comum acordo com o gerente do P.E. Vila Rica do Esprito Santo (R. L.S. Pereira, com. pes.), de orientao aos moradores limtrofes ao Parque no sentido de prender seus ces e aliment-los devidamente, sob a condio de que, se fossem encontrados animais dentro do Parque, seriam erradicados. Estas medidas foram tomadas para preservar ao mximo a integridade ecolgica da UC, j muito pressionada por outros fatores como o isolamento e o pequeno tamanho da rea, por exemplo. Durante trabalhos de execuo de um projeto de pesquisa no Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo (O P.E. Vila Rica e a conservao da Biodiversidade no Paran - parcialmente financiado pelo Fundo Estadual [Fema/Sema/IAP] e pela ONG Mater Natura), foram encontrados mortos
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dois catetos Pecari tajacu no interior do Parque, afastados das estradas e trilhas; uma paca Agouti paca na estrada que vai para o Iva e no entorno, e mais um cateto Pecari tajacu na divisa norte e todos foram mortos, de fato, por cachorros domsticos (G.V. Bianconi, in litt. 2005). Este , provavelmente, um dos primeiros avistamentos de espcies da fauna silvestre nativa, mortos por ces domsticos no Paran. Sabese que esta UC possui uma rea de 353,86 ha, pequena, portanto, para os padres de sobrevivncia de populaes de mamferos de mdio porte, que vivem em fragmentos florestais isolados, ou com pouco contato com outras populaes da mesma espcie. Assim, para fundamentar um diagnstico mais realista e atualizado do problema das invases de espcies exticas no Paran, foram solicitadas informaes aos tcnicos dos escritrios regionais do IAP sobre presena de espcies exticas em UCs e problemas resultantes deste tipo de interferncia. Os registros mais significativos nas UCs paranaenses tm sido da presena de ces-domsticos circulando, vocalizando, em matilhas ou isolados, explorando a borda nas reas das Unidades de Conservao de proteo integral. Na Estao Ecolgica So Camilo, municpio de Palotina cesdomsticos tm gerado uma necessidade de controle por parte da gerncia da UC. Este controle objetivamente tem sido executado com base em tentativas de erradicao dos animais quando avistados no interior da Unidade, face aos inmeros problemas que causam fauna silvestre nativa local (N. Nodari, com.pes., 2004). Foi tambm relatada a presena de ces e gatos no Parque Florestal do Rio da Ona, municpio de Matinhos sem, no entanto, ter sido informada alguma forma de controle. Matilhas de ces asselvajados foram tambm encontradas no Parque Estadual da Ilha do Mel, sobrevivendo da caa de siris, caranguejos, pssaros e lagartos. H dois anos, veterinrios da UFPR se organizaram para esterilizar todos os ces da Ilha do Mel, mas no tiveram xito, pois no foi convenientemente explicado aos moradores os motivos de tal procedimento. Apenas 140 ces da praia de Encantadas foram castrados e vacinados. Tambm o caramujo-gigante-africano A. fulica, foi observado tanto na E.E. Ilha do Mel quanto no P.E. Ilha do Mel (A. Stella, com. pes. 2004). O javali Sus scrofa scrofa, observado nos arredores e interior do Parque Estadual de Vila Velha (L.A. Diedrichs com. pes., 2005) e em
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Campo Largo, causa prejuzos a pequenos proprietrios rurais (autor snior obs. pes.). Uma das nicas formas de controle de sua populao, parece ser a caa com auxlio de ces e est sendo testada a metodologia no Rio Grande do Sul (Deberdt, 2005). O mexilho-dourado Limnoperna fortunei est ocorrendo prximo EE. do Caiu, em Diamante do Norte,na Usina Hidreltrica - UHE Primavera da Centrais Energticas do Estado de So Paulo - Cesp (A. Terto, com.pes. 2004; Takeda, Fujita & Fontes, 2002). O tucunar Cichla sp. C. cf. ocellaris ou C. monoculus teve sua presena relatada no rio Iguau (G. J. Cordova, com. pes., 2004), alm de sua presena nos rios Paranapanema (V. Piola, com.pes. 2004) e Paran (Agostinho & Jlio, 1999). Como uma espcie alctone, a introduo tanto pode ser de uma ou outra espcie de tucunar (V. Abilhoa in litt. 2005). A r-touro, Rana catesbeiana, tem sido observada em algumas UCs como P.E. Mata dos Godoy (L.C. Luiz, com. pes., 2004), mas necessitase de pesquisas sobre o impacto desta sobre o ambiente e espcies nativas. tambm citada como ocorrente na AEIT do Marumbi (R. Pinto-da-Rocha in litt., 2005). Tambm existem registros evidentes de indivduos para os municpios de Antonina e Morretes (SPVS, 2003). Mais recentemente, est sendo desenvolvida uma pesquisa na E.E. do Guaraguau, com o bagre-africano Clarias gariepinus, que visa a estudar a situao da populao existente, antes de estabelecer propostas de manejo (J.M. Aranha, com.pes., 2004). H o relato da presena de ces possivelmente alongados no Parque Estadual Pico do Marumbi e AEIT do Marumbi. No se tem informaes quanto a ataques fauna silvestre nativa pela difcil aproximao ao animal e expedio rea de mata fechada, mas moradores do entorno entraram em contato com o IAP, informando ataques desses ces a galinhas e outras espcies domsticas (J. Heller, com.pes. 2004). Em reas de UCs federais, foi encontrada em literatura a citao de cinco casos relatados de ataques de ces-domsticos em estado feral, alm da constatao de presenas de 68 ces e 50 gatos no Parque Nacional da Ilha Grande (Tiepolo, 2002). ABORDAGEM SOBRE ESPCIES INVASORAS E ALTERNATIVAS DE CONTROLE Espcies exticas tambm so responsveis pela introduo de inmeros microorganismos, que podem causar doenas e parasitoses
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s espcies nativas (Fernandez, 2004). A principal razo pela facilidade que as espcies exticas possuem para invadir e dominar novos ambientes e deslocar espcies nativas a ausncia de seus predadores naturais, pestes e parasitas no novo ambiente. Ainda assim, para Primack & Rodrigues (2001), muitas das espcies exticas no se estabelecem nos lugares nos quais foram introduzidas, pois o ambiente geralmente no adequado s suas necessidades. Entretanto, uma certa porcentagem de espcies consegue se instalar em seu novo habitat e muitas delas crescem em abundncia s custas das espcies nativas. Conforme Ruiz-Miranda et al. (2004), o primeiro passo para avaliar a contaminao biolgica dividir a invaso em etapas: processos relacionados chegada, fase de estabelecimento, fase de disperso e fase de integrao. Na chegada, so considerados fatores como o nmero de eventos, a quantidade e procedncia dos indivduos (presso de propgulos) introduzidos, a natureza da espcie e o veculo de invaso (antrpico, natural). O autor menciona a importncia dessas informaes nesta fase, pois a presso de propgulos e o veculo tero enorme influncia no sucesso da invaso. A prxima etapa da contaminao a fase de estabelecimento que inclui questes sobre biologia de populao e impactos observando se os animais introduzidos formam uma populao auto-sustentvel. A fase de disperso comea quando a populao auto-sustentvel e a espcie comea a ampliar sua distribuio geogrfica. Por ltimo, na fase de integrao, a espcie se torna residente e estabelece relaes evolutivas e ecolgicas com espcies nativas. As alternativas de controle variam de espcie para espcie e local onde a invaso ocorre. A exemplo disso, temos a proposta de controle do caramujo-africano na Reserva Biolgica - Rebio de Poos das Antas, a qual foi dividida em quatro atividades: a) levantamento das comunidades de entorno da UC para se ter noo da extenso da infestao; b) retirada da serapilheira de varrio na rea de borda da mata e posterior queima; c) coletas peridicas, e d) capacitao de pessoal da educao ambiental para orientao de moradores do entorno. Essas medidas no impediram a ocupao do caramujo-africano, mas reduziram sua dinmica de ocupao (Faraco & Lacerda, 2004). No caso da introduo do sagi Callithrix spp. na Reserva Biolgica - Rebio Poo das Antas, foram estudadas por Ruiz-Miranda et al. (2004)
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algumas formas de controle e encontradas algumas linhas de ao como a erradicao. Esta a nica opo que elimina a ameaa e os riscos para o mico-leo-dourado Leontopithecus rosalia. H vrios mtodos de erradicao que recaem sob duas atividades: remoo ou reduo total da natalidade at levar extino. Os mtodos podem ser combinados numa estratgia mais abrangente. A remoo tem algumas dificuldades como: captura, transporte e alimentao, procedimentos de esterilizao e ticas, associados aos diferentes destinos dos animais (eutansia, centro de pesquisa, criadouro, repatriao). Deve haver um trabalho de conscientizao dos moradores do entorno das UCs de modo a enriquecer o conhecimento sobre a flora e fauna local, bem como demonstrar atitudes que podem ser tomadas para minimizar o impacto nessas reas protegidas (Ruiz-Miranda et al. op. cit.). ORIENTAO GERAL SOBRE O MANEJO: DESDE A CAPTURA AT A DESTINAO Trataremos a seguir, genericamente, de aspectos relacionados ao manejo no distinguindo entre espcies invasoras domsticas, exticas ao pas ou alctones regio de interesse. Muitas vezes, mesmo a destinao de animais domsticos difcil. Assim como para destinar animais da fauna nativa necessrio consultar criadores e zoolgicos, em algumas ocasies, estaremos diante de problemas de destinao. Ao se tratar de espcies exticas invasoras, a restaurao da integridade ecolgica dos ecossistemas e das UCs depende estritamente da interveno humana. Em muitos casos, espcies exticas instaladas em UCs, para fins diversos, ainda persistem e existem fatores desde o desconhecimento do assunto at a hesitao em executar a remoo por parte tanto dos responsveis pelo manejo no campo quanto por rgos ambientais que fazem o licenciamento da coordenao dessa atividade. O licenciamento para remoo de espcies exticas invasoras precisa ser livre de empecilhos legais (Ziller, 2004) e por meio dessas e outras atitudes podemos proceder a um manejo correto e inverter o quadro de contaminao biolgica em reas protegidas e endmicas. Com base no Programa Estadual de Manejo de Fauna Silvestre Apreendida, organizado pelo IAP para orientar a apreenso de fauna no Estado (Paran, 2003), selecionamos trs alternativas principais para uma correta destinao da fauna extica ou alctone invasora depois de capturada.
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Alternativa I Depsitos em zoolgicos, centros de triagem (CETAS), criadouros e outras instituies assemelhadas: Zoolgicos e centros de triagem de fauna so os estabelecimentos mais comumente considerados para a destinao de animais. Tais opes, contudo, esto se tornando pouco viveis porque a maioria desses locais no tem infra-estrutura dimensionada para acomodar o grande nmero de animais posto em disponibilidade. No que diz respeito ao uso de zoolgicos como centros de recebimento de fauna, existem severas restries, dentre elas a sobrecarga das instituies. Isso se deve em especial ao cuidado com a sade do plantel j mantido no zoolgico; capacidade de abrigar animais recebidos; disponibilidade de pessoal especializado e custos com alimentao e medicamentos. Assim, outros locais podem ser includos como receptores de fauna, tais como criadores conservacionistas, cientficos ou comerciais, alm de instituies de pesquisa como universidades e centros regulamentados e aprovados pelo Ibama. Com relao aos animais invasores domsticos, o caso ainda mais grave. Se no houver pessoas interessadas em se responsabilizar e cuidar desses animais, h chances muito menores de se encontrar uma instituio que receba ces ou gatos domsticos, sobretudo se estiverem em estado feral. Deve-se deixar claro tambm que, no caso do gato-domstico, que invade reas de Unidades de Conservao, muito mais difcil a captura e mesmo a confirmao de que algum problema originou da sua presena. No entanto, temos de estar preparados para encaminhar e conduzir o problema, quando o caso for inequivocamente o gato-domstico, pois a estrutura ecolgica dos ecossistemas protegidos j sofre presso natural originria do desequilbrio provocado pelo isolamento, ausncia de predadores naturais e tamanho incompatvel com as necessidades de vrias populaes, em particular de espcies de vertebrados como mamferos e aves, por exemplo. Algumas formas de conduo dos problemas com espcies exticas podem se dar pelo controle biolgico, com o uso de inimigos naturais para reduzir a populao de um organismo prejudicial, ou por meio de manejo biolgico, que a interferncia inteligente do homem em um sistema natural, para ajud-lo a tornar compatvel seu funcionamento
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com a presena humana, mantendo seu fluxo normal de atividade (Alho 1984, 1992). No entanto, o uso de um determinado tipo de controle pode ser pior, como o caso ocorrido com A. fulica no sudeste asitico (ver p.60). Outras vezes, no ser possvel fazer o controle nem o manejo, de modo que essas alternativas devem ser bem discutidas, especialmente quando o problema mais freqente o co-domstico alongado, que tem sido o mais comum em algumas UCs paranaenses. Alternativa II Eutansia e Destinao cientfica: Esta outra opo de manejo de fauna introduzida a ser considerada como forma de controle de animais exticos em Unidade de Conservao. Embora seja uma questo polmica e criticada, em muitos casos a soluo possvel e responsvel de destinao da fauna extica, face s dificuldades apresentadas anteriormente. Em muitos casos, a nica forma de eliminar tambm os riscos genticos e ecolgicos que a introduo indiscriminada e o repovoamento possam causar s populaes de fauna silvestre nativa e aos ecossistemas. Contudo, critrios bsicos devem ser definidos como base para uma deciso. Primeiramente, a eutansia deve ser feita apenas mediante o esgotamento ou impossibilidade de qualquer outra destinao que no leve o animal a bito. A seleo e aplicao do mtodo devem estar de acordo com os mais altos princpios ticos e quando ocorram situaes imprevistas, a tcnica de eutansia dever ser selecionada por um mdico veterinrio. A pessoa que aplica o mtodo de eutansia deve ter experincia comprovada da tcnica. Um fator relevante a ser considerado que a eutansia do animal tem um efeito psicolgico sobre as pessoas. Trata-se de um sentimento de dor que se manifesta como pena, tristeza e arrependimento. Portanto, os imperativos ticos e morais, associados com a eutansia de um ou muitos animais, devem ser coerentes com as prticas humanitrias aceitas pela sociedade. Ainda, verdade que a participao constante destes procedimentos podem causar pessoa um forte estado de insatisfao pelo trabalho e at o manejo insensvel e descuidado com os animais; por isso, aconselhvel a rotao contnua do pessoal diretamente envolvido e
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superviso constante dos trabalhos. De acordo com o colgio brasileiro de experimentao animal, os mtodos recomendados para a eutansia so divididos em seis: i) agentes inalveis: uso de anestsicos como (ter halotano, isoflurano, metoxiflurano e xido nitroso), bixido de carbono, monxido de carbono; ii) frmacos no-inalveis: administrao intravenosa de frmacos que causam a morte o mtodo mais rpido e confivel. Exemplo: barbitricos (pentobarbital sdico e o socobarbital so os mais baratos); iii) mtodos fsicos: irradiao por microondas; iv) frmacos inalveis: nitrognio e argo; v) mtodos fsicos: deslocamento cervical, decapitao, perno cautivo penetrante (pequeno eixo cilndrico penetrante) e vi) eletrocuo. Outros mtodos so restritos por no serem considerados humanitrios: toro da cabea, afogamento, embolismo gasoso (injeo de ar) e agentes que causam a morte por hipoxia (induz a convulses antes da inconscincia). Quanto destinao cientfica: Neste caso, o uso de espcies exticas teria uma grande importncia, sobretudo se pensarmos na possibilidade de avaliao de contedo estomacal, que comprovasse ou no a predao de fauna silvestre no interior de Unidades de Conservao. A vivisseco poderia ser uma forma de contribuir com informaes para o manejo das UCs e com o uso de animais para prticas didticocientficas, especialmente se considerarmos convnios ou parcerias com as principais instituies de ensino superior (IES) em todo o Estado. No Brasil, em 1934, surgiu o Decreto Federal n. 24.645, que assegurava proteo a todos os animais, sem exceo. Esse decreto, somente em 1979, passou a forma de lei 6.638 (Dirio Oficial da Unio - 8/5/79), estabelecendo normas para prticas didtico-cientfica da vivisseco de animais, regulamentando o registro dos Biotrios e Centros de Experimentao, e estabelecendo penalidades para os infratores. Conforme a lei n. 6638, de 8 de maio de 1979, o animal s poder ser submetido s intervenes recomendadas nos protocolos das experincias que constituem a pesquisa ou os programas de aprendizado cirrgico, quando, durante ou aps a vivisseco, receber cuidados especiais.
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Alternativa III Manuteno de animais em cativeiro: Manter animais exticos em cativeiro muitas vezes a opo prefervel, pois no envolve problemas com o ecossistema nem a preocupao com a repercusso quando se decide pela eutansia. Um ponto importante referente manuteno em cativeiro a necessidade de avaliar sob critrios tcnicos cada indivduo, a fim de obter informaes sobre a procedncia e a situao de sade individual. No entanto, devem-se esclarecer as dificuldades de se destinar a um cativeiro adequado, j que CETAS, zoolgicos e criadores em geral no seriam a destinao final de animais domsticos. Espcies alctones regio, contudo, e algumas espcies exticas de interesse poderiam vir a ser capturadas e ter um destino adequado. INDICAES DE MANEJO: ORIENTAES BSICAS E FORMAS DE CAPTURA Alm das medidas consideradas preventivas que podem ser tomadas nas UCs e entorno, deve-se precaver com relao aos equipamentos necessrios para captura de indivduos, caso no surtam efeitos as medidas preventivas e de orientao bsicas. A orientao encaminhada aos tcnicos de alguns escritrios regionais tem sido a de solicitar que os moradores no entorno das UCs, prendam seus ces e os alimentem de modo devido, sob a condio de que, caso sejam encontrados animais dentro de algum Parque ou outra categoria de UC, os animais encontrados seriam erradicados. Para uma correta captura e transporte, pode-se verificar a seguir um exemplo de armadilha para captura de grandes predadores, e em seguida, as dimenses e orientao para confeco de caixa de transporte para um deslocamento seguro do animal. Armadilha para captura de grandes predadores: (Figura 1) Especificaes: Barras de ferro cilndricas com 6 a 8mm, com travessas estruturais chatas e espaamento 5 a 6cm entre barras; porta em guilhotina, com guias laterais acima da porta, fundo fixo, parte posterior tambm fixa com pequena porta (30 x 30cm), utilizada para alimentar a isca.
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Figura 1 - Armadilha para captura de grandes predadores que pode ser utilizada para captura de outras espcies. (Foto: Laury Cullen Jr.)
Dimenses: 0,8m largura x 1,1m altura x 1,6m profundidade Caixa de Transporte (Figuras 2 e 3) Grande: Comprimento = 1,7m; altura = 1,2m; largura = 70cm. Mdia: comprimento = 1,2m; altura = 70cm; largura = 50cm. Pequena: comprimento = 60cm; altura = 45cm; largura = 40cm.
Figura 2 - Modelo de Caixa de transporte (Paran 2003). 88
Figura 3 - Caixa de transporte utilizada no Centro de Reabilitao de Animais Silvestres - CRAS, MS. (Foto: P. Mangini)
O transporte dos animais pode ser necessrio em situaes como relocao de populaes, introduo de exemplares, translocao de animais considerados problema e captura de animais da natureza para o cativeiro. O sistema de transporte deve ser adequado ao indivduo da espcie a ser manejada, e sempre que possvel planejado com antecedncia. Devemse sempre considerar as caractersticas de resposta ao estresse e quando possvel do indivduo em questo. A caixa de transporte deve impossibilitar que o indivduo observe o meio externo, conferindo condies de penumbra. Durante os procedimentos de transporte e manipulao de animais silvestres, deve-se: * evitar ao mximo rudos ou movimentos excessivos ao redor dos locais de transporte; * evitar o transporte de animais nos dias de temperatura muito elevada ou extremamente baixa; e * evitar ainda a permanncia prolongada desses animais em locais ensolarados. O transporte por terra deve ser feito preferencialmente noite, pois nesse perodo as estradas apresentam, em geral, menor trfego e, conseqentemente, menos rudos. As condies da caixa de transporte devem ser verificadas com antecedncia. Esta deve oferecer resistncia ao peso e possveis investidas do animal. Os animais devem ser transportados individualmente evitando conflitos agonsticos. Algumas espcies, com forte vnculo social, podem ser transportadas por curtas distncias em caixas com mais de um animal (Paran, 2003). Existem algumas questes bsicas relativas espcie e ao ambiente a serem sempre consideradas. Primeiramente, necessrio saber se a
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espcie de ocorrncia natural na rea ou regio geogrfica que se pretende realizar a soltura. Para Dodd & Seigel (1991), a relocao uma atividade que envolve mover um indivduo ou populao de uma rea onde eles esto irremediavelmente ameaados (p. ex. por influncias antrpicas) ou para uma outra rea onde existe menor possibilidade de perda de habitat. Com relao aos objetivos de que tratamos, temos de pensar em uma populao que ameaa determinado ambiente, porm tambm devemos reconhecer a importncia de determinadas espcies, considerando que sejam alctones regio, que poderiam ser repatriadas; isto , a soltura de indivduos de uma espcie dentro de uma rea normalmente ocupada por aquela espcie (Dodd & Seigel, 1991). Outro fator importante que relocaes tm poucas chances de sucesso dependendo de uma alta qualidade do habitat escolhido, da quantidade de indivduos soltos e se esto preparados para serem soltos (Griffith et al., 1989). Por isso, necessrio tambm saber se o ambiente local est em equilbrio ou no. Em caso negativo, deve-se avaliar quais os motivos que levaram ao desequilbrio. Deve-se considerar tambm se existem recursos suficientes, condies de sustentabilidade e se h conhecimento prvio sobre os processos de dinmica das populaes na rea. Em geral, alta a mortalidade de animais translocados; ou seja, a transferncia de animais silvestres de uma parte de sua distribuio geogrfica natural para outra, com um breve perodo de conteno = relocao (sensu Dodd & Seigel, 1991). Animais nascidos em cativeiro, ou cativos h muito tempo, podem at ter habilidades para caar ou forragear, entretanto, no conhecem o ambiente no local da soltura o que dificulta a busca por alimento. Sendo assim, a soltura de animais em uma determinada rea deve ser encarada sempre como um momento crtico, tanto para o ecossistema, como para os outros animais que ali vivem (Paran, 2003). EFEITOS DA INVASO DE ESPCIES EXTICAS NAS UCS E CONCLUSO A invaso de espcies exticas ou alctones ao habitat onde se situa a UC pode provocar impactos irreversveis no ecossistema uma vez que se pode descobrir tarde demais a presena de determinada espcie invasora. Assim, existem srios empecilhos como limitaes de conhecimento do problema e tal fato, conseqentemente, gera
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dificuldades de tomada de posio. Ainda, a inexistncia de recursos financeiros imediatos e postura tcnica e poltica institucional para encaminhar projetos e planos de manejo adequados, considerando-se neste caso tanto o tempo necessrio para desenvolv-los, como a agilidade na liberao dos recursos suficientes ou orados, aps aprovao. H a necessidade precpua de formao de tcnicos que trabalham diretamente com as UCs, como gerentes e guardas-parque que, mediante orientao preliminar e apoio de profissionais especializados, podero se posicionar perante aos problemas de vrias origens que ocorrem atualmente, o que poder evitar medidas equivocadas. Isto significaria, em termos ambientais, ampliar os problemas, ou mesmo arrumar outros. O investimento em formao e aparelhamento das UCs e das instituies que atendem os diversos problemas ambientais o primeiro passo para sua resoluo e a parceria com outras organizaes (ONGs, OGs ou IES) o caminho mais curto para resolv-los, mesmo que a mdio e longo prazos. AGRADECIMENTOS Muito deste texto foi fundamentado em discusses com vrios colegas do IAP (citados no texto) e profissionais de outras instituies, que, alm de auxiliarem no encaminhamento de vrios problemas, participaram de trabalhos que serviram de base a este, e contriburam com informaes (sem ordem de contribuio): G. Paula Vidolin, Paulo R. Mangini, Fernanda Braga, Sandra B. Mikich, Ademar Cabeas-Filho, Viviane Simiano, Alexandro Stella, Sandra Guapyassu, Tatiane Ucha, Joo B. Campos, Rogrio R. Lange, J. R. Pachaly, Wanderlei de Moraes, Pedro Scherer-Neto, T. Cristina Margarido, Vincius Abilha, L. F. Duboc, Jlio C. Moura-Leite, Luiz C. Machado Pereira, Cosette B. Xavier da Silva, Clvis Ricardo Borges, Paulo Pizzi, Magno Segalla, S. Ziller, Willians Mendona, Doraci Oliveira, R. L. S. Pereira, C. A. Schicoski, Jferson Lira, E. T. Iede, R. Carvalho e Wagner Fischer. I. Elizabete Rodenbusch, Carolina R. Cury Mller e Ricardo Pinto-da-Rocha contriburam com sugestes de correo. Aqueles que porventura tenhamos esquecido, a gratido pela contribuio.
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BIODIVERSIDADE E INTRODUO DE ESPCIES DE PEIXES: UNIDADES DE CONSERVAO

Angelo Antonio Agostinho1 Fernando Mayer Pelicice2 Horcio Ferreira Jlio Jr.3
INTRODUO A conservao da fauna e flora terrestres tem sido a principal razo para o estabelecimento da maioria das reas protegidas nas ltimas trs dcadas (Agostinho et al., 2005). No Brasil, muitas destas reas tambm protegem corpos dgua e importantes reas alagveis. Se a fauna terrestre tem sido pouco estudada, ou mesmo inventariada - apenas 5% das reas protegidas dos trpicos foram inventariadas; Hawksworth, 1995 -, a aqutica tem sido ainda menos. Como exemplo, uma inspeo na literatura sobre os artigos cientficos publicados, entre 1990 e 12 de dezembro de 2004, na pgina eletrnica do Institute for Scientific Information (Thomson Corporation, 2005) com as palavraschave Brazil and biodiversity, revelaram que de 217 trabalhos encontrados, 69% referiam-se especificamente a ecossistemas terrestres e apenas 11% a ecossistemas de guas interiores. O restante referia-se a ambientes marinhos ou biomas menores (Agostinho et al., 2005). A ateno insuficiente destinada aos corpos dgua doce pode tambm ser evidenciada nos processos de avaliao de impactos ambientais e na alocao de reas onde medidas compensatrias so implementadas. Em guas continentais, com exceo da proteo de nascentes de mananciais de abastecimento pblico, os critrios baseiam-se geralmente na biota terrestre. tambm sintomtico que, muitas vezes, a rea de
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Bilogo, Dr. Bilogo, M. Sc.
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preservao permanente ao longo dos rios seja protegida contra obras que degradam a vegetao ripria; entretanto, seu curso dgua explorado na minerao, recebe efluentes poludos, drenados, dragados ou suportam obras como flutuantes ou mesmo um nmero excessivo de embarcaes. Independentemente dos critrios utilizados na escolha, as Unidades de Conservao tm papel fundamental na preservao de habitats da fauna aqutica, embora os esforos dirigidos conservao da biodiversidade de sistemas fluviais sejam consideravelmente mais complexos. Usos restritivos do entorno ou o estabelecimento de zonas tampes podem ser eficazes para os aportes externos laterais, mas so de baixa eficincia para os longitudinais, como os usos competitivos ou destrutivos na quantidade ou qualidade da gua a montante, ou o afluxo de espcies exticas de montante ou jusante. Ainda que tenha sido deliberada e criminosamente realizada em algumas Unidades de Conservao no Brasil - para o Parque Estadual do Rio Doce, vide Godinho & Formaggio, 1992 -, a introduo de espcies, objeto deste captulo, considerada uma das maiores ameaas conservao da biodiversidade em escala planetria (Mack et al., 2000). A situao se agrava em ambientes aquticos continentais, pois mesmo fragmentados de maneira natural (geolgica e ecologicamente, em diferentes graus), de certa forma facilitam a disperso de organismos invasores. Um sistema hdrico tende a estar virtualmente conectado com todas as suas partes e subsistemas, da nascente foz, das lagoas ao canal principal. Assim, uma introduo em uma determinada localidade no assegura seu confinamento, mas cria a oportunidade de livre disperso por regies a montante e a jusante do sistema, tornando difcil seu controle apenas com aes localizadas. Desta forma, os ambientes aquticos localizados em Unidades de Conservao, legalmente protegidos, estaro sujeitos s ameaas de uma espcie introduzida em outros pontos da bacia. comum que aes antropognicas nas encostas, sobretudo aquelas relacionadas ao cultivo de organismos, mesmo em regime confinado, sejam responsveis pelo aparecimento de espcies indesejadas em reas destinadas conservao da biodiversidade. A nica forma de se evitar tal acontecimento a elaborao de polticas que privilegiem avaliaes minuciosas antes de qualquer projeto com risco potencial de introdues. Isto torna bvio que tal tarefa de complexa execuo, necessitando de enorme esforo conjunto e vontade poltica. Em guas brasileiras existe um longo histrico de introduo de
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espcies de peixes, a partir de aes antropognicas. Tais espcies, advindas de outras bacias ou at mesmo de outros continentes, misturaram-se fauna original, de modo que so raros os ambientes nos quais elas esto ausentes. Na verdade, com a exceo da bacia Amaznica, podemos facilmente descrever as comunidades de peixes que hoje observamos em ambientes naturais como um misto de espcies nativas e introduzidas. Algumas espcies obtiveram tamanho sucesso no seu estabelecimento, que j fazem parte do cotidiano de ribeirinhos e outras pessoas dependentes dos recursos aquticos. Quando espcies introduzidas conseguem estabelecimento efetivo, suas conseqncias sobre a fauna nativa so diversas, difusas, de difcil mensurao, e na maioria das vezes, imprevisveis (Mack et al., 2000; Rodrguez, 2001). O resultado varia do simples estabelecimento da populao introduzida completa dominncia da comunidade, o que pode incluir, dentre diversos efeitos, a reduo populacional de espcies nativas ou mesmo extines locais. Os mltiplos efeitos negativos decorrentes das introdues, associados dificuldade de previso, fizeram a introduo de espcies ser considerada, nos dias atuais, a segunda maior causa promotora da perda de biodiversidade (Courtenay Jr. & Williams, 1992; Fuller et al., 1999), ficando atrs somente da destruio de habitats. Neste artigo, sero discutidos alguns conceitos e questes relativos introduo de espcies de peixes. Dentre as questes, destacam-se: como se processa a introduo de uma espcie de peixe? Por que razes as espcies so introduzidas? Quais so as conseqncias dessas introdues, em especial para a ictiofauna brasileira? Quais as perspectivas para a conteno das fontes de introduo? A ausncia de respostas concretas para as inmeras dvidas associadas ao tema j deveria ser um forte motivo para que a continuidade da prtica fosse repensada a todo o momento. necessrio esclarecer que a deciso de uma introduo transcende a responsabilidade individual, por atingir esferas sociais e ambientais. DEFINIES E CONCEITOS A legislao ambiental brasileira possui um artigo especfico que probe a introduo de espcies no territrio nacional (Lei N. 5.197, de 3 de Janeiro de 1967, Artigo 4o): Nenhuma espcie poder ser introduzida no Pas, sem parecer tcnico
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oficial favorvel e licena expedida na forma de lei. Isto significa que qualquer introduo deveria ser reconhecida como crime ambiental. Porm, no mbito legislativo, este artigo, por si, abre oportunidades para que pareceres baseados em informaes de baixa confiabilidade sejam emitidos, facilitando sua evaso. Para piorar, a profuso de termos existentes na literatura tcnica acerca de espcies introduzidas tem criado dificuldades na elaborao de leis mais especficas, na sua implementao (fiscalizao) e na efetivao das medidas de controle, o que faz necessrio aqui uma breve contenda. Isto quer dizer que as espcies introduzidas tm recebido indistintamente as mais variadas denominaes, como extica, alctone, aliengena, no-nativa, importada, transferida, translocada, transportada, estabelecida, naturalizada, invasora etc., que deveriam refletir uma conceituao precisa. Derivada do uso de critrios distintos - geogrfico, taxonmico, operacional ou emocional -, a confuso nesta categorizao extrapola a questo semntica, visto que permite oportunismos polticos e econmicos na escolha dos termos, usando o mais conveniente conforme a circunstncia e o interesse. Um exemplo desta confuso foi verificado recentemente, na permisso do cultivo de espcies no nativas em guas pblicas brasileiras. Neste caso, considerou-se propositadamente que havia diferenas marcantes entre espcies exticas e alctones, mas nenhuma entre espcies estabelecidas e detectadas. Utilizando-se critrios ecolgicos e geogrficos, associados aos operacionais, estas diferentes interpretaes podem ser evitadas. Algumas definies j existentes na literatura, e transcritas abaixo, contemplam estes critrios. Espcie introduzida: qualquer espcie ou raa, intencional ou acidentalmente transportada e liberada pelo homem em um ambiente fora de sua distribuio original. Nesta definio, no h distino entre espcies exticas e alctones, eliminando a falsa impresso de que espcies oriundas de outros continentes (exticas) sejam mais impactantes que aquelas provenientes de outras bacias de um mesmo continente (alctones). Alm de este ltimo termo contemplar, em sentido estrito, as espcies exticas, espcies alctones podem ter impactos similares ou mesmo maiores que as exticas, como demonstra a proliferao da corvina e do tucunar
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na bacia do rio Paran, a partir de bacias do norte do pas. Espcie Transplantada: Qualquer espcie ou raa, intencional ou acidentalmente transportada e liberada pelo homem em um ambiente onde no ocorria naturalmente, porm dentro de sua bacia geogrfica. conveniente considerar que, embora com outra denominao, as espcies transplantadas podem gerar impactos similares aos das introduzidas caso sejam liberadas em comunidades historicamente isoladas do restante da bacia. Este foi o caso no deslocamento de uma espcie nativa de piranha Serrasalmus maculatus do alto rio Paran (Parque Estadual do Ivinheima) por outra S. marginatus que ocorria no mdio Paran, aps o afogamento da barreira de Sete Quedas pela formao do reservatrio de Itaipu (Agostinho et al., 2003). Da mesma forma, as introdues de vrias espcies de peixes do rio Paran na bacia do rio Iguau (> 70 % de endemismo) so, presumivelmente, fontes importantes de impacto. Alm disso, as translocaes podem, com maior probabilidade, gerar hibridizaes deletrias s populaes nativas. Espcie estabelecida: espcie introduzida com uma ou mais populaes auto-sustentveis, aptas a completar o seu ciclo de vida no novo ambiente (reproduo e recrutamento). Esta definio, obtida de Williamson & Fitter (1996) e Vermeij (1996) extremamente oportuna por suas implicaes operacionais nos processos de legalizao e liberao de espcies para a aqicultura. Nela, est implcito que o registro de indivduos em atividade de desova (atestado em lminas histolgicas com folculos vazios nas gnadas) no suficiente para que uma das espcies introduzidas seja considerada nesta categoria. Da mesma forma, a presena de ninhos ou alevinos no implica suas viabilidades. Seria necessrio discernir entre alevinos e juvenis oriundos de escapes continuados de cultivos artificiais existentes no entorno, daqueles produzidos pelo estoque pr-existente. Assim, necessria a constatao do ingresso de novos indivduos ao contingente populacional, a partir daqueles presentes no corpo de gua (recrutamento). Espcie localmente estabelecida: espcie introduzida com uma ou mais populaes reproduzindo naturalmente, porm com distribuio
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muito restrita e sem evidncia de expanso natural. Esta definio, fornecida por Fuller et al. (1999), tem tambm uma importante implicao operacional, dado que faz distino entre populaes amplamente disseminadas na bacia. Espera-se que bacias hidrogrficas comportem distintas populaes ou comunidades e que uma das espcies estabelecidas interaja apenas com uma ou algumas delas. Barreiras naturais ou artificiais devem ser consideradas, antes de categorizar uma dada espcie como estabelecida na bacia. Assim, a presena de uma espcie introduzida em um sistema no suficiente para que futuras introdues se justifiquem ou que medidas menos prudentes sejam tomadas - como a liberao dessas espcies para a aqicultura -, j que tal observao no contm indcios do estabelecimento da espcie. Alis, mesmo o fato de uma espcie estar local ou amplamente estabelecida, no significa que novos aportes, deliberada ou acidentalmente, possam ser ignorados. A introduo de espcies em cursos de gua deve ser considerada uma modalidade de poluio - poluio biolgica - e, como tal, no deve ser permitida e muito menos fomentada. Alm disto, importante considerar que o grau de impacto de uma dada espcie introduzida sobre a fauna local est intimamente relacionado a aspectos de sua demografia. Finalmente, as listas de espcies detectadas publicadas pelo Ibama devem ser consideradas estritamente como tal; ou seja, espcie registrada em ambiente fora de sua rea de distribuio natural, que pode ou no se estabelecer e se integrar biota local. Embora estas listas sejam importantes do ponto de vista acadmico, como informao sobre a distribuio das espcies introduzidas, elas passam a ter, como vimos, importncia operacional limitada. PROCESSOS ENVOLVIDOS NAS INTRODUES Para uma melhor contextualizao das definies conceituais relacionadas introduo de espcies nos ambientes aquticos, necessrio que tenhamos um entendimento adequado dos processos envolvidos, desde o local de origem do peixe at sua integrao na comunidade receptora. As etapas envolvidas nesse processo compreendem (i) o transporte, (ii) a chegada, (iii) o estabelecimento e (iv) a integrao (Moyle & Light, 1996 e Vermeij, 1996). O sucesso no processo de introduo depende da superao de cada uma destas etapas.
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Assim, a partir de um pool de espcies de uma dada regio, selecionada uma ou mais espcies que so capturadas e transportadas para uma bacia hidrogrfica diversa, raramente liberada diretamente nos cursos naturais. Em geral, passam por um estgio em tanques, sendo depois distribudos pela bacia para introdues diretas nos cursos dgua, utilizadas na piscicultura, ou como ornamentais em aqurios, de onde alcanam os mananciais por escape ou solturas deliberadas. Uma vez em guas abertas, a espcie dever superar as resistncias ambientais para que tenha sucesso no estabelecimento como populao auto-sustentvel. Estas resistncias so de natureza abitica, bitica e demogrfica. Como restries abiticas, destacam-se as caractersticas fsicas e qumicas da gua (ex: temperatura, oxignio e velocidade da gua), a estrutura dos habitats (ex: abrigo, natureza do substrato) e a disponibilidade de recursos (para desova e desenvolvimento inicial). As restries biticas esto relacionadas s presses de predao, competio, doenas, parasitas e disponibilidade de presas. Por sua vez, as restries demogrficas ao estabelecimento so representadas pelo nmero de indivduos que chegam ao novo ambiente, e a habilidade da espcie em aumentar a populao a partir de um reduzido tamanho populacional. A forma como a espcie responder a estas restries determinar seu sucesso na invaso e estabelecimento (Shea & Chesson, 2002). Entretanto, a maioria das espcies introduzidas no supera estas resistncias e falha na colonizao do novo ambiente. Se uma dada espcie ultrapassa estes obstculos, ela deve vencer o desafio de se integrar comunidade nativa. Nessa etapa, a espcie deve interagir com as comunidades locais por meio de mudanas comportamentais e de seu nicho, promovendo alteraes nestas comunidades e no ambiente, de maneira a assegurar sua existncia em longo prazo. Um modelo conceitual mais detalhado do processo pelo qual uma espcie introduzida se integra no novo ambiente dado por Colautti & MacIsaac (2004) e representado na Figura 1. No estgio zero, considerada a espcie no habitat doador; no I, a espcie est sendo transportada; no II, ela est presente no habitat receptor; no III, ela considerada estabelecida; no IVa, ela espacialmente disseminada; no IVb, localmente dominante, e no V, disseminada e abundante em diferentes pontos da bacia. De acordo com este modelo, termos como espcies aliengenas,
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alctone, extica, importada, introduzida, no-indgena, no-nativa, transferida, translocada, transplantada e transportada se referem, indistintamente, a qualquer das fases de I a V. J os termos espcie estabelecida ou naturalizada devem estar restritos s fases de III a V. A expresso espcies invasoras deve ser atribuda quelas das fases IVa, IVb e V. Com isso, fica claro que as tomadas de decises, quanto ao uso e manejo de recursos aquticos envolvendo espcies introduzidas, causariam menos impactos com a utilizao apropriada da informao contida nestes conceitos. RAZES PARA AS INTRODUES
Figura 1 - Modelo conceitual do processo envolvido na introduo de espcies. A, B e C representam os efeitos da presso de propgulos, requerimentos fsicos e qumicos do invasor e interaes com as comunidades, respectivamente, sendo a natureza do efeito simbolizado por sinal positivo ou negativo (Fonte: Colautti & MacIsaac, 2004) 102
Excluindo-se os processos histricos de disperso das espcies para novos ambientes por meio de fenmenos geo-hidrolgicos, que no sero tratados aqui, a chegada de uma espcie nova em um curso de gua decorre de (a) solturas deliberadas ou (b) escapes de ambientes confinados devido ineficincia do confinamento ou acidentes. a. Introdues deliberadas Nas introdues deliberadas de espcies no-nativas, as razes mais freqentes so: (i) programas de estocagem, com vistas a melhorar a pesca comercial ou esportiva; (ii) programas de controle biolgico de pragas, e (iii) motivaes sentimentais. Os programas de estocagem de peixes (peixamento), em ambientes naturais ou modificados, tiveram objetivo unilateral, ou seja, almejaram atingir alguma meta em prol da humanidade ou do homem. Preocupaes com a manuteno da integridade ambiental, quando existiram, permaneceram em segundo plano. Os resultados dessas introdues no Brasil, porm, foram na maioria das vezes incuos ou mesmo negativos em termos socioeconmicos, comprometendo recursos tradicionalmente explorados (Agostinho & Julio Jr, 1996) e afetando as comunidades nativas. Embora os objetivos reais que levaram a estas introdues nunca tenham sido muito claros, o aumento da produtividade pesqueira tanto para a pesca profissional como esportiva tem sido a meta mais declarada (Agostinho et al., 2004). O tema tem proporcionado acirradas discusses envolvendo cientistas, polticos, tomadores de deciso e os diversos usurios dos recursos naturais, sem, contudo, haver consenso sobre a oportunidade de tais medidas. Os programas de estocagem, conduzidos por rgos oficiais ou por eles fortemente estimulados, foram os responsveis por numerosas introdues de espcies em muitos rios e reservatrios da regio sul, sudeste e nordeste do pas. Algumas destas espcies foram bemsucedidas no processo de instalao, destacando-se, dentre aquelas oriundas de outros continentes, as carpas e tilpias; e do norte do pas, a corvina e o tucunar. Apesar do esforo nesse processo ter sido considervel, pois muitas estaes de piscicultura foram construdas e as estocagens eram realizadas periodicamente, em raras ocasies observou-se incremento na pesca, mesmo com o estabelecimento das populaes (Vieira & Pompeu, 2001).
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A estocagem com espcies no-nativas fazia parte dos programas ambientais das concessionrias de hidroeletricidade at o final da dcada de 1980. Em geral, estas concessionrias eram constrangidas a exercer esses peixamentos pela Sudepe (Superintendncia de Desenvolvimento da Pesca), ironicamente a agncia responsvel pela manuteno dos recursos pesqueiros. A falta de informao, a negligncia, a nsia por desenvolvimento econmico a qualquer custo e mesmo interesses eleitorais foram os responsveis pela manuteno de espcies no-nativas nas aes de manejo dos recursos aquticos por dcadas. Como resultado, o Brasil figura hoje entre os pases da Amrica do Sul com o maior nmero de introdues de peixes (Welcomme, 1988; Agostinho & Jlio Jr., 1996), o que, a julgar por sua elevada diversidade de espcies nativas, explicita a grande contradio existente na necessidade de se importar outras espcies ou realizar transferncias entre bacias. Embora proibida por lei e subentendida no compromisso brasileiro em combater tais iniciativas, visto que o Brasil signatrio da Conveno da Biodiversidade (ECO-92), a estocagem com espcies no-nativas continua, tanto por iniciativa de associaes privadas como inadvertidamente por rgos pblicos, includos alguns responsveis pela aplicao da lei. Estocagem de trutas, espcies oriundas do hemisfrio norte, para a pesca esportiva em riachos de grandes altitudes foi e ainda est sendo realizada por associaes de pescadores, com o apoio de agncias governamentais. Para ilustrar a situao crtica em que vivemos, a discusso em pases da Europa e Amrica do Norte est centrada nas formas de erradicao dos invasores (Mack et al., 2000), enquanto no Brasil as preocupaes esto voltadas a refrear novas introdues. Programas de controle biolgico tambm tm sido responsveis por massivas introdues de espcies de peixes. Como exemplo, Gambusia, Betta e outros peixes pequenos tm sido introduzidos em cursos dgua para controlar larvas de mosquitos. Espcies de carpas so utilizadas em reservatrios e canais para erradicar macrfitas aquticas, enquanto tucunars so usados para reduzir populaes de piranhas ou combater o nanismo de tilpias em aqicultura. Estes e outros exemplos de uso de peixes para controle biolgico foram muito difundidos no Brasil, inclusive por rgos pblicos, de modo que na maioria dos casos as aes foram tomadas sem nenhuma base tcnica ou cientfica que assegurasse a eficincia da introduo para a finalidade
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proposta. A motivao sentimental frequentemente alegada em solturas de peixes no nativos no meio ambiente. Esta envolve sobretudo adeptos da aquariofilia. A facilidade de se conseguir espcies de todo o mundo o aspecto mais inquietante, j que, para se conseguir espcimes exticos e alctones, basta ir a uma loja especializada em aquarismo (Pelicice, 2003). Por motivos diversos, de fato, comum que pessoas queiram se desfazer dos peixes dos aqurios. Para no sacrificar esses animais, dirigem-se ao corpo de gua mais prximo e os libera. Os programas de educao de consumidores so raros e a facilidade de aquisio de peixes ornamentais enorme. Os criadores possuem duvidosos nveis de esclarecimento a respeito da problemtica, sendo comum vendas de juvenis de espcies de grande porte, que sabidamente tero que, aps o seu desenvolvimento, serem soltos ou sacrificados. Muitas vezes, tais prticas so vistas como uma atitude de compaixo e um procedimento sincero aliado preservao da natureza, mas foram, possivelmente, responsveis pela introduo, por exemplo, do apaiari em guas do sul e sudeste, do peixe de briga Betta no nordeste, do peixe dourado Carassius, alm de poecildeos da Amrica Central. Neste grupo, pode ser includo o da liberao de remanescentes de iscas vivas ao final das pescarias. Prtica generalizada na pesca amadora ou esportiva, esta soltura provavelmente foi o mecanismo de introduo de vrias espcies na bacia do Rio Iguau e em outras do sudeste-sul, constituindo um perigo iminente para as pescarias no Pantanal. O crescente uso de tilpias vivas nas pescarias do reservatrio de Itaipu (E.K. Okada, comunicao pessoal), favorecidas pela rusticidade da espcie e seu baixo custo, motivo de grande preocupao. b. Escapes Os escapes de peixes de ambientes confinados esto entre os principais fatores relacionados introduo de espcies de peixes em todo o mundo, com destaque para aqueles oriundos de instalaes de aqicultura (Welcomme, 1988). Com a reduo das introdues deliberadas, a aqicultura constitui certamente a maior fonte de introdues de peixes em ecossistemas brasileiros. Ao ocorrerem agora sobretudo de forma acidental, as introdues derivadas desta prtica conferem um aspecto ainda mais
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complexo e de difcil controle, dada a forma desordenada com que esta atividade se desenvolve no Brasil. Fomentada de modo intenso pelo governo, no houve preocupao explcita com a segurana no confinamento, nos aspectos sanitrios da maioria das instalaes e, principalmente, com um investimento maior para desenvolver tecnologias de cultivo de espcies nativas. A despeito da imensa diversidade ctica existente no Brasil, sempre houve preferncia pela incluso de espcies no-nativas nos sistemas de cultivo, em especial tilpias, carpas, tambaquis, pacus e hbridos (pacu x tambaqui). No Estado do Paran, onde a piscicultura mostrou grande desenvolvimento nos ltimos anos, os dados da Emater/PR mostram que as tilpias constituem 64% da produo, estando as nativas com apenas 4% deste total, ficando o restante com a carpa e bagres exticos. O fomento piscicultura brasileira resultou na construo de milhares de tanques para a criao de peixes, espalhados pelas margens de rios e riachos das regies sul, sudeste e nordeste do pas. Muitos se encontram em condies irregulares, instalados em reas de preservao permanente, captando ou desviando a gua de rios, alguns inclusive barrando-os. A proximidade dos tanques com o corpo dgua principal uma constante porta de entrada para espcies no-nativas, j que comum o transbordamento destes rios durante as cheias, o afogamento dos lagos e a subseqente liberao de peixes. Por exemplo, na bacia do rio Paranapanema, Orsi & Agostinho (1999) estimaram um escape de mais de um milho de peixes (onze espcies, sendo dez no-nativas) a partir de tanques de aqicultura, depois da cheia de 1997. A considerar a estrutura fsica dos tanques, escapes acidentais peridicos so inevitveis, visto que a completa vedao do sistema de cultivo difcil e raramente exigida. A precariedade tcnica com que as instalaes so construdas a regra. Naqueles barramentos construdos no leito de pequenos rios, a situao ainda mais catica, porque as rupturas so fenmenos comuns durante as maiores cheias. A inadequao do manejo um outro vetor de introdues, pois indivduos rejeitados no processo de seleo de tamanho, ou remanescentes ao final do cultivo, so descartados durante o esvaziamento do sistema. Importaes de peixes realizadas legal ou ilegalmente por produtores de alevinos e sua apologia como a melhor opo para a piscicultura,
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muitas vezes com o apoio da mdia e anuncia de rgos pblicos, tm se revelado uma eficiente forma de introduzir espcies nos cursos dgua brasileiros. Nestes casos, a produo e a comercializao de alevinos so iniciadas sem que nenhuma pesquisa sobre a adequao da espcie s condies regionais tenha sido feita, ignorando potenciais impactos fauna nativa, e mesmo desconhecendo sua viabilidade econmica. Fracassos na atividade levam os piscicultores a desistir do cultivo da espcie, eliminando indivduos no ambiente natural. Esta seqncia de fatos tem sido recorrente na piscicultura brasileira, o que implica grandes lucros para o produtor de alevinos e prejuzos para a fauna nativa e piscicultores. Lamentavelmente, muitos piscicultores se orgulham de contar com uma nova espcie, recm-propalada pela mdia como a salvadora da piscicultura brasileira, em suas instalaes. Espcies como o bagre africano, o bagre do canal e alguns tipos de carpa chegaram aos rios brasileiros desta maneira. Os pesque-e-pagues, que proliferaram na metade final da dcada de 1990, pelas suas localizaes e o manejo praticado, representam ameaa ainda maior. De fato, eles tm sido responsabilizados pela profuso de espcies no-nativas em pequenos cursos dgua do sudestesul. prtica comum o esvaziamento de lagoas artificiais e o lanamento de grande quantidade de juvenis de espcies que se reproduzem em confinamento ou formas adultas de outras, nos corpos dgua contguos. Uma avaliao conduzida por Fernandes et al. (2003) na regio de Maring/PR revelou grande quantidade de alevinos e juvenis de espcies no-nativas, tanto nos lagos onde se praticava a pesca como nos riachos prximos. Recentemente, com a criao da Secretaria Especial da Pesca, o fomento ao cultivo em tanques-redes em reas de domnio pblico tende a elevar os riscos de contaminao biolgica. Os escapes de peixes dos tanques-redes so inevitveis, visto que suas malhas so altamente suscetveis a danos provocados por vendavais, predadores e objetos flutuantes. Desse modo, o cultivo de espcies no-nativas pode representar novamente alto risco aos estoques locais. Embora o decreto que regula os usos de guas pblicas vede a criao de espcies exticas nos tanques-redes, essa uma prtica comum nas reas em que eles foram instalados. Alm disso, a possibilidade de instalao de doenas introduzidas com as espcies de cultivo elevada, em razo das altas
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densidades de organismos dentro e fora dos tanques. A literatura especializada mostra, ao lado de aspectos economicamente positivos, resultados desastrosos nessa modalidade produtiva em guas pblicas. A liberao deste tipo de cultivo tem ocorrido, com o uso de tilpias, mesmo em ambientes em que a espcie no pode ser considerada como estabelecida, contrariando de modo flagrante a legislao vigente, como o caso de reservatrios do rio Paranapanema. CONSEQNCIAS DAS INTRODUES De forma geral, o fato de se colocar um componente novo no sistema possibilita o acontecimento de uma gama de alteraes, a depender muito da estratgia de vida da espcie invasora e, em especial, a forma como ela utiliza os recursos. Como visto, aps chegar a um novo ambiente, a espcie pode ser eliminada, estabelecer-se, impactar as residentes e at elimin-las, tornando-se, ao longo do tempo, elemento constituinte da fauna. Ao longo da histria geolgica do Planeta, as introdues de espcies sempre aconteceram; porm, naturalmente, fenmeno conhecido como disperso. Muitas vezes, os organismos invadiram ambientes alheios distribuio original da espcie, fato que contribuiu sobremaneira para os padres de distribuio e diversidade da flora e fauna que testemunhamos hoje (Diamond & Case, 1986; Vermeij, 1991). Se a introduo de espcies um fenmeno natural, por que ento temos de evit-la? As introdues promovidas pelo homem so artificiais e apresentam duas caractersticas elementares que podemos distinguir das introdues naturais: a intensidade e a freqncia de como elas so feitas. Hoje, as introdues ocorrem em grande escala; ou seja, liberamos uma elevada densidade de organismos, dos mais variados grupos taxonmicos, em muitos tipos de ambientes. Alm disso, devido s facilidades de transporte, num curto perodo podem ocorrer vrias introdues. Quanto maior o volume e a constncia das introdues, maior a probabilidade que um invasor consiga se estabelecer (Shea & Chesson, 2002). Estes aspectos dificultam ou impedem o ajuste da fauna pr-existente s interaes promovidas pelo novo elemento, de modo que podem causar alteraes profundas na comunidade original. Alm disso, outros distrbios ambientais ocorrem concomitantemente s introdues (pesca, poluio, alteraes de habitat), o que potencializa os efeitos da invasora e acaba por facilitar extines (Gurevitch & Padilla, 2004).
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Geralmente, o sucesso de uma espcie introduzida ocorre com prejuzos s comunidades locais. Aps a introduo de espcies de peixes em habitats naturais, em caso de sucesso na colonizao da invasora, os resultados negativos tm sido a diminuio populacional de espcies nativas, a extino de algumas e, conseqentemente, a diminuio na biodiversidade e rendimento pesqueiro em geral. De acordo com Agostinho et al (2000), os impactos negativos exercidos pela invasora, que culminam no desaparecimento da fauna autctone, so (adaptado): (i) competio por recursos, (ii) predao exacerbada, (iii) modificao do hbitat e do funcionamento do sistema, (iv) introduo de patgenos e parasitas e (v) alteraes genticas. Apesar de difcil mensurao e com mltiplas conseqncias, a competio por recursos parece ser uma das formas mais conspcuas em que invasoras conseguem deslocar espcies nativas. A competio ocorre em diferentes nveis, podendo ser por recursos alimentares ou locais para a desova e construo de ninhos. O resultado mais imediato da competio uma diminuio no recrutamento das espcies nativas, diminuindo ao longo do tempo o contingente populacional. A elevada ocorrncia de competio pode estar associada a um agravante: espcies com alta capacidade competitiva apresentam predileo a serem introduzidas. Em geral, so espcies com hbito alimentar onvoro e alto potencial reprodutivo - cuidado parental e mltiplas desovas ao longo do ano - ou seja, so espcies generalistas, caractersticas que facilitam a colonizao e obteno de recursos alimentares. Um bom exemplo dos efeitos da competio vem da formao do reservatrio de Itaipu, que alagou Sete Quedas, uma barreira natural disperso dos peixes entre os trechos do alto e mdio rio Paran. Com o alagamento, cerca de 17 espcies de peixes subiram o rio e invadiram a plancie de inundao existente a montante deste reservatrio (Agostinho et al., 1995). Hoje, trs delas (a piranha Serrassalmus marginatus, o cascudo chinelo Loricariichthys platymetopon e o cangati Parauchenipterus galeatus) esto entre as mais abundantes nas comunidades de peixes nos ambientes da plancie (Gaspar da Luz et al., 2004). A hiptese mais bvia seria a de que estas invasoras possuem atributos que lhes conferem alguma vantagem competitiva sobre as espcies nativas. Agostinho et al. (2003) verificaram, por exemplo, que a abundncia da piranha nativa S. maculatus tem apresentado diminuio progressiva (Fig. 2), fato que os autores atribuem competio exercida pela piranha invasora. Esta invasora aparenta ser competitivamente su109
perior, devido sua elevada agressividade e uma eficiente ocupao de territrios para alimentao e reproduo. A liberao de espcies piscvoras tem produzido alteraes ainda mais drsticas aos ecossistemas. Quando predadores vorazes so introduzidos em um novo ambiente, so capazes de dizimar populaes inteiras de presas. Mundialmente, dois casos clssicos ilustram tal acontecimento: a introduo do tucunar no lago Gatn, Canal do Panam (Zaret & Paine, 1973) e a introduo da perca do Nilo no Lago Vitria, frica (Kaufman, 1992). Em ambos os casos houve perda de biodiversidade e alteraes severas no sistema de pesca. No Brasil, muitas espcies piscvoras foram transpostas entre bacias, mas as que despertam maior preocupao, pela grande disseminao em reservatrios do sudeste e nordeste, so o tucunar Cichla e a corvina Plagioscion squamosissimus. Em reservatrios do Rio Grande j perceptvel a rarefao de espcies de pequeno porte (Santos et al., 1994), passando o invasor a
Figura 2 - Variaes na proporo entre as espcies de piranhas Serrasalmus maculatus (nativa) e S.marginatus (invasora) na plancie de inundao do alto rio Paran, aps o afogamento de Sete Quedas pelo reservatrio de Itaipu (modificado de Agostinho et al., 2003). 110
se alimentar dos prprios jovens (canibalismo). Latini & Petrere Jr. (2004) documentaram os efeitos negativos da introduo do tucunar, do apaiari e de uma espcie de piranha na ictiofauna de lagoas no vale do rio Doce, registrando uma diminuio na riqueza de espcies nativas e na diversidade. Desta forma, apesar de muito apreciada pelo segmento da pesca esportiva, a liberao de piscvoros uma medida que deveria ser objeto de grande precauo, j que pode produzir efeitos rpidos e de difcil reversibilidade no ecossistema. A introduo de certas espcies pode tambm promover alteraes nos habitats e na dinmica do sistema. Por exemplo, espcies herbvoras, como a carpa-capim Ctenopharyngodon idella, so utilizadas no controle de infestao de plantas aquticas em lagos e reservatrios. A eliminao da vegetao pode ser muito impactante para espcies de peixes de pequeno porte, jovens daquelas de grande porte e macro-invertebrados, que utilizam este substrato como refgio e stio de alimentao (Casatti et al., 2003; Pelicice et al., 2005). Alm disso, a eliminao exagerada da vegetao submersa pode levar a uma profunda alterao na dinmica do sistema, passando de um estado de guas claras dominado por macrfitas, para um estado de maior turbidez dominado por fitoplncton (Donk & Bund, 2002). De maneira semelhante, a tilpia do Nilo conhecida por se alimentar do zooplncton herbvoro e, assim, promover a proliferao massiva de algas, com impactos negativos sobre a qualidade da gua, j que pode torn-la imprpria ou de difcil tratamento para o consumo humano. Algumas espcies de carpa podem participar diretamente do processo de turbao, ao revirarem o sedimento de ambientes rasos. No Brasil, carpas provenientes da sia foram liberadas em muitos reservatrios, mas no existe registro de que tenham eliminado grandes quantidades de vegetao aqutica ou que tenham diminudo a transparncia da gua. Alis, estas carpas parecem ter estabelecido populaes, mas nunca atingiram elevadas densidades, talvez pelas elevadas dimenses dos reservatrios brasileiros. A transmisso de patgenos e a introduo de novos parasitas so fenmenos que acompanham as introdues de peixes, sendo detectadas tardiamente, devido invisibilidade do patgeno. comum peixes hospedarem uma gama de organismos, como vrus, bactrias, fungos e diversos invertebrados, que adquirem carter patognico sobretudo quando a imunidade do animal diminui. O ataque letal de patgenos bem exemplificado quando a liberao de um nico peixe doente num
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tanque de cultivo ou aqurio leva a infestao massiva de todos os demais, fenmeno conhecido por aquaristas, em ocasies de infestaes com fungos e bactrias. Os peixes introduzidos em ambientes naturais no passam por quarentena nem por processos de desinfestao, e mesmo se passassem, a existncia de patgenos desconhecidos dificultaria o processo de esterilizao. Para piorar, os estoques de peixes a serem introduzidos costumam ser criados em tanques de cultivo monoespecfico, usualmente com elevada densidade populacional, o que facilita a instalao de patgenos e epidemias. No por acaso, dois crustceos parasitas Lernaea cyprinacea e Argulus foliaceus se tornaram cosmopolitas, graas aqicultura (Agostinho & Julio Jr., 1996). Com relao degradao gentica, tal fenmeno tem recebido menos ateno, a despeito de ser uma das conseqncias mais agressivas conservao da biodiversidade (Delariva & Agostinho, 1999). A degradao pode se suceder tanto pela (i) introduo de espcies nonativas ao sistema quanto pela (ii) soltura inadvertida de espcies nativas, advindas de criadouros. Com a introduo de espcies, os impactos antes citados podem reduzir o contingente populacional de algumas espcies nativas. Apesar de raramente avaliada, esta reduo no tamanho da populao deve contribuir para a diminuio da variabilidade gentica inicial, o que pode culminar em degenerao e por fim, na inviabilidade populacional. Outra possibilidade, mais rara, porm de carter inquietante, a hibridizao com espcies nativas aparentadas (Epifanio & Nielsen, 2001). No cruzamento entre espcies, existe a possibilidade da produo de proles estreis, que contribuem para diminuir, ao longo das geraes, a parcela reprodutora da populao. No caso da gerao de indivduos reprodutivamente viveis, a manuteno do patrimnio gentico da espcie pode ser comprometida. Ao contrrio do que se pensa, a liberao inadvertida de espcies nativas, criadas em cativeiro, tambm pode promover degenerao gentica (Vieira & Pompeu, 2001). Como j discutido, a prtica da estocagem ou peixamento foi comumente adotada por rgos ambientais na tentativa de reestruturar populaes deplecionadas ou aumentar o rendimento da pesca (soltura de curimba e pacu, por exemplo). Em criadouros (aqicultura), dificilmente existe uma preocupao com a manuteno da variabilidade gentica da populao em confinamento. Pelo contrrio, comum que ocorram selees genticas artificiais ao privilegiar reprodutores com caractersticas zootcnicas mais adequadas
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produo (tamanho, cor, crescimento) e, portanto, geneticamente menos diversos. Alm disso, alevinos para repovoamento, em geral, provm de poucas matrizes e, portanto, constituem baixa variabilidade gentica. Parece bvio que a soltura destes indivduos em grandes quantidades, mesmo se tratando de espcies nativas, pode levar progressiva degradao do pool gnico. Concluindo, fica claro do exposto que programas de peixamentos, mesmo com espcies nativas, devem ser objetos de intenso controle para que tais iniciativas no tenham efeitos adversos aos esperados. PERSPECTIVAS PARA A CONTENO DAS INTRODUES O cenrio para as aes que visam a reduzir os riscos de introdues de espcie, nos ambientes aquticos continentais complexo; carecem de um concreto envolvimento de diferentes segmentos da sociedade e de uma autntica vontade poltica para sua efetividade. tambm indispensvel uma integrao mais afinada entre os rgos pblicos de fomento produo e os de controle ambiental, tanto nos nveis federais e estaduais como nos municipais. Nas Unidades de Conservao, estabelecidas com base em caractersticas naturais relevantes e onde se aplicam normas de proteo, o controle do acesso de espcies introduzidas aos corpos dgua nelas contidos substancialmente mais complexo, dada conectividade - transitria ou permanente - que estes ambientes mantm com o restante da bacia. Exceto pelas introdues deliberadas nos limites da Unidade, ainda praticada de forma clandestina, o ingresso de espcies no-nativas de outros pontos da bacia incontrolvel. A proteo dos recursos naturais no interior de UCs s ser efetiva se o controle for realizado em nvel de bacia. A eliminao ou controle populacional de peixes invasores, difcil em qualquer segmento da bacia, virtualmente impossvel em uma Unidade de Conservao, pois, alm dos elevados custos, no poderia ser feita sem prejuzos ambientais relevantes. Como recomendao geral, sugere-se maior rigor e bom senso nos processos decisrios acerca das translocaes e introdues de peixes. Entre as diretrizes a serem observadas, baseando-se na proposta de Rosenfield & Mann (1992), destacam-se, em ordem de pr-requisitos, as seguintes, voltadas principalmente piscicultura.
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Etapa 1. Validade da introduo Para que as discusses acerca da introduo ou translocao de uma dada espcie sejam iniciadas, o ponto de partida deve ser a validade da iniciativa. Os objetivos devem ser claros e precisos, a viabilidade social e econmica deve ser indubitvel e o grupo beneficiado adequadamente identificado. Como mencionado anteriormente, a maioria das introdues de peixes no Brasil foi justificada de forma vaga (ex: alternativas para o cultivo, produo de protena), no sendo possvel entender qual fator influenciou na escolha da espcie e a demanda efetiva por ela. Algumas espcies foram trazidas do exterior ou de outras bacias pela percepo de leigos em visitas a centros de piscicultura, ou pelos momentos agradveis de pescarias nos locais de origem. Alm disso, dentro do pas, as facilidades criadas pela mdia impressa ou eletrnica nas transferncias so ainda mais preocupantes. comum cadernos semanais de jornais e revistas especializadas com ampla circulao oferecerem alevinos de vrias espcies com entregas em todo o territrio nacional, o que, fatidicamente, o primeiro passo para um crime ambiental. Etapa 2. Segurana no confinamento Na piscicultura, da forma que praticada no Brasil, a segurana no confinamento deveria ser condicionante liberao de uso de espcies no-nativas. Entretanto, no apenas a localizao e a adequao das instalaes so imprescindveis, visto que inadequaes nas prticas de manejo do cultivo so importantes fontes de introduo. Treinamentos, educao ambiental, campanhas de esclarecimento na grande mdia, compromissos formais com tcnicas adequadas e monitoramento da gua efluente so necessrios. Etapa 3. Controle sanitrio A disseminao de doenas e parasitas para os cursos dgua um fenmeno recorrente no Brasil. Quarentenas e controle sanitrio rigoroso das fontes produtoras de alevinos, bem como monitoramentos peridicos da qualidade sanitria dos efluentes e de tanques de cultivo so necessrios e devem estar explicitados no projeto de piscicultura.
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Etapa 4. Potencial de aclimatao e reproduo no ambiente natural A possibilidade da espcie se aclimatar e reproduzir nos corpos dgua naturais da bacia receptora, deve ser motivo suficiente para o veto a uma transferncia. Estas so caractersticas imprescindveis para que uma espcie se estabelea de forma irreversvel. Ignorar este fato constitui uma ruptura relevante com o princpio da precauo e da tica. Etapa 5. Avaliao do custo-benefcio Caso a espcie passe pelo crivo das etapas anteriores, passa-se anlise do custo-benefcio, ponderando-se, de forma isenta, os riscos e os benefcios ambientais, sociais e econmicos advindos da respectiva introduo. Etapa 6. Reviso detalhada da literatura Embora tal etapa esteja subentendida nas anteriores, neste ponto a literatura deve ser exaustivamente consultada para obter informaes de problemas menores registrados em outras regies e a tomada de possveis medidas preventivas (doenas, comportamento, caractersticas especiais). Etapa 7. Pesquisas complementares e monitoramento Antes que a espcie seja distribuda na bacia hidrogrfica, necessrio que aspectos obscuros sejam esclarecidos por meio de investigaes locais especficas para complementar as informaes. O monitoramento ambiental deve ser parte integrante do projeto e desenvolvido de forma continuada, pelo menos na sub-bacia onde os empreendimentos de aqicultura sero instalados. Por uma questo tica, os custos com o monitoramento e a responsabilidade dos impactos com o cultivo de espcies no-nativas devem ser imputados, na ntegra, ao empreendedor. Isto , torna-se justo que a opo pelo cultivo de espcies exticas, cujo alvo aumentar a lucratividade, seja custeada pelo empreendedor, no devendo os custos ambientais serem cobertos pelo conjunto da sociedade. A irreversibilidade do impacto de uma espcie estabelecida sobre a fauna aqutica e a impossibilidade de sua remoo devem ser motivos
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suficientes para aplicar o princpio da precauo nos processos decisrios sobre introdues, e na elaborao de projetos de cultivo confinado de organismos aquticos no-nativos. Este princpio consta nos cdigos de tica de todos os profissionais que lidam com a produo e com o meio ambiente.
REFERNCIAS
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OPINIO: ESPCIES EXTICAS EM UNIDADES DE CONSERVAO

T Grando1 om
O grave problema ambiental representado pelas espcies exticas nas Unidades de Conservao do pas ainda no plenamente reconhecido pela maioria dos gestores. Seja pela falta de clareza na definio do conceito, seja pelo recente reconhecimento do problema, em muitos casos, a permanncia de tais espcies passa a ser tolerada, ou at mesmo defendida, sobretudo quando se tratam de formas naturalizadas que passam a compor a paisagem ou representar fonte alimentar de espcies da fauna nativa. Essa perigosa tolerncia, em parte, prospera pela falta de percepo quanto magnitude dos danos gerados pela competio entre as espcies no ecossistema, sobretudo quando, na escala temporal, o quadro de desequilbrio progride lentamente ao longo de algumas dcadas, caso tpico das espcies vegetais arbreas. Em outros casos, como na invaso por espcies exticas aquticas, a negligncia no controle das espcies pode ser ainda mais grave, uma vez que a tratamos de uma perturbao invisvel aos olhos humanos. Os exemplos da falta de uma poltica definitiva de controle e erradicao de espcies exticas esto distribudos por UCs de todo o pas, abrangendo praticamente a totalidade de nossos ecossistemas. Contudo, h raros e importantes exemplos de aes sistemticas sobre a questo, levadas a cabo nos ltimos anos nos Parques Estaduais de Vila Velha e Guartel, no Paran, visando ao controle de espcies dos gneros Pinus e Brachiaria.
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Bilogo M. Sc. Zoologia - Especialista em Polticas Ambientais Pblicas/ Coordenador Institucional da Liga Ambiental/ Representante das ONGs paranaenses no CEMA - Conselho Estadual de Meio Ambiente.
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OPINIO: ESPCIES EXTICAS EM UNIDADES DE CONSERVAO
Paradoxalmente, tais aes so, por vezes, questionadas por tcnicos da administrao pblica, ONGs e pelo prprio Ministrio Pblico, numa clara falta de percepo ou desconhecimento da relevncia do problema tratado. certo que os mtodos a serem utilizados e os impactos secundrios decorrentes das aes de controle de espcies exticas devem ser balizados por critrios tcnicos e cientficos. Por outro lado, condenvel ignorar que as contaminaes biolgicas representem uma importante causa da perda de biodiversidade no Planeta. Por isso, normas legais brasileiras e tratados internacionais incluem artigos e dispositivos destinados ao correto tratamento da questo, cabendo a qualquer cidado, administrador pblico ou membro do Judicirio, promover seu cumprimento, salvaguardando a diversidade biolgica nas reas inseridas em Unidades de Conservao, como tambm nos ambientes naturais ainda desguarnecidos pelas reas legalmente protegidas.
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ELIMINAO DE ESPCIES EXTICAS NAS UNIDADES DE CONSERVAO ESTADUAL DO PARAN

Joo Batista Campos1 Lindsley da Silva Rasca Rodrigues2
INTRODUO A invaso de espcies exticas em ambientes naturais um problema grave e se torna ainda mais preocupante quando estudos indicam que essa a primeira causa de perda de biodiversidade em ilhas e Unidades de Conservao (UCs). Diagnstico realizado no Paran indicou que a invaso de espcies exticas pode acarretar a perda da variabilidade natural em Unidades de Conservao, bem como a perda de sua diversidade gentica, dos ecossistemas e de seus processos naturais. Assim, para aumentar a expressividade das UCs, foi concebido um projeto para erradicar e controlar espcies exticas invasoras para otimizar a conservao da biodiversidade in situ e para propiciar maior estabilidade a esses ecossistemas. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS O corte para eliminar espcies exticas invasoras foi foco de ao em diversas UCs do Paran, valendo citar o caso do Parque Estadual de Vila Velha (PEVV) como exemplo. No decorrer do ano de 2002, foi feita a reviso do plano de manejo do PEVV, situado no municpio paranaense de Ponta Grossa. Foram
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Engenheiro agrnomo, Dr. em Ecologia (Cincias Ambientais); diretor de Biodiversidade e reas Protegidas (Dibap - IAP). Engenheiro agrnomo, diretor-presidente do Instituto Ambiental do Paran (IAP).
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ento includas atividades de controle e erradicao das espcies exticas invasoras presentes na Unidade. As principais encontradas so: diversas espcies do gnero Pinus, cinamomo Melia azedarach, uva-do-japo Hovenia dulcis, accia-negra Acacia mearnsii, capim-gordura Melinis minutiflora e braquiria Brachiaria sp. Ao longo do mesmo ano, foi licitada a remoo de cerca de 40 hectares de plantios de Pinus existentes no interior da UC. Esse processo foi acompanhado de esforos de esclarecimento pblico em coletivas de imprensa no Parque Estadual, de grande utilidade para evitar denncias indevidas de corte de rvores na Unidade de Conservao. A remoo das demais rvores ser realizada medida que o plano de manejo seja implementado. No plano de manejo, tambm esto previstas atividades para controle de braquiria e capim-gordura que, atualmente, ocupam uma rea relativamente pequena da Unidade. Trata-se de uma das reas mais visitadas, de forma que o potencial de disperso de sementes para outros pontos elevado, principalmente por se tratar de ecossistemas de campos naturais (savana). Em outras UCs tambm tem sido feita a remoo das seguintes espcies exticas invasoras: - Melia azedarach, Persia sp. e Mangifera indica, no Parque Estadual de Vila Rica do Esprito Santo (municpio de Fnix), Floresta Estacional Semidecidual; - Pinus sp., no Parque Estadual do Rio da Ona (municpio de Matinhos), Floresta Ombrfila Densa; - Pinus sp., no Parque Estadual de Campinhos (municpios de Cerro Azul e Tunas do Paran), Floresta Ombrfila Mista; - Grevillea robusta, na Estao Ecolgica do Caiu (municpio de Diamante do Norte), Floresta Estacional Semidecidual; - Melia azedarach, na Reserva Biolgica de So Camilo (municpio de Palotina), Floresta Estacional Semidecidual; Alm de outras, essas atividades foram fruto de conscientizao e entendimento de pessoas preocupadas com o processo de invaso de espcies exticas nas UCs, ou de acordo com previso em planos de manejo, no existindo, at ento, ao articulada e de amplo espectro em nvel institucional para enfrentamento do problema, surgindo da a
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necessidade de organizar aes em um projeto especfico. OBJETIVOS DO PROJETO DE ELIMINAO O objetivo geral do projeto estabelecer uma agenda e desenvolver atividades necessrias para o controle e erradicao de espcies exticas invasoras nas UCs do Paran. Os objetivos especficos do projeto so: - normatizar o processo de eliminao e controle de espcies exticas, de forma geral e, especialmente, as invasoras nas UCs; - organizar e definir o processo de eliminao de espcies exticas invasoras; - evitar a contaminao biolgica de reas adjacentes as UCs com espcies exticas invasoras; - valorizar o uso de espcies nativas no paisagismo das UCs (zona de uso intensivo e reas de uso pblico); - aumentar a expressividade das UCs para a conservao da biodiversidade in situ. O primeiro passo dado foi estabelecer um arcabouo legal para normatizar o processo de eliminao, erradicao e controle de espcies exticas invasoras nas UCs, o qual se iniciou com a publicao da Portaria IAP n. 192, de 2 de dezembro de 2005 (Anexo), que acreditamos ser importante no processo de enfrentamento da questo e um reconhecimento oficial do Estado do Paran da ameaa causada pelas espcies exticas invasoras em UCs e ecossistemas naturais. AGRADECIMENTOS A Slvia Ziller, do Instituto Hrus, pelas sugestes e colaborao na elaborao da estratgia para enfrentamento da problemtica da invaso das espcies exticas em UCs.
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PORTARIA IAP N. 192, DE 02 DE DEZEMBRO DE 2005 Normatiza o processo de eliminao e controle de espcies vegetais exticas invasoras em Unidades de Conservao de Proteo Integral sob administrao do IAP. O Diretor-Presidente do Instituto Ambiental do Paran (IAP), nomeado pelo Decreto n. 48, de 2 de janeiro de 2003, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n. 10.066, de 27 de julho de 1992 e alteraes posteriores e pelo seu Regulamento, aprovado pelo Decreto n. 1.502, de 4 de agosto de 1992, Lei n. 11.352, de 13 de fevereiro de 1996, e Lei n. 13.425 de 7 de janeiro de 2002. CONSIDERANDO QUE: - espcies exticas invasoras so consideradas uma das maiores responsveis por extino de espcies e perda de biodiversidade do Planeta, perdendo o primeiro posto somente para a destruio de habitat e configurando a primeira causa de perda de biodiversidade em ilhas e unidades de conservao; - entende-se como espcies exticas invasoras aquelas que no so nativas de um ambiente natural e que, uma vez ali introduzidas, tm o potencial para se adaptar, reproduzir-se e dispersar-se alm do ponto de introduo, trazendo prejuzos ambientais, sociais e/ou econmicos negativos; - o processo de invaso, ocupao de habitat e desalojamento de espcies nativas to grave que a invaso biolgica atualmente considerada processo de contaminao ou poluio ambiental de origem biolgica; - a invaso biolgica est sendo equiparada a mudanas climticas e ocupao do solo como um dos mais importantes agentes de mudana global por ao antrpica; - a invaso biolgica por espcies exticas tende a levar homogeneizao da flora, inclusive em mbito mundial; - espcies exticas invasoras produzem mudanas e alteraes nas propriedades ecolgicas do solo, ciclagem de nutrientes, cadeias trficas, estrutura, dominncia distribuio e funes de um dado ecossistema, distribuio da biomassa, taxa de decomposio, processos evolutivos e relaes entre polinizadores e interao florafauna; - espcies exticas invasoras tendem a alterar o habitat para espcies animais, podem alterar caractersticas fsicas de ecossistemas, como eroso, sedimentao, e mudanas no ciclo hidrolgico, no regime de incndios, e no balano energtico e reduzir o valor econmico da terra e o valor esttico da paisagem, comprometendo o seu potencial turstico; - espcies exticas podem, ainda, produzir hbridos ao cruzar com espcies nativas e eliminar gentipos originais, ocupar o espao de espcies nativas levando-as a diminuir em abundncia e extenso geogrfica, aumentando os riscos de extino de populaes locais; - os efeitos agregados de invases potencializadas por atividades antrpicas pem em risco os esforos para a conservao da biodiversidade; - a Conveno Internacional sobre Diversidade Biolgica, da qual o Brasil signatrio, prev uma srie de medidas a serem adotadas pelos pases participantes,
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desde a adoo de medidas preventivas, de erradicao e controle (Artigo 8h); - a Poltica Nacional de Biodiversidade (Decreto 4.339 de 22/08/2002), calcada na Conveno Internacional sobre Diversidade Biolgica, igualmente recomenda a adoo de medidas preventivas, de erradicao e controle; - a Lei de Crimes Ambientais (Lei Federal n 9.605/98) condena como crime ambiental: Art 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas; - a Lei Federal 9985/00, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, prev no Art 31: proibida a introduo nas unidades de conservao de espcies no autctones. - com o objetivo de organizar e normatizar o corte, a eliminao e a erradicao de espcies exticas invasoras em unidades de conservao sob mbito de gesto do Estado do Paran e, finalmente, adotando os princpios da Conveno sobre Diversidade Biolgica e ressaltando a relevncia do Princpio 1: Princpio 1: Da Precauo. Dada a imprevisibilidade dos impactos de espcies exticas invasoras sobre a diversidade biolgica, esforos para identificar e prevenir introdues acidentais, tanto quanto referentes a introdues intencionais, devem fundamentar-se no princpio da precauo. A falta de certeza cientfica sobre o risco ambiental, social e econmico oferecido por uma espcie extica de potencial invasor ou por uma potencial rota de disperso, no deve ser utilizada como justificativa para no se definir aes preventivas contra a introduo de espcies exticas de potencial invasor. Da mesma forma, a falta de certeza sobre a implicao de uma invaso biolgica em longo prazo no deve ser usada como justificativa para adiar a implantao de medidas de erradicao, conteno ou controle.
RESOLVE:
Art. 1. - Definir o prazo de 18 meses a partir da publicao da presente Portaria para que sejam elaborados projetos para erradicao, eliminao e controle das espcies exticas invasoras nas Unidades de Conservao de Proteo Integral sob administrao do IAP. Pargrafo primeiro - Para espcies exticas invasoras j reconhecidas, devem ser iniciadas imediatamente aes de controle e erradicao. Pargrafo segundo - Quando houver Plano de Manejo da UC o item ou projeto referente a espcies exticas, tal caso deve ser individualizado, ajustado aos novos procedimentos e ter encaminhado a sua implementao. Pargrafo terceiro - Para UCs que no possuam o Plano de Manejo ou cujos Planos de Manejo no prevejam a erradicao ou o controle de espcies exticas invasoras, o projeto de erradicao e eliminao e controle das espcies exticas invasoras deve ser elaborado independentemente do Plano de Manejo e, quando de sua elaborao, dever ser a ele incorporado.
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Art. 2. - No projeto devero, minimamente, ser especificadas as espcies exticas a serem eliminadas, a destinao dos materiais, as tcnicas a serem utilizadas, o cronograma de execuo e os custos pertinentes. Art. 3. - O corte, erradicao ou eliminao de espcies exticas invasoras dever ser feito por meio de tcnicas e cuidados necessrios para minimizar os impactos no ecossistema natural. Essas aes devem ser acompanhadas de prticas para evitar rebrota, regenerao reproduo das espcies exticas invasoras, incluindo medidas de controle peridico e monitoramento at a erradicao. Os trabalhos devero ser conduzidos de forma a restaurar a vegetao nativa, o que pode incluir adensamento de espcies nativas do local. Art. 4. - Fica vedada, a qualquer pretexto, a introduo de novas espcies ou novos indivduos de espcies exticas invasoras nas UCs. Art. 5. - Fica vedada a produo de mudas de quaisquer espcies exticas, e em especial as invasoras, nos viveiros localizados no interior de Unidades de Conservao sob administrao do IAP. Art. 6. - Nas reas destinadas ao Uso Pblico (Zona de Uso Intensivo e Extensivo), o projeto paisagstico da UC dever usar e valorizar o plantio de espcies nativas. Art. 7. - Esta Portaria entra em vigncia a partir da data de publicao, ficando revogada as disposies em contrrio.
Curitiba, 2 de dezembro de 2005
Lindsley da Silva RASCA RODRIGUES Diretor-Presidente do Instituto Ambiental do Paran
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A QUESTO DOS CIPS (LIANAS) EM FRAGMENTOS FLORESTAIS

Jos Marcelo D. T orezan1 Joo Batista Campos2
FRAGMENTAO DE HABITATS E PROBLEMAS AMBIENTAIS ASSOCIADOS Florestas tropicais comportam uma imensa diversidade de espcies animais e vegetais, o que conhecido como biodiversidade. Biodiversidade um termo do vocabulrio ecolgico que diz respeito a todas as espcies de plantas, animais e microorganismos, e dos ecossistemas e processos ecolgicos dos quais so partes. Os ecossistemas so tanto mais estveis quanto mais complexos e diversos, e sua permanncia funo deste equilbrio dinmico. Quando uma paisagem fragmentada, a continuidade espacial dos ecossistemas presentes rompida, resultando em fragmentos de habitat isolados. Alm desta ruptura da continuidade a fragmentao est associada a uma reduo da superfcie coberta pelos ecossistemas naturais. As conseqncias da reduo dos habitats em geral esto ligadas a problemas demogrficos, como reduo de populaes ou extino local de espcies. As conseqncias da fragmentao so vrias, mas duas so mais importantes: a perda da conexo entre os fragmentos (ou perda de conectividade), e os efeitos de borda. Os efeitos de borda surgem quando, numa rea de contato entre dois ambientes, parte da superfcie de cada um sofre mudanas por influncia do vizinho. Num fragmento de habitat natural, imerso em uma matriz de
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Bilogo, M. Sc. Botnica, Dr. em Engenharia Ambiental, Professor de Ecologia Vegetal da Universidade Estadual de Londrina. Engenheiro Agrnomo, Dr. em Ecologia - Cincias Ambientais. Instituto Ambiental do Paran.
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ambiente transformado pelo homem, a regio mais prxima do exterior sofre influncia, especialmente microclimtica, do ambiente externo. Esta regio chamada genericamente de borda. Quanto mais discrepantes forem os ambientes sob contato, mais fortes podem ser os efeitos de borda. Como o microclima de uma floresta tropical muito diferente de uma rea agrcola, a borda nos fragmentos florestais costuma sofrer fortes transformaes, tornando-se mais iluminada, mas seca e mais quente do que a floresta longe da borda. EFEITO DE BORDA E O COMPORTAMENTO DOS CIPS Os cips so uma forma de vida comum em florestas, consistindo, em geral, de plantas lenhosas e perenes cujos caules no tm sustentao prpria; utilizam diversas estratgias para, apoiando-se em rvores, atingir o dossel e expor suas copas luz. Como as rvores, os cips (ou lianas) englobam vegetais de vrias famlias, gneros e espcies. Constituem uma frao importante da diversidade e apresentam comportamentos ecolgicos variados. Como entre as rvores, existem cips adaptados ao ambiente de extrema competio por luz e nutrientes da floresta madura intacta, capazes de crescer at atingir a maturidade reprodutiva nessas condies. rvores desse tipo so chamadas de tolerantes sombra, ou climxicas. Tambm existem espcies de cips que, mesmo germinando sombra, dependem do surgimento de uma clareira para completar o seu ciclo de vida. rvores deste tipo so chamadas de oportunistas de clareira, ou secundrias. Tais espcies variam quanto ao tamanho de clareira - conseqentes requisitos de microclima - e demandam para crescer. Ainda, existem cips, como existem rvores, que s germinam e crescem aps o surgimento da clareira. rvores assim so chamadas de pioneiras. Com as alteraes microclimticas que acontecem na borda dos fragmentos florestais, as condies para germinar, crescer e estabelecer as espcies vegetais mudam. Muitas espcies de rvores e arbustos, bem como de cips, so prejudicadas e tm suas populaes gradativamente reduzidas. Por outro lado, algumas espcies podem se beneficiar, por exemplo, da luminosidade mais alta, e experimentar um aumento de germinao, crescimento e de densidade populacional. No caso dos cips, cujos caules podem se ramificar indefinidamente, junto com um aumento da populao pode haver um aumento da
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cobertura, pelo crescimento agressivo dos indivduos j estabelecidos, por sobre as copas das rvores. Estes fenmenos resultam nas conhecidas torres de cip - rvores completamente tomadas por um ou mais indivduos de cip - e o aspecto emaranhado das bordas dos fragmentos florestais. Alm do sombreamento, a ao dos ventos causa a morte destas rvores, por quebra, inanio ou doenas, graas a um efeito do tipo vela de barco, em que a copa dos cips aumenta a superfcie de arrasto, sem um aumento correspondente na resistncia do caule ou do sistema radicial da rvore. Estas espcies de cips provocam a eliminao de outras espcies dos fragmentos florestais, concorrendo para a simplificao e degenerao do ecossistema. No entanto, pesquisas em ecossistemas naturais revelam que os cips florescem e frutificam muitas vezes em diferentes pocas do ano de quando ocorrem tais processos biolgicos com as rvores, alimentando com nctar, plen e frutos o grande nmero de animais ali existentes. Alm disso, os cips transpiram uma quantidade de gua maior que rvores com caules da mesma espessura, o que sugere que tenham um papel importante no microclima e nas trocas biosfera-atmosfera. Assim, eliminar cips indistintamente no uma soluo adequada para o problema que algumas espcies desta forma de vida podem causar nas bordas de fragmentos florestais. POSSIBILIDADES PARA O MANEJO DE CIPS EM FRAGMENTOS FLORESTAIS Em reas onde ocorre a invaso e/ou o desenvolvimento exagerado de lianas, a estrutura florestal pode entrar em desequilbrio, que em geral resulta em perda de complexidade estrutural, de diversidade e de biomassa do sistema. Entretanto, intervir para eliminar ou minimizar estes problemas no tarefa simples, dada a riqueza de espcies e de comportamentos, bem como de papis ecolgicos dos cips. Duas estratgias, no mutuamente exclusivas, podem ser utilizadas para o controle da infestao por cips. A primeira consiste em minimizar os efeitos de borda, pelo plantio de bordadura; ou seja, da restaurao de florestas no entorno da rea que se pretende proteger. Para este fim, inclusive sistemas florestais ou agroflorestais sem objetivo ambiental especfico podem servir, como florestas plantadas para corte - mesmo com espcies exticas, desde que no-invasivas -, sistemas agroflorestais mistos tradicionais e sistemas com caf sombreado.
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Ainda assim, algumas aes emergenciais podem ser necessrias, a fim de manejar diretamente os cips. Para tanto, eis alguns passos sugeridos: * identificar e caracterizar as espcies de cips ocorrentes na rea, para subsidiar o manejo; * estabelecer um ou mais objetivos de manejo, em funo dos problemas observados, e definir tcnicas para implementar e avaliar os resultados; * capacitar o pessoal encarregado da implementao; * implementar as aes de manejo em parte da rea, mantendo reascontrole adequadas; * avaliar os resultados e adotar correes, se necessrio. O corte dos cips em geral concentrado sobre indivduos adultos. O corte de formas jovens no recomendvel, j que no estrato inferior das florestas h jovens de vrias formas de vida, incluindo rvores, arbustos e cips, de difcil reconhecimento. Por outro lado, o corte dos adultos ter um efeito limitado no tempo, j que os mesmos podem rebrotar. Contudo, o efeito de liberao obtido com o corte pode ser suficiente para que espcies arbreas respondam, com crescimento lateral ou apical, cicatrizando a estrutura da floresta. A infestao com cips uma das muitas conseqncias da fragmentao dos habitats naturais, de maneira que o seu controle deve ser encarado como parte de um conjunto de estratgias de restaurao e conservao, e no como objetivo isolado.
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REINTRODUO DE FAUNA EM UNIDADES DE CONSERVAO: PRINCPIOS E CUIDADOS

Pedro Scherer Neto1
HISTRICO De uma maneira geral, a fauna alvo de aes humanas; dela que o homem primitivo sobreviveu e como faz o homem moderno, no mais como recurso nico de subsistncia. Grandes mamferos eram caados para serem transformados em alimento, agasalhos e utenslios domsticos. Quando surgiram na Terra os peixes e as aves, tambm entraram no somente na dieta alimentar mas se tornaram animais de estimao. No decorrer do processo evolutivo, em pocas mais recentes, surgiram as formas de domesticao que deram origem aos rebanhos bovinos, eqinos, caprinos, ovinos e s diferentes raas de aves galiformes, anseriformes e outras de valor ornamental. Todavia, a progressiva transformao cultural da humanidade, verificado nos ltimos milnios, no minimizou a relao negativa do homem com a fauna. Ao ser colonizada pelo homem moderno, a Terra perdeu grande parte de seus ambientes originais, pois a cobertura vegetal foi suprimida, desde as formaes florestais da Europa aos campos das plancies norteamericanas e asiticas at o incio do sculo XVI, quando novos continentes foram descobertos, bem como a rica fauna local. Com o descobrimento do Brasil em 1500, os portugueses se encantaram com as aves coloridas que encontraram com os ndios do
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Eng. Agrnomo, Ornitlogo no Museu de Histria Natural Capo da Imbuia, em Curitiba, Paran
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Sudeste e depois os amaznicos, dando incio ao comrcio de animais silvestres, levados Europa pelo interesse cientfico. De fato, os primeiros naturalistas chegaram ao Novo Mundo para descrever as novas espcies, de modo que coletaram inmeros exemplares para depositar nos principais museus da poca. Pelos povos primitivos, sabemos da relao com animais vertebrados e invertebrados, quer seja pelas pinturas rupestres, deixadas em paredes de cavernas, ou pelos restos orgnicos encontrados em escavaes arqueolgicas, templos e tmulos evidenciando o forte poder que os animais exerciam sobre o ser humano, o que se prolonga at hoje. Grandes populaes animais comeam a se extinguir por efeito da ao antrpica. J no sculo XVI, animais eram abatidos tanto pelo seu aspecto nocivo, pelo seu valor alimentar, por simples esporte ou pura crueldade, sem a menor chance de que se regenerassem naturalmente, conflitando com o processo natural de extino. Face a esta situao, surgiu um movimento entre o meio cientfico e tambm popular que se pode denominar de conservacionista, cujos principais objetivos so de resguardar remanescentes da paisagem original da Terra e proteger espcies animais e vegetais, em especial queles que caminham para a extino local, por influncia de diferentes atitudes. Os primeiros parques foram criados pelos governos federais e estaduais em pases mais desenvolvidos, os quais deram incio proteo de stios de excepcional beleza cnica, locais de reproduo de peixes, mamferos e aves, formaes vegetais singulares, entre outros casos que exigem preservao integral. Outras formas de proteo a locais importantes so criadas e estabelecidas, sendo conhecidas por reservas biolgicas e ecolgicas, reas de relevante interesse ecolgico, florestas nacionais, entre outras gerenciadas pelo poder pblico. Recentemente, governos estaduais estimulam proprietrios rurais a promover a preservao integral de parte de suas fazendas alm do estabelecido por lei, em Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), o que faz aumentar a rea protegida de remanescentes vegetais. A legislao ambiental brasileira enftica em seu texto e determina percentuais de rea a serem mantidos por proprietrios rurais para explorarem suas terras, todavia so poucos os casos em que se respeitam at mesmo as margens de rios, lagos e lagoas. Um quadro preocupante que se verifica em todo o mundo se relaciona ao crescimento de cidades junto instalao de modernas indstrias
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que ameaam o ambiente terrestre e o aqutico, com mltiplas formas de poluio, o que compromete o equilbrio de populaes animais. Aliado a estas ameaas, est o comrcio ilegal de animais silvestres. Caados no apenas para servirem como recurso alimentar, esporte e componentes de ritos religiosos, eles abastecem sobretudo o trfico internacional de espcies da flora e da fauna. Em todo o mundo, esta atividade mantm uma rede informal de trabalho, excluindo pases que permitem a caa a certas espcies por diferentes fatores ou tambm aqueles que no so signatrios da Conveno Internacional para Trfico de Espcies Silvestres (Cites). desta forma que chegam extino em nosso tempo a ararinhaazul Cyanopsitta spixii e o mutum-do-nordeste Mitu m. mitu, ambas espcies endmicas no Brasil, cujos exemplares vivos esto em cativeiro merc de medidas para a instalao de novas populaes na Natureza. A necessidade de preservar espcies animais gerou uma nova cincia com muitos adeptos, principalmente na Europa e Estados Unidos, capacitando um grande nmero de profissionais em todo o mundo com a oferta de cursos e treinamentos com casos prticos. No Brasil surgem, em grandes universidades, os cursos de Ecologia e de Biologia da Conservao que atraem estudantes graduao e ps-graduao. No Paran, a Pontifcia Universidade Catlica (Puc) pioneira no assunto e h incentivo para que outros cursos em faculdades tambm particulares sejam criados. Um dos processos para conservar a fauna a devoluo de indivduos Natureza, para formarem novas populaes viveis e que garantam um fluxo gnico capaz de sustentar a longevidade destas na Terra. Um dos nomes dados a estes procedimentos reintroduo, mas cada atitude de soltura possui caractersticas distintas e recebem nomes adequados. Todavia, confundem-se quando no se conhece corretamente o conceito de cada um. OUTRAS TCNICAS PARA AUMENTAR POPULAES ANIMAIS Tambm conhecido como restocking, a suplementao o procedimento de soltura de animais onde a espcie j est presente, com uma populao muito pequena ou em nveis crticos, quando a recuperao natural est lenta devido falta de exemplares de ambos os sexos para formar novos casais. Desta forma, melhora-se o fluxo gentico e a populao tende a
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aumentar. Antes deste processo, indicado investigar a capacidade de sustento para um maior nmero de indivduos e tambm qual a causa que levou a populao original a declinar. No presente artigo, analisaremos o processo de introduo de fauna em Unidades de Conservao, como instrumento para estabelecer populaes animais e enriquecer com outras cujos tamanhos tenham chegado a limites mnimos. POR QUE REINTRODUZIR ANIMAIS SILVESTRES? A situao a que chegaram muitas populaes animais gerou uma preocupao pertinente por parte da comunidade cientfica de diversos pases, inclusive o Brasil. O diagnstico dos casos partem de estudos em campo que geraram conhecimento por meio de contnua busca de dados sobre espcies e seu ambiente, favorecendo atitudes de manejo compatveis a cada situao. A reintroduo reconhecida como uma atitude de manejo de fauna e recomendada para situaes de declnio populacional extremo por ao natural ou antrpica e quando existe ambiente que proporcione sustentabilidade a uma nova populao animal, garantindo a manuteno do fluxo gnico. tambm utilizada para desenvolvimento econmico, para melhorar caa e pesca, ornamentao e manuteno de culturas de comunidades humanas. Este processo tambm recomendado quando surge um ambiente adequado em uma nova paisagem surgida por ao antrpica e se percebe o potencial para utilizar esta tcnica de manejo. A reintroduo de espcies pode ser feita de diversas formas. Uma delas pelo aproveitamento de animais confiscados do trfico, que so levados a centros de triagem, zoolgicos e criadouros conservacionistas. A outra seria aproveitar animais nascidos em cativeiro para compor um protocolo de manejo com a finalidade de repovo-los. Em ambos os casos, deve-se observar a origem dos animais a serem soltos; ou seja, procurar trabalhar com espcimes que tenham sido confiscados prximos ao local da soltura. Nunca deve se soltar animais quando no se conhece a origem ou a regio de ocorrncia natural. Para realizar uma introduo intencional de animais, deve-se respeitar alguns cuidados, tais como: previso de benefcios claros e bem definidos ao homem e comunidades naturais e que seja bem planejada,
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considerando resultados de anlises de impacto para a fauna local e controle de sucesso. A fase de anlise deve considerar as probabilidades da espcie escolhida aumentar sua populao sem causar danos ao meio ou invadir habitats no desejados e, sobretudo, no introduzir parasitas e doenas virticas ou bacterianas s populaes animais j estabelecidas. Por fim, deve-se analisar os efeitos e riscos positivos e negativos que podem acontecer durante o crescimento da nova populao e evitar introdues em ilhas com endemismos ou que sejam centros de endemismos; alto grau de diversidade ecolgica e tambm onde as espcies nativas possam ser ameaadas pelas introduzidas. Um projeto de reintroduo deve compreender os seguintes passos: a) definio dos objetivos; isto , melhorar a sobrevivncia a longo prazo da espcie escolhida num determinado habitat, respeitando-lhe a biodiversidade, e promover a conscientizao da populao humana sobre o processo em questo; b) promoo do envolvimento de uma equipe de profissionais de vrias reas, alm de pessoal das agncias governamentais de meio ambiente, universidades e zoolgicos, para elaborar e monitorar a atitude de manejo; c) elaborao de projeto a ser apresentado ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), contendo um estudo de viabilidade que deve compreender a anlise de proximidade gentica, confirmando o status taxonmico dos indivduos e tambm a disponibilidade de alimento na rea de soltura, bem como a segurana contra possveis predadores. Em seguida, deve-se considerar uma fase de preparao que compreende verificar as condies de sade dos animais e a construo de recintos de prsoltura; d) a fase de soltura a mais importante e deve ser planejada com antecedncia, compreendendo a escolha de uma equipe de pessoas com conhecimento do local e da espcie, que devem tambm monitorar os primeiros dias posteriores soltura dos animais; e) o monitoramento a etapa que indicar o sucesso do manejo, considerando-se um longo acompanhamento da espcie reintroduzida, em seu novo habitat; f) consulta s normas da Unio Internacional para Conservao da Natureza (www.iucn.org) e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama).
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REINTRODUO EM UNIDADES DE CONSERVAO A reintroduo de animais em Unidades de Conservao deve ser feita quando se tem absoluta certeza de que uma espcie se extinguiu nesse local ou quando chegou ao limite extremo que ainda permita sua recuperao. So casos especiais em que qualquer manejo para estabelecer uma nova populao deve ser resultante de um conjunto de informaes fidedignas, promovendo o incio das atividades anteriormente descritas. muito comum que animais apreendidos no trfico sejam liberados em parques ou reservas biolgicas com o intuito de garantir a sobrevivncia destes, j que so reas protegidas. A depender do nmero de animais, entretanto, a comunidade faunstica existente pode refutar estes novos indivduos pois j possuem territrios definidos e mantm o equilbrio desejvel. Uma soltura de animais deve ser feita somente em seus locais de ocorrncia comprovada e no habitat pertinente, devendo haver grande responsabilidade por parte dos agentes de fiscalizao em procurar executar de modo correto tal iniciativa. No Estado do Paran, ainda comum a soltura de dezenas de aves em Unidades de Conservao, sem prvio conhecimento de sua existncia nesses locais, o que incorreu em colonizaes indesejveis e na morte de um grande nmero de exemplares, precipitada pelo estado fsico ocasionado pelo cativeiro ou por sua manuteno por longo tempo em situao inadequada. Muitas espcies perdem o hbito de se alimentar ou de se defender por si e procuram locais que lhe proporcionem comida; ou seja, habitaes humanas cujos moradores tendem a lhes aprisionar novamente. Algumas reintrodues ou alguns povoamentos foram feitos em Unidades de Conservao paranaenses, em especial na Estao Ecolgica do Caiu, na regio Noroeste do Estado. Em funo das pesquisas com avifauna, surgiram situaes que incentivaram a soltura de trs espcies de aves. A primeira delas foi com o macuco Tinamus solitarius, que dava origem ao nome da fazenda desapropriada para a Unidade de Conservao, a Fazenda Macuco. Durante os intensos trabalhos em campo, a espcie no foi registrada. Os moradores locais informaram, porm, que o macuco era comum no passado, mas desapareceu devido caa predatria e reduo das reas florestais. Havendo um grande nmero desta espcie em um
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criadouro conservacionista, no municpio litorneo paranaense de Guaratuba, planejou-se aproveitar o excedente e tentar restabelecer nova populao. Para tal, seguiram-se as etapas pertinentes de pr-soltura, depois a construo de um viveiro de adaptao, at que uma anlise do grupo de aves revelou a condio ideal para que fossem soltas nessa UC. Um bando de 18 aves foi solto no interior da Floresta Estacional Semidecidual, todas marcadas para facilitar seu monitoramento. O segundo procedimento de manejo foi feito com arara-canindAra ararauna, pois tambm os trabalhos em campo revelaram a presena marginal da espcie e uma paisagem que mantinha as caractersticas necessrias para um pequeno grupo de araras se estabelecerem. Nesta atitude de manejo, foram aproveitadas aves que estavam em cativeiro, selecionadas por sua sade e capacidade de vo, no Zoolgico de Curitiba e Parque das Aves em Foz de Iguau. Um projeto foi submetido ao Ibama, que autorizou o transporte das araras e a seqncia de atividades que envolveram uma pr-adaptao ao ambiente, isolando-as do contato humano e acompanhando a capacidade de vo no grande recinto onde foram instaladas. Aps seis meses, planejou-se a soltura que foi efetuada com grande sucesso, acompanhada de uma campanha de esclarecimento da populao do municpio de Diamante do Norte, onde se situa a Estao Ecolgica. O terceiro manejo foi efetuado com ema Rhea americana, que mostrou a impressionante capacidade de adaptao ao novo ambiente, uma vez que as aves foram mantidas em cativeiro por muito tempo. A espcie em questo foi registrada em uma fazenda nas proximidades dessa Unidade de Conservao, mas foi dizimada por integrantes do Movimento Sem Terra, at restar um nico indivduo. Assim, ao aproveitar-se as caractersticas do ambiente formado por pastos artificiais e capoeiras, optou-se por um repovoamento com exemplares obtidos em zoolgicos. O projeto de manejo previu uma adaptao preliminar em uma grande rea fechada, compreendendo tambm a verificao das condies de reproduo das aves. Um grupo de cinco aves adultas foi obtido pelo Ibama e cedido ao projeto, que se uniram a mais cinco jovens obtidos do Zoolgico de So Carlos. Quando houve a primeira postura e incubao de ovos, comeou-se a planejar a transferncia do plantel para outra rea. Com filhotes j crescidos e com sade, um grupo de aves se instalou em um local com caractersticas naturais, mas ainda em situao de
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semi-cativeiro, com alimentao suplementar fornecida pelos guardaparques da Estao Ecolgica. Aps certo perodo, as emas deixaram espontaneamente a rea e comearam a percorrer os pastos adjacentes em pequenos bandos ou isoladas. Em 2004, aconteceu o primeiro sucesso na reproduo, quando nasceram 18 filhotes dos quais 15 sobrevivem com sade e constituem os primeiros indivduos a nascerem no ambiente escolhido e de forma natural, sem interferncia humana. Estes foram os casos em que houve planejamento e avaliao dos riscos envolvidos nestas aes. Alguns fatos estavam previstos e servem de parmetro para futuras solturas, pois procurou-se unir a vontade de realizar o experimento e aproveitar o excedente de aves nos zoolgicos e criadouros mencionados, favorecendo as instituies envolvidas. Um fator importante no desenvolvimento destas aes foi o apoio do Escritrio Regional do Instituto Ambiental do Paran (IAP) de Paranava, do Grupo Someco, que administra as propriedades rurais no entorno da Estao Ecolgica do Caiu e da Prefeitura Municipal de Diamante do Norte, que garantiram recursos de vrias ordens para se atingir todos os objetivos previstos.
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O IMPACTO DOS INCNDIOS FLORESTAIS NAS UNIDADES DE CONSERVAO BRASILEIRAS

Otvio Bezerra Sampaio1
INTRODUO Este trabalho fruto da necessidade de aprofundar o estudo e a compreenso para a proposta de medidas que contribuam para reduzir incndios florestais e queimadas nas Unidades de Conservao2 (UCs) e em seus entornos3. Desse modo, trabalhou-se com as hipteses de que as UCs so degradadas pela ocorrncia de incndios florestais e de queimadas e que os objetivos4 e as diretrizes5 do Sistema Nacional das Unidades de Conservao (Snuc) no esto sendo cumpridos em plenitude, principalmente no que se refere preveno e ao combate a estes danos ambientais. Os objetivos deste artigo so os seguintes: a) analisar o impacto dos incndios florestais6 e das queimadas nas UCs e em seus entornos; b) propor mecanismos que contribuam para a proteo das UCs; c) analisar o cumprimento dos objetivos e das diretrizes do Snuc, em especial quanto preveno e ao combate dos incndios florestais e das queimadas; d) fazer proposies tcnicas e sugerir mecanismos que assegurem a participao das comunidades no processo de gesto das UCs, sobretudo na preveno e no combate dos incndios florestais e das queimadas. As UCs, notadamente as de proteo integral, so um componente essencial para a conservao da biodiversidade e desempenham importante papel para o bem-estar da sociedade. Entretanto, somente a sua criao no suficiente. necessrio uma gesto de qualidade para
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Eng. Florestal, M. Sc., Dr., Professor da Universidade Federal de Campina Grande - UFCG
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que os objetivos nacionais de conservao possam ser cumpridos. Poucas UCs brasileiras podem ser apontadas como detentoras de uma gesto de qualidade. Para Soul & Terborgh, citados por Arajo (2004), tal situao se explica pela falta de vontade poltica, de prioridade de governo, de pessoal, de recursos financeiros e pela ausncia de instrumentos adequados de planejamento, como, por exemplo, os planos de manejo. CONSEQNCIAS DOS INCNDIOS FLORESTAIS E DAS QUEIMADAS NO MEIO AMBIENTE Desde os primrdios, o homem emprega o fogo7 para a limpeza e o manejo do solo, com objetivos agropecurios. Do ponto de vista dos produtores, o emprego do fogo uma tcnica rpida e eficiente para diferentes finalidades: eliminar restos de culturas; aumentar a disponibilidade de nutrientes e, por efeito, da capacidade produtiva do solo; reduzir a incidncia de pragas e doenas; reduzir os custos de produo, entre outros (Bonfim et al. 2003). Conforme o Ibama/Proarco (2004), queimadas e incndios florestais destroem, anualmente, grandes reas de vegetao nativa no Brasil, sendo uma das principais ameaas aos nossos ecossistemas. Ocorrem, em maioria, durante as estaes secas cujos perodos variam para as diferentes regies do pas. O fogo sempre provoca alteraes fsicas, qumicas e biolgicas no ecossistema. Algumas alteraes so visveis imediata e facilmente; outras so difceis de serem vistas, detectadas e identificadas. O fogo altera a temperatura e a amplitude trmica do solo, expe sua superfcie por meio da destruio da cobertura vegetal, acelera o escorrimento superficial da gua e facilita o processo de eroso. Tambm destri a matria orgnica, libera os nutrientes em breve tempo e aumenta a sua disponibilidade no solo, possibilitando que elementos solveis e resduos orgnicos sejam lixiviados ou transportados pelas enxurradas. Ainda, o fogo provoca a perda por volatilizao do nitrognio que se encontra sob a forma orgnica; perda de outros nutrientes por lixiviao e por escorrimento superficial; reduz a acidez do solo pela adio de xidos e carbonatos contidos nas cinzas e que geralmente tm reao alcalina; reduz o nmero de microorganismos devido s alteraes no ambiente e mudanas qumicas do solo; altera a microfauna (nematides e protozorios), mesofauna (colmbolas, protozorios e insetos) e a macrofauna (aneldeos, caracis e insetos maiores).
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Alm disso, o fogo causa morte direta e enfraquecimento de rvores; altera a sucesso vegetal, por meio de retrocesso, estabilidade ou progresso na sucesso vegetal; provoca a morte de animais silvestres e destri suas fontes de alimento, ninhos e abrigos; polui o ar com monxido e hidrxido de carbono, hidrocarbonos, xido de nitrognio e partculas em suspenso que contribuem para a reduo da visibilidade (Soares, 1985). Deve-se ressaltar tambm que o padro de distrbio8 da vegetao natural das regies tropicais completamente diferente do padro de distrbio da vegetao natural das regies temperadas. Nestas, os distrbios ambientais decorrem de clareiras provenientes de incndios florestais em grandes extenses de reas. Devido menor quantidade anual de radiao solar, principalmente sobre o solo, as camadas orgnicas do piso da floresta acumulam-se ao longo dos anos, contribuindo assim, para o resfriamento do solo. Desse modo, ocorre a morte de razes e, portanto, de grandes extenses florestais. Este evento possibilita a entrada de maior radiao solar no piso da floresta, favorecendo a secagem do material combustvel e a ocorrncia de incndios florestais. Trata-se de um processo cclico de renovao das espcies vegetais nas regies temperadas, associado ocorrncia de fogo. Nas regies tropicais, o padro de distrbio da vegetao natural se caracteriza pela ocorrncia de pequenas clareiras provocadas pela queda ou morte de rvores isoladas, geralmente as mais senis. Esses eventos reduzem a competio entre as rvores, permitem maior entrada de radiao solar no piso da floresta e, por efeito, favorecem o desenvolvimento, primeiramente das espcies helifilas e depois das espcies umbrfilas. Portanto, o processo cclico de renovao da vegetao nas regies tropicais no est associado ao fogo e sim queda ou morte de rvores isoladas. Enquanto nas regies temperadas as camadas orgnicas se acumulam no piso da floresta, por falta de radiao solar e de calor suficientes para a sua decomposio natural, nas regies tropicais a decomposio de tais camadas ocorre de forma natural, favorecida pela intensa radiao solar, pela elevada quantidade de calor e tambm pela ao dos microorganismos durante o ano. Vale destacar as conseqncias diferenciadas pela ao do fogo nas duas regies mencionadas. Nas temperadas, o fogo contribui para regenerar a floresta; nas tropicais, o processo de regenerao mais
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influenciado pela ao do clima e dos microorganismos do solo. SISTEMA NACIONAL DE PREVENO E DE COMBATE AOS INCNDIOS FLORESTAIS: ALGUNS COMENTRIOS Em funo do grande nmero de incndios florestais ocorridos em todas as regies do Brasil e os conseqentes danos provocados ao meio ambiente, em 1989, por meio Decreto Federal n. 97.635, o governo brasileiro criou o Sistema Nacional de Preveno e de Combate aos Incndios Florestais (Prevfogo), coordenado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). O Prevfogo responsvel pela elaborao e implementao da poltica de preveno e de combate aos incndios florestais em todo o territrio nacional, incluindo atividades relacionadas a campanhas educativas, treinamento e capacitao de produtores rurais, brigadistas, monitoramento, pesquisa e manejo de fogo nas UCs administradas pelo Ibama. Tambm so atribuies do Prevfogo atender aos pedidos de informao sobre o fogo em atividades agrosilvopastoris recebidas pela Linha Verde9 do Ibama, do Ministrio do Meio Ambiente, das UCs gerenciadas pelo Ibama e de particulares preocupados com as queimadas e incndios florestais (Ibama - Prevfogo, 2004). Tabela 1 - Nmero de focos de calor no Brasil 1992 - 2003
Fontes: IBGE, 2002, Ibama/ Proarco, 2004. Nota: Devido diferenas de mtodo para obter as informaes, os dados (1), (2), (3), (4) e (5) so comparveis apenas entre si.
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Com base em monitoramentos feitos pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e analisados pelo Prevfogo, foram divulgados os nmeros de focos de calor no Brasil, no perodo de 1992 a 2003 (Tabela 1) e o nmero de focos de calor nas grandes regies e em todo Brasil, no perodo de 1998 a 2003 (Tabela 2). Observa-se na Tabela 1 que, embora haja diferenas no mtodo de obteno de informaes entre os perodos (1) a (5), aumentaram os focos de calor detectados pelos satlites num mesmo perodo. O nmero de focos de calor aumentou 8,3% no perodo de 1992 a 1993, em todo o Brasil. Entre 1994 e 1995, o aumento foi de 31,5%, porm, o maior, de 59,6%, ocorreu entre 2001 e 2002.
Tabela 2 - Nmero de focos de calor nas grandes regies e em todo o Brasil - 1998 a 2003 - Grandes regies e unidades da federao - Nmero de focos de calor no Brasil.
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Tabela 2 - Continuao...
* Fonte: Ibge, 2002 ** Fonte: Ibama/Proarco, 2004
Os dados da Tabela 2 ilustram que as regies Norte e Nordeste bem como os estados do Mato Grosso, do Par e do Maranho foram os que apresentaram maior nmero de focos de calor. As informaes constantes nas Tabelas 1 e 2 suscitam algumas questes. A primeira refere-se ao aumento do nmero de focos de calor no Brasil (Tabela 1), pois se pode considerar, sem dvida, que esta situao se apresenta em contradio com o atual momento histrico. Atualmente, as polticas internacionais apontam para uma reduo da poluio mundial, conforme preconiza o Protocolo de Montreal (1987), sobre substncias que destroem a camada de oznio. O Painel Intergovernamental sobre Mudanas do Clima, estabelecido pela Organizao Meteorolgica Mundial e o Programa das Naes Unidas, ambos de 1988, tambm estabeleceram a reduo da emisso de dixido de carbono. O Protocolo de Kioto se preocupou com a Mudana do Clima, em 1997, no Japo, e ratificado em fevereiro de 2005. A segunda questo se refere qualidade das informaes obtidas pelo INPE, Ibama/Proarco, uma vez que estas correspondem somente ao nmero de fontes de calor detectadas pelos satlites, no havendo
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diferenciao se estas correspondem ocorrncia de incndios florestais, de queimadas ou outras causas. Tambm no se define a superfcie mdia de cada foco de calor. Terceiro, deve-se reconhecer que os mecanismos de deteco de focos de calor, no Brasil, so relativamente desenvolvidos, porm, as estruturas de preveno e de combate precisam ser adequadas para responder, com eficincia, aos problemas dos incndios florestais e das queimadas. Por ltimo, para a elaborao e a implementao de polticas pblicas eficientes, necessrio identificar tanto o nmero de focos de calor quanto suas causas, bem como os diferentes atores sociais envolvidos. Com base nas informaes da Tabela 2 podem ser formuladas algumas hipteses. A primeira refere-se provvel associao entre o maior nmero de focos de calor ocorridos nas regies Norte e Nordeste e nos estados do Par, Maranho e Mato Grosso e com a existncia de grandes extenses de vegetao natural remanescentes, que so muito provavelmente desmatadas e queimadas para atender as demandas por reas, necessrias expanso da fronteira agrcola e do agronegcio. A segunda hiptese refere-se a uma possvel relao entre o nmero de focos de calor e o aumento da produo agrcola para exportaes, principalmente de soja, milho e de algodo. Por fim, observa-se uma clara contradio entre a poltica governamental de estmulo ao aumento da produo agropecuria, tendo o agronegcio10 como matriz tecnolgica de desenvolvimento do campo e a conservao da biodiversidade. No Paran, o agronegcio j predomina, de maneira que resta no mais do que 10% de vegetao nativa e grande parte dos lenis freticos do estado esto contaminados por agrotxicos. Esta situao nos remete ao desafio de aumentar a produo agropecuria e, ao mesmo tempo, conservar os recursos vegetais silvestres. Uma alternativa a este desafio pode ser a adoo de uma nova matriz tecnolgica para o desenvolvimento do campo no Brasil cujas bases devem fundamentar-se nos princpios da agroecologia11 . A ocorrncia de um grande nmero de incndios florestais no Brasil decorrente de um conjunto de fatores que inclui desde a falta de parceria do poder pblico com as comunidades rurais at a falta de estruturas administrativas, de mtodos e de tcnicas adequadas para o combate e/ ou da falta de conhecimento de novas tcnicas bem como de processos ineficazes de capacitao de pessoal (Sampaio, 2002). Com o objetivo de propor solues para o conjunto de problemas
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diagnosticados, o referido autor recomenda o fortalecimento da parceria entre instituies governamentais e entidades representativas de comunidades rurais, onde as experincias acumuladas possam ser resgatadas. Tambm sugere que ocorra a capacitao, a estruturao e a disponibilidade de equipamentos adequados s atividades de preveno e de combate aos incndios florestais. Do mesmo modo, prope a capacitao dos corpos de bombeiros em atividades de preveno e de combate aos incndios florestais e a criao de corpos de bombeiros em cidades estratgicas para a proteo dos recursos naturais, do incentivo criao de brigadas florestais voluntrias. Finalmente, incentiva a criao de associaes de profissionais em incndios florestais e em queimadas, em mbito Nacional, Estadual e Municipal. INCNDIOS FLORESTAIS E QUEIMADAS EM UNIDADES DE CONSERVAO De acordo com o Governo da Repblica Federativa do Brasil (2003) o uso do fogo e, de maneira geral, a distribuio espacial das queimadas na Amaznia, tm seguido a evoluo dos desmatamentos, evidenciando a utilizao de derrubadas e do fogo para o estabelecimento de atividades agropecurias e outros fins, inclusive a grilagem de terras pblicas. Cabe observar o aumento recente de queimadas em reas previamente isoladas, inclusive em UCs e em seus entornos, como os Parques Nacionais da Serra do Divisor (AC), Tumucumaque (AP), Ja e Amaznia (AM). Outras tendncias preocupantes referem-se utilizao do fogo, de forma repetida, para a limpeza da vegetao secundria, em extensas reas de pastagens manejadas de forma inadequada, com impactos ambientais significativos. Alm disso, no menos preocupante a ocorrncia crescente de incndios florestais, associados explorao madeireira em reas do entorno de UCs. As UCs sofrem drsticas perdas de biodiversidade em funo dos incndios que as atingem, quase sempre, a partir de queimadas praticadas em propriedades limtrofes. Esta situao se agrava ainda mais em decorrncia da inexistncia de servios estruturados de preveno e de combate aos incndios florestais.
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Para se ter uma idia, em 1988, sete Parques Nacionais foram tomados pelo fogo, atingindo uma superfcie de cerca de 500 mil hectares somente nas UCs: 80% da vegetao queimada no Parque Nacional (PN) das Emas; 40% no PN da Chapada dos Veadeiros, 30% no PN de Itatiaia, 40% no PN da Serra da Canastra, 50% no PN do Araguaia, 20% no PN do Capara e 20% no PN do Monte Pascoal (Dados do Ibama, citados por Sampaio, 1999). Tabela 3 - Nmero de incndios florestais ocorridos nas Unidades de Conservao federais
Fonte: Ibama/Proarco, 2004
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De acordo com a srie histrica de dados (Tabela 3), conforme o sistema de Registro de Ocorrncia de Incndios (ROI), em 24 anos (1979 a 2003) ocorreram 1.878 incndios em UCs Federais. Com base nos registros da Tabela 3, observa-se que houve um crescimento no nmero de ocorrncia de incndios nas UCs e, o que pior, 66,2% dos incndios ocorreram nos ltimos anos, entre 2000 e 2003, o que corresponde a apenas 16,7% do perodo de tempo estudado. Conclui-se, portanto, que as UCs esto ficando cada vez mais susceptveis ocorrncia de incndios. Em trabalho de Oliveira et al. (2000), foram analisados 48 planos de manejo de UCs e as formas de proteo contra incndios florestais neles preconizadas. Identificou-se os mecanismos de preveno, de controle e de combate ao fogo, que foram agrupados em seis itens: a) vigilncia, realizada por meio de torres de observao e de patrulhas mveis; b) alerta, feito por meio de placas, programas educativos e contatos com vizinhana; c) construo e manuteno de aceiros; d) aquisio e manuteno de equipamentos de combate; e) treinamento de pessoal para a utilizao de equipamentos apropriados ao combate de incndios florestais e formao de brigadas anti-incndios; e, f) planos de preveno e de combate. O resultado desse trabalho evidenciou que dentre os planos de manejo das UCs estudadas, 65% apresentavam algum tipo de proposta de proteo. Em relao superfcie total das UCs, havia propostas de proteo contra o fogo para apenas 23%. Em 45,8% dos planos de manejo foi prevista a construo de aceiros; em 29,2% deles, formulouse alguma proposta para aquisio de equipamentos de combate aos incndios florestais; em 10,4% foi previsto treinamento de pessoal em controle de incndios florestais e em apenas 8,3%, respectivamente, das UCs analisadas, recomendou-se a elaborao de planos de proteo contra incndios florestais. Com base nesse estudo, conclui-se que as UCs no Brasil esto praticamente sem polticas pblicas de proteo contra incndios florestais ou, quando existem, so insuficientes para atender os objetivos e as diretrizes do Snuc e, por conseqncia, insuficientes para garantir a proteo e a conservao da biodiversidade.
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Deve-se tambm destacar o reduzido nmero (10,4%) de propostas de treinamento de pessoal em atividades relacionadas preveno e ao combate de incndios florestais. Ressalta-se ainda que os reduzidos ndices encontrados por Oliveira et al. (2000) referem-se anlise da existncia ou no de propostas relativas preveno e ao combate contra incndios florestais contidas nos planos de manejo das 48 UCs analisadas, o que leva a concluir que, na prtica, tais nmeros devem ser ainda menores. Em um outro estudo, realizado por Silva et al. (2003), intitulado Avaliao de Brigadas de Incndios Florestais em Trs Unidades de Conservao, localizadas no Jardim Botnico de Braslia, na Reserva Ecolgica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e na Fazenda gua Limpa da Universidade Federal de Braslia (UNB), verificou-se que as trs brigadas existentes nestas UCs no contavam com equipamentos de proteo individual para todos os brigadistas; no dispunham de equipamentos e ferramentas de combate; no existiam mquinas para manuteno de estradas e aceiros e, que apenas a brigada da Fazenda gua Limpa fazia campanhas educativas nas comunidades do entorno. De acordo com Bonfim et al. (2003), o emprego do fogo, na viso de muitos agricultores, uma prtica comum e alternativa a outros mtodos para a limpeza de terreno. O seu uso requer uma srie de cuidados para no se incorrer em desastres ambientais, como os incndios florestais. De acordo com o diagnstico realizado no estudo de Bonfim concluiu-se o seguinte: a) o uso do fogo no entorno do Parque Estadual da Serra do Brigadeiro tem finalidade agropastoril, fazendo parte da prtica dos produtores rurais, principalmente no perodo de estiagem; b) identificou-se que existe um consenso entre os produtores rurais sobre os prejuzos causados ao solo pelo fogo, vida do ser humano e ao meio ambiente, sendo que a principal preocupao com o meio ambiente, devido reduo do nmero de nascentes e o esgotamento do solo na regio; c) os produtores, em geral, no conhecem a legislao que rege o uso do fogo; d) as populaes locais reconhecem deter conhecimento sobre tcnicas alternativas para a substituio do fogo; e) os produtores rurais do entorno, de um modo geral, realizam aceiros
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para queima controlada, entretanto, no os fazem com as dimenses adequadas nem fazem sua manuteno; f) no utilizam tcnicas nem equipamentos de segurana pessoal. CONCLUSES As queimadas e os incndios florestais destroem, anualmente, grandes reas de vegetao nativa no Brasil, sendo as principais ameaas integridade dos ecossistemas brasileiros. As queimadas e os incndios florestais tm crescido, nos ltimos anos, em quase todo o territrio nacional, em decorrncia de um conjunto de fatores, que inclui desde a falta de parceria do poder pblico com as comunidades rurais, at a falta de estruturas administrativas, de mtodos e de tcnicas adequadas para preveno e combate s queimadas e aos incndios florestais. Outro fator que tem contribudo para este aumento a expanso da fronteira agrcola, cujo fio condutor o agronegcio. O nmero de incndios tambm tem crescido nas UCs e, o que pior, elas no esto estruturadas para a prtica de preveno e de combate aos incndios florestais. Os rgos governamentais - nacional, estaduais e municipais - no tm conseguido fazer cumprir os objetivos e as diretrizes do Sistema Nacional das Unidades de Conservao, visto que os incndios florestais e as queimadas tm destrudo, sistematicamente, as Unidades de Conservao no Brasil. A coleta e organizao de dados sobre os incndios florestais e as queimadas no tm sido padronizadas ao longo do tempo, o que dificulta a comparao e impossibilita diferenciar o que corresponde apenas fonte de calor e o que refere-se ocorrncia de incndios florestais. RECOMENDAES 1 - Que seja previsto, nos Plano de Manejo de Unidades de Conservao, mecanismos e estruturas de preveno e de combate aos incndios florestais e as queimadas. 2 - Que sejam formadas, treinadas e equipadas brigadas de preveno e de combate aos incndios florestais em todas reas protegidas ou, pelo menos, para as reas prioritrias conservao da biodiversidade. 3 - Que sejam institudos processos educativos para as comunidades rurais, especialmente para as do entorno de UCs, onde sejam contempladas temticas sobre a conservao da biodiversidade. Alm disso, que seja estimulada a adoo de uma matriz tecnolgica
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agroecolgica como base para a produo agrcola sustentvel. 4 - Que na coleta dos dados sobre incndios florestais e de queimadas tambm se registre o tamanho da rea queimada; as causas, o dia e a hora da ocorrncia do incndio ou da queimada, a(s) forma(s) de combate utilizada(s) etc. 5 - Que seja prevista a desapropriao, para fins de ampliao de Unidades de Conservao e/ou de reforma agrria, das propriedades que descumprirem o Cdigo Florestal Brasileiro e as legislaes estaduais de no-uso do fogo e outras prticas degradadoras dos recursos naturais. 6 - Por ltimo, alm do desenvolvimento de sistemas de deteco de incndios florestais e de queimadas, faz-se necessrio e urgente criar polticas pblicas, estruturas e sistemas eficientes de preveno e de combate aos incndios florestais e s queimadas em todo territrio nacional.
NOTAS
2 Unidades de Conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo poder pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo (Lei 9985, de 18/07/2000). 3 Entorno corresponde zona de amortecimento de uma UC, onde a atividade humana est sujeita a normas e restries especficas, a fim de minimizar os impactos negativos sobre a UC (Lei 9985, 18/07/2000). 4 Objetivos do Snuc: i) contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; ii) proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional; iii) contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; iv) promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais; v) promover os princpios e as prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento; vi) proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica; vii) proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural; viii) proteger e recuperar recursos hdricos e edficos; ix) recuperar ou restaurar ecossistemas degradados; x) proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental; xi) valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica; xii) favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico; xiii) proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente (Lei 9985, de 18/07/2000). 5 As diretrizes que norteiam o Snuc so: i) assegurar que no conjunto das UCs estejam representadas amostras significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais,
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salvaguardando o patrimnio biolgico existente; ii) assegurar os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica de UCs; iii) assegurar a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das UCs; iv) buscar apoio e cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de gesto das UCs; v) incentivar as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem UCs no sistema nacional; vi) assegurar, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das UCs; vii) permitir o uso das UCs para a conservao in situ de populaes das variantes genticas selvagens dos animais e plantas domesticadas e recursos genticos silvestres; viii) assegurar que o processo de criao e a gesto das UCs sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e econmicas locais; ix) considerar as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais; x) garantir s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das UCs meios de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos perdidos; xi) garantir uma alocao adequada dos recursos financeiros para que, uma vez criadas, as UCs possam ser geridas de forma eficaz e atender aos seus objetivos; xii) buscar conferir s UCs, nos casos possveis e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira; e xiii) buscar proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de UCs de diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas respectivas, integrando as diferentes atividades de preservao da natureza, o uso sustentvel dos recursos naturais, restaurao e recuperao dos ecossistemas (Lei 9985, de 18/07/2000). 6 Incndios florestais so definidos como todo fogo sem controle, sobre qualquer vegetao, podendo ser provocado pelo homem, de modo intencional ou por negligncia, ou por fontes naturais (Harde, 1996) citado por (Sampaio, 1999). 7 Fogo ou reao de combusto um fenmeno fsico resultante da rpida combinao entre o oxignio, uma substncia qualquer e a temperatura de ignio, com desprendimento de calor, luz e geralmente chamas. O fogo consiste numa reao inversa da fotossntese, pois enquanto esta constri a matria orgnica, o fogo a destri. Tambm o fogo um processo quimicamente idntico ao da ferrugem no ferro, por exemplo, ou a decomposio natural da madeira, mas muitssimo mais rpido. 8 Distrbio qualquer mudana que altere o estado atual do ecossistema. 9 Linha Verde um servio de ouvidoria do Ibama, para denncias da populao sobre crimes ambientais. Atende ao pblico pelo telefone: 0800 618080 e email.:linhaverde.sede@ibama.gov.br 10 O agronegcio ou negcio agrcola definido como um conjunto de operaes de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao de insumos e de produtos agropecurios e agroflorestais. Incluem servios de apoio e objetiva suprir o consumidor final de produtos de origem agropecuria e florestal (Castro, 2000).
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11 O termo agroecologia foi formulado por eclogos na dcada de 1930, para designar a ecologia aplicada agricultura. A agroecologia (...) disciplina cientfica que enfoca o estudo da agricultura sob uma perspectiva ecolgica e com um marco terico cuja finalidade analisar os processos agrcolas de forma abrangente. O enfoque agroecolgico considera os ecossistemas agrcolas como as unidades fundamentais de estudo e, nestes sistemas, os ciclos minerais, as transformaes de energia, os processos biolgicos e as relaes socioeconmicas so investigadas e analisadas em seu conjunto. (Altieri, 1989).
REFERNCIAS
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O PAPEL DAS UNIDADES DE CONSERVAO NO COMBATE S MUDANAS CLIMTICAS E AS OPORTUNIDADES GERADAS

Andr Rocha Ferretti1
Atividades humanas tm provocado, num breve perodo, sensveis mudanas no sistema climtico global. De fato, o clima no Planeta est a cada dia mais imprevisvel e mais quente, devido ao aumento do efeito estufa. Embora o efeito estufa seja um fenmeno natural benfico vida, pois sem ele a temperatura mdia da Terra seria menor em aproximadamente 30. C, seu aumento tem sinalizado um iminente risco de desequilbrio s mltiplas formas de vida no Planeta. Desde meados do sculo XVIII, com o incio da revoluo industrial e a produo de mquinas cada vez mais eficientes, o poder de interveno do ser humano sobre a natureza passou a se multiplicar progressivamente. Desmatamentos, queimadas, atividades industriais e, sobretudo, a queima de combustveis fsseis tm gerado emisses excessivas de gases como o dixido de carbono (CO2), metano (CH4), oznio (O3) e o xido nitroso (N2O), cujo poder de aquecimento da atmosfera acentuado. Conforme indicam diversos estudos, se mantidas as tendncias atuais, at o final deste sculo a temperatura do globo poder ter um aumento de trs a cinco graus Celsius, e o nvel dos oceanos sofrer uma elevao de 15 a 95cm, o que implicaria conseqncias desastrosas para todas as formas de vida na Terra.
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Eng. Florestal, MSc.
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Os pases industrializados do hemisfrio norte foram responsveis por 61% das emisses de dixido de carbono (CO2) em 1995, enquanto sua contribuio ao estoque histrico de CO2 na atmosfera foi de 80%. importante destacar que as emisses dos pases do sul esto crescendo muito rapidamente e podem ultrapassar as do norte em 2015, se mantidas as tendncias atuais. Do total do estoque de CO2 e similares, emitido por aes antrpicas, 70% advm da queima de combustveis fsseis (petrleo, carvo mineral e gs natural), e 30% por mudanas de uso da terra, sobretudo pelo desmatamento (Schwartzman & Moreira, 2000). Em junho de 1992, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro e conhecida como Cpula da Terra, foi negociada e assinada por 175 pases, mais a Unio Europia, a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Criar instrumentos e mecanismos, promover a gesto sustentvel e demais condies que possibilitem alcanar a estabilizao das concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera, em um nvel que no interfira perigosamente no sistema climtico, so as atribuies da Conveno. A necessidade de compartilhar o nus na luta contra a mudana do clima foi estabelecida como princpio da Conveno. Os pases desenvolvidos relacionados no Anexo I da Conveno assumiram compromissos exclusivos em funo de suas responsabilidades histricas para o aquecimento global. Os pases do Anexo I so industrializados e membros da OCDE2 exceto Mxico e Coria do Sul -, alm de industrializados em processo de transio para uma economia de mercado: Alemanha, Austrlia, ustria, Belarus, Blgica, Bulgria, Canad, Crocia, Dinamarca, Eslovnia, Espanha, Estados Unidos da Amrica, Estnia, Federao Russa, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Letnia, Liechtenstein, Litunia, Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nova Zelndia, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido da Gr Bretanha e Irlanda do Norte, Repblica Tcheca, Repblica Eslovaca, Romnia, Sucia, Sua, Turquia, Ucrnia e Unio Europia. A Conferncia das Partes (COP) o rgo supremo da Conveno e tem a responsabilidade de manter regularmente sob exame a implementao da Conveno, assim como quaisquer instrumentos
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Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico
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jurdicos que a Conferncia das Partes vier a adotar, alm de tomar as decises necessrias para promover a efetividade da Conveno. Todos os anos, geralmente entre final de novembro e incio de dezembro, realizada uma reunio da COP. Durante a Terceira Conferncia das Partes, na cidade de Quioto, no Japo, negociou-se que, para o horizonte compreendido entre os anos de 2008 e 2012, as emisses sejam reduzidas em 5,2%, na mdia, com relao aos nveis de 1990, para dixido de carbono (CO2), metano (CH4) e xido nitroso (N2O). E aos nveis de 1995 para hexafluoreto de enxofre (SF6) e famlias de hidrofluorcarnonos (HFC) e perfluorcarbonos (PFC). O Protocolo de Quioto inclui trs mecanismos que do flexibilidade ao cumprimento da Conveno: execuo conjunta, Joint Implementation (artigo 6); comrcio de emisses, Emissions Trade (artigo 17), e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), Clean Development Mechanism (CDM) (artigo 12). Execuo conjunta e comrcio de emisses so mecanismos que podem ser utilizados entre os pases do Anexo I. Tm o objetivo de contabilizar as redues lquidas de emisses de gases com execuo de projetos em outros pases, tambm do Anexo I. Em outras palavras, por meio do comrcio de emisses, um pas do Anexo I que consiga reduzir emisses acima da sua meta de compromisso poder negociar o excedente com outro pas desenvolvido que no tenha atingido sua meta. Assim, todos os pases estariam estimulados a reduzir mais do que a meta original. Aqueles que por algum motivo no consigam atingi-la poderiam compensar comprando o excedente de outros. Na execuo conjunta, um pas do Anexo I que tenha desenvolvido uma tecnologia mais limpa pode investir em outros pases e contabilizar estas redues. Por sua vez, o MDL um instrumento com o objetivo de assistir as partes no constantes do Anexo I da Conveno, mediante fornecimento de capital para financiar projetos que visem reduo de gases de efeito estufa. Nessa modalidade, pases desenvolvidos relacionados no Anexo I, que no atinjam metas de reduo consentidas entre as partes, podem contribuir financeiramente. Por outro lado, aqueles em desenvolvimento no relacionados no Anexo I podem se beneficiar do financiamento, com atividades relacionadas a projetos aprovados. Tais pases podem usar as Redues
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Certificadas de Emisses de projetos aprovados, como contribuio ao cumprimento da parcela que lhe cabe (MCT, 1999). O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) objetiva a mitigao de gases de efeito estufa em pases em desenvolvimento, na forma de sumidouros, investimentos em tecnologias mais limpas, eficincia energtica e fontes alternativas de energia. De acordo com a Conveno, sumidouros so quaisquer processos, atividades ou mecanismos, incluindo a biomassa e, em especial, florestas e oceanos, que tm a propriedade de remover um gs de efeito estufa, aerossis ou precursores de gases de efeito estufa da atmosfera. Podem constituir tambm outros ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos. O MDL implica dois conceitos fundamentais que merecem aprofundamento: adicionalidade e linha de base. Amaral (1999) informa que adicionalidade de um projeto significa que este somente seria realizado com a existncia de novos recursos do MDL, ou seja, em adio s iniciativas j existentes, e no como projetos em andamento, seja dentro de um pas ou em uma companhia. Os critrios de adicionalidade ainda sero objeto de muita discusso e sujeitos a diversas interpretaes, mas sero utilizados para excluir projetos a serem financiados pelo MDL. J linha de base, conforme o mesmo autor, diz respeito quantidade de carbono emitida ou presente antes de se estabelecer um projeto. Os crditos de reduo de emisses (CREs) de carbono, desta forma, sero conferidos a partir dela; ou seja, funcionar como um referencial para a definir a quantidade lquida de carbono a partir da qual o projeto ter seus crditos emitidos. O Protocolo de Quioto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005. A partir de ento, h uma tendncia natural de se ampliar a busca por projetos de MDL, entre eles os projetos florestais, para que sejam cumpridas as metas estabelecidas pelo Protocolo, de reduo de 5,2%, em mdia, das emisses globais, cuja referncia so as do ano de 1990. Os setores de energia e transporte so os que tm o maior potencial por demanda de projetos. Na rea florestal, atividades de conservao de florestas j existentes no sero contempladas para projetos de MDL, sendo elegveis pelo Protocolo apenas atividades de: (1) florestamento, que a converso, diretamente induzida pelo homem, de terra que no foi floresta por um perodo de pelo menos 50 anos, em terra florestada por meio de plantio, semeadura e/ou a promoo induzida pelo homem de fontes naturais de sementes; e (2) reflorestamento, que a converso, diretamente induzida pelo homem, de terra no-florestada em terra
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florestada, por meio de plantio, semeadura e/ou a promoo induzida pelo homem de fontes naturais de sementes, em rea florestada mas convertida em terra no florestada, at 31 de dezembro de 1989. Portanto, reas desmatadas a partir de 1 de janeiro de 1990 no sero elegveis para projetos de MDL. Florestamento e reflorestamento so conceitos definidos conforme a Conveno do Clima e ambos implicam a transformao de uma rea no florestada para uma floresta. fundamental ento conhecer tambm o conceito de floresta para a Conveno, para que se possa identificar as situaes em que tais conceitos e atividades podero ser considerados. Para a Conveno, floresta significa uma rea mnima de terreno de quinhentos metros quadrados a um hectare, cobertura de copa de rvore - ou equivalente nvel de estoque - de mais de dez a trinta por cento, com rvores com potencial de altura mnima de dois a cinco metros na maturidade, in situ. Uma floresta pode consistir formaes florestais fechadas, onde rvores de vrias formaes e sub-bosques cobrem uma alta proporo do terreno, ou floresta aberta. Estandes naturais jovens e todas as plantaes que ainda forem atingir uma densidade de copa de dez a trinta por cento ou altura de rvore de dois a cinco metros so consideradas floresta, assim como reas que formam parte de uma rea florestal - temporariamente sem estoque como resultado de interveno humana, tal como corte ou causas naturais, e que so esperadas a que revertam para floresta. Todos os pases tero de adotar essa definio. No Brasil, a autoridade nacional designada a Comisso Interministerial de Mudanas Globais de Clima, que definir dentre esses limites os valores exatos a serem considerados no nosso territrio. Sob tal contexto, todas e quaisquer iniciativas que contribuam para reduzir a emisso de gases de efeito estufa, e/ou da concentrao atual desses gases na atmosfera, devem ser incentivadas. Dentre elas, destacam-se: - a gerao de energia solar e elica, alm de rodas dgua e pequenas centrais hidreltricas; - o seqestro de carbono por atividades de florestamento e reflorestamento, e - a substituio do uso de combustveis fsseis por outros menos poluentes, tais como o etanol, metanol, biodiesel, hidrognio e a biomassa vegetal. As Unidades de Conservao, entre outras funes, tm o importante
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papel de sensibilizar, educar e capacitar a populao para prticas sustentveis e compatveis com a conservao da biodiversidade. Assim, nada mais coerente do que utilizar e demonstrar no manejo das UCs tcnicas e prticas que contribuam para evitar ou reduzir emisses, ou que auxiliem na remoo dos gases do efeito estufa j emitidos. Cabe ao gestor da Unidade de Conservao identificar potenciais projetos de MDL tanto em reas prprias quanto no entorno. Recursos do MDL podem ser um estmulo a mais para que, por exemplo, propriedades vizinhas promovam a recuperao de reas degradadas, restaurem reas de preservao permanente e reservas legais, ou implantem corredores. Em reas mais isoladas, onde a energia produzida por geradores movidos a diesel, recursos poderiam ser solicitados do Protocolo de Quioto, para substituir este sistema baseado em combustvel fssil por tecnologias alternativas e mais limpas, como a energia solar. De fato, substituir veculos movidos a combustvel fssil por outros movidos a lcool pode ser uma oportunidade, assim como motores de popa de dois tempos por motores de quatro tempos, que usam o mesmo combustvel mas so muito mais econmicos. Em todos esses exemplos, ser necessrio quantificar as emisses de gases de efeito estufa geradas pelo sistema tradicional, e estimar as redues pela troca da tecnologia. O anexo especial de projeto de divulgao dos relatrios do IPCC/ WG3 no Brasil, disponvel em Carvalho et al. (2002), descreve didaticamente os passos para elaborar um projeto de MDL. Como princpio, reduzir a emisso de gases do efeito estufa tem de ser adicional; ou seja, tem de ser superior ao que ocorreria caso o projeto no existisse. Atendido este princpio de adicionalidade, o projeto dever (1) ento descrever e identificar os cenrios das emisses atual e futura, para estabelecer uma linha de base de modo que seja possvel compar-los. Em seguida (2) deve ser preparado o protocolo de monitoramento e verificao, pois a gerao de crditos de carbono tem de ser demonstrada por um monitoramento confivel e realizado nas melhores prticas possveis. Para isso, deve-se estabelecer um protocolo que seja auditvel. Uma vez estabelecido (3) o projeto e o protocolo de monitoramento e verificao, eles devem ser avaliados por uma terceira parte, independente e credenciada pelo Conselho Executivo do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
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Aps aprovado pelo Conselho Executivo, o projeto poder seguir a fim de que seja feita a (4) negociao para a compra do carbono. Para isso, deve ser feito um estudo que identifique o custo de gerao do respectivo crdito. A partir de ento, a negociao com os diversos compradores potenciais existentes no mercado pode ser feita. Por fim (5), deve-se fazer o fechamento financeiro com a efetiva venda do crdito, cuja viabilidade ser dada por meio de mecanismos a serem definidos, conforme o caso. Antes de tudo, um projeto para gerar crditos de carbono deve ser voluntrio e atender ao princpio da adicionalidade. Um dos maiores desafios para uma iniciativa dessa natureza est na definio de linhas de base passveis de verificao, pois esses projetos so, em maioria, de longo prazo; isto , levam mais de dez anos. Torna-se necessrio, portanto, um grau de segurana razovel para que os crditos gerados sejam comercializveis. Uma linha de base ideal deve ser aquela ambientalmente crvel, que tenha transparncia e seja verificvel, alm de mostrar-se simples e de baixo custo. Tais qualidades so fundamentais para manter um bom nvel de certeza para o investidor. No Brasil, o primeiro passo de um projeto de MDL que seja formatado de acordo com as normas da Resoluo n. 1, de 11 de setembro de 2003, da Comisso Interministerial de Mudanas Globais de Clima (CIMGC), a qual, conforme j se explicitou, a autoridade nacional designada pela Conveno-Quadro das Naes Unidas, sobre Mudana do Clima. Com vistas a obter a aprovao das atividades de projeto no mbito do MDL, os proponentes devem enviar Secretaria Executiva da CIMGC os documentos listados nos artigos 3 e 4 da Resoluo, disponvel via Internet, na pgina do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Saliente-se que o mercado de carbono no se restringe ConvenoQuadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima. Alm do Protocolo de Quioto, h iniciativas como de Chicago Climate Exchange (http:// www.chicagoclimatex.com/), que a primeira bolsa internacional de comrcio de carbono. Em Chicago, empresas com programas voluntrios de redues de emisses compram e vendem carbono por um valor que no incio do ano de 2005 variava entre U$1.50 a U$1.70 / tonelada mtrica de CO2. Assim como os Estados Unidos, com a iniciativa da Chicago Climate Exchange, Japo, Canad e Unio Europia esto prestes a lanar suas bolsas de carbono. Cerca de 75% das emisses globais provm da queima de
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combustveis fsseis - petrleo, carvo mineral e gs natural -, principalmente nos pases industrializados. Sobre eles, de maneira justa, tem sido depositada a maior parte da responsabilidade pela mudana do clima e pelos custos relacionados para sua mitigao. Alguns pases em desenvolvimento, entretanto, como China e ndia, tambm emitem quantidade significativa de gases-estufa, pois mantm uma matriz energtica baseada na queima de petrleo e carvo mineral. E os outros 25% das emisses globais? Devem-se, sobretudo, ao desmatamento tropical. Nesse quesito, o Brasil campeo. Somente na Amaznia brasileira, o desmatamento responsvel por um volume de emisses (180 milhes a 200 milhes de toneladas de carbono por ano, ou MtC/ano), duas vezes maior que o produzido pela queima de combustvel fssil no pas inteiro (70-90 MtC/ano). As emisses amaznicas equivalem a quase a metade do volume total que os pases desenvolvidos devem reduzir (cerca de 500 MtC/ano) com a entrada em vigor do Protocolo de Quioto, tratado internacional firmado em 1997, para tentar conter a mudana climtica global. Isso tudo sem incluir as emisses oriundas dos incndios florestais nos trpicos, to elevadas quanto aquela produzida pelo desmatamento (em mdia 250 MtC/ano). Lamentavelmente, porm, a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima (UNFCCC, na abreviao em ingls) e o Protocolo de Quioto ainda no dispem de instrumentos para lidar com essa frao menor, mas significativa, das emisses globais. O MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo), por exemplo, permite aos pases industrializados alcanarem suas metas de reduo de emisses financiando projetos nos pases em desenvolvimento, com a substituio de energia mais poluente ou o seqestro de carbono da atmosfera, por meio da plantao de rvores. Pelos acordos firmados para o primeiro perodo de vigncia do protocolo (2008-2012), ficou excluda a reduo de emisses por diminuio do desmatamento (Fonte: http://www.ipam.org.br/noticias/ler_noticia.php?nid=52). Pesquisadores brasileiros e americanos envolvidos com a questo amaznica tm defendido a tese de que, se houver uma mobilizao poltica da comunidade internacional, ainda h tempo para suprir a falta de instrumentos no protocolo para lidar com essa quarta parte do problema climtico, adotando um sistema de reduo compensada. Tais cientistas tm discutido a formatao de um novo mecanismo, pelo qual os pases em desenvolvimento que detm florestas tropicais, como o Brasil e a Indonsia, possam receber compensao posterior,
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caso consigam reduzir suas taxas de desmatamento em relao aos nveis apresentados durante os anos 1990, que poderiam servir como linha de base. Aqueles que comprovassem a reduo do desmatamento por um determinado perodo de compromisso, em relao sua linha de base, seriam autorizados a emitir certificados de carbono, semelhantes aos de Redues Certificadas das Emisses do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, que poderiam ser vendidos a outros governos ou a investidores privados. Os certificados resultantes dessa compensao seriam imediatamente comercializveis, mas apenas uma parte deles estaria disponvel para compensar as emisses de pases industrializados j no perodo subseqente, enquanto os restantes serviriam para o perodo seguinte. Assim, seriam maiores os benefcios para o clima mundial em comparao com os certificados de reduo at agora propostos, que cobrem de imediato as redues de emisses no realizadas de modo direto pelos pases desenvolvidos, numa contabilidade que seria neutra para o clima. J os pases em desenvolvimento que, em vez de reduzir, aumentam o desmatamento num primeiro perodo, assumiriam a obrigao de reduzir esse adicional no perodo seguinte, sem a compensao, que voltaria a ocorrer quando suas taxas de desmatamento ficassem novamente abaixo da linha de base. O mercado de carbono ainda est embrionrio, sobretudo no que diz respeito a projetos florestais. De fato, at setembro de 2005, ainda no havia nenhuma metodologia de linha de base e de monitoramento e verificao aprovada pelo Comit Executivo do MDL para projetos florestais. Ou seja: tambm no havia projetos florestais aprovados. Por outro lado, tanto no Brasil quanto no exterior j h projetos em elaborao que buscam investidores interessados. Alguns j estavam em andamento mesmo antes da ratificao do Protocolo de Quioto, em mercados informais e voluntrios. Alm de pases e empresas, h outros potenciais interessados em financiar projetos, como o BioCarbon Fund do Banco Mundial, que investe em projetos de seqestro ou conservao de gases do efeito estufa em floresta, agro e outros ecossistemas, o (http://carbonfinance.org/biocarbon/home.cfm). Portanto, as oportunidades existem e esto sendo incrementadas. preciso que as idias sejam transformadas em projetos, para que os pases e as empresas que j tm de reduzir suas emisses possam ter opes para testar e investir.
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REFERNCIAS
Amaral, W. A. N. 1999. Mudanas climticas, mercado de carbono e potencialidades do Brasil para desenvolvimento de projetos para o mecanismo de desenvolvimento limpo. Preos Agrcolas: Ano XIV, n. 155: p. 7-9. setembro. USP/ESALQ-DEAS e CEPEA. Carvalho, G.; Santilli, M.; Moutinho, P Batista, Y. 2002. Perguntas e respostas sobre .; mudanas climticas. IPAM, Belm, Par, Brasil. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Efeito estufa e a Conveno sobre Mudana do Clima. Editado pelo Departamento de Relaes Institucionais. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Governo Federal, Setembro de 1999, 38p; Schwartzman, S. & Moreira, A. G. 2000. O Protocolo de Quioto e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. In: As mudanas climticas globais e os ecossistemas brasileiros. II. O Brasil e o Panorama Internacional, p. 23-33. Editores: Moreira, A. G. & Schwartzman, S. Braslia: Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia; The Woods Hole Research Center; Environmental Defense. 165p.
PARA SABER MAIS

Na Internet http://www.clima.org.br - Pgina do Observatrio do Clima, rede de ONGs e movimentos sociais sobre o tema das mudanas climticas, com notcias, divulgaes de eventos e publicaes. http://www.mct.gov.br/clima - Pgina oficial do governo brasileiro sobre mudanas climticas, em que so divulgados normas e documentos oficiais do pas sobre mudanas climticas. http://www.mct.gov.br/clima/cigmc/pdf/Resolucao01p.pdf Resoluo n. 1 de 11 de setembro de 2003, da Comisso Interministerial de Mudanas Globais de Clima. http://www.mct.gov.br/clima/cigmc/pdf/Manual_Sub_MDL.pdf Manual para a submisso de projeto de MDL Comisso Interministerial de Mudanas Globais de Clima. http://www.unfccc.int - Pgina oficial da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. http://www.ipam.org.br/noticias/ler_noticia.php?nid=52 Proposta de um grupo de pesquisadores do Brasil e dos Estados Unidos dedicados questo amaznica defende reduo compensada, um mecanismo de remunerao para pases tropicais que diminuam desmatamento e contribuam assim para mitigar o efeito estufa. http://carbonfinance.org/biocarbon/home.cfm - Pgina do BioCarbon Fund, fundo de investimentos do Banco Mundial que investe em projetos de seqestro ou conservao de gases do efeito estufa em floresta, agro- e outros ecossistemas. O banco possui ainda outros fundos para investimento em projetos de carbono, o Prototype Carbon Fund e o Community Development Carbon Fund, cujos links esto no rodap dessa pgina eletrnica. Publicaes ONU, IPCC. 2001. Third Assessment Report. Climate Change 2001: The Scientific Basis. ONU, IPCC. 2001. Climate Change 2001: Mitigation. ONU, IPCC. 2001. Climate Change 2001: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Carvalho, G.; Santilli, M.; Moutinho, P Baptista, Y. 2002. Perguntas e respostas sobre .; mudanas climticas. Ipam, Belm, Par, Brasil.
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Captulo III
Aes para o aumento da representatividade das Unidades de Conservao
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A FRAGMENTAO DE ECOSSISTEMAS, EFEITOS DECORRENTES E CORREDORES DE BIODIVERSIDADE

Joo Batista Campos1
INTRODUO A presso produtivista para explorar e expandir o uso da terra j subtraiu e fez desaparecer importantes ecossistemas naturais em todo o Planeta. No Brasil, o processo de colonizao iniciou-se no litoral e teve grande desenvolvimento nas regies Nordeste e Sudeste, primeiramente, e depois na regio Sul. Mais recentemente, com a vinda de imigrantes europeus para o cultivo do caf, ocorreu a grande ocupao das reas planlticas das regies Sudeste e Sul. Essa expanso das fronteiras agrcolas foi calcada no uso inadequado do solo, no estmulo expanso horizontal das propriedades e pela inobservncia das leis de proteo ambiental (proteo das reas de preservao permanente e reserva legal). Aliado a esse fato, a explorao dos recursos naturais - notadamente madeira e minrios -, o crescimento urbano desordenado, o barramento de rios para a construo de hidreltricas, a poluio e outras atividades antropognicas levaram essas regies a um grave estgio de degradao ambiental e degenerao da biodiversidade. Com a destruio dos ecossistemas naturais que ocorriam nas reas de melhor capacidade de produo, os interesses imediatos se voltam, agora, para reas que eram consideradas menos aptas ao processo de produo: a regio Amaznica e o Cerrado brasileiro.
Engenheiro Agrnomo, Dr. em Ecologia - Cincias Ambientais, Instituto Ambiental do Paran - IAP .
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Atualmente, o quadro de qualidade ambiental desolador. Com exceo da regio Norte e parte da regio Centro-Oeste, os parcos remanescentes da outrora rica e diversificada paisagem brasileira acham-se pulverizados em pores isoladas e dimenses reduzidas. Os impactos que esse processo de fragmentao acarreta nos ecossistemas so, em muitos casos, irreversveis. O PROCESSO DE OCUPAO E FRAGMENTAO DE ECOSSISTEMAS Para ilustrar o problema da degradao ambiental e da fragmentao de ecossistemas, ser utilizado o caso do Estado do Paran. Outros estados brasileiros que compem as regies Sul e Sudeste se diferenciam desse exemplo meramente no tocante forma e cronologia do processo de degradao, mas sua situao ambiental atual a mesma ou pior. O Paran est situado na interseo do paralelo 24S e meridiano 52W (Figura 1). um estado caracterizado por solos altamente frteis, com feies geomorfolgicas e condies climticas adequadas produo agropecuria, o que coloca o estado em situao de destaque entre os maiores produtores de gros do Brasil. Atualmente, encontrase em um intenso processo de industrializao.
Figura 1 - (Info-mapas: fonte: Gubert-Filho, 1993)
O Paran possua, originalmente, 83,41% de sua rea coberta com florestas, sendo o restante ocupado com os campos gerais, encraves de cerrados, vrzeas, manguezais e outros ecossistemas no-florestais (Maack, 1968).
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O processo de ocupao do territrio paranaense ocorreu em poca relativamente recente. At o incio do sculo passado, a atividade econmica esteve restrita a menos de um tero da rea estadual, e se concentrou no litoral e regio Sul, onde foram explorados os produtos que formaram a base da economia paranaense: o ouro no sculo XVII e a extrao, industrializao e exportao da erva-mate e da madeira, no sculo XIX e primeiros anos do sculo XX. A partir de 1930, com a colonizao da regio Norte, iniciou-se a fase acelerada da destruio das matas paranaenses (Codesul, 1989).
A explorao da madeira e a introduo, particularmente, da cultura do caf, reduziram a cobertura florestal do estado para 39,67 % j em 1950. Configurava-se, assim, a expanso das fronteiras agrcolas, agora com a ocupao dos frteis solos, estimulando-se a substituio da floresta por atividades agrcolas.
Figura 3 - (Info-mapas: fonte: Gubert-Filho, 1993) 167
Em 1965, ano em que, coincidentemente foi aprovado o Cdigo Florestal Brasileiro (Lei 4.771/65), o qual prescrevia que todas as propriedades rurais deveriam manter uma rea de reserva de no mnimo 20% do total da propriedade, o Estado do Paran ainda possua 23,92% de cobertura florestal original.
Tabela 1 - Processo histrico de desflorestamento e percentual da cobertura florestal para o Estado do Paran (1890 - 1995).
Maack (1968) Inventrio de Florestas Nativas (IBDF) (Gubert-Filho, 1993) Fundao SOS Mata Atlntica/INPE (992/93) 4 Fundao SOS Mata Atlntica/INPE (1998). Houve um ajuste da superfcie total do Estado do Paran, incluindo-se as ilhas do rio Paran, principalmente, o que alterou os clculos dos remanescentes naturais do Estado. 5 Fundao SOS Mata Atlntica/INPE (2001)
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Mas, apesar de leis, o processo de devastao continuou em ritmo acelerado com a expanso da fronteira agrcola para as regies Norte/ Noroeste e Oeste. Em resumo: a destruio de ambientes que se iniciou no litoral seguiu para o primeiro planalto de Curitiba e evoluiu de forma rpida para o segundo e terceiro planaltos, em direo ao rio Paran, dizimou florestas, remanescendo, atualmente, algo em torno de 8% da cobertura florestal original no estado, com as florestas remanescentes concentradas em Unidades de Conservao, em especial, no Litoral e Serra do Mar e Parque Nacional do Iguau (Campos, 1997).
Como conseqncia dessa ocupao, ocorreu um processo de fragmentao dos ecossistemas naturais e sua insularizao. Tais aspectos aliados grande ocorrncia de incndios florestais e extrao de espcies vegetais de importncia econmica, alm de projetos agropecurios em reas frgeis, drenagem de reas midas e outros, mostram um quadro assustador. Estima-se que, a partir de um nmero aproximado de sete mil espcies vegetais ocorrentes no Estado, cerca de 70% - cinco mil - tm hoje seus ambientes depauperados a ponto de colocar em risco os processos de interao e interdependncia dos ecossistemas. A Lista Vermelha de Plantas Ameaadas de Extino no Estado do Paran relaciona 593 dessas espcies, consideradas em situao crtica (Paran, 1995a) e o Livro Vermelho de Animais Ameaados de Extino aponta 163 espcies ameaadas, distribudas em diferentes categorias, sendo 32 mamferos,
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69 aves, 3 rpteis, 4 anfbios, 22 peixes, 18 abelhas e 15 borboletas. Alm destas, ainda so referidas 43 espcies quase ameaadas e 138 com dados insuficientes, que embora no recebam proteo legal especial, merecem a pronta ateno de pesquisadores, legisladores e pblico em geral. (Mikich & Brnils, 2004).
Figura 6 - Situao atual da fragmentao florestal no Estado do Paran. Figura elaborada com base em imagens de satlite capturada em www.pr.gov.br/iap.
EFEITOS DECORRENTES DA FRAGMENTAO DE HABITATS A fragmentao de habitats ocorre quando uma grande e contnua rea natural reduzida ou dividida em dois ou mais fragmentos isolados uns dos outros, geralmente, por uma paisagem altamente modificada ou degradada. Os efeitos fsicos e biolgicos desse processo de fragmentao e insularizao dos ecossistemas naturais produzem mudanas qualitativas fceis de se predizer (com base em Bierregaard, et al., 1992; Campos & Agostinho, 1997; Primack & Rodrigues, 2001). i) acarreta reduo de populaes, com conseqncias genticas deletrias, tais como depresso endogmica, perda de flexibilidade evolucionria e perda exogmica, aumentando a probabilidade de extino de espcies;
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ii) a distribuio das populaes no homognea; assim, certas espcies podem no estar presentes em determinados fragmentos simplesmente porque no acharam o caminho (disperso) antes dos ecossistemas serem isolados; iii) a fragmentao de habitat aumenta a vulnerabilidade dos fragmentos invaso de espcies exticas e espcies nativas invasoras; iv) muitas espcies de pssaros, mamferos e insetos do interior de florestas no atravessam nem mesmo faixas estreitas de ambiente aberto, por causa do perigo de predao. Como resultado, muitas espcies no recolonizam fragmentos aps a populao original ter desaparecido; v) espcies que requerem grandes habitats podem no sobreviver em pequenos fragmentos, pois o efeito danoso da fragmentao a reduo da capacidade de produzir alimentos e muitas espcies individuais ou grupos sociais de animais silvestres necessitam locomover-se livremente em uma grande rea para ter acesso a recursos que esto dispersos nos ambientes; vi) numa rea subtrada, comum que animais se concentrem em fragmentos remanescentes, como, por exemplo, o aumento da densidade de aves que acarreta aumento da mortalidade, pois algumas espcies defendem o territrio at a morte; vii) a fragmentao aumenta a sua borda e seu efeito no ecossistema remanescente, sendo os mais evidentes o aumento da luz, temperatura e vento e diminuio da umidade, acarretando que espcies vegetais nativas tolerantes sombra e animais sensveis umidade (anfbios, por exemplo) sejam rapidamente eliminados pela fragmentao do habitat; viii) alm disso, com o processo de fragmentao em florestas, ocorrem mudanas microclimticas, sobretudo nas bordas dos fragmentos, bem como alteraes no padro macroclimtico regional, no processo de ciclagem de nutrientes, no ciclo hidrolgico, velocidade dos ventos e outras alteraes climticas. Em resumo: a fragmentao e insularizao de habitats diminuem a possibilidade de reas naturais se manterem como ecossistemas vivos e auto-regulados em sua complexidade natural, podendo levar a um processo de extino em cadeia. CORREDORES DE BIODIVERSIDADE Por definio, os corredores de biodiversidade ou corredores ecolgicos so pores de ecossistemas naturais ou semi-naturais que ligam fragmentos de ecossistemas possibilitando o fluxo de genes e o
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movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de reas degradadas. Facilitam, ainda, a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquelas das unidades individuais (MMA, 2002). Os corredores de biodiversidade permitem, assim, que plantas e animais se dispersem de uma rea outra, facilitando o fluxo gnico e a colonizao e ajudando a preservar espcies animais que so obrigadas a migrar sazonalmente entre uma srie de diferentes habitats para obter alimento. Apesar de alguns inconvenientes serem plausveis com a implantao dos corredores, tal como facilitar o trnsito de espcies daninhas e exticas invasoras, algumas doenas e facilitar a caa, inexistem dados que suportem tais afirmaes (Primack & Rodrigues, 2001). A busca de conectividade entre fragmentos traz, certamente, mais benefcios do que problemas para uma efetiva ao de conservao da biodiversidade. Na atualidade, muitos corredores existentes esto ao longo de cursos de gua e so habitats de importncia biolgica por si s. O estabelecimento de conexes com outros fragmentos, atravs desses corredores naturais, notadamente rios e reas adjacentes, tem seu fundamento no fato de que essas conexes tm por funo: i) proporcionar proteo da biodiversidade, incluindo redutos de habitats justafluviais, espcies endmicas, raras e ameaadas e so rotas de disperso para a recolonizao de locais devastados; ii) aumentar a possibilidade de manejo dos recursos hdricos, como controle de enchentes, controle de sedimentao e capacidade de reservatrios, e promover a sustentabilidade da populao de comunidades aquticas; iii) aumentar a produo agroflorestal, atuar como quebra-ventos para agricultura e pastagens, controlar a eroso dos solos, propiciar a produo de madeira e produtos no-madeirveis e prevenir a desertificao; iv) constituir locais de abrigo, proteo e reproduo de inimigos naturais de pragas que atacam as lavouras destinadas produo agropecuria e, principalmente, v) propiciar a constituio de rotas de disperso para espcies isoladas em fragmentos naturais. Assim, o papel dos corredores de biodiversidade, neste contexto, de propiciar abrigo, alimentao e condies naturais reproduo e fluxo gnico para as mais diferentes formas de vida componentes da
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biodiversidade, envolvendo os seguintes aspectos: - intrinsecamente: a conservao das espcies que materializam os corredores (vegetao p. ex.) e, - extrinsecamente: a conservao da fauna silvestre, bem como das comunidades aquticas (peixes, zooplncton, fitoplcton, zoobentos etc.) e de outras comunidades biolgicas. Para tanto est implcita, tambm, a importncia das prprias guas dos rios, que so meios naturais e caminhos de transporte e fluxo de vida (Campos & Agostinho, 1997).
REFERNCIAS
Bierregard, R. O; Lovejoy, T E.; Kapos, V Sanots, A. A.; Hutchings, R. W. 1992. The biological dynamics of . .; tropical rain forest fragments. BioScience 42:1. 859-866. Campos, J. B. 1997. Anlise dos desflorestamentos, estrutura dos fragmentos florestais e avaliao do banco de sementes do solo da ilha Porto Rico na plancie de inundao do alto rio Paran, Brasil. Maring: UEM, 1997. 101p. T (Doutorado em Cincias Ambientais - Ecologia de Ambientes Aquticos Continentais) - Departamento ese de Biologia, Universidade Estadual de Maring. Campos, J. B.; Agostinho, A. A. 1997. Corredor de fluxo de biodiversidade do rio Paran: uma proposta para a proteo ambiental de ecossistemas ameaados. Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao (1) Anais... vol. II, Curitiba: IAP/Unilivre/Rede Nacional Pr-Unidade de Conservao, 2v., p. 645-657. Codesul - Conselho de Desenvolvimento do Extremo Sul. 1989.Diretrizes para a preservao e conservao da natureza e para o desenvolvimento florestal na regio sul do Brasil Curitiba. Fevereiro, 60p. . Fundao SOS Mata Atlntica/INPE. Atlas da evoluo dos remanescentes florestais e ecossistemas associados do domnio da Mata Atlntica no perodo de 1985 - 1990 1992/93. So Paulo, Inpe. 20 p. . Fundao SOS Mata Atlntica/INPE. Atlas da evoluo dos remanescentes florestais e ecossistemas associados do domnio da Mata Atlntica no perodo de 1990 - 1995. 1998. So Paulo, Inpe - Instituto Scio Ambiental, p. 35-7. Fundao SOS Mata Atlntica & Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atlntica - Perodo 1995-2000. 2001. Estado do Paran. So Paulo, 15p. Gubert-Filho, F 1993. O desflorestamento do Estado do Paran em um sculo. In: Conferencia del .A. Mercosur sobre medio ambiente y aspectos transfronterizos, 2. Posadas, Argentina, 1993.Anales... Posadas : Argentina, p. 61-9. Maack, R. 1968. Geografia Fsica do Estado do Paran. Rio de Janeiro, J. Olympio Ed., 442 p. Mikich, S.B. & Brnils, R. S. 2004. Livro Vermelho da Fauna Ameaada no Estado do Paran Curitiba: Instituto . Ambiental do Paran. 764p. MMA 2002 - Ministrio do Meio Ambiente.Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC: Lei n 9985 de 18 de junho de 2000. 2. ed. Braslia: MMA/SBF 52p. , Paran. Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Lista vermelha de plantas ameaadas de extino no Estado do Paran. Curitiba, 1995a., 139p. Primack, R.B.; Rodrigues, E. 2001. Biologia da Conservao. Londrina, 328p.
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RESERVA LEGAL: BEM DE INTERESSE COMUM A TODOS OS HABITANTES DO PAS

Gilberto Sentinelo1
Para tratar a reserva legal (RL) quanto aos aspectos voltados conservao da biodiversidade, torna-se vago e superficial referir-se to-somente legislao codificada; no caso, o Cdigo Florestal. Antes disso, faz-se necessrio entendermos a evoluo jurdica dos conceitos de propriedade e sua proteo, bem como a funo social que ela desempenha. Desta feita, buscaremos investigar esses conceitos e suas transformaes, desde a primeira Constituio Federal e legislao extravagantes especficas, pois a questo no recente. A busca pela proteo da propriedade nos leva ao Brasil monrquico, quando a primeira Carta Magna, de forma tmida, embora tenha atribudo ao proprietrio o direito de propriedade em sua plenitude, referiu-se no Artigo 179, item 22, possibilidade de desapropriao pelo bem pblico. Avanando na questo, a Constituio Federal de 1891, em seu Artigo 72 17, substituiu o vocbulo bem pblico para necessidade ou utilidade pblica. Mas ainda o direito de propriedade tinha como caracterstica a idia de propriedade absoluta, com forte influncia do Cdigo de Napoleo. Mais tarde, o nosso Cdigo Civil de 1916 manteve esse tradicional atributo. Em 1934, pela promulgao da Constituio Federal, no tivemos expressamente nenhum dispositivo que preconizasse a preservao ambiental. No entanto, o direito de propriedade sofreria mais uma pequena evoluo, ao referir no Artigo 113, inciso 17 que o o direito de
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Advogado, Ps-graduando em Direito e Gesto Ambiental
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propriedade passa a ser garantido com a ressalva de que no poderia ser exercido contra o interesse social ou coletivo, hoje os conhecidos direitos transindividuais e indivisveis. Com o advento da Carta Magna de 1937, a funo social foi retratada no artigo 122, item 14. Ao tratar do uso da propriedade, a Constituio de 1946 imps ao titular a necessidade de observar o bem-estar social e, entre outras garantias, reconheceu a funo social da propriedade, conjugando a questo econmica e a valorizao do trabalho humano (artigos. 145 e 147). As Constituies Federais de 1967 e 1988 elevaram ao mais alto grau os conceitos de funo social da propriedade. A primeira, pelo artigo 157, item III, trouxe-a de forma expressa e, a segunda, no captulo de Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria, em seu artigo 186 disps: Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; Em matria de proteo ao meio ambiente, este preceito constitucional talvez seja um dos mais importantes fundamentos legais para o correto uso da propriedade. Por meio dele, rompe-se o conceito de propriedade absoluta e, ao mesmo tempo, permite-se que o poder pblico implemente polticas ambientais consistentes e eficientes, j que o descumprimento de tal princpio possibilita, para fins de reforma agrria, desapropriar o imvel rural que no cumpra sua funo social (Art. 184 da Constituio Federal de 1988). Mas essa evoluo do conceito de direito de propriedade, referida vrias vezes em outros dispositivos constitucionais da Carta, consagrouse no artigo 225, no qual o Constituinte foi muito mais alm das Constituies anteriores, inserindo um captulo exclusivo ao meio ambiente. Diz o dispositivo legal:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
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Juntamente com seus incisos, a insero deste mandamento constitucional foi um marco na histria do Brasil, com vista preservao ambiental do pas, pois, ao nosso ver, interrompeu-se uma vertical degradao dos nossos recursos naturais. Ainda, despertou no apenas a conscincia e a necessidade de inovar o modelo de desenvolvimento econmico mas tambm um sistema moderno de legislao ambiental, com pressupostos na Constituio - clusulas ptreas de nosso ordenamento jurdico. Ao consolidar o pensamento de que preciso mudar o paradigma do uso da propriedade, com vistas a um novo modelo de desenvolvimento, a Conferncia Mundial para o Meio Ambiente (ECO 92), realizada no Rio de Janeiro, influiu fortemente sobre aspectos relativos ao desenvolvimento sustentvel, como instrumento eficaz para garantir a qualidade de vida e preservao do ambiente das presentes e futuras geraes. Conhecidas as disposies constitucionais, notadamente sobre a funo social da propriedade, torna-se mais claro entender a legislao especfica, que trata da proteo da nossa floresta nativa. Podemos ento buscar os primrdios conceitos - e aqui nos interessa a reserva legal - nas leis infra-constitucionais, entre elas o primeiro cdigo florestal brasileiro 1934. A RESERVA LEGAL E A LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL O Decreto n. 23.793, de 23 de Janeiro de 1934, conhecido como cdigo florestal de 1934, cuja competncia de execuo estava ligada ao Ministrio da Agricultura, no era a primeira legislao ptria desse assunto, porm, a primeira codificao sistematizada de normas, precursora do cdigo florestal de 1965, atualmente em vigor. Marcos de Abreu e Silva (2005) da Faemg, em seu artigo intitulado Aspectos histrico-jurdicos do desmatamento florestal no Brasil, ao comentar as legislaes relativas s questes florestais, desde o tempo da Coroa, esclarece que:
a Primeira Carta Rgia, elaborada no ano de 1542, teve como objetivo apenas a punio pelo desperdcio da madeira, dado que este recurso natural constitua para a Metrpole uma riqueza de enorme potencial; todavia, em nada se preocupou aquele normativo com relao aos
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efeitos nocivos que a sua explorao descontrolada poderia ensejar para a natureza.
De acordo com Hermida (1967), o ciclo do pau-brasil - madeira vermelha chamada originalmente pelos ndios tupis de ibirapitanga significou intensa explorao dessa rvore na costa brasileira, destacadamente para extrao de corantes para tingir tecidos, madeira de construo e mveis. Perdurou at o ciclo do acar, com as lavouras de cana. Embora ocorresse naturalmente desde Cabo Frio at o Rio Grande do Norte, ao longo da costa brasileira - atualmente denominada Mata Atlntica -, o pau-brasil foi praticamente dizimado. Hoje, o esplendor de sua rvore raramente pode ser encontrado nessa regio. Em sua pesquisa, Abreu e Silva (2005) pontua que a intensa devastao florestal durou trs sculos, vinculada a cumplicidade do poder pblico ao apodo da segurana ou do desenvolvimento da terra brasileira. Parece-nos que tal realidade persiste. Basta observarmos o modelo de desenvolvimento desencadeado em regies ainda incultas desse pas, na expectativa de aumento da fronteira agrcola, muitas vezes frustrada. reas florestais nativas, muitas delas primitivas, so tombadas para dar lugar lavoura e pecuria, sem nem mesmo que sejam observados o manejo adequado e o zoneamento. Abreu e Silva (2005) destaca que os esforos despendidos historicamente pelo Governo, por meio de normas, no contiveram o desmatamento, sob a justificativa do necessrio progresso da agricultura - caf e cacau principalmente - e da pecuria. Entre tais iniciativas legais, esteve a Carta de 1827, que proibia a explorao desautorizada das madeiras de lei e a Lei n. 601, de 1850, editada por D. Pedro II, que tambm vedava a explorao florestal em terras descobertas. Os autores op.cit arremata que a princesa Isabel, em 1872, autorizou o funcionamento da primeira companhia privada especializada em corte de madeira, para evitar o desmatamento descontrolado. Porm, em 1875, liberou totalmente de licena prvia qualquer corte de madeira nas matas particulares. Em 1920, preocupado com a preservao e restaurao de matas, o presidente da Repblica Epitcio Pessoa disse: dos pases cultos dotados de matas e ricas florestas, o Brasil talvez o nico que no possui um cdigo florestal. Com a edio do Cdigo Florestal de 1934, um novo regime de conservao das matas apresentar-se-ia. Tratava-se de um conjunto de
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normas que, aparentemente, propunha a preservao das florestas, classificadas como protetoras, com a finalidade de proteger as guas, para:
a) evitar a eroso das terras pela aco dos agentes naturaes; b) fixar dunas; c) auxiliar a defesa das fronteiras, de modo julgado necessrio pelas autoridades militares, assegurar condies de salubridade pblica, proteger stios que por sua belleza meream ser conservados e asilar espcimens raros de fauna indgena, e as florestas, consideradas em conjunto, foram reconhecidas como bem de interesse comum a todos os habitantes do pas (art. 1).
Entretanto, esse feixe de normas no deu conta de fazer realidade a ele associada. Uma anlise mais profunda de seus dispositivos faz crer que o interesse pelo valor econmico da floresta sobrepunha a sua conservao. Basta observar o artigo 25 do decreto. Informava que
os proprietrios de terras, prximas de rios e lagos navegados por embarcaes a vapor ou de estradas de ferro que pretenderem explorar a indstria da lenha para abastecimento dos vapores e machinas, no podero iniciar o corte de madeiras sem licena da autoridade florestal, porm, considerar-se- concedida a licena, se, at 30 dias aps o recebimento da petio, no houver a autoridade competente proferido outro despacho [grifo nosso].
Por sua vez, pelo Decreto Florestal de 1934, as florestas foram classificadas e conceituadas, alm de estabelecidos os seus regimes de utilizao. Eram as seguintes classificaes: a) protectoras; b) remanescentes; c) modelo; d) de rendimento. Como foi dito, as florestas consideradas protetoras em 1934 so classificadas pelo Novo Cdigo Florestal - lei 4.771/65 - como as de
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preservao permanente, previstas no artigo 2., conhecidas por matas ciliares ou riprias, com algumas modificaes. Portanto, no houve alteraes de seu contedo e importncia. No tocante s florestas remanescentes definidas pelo Decreto, podese comparar na atualidade com as que o artigo 225 da Constituio Federal estabeleceu como necessrias preservao, sendo as Unidades de Conservao previstas na lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, as quais eram assim conceituadas:
- as que formarem os parques nacionaes, estaduaes ou municipaes; - as em que abundarem ou se cultivarem espcimens preciosos, cuja conservao se considerar necessria por motivo de interesse biolgico ou esttico; - as que o poder pblico reservar para pequenos parques ou bosques, de gozo pblico.
Pela legislao antiga, a floresta modelo era a artificial, constituda por uma ou por limitado nmero de essncias florestais, indgenas e exticas cuja disseminao convinha fazer-se na regio. Hoje, podemos dizer que so os reflorestamentos para fins energticos e industriais, para empresas madeireiras, indstria de papel e celulose e proprietrios particulares. Por fim, conforme o Cdigo Florestal de 1934, as demais florestas, ou seja, excludas as protetoras, remanescentes e a modelo, considerar-se-o de rendimento, muito parecidas hoje com a Reserva Florestal Legal, prevista no artigo 16 do Novo Cdigo Florestal - lei 4771/65. Essa terminologia foi introduzida no nosso ordenamento jurdico em 1989, pela lei 7803, de 18 de julho de 1989, que alterou o Cdigo Florestal de 1965. Por essa lei, acrescentou-se ao artigo 16, no pargrafo segundo, a obrigatoriedade de averbao da reserva legal, no cartrio imobilirio competente, assentando-se matrcula do imvel, a proibio da alterao de sua destinao em casos, transmisso a qualquer ttulo, subdiviso ou desmembramento da rea. Os proprietrios de terras, j naquela poca, deveriam preservar pelo menos 25% de cobertura florestal sobre a superfcie da propriedade, sendo que a autoridade florestal tinha a competncia de demarcar o local onde deveria permanecer a vegetao, assim como determina a atual lei florestal.
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As florestas de rendimento eram tratadas como um verdadeiro estoque de madeira na propriedade. O legislador no depositou sobre estas nenhuma conotao ambiental, pois, ao abrir exceo para o desmatamento, deixou de lado o intuito da preservao em favor do utilitarismo da floresta. Algumas peculiaridades tambm rondavam as antigas normas florestais. A proibio do abate de uma quarta parte da floresta somente se aplicava vegetao espontnea, ou seja, primitiva ou resultante do trabalho feito pela administrao pblica ou associaes protetoras da natureza. Conclui-se que os proprietrios de reas j desmatadas e ou reflorestadas por iniciativa prpria alm de no terem obrigao de recompor a reserva, poderiam dispor das terras, resguardando tosomente as matas protegidas por esse cdigo. Outra ressalva importante do instrumento normativo antigo a desobrigatoriedade de manter o percentual de matas conservadas, nas pequenas propriedades isoladas que estejam prximas de florestas ou situadas em zona urbana, embora sem definio e a critrio das autoridades florestais. De forma geral, embora alguns dispositivos contrariassem os preceitos da preservao da floresta, o decreto tinha conceitos bastante avanados para poca e num pas ainda jovem e com necessidade para o desenvolvimento. No artigo 1., por exemplo, o legislador reconheceu que
as florestas existentes no territrio nacional, consideradas em conjunto, constituem bem de interesse comum a todos os habitantes, do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade com as limitaes que as leis em geral, e especialmente este cdigo, estabelecem, incluindo em seguida, no Art. 2 que a regra applicam-se os dispositivos deste cdigo assim s florestas como s demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem. (Cdigo Florestal de 1934)
Nestes mandamentos, est implcita a funo social da propriedade, entretanto, no se tinha uma poltica de proteo da floresta, razo pela qual o decreto e suas normas no foram suficientes para manter o regime de proteo estabelecidos. O interesse e a forma de colonizao instalados no pas andaram por
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caminhos distintos. No Paran, por exemplo, como cita Souza & Mills (1995), o modelo de ocupao do Norte do Paran, resultado da ao isolada de pessoas, no foi marcado por uma preocupao resultante de planejamento nacional ou regional e a questo ambiental no foi tratada. A companhia Melhoramentos Norte do Paran, sucessora de uma companhia inglesa que iniciou a colonizao e ocupao da rea, teve a preocupao de exigir nos seus contratos que os colonos compradores das terras cumprissem o Cdigo Florestal, preservando 20% da rea adquirida, que deveria ser conservada como rea de reserva legal. O rpido desmatamento, para fins de ocupao agrcola do solo e para urbanizao, destruiu o equilbrio ambiental, gerando problemas graves de eroso, assoreamento de rios, reduo ou extino de espcies faunsticas e da ictiofauna, rebaixamento do lenol fretico, poluio ambiental, aumento da intensidade dos ventos, destruio da microbiologia dos solos agrcolas e inviabilizao do uso de diversas reas. Foram conseqncias da no-observncia das poucas leis ambientais existentes, que teriam evitado danos maiores, e dos princpios conservacionistas. Maack (1968) complementa: infelizmente, nestes ltimos anos, no percebi nenhuma sria reao nesse sentido e, em conseqncia, sou pessimista quanto ao destino das matas do Paran. Em 1953, o consagrado autor previu que o desmatamento no Paran chegaria a esta triste realidade que conhecemos, passando dos 83% da cobertura original para um modesto percentual de aproximadamente 8%, no chegando em algumas regies, por exemplo o Noroeste, casa dos 2%. Essa evoluo sem precedentes da destruio desse rico ecossistema chegou ao limite do tolervel. O meio ambiente ameaado responde com graves conseqncias, tais como as citadas, com interferncia direta populao. preciso medidas urgentes - polticas pblicas eficientes, medidas legais e educacionais - para aniquilar o desmatamento descontrolado sob a premissa de aumento da fronteira agrcola e de desenvolvimento, tal como ocorre em regies ainda incultas, como a faixa costeira onde
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est a Mata Atlntica, o Centro-Oeste e o Norte do pas. A partir do ano 2000, sucessivas medidas provisrias foram editadas alterando o Cdigo Florestal, iniciando-se pela MP n. 1956-50/00. Na regio Sul do Brasil, a reserva legal no teve seu percentual alterado, permanecendo em 20% sobre a superfcie do imvel. Porm, na regio norte do Pas, a cobertura obrigatria da reserva chegou a 80%, provocando muita discusso da bancada ruralista no Congresso Nacional, no entanto, ficou mantida esta limitao. Aps vrias edies, a MP n. 2166-67/2001 praticamente encerrou as profundas alteraes do regime florestal no Brasil. Entre as importantes mudanas, destaca-se a possibilidade da compensao da reserva legal em imvel diferente daquele que estaria obrigado, seguindo as regras do artigo 44 e o cmputo da rea de preservao permanente na rea de reserva legal, obedecendo aos requisitos da lei. Com isso, podemos dizer que no existe mais lacuna legislativa que possa obstar a no-conservao e ou implantao da rea de reserva legal na propriedade. O pas est maduro nessa questo, faltando agora vontade poltica dos entes federados. A doutrina e a jurisprudncia a cada dia se pacificam em relao ao tema. Decises de primeira, segunda e at ltima instncia reconhecem o importante papel que a propriedade carrega, notadamente a sua funo social, dissociando o conceito individualista de seu manejo, para a prtica do bem comum, entre eles, a preservao dos recursos naturais. DA DOUTRINA E JURISPRUDNCIA No h mais argumentos que possam superar a necessidade de estabelecer a reserva legal, dada a sua funo social, sob a gide de que o atual proprietrio adquiriu a rea j desbravada, alegando direito adquirido. De acordo com o renomado autor dis Milar,
Tal regramento poderia levar falsa concluso de que, licenciada ou autorizada determinada obra ou atividade que posteriormente se revelasse prejudicial ao meio ambiente, nenhuma alterao ou limitao se lhe poderia impor, em homenagem quela garantia e ao princpio da livre iniciativa, tambm resguardado constitucionalmente. Criado estaria, por assim dizer, o direito adquirido de poluir.(...) Assim, desde que o uso da propriedade se divorcie de sua funo social, o Poder Pblico, no
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exerccio de seu poder de polcia, tem o dever de limitlo administrativamente, segundo o princpio da razoabilidade, de modo a no afastar, claro, o prprio direito de propriedade. Se o aniquilamento da propriedade for a medida necessria para a tutela ambiental, a desapropiao remdio que se impe. (Milar, 2000, p. 260-261)
Nessa linha, Machado (2001) esclarece que o dano deve ser reparado pelo seu causador. Est patente o princpio do poluidor-pagador. Assim tambm Derani (1997) discorre:
O princpio do poluidor-pagador visa internalizao dos custos relativos externos de deteriorao ambiental. Tal traria como conseqncia um maior cuidado em relao ao potencial poluidor da produo, na busca de uma satisfatria qualidade do meio ambiente. Pela aplicao deste princpio, impe-se ao sujeito econmico (produtor, consumidor, transportador), que nesta relao pode causar um problema ambiental, arcar com os custos da diminuio ou afastamento do dano. (Derani, 1997. p. 158).
Desta feita, o proprietrio rural que, inadvertidamente, utiliza seu imvel sem observar as limitaes estabelecidas pela lei est sujeito a este princpio:
A responsabilidade objetiva ambiental significa que quem danificar o meio ambiente tem o dever jurdico de reparlo. Presente, pois, o binmio dano/reparao. No se pergunta a razo da degradao para que haja o dever de reparar. Incumbir ao acusado provar que a degradao era necessria, natural ou impossvel de evitar-se. Portanto, contra o Direito enriquecer-se ou ter lucro custa da degradao do meio ambiente. (Machado, 2001, p. 324. Sumula: Responsabilidade Objetiva Ambiental Dever Jurdico - Reparao de Dano - Impossibilidade de Enriquecimento a custa da Degradao do Meio Ambiente).
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Corrobora ainda com o artigo 1. do Cdigo Florestal de 1965, que ao considerar a impossibilidade de apropriao dos bens de uso comum do povo, descreve:
(...) enquanto os bens estiverem classificados como bens de uso comum do povo, no pode haver apropriao. Ora, a classificao no ato arbitrrio, nem discricionrio - a finalidade do bem pblico que a faz, e no a vontade do legislador. (Machado, 2001: Verbete: Bem Comum do Povo - Impossibilidade de Apropriao - Destinao)
Em matria ambiental, havendo o dano e o nexo de causalidade fundamentos da responsabilidade objetiva -, o dano deve ser reparado, sendo irrelevante alegar a prescrio. Da mesma forma que no existe direito adquirido de poluir, a verificao do dano impe sua reparao, e esta pode ser exercida coercitivamente por ao civil pblica, como defende Milar (2001):
A ao civil pblica veiculadora de pretenso reparatria do dano ambiental coletivo no consta com disciplina especfica em matria prescricional. Tudo conduz, entretanto, concluso de que se inscreve no rol das aes imprescritveis. De fato, o estabelecimento de um prazo para o ajuizamento de ao tendente composio da leso ambiental resulta totalmente inadequado para o sistema de prescrio. que a lentido com que surgem e se manifestam as conseqncias da contaminao pode chegar a vrios anos, circunstncia totalmente incompatvel com o sistema clssico de prescrio. (Milar, 2001. p 536: Verbete: Ao de Reparao de Dano Ambiental - Inexistncia de Prescrio).
As aes promovidas pelo poder pblico e organizaes voltadas defesa do meio ambiente se esbarram muitas vezes na questo econmica. Sob os argumentos de que o percentual da reserva legal causa impacto produo agropecuria, abarcando com os prejuzos para promover o bem social, os proprietrios relutam em cumprir a lei. Entretanto, o princpio constitucional, que determina a necessidade de defender e preservar o meio ambiente como forma de garantir a qualidade de vida das presentes e futuras geraes, no sobreps a questo econmica custa do esgotamento dos recursos naturais. A doutrina tambm j nos
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orientou para isso, como escreve Derani (1997):

A Constituio Federal Brasileira contm este carter integrador da ordem econmica com a ordem ambiental, unidas pelo elo comum da finalidade de melhoria da qualidade de vida. O direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado pode ser caracterizado como um direito fundamental, gozando do mesmo status daqueles descritos no artigo quinto desta carta. Este bem jurdico, o meio ambiente ecologicamente equilibrado, um pressuposto para a concretizao da qualidade de vida, a qual afirma-se, por sua vez, como a finalidade mxima das normas do captulo do meio ambiente. Este captulo revela-se em normas destinadas a reformular a ao do homem sobre o seu meio. Devido a esta propriedade das normas ambientais, a noo de qualidade de vida aparece associada ao processo de adaptao dos ordenamentos jurdicos s regras da terra. (Derani, 1997. p. 78-9: verbete: Direito Ambiental - Qualidade de Vida como elo entre Direito Econmico e Direito Ambiental Bem Jurdico - Constituio Federal de 1988)
Acrescenta ainda, com seu ensinamento, que possvel haver crescimento econmico sem esgotar os recursos naturais, para o que basta mudar a forma de apropriao pela sociedade:
De qualquer forma, o problema do esgotamento dos recursos naturais no diretamente proporcional ao aumento ou diminuio do crescimento econmico. A velocidade da destruio dos recursos naturais est diretamente comprometida com a forma em que se d a sua apropriao pela sociedade. A quantidade de transformaes de matria e de energia no depende do crescimento econmico, mas das caractersticas da atividade econmica. (Derani, 1997. p. 105: verbete: Direito Ambiental - Esgotamento de Recurso Natural Crescimento econmico - Inexistncia de ligao Determinaes ditadas pela Atividade Econmica).
importante esclarecer que a rea destinada a reserva legal no indenizvel. A doutrina pacfica nesse sentido:
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A Reserva Legal sempre territorialmente limitada, normalmente fixada em 20% (Sul, Leste Meridional, e parte sul do Centro-Oeste brasileiro) e 50 ou 80% (Regio Norte e parte do Centro-Oeste, conforme a fitofisionomia da rea) do imvel, privado ou pblico; por isso mesmo, inindenizvel. (Figueiredo, 1988. p. 76)
CONCLUSO Com essas fundamentaes jurdicas e doutrinrias, fica claro que as matas e as demais formas de vegetao que constituem a reserva legal ou, aquelas reas que devero ser destinadas para esse fim (recuperadas), possuem instrumentos suficientes para seu gerenciamento, bastando tirar do arbtrio dos proprietrios sobre qual destino se daro a essas reas. Assim, e somente assim, entendemos que ocorrer uma verdadeira apropriao da reserva legal em prol da conservao da biodiversidade, com benefcios a toda sociedade.
REFERNCIAS
Derani, C.1988. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. Figueiredo, G. J. P Temas de Direito Ambiental e Urbanstico. So Paulo: Max Limonad. . Milar, . 2000. Direito do Ambiente. 2. ed. atual. e amp. So Paulo: Revista dos Tribunais. Machado, P A. L. 2001. Direito ambiental brasileiro. So Paulo: Malheiros. . Maack, R. 1968. Geografia fsica do Estado do Paran. Rio de Janeiro, J. Olympio Ed. 442 p. Hermida, A. J. B. 1967. Compndio de Histria do Brasil, Companhia Editora Nacional, 51 edio. Silva, M. A. Aspectos histrico-jurdicos do desmatamento florestal no Brasil. http:// www.faemg.org.br/artigos01.asp?codart=58 (acessado em 03/2005)
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A QUESTO DA APROPRIAO E DEGRADAO DE REAS ESTRATGICAS PARA A CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

Joo Batista Campos1
As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas... (Cdigo Florestal - Lei 4771/65)
Se analisarmos os momentos histricos e o processo de evoluo da legislao ambiental frente aos avanos dos conhecimentos cientficos, as realidades temporais que ocorreram no uso e ocupao do solo e os entendimentos multilaterais - globais - quanto atual necessidade de conservar a biodiversidade do planeta, veremos que o Brasil, em sntese, passa por trs fases bem distintas: i) a fase em que no existia preocupao com a conservao da natureza, apenas legislaes especficas e pontuais para proteger determinadas espcies de interesse (madeiras-de-lei2, por ex.); ii) a fase de expanso da colonizao e ocupao do territrio, onde houve alguma preocupao de salvaguardar para uso determinadas reas do processo de ocupao; culminou com a promulgao da Lei 4771/65 - Cdigo Florestal e iii) atual fase da falncia do modelo de desenvolvimento-a-qualquerpreo e o novo paradigma do desenvolvimento sustentvel, em que a
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Engenheiro Agrnomo, Dr. em Ecologia - Cincias Ambientais - Instituto Ambiental do Paran O termo madeira-de-lei originrio da poca do Brasil Colnia, quando era estabelecido em lei que determinadas espcies (pau-brasil, por exemplo) somente poderiam ser exploradas em benefcio do reino, por isso madeira-de-lei.
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conservao da biodiversidade tem sua importncia reconhecida. Nas primeiras configuraes das reas que, depois, passaram a ser conhecidas e chamadas de Reserva Legal, importante e preliminarmente ficar entendido, que traz implcita a no-objetividade como elemento de existncia per si, mas sim em uma rea que deveria ser deixada, que deveria sobrar do processo de ocupao e expanso da fronteira agrcola. Esse fato, associado como a no-importncia dessas reas e a falta de aplicao das leis talvez expliquem, em grande parte, o processo de destruio e desaparecimento da Reserva Legal das propriedades rurais da regio centro-sul do Brasil. O artigo 16 do Cdigo Florestal de 1965 (Lei 4771/65) estabelecia que as florestas de domnio privado, no sujeitas ao regime de utilizao limitada e ressalvadas as de preservao permanente, (...) so suscetveis de explorao obedecidos (...) algumas restries: 20% nas Regies Leste, Sul e Centro-Oeste, e outras. Nessa primeira edio do Cdigo Florestal, contudo, o artigo 19 explicita tacitamente que as florestas do pas eram mais encaradas como estoques econmicos a serem usados e explorados do que necessrias ao processo de conservao ambiental, de modo que prescrevia:
Visando maior rendimento econmico permitido aos proprietrios de florestas heterogneas transforma-las em homogneas, executando trabalho de derrubada a um s tempo ou sucessivamente, de toda a vegetao a substituir (...) (Cdigo Florestal de 1965, Lei 4771/65)
Na alterao do Cdigo Florestal promovida no ano de 1989, no houve modificao do artigo 16, mas no artigo 19 foi prescrito que
(...) a explorao de florestas e de formaes sucessoras, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender de autorizao prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), bem como da adoo de tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo compatveis com os variados ecossistemas que a cobertura arbrea forme.
Nesse artigo, foi includo o pargrafo nico, no qual ficou estabelecido que no caso de reposio florestal, devero ser priorizados projetos que contemplem a utilizao de espcies nativas.
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Assim, houve a reviso conceitual do uso e transformao de florestas, prevista nos citados artigos, que eram unicamente destinados produo econmica de madeira, para uma aproximao de utilizao sustentvel, ou seja, foi estabelecido um equilbrio da equao uso versus conservao. Mais recentemente, com o processo de evoluo dos conhecimentos e um novo arranjo global da poltica de conservao da biodiversidade, implementada, principalmente, com a homologao da Conveno sobre Conservao da Biodiversidade - Rio 92 - e com o advento da Medida Provisria 2.166-67/2001 e publicaes subseqentes, a Reserva Legal foi claramente definida e alada a cumprir um novo papel. Conforme essa MP, a Reserva Legal definida como a
(...) rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas.
Assim, um novo desafio e paradigma foram estabelecidos de maneira que as Reservas Legais passaram a ter uma nova configurao, com um papel de destaque em qualquer poltica biorregional para o planejamento da conservao da biodiversidade. Sob esse novo enfoque, desde o processo de colonizao e expanso da fronteira agrcola do Brasil, as reas destinadas Reserva Legal tm de ser protegidas ou devem ser recuperadas para inseri-las na gesto e conservao da biodiversidade. As medidas protelatrias ou quaisquer outras negociaes para retardar a recuperao das Reservas Legais devem ser prontamente rechaadas, pois essas foras que se aglutinam ao redor desse objetivo so as mesmas que espoliaram o patrimnio natural coletivo, com a degradao da Reserva Legal e de outras reas, e so as que se beneficiam diretamente dessa situao, em prejuzo do conjunto da sociedade brasileira. A APROPRIAO DE UM BEM DE INTERESSE COMUM Um exemplo emblemtico dessa apropriao da Reserva Legal para satisfao e benefcio particular dos produtores rurais o caso do Paran, como poderemos ver a seguir.
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As regies Norte, Noroeste, Sudoeste e Centro-sul do Estado paranaense so as que concentram quase toda a produo de gros. De acordo com dados oficiais, na regio Norte remanescem 3,88% da rea coberta com florestas; no Noroeste, em Maring, 0,93%; no Noroeste, em Paranava, 3,68%3. No Sudoeste, os valores de cobertura florestal natural so prximos a 2% e na regio Centro-Sul um pouco acima, tem valores estimados em 5% de remanescentes naturais. importante lembrar que nesses valores esto includas as reas das Unidades de Conservao, que so a maior parcela dos remanescentes de vegetao natural como, por exemplo, o Parque Nacional do Iguau, com 170 mil hectares, o Parque Nacional de Ilha Grande com cerca de 70 mil hectares, alm de outras UCs. Se tomarmos uma mdia desses valores em 3% de remanescentes naturais e acrescentarmos 2%, para no ter perigo de errar, podemos perguntar: se temos 5% de cobertura florestal nas regies produtoras de gros, onde esto os outros 15% das reas das propriedades rurais destinadas Reserva Legal? A resposta bvia: foram incorporadas no processo produtivo. Houve o corte raso da floresta e estas so ilegalmente utilizadas para a produo agropecuria. O que esta ilegalidade representa em termos de valores de produo? O que est sendo apropriado pelo particular em reas de interesse coletivo? Tabela 1 - Produo paranaense de milho e soja, safra 2003/2004, rea plantada, produo total, produo obtida ilegalmente (15%) em reas protegidas (Reserva Legal) e valores da produo ilegal.
Fonte: Deral/Seab4 *Cotao de 16/11/2004: milho = R$ 12,80 e soja = R$ 29,00 a saca de 60kg
FUNDAO IPARDES. 1992. Diagnstico para a implantao de polticas para o setor florestal no Paran. Curitiba - PR: Fundao Ipardes. 48p. 4 http://www.pr.gov.br/seab - Acesso em 16/11/2004.
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A Tabela 1 mostra os valores da produo paranaense de soja e milho para a safra 2003/04, rea plantada, produo total, a produo em toneladas obtida ilegalmente em reas destinadas Reserva Legal (15% do total da produo) e os valores correspondentes a essa utilizao ilegal. O valor extrado ilegalmente pelos produtores das reas destinadas conservao da biodiversidade (Reserva Legal) totalizam R$ 958.927.200,00. Considerando o valor mdio das terras no Paran (R$ 4.678,66/ha) (Seab/Deral, 2004)5 o montante da produo ilegal de soja e milho no Paran suficiente para adquirir 204.893,50ha de terras anualmente. Levando ainda em conta que as UCs de proteo integral estaduais do Paran somam aproximadamente 69.700ha de rea, esses valores so suficientes para, anualmente, quase que triplicar as reas de UCs do Paran. Observe-se que nos referimos somente a duas culturas anuais do Estado (soja e milho). Se acrescentarmos o trigo, a cana-de-acar, a pecuria e outras culturas que possuem as mesmas condies de produo que as culturas analisadas, certamente esses valores mais que dobrariam. RESERVA LEGAL E O INTERESSE COMUM DA SOCIEDADE O artigo primeiro do Cdigo Florestal declara tacitamente que as florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem. Essa declarao de interesse pblico deve ser cobrada pela sociedade de forma a reinserir as Reservas Legais no mbito prprio a que concerne o seu estabelecimento, para que esta assuma o seu mais nobre papel no processo de conservao da biodiversidade. Nesse novo paradigma, as Reservas Legais, reas de preservao permanentes e outras assumem importncia fundamental como auxiliares no aumento da expressividade das Unidades de Conservao formalmente estabelecidas. De acordo com Barros (2004) 6 no Brasil reas protegidas so
http://www.pr.gov.br/seab - Acesso em 16/11/2004. BARROS, A. C. 2004. A construo da poltica nacional de reas protegidas: fortalecendo as estratgias de conservao, uso Seminrios. e repartio de benefcios da biodiversidade no Brasil. In: IV Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Pg 177- 186.
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freqentemente associadas somente s Unidades de Conservao (UCs). Entretanto, o Brasil conta com outras formas de conservao que diretamente colaboram com os objetivos da conservao da biodiversidade. Tratam-se das terras indgenas (TI) e de outras comunidades tradicionais, como os quilombolas, os faxinais ou compscuos e as pores privadas das propriedades rurais, com funes de conservao da biodiversidade e dos servios ecolgicos institudas pelo Cdigo Florestal e Medidas Provisrias associadas: so as Reservas Legais (RL) e as reas de Preservao Permanente (APP). Dessa forma, a citada autora prope uma nova equao para reas protegidas (AP) no Brasil: AP = UC + TI + RL + APP + outras Apesar de algumas controvrsias e resistncia de alguns setores em aceitar essa equao, sobretudo em relao possvel obteno de um status e/ou um tratamento igualitrio entre essas modalidades de conservao, de se reconhecer que essas reas (APP, RL, TI) so mais restritivas ao uso do que algumas UCs como, por exemplo, as reas de Proteo Ambiental (APAs). Indubitavelmente, essas outras reas, alm de promoverem servios diretos de preservao de ecossistemas, so importantes instrumentos para aumentar a expressividade das Unidades de Conservao, conferindo-lhes uma dimenso macroespacial em uma estratgia expandida de valorizao da biodiversidade.
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SISTEMA DE MANUTENO, RECUPERAO E PROTEO DA RESERVA FLORESTAL LEGAL E REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (SISLEG): SEU PAPEL NA CONSERVAO DA NATUREZA
Odete Terezinha Bertol Carpanezzi1 Junia Helosa Woehl2 Mariese Cargnin Muchailh2
INTRODUO O Cdigo Florestal de 1965 estabeleceu a obrigatoriedade de se manter no mnimo 20% de cada imvel com florestas e outras formas de vegetao nativa, atualmente denominada Reserva Legal, e definiu as reas de Preservao Permanente. reas de Preservao Permanente (APPs) se destinam preservao stricto sensu e ocupam posies crticas do relevo - ao longo dos rios, topos de morros, ao redor de nascentes e outras - ou tratam de ecossistemas frgeis, como dunas e mangues. A Reserva Legal (RL) consiste, no caso do Paran, de 20% da superfcie da propriedade, onde o uso condicionado ao manejo sustentvel. Tanto APPs como RLs referem-se a terrenos ocupados originalmente com qualquer forma de vegetao, e no apenas florestas. A importncia das APPs, particularmente das ciliares, j se encontra mais difundida e aceita no mbito da sociedade, e sua recuperao no requer tanto planejamento na paisagem como a RL, pois elas ocupam posies pr-definidas. No Paran, programas de recuperao de APPs
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Engenheira Agrnoma, M.Sc., Departamento de Biodiversidade e reas Protegidas - IAP Curitiba - PR , Engenheira Florestal, Especialista em Conservao da Biodiversidade Departamento de Biodiversidade e reas Protegidas - IAP Curitiba - PR ,
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remontam a quase trinta anos e hoje so comuns. Portanto, atualmente, a prioridade ambiental para o desenvolvimento sustentvel no meio rural e para a conservao da biodiversidade est dirigida RL, cuja realizao efetiva recente e incipiente. Em 1965, quando foi institudo o Novo Cdigo Florestal, a vegetao original do Estado do Paran era de 24% (Gubert Filho, 1988). Naquela poca, as aes da iniciativa privada e as polticas pblicas estavam voltadas expanso da fronteira agrcola. Em conseqncia, a vegetao original do Estado foi intensamente explorada, sendo reduzida a apenas 7,98% (Fundao SOS Mata Atlntica/INPE, 2001), restrita s reas imprprias para a agricultura e, como regra, j tendo sofrido explorao seletiva. Com a Conveno Rio 92, fortaleceram-se o movimento ambientalista e as organizaes no-governamentais (ONGs), as quais denunciavam a devastao e cobravam polticas pblicas de proteo ambiental. Em resposta, houve a edio de leis e normas com o objetivo de proteger o patrimnio natural. LEGISLAO RELACIONADA RESERVA LEGAL A RL e sua recuperao no Paran esto regulamentadas por um conjunto de diplomas legais, em que se destacam: * Lei Estadual 706/1907: primeiro Cdigo Florestal de que se tem notcia. Definiu florestas protetoras (reas de preservao permanente). * Decreto Federal 23.793/1934 (Antigo Cdigo Florestal): estabeleceu a primeira RL (ainda sem este nome), como uma reserva de madeira para o proprietrio. * Lei Federal 4771/1965 (Cdigo Florestal): ainda no aparecia o termo RL. Estabeleceu restries explorao das florestas em termos de percentuais, que variavam conforme a regio do pas. No caso do Paran, deixar 20% da propriedade com cobertura florestal. * Lei 7.803/89: alterou o art. 16 do Cdigo Florestal e trouxe a denominao RL, mantendo a obrigao de reservar no mnimo 20% de cada propriedade, onde no permitido o corte raso e que deve ser averbada na matrcula do imvel. O descumprimento deste comando legal passou a constituir passivo ambiental para o proprietrio de imvel rural. * Lei Federal 8171/1991 (Lei da Poltica Agrcola): estabelece prazos para a recuperao da RL. * Lei Estadual 11.054/1995 (Lei Florestal do Estado): determina a
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obrigatoriedade da comprovao da RL no caso de desmembramento de imveis rurais. * Decreto Estadual 387/1999: institui o Sistema de Manuteno, Recuperao e Proteo da Reserva Legal e reas de Preservao Permanente (Sisleg). * Medidas Provisrias, em nmero de 67, sendo a ltima a MP 216667/2001: reformulou o Cdigo Florestal: define RL, incorporando claramente o componente ambiental; define a pequena propriedade ou posse familiar rural; e introduz a compensao da RL. * Decreto Estadual 3320/2004: estabelece reas prioritrias para implantao da RL, dentro do Estado. A dinmica da situao das APPs e, principalmente, da RL, em cada propriedade do Paran, monitorada pelo Sisleg, o qual adquiriu grande importncia prtica, por oferecer ao proprietrio rural alternativas para solucionar o problema relacionado RL. A RL de cada imvel, atestada formalmente pela averbao em sua matrcula, obrigatria para a obteno de anuncias prvias para desmembramentos ou unificaes de imveis e certificaes. Com a implantao do Sisleg, os imveis e as respectivas APPs e RLs passaram a ser cadastradas e georreferenciadas. Os dados compem um banco, facilitam o gerenciamento dos Termos de Compromisso de Conservao e de Restaurao da RL, firmados entre os proprietrios e o IAP, e permitem obter, rapidamente, informaes sobre RL e APP dos imveis cadastrados. O conjunto de atividades do Sisleg voltado s seguintes diretrizes: - manter os remanescentes florestais nativos; - ampliar a cobertura florestal mnima, buscando a conservao da biodiversidade e o uso sustentvel dos recursos naturais e - estabelecer as zonas prioritrias para conservar e recuperar reas florestais e para formao de grandes corredores de biodiversidade no Estado. A IMPORTNCIA DA RESERVA LEGAL NA PRESERVAO E REABILITAO DE ECOSSISTEMAS DO PARAN No Paran, os remanescentes florestais em qualquer estgio de regenerao totalizam 24% da rea do Estado e esto concentrados, principalmente, nas regies Centro-sul, Sudeste e Metropolitana de Curitiba, onde se incluem a Serra do Mar e o litoral. Essas regies ocupam o equivalente a 33% da rea do Estado, mas
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contabilizam 56% da sua vegetao nos estgios inicial, mdio e avanado da regenerao. Em situao oposta, outras regies apresentam cobertura florestal muito baixa, como o Norte Pioneiro e Oeste (Paran, 2002). Os remanescentes florestais do Estado continuam seriamente ameaados pela presso exercida para a explorao madeireira de espcies nobres e para o aumento da rea de produo no interior de cada imvel e pelo grau de alterao, fragmentao e isolamento a que foram submetidos. A rea protegida no Estado, representada pelas Unidades de Conservao (estaduais e federais) de 9,16%. Deste total, apenas 1,84% so Unidades de Conservao de proteo integral e 7,32% so Unidades de Conservao de uso sustentvel. As Unidades de Conservao de uso sustentvel, constitudas principalmente pelas reas de Proteo Ambiental (APAs), tambm podem apresentar dficits relevantes de RL, no podendo ser entendidas como reas efetivas de proteo do ecossistema original. Diante dessa perspectiva, foi criado o Sisleg, que tem como uma das diretrizes bsicas a ampliao da cobertura florestal mnima, pela conjugao de esforos do poder pblico e da iniciativa privada. Tabela 1 - Superfcies ocupadas, no Paran, por Unidades de Conservao (UCs) e por Reserva Legal e reas de Preservao Permanente registradas no Sisleg de 1999 at dezembro de 2004.
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*Estimativas a partir de extrapolao linear de dados consolidados dos anos 2003 e 2004, referentes a 23032 imveis ou 54,43% do nmero de imveis registrados no Sisleg. Fonte: IAP. Sistema de Informaes Ambientais (SIA).
A legislao determinou o prazo de vinte anos para recuperar a RL, prioritariamente dentro do imvel. Esta determinao garante o restabelecimento da vegetao original, de forma distribuda, em todos os biomas e ecossistemas associados, mantendo a biodiversidade no conjunto das regies do Estado. O Paran conta com cerca de 444 mil imveis rurais cadastrados no Incra (dados consolidados disponveis de 1992). At 2004, foram cadastrados no Sisleg 42.308 imveis. Este universo (Figura1) parece referir-se, sobretudo, aos imveis que possuem remanescentes de vegetao nativa, situadas em regies com ndices de vegetao nativa superiores mdia estadual. As intensidades de RL a restaurar e de APP a restaurar devem aumentar com a evoluo das averbaes. O cumprimento da exigncia de manuteno e restaurao da RL ampliar, consideravelmente, a rea conservada do Estado. O Sisleg tem o mrito de concentrar e deixar claras a situao da RL e da APP em cada imvel, regio ou total do Estado. Averbaes da RL eram efetuadas desde o incio da dcada de 1980, mas no eram centralizadas ou organizadas nem difundidas.
Figura 1 - Evoluo do nmero de imveis cadastrados no Sisleg

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DIRETRIZES PARA O ESTABELECIMENTO DA RESERVA LEGAL Conforme as possibilidades legais previstas para a RL, o Sisleg indica algumas estratgias para otimizar a recuperao da biodiversidade: Prazo e formas para a recuperao da Reserva Legal Por recuperao da RL, entende-se a reabilitao local do ecossistema natural original que foi erradicado. Nos imveis em que no h vegetao nativa, a RL deve ser recuperada em um prazo mximo de vinte anos, a ser cumprido de forma escalonada (no mnimo, recuperar 1/20 por ano). Este prazo foi estabelecido em 1999 e deve ser contado a partir dessa data; assim, restam ainda quatorze anos. Para a recuperao da RL firmado, entre o IAP e o proprietrio, o Termo de Compromisso, registrado em cartrio e obrigatrio no Sisleg. Nele, est definida a rea que o proprietrio se compromete a recuperar a cada ano. A RL pode ser recuperada pelo plantio de espcies nativas ou plantio temporrio de espcies exticas, ou pela conduo da regenerao natural. Na recuperao da RL devem estar contempladas, tambm, tcnicas de planejamento da paisagem, para melhorar a distribuio espacial das RLs entre e dentro dos imveis rurais, facilitando os fluxos gnicos e de seres vivos. O IAP quem define ou aprova a localizao da RL no imvel, sempre valorizando o aspecto ambiental. Em termos prticos, a valorizao da paisagem consiste em locar a RL preferencialmente junto a fragmentos do ecossistema natural j existente ou a existir (como futuras APPs) restauradas dentro do imvel ou de imveis vizinhos. Compensao da Reserva Legal A legislao permite que a RL seja compensada, ou seja, alocada fora do imvel do mesmo ou de outro proprietrio. Via de regra, a RL estabelecida no prprio imvel e sua compensao uma exceo. A compensao valorizou ambiental e economicamente os remanescentes com vegetao natural do Estado, porque permitiu sua aquisio ou arrendamento para compor a RL do imvel que no os possua. Com isso, gerou-se demanda pela compra de reas com cobertura florestal que estavam desvalorizadas por restrio de uso devido ao Decreto 750/93 e localizadas, normalmente, em solos com baixa fertilidade e
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em relevo acidentado. Para compensar a RL, os imveis - o que cede e o que recebe a RL - devem ter equivalncia ambiental. Por seus instrumentos normativos, o IAP definiu agrupamentos de municpios para compensao da RL, detalhando os critrios legais, relativos a bacia e bioma. Se forem atendidos os critrios tcnicos e legais estabelecidos, e se for implementada como exceo regra, a compensao da RL garante a presena de amostras dos ecossistemas originais em todas as regies do Estado. Note-se que a compensao tem reflexos tambm na APP: ela s permitida se a APP do imvel estiver preservada ou em processo de restaurao. O Decreto 3320/04 buscou assegurar e incentivar o estabelecimento e a recuperao da RL em reas prioritrias do Estado para a conservao da biodiversidade. Na compensao, os imveis situados nessas reas podem ceder RL (vender ou arrendar vegetao para imveis de fora, em qualquer estgio de regenerao, inclusive o estgio inicial), mas so obrigados a estabelecer sua RL sempre dentro de cada imvel. A concentrao de RL nas reas definidas como prioritrias melhora sua proteo. REAS PRIORITRIAS PARA A CONSERVAO AMBIENTAL NO PARAN O Decreto 3320/2004 definiu como reas prioritrias para conservao e implantao da RL (Figura 2): * o entorno das Unidades de Conservao de proteo integral de domnio pblico; * o interior das reas de Proteo Ambiental (APAs); * uma faixa de 5km de cada margem dos rios Cinzas, Tibagi, Iguau, Piquiri, Iva e Paran (corredores de biodiversidade do Paran) e * as conexes entre os corredores e as APAs As reas prioritrias para implantao da RL foram definidas estrategicamente com objetivo de contribuir com a sustentabilidade de espaos ecologicamente importantes e previamente definidos (Unidades de Conservao de Proteo Integral, reas de Proteo Ambiental e faixas ciliares dos grandes rios). Estimular a implantao da RL nas reas prioritrias , no momento, uma das mais importantes estratgias para comear a refazer o tecido ambiental.
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Figura 2 - reas prioritrias para implantao da RL no Paran conforme o Decreto 3320/2004
CONSIDERAES A legislao para manuteno das reas de RL e Preservao Permanente, no Estado, remonta a aproximadamente 100 anos. Os levantamentos atuais de remanescentes de vegetao original apontam para mdias muito abaixo das exigncias da lei, indicando que elas no conseguiram se sobrepor aos grandes interesses econmicos, que contriburam para reduzir a cobertura vegetal original. Se os mecanismos de aplicao da legislao fossem eficientes, a cobertura florestal mnima atual seria o que nela estivesse definido. Aliada ao fato de haver forte resistncia por parte de setores da sociedade para recuperar o ambiente utilizado indevidamente, tal realidade aponta para a premncia de mudana de paradigma e estratgia de conservao da biodiversidade. preciso entender a importncia do ambiente que a lei busca proteger. preciso reconhecer a importncia das florestas para a proteo dos solos, da gua e da biodiversidade que estes elementos abrigam, sua importncia na qualidade do ar e do clima, alm de sua importncia para a proteo de espcies vegetais e animais. A questo ambiental deve ser analisada no contexto da paisagem e
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no a partir da propriedade. Aes devem ser implementadas para informar e conscientizar a populao sobre os valores ambientais, especialmente das florestas, criando uma nova mentalidade que ir, certamente possibilitar mudanas de atitude. O Paran j conta com o arcabouo legal e administrativo. Resta, agora, implementar aes prticas, como a continuidade da averbao e a execuo da recuperao em campo. Cabe reconhecer a existncia de lacunas tcnicas: h grande necessidade de formular tecnologias factveis, pertinentes s fases de implantao e explorao sob manejo sustentvel, que harmonizem continuamente produo e conservao, como requer o conceito de RL. Tambm, requer-se o fortalecimento e aprimoramento da estrutura operacional, como a disponibilidade macia de mo-de-obra capacitada e especializada em todos os nveis. Ainda, preciso que estejam disponveis informaes tcnicas sobre tecnologias de recuperao de ecossistemas, oferta de sementes e mudas de espcies nativas recomendadas para cada microrregio.
REFERNCIAS
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IMPORTNCIA DA COMUNIDADE PLANCTNICA NA CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

Luzia Cleide Rodrigues1 Claudia Costa Bonecker2 Luiz Felipe Machado Velho3 Fbio Amodo Lansac Tha4
A criao de Unidades de Conservao tem entre suas finalidades preservar os diferentes ecossistemas presentes na biosfera, onde podemos observar uma expressiva interao entre os ambientes aquticos e terrestres. Dentre os ambientes aquticos, encontram-se os rios e lagos, cuja coluna de gua habitada por uma grande quantidade de organismos, incluindo peixes, plantas aquticas, alm de outros animais e vegetais microscpicos que constituem o plncton (0,02 m a 200 mm). Os organismos planctnicos so aqueles que permanecem em suspenso na coluna de gua ou apresentam movimentos fracos, sendo arrastados passivamente pelas correntezas. As algas, ou fitoplncton (Figuras 1 e 2), dependem basicamente de luz e nutrientes, como nitrognio e fsforo (fotossntese) . Durante o processo fotossinttico, os organismos fitoplanctnicos transformam energia luminosa em energia qumica, utilizando gua e gs carbnico para a produo de matria orgnica e oxignio, com o conseqente incremento na abundncia da comunidade. Essa produo constituir o recurso alimentar para manter outros organismos consumidores, entre eles protozorios e invertebrados,
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Bilogo, MSc. Bilogo, Dr.
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como os rotferos, larvas de insetos e microcrustceos, e vertebrados, como peixes, sobretudo as formas jovens. O fitoplncton apresenta uma grande variedade de espcies unicelulares ou coloniais e elevada diversidade de formas, como arredondada, alongada, com espinhos etc., (Figuras 1 e 2), o que lhes permite explorar diversos habitats.
Figura 1 - Cianobactrias: (a) Microcystis aeruginosa; (b) Cylindrospermopsis raciborskii, (c) Anabaena circinalis, (d) Anabaena spiroides, (e) Anabaena solitaria. (Fonte: Train e Rodrigues, 2004).
A presena das algas no ambiente influenciada pelas variaes de temperatura, pH, concentrao de nutrientes, condies hidrodinmicas, alm da ao de predadores. Uma importante caracterstica dos organismos fitoplanctnicos a rpida resposta que apresentam s alteraes ambientais, em funo do curto ciclo de vida, o que os tornam eficientes indicadores da qualidade da gua (Reynolds, 1997). Os consumidores planctnicos, ou zooplncton (Figuras 3 e 4), tambm desempenham papel relevante nos ambientes aquticos, pois representam o elo na cadeia alimentar entre o fitoplncton e outros animais. Dentre o zooplncton, destacam-se nos ambientes de gua doce os protozorios, rotferos, cladceros e coppodes. A ocorrncia e abundncia de algumas espcies desses grupos no ambiente refletem, muitas vezes, suas relaes com o fitoplncton, ora influenciando a presena das algas ora por elas sendo influenciado. No primeiro caso, tem sido constatado, em vrios ambientes, a expressiva predao do zooplncton sobre as algas, algumas vezes at de maneira seletiva, controlando sua diversidade e abundncia. Por outro lado, muitas algas no so consumidas pelo zooplncton e, por conseguinte, sua dominncia no ambiente pode levar ocorrncia de um pequeno nmero de espcies desses invertebrados (Leonard e Pearl, 2005).
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Figura 2 - Outras espcies fitoplanctnicas: (a) Aulacoseira granulata; (b) Urosolenia eriensis, (c) Aulacoseira herzogii, (d) Cryptomonas brasiliensis, (e) Monoraphidium contortum; (f) Phacus longicauda, (g) Euglena acus. (Fonte: Train e Rodrigues, 2004). 204
Figura 3 - Espcies zooplanctnicas: (a) Arcella dentata, (b) Arcella mitrata, (c) Centropyxis aculeata, (d) Arcella conica, (e) Difflugia corona, (f) Difflugia muriformis, (g) Brachionus calyciflorus, (h) Keratella americana, (i) Keratella cochlearis, (j) Trichocerca capuccina (k) Polyarthra vulgaris, (l) Testudinella patina. (Fonte: Lansac-Tha, Bonecker e Velho, 2004). 205
Figura 4 - Espcies zooplanctnicas: (a) Ceriodaphnia cornuta; (b) Bosmina hagmani, (c) Moina minuta, (d) Bosminopsis deitersi, (e) Ilyocryptus spinifer; (f) Disparalona dadayi, (g) Alona affinis, (h) Thermocyclops minutus, (i) Thermocyclops decipiens, (j) Notodipatomus amazonicus. (Fonte: Lansac-Tha, Bonecker e Velho, 2004). 206
De fato, Lampert e Sommer (1997) afirmaram que o grande tamanho das clulas algais individuais, filamentos ou colnias, principalmente de cianobactrias ou Cyanophyceae (organismos procariontes com pigmentos fotossintetizantes especficos), um dos fatores a dificultar o consumo desse recurso alimentar pelo zooplncton. Em condies de predomnio dessas algas, observa-se a dominncia de indivduos zooplanctnicos de espcies de pequeno tamanho, como os rotferos e pequenos cladceros, enquanto que as espcies de maior tamanho corpreo, como os grandes cladceros e coppodes, tendem a ser excludas dos ambientes. Alm disso, algumas espcies zooplanctnicas tambm tm sido consideradas indicadoras da qualidade de gua no ambiente. Estudos realizados em reservatrios mostraram que a abundncia relativa dos diferentes grupos que compem o zooplncton pode indicar consistentemente o grau de trofia dos ambientes aquticos (Arcifa, 1984; Sendacz et al., 1985; Esteves e Sendacz, 1988 e Mattos et al., 1997). O acentuado crescimento populacional e o desenvolvimento dos grandes centros urbanos vm causando um intenso processo de degradao nos ambientes aquticos, como no Brasil, onde mais de 70% da populao vivem em reas urbanas com necessidades crescentes de gua. Essa situao tem tornado necessrio a implantao de medidas que garantam a conservao e preservao dos recursos hdricos, tendo em vista a grande dependncia da disponibilidade de gua de boa qualidade. Dois cenrios da degradao ambiental afetam diretamente o plncton: i) o excesso de nutrientes e ii) o assoreamento dos ambientes aquticos. O excesso de nutrientes, quase sempre originado de reas agrcolas desenvolvidas s margens dos ambientes aquticos, acarreta-lhes diferenas na produo de alimento, em funo da substituio de espcies de algas, prevalecendo, na maioria das vezes, algas pertencentes Cyanobacteria, que no so preferencialmente consumidas, em sua maioria, pelo zooplncton. As cianobactrias possuem adaptaes a uma ampla variabilidade de condies ambientais, dentre estas, tolerncia a baixa luminosidade, altas temperaturas, elevada concentrao de nutrientes, especialmente fsforo, e estabilidade da coluna de gua (Codd, 2000). Floraes de cianobactrias tm se tornado um problema na maioria dos corpos aquticos em todo o mundo, como um reflexo da constante degradao ambiental nas bacias hidrogrficas devido ao antrpica,
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que tem alterado significativamente a qualidade de seus corpos dgua, promovendo a eutrofizao destes sistemas pelo enriquecimento de nutrientes, em especial nitrognio e fsforo (Padisk, 1997; Leonard e Paerl, 2005). O desenvolvimento excessivo das cianobactrias constitui um grave problema ambiental pela potencial toxicidade que a maioria das espcies apresenta (Kper-Goodman et al., 1999), e tambm por reduzirem a qualidade da gua, prejudicando seus usos mltiplos, uma vez que promovem aumento da turbidez (Sheffer et al., 1997; Codd, 2000). Estudos recentes tm demonstrado que a dominncia de cianobactrias, e em especial de grandes filamentos de Cylindrospermopsis raciborskii, pode alterar a estrutura das comunidades planctnicas, com decrscimo na eficincia da transferncia de energia entre os nveis trficos, afetando inclusive o estoque pesqueiro (Leonard e Paerl, 2005). Estudos realizados no reservatrio de Corumb (GO) evidenciaram a relao significativa entre a abundncia dos diferentes grupos zooplanctnicos e a quantidade de fsforo presente no ambiente, sendo essa relao direta para os protozorios e os rotferos, e indireta para os microcrustceos (Thomaz et al., 1999). O assoreamento dos ambientes aquticos, em funo, principalmente, da retirada da mata ciliar (vegetao estreita da beirada dos diques dos rios), tambm provoca alteraes de diversidade e abundncia do plncton. Esse fato ocorre devido grande quantidade de material em suspenso que reduz a penetrao de luz na coluna de gua, interferindo, de maneira expressiva, no desenvolvimento do fitoplncton, e, por conseqncia, na produo de alimento, pois como j discutido, a luz essencial para o desenvolvimento das algas. Com esse raciocnio, podemos considerar que as alteraes na produo de alimento afetaro o zooplncton e os demais consumidores presentes no ambiente, inclusive os peixes e, conseqentemente, o homem. A intensa atividade de assoreamento dos ambientes aquticos pode chegar a reduzir a coluna de gua a uma determinada profundidade, tornando-a quase inexistente. A continuidade desse processo acarretar fatalmente transformao do ambiente aqutico em um novo ambiente terrestre. Frente s consideraes descritas, torna-se fcil notar que as alteraes na composio de espcies planctnicas, bem como no nmero de
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indivduos, afetam sobremaneira a produo de matria orgnica no ambiente aqutico e, por efeito, na manuteno de recursos alimentares para o homem, como camares, caranguejos e peixes. Essas alteraes retratam, portanto, a perda de biodiversidade do ambiente aqutico e, de maneira geral, do ecossistema. Nos ambientes terrestres, por exemplo, a reduo de habitats tem levado extino inmeras espcies de plantas e animais - cerca de trezentas espcies de vegetais e animais por dia - (www.conhecimentosgerais.com.br). Indubitavelmente, a degradao de habitats nos ambientes aquticos influencia a base da cadeia alimentar, como demonstrado pelas alteraes da riqueza e abundncia do plncton, e implicam, tambm, reduo da biodiversidade desses ambientes.
REFERNCIAS
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CONSERVAO DO PATRIMNIO ESPELEOLGICO

Flavia Fernanda de Lima1
Cavidades naturais subterrneas, ou como so chamadas comumente cavernas, so os espaos penetrveis pelo ser humano, com ou sem abertura identificada, desde que suas formaes sejam devidas a processos naturais. Independentemente do tipo de rocha encaixante ou de suas dimenses, incluem seu ambiente, seu contedo mineral e hdrico, as comunidades vegetais e animais ali encontrados e o corpo rochoso onde se inserem. Esse ambiente nico, devido a suas particularidades de formao, composio fsica, biolgica, histrica e cultural, estudado por uma cincia especfica chamada espeleologia. Tal cincia abrange diversas outras reas do conhecimento, destacando-se a geologia, a geomorfologia, a biologia, a qumica, a arqueologia, a paleontologia, a antropologia, a histria, entre outras. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (Art. 20, Inciso X), as cavernas so consideradas bens da Unio. Por sua vez, a Constituio Estadual, em seu Captulo V, pargrafo 1., Inciso XV, informa que cabe ao poder pblico assegurar a efetividade desse direito por meio da proteo do patrimnio de reconhecido valor, cultural, artstico, histrico (...), ecolgico, espeleolgico e cientfico paranaense, prevendo sua utilizao em condies que assegurem a sua conservao. As cavernas abrigam parte de nossa histria, podendo conter recursos arqueolgicos e paleontolgicos, espcies endmicas altamente
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Geloga, Espeleloga, Grupo de Estudos Espeleolgicos do Paran - GEEP - Aungui.
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especializadas e exclusivas desses ambientes, grande interesse cientfico quanto aos seus processos de formao e de depsitos minerais, grande potencial cnico, turstico, educacional e ldico. A maior parte desse patrimnio ainda relativamente desconhecida e pouco reconhecida pela sociedade brasileira. Apesar da existncia de uma srie de normas legais, a situao ambiental das cavernas do Estado do Paran bastante grave. Em diversos municpios, tm ocorrido intensos conflitos entre os interesses de preservao e a destruio das cavidades naturais subterrneas. O intenso uso do solo, associado expanso urbana, tem resultado na degradao desses bens da Unio. Ainda, a ampliao das atividades de minerao, sem o adequado controle ambiental, tem resultado na sumria destruio desses ricos e importantes ambientes naturais. Alm disso, h diversos casos no pas de uso turstico inadequado de cavidades, o que causa significativo impacto e alterao do ambiente caverncola. Sessegolo & Theulen (2001) sugerem diversas medidas visando a assegurar uma proteo mais efetiva das cavernas brasileiras, tais como: - a criao de Unidades de Conservao, - a intensificao do conhecimento espeleolgico, - o cumprimento dos meios legais existentes, - o aperfeioamento dos instrumentos jurdicos e - a informao e sensibilizao da sociedade em geral. Ao reforarem este aspecto, os autores afirmam ser fundamental que se estabeleam medidas e estratgias polticas que garantam a conservao das cavernas brasileiras. Atualmente, as nicas reas com cavernas que possuem uma proteo mais assegurada so as que esto inseridas dentro de Unidades de Conservao, em especial parques, o que possibilita uma proteo mais eficiente, garantindo assim uma pequena porcentagem de reas efetivamente protegidas, embora pouco representativas do patrimnio espeleolgico brasileiro. Muitas das reas protegidas existentes, contudo, que prevem a conservao do patrimnio espeleolgico, no levam em considerao aspectos externos ao ecossistema caverncola. Este fato faz que as cavernas, mesmo quando localizadas no interior de UCs, encontrem-se falsamente protegidas ou protegidas de maneira ineficaz, uma vez que podem estar sujeitas a alteraes ocorridas nos
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ecossistemas externos, principalmente os relativos a problemas hdricos e processos de eroso e/ou sedimentao, ocorridos muitas vezes a quilmetros de distncia da cavidade. As cavernas so elementos nicos e particularizados na paisagem, no estando at hoje devidamente demonstrado qual seu grau de interrelao e interdependncia com os ecossistemas externos, tambm por estar muito vinculado a cada caso. De modo geral, a sociedade desconhece o ambiente caverncola, que possui particularidades as quais no so encontradas em nenhum outro tipo de ambiente. Dessa forma, necessrio que essa condio se reflita no seu manejo, a fim de que as cavernas sejam efetivamente conservadas, aliando-se a isso a conservao do meio externo. Ressalta-se que nenhuma estratgia para conservao de reas naturais possvel sem o envolvimento e o efetivo comprometimento do poder pblico e, nesse ponto, onde se concentra a origem de alguns dos problemas que dizem respeito conservao de cavernas. A falta de polticas pblicas pr-ativas para conservao e gesto de nosso patrimnio espeleolgico tem sido um fator determinante para perda desse patrimnio pelos diversos usos antrpicos, como a minerao, expanso urbana, turismo predatrio, entre outros. Na realidade, a sociedade e o Estado tm se mostrado apenas reativos quanto a esta problemtica, fazendo que muitas propostas e aes sejam efetivadas somente aps o surgimento do problema, o que fez culminar nos nossos 50% de destruio do patrimnio espeleolgico, conhecido na antiga Regio Metropolitana de Curitiba (GEEP-Aungui, 1997). Considerando-se os aspectos aqui mencionados, acredita-se que somente com a difuso das informaes e conhecimentos existentes, por meio da educao e da sensibilizao das comunidades relacionadas com as cavernas e do poder pblico, que se conseguir uma real minimizao das interferncias antrpicas, a valorizao, a implementao e a operacionalizao das UCs como estratgia vivel e necessria para a conservao desse patrimnio pblico.
REFERNCIAS
Brasil. 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Captulo II - Da Unio, Art. 20, Inciso X . Braslia - DF. Paran. 1989. Constituio do Estado do Paran. Captulo V - Do Meio Ambiente, Artigo 207 Pargrafo 1, Inciso XV. Curitiba - PR. Sessegolo G. C.; Theulen, V. 2001. Manejo do Parque Municipal da Gruta de Bacaetava,
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Colombo - PR/Brasil. In: Congresso Internacional de Espeleologia, 13, Braslia, 2001. Anais. Braslia: UIS/SBE. Grupo de Estudos de Espeleolgicos do Paran - Aungui. 1997. Diagnstico da Degradao Ambiental de Cavidades Naturais Subterrneas na Regio Metropolitana de Curitiba - Relatrio Tcnico Complementar. Convnio MMA/FNMA 055/97. Relatrio Interno (S.p.)
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O ICMS ECOLGICO COMO INSTRUMENTO DE GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO

Wilson Loureiro1
INTRODUO ICMS Ecolgico a denominao para qualquer critrio ou a um conjunto de critrios de carter ambiental, usado para estabelecer o percentual que cada municpio de um determinado Estado tem direito de receber quando do repasse constitucional da quota-parque do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). Trocando em midos, os municpios brasileiros tm direito de receber parte de recursos financeiros arrecadados de impostos federais e estaduais. No caso dos Estados, o que nos interessa o ICMS, imposto estadual que depois de arrecadado deve se repartido, ficando 75% para o prprio Estado que arrecadou e 25% deve ser destinado aos municpios. Recomenda-se que os critrios ambientais sejam colocados sempre na forma de problemas ambientais que, devidamente parametrizados, propiciem a associao entre a demanda pelo repasse de recursos financeiros por parte dos municpios, com a busca de soluo para os problemas ambientais formulados. Por exemplo, em relao ao critrio ambiental Unidades de Conservao, o municpio quer o dinheiro no caixa e o respectivo rgo ambiental gestor quer mais Unidades de Conservao, ou o aumento de sua superfcie e estas todas mais bem-conservadas, de acordo com seus Planos de Manejo. Agindo assim, possvel organizar um arranjo tcnico-administrativo que cumpra a legislao, atendendo s duas
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Engenheiro Agrnomo do Instituto Ambiental do Paran. Mestre e Doutor em Economia e Poltica Florestal pela Universidade Federal do Paran (UFPR). Professor no Curso de Gesto Ambiental da Universidade Federal do Paran.
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demandas bsicas, repassar os recursos financeiros aos municpios mediante a prestao de um determinado servio ambiental sociedade. fundamental reafirmar que por meio do ICMS Ecolgico, por fora constitucional, os recursos financeiros devem ser repassados sempre diretamente aos municpios. S possvel que o repasse seja feito a outra fonte que no o municpio se ocorrer uma mudana constitucional ou que as prprias administraes municipais tratem destas formas de destinao, como por exemplo apoiar os proprietrios de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN)3, experincia que tem sido sucesso no Estado do Paran. De fato, no Paran, primeiro Estado a adotar critrios ambientais para o repasse do ICMS, o ICMS Ecolgico teve origem na mobilizao poltica de municpios, associados necessidade de modernizar as polticas pblicas ambientais e mediadas pelo Poder Legislativo, haja vista que o ICMS Ecolgico foi criado ainda por conta da Constituio Estadual, em 1989, sendo regulamentado pela Estadual Complementar em 1991. Os municpios mobilizados se consideravam penalizados por terem parte do seu territrio (ou a totalidade) restrito ao uso por representarem mananciais de abastecimento pblico para municpios vizinhos ou ainda por possurem Unidades de Conservao. Em geral, o ICMS Ecolgico operacionalizado a partir do cumprimento de Leis Complementares Estaduais e suas normas complementares, que disciplinam o uso desses critrios. Alm de existir no Paran, o ICMS Ecolgico est nos Estados de So Paulo, Minas Gerais, Rondnia e Rio Grande do Sul, Pernambuco, Amap, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Tocantins. Em todos esses Estados, dentro do conjunto de critrios estabelecidos, esto presentes as Unidades de Conservao, que sero tratadas neste texto tendo o Paran como referncia, a qual em grande monta tem servido aos outros casos brasileiros. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS BSICOS No caso do Paran e na maioria dos Estados onde existe o critrio ligado s Unidades de Conservao e outras reas especialmente protegidas, so considerados em princpio quatro passos para conduzir os procedimentos do ICMS Ecolgico relacionado s Unidades de
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A RPPN, criada pelo particular, beneficia os municpios, pois Unidade de Conservao de acordo com a lei 9.985/00, que disciplina o Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
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Conservao que, no Estado do Paran, tem a denominao de ICMS Ecolgico por Biodiversidade. Trata, alm das Unidades de Conservao tambm das terras indgenas, das reservas legais, das reas de preservao permanente e dos faxinais, cujos conceitos sero destacados adiante. Estes quatro passos so: a) preparao e organizao dos dados e informaes sobre as Unidades de Conservao e outras reas protegidas (apurao e organizao quali-quantitativas dos dados e informaes); b) procedimento de clculos; c) publicao e divulgao dos dados informaes e, d) avaliao e planejamento do ICMS Ecolgico. Apurao e organizao quali-quantitativas dos dados e informaes O ICMS Ecolgico est disposto de maneira que tenhamos a oportunidade de reforar a orientao da construo dos corredores de biodiversidade a partir das Unidades de Conservao. Assim cabe o uso desta ferramenta, ou seja, sempre a servio de uma estratgia que no apenas valorize um determinado espao, de modo isolado. Os dados e informaes sobre as Unidades de Conservao so obtidos da seguinte forma: a) Unidades de Conservao estaduais - no prprio IAP que, alm dos dados quantitativos, como superfcie das reas e suas pores satisfatrias, faz a sua avaliao qualitativa anual, por meio de tcnicos dos escritrios regionais. Estas avaliaes so realizadas durante o ano todo, porm consolidadas entre os meses de janeiro a junho do ano de apurao do ndice percentual. As RPPNs, da mesma forma, passam pelos mesmos procedimentos. b) Unidades de Conservao federais - diferentemente das Unidades de Conservao estaduais, os dados so conseguidos no Ibama; porm, a avaliao da qualidade feita da mesma forma, rea a rea, pelos tcnicos do IAP. c) Unidades de Conservao municipais - em relao a estas reas, caso o municpio no as candidatem, o IAP no ter condies de saber quais, quantas e onde esto. Da necessrio que os municpios formalizem, por requerimento prprio, o pedido de cadastramento destas Unidades de Conservao. Este formulrio pode ser obtido em cada um dos Escritrios Regionais do IAP, ou ainda extrado da pgina do IAP na Internet. Da mesma
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forma, a avaliao qualitativa destas Unidades de Conservao feita pelos profissionais do IAP lotados nos Escritrios Regionais. d) As terras indgenas - legalmente formalizadas - beneficiam os municpios com recursos do ICMS Ecolgico. O IAP deve consultar a Funai e buscar apoio da Assessoria Especial para Assuntos Indgenas, vinculada Secretaria de Estado dos Assuntos Extraordinrios. Os aspectos qualitativos dessa modalidade de rea especialmente protegida so verificados pelos profissionais do IAP, considerando no apenas aspectos diretamente ligados problemtica ambiental mas outras de carter social, que tratem do processo de reproduo social dos indgenas. e) Reservas legais e reas de preservao permanente - estas reas somente podem beneficiar os municpios se estiverem no entorno das Unidades de Conservao de proteo integral. Os entornos so definidos pelo IAP que coloca disposio dos municpios formulrios em que podem ser captados os dados sobre a existncia e diferentes nveis de conservao tanto da reserva legal quanto reas de preservao permanente. f) Faxinais - regulamentados pelo Decreto Estadual n 3.446/97, podem beneficiar os municpios desde que haja um procedimento especial para tal, iniciativa que pode ser dos municpios, do prprio Estado ou ainda das respectivas comunidades. fundamental ainda que sejam observadas as parcerias com vistas consolidao das Unidades de Conservao, pois elas podem beneficiar ainda mais os municpios, por exemplo, uma parceria do municpio assumindo a gesto de determinadas Unidades de Conservao estaduais pode representar um aumento de repasse ao mesmo, o que pode ser um bom negcio para ambos, para o rgo gestor e para o municpio que pode ter melhorado sua performance financeira. Ao estarem disponveis os dados e as informaes, o prximo passo o clculo. Procedimentos de clculo De posse dos dados nas datas limites, o IAP aps verificao crtica, faz os clculos dos ndices, aplicando as frmulas constantes no artigo 3. do Decreto Estadual n. 2.791/96, cujas variveis esto dispostas, a saber:
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Auc CCBij = x Fc Am CCBIij = (CCBij + (CCBij x (Quc)( P CCBMi = (CCBIij CCBMi FM2i = 0,5 x x 100 (CCBMi i: variando de 1 at o total de n. de municpios beneficiados; j: variando de 1 ao n. total de Unidades de Conservao, a partir de suas interfaces, registradas no cadastro. Sendo: CCBij - Coeficiente de Conservao da Biodiversidade bsico; Auc - rea da Unidade de Conservao no municpio, de acordo com sua qualidade fsica; Am - rea total do territrio municipal; Fc - fator de conservao, varivel, atribudo s Unidades de Conservao em funo das respectivas categorias de manejo; CCBIij - Coeficiente de Conservao da Biodiversidade por Interface; (Quc - variao da qualidade da Unidade de Conservao; P - peso ponderado na forma do pargrafo 2; CCBMi - Coeficiente de Conservao da Biodiversidade para o Municpio, equivalente a soma de todos os Coeficientes de Conservao de Interface calculados para o municpio; FM2i - percentual calculado, a ser destinado ao municpio, referente s Unidades de Conservao, Fator Municipal 2; O clculo bsico composto pela razo entre a superfcie da Unidade de Conservao e a superfcie do municpio, corrigido por um parmetro, o Fator de Conservao (FC), que corresponde s diferentes categorias de manejo de Unidades de Conservao e outras reas protegidas. Esta primeira equao complexada depois pela introduo das
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variveis qualitativas4 em relao s respectivas Unidades de Conservao. Tais variveis tm carter incremental operacionalizando uma espcie de gabarito vertical, ou seja, quanto melhor estiver a conservao de uma determinada rea, melhor deve ser a performance financeira dos municpios. Por exemplo, uma Unidade de Conservao da categoria de manejo Parque, com gesto no nvel municipal, no Norte do Paran (regio com baixssimos nveis de cobertura florestal) e que possua 40 hectares de solo, pode, se sua avaliao for considerada mxima, valer para efeito de clculo do ICMS Ecolgico no apenas pelos 40 hectares bsicos, mas por 1.200 hectares, ou seja trinta vezes mais, o escore mximo ou nvel mximo de qualidade que a Unidade de Conservao pode alcanar, sendo assim, vale mais a pena para um determinado municpio investir na conservao das reas que possui do que simplesmente criar reas e abandon-las. Estes clculos so refeitos anualmente a partir de trabalho de coleta de dados em campo. Publicao, democratizao de informaes, planejamento e gesto do ICMS Ecolgico Aps seu clculo, os resultados dos ndices alcanados so tornados pblicos por meio da publicao de uma resoluo do Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos no ms de junho, ndice provisrio e outra no ms de agosto, ndice definitivo. Esta resoluo dispe os municpios por ordem alfabtica com os respectivos percentuais a que tm direito (anexo I). Alm deste documento que tem carter formal, o IAP pe disposio a Memria de Clculo e Extrato Financeiro que traz, alm dos dados que possibilitam a reproduo dos clculos, dados referentes ao quanto representa para o municpio financeiramente cada uma das Unidades de Conservao (anexo II). O ICMS Ecolgico passa anualmente por um processo de avaliao
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As variveis qualitativas bsicas usadas so: a) qualidade fsica da Unidade de Conservao; b) qualidade biolgica da Unidade de Conservao; c) qualidade dos recursos hdricos da Unidade de Conservao e seu entorno; d) representatividade fsica da Unidade de Conservao; e) qualidade do Planejamento, Implementao, Manuteno e Gesto da Unidade de Conservao: e.1) planejamento; e.2) infra-estrutura; e.3) equipamentos; e.4) equipamentos de audiovisual; e.5) equipamentos de apoio; e.6) pessoal e capacitao; e.7) pesquisa nas Unidades de Conservao; e.8) legitimidade da Unidade de Conservao para a comunidade; e.9) outros itens correlatos; f) excedente dos Termos de Compromisso em relao ao conjunto de variveis de determinada Unidade de Conservao; desenvolvimento de variveis especficas para as Unidades de Conservao; anlise suplementar das aes do municpio prioritariamente nas funes: habitao e urbanismo, agricultura e sade e saneamento; apoio aos agricultores e comunidades locais; evoluo do nvel de penalidades, no mbito do municpio, pelos Poderes Pblicos; outras variveis atinentes ao tema.
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de seus objetivos por parte do Colegiado de Gesto, composto pelos tcnicos dos Escritrios Regionais que o administra, de forma que sejam tomadas medidas que visem sua otimizao. Estas atividades so realizadas na forma de Seminrio, quando so estabelecidas as metas anuais. PRINCIPAIS RESULTADOS Os principais resultados tm sido o aumento da quantidade de reas e da superfcie das reas protegidas, alm da melhoria na performance qualitativa das Unidades de Conservao. A tabela 1 mostra a superfcie de Unidades de Conservao existentes no Estado do Paran at 1991 e at junho de 2005, mostrando o percentual de incremento havido aps a criao do ICMS Ecolgico. Tabela 1 - Superfcie total das Unidades de Conservao e outras reas protegidas criadas e implementadas no Estado do Paran at 1991 e at junho de 2005, em hectares, com respectivos e percentuais de incremento.
Fonte: Os dados esto dispostos nesta tabela at o incio e aps o incio do ICMS Ecolgico do Estado do Paran
A melhoria das Unidades de Conservao tem estado presente em especial a partir do desenho propiciado pelo ICMS Ecolgico que prev, como j visto, o uso do gabarito vertical, que possibilita o pagamento
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pelos servios ambientais prestados pelos municpios quando da existncia e dos cuidados na conservao das Unidades de Conservao, de qualquer categoria de manejo e nvel de gesto, alm de outras reas protegidas. Este um processo, no entanto, que no se d de forma isolada; ou seja, comum ICMS Ecolgico estar associado a uma atitude ligada execuo de outros instrumentos de poltica pblica que visam criao, planejamento, e manuteno das Unidades de Conservao e outras reas protegidas. Quanto justia fiscal, a conservao da biodiversidade outro aspecto importante a ser considerado como resultado desse instrumento, porque os municpios que no incio reclamavam de restrio de uso dos seus territrios hoje se sentem incentivados a criar Unidades de Conservao, a mant-las ou a apoiar sua manuteno, havendo inclusive no caso do Paran a necessidade de dedicar mais horas trabalho dos prprios tcnicos, intermediando as aes de negociao entre os municpios e os gestores das Unidades de Conservao e outras reas protegidas. Entre outros resultados importantes, caberia destacar o aprimoramento do aporte institucional do gestor pblico do ICMS Ecolgico, pela institucionalizao de instrumentos de poltica que dem efetividade a aes que buscam cumprir os objetivos da Conveno da Diversidade Biolgica, a afirmao dos trabalhos pela construo dos corredores de biodiversidade e a oportunidade da reproduo, com conseqente melhoria do ICMS Ecolgico em outros Estados. CONCLUSES E RECOMENDAES Qualquer cidado pode acionar o ICMS Ecolgico em qualquer uma das suas dimenses. Para isso, basta buscar informaes em um dos vinte Escritrios Regionais do IAP. O cidado comum pode informar-se quanto cada municpio recebe por cada rea existente no municpio, e estes dados esto disponveis no site do IAP (anexo II). As prefeituras podem, alm das informaes existentes nos escritrios regionais, lanar mo de dados e informaes contidas no site do IAP. Cabe uma observao em relao s APAS, que requerem procedimentos especiais: torna-se pertinente que seja consultado um tcnico do IAP, pois fundamental que toda e qualquer Unidade de Conservao criada o seja para valer, e no apenas para ingls ver. Talvez um dos agentes mais importantes no processo de uso do ICMS Ecolgico seja o tcnico que est diretamente envolvido com a
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gesto da Unidade de Conservao, como seu gerente. ele que deve sempre avaliar a qualidade da Unidade de Conservao, pois quem sabe o que mais e melhor necessita para a efetiva conservao da rea. Assim, na composio do conjunto de variveis qualitativas; ou seja, na montagem da tbua de avaliao da Unidade de Conservao, deve haver coincidncia entre o que ser efetivamente avaliado e o que ela necessita para sua plena gesto. Caberiam algumas recomendaes para aperfeioar este instrumento. Destacam-se: a) Ampliao e otimizao do ICMS Ecolgico A experincia do ICMS Ecolgico nos Estados onde foi implantado e, em especial no Paran, mostra grande acerto, da a recomendao de que sejam ampliados os critrios, conforme fez o Estado do Tocantins, por exemplo. b) adoo deste mecanismo pelos Estados que ainda no o possuem Aos Estados onde este tema est em discusso ou ainda nem existem propostas preliminares, recomenda-se no perder tempo, pois alm dos resultados objetivos, o ICMS Ecolgico tem servido como meio para reeducao institucional, a partir da adoo do princpio da precauo. Existem Estados que tm discutido o tema h vrios anos, como Santa Catarina, que j produziu um conjunto de boas propostas e at uma proposta de consenso atravs do Conselho Estadual do Meio Ambiente, mas que no foi adiante. Na Bahia, predomina o debate a cerca de uma proposta chamada ICMS Cidado, que trata na realidade de uma ampla reforma nos critrios de repasse do ICMS aos municpios, mas que poderia ser feita em pelo menos duas etapas, iniciando com critrios ambientais, por exemplo. No Estado de Gois, o Governador Marconi Pirillo enviou Assemblia Legislativa no ano de 2005 proposta moderna sobre o tema e existe a expectativa de aprovao da lei necessria. O Cear possui um projeto que visa a busca da descentralizao da gesto ambiental em andamento, denominado Selo Municpio Verde, e busca um caminho para associar os dois instrumentos, o Selo Verde e o ICMS Ecolgico, cujo Governador Lucio Alcntara, bem como os
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tomadores de deciso ligados problemtica ambiental do Estado demonstram grande interesse. O Par j preparou proposta na Assemblia Legislativa e estas esto sob discusso; da mesma forma o Esprito Santo tem realizado Seminrio e elaborou proposta de Lei para debate. No Rio de Janeiro, a Assemblia Legislativa j colocou disposio pelo menos dois anteprojetos de Lei sobre o tema. Ao demais Estados esto iniciando este debate e, de qualquer forma, o assunto de conhecimento dos agentes tomadores de deciso ligados aos Estados. c) fortalecimento dos programas estaduais de Unidades de Conservao No existe instrumento de ao pblica milagroso se no houver vontade poltica de fazer as coisas acontecerem. Por exemplo, no caso do ICMS Ecolgico aplicado biodiversidade, fundamental um forte programa permanente ligado s Unidades de Conservao e construo dos corredores entre os fragmentos vegetais. Do contrrio, o ICMS Ecolgico fica gravitando no vazio e vontade poltica muito mais do que aprovao de normas; determinao de longo prazo, oramento mnimo e contratao de pessoal com vistas a consolidar as aes encetadas. d) dar tratamento questo da afetao da receita municipal Quando se trata de debater este assunto, uma questo crucial vem tona: como os municpios esto gastando os recursos que recebem? Ser que no os utilizam para causar degradaes? Responder a esta questo embora seja um pouco espinhoso, em razo do princpio constitucional da autonomia dos entes federados, ou seja, o municpio, assim como o Estado e o prprio Governo Federal, ressalvando princpios constitucionais e legais, como atendimento Lei de Responsabilidade Fiscal, tm autonomia para definir a alocao dos recursos financeiros recebidos. No caso do ICMS Ecolgico relacionado biodiversidade, considerando a oportunidade do uso do gabarito vertical, dos critrios qualitativos, acontece a induo aos gastos municipais relacionados s prprias Unidades de Conservao e outras reas protegidas, inclusive, no caso do Paran, com forte trabalho associado aos proprietrios de RPPN (Reservas Particulares do Patrimnio Natural), que podem assim
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ver recompensados seus esforos pela conservao da biodiversidade, ou seja se colocam como prestadores de servios ambientais. Vrias experincias tm ocorrido em relao a este tema, em especial no Paran, como aprovao de leis municipais que tratam da afetao das receitas, legislao estadual j foi aprovada e questionada, termos de ajustes, de compromisso, enfim. O que mais tem funcionado, porm, definitivamente a participao popular na gesto dos gastos locais e no apenas dos recursos oriundos do ICMS Ecolgico, mas todo o oramento municipal. Essa relao funciona, portanto, onde existem mecanismos de participao, onde especialmente os prefeitos administram com transparncia. Capacitar, instrumentalizar a comunidade neste sentido fundamental. A questo dos gastos dos recursos recebidos do ICMS Ecolgico , portanto, em ltima instncia, uma questo de cidadania indissociada da problemtica dos gastos pblicos no Brasil. Ao contrrio, teramos de ficar com a assertiva do prefeito em um determinado evento em que afirmava no saber por que tanta preocupao com os gastos referentes aos recursos dos cinco por cento do ICMS Ecolgico, se em relao aos outros 95% ele gastava como queria. Felizmente esta frase j no cabe, pois a sociedade brasileira tem evoludo e os poderes pblicos em todos os nveis tm sido questionados com vigor. e) garantir o ICMS Ecolgico na reforma tributria Garantir a possibilidade do ICMS Ecolgico continuar existindo aps uma possvel reforma tributria uma expresso de respeito capacidade de reao criativa do povo brasileiro. Este compromisso tem sido assumido pelo Congresso Nacional, em especial pela Comisso da Reforma Tributria, que conhece o ICMS Ecolgico, tendo inclusive realizado Seminrio sobre o tema em dezembro de 2004, com apoio da secretaria de Desenvolvimento Sustentvel do Ministrio do Meio Ambiente e de organizaes no-governamentais capitaneadas pela SOS Mata Atlntica. Por fim, razovel observar que o ICMS Ecolgico no d conta de resolver por si os problemas de gesto das Unidades de Conservao, ou qualquer tema, mas precisa ser acionado por diversas iniciativas, pois produz bons resultados quando usado de forma sinrgica, como j mencionado, junto a outros instrumentos, quer seja liderando aes ou apoiando outras iniciativas.
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O ICMS Ecolgico no um imposto novo, mas reciclagem de um mecanismo j existente. Tem, portanto, custo zero, o significa uma opo adequada aos pases como Brasil, que necessitam com urgncia criar, ampliar e otimizar instrumentos operacionais que viabilizem na prtica o desenvolvimento sustentvel. AGRADECIMENTOS Dedico este trabalho a todos os meus colegas do IAP que, generosos comigo, ensinaram-me e no tiveram medo de aprender e vibrar. So os verdadeiros detentores dos vrios prmios ganhos pelo IAP nestes anos, com destaque para o Henry Ford e para o SOS Mata Atlntica, so eles: Beatriz Woelh, Devanil Jos Bonni, Doraci Ramos de Oliveira, Francisco Torres, Geraldo Magela de Oliveira, Heitor Rubens Raimundo, Helverton Luis Corino, Jefferson Lira, Joo Toninato, Jos Adailton Caetano, Jos Wilson Carvalho, Juarez Baskoski, Juarez Cordeiro de Oliveira, Liria Berkemkamp, Mrcia Zarpellon, Mariese Muchailh, Maude Nancy Joslim Motta, Norci Nodari, Otvio Mnfio, Paulo Jos Parazzi de Andrade, Raquel Filla, Rubens Lei Pereira de Souza, Viviane Podolan, Viviane Rauta Simiano, Wilfried Schwarz, sem o que o ICMS Ecolgico seria apenas uma caricatura. Quero fazer um agradecimento especial ao Marquinhos (Marcos Antonio Pinto) pela dedicao e esmero neste trabalho, bem como ao Joo Lech Samek e Mariana Sofhie Rooda, da Suderhsa, alm do Edivio Battistelli, indigenista brilhante e incansvel na luta pelos diretos dos indgenas paranaenses e brasileiros.
REFERNCIAS
Loureiro, W. 2002. Contribuio do ICMS Ecolgico na Conservao da Biodiversidade no Estado do Paran. Curitiba. Tese de Doutorado na rea de concentrao em Economia e Poltica Florestal da Universidade Federal do Paran. Loureiro, W. 2005. RPPN - A Contribuio da Sociedade Civil, a Conservao da Biodiversidade e o Papel dos Poderes Pblicos, o caso do Paran. Curitiba. Texto produzido para treinamento interno dos funcionrios do IAP Paran. 1997. Decreto n.o 4850, de 31 e maio de 2005. Dispe sobre a Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN - como unidade de proteo integral inserida no Sistema Estadual de Unidades de Conservao, estabelece critrios e procedimentos administrativos para a sua criao e estmulos e incentivos para a sua implementao e determina outras providncias. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba. Paran. 1991. Lei Complementar n.o 59, de 01 de outubro de 1991. Dispe sobre a repartio de 5% do ICMS, que alude o art.2.o da Lei n.o 9.491/90, aos municpios com mananciais de abastecimento e unidades de conservao ambiental, assim como adota outras providncias. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba. Paran. 1991. Lei Complementar n.o 9491, de 21 de dezembro de 1990. Estabelece critrios para fixao dos ndices de participao dos municpios no produto de arrecadao 226
do ICMS. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba. Paran. 1990. Secretaria de Estado da Fazenda. Repartio das Receitas Tributrias. Artigo 132, pargrafo nico da Constituio do Estado do Paran, aspectos para sua regulamentao de 29 de novembro de 1990. Curitiba. 133p.
ANEXO 1 - RESOLUO N 031/2002 - SEMA O secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n. 10.066, de 27.07.92 e pelo Decreto n. 1.502, de 04.08.92, combinados com a Lei 11.352, de 13.02.96; em cumprimento ao disposto no art. 6 da LeiComplementar n. 59, de 01.10.91, e no art. 6 do Decreto n. 2.791, de 27.12.96, RESOLVE: Estabelecer os percentuais definitivos relativos a que cada municpio tem direito, de acordo com os clculos efetuados pelo Instituto Ambiental do Paran e pela Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental, conforme discriminado a seguir:
Fonte: Dibap/IAP - Projeto ICMS Ecolgico
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ANEXO 1I
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RPPN - A CONTRIBUIO DA SOCIEDADE CIVIL, A CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE E O PAPEL DOS PODERES PBLICOS: O CASO DO PARAN
Wilson Loureiro1
INTRODUO O Paran possui 187 Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), perfazendo um total de 37.149,77 hectares de rea conservada sob responsabilidade dos proprietrios privados. Essas reas esto distribudas por 82 Municpios. Deste total, 178 RPPNs foram reconhecidas pela legislao estadual, num total de 30.292,59 ha ou 81,54% e, 7 por legislao federal perfazendo um total de 6.857,18 ha, o que corresponde a (18,46%). As duas maiores do Estado so respectivamente a RPPN Federal Corredor do Iguau I, com 5.151 hectares, de propriedade da empresa Araupel, nos municpios de Nova Laranjeiras e Rio Bonito do Iguau, e a RPPN Fazenda Monte Alegre, com um total de 3.852,30 ha, de propriedade da Empresa Klabin, no municpio de Telmaco Borba; enquanto a menor do Estado, a RPPN Felicidade, com 1,72 hectare, de propriedade de Felizitas Francisca Maus Preuss, est no municpio de Imbituva, regio Sul. Narciso Luiz Vannini, no municpio de Medianeira e Jos Carlos Pennachi, nos municpios de Campo Bonito, Vera Cruz do Oeste e Diamante do Oeste, regio oeste do Estado, so os dois maiores proprietrios individuais de RPPNs, possuindo 4 cada um.
Engenheiro Agrnomo do Instituto Ambiental do Paran. Mestre e Doutor em Economia e Poltica Florestal pela Universidade Federal do Paran (UFPR). Professor no Curso de Gesto Ambiental da Universidade Federal do Paran.
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RPPN - A CONTRIBUIO DA SOCIEDADE CIVIL, A CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE E O PAPEL DOS PODERES PBLICOS, O CASO DO PARAN
O municpio com maior nmero de RPPNs Coronel Vivida, na regio sudoeste do Estado, com 11 RPPNs de pequeno porte. Estes dados mostram a grandeza da ao empreendida pelos proprietrios das RPPNs como contribuio conservao da biodiversidade, ajudando assim o Brasil no cumprimento de suas metas em relao Conveno da Diversidade Biolgica. Resta agora aos vrios setores envolvidos neste tema, em especial ao setor pblico, em seus trs nveis, dar sua contrapartida, no que pode vir a ser, se que j no o , um dos maiores movimentos voluntrios contemporneos da sociedade civil brasileira para a construo da cidadania e da melhoria da qualidade de vida planetria. Isto, porque este no um movimento localizado num Estado, mas nacional, com iniciativas locais, regionais e nacional. Com a aprovao do Decreto Estadual n. 4.850/05, construdo a vrias mos, em especial de proprietrios de RPPN no Estado, capitaneados pela RPPN Paran em parceria com o IAP (Instituto Ambiental do Paran), ser possvel acelerar o processo de construo dos corredores de biodiversidade, orientao de todos os instrumentos de poltica pblica que visam conservao da biodiversidade no Estado. Este texto tem por objetivo contribuir para aclarar pontos do referido Decreto, para facilitar a efetivao de um movimento que motive mais e mais proprietrios a tomar parte das aes de conservao. Trata, ento, do conceito de RPPN, dos procedimentos para sua criao e, especialmente, de oportunidades para o pagamento dos servios ambientais por estas prestadas, estando longe de querer ser exaustivo. AFINAL, O QUE UMA RPPN E QUAIS SEUS OBJETIVOS? A Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) Unidade de Conservao prevista no inciso VII, do art. 14 da Lei Federal n. 9.985/00, Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc), do Grupo de Unidades de Uso Sustentvel, porm em virtude do 5. do art. 22 da mesma Lei, que permite transformar as Unidades de Conservao do grupo de Uso Sustentvel em Unidades do grupo de Proteo Integral, as RPPNs criadas e a serem criadas sero consideradas do grupo de Proteo Integral, de acordo com o previsto no art. 22 da referida Lei federal. A RPPN , portanto, uma Unidade de Conservao de proteo integral, que pode ser instituda no todo ou em parte de imveis de domnio privado, por destinao de seu proprietrio, em carter perptuo, aps a
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verificao pelo rgo ambiental competente, da existncia de interesse pblico na conservao de sua biodiversidade. Integra o Sistema Estadual de Unidades de Conservao, incumbindo, no caso do Paran ao IAP, a operacionalizao dos trmites administrativos que visam a sua efetivao, o registro no Cadastro Estadual de Unidades de Conservao (Ceuc), e o monitoramento de sua implantao e qualificao ambiental. Para que se institua, uma RPPN dever ser averbada na matrcula do imvel, no Cartrio de Registro de Imveis competente, a partir de Termo de Compromisso firmado pelo proprietrio ou responsvel legal do imvel frente ao rgo Ambiental competente, no caso do Paran, o IAP. Os objetivos principais de uma RPPN so: i) proteger a diversidade biolgica, da paisagem, das condies naturais primitivas, semiprimitivas, recuperadas ou cujas caractersticas justifiquem aes de recuperao pelo seu valor cultural, paisagstico, histrico, esttico, faunstico, paisagstico, arqueolgico, turstico, paleontolgico, ecolgico, espeleolgico e cientfico paranaense, e ii) preservar o ciclo biolgico de espcies da fauna e da flora nativas, para proteger processos ecolgicos e ecossistemas essenciais ou outros atributos ambientais que justifiquem sua criao, assim definido pelo artigo 2. do Decreto Estadual 4.850/05. BASE DE PROCEDIMENTOS PARA CRIAO DE UMA RPPN Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, legtima proprietria de um imvel, rural ou urbano, pode, voluntariamente, pedir o reconhecimento de sua rea, total ou parcial, como RPPN, preenchendo formulrio prprio junto ao rgo ambiental competente disponibilizando os seguintes documentos: i) comprovao de dominialidade, representada por certido atualizada da matrcula do imvel, emitida pelo Servio de Registro de Imveis competente, contendo averbao da Reserva Legal e acompanhada de certido negativa de nus reais, ou, se for o caso, da anuncia dos credores para a instituio da RPPN; ii) documentos pessoais (cdula de identidade e CPF) do proprietrio pessoa fsica e documentos institucionais (atos constitutivos atualizados, CNPJ, procurao - se for o caso - e documentos do responsvel legal) do proprietrio pessoa jurdica; iii) comprovante de quitao de ITR ou IPTU, conforme o caso;
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iv) mapa georreferenciado do imvel e da RPPN, de preferncia em meio impresso e magntico. No caso paranaense, o IAP por si ou por seus parceiros prestar servio tcnico gratuito para qualificar o interesse pblico na instituio da RPPN, dando preferncia aos requerimentos que correspondam a imveis inseridos nas reas prioritrias para a conservao da natureza, tais como as que se localizam no entorno de Unidades de Conservao, no interior de reas de Proteo Ambiental (APAs), os corredores de biodiversidade e os demais locais de conectividade entre reas ambientalmente significativas. O Decreto Estadual 4.850/05 define como prioridade, ainda, os imveis localizados nos polgonos correspondentes aos biomas ameaados. Para efeito da composio da documentao para qualificar o interesse do proprietrio na criao da RPPN, podero ser anexados ainda outros documentos pertinentes, como: ata(s) de reunio(es) realizadas com instituies pblicas, em especial Prefeituras dos Municpios de localizao da RPPN2. Existe na legislao paranaense a previso da criao de RPPN integrando Projetos de Assentamentos Rurais, desde que haja anuncia do Incra e a expressa concordncia, coletiva ou individualizada, dos assentados, da manuteno do gravame de perpetuidade de proteo ambiental, a ser mantida quando da plena emancipao do projeto e respeitada pelos seus sucessores. O decreto tem previso ainda relativamente existncia de direitos minerrios anteriores ao pedido de reconhecimento da RPPN, definindo que o mesmo poder implicar excluso da rea correspondente do permetro proposto para a RPPN, considerado sempre o interesse socioambiental prevalente, expresso em laudos tcnicos elaborados por profissionais legalmente habilitados e avalizados pelas instituies pblicas competentes. Em relao possibilidade de a RPPN ser composta por Reserva Legal, a legislao prev que a RPPN no dever ser composta exclusivamente da rea de Reserva Legal do imvel, exceto nos casos em que haja comprovado ganho ambiental, devidamente justificado em Laudo Tcnico assinado por profissional legalmente habilitado. Isto implica a anlise de cada caso, particularmente.
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Estas atas poderiam, entre outras, com o manifesto de compromissos das Prefeituras Municipais em relao implementao da Unidade de Conservao que venha a redundar na percepo dos benefcios, como o previsto na Lei Complementar n. 59/ 91 e normas regulamentadoras (Lei do ICMS Ecolgico) ou, ainda, quanto ao posicionamento do eventual uso futuro do imvel para obras e atividades de utilidade pblica ou interesse social.
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OS SERVIOS AMBIENTAIS PROPICIADOS PELA RPPN, SUA REMUNERAO DIRETA OU INDIRETA E O PAPEL DO SETOR PBLICO Ao IAP cabe, alm de desempenhar atribuies burocrticas de praxe, estimular a criao da RPPN e apoiar sua implementao, realizando, entre outras, as seguintes aes: i) busca de apoio aos proprietrios por meio de aes previstas no Programa Estadual de Apoio s RPPNs e outros mecanismos formais de crdito e fomento; ii) gesto nos municpios beneficirios pelo ICMS Ecolgico para que apiem formalmente os proprietrios que lhes repassem recursos financeiros, na forma orientada pelo Tribunal de Contas do Estado; iii) concesso ao proprietrio de RPPN, um ano aps sua instituio, do Ttulo de Reconhecimento pela ao voluntria em prol da conservao da biodiversidade, aps Vistoria Tcnica que comprove a manuteno ou recuperao da qualidade do ambiente; iv) proposio ao Conselho Estadual do Meio Ambiente (Cema) da concesso da Comenda Conservacionista do Paran ao proprietrio de RPPN que implemente aes ambientais adequadas no perodo mnimo de dez anos. O Programa Estadual de Apoio s Reservas Particulares do Patrimnio Natural O decreto paranaense inova ao criar o Programa Estadual de Apoio s Reservas Particulares do Patrimnio Natural, especfico para os proprietrios de RPPN. Trata-se de uma poltica que requer grande esforo para efetivar-se, tanto no mbito pblico quanto privado, pois implica uma iniciativa que deve ser tomada pelos proprietrios organizados, incumbindo ao Estado - bvia e especificamente, no caso do Paran, o IAP - papis importantes, a saber: a) fortalecer a organizao dos proprietrios de RPPN, no Paran, e sua estruturao em mbito nacional e internacional. O primeiro passo deste processo o Estado aceitar a entidade dos proprietrios como seu representante legtimo; b) capacitar os proprietrios de RPPN e apoiar iniciativas de capacitao de suas equipes de trabalho. O proprietrio bem-informado
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fundamental para evitar que seja trapaceado por agentes inescrupulosos, e para que esteja sempre ajustado aos grandes projetos e programas nacionais e estaduais de conservao, alm do acesso aos seus direitos e deveres; c) encaminhar aos demais setores governamentais federais, estaduais e municipais pedidos de iseno de impostos, em especial ITR e IPTU, para as reas de RPPN, bem como a reduo de impostos para o restante do imvel onde se situar a Unidade de Conservao. Em relao ao ITR, os benefcios so lquidos e certos, expressados em legislao e instrues normativas competentes. Quanto ao IPTU, deve-se verificar suas possibilidades na legislao de cada municpio e, acima de tudo, buscar-se adequ-la para que apiem o movimento para dar viabilidade criao de RPPNs; d) apoiar os proprietrios de RPPNs, sua entidade representativa e parceiros na elaborao e encaminhamento de projetos para captar recursos locais, estaduais, nacionais e internacionais, em especial junto ao Fema e ao FNMA, na mesma linha da capacitao. Cabe ao Estado facilitar aes dos proprietrios para acesso aos recursos financeiros dos editais existentes quer estejam no plano nacional e ou internacional, alm de abrir seus prprios editais, com a oferta de recursos para tal; e) fazer gesto para o acesso das RPPNs aos benefcios de qualquer ordem previstos em normas, programas e projetos federais, estaduais e municipais. Abrir espaos para que novos apoios venham a ser ajustados aos proprietrios. Este trabalho deve ser permanente, de investigao de oportunidades, inclusive onde aparentemente no existam; f) incentivar a assinatura de Convnios, ajustes e acordos entre os responsveis pelas RPPN e rgos pblicos, em especial as Prefeituras onde estiverem localizadas, bem como com organizaes privadas, instituies de ensino e pesquisa e outras que contribuam para sua implementao. Uma das aes mais contundentes deve ser a parceria com municpios que possuem o ICMS Ecolgico. Outra modalidade a busca de parceiros num amplo programa de responsabilidade social, em apoio s RPPNs; g) buscar que a destinao de materiais, equipamentos e instrumentos apreendidos pela fiscalizao ambiental contribua para o estabelecimento das RPPN. urgente que seja dada destinao adequada a materiais e equipamentos apreendidos e negociados como apoio com os proprietrios, por meio de suas entidades representativas, de maneira que sejam definidos benefcios equinnimes;
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h) buscar prioridade concesso de crditos em instituies financeiras pblicas e privadas e em programas e projetos governamentais Federais, Estaduais e Municipais. Torna-se fundamental buscar dilogo pr-ativo com tais instituies; i) pugnar pela destinao de compensaes ambientais que beneficiem as RPPNs. Trabalhar pelo entendimento de que possvel destinar ao menos parte das compensatrias aos proprietrios de RPPNs, ressalvando critrios legais, tcnicos e ticos em relao s Unidades de Conservao sob domnio pblico, entre outros; j) isentar os imveis onde houver RPPN da cobrana de taxas ambientais e demais taxas e servios estaduais. Este item deve ser regulamentado o quando antes, pois est totalmente na mo do prprio rgo ambiental, responsvel pela gesto do presente Programa; k) divulgar e apoiar a divulgao das RPPNs, seus objetivos e importncia, por meio de campanhas sistemticas e permanentes que tenham por pblico-alvo a sociedade e os rgos pblicos. Este um trabalho de todos, que tem sido feito de forma adequada e herica pelas entidades que representam os proprietrios das RPPNs, e que deve ser potencializado pelo poder pblico como reconhecimento no dia-a-dia pela ao dos proprietrios; l) estabelecer convnios, acordos, ajustes e parcerias com instituies pblicas e privadas, em especial Universidades e Entidades Ambientalistas, com o objetivo de fortalecer a consolidao das RPPNs. Trata-se de um papel que tanto pode intermediado pelo Estado quanto feito diretamente pelas entidades representativas dos proprietrios das RPPNs. So fundamentais as parcerias com Universidades, por exemplo, que podem criar visibilidade a esta categoria de manejo de Unidades de Conservao, alm de desenvolver estudos e oferecer oportunidades para formao de profissionais; m) realizar de forma prioritria a fiscalizao das RPPNs e seu entorno, articulando a ao conjunta com os demais rgos pblicos fiscalizadores do meio ambiente para otimizar resultados. um trabalho a ser feito pelo poder pblico que, porm, est a cada dia menos aparelhado para tal. Aos proprietrios das RPPNs cabe tambm, como movimento, ao poltica para pedir a recuperao institucional dos rgos ambientais pelo cumprimento de suas funes precpuas, em contraponto ao seu sucateamento; n) determinar que a polcia florestal d prioridade a aes de fiscalizao nas RPPNs e, quando no houver destacamento especfico
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desta, que o proprietrio possa lanar mo do apoio de policiais militares lotados no municpio ou regio onde esteja localizada a Unidade de Conservao. Mesmo no havendo num determinado municpio a poltica florestal ou ambiental, importante que o policiamento existente na cidade exera papel de apoio a demandas dos proprietrios, pelo cumprimento dos objetivos das RPPN; o) fazer gesto nas Prefeituras e na Secretaria de Estado dos Transportes, por intermdio do DER, para que sejam mantidas as condies adequadas nas estradas de acesso s RPPNs, e para que nelas e em rodovias respectivas seja instalada a sinalizao informativa aos usurios. Uma das maiores demandas dos proprietrios de RPPN o acesso a elas. Esta ao, de responsabilidade bsica das prefeituras municipais, nem sempre cumprida. Ao existir uma RPPN, torna-se cabvel uma forte ao por este elementar direito, pois a sinalizao informativa serve como acesso RPPN, prpria propriedade e, certamente, quando colocada a servio da rede municipal de ensino, por exemplo, pode servir para aes de educao ambiental e visitao coordenadas; p) pugnar por outros estmulos e incentivos que visem consolidao das RPPNs. Este item do Decreto deixa espao criatividade, pois fica aberta a chance para que se busque toda e qualquer nova oportunidade de apoio consolidao das RPPN. O Programa traz ainda vrias orientaes e definies a serem observadas as quais representam contribuies significativas aos proprietrios, tais como: a) em carter excepcional, que o poder pblico - estadual ou municipal - apie o pagamento das custas dos cartrios e demais despesas para constituir uma RPPN; b) que para fins de obteno de benefcios fiscais na tributao do imposto de renda, as RPPNs sejam reconhecidas como stios ecolgicos de relevante valor cultural; c) que os rgos pblicos estaduais e as concessionrias de servios pblicos desempenhem, em conjunto com o IAP, aes administrativas e institucionais que visem a apoiar e fomentar a consolidao das RPPNs no Paran e, d) que o IAP promova estudos e proponha ajustes nas polticas pblicas estaduais, em especial voltadas conservao ambiental, educao ambiental, corredores de biodiversidade, recursos hdricos, servido florestal e fixao de carbono, dentre outras, para fortalecer o
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estabelecimento de RPPNs, e e) que o IAP coordene a criao e a instituio do Bnus Ambiental, com o objetivo de consolidar a implementao das RPPNs no Estado. Em relao ao Bnus Ambiental, existem estudos para que esta iniciativa seja concretizada, de modo que dever dar-se por Lei, ou mesmo por Decreto especial se for possvel o uso de base legal e constitucional j em vigor no Estado. Parte destes estudos apontam a possibilidade de uso do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), no na mesma modalidade do j tradicional ICMS Ecolgico, mas no incentivo direto aos proprietrios das RPPNs, via negociao intermediada pelo Estado com o empresariado; ou seja, um mecanismo que no passa pelos municpios e constitui um novo modelo complementar ao ICMS Ecolgico. O ICMS Ecolgico Um dos mecanismos em desenvolvimento no Brasil e especialmente no Paran tem sido o ICMS Ecolgico, criado no Paran em 1991, depois institudo em outros dez estados brasileiros, que trata da repartio dos recursos financeiros a que os municpios tm direito constitucionalmente (Loureiro, 2005). Para composio dos clculos dos ndices percentuais a que os municpios tm direito, o IAP dever fazer periodicamente avaliaes quali-quantitativas - no mnimo, uma vez a cada ano, ou a qualquer momento - a pedido ou no do proprietrio da UC, visando a qualificar cada RPPN. Os resultados obtidos nestas avaliaes so considerados fundamentais na fixao do ndice mencionado, regulamentado sob normas infra-legais. Nesta avaliao, o responsvel legal pela RPPN dever ser ouvido, ser objeto e sujeito, em especial ao testemunhar quanto ao apoio efetivo e participao da Prefeitura Municipal beneficiria do ICMS Ecolgico no apoio conservao da RPPN. Se as avaliaes mencionadas constarem omisso ou ao deletria por parte da Prefeitura Municipal, de maneira que tenha ela contribudo para descaracterizar a Unidade de Conservao, dever o IAP, sem prejuzo da atuao de outros intervenientes: a) adotar imediatas providncias administrativas e judiciais para apurar responsabilidades;
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b) cessar o repasse de recursos financeiros oriundos de ICMS ecolgico ou outros benefcios de que estejam sendo beneficiados e c) tomar demais providncias administrativas, civis e penais cabveis, inclusive quanto a eventual cometimento de crime de responsabilidade, apenado com a perda de direitos polticos dos envolvidos e restituio aos cofres pblicos de valores indevidamente recebidos. A aferio do apoio dado pelas municipalidades implementao das RPPNs poder ocorrer pela anlise dos resultados deTermos de Convnio ou instrumentos similares firmados pelas prefeituras com os responsveis pelas RPPNs, direta ou indiretamente por intermdio de suas entidades representativas. Tais orientaes e definies tm base legal. Entretanto, nada ou quase nada possvel fazer sem a atuao vigilante dos proprietrios organizados em suas entidades, da ser fundamental uma Associao atuante, informada, que procure articular os proprietrios na busca de seus direitos, como tem sido feito pela RPPN-Paran (Associao dos Proprietrios das RPPN Paranaenses) que possui, juntamente com o IAP, o Tribunal de Contas e outros parceiros, formas organizadas de buscar o pagamento pelos servios ambientais prestados pelos proprietrios, a partir das possibilidades abertas pelo ICMS Ecolgico3. PASSOS DE UM CAMINHO FRTIL As RPPNs devem contar com um planejamento, de modo que o IAP deve lhes fornecer orientao tcnica e cientfica para oPlano de Manejo, buscando apoio de instituies pblicas e organizaes privadas, com e sem fins lucrativos, instituies de ensino e pesquisa e outras para a sua elaborao e implementao. O plano de manejo essencial na orientao de toda e qualquer ao a ser desenvolvida na RPPN. O Decreto Estadual do Paran traz, alm de algumas definies como prazos para elaborao destes Planos de Manejo, que suas orientaes devem servir como base para atividades que acrescentem sustentabilidade RPPN. Alm de estarem em consonncia com a legislao em vigor, estes dispositivos relacionados ao planejamento e, em especial Lei do Snuc, traduzem a seriedade com que institucionalmente deve ser tratada as RPPN.
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A estruturao deste trabalho-modelo tem sido possvel, entre outras razes, graas ao apoio voluntrio oferecido pela The Nature Conservancy (TNC), presente em iniciativas importantes que buscam contribuir para o cumprimento de metas brasileiras frente aos objetivos da Conveno da Diversidade Biolgica.
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Deste modo, as RPPN devem ser entendidas como um novo espao de afirmao da vida, um passo a mais, uma grande arrancada para a construo de um modelo original de conservao da biodiversidade. O caminho longo e rduo, as incompreenses so muitas. Entretanto, sabemos que estamos implicados num processo em que nada cai do cu, tudo conquista. Neste caso, trata-se de conquista dos proprietrios, da sociedade, conquista das atuais e das futuras geraes brasileiras e de outros povos do Planeta. AGRADECIMENTOS Este autor manifesta agradecimentos especiais Marcos Antonio Pinto (Marquinhos), Chefe do Departamento de Unidades de Conservao do IAP, Maude Nancy Joslim Motta, Procuradora Jurdica do IAP, e revisora do Decreto 4.850/05 e Alexandre Martinez, presidente da RPPN Paran e da Confederao Nacional dos Proprietrios de RPPN, pelos dados e contribuies na elaborao deste material.
REFERNCIAS
Loureiro, W. 2002. Contribuio do ICMS Ecolgico na conservao da biodiversidade no Estado do Paran. Curitiba. Tese de Doutorado na rea de concentrao em Economia e Poltica Florestal da Universidade Federal do Paran. Loureiro, W. 2005. O ICMS Ecolgico como instrumento de gesto das Unidades de Conservao. Curitiba. Texto produzido para treinamento interno dos funcionrios do IAP . Paran. 1997. Decreto n.o 2791, de 27 de dezembro de 1996. Define critrios tcnicos a que alude o art. 5.o da Lei Complementar n.o 59, de 01 de outubro de 1991. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba. Paran. 1997. Decreto n. o 4850, de 31 e maio de 2005. Dispe sobre a Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN - como unidade de proteo integral inserida no Sistema Estadual de Unidades de Conservao, estabelece critrios e procedimentos administrativos para a sua criao e estmulos e incentivos para a sua implementao e determina outras providncias. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba. Paran. 1991. Lei Complementar n.o 59, de 01 de outubro de 1991. Dispe sobre a repartio de 5% do ICMS, que alude o art.2.o da Lei n.o 9.491/90, aos municpios com mananciais de abastecimento e unidades de conservao ambiental, assim como adota outras providncias. Dirio Oficial do Estado do Paran, Curitiba.
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COMUNIDADES RURAIS TRADICIONAIS E UTILIZAO DOS RECURSOS VEGETAIS SILVESTRES: UM ESTUDO DE CASO NA APA ESTADUAL DE GUARATUBA1 Claudia Sonda2
Yoshiko Saito Kuniyoshi3 Franklin Galvo4
INTRODUO As sociedades contemporneas tm implementado medidas reguladoras do meio ambiente e institudo diferentes espaos para conserv-lo e preserv-lo, a fim de que seja, sobretudo, garantida a reproduo da biodiversidade e, conseqentemente, da vida. Esses espaos constituem tambm ensaios de sustentabilidade onde tm sido criadas diferentes categorias de Unidades de Conservao Parques, Estaes Ecolgicas, Reservas Biolgicas, reas de Proteo Ambiental, entre outras - que cumprem papis distintos na preservao e conservao da biodiversidade. No entanto, a efetiva conservao dos biomas e ecossistemas a eles associados ainda est longe de ser assegurada. A criao de Unidades de Conservao (UCs), como nica medida de conservao ambiental, no tem sido suficiente. Na realidade, o simples ato de criao de uma UC no assegura, de modo algum, a sua proteo. Os problemas que cercam a conservao ambiental, particularmente as aes do conjunto de produtores rurais
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Este artigo forma parte na tese de doutorado em Engenharia Florestal, rea de concentrao Conservao da Natureza, sob orientao da Prof. Dr. Yoshiko Saito Kuniyoshi e co-orientao do Prof. Dr. Franklin Galvo. 2 Engenheira Florestal, M.Sc, Dr., do Instituto Ambiental do Paran, Departamento Socioambiental. 3 Prof. Dr. do Curso de Engenharia Florestal da Universidade Federal do Paran 4 Prof. Dr. do Curso de Engenharia Florestal da Universidade Federal do Paran.
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COMUNIDADES RURAIS TRADICIONAIS E UTILIZAO DOS RECURSOS VEGETAIS SILVESTRES: UM ESTUDO DE CASO NA APA ESTADUAL DE GUARATUBA
em relao ao ambiente (ou a UC), exigem uma abordagem histrica em que sejam considerados aspectos econmicos, sociais, culturais, polticos e naturais. A conservao ambiental deve, ento, ser abordada considerando-se o contexto econmico, social e poltico globais e locais que, muitas vezes, ao serem desconsiderados ou no compreendidos, impedem a formulao e concretizao de polticas pblicas ambientais apropriadas. De um modo geral, os remanescentes florestais se concentram em regies de menor desenvolvimento econmico e social. So regies acidentadas, com solos de baixa fertilidade, marcadas por sistemas de produo familiares de subsistncia ou tradicionais, em grande parte, com elevada presena de produtores pobres e sem acesso aos instrumentos de polticas pblicas. Esse o caso do litoral paranaense. Com o objetivo de gerar informaes que possam contribuir para a construo de estratgias de conservao da biodiversidade, considerando os diferentes atores sociais envolvidos, na rea de Proteo Ambiental (APA) de Guaratuba, foi analisada a utilizao dos recursos vegetais em sistemas de produo familiares de subsistncia. Esses sistemas so marcados pelo carter ecolgico de explorao dos recursos e sofrem presses econmicas que apontam tanto para sua desagregao socioeconmica como para a degradao dos recursos naturais. O CONHECIMENTO POPULAR SOBRE A BIODIVERSIDADE DA FLORESTA ATLNTICA O Brasil conta com uma expressiva diversidade cultural, uma vez que abarca em seus limites descendentes de europeus, asiticos, africanos e mais de duzentos grupos indgenas. Cada grupo desses possui costumes, lnguas e formatos culturais especficos. Detm tambm uma extenso e variedade de conhecimento sobre a diversidade biolgica. H, portanto, uma relao plural com o ambiente, em que cada pessoa possui sua herana biolgica e cultural em relao ao espao onde vive. Para Tuan (1980), pessoas com diferentes experincias, antecedentes socioeconmicos e objetivos avaliam um mesmo ambiente fsico de forma diferente. A cultura condiciona a percepo e os valores ambientais das pessoas. medida em que a sociedade e a cultura evoluem com o tempo, podem, inclusive, mudar a atitude para com o ambiente, at invert-la. Isto , o que antes era uma relao equilibrada com o ambiente,
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pode tornar-se uma relao de degradao e de esgotamento. Figueiredo, Leito-Filho e Begossi (1993) apontam os estudos em etnobotnica como fundamentais, especialmente nas reas tropicais, onde a populao nativa est sujeita aculturao devido a presses econmicas e culturais da sociedade dominante. Esses mesmos autores afirmam que as populaes que vivem mais prximas da natureza e mantm alguma distncia dos grandes centros urbanos acumulam importantes conhecimentos no convvio com o ambiente. Conforme analisam, entretanto, o desaparecimento de comunidades localmente isoladas traz consigo a inevitvel perda desse conhecimento. Alguns estudos sobre etnobotnica da Floresta Atlntica foram conduzidos por esses autores, ilustrando que a populao local, tambm designada de caboclos5, possui um conhecimento tradicional do ambiente em que vive. Tem conhecimento especfico sobre os recursos naturais, incluindo formas de cultivo da terra, especialmente o cultivo da mandioca, conhecimento sobre fauna e flora, o que pode ou no ser utilizado, conhecimento sobre a classificao natural (etnosistemtica e etnotaxonomia) e conhecimento sobre tecnologias apropriadas. De acordo com Diegues (2000), as populaes tradicionais no somente convivem com a biodiversidade mas tambm nomeiam e classificam as espcies vivas conforme suas prprias categorias e nomes. Pode-se falar em etnobiodiversidade como a riqueza da natureza da qual participam os humanos, nomeando-a, classificando-a e domesticando-a. Dessa forma, a biodiversidade pertence tanto ao domnio do natural como do cultural, mas a cultura, como conhecimento, que permite que as populaes tradicionais possam entend-la, represent-la mentalmente, manuse-la e, freqentemente, enriquec-la. Begossi (1997) estudou algumas comunidades situadas no litoral norte de So Paulo (Puruba e Picinguaba, pertencentes ao distrito de UbatubaSP e ilhas de Bzios e Vitria, pertencentes ao distrito de Ilhabela-SP) e no litoral sul do Rio de Janeiro (baa de Sepetiba, pertencente ao distrito de Itacuru-RJ). Nesse estudo, evidenciou-se que os caiaras utilizam as plantas para diversos propsitos: alimento, medicinal, artesanato e construo. Em Bzios, 61 espcies foram citadas para fins de alimentao, 53 para fins medicinais e 32 para construo de casas, canoas e artesanato; em Sepetiba, cerca de 100 plantas tambm foram citadas para os mesmos
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A designao caboclo utilizada no estado do Paran, enquanto que nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro emprega-se a designao de caiara.
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propsitos e em Puruba e Picinguaba, mais de 200 espcies foram citadas como sendo teis. Em todas as comunidades estudadas havia um reduzido nmero de populao, variando de 26 famlias, em Gamboa (Itacuru), a 100, em Picinguaba e Jaguanum. Outra questo interessante do estudo de Begossi (1997) foi a identificao da influncia indgena (Tupinambs) e portuguesa na utilizao das plantas pelos caiaras. Isto est de acordo com outros estudos de Rossato, Leito-Filho e Begossi (1999) de que na Floresta Atlntica predominam as populaes de caiaras descendentes sobretudo de populaes indgenas e de portugueses. No referido estudo de Begossi (1997), muitas plantas medicinais usadas eram herbceas e exticas, como a hortel Mentha spp., louro Laurus nobilis, lorde Arthemisia absinthium, agrio Lepidium virginicum, poejo Cunila spicata. As plantas medicinais mais citadas nas comunidades estudadas foram: abacate Persea americana, laranja Citrus sinensis, boldo Coleus barbatus e Vernonia condensata, erva-cidreira Lippia citriodora, erva-doce Foeniculum vulgare e erva-santa-maria Chenopodium ambrosoides. As plantas utilizadas para construo de casas e canoas eram arbreas e nativas, tais como o jacarand Jacaranda sp., aracurana Alchornea iricurana, guapuruvu Schyzolobium parahyba e espcies de ips Tabebuia e de perobas Aspidosperma. Foi observada uma perda de conhecimento sobre as plantas medicinais entre a populao jovem de caiaras de Bzios e da baa de Sepetiba. Com a migrao da populao para os centros urbanos, perdeu-se a chamada biblioteca florestal. Rossato, Leito-Filho e Begossi (1993) estudaram cinco comunidades caiaras (Praia do Puruba, Serto do Puruba, Casa de Farinha, Vitria e Picinguaba) distribudas entre a costa e em ilhas. Nessa pesquisa foram includas plantas nativas e cultivadas. Grande parte das plantas utilizadas como comestveis foram introduzidas, enquanto que as plantas empregadas para construo, em geral, eram sempre nativas. As plantas medicinais incluem uma mistura de nativas com introduzidas, refletindo a influncia das culturas europia, africana e indgena na rea rural brasileira. A diversidade de plantas medicinais foi elevada em todas comunidades estudadas. Frana (2001) estudou a Comunidade Quilombola do Campinho, situada no interior da APA de Cairuu, localizada no municpio de Paraty
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- RJ. Realizou quatro levantamentos etnobotnicos, dos quais destacamse os seguintes resultados: a maioria das plantas citadas era medicinal, em sua maioria espcies j domesticadas e atualmente cultivadas nos quintais prximos s residncias das famlias. Destacaram-se tambm, plantas medicinais utilizadas para fins religiosos: as ervas utilizadas para os banhos de descarrego. As categorias de plantas comestveis pelo homem (39%), comestveis pela caa (37%), para fins tecnolgicos (30%) e de artesanato (20%) tambm foram expressivas. Lima (1996) estudou dez comunidades tradicionais da rea de Proteo Ambiental (APA) de Guaraqueaba, situada no litoral norte do Paran. Nesse estudo etnobotnico, foram identificadas 480 plantas, distribudas em 119 famlias, 308 gneros e 435 espcies. Do total de plantas citadas, 67% correspondiam a plantas medicinais, sendo que a planta mais utilizada foi o cip-milome Aristolochia paulistana e A. triangularis. Em segundo lugar, foram as plantas alimentcias, com 26% das citaes, e em terceiro, com 25%, as utilizadas para a construo de casas, construes em geral, taboados, postes e moires de cerca. Esse autor tambm concluiu que o conhecimento do uso das plantas concentrou-se nas faixa etria entre 71 a 80 anos; que a maior parte dos entrevistados residia desde o nascimento na regio e que 59% exerciam como atividade principal a agricultura de subsistncia. Todos esses estudos tm em comum o fato de tratarem de exploraes agrcolas familiares, com baixo grau de capitalizao e de tecnificao, pouco integradas ao mercado e, geralmente, situadas em reas com condies geopedolgicas inaptas ao desenvolvimento de uma agricultura moderna, ou seja, mais tecnificada e intensiva em capital. Em resumo, os diversos estudos etnobotnicos sobre a Floresta Atlntica, particularmente nas regies Sudeste e Sul, evidenciam o conhecimento e a utilizao dos recursos vegetais, nativos ou no, exclusivamente em exploraes agrcolas familiares de subsistncia ou tradicionais, em que predominam sistemas de produo orientados, principalmente para o autoconsumo das famlias. Ou seja, h um grupo social da populao rural, geralmente os mais idosos, que detm o conhecimento, em especial sobre o uso de plantas medicinais. Todos os autores mencionados ressaltaram o risco do desaparecimento destes tipos de exploraes agrcolas e, conseqentemente, do conhecimento etnobotnico, na medida em que so absorvidas pelos centros urbanos ou, dito de outra forma, integradas ao mercado.
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ASPECTOS LEGAIS, LOCALIZAO GEOGRFICA E CONTEXTO ATUAL DA APA DE GUARATUBA Originalmente, as reas de Proteo Ambiental (APAs) foram concebidas para proteger o entorno de Unidades de Conservao de proteo integral, como os Parques, Estaes Ecolgicas entre outros. Atualmente, a criao de APAs tem tambm o objetivo de conservar extensas reas, com relevncia ambiental e com ocupao humana, em que no possvel promover a realocao ou a indenizao das pessoas, como previsto para as Unidades de proteo integral. Seu maior diferencial, em relao a estas, o fato de que a sua instituio no implica, necessariamente, desapropriao. A criao das APAs est prevista na Lei Federal n.6.902 de 27/04/ 81. Essa lei estabelece que quando houver interesse pblico, o Poder Executivo Federal, Estadual ou Municipal poder declarar determinadas reas em seus territrios para a conservao ambiental, a fim de assegurar o bem-estar das populaes humanas e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais. Para tal, a APA ter sempre um zoneamento ecolgico-econmico, que estabelecer normas de uso de acordo com as condies locais, biticas, urbansticas, agropastoris, extrativistas, culturais, sociais e econmicas, entre outras. A rea de Proteo Ambiental de Guaratuba foi instituda pelo Decreto Estadual n.1234 de 27/03/92, com os objetivos de proteger a rede hdrica, os remanescentes de Floresta Atlntica e de manguezais, os stios arqueolgicos, os recursos faunsticos, assim como assegurar a qualidade de vida da populao local. Vale ressaltar que foram duas as razes principais para a criao dessa APA: a proteo da bacia hidrogrfica da baa de Guaratuba e a incluso da rea de tombamento da Serra do Mar. Geograficamente, localiza-se entre as coordenadas 2540' e 2600' de latitude Sul e 4835' e 4850' de longitude Oeste. Possui uma superfcie total de 199.596,51 hectares, abrangendo quase todo o municpio de Guaratuba e parte dos municpios de Matinhos, Tijucas do Sul, So Jos dos Pinhais e Morretes. Limita-se ao sul pela divisa estadual entre Paran e Santa Catarina, a oeste pela linha do tombamento, ao norte e nordeste pelas rodovias BR 277 e PR 508 (Figura 1). Atualmente, esta APA conta com uma proposta de Plano de Manejo e de zoneamento ecolgico e econmico ainda no aprovado pelo rgo
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ambiental, o Instituto Ambiental do Paran. Tal fato se deve, sobretudo, ao pouco tempo disponvel elaborao do Plano de Manejo, por uma empresa contratada, o que impossibilitou um processo amplamente participativo. Como resultado, produziu-se um Plano de Manejo que, por no ter sido suficientemente debatido com os diferentes atores sociais que residem na APA, no reconhecido por eles e tem sido alvo de crticas, conflitos e impasses. Essa situao motivou o IAP a apresentar e discutir o Plano de Manejo com as comunidades rurais, tradicionais, para colher suas sugestes e inclu-las em uma verso revisada. A fase atual a de incluso das contribuies e das propostas de alteraes no Plano de Manejo, fruto do debate realizado com as comunidades rurais. Tambm est em processo a formao do Conselho Gestor da APA.
Figura 1 - Localizao da APA de Guaratuba

Fonte: Secretaria de estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos.
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4 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA E PERCEPO AMBIENTAL DAS COMUNIDADES RURAIS TRADICIONAIS As comunidades rurais tradicionais estudadas esto em diferentes espaos geogrficos - norte, sul e interior da baa de Guaratuba - bem como apresentam graus diferenciados de integrao ao mercado (Figura 2).
Figura 2 - Localizao das comunidades estudadas

Fonte dos dados cartogrficos: Secretaria de estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos.
O grau de integrao com o mercado foi avaliado em funo do isolamento geogrfico; isto , a partir da existncia de estradas e das suas condies de acesso entre as comunidades e as sedes dos municpios mais prximos (Guaratuba-PR e Garuva-SC) e tambm pela existncia e regularidade de linhas de nibus ou de barco at elas. As comunidades rurais pesquisadas foram divididas em trs grupos, com base em dois critrios - posio geogrfica em relao baa de Guaratuba e grau de integrao com o mercado.
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a) Grupo 1 - Comunidades rurais mais integradas ao mercado situadas na poro sul da baa de Guaratuba: Rio do Cedro, Empanturrado, Descoberto, Riozinho e So Joozinho; b) Grupo 2 - Comunidades rurais mais integradas ao mercado, situadas na poro norte da baa de Guaratuba: Pedreira, Rio dos Mero, Paraty, Rio das Ostras, Quilombo e Finco; c) Grupo 3 - Comunidades rurais menos integradas ao mercado, situadas no interior e ao norte da baa de Guaratuba: Parado e Rasgadinho.
Quadro 1 - Comparao das variveis socioeconnicas entre os trs grupos de comunidades pesquisadas.
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Com base no Quadro 1, pode-se comparar os dados socioeconmicos dos trs grupos de comunidades estudadas. Repare-se que a grande maioria dos entrevistados tem origem paranaense. So pessoas que nasceram nas prprias comunidades ou em suas proximidades, identificaram-se como lavradores e no detm o domnio de suas terras, ou seja, so posseiros, em maioria. Praticamente, quase a metade dos chefes de famlia nunca estudou, sendo que no Grupo 1 esse percentual um pouco inferior (37,5%). A igreja catlica possui mais adeptos (78%), apenas entre os entrevistados das comunidades pertencentes ao Grupo 2. Nas demais, a metade dos entrevistados declarara-se pertencente s igrejas evanglicas. O uso da terra marcado por uma agricultura diversificada, destacando-se as culturas de mandioca e banana. A finalidade principal da produo o consumo interno das famlias. A renda principal provm de diferentes atividades nos trs grupos de comunidades: - no Grupo 1, alm das aposentadorias, que so a principal fonte, destacou-se a confeco de arranjos (artesanato) de cip-preto Philodendron melanorrhizum; - no Grupo 2, destacou-se a renda advinda da comercializao da farinha de mandioca enquanto que, - no Grupo 3, a cultura da banana, seguida das aposentadorias, geraram as principais fontes de renda. Destaque-se, ainda, a ausncia quase absoluta de assistncia tcnica governamental e no-governamental, em todas as comunidades, o que explica, em parte, a destinao inadequada das embalagens dos agrotxicos utilizados. Esses, a rigor, nem deveriam ser utilizados, considerando que se est dentro de uma APA, cujo objetivo proteger a rede hdrica. A ausncia de assistncia tcnica, porm, contribui para esta situao. Quanto percepo ambiental das famlias entrevistadas nas 13 comunidades, nenhuma das famlias entrevistadas sabia o significado de rea de Proteo Ambiental (APA), tampouco que viviam dentro da APA de Guaratuba nem nunca foram convidadas para participar de reunies para discutir esse assunto. Todas responderam que gostam do lugar onde vivem. A maior parte das famlias expressou seus sentimentos dizendo que tem apego, alimento e sossego. Grande parte tambm respondeu que gostava do lugar porque no tinha outro para ir (Quadro 2).
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Quadro 2 - Comparao das variveis de percepo do ambiente entre os trs grupos de comunidades pesquisadas.
Dentre as prioridades eleitas pelos entrevistados, destacou-se em todos os Grupos a preocupao com a sade, entendida como a presena de postos de sade com mdicos. Outra questo destacada foi a infra-estrutura, que se refere a estradas e linhas de nibus regulares. E, por ltimo, h uma sensao, entre os entrevistados das comunidades 1 e 3, de que a vida est melhor nesses ltimos anos, ainda que mencionem problemas ambientais como desmatamento, vendaval e morte de peixes e de criaes. USO DOS RECURSOS VEGETAIS SILVESTRES NA APA DE GUARATUBA Os produtores rurais familiares de subsistncia entrevistados conhecem e utilizam os recursos vegetais silvestres do lugar onde vivem. Nas 13 comunidades rurais, foram citadas 142 plantas, distribudas em
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63 famlias botnicas e 108 gneros. Desse total, 89 foram identificadas at espcie, 46 at gnero e sete ficaram indeterminadas (Tabela 1). Tabela 1 - Espcies vegetais e categorias de uso das plantas citadas pelos trs grupos de comunidades pesquisadas.
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As comunidades rurais mais integradas ao mercado tendem a concentrar a explorao sobre uma espcie vegetal que tenha valor comercial. Foi o caso das comunidades do Rio do Cedro, Empanturrado, Descoberto, Riozinho e So Joozinho, ao sul da baa de Guaratuba, em que o Philodendron melanorrhizum, usado no artesanato, foi a espcie mais citada (9%). Nas comunidades da poro norte da baa - Pedreira, Rio dos Mero, Paraty, Rio das Ostras, Quilombo e Finco - tanto o Philodendron melanorrhizum como a Aristolochia paulistana foram as mais citadas, ambas com 8% das citaes. As categorias de uso com maior nmero de plantas citadas foram as medicinais (55%), madeirveis (10,5%) e comestveis (10%) que, em
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conjunto, representam 66% do total de plantas. Embora haja semelhanas entre as comunidades quanto a sua formao, origem e agricultura praticada, verificou-se maior diversidade de uso dos recursos vegetais silvestres nas de Parado e Rasgadinho, que esto menos integradas ao mercado. Nessas, foram citadas 117 etnoespcies empregadas em 22 tipos de usos; nas comunidades mais integradas ao mercado, da poro sul (Rio do Cedro, Descoberto, Riozinho, So Joozinho e Empanturrado), foram citadas 59 etnoespcies usadas em 12 tipos de uso e, nas da poro norte (Pedreira, Rio dos Mero, Rio das Ostras, Quilombo, Finco e Paraty) 41 etnoespcies e 18 tipos de uso. CONSIDERAES FINAIS A formulao de programas de conservao ambiental para as comunidades tradicionais de APAs, de forma geral, dever articular um conjunto de aes que extrapolem o campo ambiental strictu sensu, envolvendo, num primeiro momento, a rea social, de educao, de sade, de regularizao fundiria e de agricultura. A grande maioria das famlias residentes nas comunidades tradicionais da APA de Guaratuba apenas possui o ensino fundamental incompleto, o que limita as suas reais possibilidades de incluso e, posteriormente, de competitividade, em nichos de mercado potenciais para a APA como, por exemplo, o de plantas ornamentais e medicinais, artesanato e de agricultura orgnica. Dessa forma, seria necessrio dar prioridade a programas de alfabetizao de adultos e de formao e capacitao - associativismo, cooperativismo, organizao comunitria, entre outros - alternativos e adequados realidade das famlias, para depois, ou paralelamente, concentrar-se na formulao de programas produtivos sustentveis. Seria muito valorosa a participao de entidades - universidade com projetos de extenso universitria, movimentos sociais, ONGs de carter social, entre outras - que trabalhassem a favor de processos de organizao e formao poltica e social das famlias. O conjunto de produtores familiares tradicionais detm o conhecimento etnobotnico do lugar onde vive. Todavia, esse conhecimento est, cada vez mais, restrito aos mais idosos. Dessa forma, recomendam-se duas aes imediatas: a) criao de banco de dados etnobotnicos e de germoplasma sobre a APA de Guaratuba;
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b) formulao de programas de educao ambiental, especficos s crianas residentes em cada comunidade rural tradicional na APA, que resgatem a importncia, o valor e o uso dos saberes tradicionais sobre os recursos vegetais silvestres da regio. Tambm se verifica relevante desenvolver pesquisas sobre a auto-ecologia das espcies vegetais mais citadas(Philodendron melanorrhizum, Aristolochia paulistana) definindo-se parmetros objetivos para o controle do extrativismo. Ainda, valeria estabelecer um amplo processo de comunicao e de divulgao de informaes sobre o conceito, os limites e as possibilidades das APAs em geral e, da APA de Guaratuba, em particular. Paralela e especificamente, s famlias de agricultores tradicionais, residentes na APA de Guaratuba, dever ser iniciado um dilogo que inclua instncias tais como o poder pblico ambiental, organizaes no-governamentais, movimentos sociais e as famlias propriamente ditas, para o incio da construo de propostas concretas, tanto para o desenvolvimento de aes voltadas conservao ambiental como para o de aes produtivas sustentveis. O Plano de Manejo da APA Estadual de Guaratuba dever considerar as diferenciaes socioeconmicas - exploraes agrcolas tradicionais versus sistemas de produo capitalizados (banana, arroz, bubalinocultura) - para, ento, traar estratgias diferenciadas para conservao da biodiversidade.
REFERNCIAS
Begossi, A. 1997. Resilience and neo-tradicional populations: the caiaras (Atlantic Forest) and caboclos (Amazon, Brazil). IN: BERKES, F; FOLK, C (Eds) Linking ecological and social sistems for resilience and sustainbility. Cambrigde : F .Berkes & C. Folke (eds). 129-157 p. Diegues, A. C. 2000. Saberes tradicionais e etnoconservao. In: Diegues, A. C.; Viana, V. M. (Org). Comunidades tradicionais e manejo dos recursos naturais da Mata Atlntica. So Paulo : NUPAUB/USP; LASTROP/USP 9-22 p. , Figueiredo, G. M.; Leito-Filho, H. F.; Begossi, A. 1993. Ethnobotany of atlantic forest coastal communities: diversity of plant uses in Gamboa (Itacuru, Brazil). Human Ecology, Rio de Janeiro, vol. 21, n.4, p.419-430. Frana, N. P 2001. Conservao e desenvolvimento: o caso dos quilombolas do Campinho . da Independncia (APA de Cairuu-Paraty/RJ). So Carlos, 140f. Tese (Doutorado em Cincias da Engenharia Ambiental) - Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo. Lima, R. X. 1996. Estudos etnobotnicos em comunidades continentais da rea de Proteo Ambiental de Guaraqueaba - Paran - Brasil. Curitiba. 123 f. Dissertao (Mestrado em Cincias Florestais) - Setor de Cincias Agrrias, Universidade Federal do Paran. Rossato, S. C.; Leito-Filho, H. F; Begossi, A. 1999. Ethnobotany of caiaras of the atlantic forest coast (Brazil). Economic Botanic 53 (4). New York: Botanical Garden Press. 387-395 p. Sonda, C. 2002. Comunidades rurais tradicionais da rea de Proteo Ambiental de Guaratuba: caracterizao socioeconmica e utilizao dos recursos vegetais silvestres. Curitiba. 193 f. Tese (Doutorado em Engenharia Florestal) - Setor de Cincias Agrrias, Universidade Federal do Paran Tuan, Y-F. 1980. Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Paulo : Difel. 288 p. 255
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Captulo IV
Aspectos relevantes para a gesto das Unidades de Conservao
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A IMPORTNCIA DO CORRETO ENQUADRAMENTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO PARA A SUA EFETIVIDADE 1 Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino2
Mariese Cargnin Muchailh3 Joo Batista Campos4
INTRODUO O objetivo principal em estabelecer reas naturais protegidas conservar e proteger amostras representativas de ecossistemas. Preservar a diversidade biolgica presente nestes ambientes tem sido a estratgia mais importante adotada, no somente por meio da conservao in situ dessas amostras mas tambm com a formao de corredores de biodiversidade e de aes com a participao das comunidades de entorno. De acordo com o Sistema Nacional de Unidades e Conservao (Snuc), as Unidades de Conservao (UCs) so espaos territoriais e seus recursos ambientais - inclusive as guas jurisdicionais com caractersticas naturais relevantes - legalmente institudos pelo poder pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Quando criadas, as UCs so enquadradas com base nos recursos naturais, nas aptides de propiciar benefcios diretos e indiretos e para atender ao seu objetivo de criao, em categorias de manejo, buscando garantir a proteo e a conservao dos recursos naturais.
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Este artigo forma parte da monografia de especializao Proposta de recategorizao de UCs do Estado do Paran. Biloga, Especialista em Conservao da Biodiversidade. Engenheira Florestal, Especialista em Conservao da Biodiversidade. 4 Engenheiro Agrnomo, Doutor em Ecologia - Cincias Ambientais.
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A IMPORTNCIA DO CORRETO ENQUADRAMENTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO PARA A SUA EFETIVIDADE
A importncia na eleio de quais categorias de manejo devem compor efetivamente um sistema de UC est no fato que cada uma dessas categorias de manejo est designada a produzir um conjunto de benefcios. Obter benefcios de uma categoria de manejo destinada a outros fins significa precipitar a destruio dos recursos naturais ou culturais nela existentes. Esperar outros benefcios alm daqueles determinados para a categoria seria fraudar o futuro (Miller, 1980). Em muitos casos, observa-se que as reas declaradas em uma determinada categoria de manejo no renem os requisitos bsicos nem se ajustam definio da categoria, razo pela qual no podem cumprir adequadamente as funes nem alcanar os objetivos determinados para essa categoria. Se essa situao se repete para muitas reas protegidas dentro do sistema, compromete-se gravemente as possibilidades de se atingir os objetivos de conservao (Moore & Ormazbal, 1988). Em conformidade com o Snuc, as UCs se dividem em dois grupos, com caractersticas especficas: (i) Unidades de Proteo Integral, cujo objetivo bsico preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos em Lei, e (ii) Unidades de Uso Sustentvel, onde o objetivo bsico compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. Fazem parte do grupo das Unidades de Proteo Integral as seguintes categorias: Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural e Refgio de Vida Silvestre. As de Uso Sustentvel compem as categorias: rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e Reserva Particular do Patrimnio Natural. O grande nmero de categorias usadas no Brasil confunde a populao em geral, que nem mesmo sabe os objetivos nem os valores nem os benefcios nem a importncia das Unidades de Conservao. Para que possa compreender cada um desses aspectos, faz-se necessrio conhecer os objetivos de manejo das diversas categorias existentes. Esses objetivos variam de acordo com a categoria de manejo que, no conjunto de UCs, so os seguintes: preservar a diversidade biolgica, preservar/restaurar amostras de ecossistemas, espcies endmicas ou ameaadas; propiciar fluxo gentico, preservar recursos da fauna e da flora, manejar recursos de flora e fauna, proteger paisagens e belezas cnicas, proteger stios abiticos, proteger recursos hdricos, propiciar
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pesquisas e estudos; propiciar educao ambiental; propiciar turismo ecolgico e recreao em contato com a natureza, contribuir para o monitoramento ambiental, incentivar usos sustentados dos recursos, estimular desenvolvimento regional, servir como zona tampo, e preservar reas para usos futuros. Tabela 1 - Categorias de Unidades de Conservao do grupo de uso sustentvel e seus objetivos de manejo.
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Com restries de uso Com concesso de direito real de uso s populaes tradicionais
O desafio de garantir a proteo da biodiversidade por meio do Sistema Estadual de Unidades de Conservao (Seuc) motivou esse trabalho, que objetiva indicar caminhos para que esse sistema possa estar adequado. Com o correto enquadramento, pretende-se que cada Unidade garanta o cumprimento dos objetivos propostos por estas categorias para qual foram elencadas. SITUAO ATUAL DAS UNIDADES DE CONSERVAO NO PARAN No Paran, como nos demais estados do Brasil, a criao das UCs nem sempre obedeceu a critrios tcnicos e cientficos.
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De fato, as reas passaram a ser estabelecidas muito mais pelas belezas cnicas ou como resultado de vontades e oportunidades polticas. Assim, algumas reas foram includas em categorias inadequadas a suas caractersticas e objetivos de manejo, de modo que no condizem com seu uso atual, ou foram includas em categorias que no tm objetivos claros nem amparo legal. O equilbrio ambiental das UCs est diretamente relacionado sustentabilidade de seus recursos naturais. As caractersticas dos ecossistemas determinam seu potencial de uso. Para que haja compatibilidade de diferentes usos para um mesmo meio, critrios ecolgicos de localizao e funcionamento so necessrios na definio do manejo e, por conseqncia, da categoria a ser enquadrada a UC, garantindo a manuteno de seu objetivo. A relao entre os benefcios gerados por uma categoria de manejo e seus recursos naturais no arbitrria, mas dependente da compreenso do processo pelo qual se obtm os benefcios a partir dos recursos existentes. Se as diversas classes de benefcios forem competitivas e conflitivas pelo uso dos recursos naturais e culturais, estes podem se deteriorar, degenerando a produo sustentvel desses mesmos benefcios (MILLER,1980). No Paran, existem atualmente 61 Unidades de Conservao. Das 36 UCs categorizadas como de proteo integral (Tabela 8), oito delas podem ser consideradas de uso conflitante, sendo que cinco isso ocorre em funo de no haver a respectiva categoria no Snuc (Tabela 2). Tabela 2 - Unidades de Conservao de Proteo Integral com uso conflitante em relao s categorias de manejo do Seuc - PR
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Das 25 Unidades de Conservao de uso sustentvel (Tabela 9), onze apresentam uso conflitante com as categorias vigentes, sendo cinco em funo do Snuc. Dentrentre elas, duas UCs no possuem representatividade e no deveriam constar do Sistema Estadual de Unidades de Conservao, Seuc (Tabela 2). Tabela 3 - Unidades de Conservao de uso sustentvel do Sistema Estadual de Unidades de Conservao no Paran.
O planejamento das Unidades tambm deve ser dinmico. Alguns aspectos presentes quando da criao das UC podem ser alterados ao longo do tempo. Conforme Faria (2004) o manejo adaptativo uma forma de gerenciar os recursos considerando o conhecimento acumulado e as diversas situaes conjunturais (...). Desse modo, o manejo de muitas UCs tem de ser adaptado s novas realidades. Como exemplo, a Reserva Biolgica de So Camilo, criada especificamente para conservar uma amostra de Floresta Estacional Semidecidual, foi enquadrada como Reserva Biolgica, no sendo permitido que seja visitada. Atualmente, entretanto, na regio onde est situada, no existem
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remanescentes florestais significativos em que sejam viveis trabalhos de educao ambiental ou a visitao de estudantes e da comunidade interessada em conhecer o ambiente que originalmente recobria a UC. Portanto, a pertinncia de adequar o objetivo da categoria indica a necessidade de um estudo quanto possibilidade de recategoriz-la quando da elaborao do seu plano de manejo. O desafio garantir a proteo da biodiversidade por meio de um Sistema Estadual de Unidades de Conservao adequado realidade conjuntural. No Paran, com o intuito de verificarmos se os objetivos das UCs condizem com a categoria para qual foram criadas, foi iniciado o trabalho de recategorizao partindo primeiramente de onze UCs que no se enquadram no Snuc. O trabalho, intitulado Recategorizao de Unidades de Conservao no Estado do Paran, foi feito com base na realidade atual da respectiva conservao da biodiversidade. METODOLOGIA Para a elaborar a proposta de recategorizao das Ucs, foram coletadas informaes do Cadastro Estadual de Unidades de Conservao (2000-2003, IAP) e de outros trabalhos sobre UCs produzidos no Paran. So estes: - Avaliao e anlise do Sistema Estadual de Unidades de Conservao (Milano, M. S.; Roderjan, C. V.; Martins, A. J.; Mendona, W. R., 1985), primeiro diagnstico das UCs do Estado do Paran; - a Proposta do Sistema Estadual de Unidades de Conservao e reas de Uso Regulamentado (Gubert, F. A.; Oliveira, J. C., 1991), que propem recategorizar algumas UCs paranaenses; - a dissertao de mestrado em cincias florestais de Ana Marise Auer (Auer, 1995), que prope uma avaliao das Unidades de Conservao do Estado do Paran e anlise da viabilidade de um sistema de Unidades de Conservao, com base no Projeto de Lei que tramitava e que efetivou-se na lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, e que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Snuc). As UCs estaduais que necessitam de recategorizao esto enquadradas em categorias que no fazem parte do Snuc, como Horto Florestal, Reserva Florestal e Parque Florestal. A seguir so apresentadas as onze UCs que se encontram nesta situao, sua rea, bioma onde esto e uso atual:
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Tabela 4 - Unidades de Conservao avaliadas para recategorizao
FES: Floresta Estacional Semidecidual; FOM: Floresta Ombrfila Mista; FOD: Floresta Ombrfila Densa HF: Horto Florestal; RF: Reserva Florestal; PF: Parque Florestal.
Os critrios definidos para a anlise de cada UC foram relativos a um conjunto sinptico das principais caractersticas consideradas para definir uma categoria de manejo, conforme o Snuc. Tais caractersticas foram avaliadas para cada UC analisada e pelo estabelecimento de graus de valorao, o que serviu de base para reenquadrar a rea na categoria de manejo mais adequada. Os graus de valorao definidos para evidenciar as caractersticas mais representativas de cada rea so descritos a seguir. a) Grau de Conservao do Ecossistema (CE) Para a valorao desta caracterstica, foram levados em considerao dados referentes ao tamanho do remanescente da tipologia vegetal original e seu estado de conservao, bem como a presena da fauna associada e de caractersticas abiticas relevantes para sua manuteno. Os valores para o estado de conservao dos ecossistemas so os seguintes: (i): ecossistemas sem alterao; (ii): ecossistemas pouco alterados ou em recuperao; e (iii): ecossistemas descaracterizados. b) Estgio sucessional (ES) a anlise do estado de desenvolvimento do remanescente da tipologia vegetal original, classificando-o em original ou em estado de regenerao. Os valores so os seguintes: (i): predomnio de tipologia vegetal original;
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(ii): predomnio de tipologia vegetal em estado de regenerao; (iii): predomnio de tipologia vegetal descaracterizada ou em estado inicial de regenerao.
C)
Reflorestamentos Homegneos (RF)
Indica, quantitativamente em relao rea total, os reflorestamentos homogneos com espcies exticas e/ou nativas, bem como sua representatividade para promover o manejo florestal sustentado. Os valores relativos ao estado atual dos reflorestamentos so os seguintes: (i): reas com 75 a 100% de reflorestamentos e somente com representatividade para desenvolver estudos com manejo florestal; (ii): reas com 50 a 75% de reflorestamentos e com alta representatividade para desenvolver estudos com manejo florestal; (iii): rea com 25 a 50% de reflorestamentos e com mdia representatividade para desenvolver estudos com manejo florestal; (iv): rea com menos de 25% de reflorestamentos e com baixa ou sem nenhuma representatividade para estudos com manejo florestal. d) Espcies Ameaadas de Extino (EXT) Indica a presena, ou no, de espcies ameaadas, relacionadas na lista de espcies da fauna e flora ameaadas ou em perigo de extino (Paran, 1995a e Paran, 1995b). Os valores relativos presena de espcies ameaadas de extino so os seguintes: (i): ocorrncia comprovada de espcies ameaadas de extino; (ii): possibilidade da ocorrncia, mesmo que eventual, de espcies ameaadas de extino; (iii): sem nenhuma constatao e sem a possibilidade de ocorrncia de espcies ameaadas de extino. e) Beleza Cnica (BC) Indica a presena e a representatividade de atributos paisagsticos como cavidades naturais, quedas dgua, vegetao, formaes rochosas e stios arqueolgicos e/ou histricos. Os valores relativos presena de beleza cnica nas UCs estudadas so: (i): presena de stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica; (ii): presena de atributos naturais de beleza cnica;
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(iii): caractersticas pouco significativas. f) Visitao Pblica (VP) a anlise da representatividade que a Unidade possui para desenvolver atividades de educao e interpretao ambiental e/ou recreao ao ar livre. Os valores relativos a esta caracterstica so os seguintes: (i): representatividade para visitao de carter educativo e recreativo; (ii): representatividade para visitao em nvel educativo; (iii): representatividade para visitao em nvel recreativo; (iv): sem nenhuma representatividade para a visitao. Para coleta de informaes necessria valorao destas caractersticas, foi elaborada uma ficha de dados para cada UC a fim de se padronizar os dados obtidos. Para elaborao destas fichas efetuou-se, inicialmente, consulta aos trabalhos j desenvolvidos sobre o tema, no Paran, e informaes existentes no Cadastro de UCs estaduais, mantido pela Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas do Instituto Ambiental do Paran, responsvel em planejar e gerenciar as Unidades estaduais. O cadastro estadual composto por fichas de identificao e caracterizao das Unidades. Com as caractersticas de cada rea devidamente valoradas, foi feita uma comparao com as principais caractersticas que uma rea protegida deve possuir para enquadramento em uma categoria de manejo definida pelo Snuc ( Tabela 6). Ainda, foi elaborada uma matriz comparativa para evidenciar o maior nmero de semelhanas entre a Unidade analisada e a categoria que a ela mais bem se enquadraria. As que apresentaram empate tcnico, ou seja, que se enquadram em duas ou mais categorias de manejo, como tambm para aquelas que no apresentaram caractersticas satisfatrias a nenhuma das categorias, foram consideradas as situaes peculiares de cada UC, como demanda para visitao, distncia de centros urbanos e ltimos remanescentes do bioma regional RESULTADOS E DISCUSSO Os graus de valorao das caractersticas de cada rea foram tabulados para uma visualizao melhor da situao atual (Tabela 4). Tais aspectos, conforme descrito na metodologia, foram comparados com cada caracterstica que uma rea protegida deve possuir como
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critrio para enquadramento em uma categoria de manejo (Tabela 5). O maior nmero de semelhanas entre essa comparao que indicaram a qual categoria mais bem se enquadram. Tabela 5 - Valorao das caractersticas das unidades analisadas.
CE Grau de Conservao do Ecossistema ES Estgio Sussecional RF Reflorestamentos Homogneos
EXT Espcies Ameaadas de Extino BC Beleza Cnica VP Visitao Pblica
Os resultados obtidos revelam que das onze categorias de UCs analisadas, nove poderiam ser recategorizadas e duas no se enquadram em nenhuma categoria (Tabela 7). Algumas das UCs analisadas nesse trabalho, mesmo no atendendo a todos os quesitos propostos, foram enquadradas em categorias que mais se aproximaram dos objetivos de manejo. Isso porque se considerou a importncia de proteger reas que possam ter recuperadas e restauradas suas caractersticas naturais, por serem em alguns casos a nica representante do ecossistema regional. Considerou-se, tambm, o uso atual e a demanda para a rea como recreao e educao ambiental quando essa representava a nica possibilidade na regio. As indicadas para Parque Estadual tiveram seus recursos naturais considerados como a prpria beleza cnica para a regio, ainda que no fossem eles atributos excepcionais. As UCs propostas como Refgio de Vida Silvestre, apesar de no atender todos os critrios para a categoria, so relevantes para a proteo de espcies da
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Tabela 6 - Categorias indicadas para as unidades analisadas
fauna e flora, principalmente as ameaadas de extino. O critrio para a indicao das Florestas Estaduais evidenciou que essas UCs contm a maior parte de sua rea coberta com reflorestamentos homogneos de espcies exticas. A maioria das UCs analisadas dever passar por um processo de recuperao e adequao de uso e de estruturas existentes para que no futuro atenda aos objetivos de manejo das categorias propostas por esse trabalho. 4. CONCLUSO E RECOMENDAES A metodologia para reviso das categorias de manejo das UCs se mostrou adequada pois possibilitou o seu reenquadramento, conforme critrios tcnicos com um mnimo de subjetividade. As UCs indicadas para FE devem ter seu manejo voltado essencialmente a espcies nativas, devendo ter como principal objetivo o manejo destes recursos de maneira sustentvel e base para pesquisas de uso dos recursos no-madeirveis. Assim, para as FEs, recomenda-se a total eliminao das espcies exticas e a recuperao das reas com espcies nativas. As UCs que possuem viveiros florestais devero substituir a produo de espcies exticas por nativas, atendendo sua demanda de recuperao. Tal atividade deve ser encerrada assim que atingir o objetivo. Devero ser desenvolvidas pesquisas para conservao, em especial das espcies ameaadas de extino, e estudos com propostas de alternativas de conexo de fragmentos de forma a possibilitar o fluxo
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gentico dessas espcies. As estrutura existentes nas UCs devero ser avaliadas e readequadas aos objetivos de manejo da categoria indicada. As duas reas que no se enquadraram em nenhuma categoria podero ser transformadas em reas municipais ou um outro uso a ser definido. Devero ser elaborados Planos de Manejo para as nove reas recategorizadas e encaminhados os instrumentos jurdicos para sua recategorizao. Quanto ao Sistema Estadual de Unidades de Conservao do Paran (Seuc), dever ser feito um estudo complementar para que sejam revistos os objetivos de manejo daquelas UCs que necessitam de recategorizao, a partir de seus Planos de Manejo. Somente com cada Unidade classificada corretamente poder ser feita uma anlise global da efetividade do Seuc.
REFERNCIAS
Auer, M.A. 1995. Avaliao das Unidades de Conservao do Estado do Paran e da Viabilidade de um Sistema de Unidades de Conservao. Curitiba,. Dissertao (Mestrado em Cincias Florestais) - Setor de Cincias Agrrias, Universidade Federal do Paran. Gubert, F.A.; Oliveira, J.C. 1991. Proposta do Sistema Estadual de Unidades de Conservao e reas de uso Regulamentado. In: Congresso Florestal e do Meio Ambiente do Paran (3.: 1991: Curitiba). Anais. Curitiba: Associao Paranaense de Engenheiros Florestais. Faria, H. H. 2004. Monitoramento em unidades de conservao: imperativos para a excelncia da gesto. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) 1989. Funatura - Fundao Pr-Natureza - Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC. Braslia. Maack, R. 1968. Geografia Fsica do Estado do Paran. Curitiba: CODEPAR. Milano, M.S.; Roderjan, C.V.; Martins, A.J; Mendona, W.R. 1985. Avaliao e anlise do Sistema Estadual de Unidades de Conservao. Separata de: Floresta, Curitiba, v. 15, n.1/2, p. 20-32. Paran (1995a). Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Lista vermelha de plantas ameaadas de extino no Estado do Paran. Curitiba,. 139p. Paran (1995b). Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Lista Vermelha de Animais Ameaados de Extino no Estado do Paran. SEMA, Curitiba. 177p. Fundao SOS Mata Atlntica/INPE/ISA. 1998. Atlas da evoluo dos remanescentes florestais e ecossistemas associados do domnio da Mata Atlntica no perodo de 1990 - 1995. So Paulo, INPE - Instituto Nacional de Pesquisa Espacial, ISA- Instituto Scio Ambiental. 35-37p.
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ANEXOS Tabela 7 - Matriz de comparao das caractersticas das reas analisadas com os critrios para definio de categoria de manejo uma rea natural protegida (adaptado de SNUC).
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Tabela 8 - Unidades de Conservao de Proteo Integral do Sistema Estadual de Unidades de Conservao no Paran.
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Tabela 9 - Unidades de Conservao de Uso Sustentvel do Sistema Estadual de Unidades de Conservao no Paran.
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O PERFIL DOS GERENTES DE UNIDADES DE CONSERVAO

Guadalupe Vivekananda1
Muito se tem procurado definir o papel de um gerente de Unidade de Conservao e o respectivo perfil mais adequado. No entanto, esta no tem se mostrado uma tarefa fcil, uma vez que o perfil requer qualidades que so muito intrnsecas a cada ser humano, no sendo qualidades que se adquiram somente com o aprimoramento do intelecto. TAKAHASHI (2002) corrobora tal situao quando ressalta que a preocupao com a quantidade e qualificao dos responsveis pelo manejo das Unidades de Conservao antiga e poucos avanos foram constatados desde a criao da primeira Unidade no Brasil. evidente que a formao acadmica adequada facilita a compreenso dos processos naturais e a tomada de decises; porm, isso no assegura que o profissional se torne um bom gerente de Unidade de Conservao, pois esse cargo exige tambm abnegao e maturidade. Ao enfrentar o desafio de administrar uma Unidade de Conservao no Brasil, o profissional dever estar ciente de alguns princpios e de algumas habilidades que o auxiliaro nessa tarefa. Alm de o profissional necessitar de conhecimentos sobre as reas naturais, tambm dever ter uma viso administrativa aguada e percepo do entorno, estando aberto a novos aprendizados e a imprevistos. preciso entender que o papel gerencial no se restringe ao limite da UC; sua gesto ampliada, devendo tomar decises polticas e de manejo. Podem ser citadas algumas caractersticas subjetivas em relao a esse cargo, como por exemplo: i) vontade; ii) disponibilidade; iii) clareza
1 Biloga, M. Sc.
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dos objetivos do trabalho; iv) capacidade de trabalhar em equipe; v) criatividade; vi) dinamismo; vii) persistncia; viii) bom senso; ix) iseno de qualquer atividade partidria ou religiosa.
I) VONTADE
J sabido que de nada adianta indicar um gerente para uma UC que no tenha vontade de realizar esse tipo de trabalho, para o qual vai precisar morar ou passar a maior parte do seu tempo, em reas, a maioria das vezes, distantes de grandes centros urbanos. ii) DISPONIBILIDADE No se trata de um trabalho comum, que inicia e encerra nos horrios normais de uma instituio, pois ocorrem imprevistos que requerem a presena do gerente na Unidade. evidente que um gerente, por vezes, necessita ausentar-se da Unidade, pois existem situaes da prpria Unidade que no podem ser resolvidas em campo. Entretanto, fundamental que sua presena seja mais contnua, at como maneira de estimular a equipe e os parceiros, sobretudo a comunidade local, pois a presena espordica do gerente na UC gera descrdito. iii) TER CLAREZA DOS OBJETIVOS DO SEU TRABALHO A maioria das vezes o profissional indicado para o cargo sem ter passado por uma capacitao, ou pelo menos por uma conversao adequada, que esclaream quais so os objetivos da UC e o motivo pelo qual foi indicado, no sendo raro que o profissional desvirtue total ou parcialmente os objetivos originais para os quais a Unidade foi criada, desenvolvendo atividades no compatveis com a categoria de manejo. iv) CAPACIDADE DE TRABALHAR EM EQUIPE A humildade e o respeito por outras culturas so essenciais. Essa a caracterstica bsica para que o profissional entenda que s possvel trabalhar numa UC com a colaborao de outros profissionais, instituies, comunidades locais, enfim, no pode ser um trabalho isolado, tendo de transformar crticas em sugestes, sabendo direcionar o trabalho sem ignorar a diversidade cultural. v) CRIATIVIDADE Numa Unidade de Conservao no so raros os acontecimentos
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inesperados (invases, acidentes, incndios, enchentes, entre outros), situao financeira precria, equipamentos insuficientes, entre outros acontecimentos que fazem a Unidade ter de paralisar suas atividades. No entanto, para aquele gerente criativo, no existem barreiras, pois consegue estabelecer parcerias, consegue buscar recursos em outras fontes e segue tentando atingir os objetivos e no apenas ter uma atitude passiva de colocar a culpa na falta de estrutura.
VI) DINAMISMO
Essa qualidade muita parecida com a criatividade, mas tambm no adianta ser criativo e no ser dinmico, pois esta ltima qualidade que vai fazer as idias e projetos criados serem executados ou que acontecimentos inesperados sejam resolvidos ou diminudos com maior rapidez. vii) PERSISTNCIA Os objetivos de uma UC no se atingem de uma hora para outra, principalmente quando existem populaes humanas no seu interior ou no seu entorno imediato, que precisam entender o porqu de ter sido criada uma rea protegida. Por vezes, todo um trabalho de anos pode ser desfeito por vrios fatores (poltico, desentendimento com lderes locais, verba escassa, entre outros) e preciso ter pacincia e recomear. Assim, existem aes que surtiro efeito apenas em longo prazo, lembrando que as comunidades, assim como a natureza, tm seu ritmo.
VIII) BOM SENSO
A lei e a autoridade devem ser usadas com bom senso e no com radicalismos e abuso de autoridade que os objetivos de uma Unidade de Conservao sero atingidos. Muitas vezes, essas duas atitudes retardam o cumprimento de tais objetivos, fazendo os usurios criarem resistncia contra a UC. Mesmo assim, deve-se deixar bem claro o papel do Gerente para a equipe e parceiros para no misturar a abertura que est sendo dada para conversao em situaes de conflito com a submisso, tornando o gerente uma vtima dos prprios parceiros. ix) ISENO DE ATIVIDADE PARTIDRIA E RELIGIOSA Isso no quer dizer que o chefe de uma UC no possa pertencer a um partido poltico ou fazer parte de um grupo religioso. Entretanto,
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deve estar bem claro que ele uma figura pblica, no est ali representando ele mesmo, mas sim a sua instituio e todos os segmentos que atuam na rea da conservao da natureza, no podendo misturar sua vida pessoal com a profissional. x) ZELAR PELA IMAGEM Muitos gerentes no percebem o quanto seu papel importante, pois considerado uma autoridade e um exemplo para muitas pessoas que vivem no local e para sua prpria equipe, devendo, portanto, zelar pela sua imagem, pois esta ser a mesma da instituio que representa e do que a UC representa, podendo colocar em risco futuros trabalhos e o objetivo de conservao da natureza como um todo. Embora seja notrio que existem inmeras qualidades que podem fazer de um profissional um excelente gerente de Unidade de Conservao, algumas das quais so talentos prprios, outras que poder adquirir por meio de capacitao e experincia ao longo do trabalho, as que foram citadas so bsicas para quem pretende enfrentar tal desafio.
REFERNCIAS
Takahashi, L. Y. Recursos Humanos para o Manejo das Unidades de Conservao: formao bsica e capacitao no Brasil. In: Milano, S. M. (org.). Unidades de Conservao: atualidades e tendncias. Curitiba: Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, 2002. p. 53-66.
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PROGRAMAS DE EDUCAO E INTERPRETAO AMBIENTAL NO MANEJO DE REAS NATURAIS PROTEGIDAS

Liz Buck Silva1
Uma vez que todas as categorias de manejo no Brasil incluem em seus objetivos primrios, secundrios ou eventuais o desenvolvimento de programas de Educao Ambiental (EA), voltados para as comunidades de usurios e/ou de entorno, tais programas precisam ser considerados como reais objetivos de conservao a serem perseguidos. Para tanto, o planejamento da Unidade de Conservao (UC) dever considerar a EA desde a identificao preliminar dos objetivos, no zoneamento e na elaborao, at o detalhamento e estabelecimento dos programas de manejo (Milano, 1993). Os programas de educao ambiental, em cada UC, dependero diretamente dos objetivos da categoria de manejo e das caractersticas de cada rea. Categorias com ampla possibilidade de uso pblico, como Parque Nacional, Floresta Nacional, rea de Proteo Ambiental, requerem que estas atividades sejam planejadas no mbito de um especial e abrangente programa de uso pblico. Neste caso, neste programa sero includos os subprogramas de educao ambiental e de interpretao da natureza. Categorias de manejo mais restritivas, como Reserva Biolgica, podem desenvolver projetos educativos mais restritos e controlados, principalmente em seu entorno (Milano, 1993). Alm dos objetivos especficos de cada UC, programas de EA devem ter como objetivo geral quatro pontos principais:
Eng. Florestal, MSc.
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i) criar ou fortalecer apoio pblico; ii) criar ou melhorar canais de comunicao entre a UC e a populao; iii) desenvolver a conscincia conservacionista e promover o reconhecimento local quanto importncia da UC; iv) servir como instrumento de envolvimento e participao pblica (Pdua & Tabanez, 1997). Um dos pontos fundamentais em qualquer programa de EA a definio de pblico-alvo. Com relao s UCs, programas de EA tm uma grande variedade de pblico, que pode ser subdividida em trs categorias: populaes urbanas, populaes rurais e grupos de funcionrios ou residentes das reas. Apesar das populaes urbanas quase sempre terem ligao indireta com as UCs, nos centros urbanos que esto localizados os responsveis pela tomada de deciso a respeito do futuro das UCs e dos recursos naturais em seu conjunto. Por sua vez, apesar de participarem menos das decises, as populaes rurais em geral tm um relacionamento mais estreito e conflituoso com as Unidades, seja pelo uso direto ou pela restrio de uso dos recursos, pois normalmente as UCs foram criadas em reas de ocupao humana com prticas rotineiras de queimada, caa, agricultura, extrativismo, ou em locais onde a expanso urbana se deu de forma desordenada. Apesar de terem relao direta com a rea, grupos de funcionrios e residentes de UCs no necessariamente tm clara a importncia das UCs e os motivos das restries de uso dos seus recursos. Com o pblico-alvo definido, o passo seguinte definir atividades a lhe serem oferecidas. No caso das populaes rurais de entorno, os programas de educao ambiental devem buscar, na medida do possvel, a participao local como estratgia de conservao. Para isso, sugere-se partir de um diagnstico rural participativo, que uma forma de analisar questes ambientais, sociais, polticas e culturais da comunidade rural, em busca do desenvolvimento local, acentuando o papel ativo da populao e a possibilidade da troca de saberes entre agentes externos e membros da comunidade. Ainda, esta iniciativa pode acrescentar oportunidade de valorizao do conhecimento local, como ponto de partida para um plano de ao que concilie os interesses da UC e da comunidade de entorno. Os processos de diagnsticos participativos criam esperanas e
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expectativas nas comunidades. Entretanto, se estas no so satisfeitas, implicam frustraes dirigidas automaticamente aos gestores dos programas. Em funo disso, conforme analisa Poats (2000), citado por Bolzani & Karam (2003), a educao ambiental constitui a mais importante via de disseminao de conhecimentos e valores que contribuem para a melhoria das relaes das pessoas com o seu meio, alm de possibilitar a ampliao da conscincia crtica das populaes envolvidas. Para que produza impactos efetivos, porm, no contexto das iniciativas participativas de conservao, a educao ambiental deve ser atrelada a outras estratgias mais mobilizadoras do interesse local, capazes, elas sim, de promover benefcios para os habitantes locais e ao mesmo tempo melhorar o manejo dos recursos naturais das reas protegidas. Para atendimento do pblico urbano, os programas de educao ambiental so caracterizados por atividades pontuais, devido impossibilidade de se estabelecer processos contnuos como os das comunidades de entorno, mas no menos importantes. O primeiro passo para se adquirir uma nova percepo e atitude com relao Natureza passar por um processo de sensibilizao, oportunidade esta que pode ser oferecida em uma visita bem orientada uma UC. As atividades realizadas, que tambm devem ser estendidas s comunidades de entorno podem ser: realizao de eventos educativos e culturais, conduo em trilhas, uso de materiais educativos, apresentao de exposies, organizao de campanhas educativas, apresentao de palestras, oferta de curso de frias, uso da mdia para divulgar a UC e as atividades desenvolvidas, projetos de pesquisa envolvendo levantamento do perfil, atitude e expectativa dos visitantes e das comunidades locais, bem como para avaliao das atividades e do programa desenvolvidos. Para o grupo de funcionrios e residentes das Unidades, muito importante elaborar um programa de EA especfico voltado disseminao de conhecimentos ligados conservao ambiental e ao desenvolvimento das potencialidades dos funcionrios. Com isso, buscase melhorar o desempenho, contribuir para a eficcia dos projetos e despertar no indivduo a valorizao de suas atribuies cotidianas, dandolhes um significado integrado aos objetivos das UCs. Vale destacar que a educao e a participao pblica so essenciais para tornar efetiva a conservao ambiental. Programas de EA em UC tm, para isso, um papel fundamental e devem receber um enfoque sistmico, servindo como instrumento de manejo da UC, a favor da
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conscincia sobre a importncia das reas protegidas e do apoio do poder pblico para sua manuteno.
REFERNCIAS
Bolzani, G.; Karam, K. F. F. 2003. Participao comunitria e conservao de reas protegidas; lies do projeto Palomap. Curitiba : SPVS. Milano, M. S. Unidades de conservao - Conceitos bsicos e princpios de planejamento, manejo e administrao, Unilivre p.1-62. Pdua, S. M.; Tabanez, M. F (orgs.. )1997. Educao ambiental: caminhos trilhados no . Brasil. Braslia, 1997.
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A IMPORTNCIA DA PESQUISA PARA AS UNIDADES DE CONSERVAO: O CASO DO PARQUE ESTADUAL VILA RICA DO ESPRITO SANTO, FNIX - PR
Sandra Bos Mikich 1
O valor das Unidades de Conservao est na histria que os seus recursos podem contar e nas lies que ns podemos aprender. Sem pesquisa ns no seremos capazes de ler a histria e certamente no iremos aprender as lies. Peek (1986) apud Wright (1992)
A informao atualizada e correta fundamental para subsidiar toda e qualquer ao de manejo a ser desenvolvida em uma Unidade de Conservao (UC), seja ela de proteo integral ou de uso sustentado. Assim, o desenvolvimento de pesquisas de natureza ambiental, econmica e social nas UCs e seu entorno imprescindvel para a manuteno a curto, mdio e longo prazo dessas Unidades. Um dos primeiros trabalhos de pesquisa que devem ser desenvolvidos nas UCs o levantamento dos seus recursos naturais. De fato, todas as UCs necessitam de bons (!) inventrios, no apenas porque esse conhecimento tem valor intrnseco mas porque serve de base para o monitoramento de mudanas ambientais (Wright, 1992). Para Santos (2003), Inventariar a fauna e a flora de uma determinada poro de um ecossistema o primeiro passo para sua conservao e uso racional. Sem um conhecimento mnimo sobre quais organismos
1
Biloga, Dra.
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ocorrem naquele local, e sobre quantas espcies podem ser encontradas nele, torna-se virtualmente impossvel desenvolver qualquer projeto de conservao. Porm, devido altssima diversidade de plantas, animais e microrganismos que podem ser encontrados em qualquer ambiente, por pequeno e simples que seja, praticamente impossvel determinar a sua riqueza total. A nica opo factvel, neste caso, inventariar alguns grupos taxonmicos e algumas caractersticas fsicas do ambiente, na tentativa de construir uma viso geral sobre toda a biota. De fato, esta tem sido a estratgia adotada no apenas nas UCs mas em qualquer rea natural, de tal forma que apenas os grupos mais conhecidos e que contam com mais especialistas - geralmente mamferos e aves - so abordados. Ainda de acordo com Santos (2003), O estudo da diversidade biolgica nunca foi to importante quanto atualmente, pois qualquer projeto ligado conservao ou ao uso sustentado exige um mnimo de conhecimentos de ecologia e sistemtica de organismos e ecossistemas. Entretanto, o tempo para a obteno desses dados, bem como os recursos logsticos e humanos disponveis, so muito escassos, especialmente em pases pobres e com grande diversidade. No outro extremo, importante realizar estudos de paisagem, de modo que se ultrapasse as fronteiras de uma determinada UC em foco. Assim, fundamental saber como os fatores externos UC influenciam os seus recursos e viceversa. Nesse sentido, conforme Dias (2001), alguns temas de pesquisa e monitoramento, relacionados a processos e perturbaes antrpicas e naturais que extrapolam os limites das UCs, tornam-se prioritrios, quais sejam: * (i) perda e fragmentao dos habitats (desmatamento, fragmentao, desertificao, incndios e/ou queimadas, minerao, represamento, eroso e assoreamento, urbanizao e vias de transporte); * (ii) introduo de espcies e doenas exticas ou transgnicas (na agricultura, pecuria, piscicultura e urbanizao); * (iii) explorao excessiva de espcies de plantas e animais (extrativismo vegetal, lenha e carvo, corte seletivo de madeira, caa, pesca interior, pesca marinha); * (iv) uso de hbridos e monoculturas na agroindstria e silvicultura (pastagens plantadas, monoculturas agrcolas, reflorestamentos, piscicultura, reas verdes urbanizadas); * (v) contaminao do solo, gua e atmosfera (gases txicos
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provenientes de queimadas, indstrias e automveis, material particulado no ar proveniente de queimadas e indstrias, agrotxicos e fertilizantes agrcolas, salinizao proveniente da irrigao agrcola, resduos slidos e txicos no solo e na gua provenientes de indstrias, minerao e reas urbanas, eutrofizao das guas em funo de atividades industriais e reas urbanas). Alm do monitoramento ambiental, aspectos histrico-culturais e econmicos tambm devem ser monitorados por meio de indicadores, como: a riqueza de povos e lnguas, a eqitabilidade cultural, o consumo per capita, o volume comercializado, o valor de mercado e outros (Dias, 2001). Para Struhsaker (2002), (...) a presena cientfica e o monitoramento ecolgico, por meio de estaes permanentes de pesquisa, podem proporcionar informaes cientficas e anlises relevantes para os objetivos de manejo dos Parques. Adicionalmente os pesquisadores podem servir como ces de guarda da conservao e podem providenciar as auditorias ambientais que permitem a avaliao do estado de conservao dos Parques. Sem estudos cientficos e monitoramento, a avaliao da efetividade das Unidades de Conservao fica muito subjetiva. Conforme Wright (1992), existe uma dicotomia sobre o que os Parques representam: sistemas dinmicos cujos componentes podem ser naturalmente alterados por processos ecolgicos vs. entidades estticas onde qualquer alterao - p.ex. fogo, superpopulao de espcies, espcies exticas - motivo de preocupao, exigindo solues rpidas para o problema, muitas vezes sem qualquer preocupao com a sua origem e sua relao com outros fatores. Tal abordagem normalmente adotada pelos administradores das UCs, desconsiderando as informaes geradas por pesquisas mais detalhadas sobre o tema, tanto pretritas quanto futuras. Quando isso ocorre, os pesquisadores muitas vezes ficam frustrados, porque sua pesquisa ignorada ou tem pouco impacto nas decises de manejo. Felizmente, este no foi o caso do Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo (PEVR) no tocante presena de algumas espcies exticas de plantas cujos frutos (zoocricos) so consumidos pela fauna (Mikich, 2001a). Nessa UC podem ser encontradas, pelo menos, 14 espcies exticas zoocricas (Mikich & Silva, 2001), cuja origem principal est relacionada implantao - na dcada de 1960 - e posterior abandono 288
na dcada de 1980 - de um horto florestal no interior do Parque em uma poro anteriormente ocupada por reas agrcolas. Com exceo da laranjeira-do-mato Citrus sinensis, Rutaceae, cuja introduo ocorreu em perodo anterior em toda a regio, as demais espcies ficaram limitadas regio do horto. No entanto, algumas delas hoje exibem uma forte interao com a fauna nativa, fornecendo-lhe alimento. Este o caso, sobretudo, da amora-preta Morus nigra, Moraceae, que frutifica no final do ano, perodo de menor disponibilidade de frutos na regio do PEVR, constituindo um recurso-chave para a comunidade de aves que se alimentam de frutos (frugvoras) (Mikich, 2001a). Esse importante papel ficou ainda mais evidente quando, em outubro de 1995, o PEVR foi atingido por uma tempestade tropical e M. nigra foi a nica espcie a ofertar frutos um ms aps aquele evento, sustentando a comunidade de animais frugvoros, que de outra forma teriam dificuldade para sobreviver na rea (Mikich, 2003a). Assim, o conhecimento sobre a importncia que algumas espcies exticas tm para a manuteno da fauna do PEVR e regio, aliado ao monitoramento da sua distribuio no interior da rea, foram respeitados pela administrao desta UC. Como resultado, foi suspensa a sua remoo h alguns anos, alm da recomendao, expressa no atual Plano de Manejo (Mikich & Oliveira, 2003), de que tal prtica seja precedida por estudos especficos da interao com a fauna e da avaliao dos potenciais impactos negativos. Outro aspecto relacionado pesquisa que as pessoas entendam os problemas da UC e aceitem os mtodos que precisam ser empregados para combat-los (Wright, 1992), mesmo quando tradicionalmente polmicos - p.ex. reduo populacional de espcies-problema. Para que isso ocorra, o conhecimento gerado com a pesquisa precisa ser transmitido tanto para as pessoas que administram a UC quanto para aquelas que esto direta ou indiretamente relacionadas a ela. De acordo com Terborgh & Davenport (2002), faz-se importante que os cidados conheam as ameaas enfrentadas pelas UCs e as deficincias de manejo sob as quais operam, para que possam pressionar o poder pblico a tomar as medidas necessrias para combater os problemas. Assim, sero necessrias informaes detalhadas sobre as UCs, geradas por meio de um processo organizado de pesquisa e monitoramento. Tais informaes no devem ser divulgadas exclusivamente no meio cientfico, acadmico ou administrativo (no
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caso, dos rgos responsveis pelas UCs), mas devem ser traduzidas para a comunidade em geral, tornando-a parceira do processo de gerenciamento. O respectivo material de divulgao deve abordar, por exemplo, a importncia da UC no apenas para a conservao mas tambm para a comunidade e suas atividades econmicas, as ameaas que a UC sofre, a sua representatividade, a questo das espcies ameaadas e a gerao de divisas (ICMS ecolgico e ecoturismo). Esta foi a inteno de Mikich & Oliveira (2004) ao elaborarem o livro Conhecendo o Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo, Fnix, Paran, Brasil, que sintetiza, em linguagem mais acessvel, o contedo apresentado no Plano de Manejo dessa UC (Mikich & Oliveira, 2003). A PESQUISA NO PARQUE ESTADUAL VILA RICA DO ESPRITO SANTO Embora o PEVR obviamente no seja a nica UC estadual na qual so conduzidas atividades de pesquisa, ela provavelmente a que possui a maior diversidade e o maior nmero de estudos concludos ou em andamento, sendo sua maior parte de mdia e longa durao - um carter bastante raro no cenrio nacional, onde predominam as pesquisas de curta durao e desarticuladas. Assim, o objetivo deste tpico apresentar os estudos ali conduzidos, a sua articulao e aplicabilidade no manejo dessa UC. O PEVR, localizado no municpio de Fnix, Paran, (2354S 5156W), foi criado em 1965 para proteger as runas de Villa Rica del Espiritu Santo, uma das 16 comunidades jesuticas espanholas fundadas nos sculos XVI e XVII e praticamente a nica preservada ao longo do tempo. O primeiro plano de manejo do PEVR foi elaborado na dcada de 1980 (ITCF, 1987), o que contribuiu sobremaneira para impulsionar as atividades de pesquisa, educao ambiental, fiscalizao e, conseqentemente, a conservao dessa UC. Em funo do tempo decorrido desde a publicao desta obra, do novo modelo de gesto das UCs, do acmulo de dados provenientes da pesquisa e, acima de tudo, da importncia dessa rea para a conservao da Floresta Estacional Semidecidual na regio centro-oeste do Paran (p.ex. Dinerstein et al., 1995; MMA, 2000), o seu plano de manejo foi revisado por uma equipe multidisciplinar composta por 25 tcnicos. Aps dois anos de compilao de dados secundrios e coleta de
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dados primrios, financiados pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente, por meio de contrato com o Mater Natura - Instituto de Estudos Ambientais -, a reviso do plano de manejo do PEVR foi aprovada pelo Instituto Ambiental do Paran (IAP) e publicada por Mikich & Oliveira (2003). Conforme Mikich & Oliveira (2003) essa UC, alm dos seus atributos histricos e culturais, possui (...) flora e fauna representativas da regio, presena de recursos hdricos, grande potencial para recreao e educao ambiental e possibilidade para inmeras pesquisas cientficas. De fato, as pesquisas no PEVR iniciaram mesmo antes da sua criao, com os trabalhos arqueolgicos (p.ex. Fernandes & Blasi, 1956; Blasi, 1963) desenvolvidos por pesquisadores do Museu Paranaense e da Universidade Federal do Paran, a partir de 1954. Graas a estes estudos a rea foi conservada e a estrada interna, que ligava os municpios de Fnix a So Pedro do Iva, por meio de uma balsa que atravessava o rio Iva junto s runas da cidade de Villa Rica, foi desativada. As investigaes de cunho arqueolgico e histrico foram retomadas por pesquisadores (Claudia I. Parellada e colaboradores) do Museu Paranaense, em 1988, e continuam at o presente, resultando no aprimoramento dos conhecimentos sobre os stios arqueolgicos encontrados no PEVR e entorno, alm da sua divulgao por meio de publicaes (p.ex. Parellada, 1990, 1993, 1995, 1997, 2000) e exposies como aquela organizada e freqentemente revitalizada no Museu desta UC. Tal divulgao importante para estreitar os laos da comunidade local com o Parque, aumentar o orgulho daquela comunidade pelo seu patrimnio histrico-cultural e servir de subsdio para trabalhos escolares. Desta forma, a conservao desse patrimnio e, por efeito, de todo o PEVR, ganha importantes aliados. De 1986 a 1998, foram realizados por Pedro Scherer Neto, pesquisador do Museu de Histria Natural do Capo da Imbuia, inventrios qualitativos de aves e estudos de dinmica populacional desse grupo utilizando tcnicas de captura e anilhamento. Tratou-se, sem dvida, de um dos estudos mais expressivos j realizados sobre a avifauna em uma UC estadual. Embora apenas uma pequena parte dos resultados j tenha sido publicada (p. ex. Scherer-Neto & Kajiwara, 1997), os dados coletados mostraram claramente um dos principais problemas das pequenas UCs isoladas: a perda gradual de espcies, que afeta principalmente aquelas
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mais exigentes quanto qualidade e ao tamanho do hbitat. Entre agosto de 1986 e julho de 1987, foi conduzido o projeto Profaupar (Levantamento da Fauna Entomolgica no Estado do Paran), que abrangeu oito localidades de coleta, sendo uma localizada no PEVR. O material coletado est depositado na Coleo de Entomologia Pe. J. S. Moure (UFPR) e j gerou vrias publicaes (p.ex. Marinoni & Dutra, 1993, 1997; Marinoni & Almeida, 2000; Marinoni et al., 1997, Myiazaki & Dutra, 1995) e teses (p.ex. Myiazaki, 1995), devendo servir como fonte de informao para o monitoramento da rea. De 1986 a 1988, Valdovino D. dos Santos e Sueli Sato Martim, da Universidade Estadual de Maring (UEM), registraram atividades de pesquisa sobre a peroba Aspidosperma polyneuron. Em 1989, foi concluda a dissertao de mestrado de Valdovino Santos pela Universidade Federal de So Carlos (UFSC), sobre a ciclagem de nutrientes minerais no PEVR (Santos, 1989), revelando a sazonalidade da deposio de serapilheira e da disponibilidade de nutrientes no solo e nas plantas. Nos perodos de 1998 a 2000 (24 meses) e de 2002 a 2003 (12 meses), Sandra Bos Mikich (SBM) realizou a coleta de serapilheira com o objetivo de complementar aquele estudo e obter dados mais atuais sobre o tema. A preparao e a anlise deste material, entretanto, ainda no foi concluda, embora dados preliminares tenham sido publicados (Dias & Mikich, 2003). Em 1990, SBM, na poca aluna do curso de ps-graduao em Zoologia da UFPR e hoje pesquisadora da Embrapa Florestas, iniciou suas pesquisas no PEVR, que continuam at a presente data. Em 1994, SBM concluiu dissertao de mestrado (Mikich, 1994, 1996b) sobre o comportamento, a dieta e a utilizao de habitat por trs espcies de tucanos (Mikich, 1991, 1992, 2002d), uma delas (P. aracari ou araari-de-bico-branco), inclusive ameaada de extino no estado do Paran (Mikich & Brnils, 2004). Em 2001, seria a vez da tese de doutorado em Zoologia (UFPR), sob o ttulo Frugivoria e disperso de sementes em uma pequena reserva isolada do Estado do Paran, Brasil (Mikich, 2001a, 2002e), que abrangeu o estudo florstico e fenolgico das espcies de plantas que produzem frutos zoocricos (i.e. com caractersticas que permitem seu consumo pela fauna) encontradas no PEVR e arredores, feito em colaborao com Sandro Menezes Silva, da Fundao O Boticrio (FBPN), ento professor da UFPR.
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Tal estudo (Mikich & Silva, 2001) constitui a base de todos os trabalhos sobre a flora e as interaes das plantas com os animais frugvoros da regio, alm de subsidiar atividades de coleta de material botnico, como flores, frutos maduros e sementes, uma vez que apresenta os perodos de florao e frutificao de cada espcie. A mesma tese apresenta dados sobre a dieta de vrias espcies animais (Mikich, 1996b, 2000a, b, 2001d, e, 2002a, b, c) e uma listagem dos consumidores de diversas espcies de plantas, alm de discutir as tcnicas mais adequadas para a coleta destas informaes, que podem ser aplicadas em qualquer rea. Estudos sobre as interaes entre animais e plantas so fundamentais para a conservao de pequenos fragmentos florestais (Mikich, 1996a). A partir do desenvolvimento desta tese, derivaram vrios outros estudos, realizados por SBM e colaboradores, com apoio do IAP e outras instituies. Um deles foi a avaliao da produo de frutos zoocricos, por meio de diversas tcnicas (1990 a 2003), inclusive com a anlise do banco de sementes no solo (Ferriani & Mikich, 2003) que permite monitorar a disponibilidade de alimento para os animais frugvoros e o potencial reprodutivo das plantas, algumas delas raras na regio e no estado. Outro trabalho, recentemente retomado, a realizao de censos populacionais de algumas espcies de mamferos, aves e rpteis (1990 a 2003), importantes para identificar aquelas espcies que esto desaparecendo da UC, bem como as que esto aumentando em demasiado suas populaes, podendo afetar negativamente outras espcies. A partir dessas informaes, aliadas a estudos especficos, podem e devem (!) ser elaborados programas de manejo das espcies, tanto para aumentar suas populaes quanto para reduzi-las a um nvel compatvel com a capacidade de suporte da rea. Relacionado aos estudos com aves de Pedro Scherer Neto e aos censos populacionais, que identificaram uma queda na populao de vrias espcies de aves, foi conduzido um estudo da predao de ninhos artificiais (1997 a 2003). Tal estudo revelou que at 100% dos ninhos so predados, principalmente por mamferos e rpteis, alguns deles muito comuns ou abundantes no PEVR, de acordo com os dados dos censos, como o macaco-prego Cebus apella nigritus, o coati Nasua nasua e o lagarto-tei Tupinambis merianae. Este resultado refora a necessidade de programas especficos de manejo de populaes. De janeiro de 1996 a dezembro de 2001, Carlos Alberto Schicoski,
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ex-gerente do PEVR, conduziu experimentos de campo (delineados por SBM) sobre a predao do palmiteiro. Os resultados foram apresentados na forma de monografia ao Curso de Tecnologia Ambiental do CefetCampo Mouro, intitulada Anlise de mortalidade de indivduos jovens de Euterpe edulis Martius (Arecaceae) no Parque Estadual Vila Rica do Esprito Santo, Fnix - PR. SBM realizou experimentos complementares de 1998 a 2002, revelando uma taxa de predao de 100% causada exclusivamente pelo macaco-prego sobre indivduos jovens de palmito (Mikich, 2001b, 2005a). Alm de comprometer a sobrevivncia do palmiteiro no PEVR, a predao dessa espcie ameaa a comunidade de frugvoros, pois esta palmeira uma espcie-chave na regio (Mikich, 2000b, 2002b). Isso significa que sua extino causar o desaparecimento de vrias outras espcies que dela dependem para sua alimentao. Desta forma, tais pesquisas revelaram e confirmaram que o controle da populao do macaco-prego, j apontada como excessiva por meio dos censos, um dos programas que precisam ser implementados com urgncia nesta UC. Para subsidi-lo, de abril de 1999 a 2000, Gisley Paula Vidolin, ento do IAP, estudou a estrutura, a composio e a dinmica de grupos de macacos-prego no PEVR, sob a orientao de SBM (Vidolin, 2003; Vidolin & Mikich, 2004). Como exposto acima, os estudos no devem enfocar apenas questes internas das UCs, mas tambm aquelas relacionadas ao seu entorno. Assim, entre 1998 e 2001, foi realizada a avaliao do impacto dos mamferos florestais nas lavouras de milho que cercam o PEVR (Mikich, 2001c, 2003b, 2005b) um problema srio que pode comprometer a parceria com a comunidade local. Alm disso, a grande disponibilidade de recursos alimentares faz as populaes de algumas espcies aumentarem excessivamente, causando danos tambm no interior da UC (vide acima). O estudo revelou que o dano maior est restrito a uma faixa relativamente estreita de contato com a UC (aproximadamente 25 metros), sugerindo uma mudana na forma de plantio (i.e. afastando-o da divisa da UC) que, contudo, ainda precisa ser testada. Em 1997-1999, em parceria com Sandro Menezes Silva (FBPN) e Mauro de Moura Britto (IAP), foi realizado o projeto Malha Florestal Fase 1 (Mikich et al., 2004a), que fez o levantamento e a caracterizao dos remanescentes florestais num raio de 30 km a partir do PEVR, gerando um mapa de uso do solo dessa regio, com base em imagem de
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satlite Landsat de 1997 e checagens de campo. Torna-se importante destacar que esse mapa foi usado como base para o delineamento da Zona de Amortecimento do PEVR quando da reviso do seu plano de manejo (Mikich & Oliveira, 2003) e tem sido usado para o planejamento dos projetos de recuperao desta zona (vide a seguir). Alm disso, o projeto Malha Florestal avaliou a situao das florestas ciliares dos rios Iva e Corumbata (Mikich et al., 2004a), indicando a necessidade da sua recuperao, e envolveu estudos fitossociolgicos, conduzidos por Sandro Menezes Silva, Marlia Borgo, Ingo Isernhagen e Marise Pim Petean (p.ex. Borgo, 1999; Borgo et al., 1998, 1999a, b, c) que subsidiam futuros trabalhos de recuperao e seu monitoramento. Assim, o Projeto Malha Florestal foi importante por recomendar no apenas a recuperao das florestas da regio, principalmente das floresta ciliares - corredores naturais entre os fragmentos florestais hoje isolados, mas tambm estudos para subsidiar o monitoramento dessas aes. Nesse sentido, de julho de 2002 a junho de 2003, SBM coordenou o projeto O P.E. Vila Rica e a conservao da biodiversidade no Paran, parcialmente financiado pelo Fundo Estadual do Meio Ambiente (Fema/ Sema/IAP) e o Mater Natura. Com uma equipe de especialistas em mamferos, aves e anfbios, avaliou a situao da fauna em cinco parcelas amostrais representando diferentes graus de conservao dos fragmentos florestais e diferentes subformaes (aluvial e submontana). Alm disso, executou experimentos com poleiros artificiais (Pacheco & Mikich, 2003) e leos essenciais, como tcnicas para recuperar reas degradadas. Os resultados gerais do projeto ainda esto em anlise. No entanto, os estudos sobre leos essenciais de frutos para a atrao de morcegos, iniciados em 2000, em parceria com Gledson Vigiano Bianconi (Mlleriana), Beatriz H. N. L.S. Maia (Depto. Qumica, UFPR) e Sirlei Dias Teixeira (Unics), j resultaram em vrias publicaes (p.ex. Teixeira et al., 2001, 2002; Mikich et al., 2003, 2004, 2005; Bianconi et al., 2004c) e uma nova linha de pesquisa, que tem atrado a ateno de vrios pesquisadores no Brasil e no exterior. O uso destas tcnicas agora (2005 a 2007) est sendo avaliado com mais detalhes por meio do projeto Desenvolvimento de tcnicas naturais e de baixo custo para a recuperao da cobertura florestal de pequenas propriedades rurais, coordenado por SBM com recursos da Embrapa. O objetivo promover a recuperao das propriedades do entorno do
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PEVR e outras UCs da regio, aumentando a conectividade entre elas e promovendo a adequao ambiental das propriedades rurais. A pesquisa ambiental no PEVR, iniciada por Pedro Scherer Neto e ampliada por SBM, j deixa importantes seguidores. Assim, desde 2000, Gledson Vigiano Bianconi (Mlleriana) vem estudando a riqueza e a composio da comunidade de morcegos (p.ex. Bianconi, 2003; Bianconi et al., 2004a) e outros pequenos mamferos do PEVR e reas de entorno, alm de aspectos de deslocamento (Bianconi, 2003; Bianconi et al., 2004b) e dieta. Por sua vez, desde 2002, Fabiana Rocha Mendes (Mlleriana) estuda os carnvoros do Parque, incluindo aspectos da relao deles com o homem, estrutura da comunidade e dieta (Rocha-Mendes, 2005). Carlos Eduardo Conte (Mlleriana) est estudando a anurofauna do PEVR e entorno, e Arthur ngelo Bispo (Mlleriana) atualiza os estudos da avifauna dessa regio (Bispo, 2004; Bispo et al., 2003, 2004). Este rico conjunto de pesquisas, no entanto, no suficiente e os estudos conduzidos no PEVR e entorno precisam ser complementados e ampliados para abordar outros temas (p.ex. fungos, gentica de populaes etc.) e subsidiar programas de manejo eficazes que, por sua vez, precisam ser implementados, alguns deles com urgncia, conforme expresso no Plano de Manejo desta UC.
REFERNCIAS
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O VOLUNTARIADO E AS UNIDADES DE CONSERVAO

Maria ngela Dalcomune1
Pelo seu envolvimento direto com a gesto da rea, o trabalho voluntrio nas Unidades de Conservao tem grande importncia na medida em que pode auxiliar nas atividades que busquem garantir a integridade desse patrimnio natural. O voluntrio contribui com a gesto das reas protegidas, de modo que cede parte de seu tempo e habilidades para realizar tarefas que os funcionrios das UCs, envolvidos com suas obrigaes, no dispem de tempo para aplic-las. Os voluntrios atuam de maneira complementar s atividades rotineiras da Unidade. O voluntariado uma dos mecanismos mais eficientes para aproximar a sociedade do dia-a-dia das Unidades de Conservao e para envolv-la diretamente no manejo dessas reas. O voluntariado um dos caminhos que permite sociedade interagir e compreender a importncia da conservao da natureza. pelo conhecimento adquirido durante as prticas de manejo das UCs que o voluntrio se torna um agente multiplicador e formador de opinies. Percebendo o valor desta ferramenta no apoio s Unidades de Conservao, nas atividades sociais e educacionais, o trabalho voluntrio passa a ser reconhecido e amparado em bases legais. O servio voluntrio no Brasil foi regularizado pela lei federal n. 9608, de 18 de fevereiro de 1998, iniciativa que impulsionou o trabalho voluntrio em vrias regies do Brasil.
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Turismloga, Esp. Administrao e manejo de Unidades de Conservao.
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A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas proclamou o ano de 2001 como Ano Internacional do Voluntrio. Naquele mesmo ano, o Ministrio do Meio Ambiente realizou nos dias 4 e 5 de dezembro, o Seminrio Internacional Voluntrios nos Parques do Brasil: Conduta Consciente, tica e Cidadania, reunindo representantes de UCs nacionais e internacionais e sociedade civil. Durante perodo de realizao do evento, foi lanada pelo Ministrio do Meio Ambiente a Campanha Voluntrios nos Parques do Brasil, visando promoo do voluntariado nas UCs brasileiras. A regulamentao do servio voluntrio nas UCs sob a administrao federal foi efetivada pelo Decreto Federal 4.519, de 13 de dezembro de 2002 e Portaria n. 19/MMA, de 21 de janeiro de 2005. Em dezembro de 2004, o IAP criou o Programa de Voluntariado em Unidades de Conservao, com o objetivo de incentivar a participao de pessoas interessadas em colaborar espontaneamente, de forma individual ou em mutires, nas atividades de manejo que busquem cumprir os objetivos de conservao das Unidades. O Programa de Voluntariado em Unidades de Conservao objetiva ainda atender crescente demanda de pessoas que buscam gratuitamente auxiliar nas aes de manejo. Assim, podem interagir nas diversas iniciativas relacionadas gesto da UC, contribuindo para a proteo dos ecossistemas em trabalhos relativos visitao, manuteno, administrao, pesquisa ou proteo ambiental. O voluntariado pode ajudar as UCs de muitas formas: na prestao de informaes aos visitantes; em projetos de educao ambiental e pesquisa; na manuteno de trilhas e instalaes; no apoio s populaes do entorno; em trabalhos administrativos; na identificao de focos de incndio entre outros incidentes; fazendo parte de grupos de resgate ou combate a incndios; na recuperao de reas degradadas; no auxlio implementao de projetos de manejo. Como fato concreto de valorizao do trabalho voluntrio, podemos citar a experincia realizada no Parque Estadual do Guartel. Com base na Lei Federal 9608/98, iniciou-se um trabalho voluntrio que j conta com sete anos de experincia. Nesse perodo, foi possvel observar e registrar aspectos positivos em relao ao engajamento de membros da sociedade no apoio ao desenvolvimento de aes que contriburam para a conservao da natureza. No primeiro ano, houve parceria com a organizao nogovernamental Grupo Ecolgico dos Campos Gerais, que com
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significativa participao auxiliou no planejamento de aes emergenciais e reordenamento do fluxo de visitantes. Nos anos subseqentes o trabalho voluntrio passou a contar com o ingresso de pessoas fsicas, cadastrando-se diretamente na administrao da UC. Paralelamente ao novo processo de encaminhamento do voluntariado no Parque, iniciou-se a capacitao para jovens de Tibagi para formao de condutores de visitantes de ecoturismo. O envolvimento dos condutores de visitantes da comunidade local ao voluntariado do Parque, juntamente com participantes de outras regies do Estado, permitiu o intercmbio de informaes entre o grupo de voluntrios, promovendo aos seus integrantes dilogos e questionamentos sobre a conservao da natureza, resultando em disseminao do conhecimento das problemticas ambientais. O trabalho voluntrio no Parque Estadual do Guartel versa prioritariamente sobre a receptividade e orientao dos visitantes, trabalho este que mantm a qualidade do atendimento ao pblico, gerando reconhecimentos e credibilidade para a UC, promovidos pelo desprendimento dos voluntrios no desenvolvimento de suas tarefas. Alm das atividades de atendimento e conscientizao dos visitantes, os voluntrios realizam aes voltadas ao manejo de espcies exticas especialmente na erradicao de Pinus spp situados na UC, espcie atualmente controlada em funo da ao voluntria praticada durante sete anos. Outras atividades de grande importncia se voltam manuteno de trilhas e controle dos processos erosivos. Por meio dessas duas ltimas atividades, nota-se que o voluntariado participou ativamente do processo de regenerao e recuperao ambiental das reas que outrora foram degradadas devido ao uso incorreto do ambiente natural, enquanto ainda estavam em domnio do antigo proprietrio. Os resultados apresentados no Parque Estadual do Guartel evidenciam que o voluntrio se doa por completo, procura ser prestativo no trabalho que se prope a desenvolver, interessado em apresentar qualidade. Demonstra vontade de produzir algo sem receber remunerao. O voluntrio propicia alto grau de credibilidade para a UC, conforme depoimentos formulados por parte dos visitantes, valorizando o desempenho de seus trabalhos, que demonstra interesse em se sentir til junto s atividades de manejo da Unidade, percebendo desta forma que est contribuindo para a melhoria da qualidade ambiental de um pequeno espao que pertence a toda a populao.
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Portanto, as Unidades de Conservao Estaduais devem adotar o voluntariado como um instrumento positivo de apoio gesto ambiental. H Unidades de Conservao que j contam com este instrumento e outras esto iniciando o processo de incluso de voluntrios nas atividades de manejo. necessrio apenas valorizar a demanda existente e criar oportunidades de envolvimento dos interessados.
REFERNCIAS
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SINALIZAO EM UNIDADES DE CONSERVAO

Willians Rubens de Mendona1
INTRODUO As Unidades de Conservao do Estado do Paran abrangem atualmente 61 reas protegidas por lei, divididas em Parques e Florestas estaduais, Reservas Florestais, Hortos, Estaes Ecolgicas, rea de Relevante Interesse Ecolgico, rea de Especial Interesse Turstico e as reas de Proteo Ambiental. Totalizam uma rea de doze mil quilmetros ou seis por cento da superfcie do estado. Na ltima dcada, o crescimento do turismo tem se acentuado como forma de lazer, destacando-se nesta modalidade o turismo ecolgico, conhecido como ecoturismo. nesta modalidade que se inserem as UCs como rea de lazer para a populao, principalmente de grandes concentraes urbanas; isto , capitais e cidades com mais de 200 mil habitantes. A populao destas cidades esto cada vez mais procura de reas verdes, recantos naturais com belezas cnicas, ar puro, silncio e outros benefcios que a cidade grande j no oferece. Algumas dessas UCs, em especial os Parques Estaduais, possuem estrutura para a visitao pblica. Com o aumento da demanda de visitas, necessrio organizar o fluxo de turistas, tanto fora da Unidade bem como internamente, para compatibilizar seu uso adequado. Alm disso, quando o usurio - turista sobretudo - deixa sua moradia e parte para o desconhecido tem necessidade premente de se localizar, de se orientar para que sua viagem no seja um transtorno. Alm da infra-estrutura e do pessoal de apoio disponvel para acomodar e orientar
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Eng Florestal, Especialista em Conservao da Biodiversidade.
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o pblico visitante, preciso haver uma identidade visual dessas UCs como suporte de organizao, para atingir aqueles objetivos de localizao e conduta do usurio no seu lazer. As Unidades de Conservao tm como instrumento normativo e de gesto os seus Planos de Manejo, nos quais esto inseridos um zoneamento particular e especfico para cada categoria, norteando atividades, uso e normas para visitao pblica. Resulta da a necessidade de implementar a identidade visual por meio da sinalizao apropriada em forma de placas orientadoras para conduzir melhor o usurio, no entorno e dentro da Unidade. Com isto, promove-se o patrimnio natural, aproxima-se e sensibiliza-se o homem para a necessidade de preservar os ltimos refgios naturais do Estado. A concepo de um projeto de sinalizao nasceu inicialmente da demanda. Com a prtica e a observao cotidiana, na ltima dcada, foram verificadas as expectativas do usurio quanto a um ambiente natural. Aliado a isto, analisou-se tambm seu comportamento nesse ambiente e as barreiras encontradas, ora pela estrutura oferecida, ora por seu desconhecimento do meio natural onde se encontrava. No existe na literatura atual um procedimento padro para sinalizar uma UC. Cada caso um caso especfico, existindo, isto sim, regras gerais oriundas de um consenso que tem origem em fatores como o tamanho da rea, infra-estrutura, recursos humanos de apoio e, sobretudo, as polticas definidoras dos planos de manejo. Conceitos, valores, subjetividade, formao cultural e outros atributos expem respostas e reaes diversas quando o indivduo est num novo ambiente. Seu comportamento, quando em visita ao meio natural, em que pesem instrues e informaes oriundas do plano de manejo, muitas vezes no se compatibiliza com o pr-estabelecido. Situaes diversas se apresentam tambm relativamente aos aspectos fsicos da UC como lugares perigosos, reas restritas para preservao, reas exclusivas para servios e pesquisas, grande nmeros de trilhas que ocasionalmente confundem os usurios. Isto tudo somado resulta na necessidade de projetos de sinalizao para cada UC, visando principalmente a dois objetivos: dar retorno s expectativas do pblico visitante, procurando atend-lo da melhor maneira possvel e preservar o meio ambiente. Considerando que os projetos de sinalizao incluem apontar proibies, elas devem ser anunciadas de forma agradvel ao usurio, levando em conta tambm o ambiente. Muitos turistas, sobretudo aqueles
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de fins de semana, saem em busca de atividade ao ar livre por falta de opo melhor em seu habitat social. Quando se depara com tantas restries pelo caminho, reage de forma tambm negativa, contrariando suas expectativas de reflexo, relaxamento e lazer. Em muitos casos, a sinalizao imprescindvel onde no h recursos humanos para conduo do turista. So as chamadas visitas autoguiadas. Tal modalidade tem mais desvantagens do que vantagens visto o comportamento individual e seu relacionamento naquele meio. Como j foi dito acima, relativamente a conceitos, valores, subjetividade etc.. PLANEJANDO A SINALIZAO Como vimos antes, a sinalizao se destina basicamente a atender o usurio e proteger o patrimnio natural. A partir de tais objetivos, devese ento estabelecer o que se vai sinalizar em UC. Para isto, o gerente deve ter domnio e conhecimento de sua Unidade como dispositivos legais de criao, tamanho na UC, que bioma predomina na rea, distncias, divisas, servios, aspectos histricos e culturais, infraestrutura, atrativos e outras informaes especficas como as reas de uso intensivo, destinadas em parte para o uso pblico. Como se v, a quantidade de dados disponveis diversa e acarreta um grande volume de informaes nas seguintes modalidades:indicativa, explicativa, proibitiva e reflexiva. Aps analisar cada uma das informaes, preciso equacion-las ou dimension-las, de maneira a escolher as prioritrias para no sobrecarregar a UC com placas, descaracterizando o meio. bom lembrar que o visitante foge do seu habitat social, do stress, da poluio e do barulho para encontrar um ambiente mais natural possvel.
Figura 1 - Indeciso diante de muita informao 308
A QUEM INFORMAR EM SINALIZAO No somente o turista ou visitante dos grandes centros que se relacionam com este ambiente natural. Devemos considerar tambm, a propsito de sinalizao, outros usurios indiretos, que de uma forma ou de outra se relacionam com a Unidade: - vizinhos diretos; - moradores do entorno; - pescadores; - caadores; - esportistas radicais; - campistas e - viajantes ocasionais. Para cada um desses usurios, a Unidade de Conservao implica um sentido diverso. Muitos vizinhos diretos tm da UC uma concepo negativa, porque ela atrai pessoas estranhas ao seu meio, suas vidas e seus pertences. Por outro lado, alguns vizinhos vem oportunidade de prestao de servios diversos oriundos do ecoturismo. s vezes, pescadores e caadores invadem uma UC (divisas longnquas) para a prtica predatria. Viajantes aproveitam a oportunidade para conhecer a UC. Campistas e esportistas radicais vem na UC o lugar ideal de sua prtica esportiva e lazer. Para tanto, a UC deve dispor de uma sinalizao apropriada e resguardar seus objetivos principais, entre eles a preservao. a todos estes usurios que a sinalizao deve se compatibilizar de forma direta e branda, dando-lhes condies de entender que, alm do lazer, aquele ambiente merece sua atitude de preservao. ONDE SINALIZAR? O posicionamento de uma placa de sinalizao est diretamente vinculado informao. Estas decises devem partir do gerente da UC visto que ele quem conhece a Unidade e seus conflitos. A sinalizao tem incio nas rodovias e da como um crculo, de fora para dentro, pontua-se no entorno da Unidade, cidade sede, vizinhos diretos at o interior da Unidade. Todas as placas devem se integrar de forma clara, correta e objetiva formando um corredor, atravs do qual o usurio se deslocar. As UCs impedidas ao pblico sero contempladas somente com sinalizao de alerta e identificao, colocadas nas estradas e divisas principais e
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outros pontos de passagem pelos moradores vizinhos e entorno. Unidades de proteo integral, como estao ecolgica e outras, tambm devem ter sinalizao apropriada, identificando-as como reas de extrema importncia ecolgica para a flora e a vida silvestre. CUIDADOS NECESSRIOS AO ELABORAR O PROJETO DE SINALIZAO As informaes contidas no projeto de sinalizao devem se pautar pela clareza e simplicidade. Para isto, alguns cuidados de ordem prtica podem ser adotados durante a confeco do respectivo projeto. Linguagem tcnica Para muitos visitantes, uma informao em linguagem tcnica no ajuda em nada; ao contrrio, confunde o visitante e o desestimula a compreender a leitura das demais informaes. Usar textos grandes (uso excessivo de informao) Assim como no item anterior, uma placa com excesso de informao, carregada, desestimula a leitura. Lembre-se que o visitante est ali para outras finalidades e seu tempo na UC, alm de restrito, est programado para outra atividade. Resumir (textos exageradamente curtos) Este cuidado o inverso do tema anterior. Quando resumimos demais a informao, corremos o risco de no deix-la clara, o que tornar a leitura incompreensvel ao visitante. Tamanho das placas Seguindo uma padronizao pr-existente e um pouco de bom senso, entendemos que as placas devem ter um limite de tamanho de modo que no se sobressaiam sobre a paisagem e informem o que precisam. A localizao correta de uma placa um fator que poder lhe sustentar maior destaque dentro da paisagem. Exemplo: placa de identificao ter o tamanho necessrio para as informaes bsicas da Unidade em local de destaque (na entrada), em tamanho suficiente de 2mx1m. Este tamanho de placa e suas informaes esto diretamente proporcionais velocidade de locomoo do visitante quando chegar Unidade, normalmente de carro. Por outro lado, uma plaqueta com um pictograma e uma frase, em tamanho de 25cmx25cm, pode estar disposta de forma
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que o visitante, caminhando pelas trilhas da Unidade, tenha comodidade para observ-la e se orientar. Sinalizao composta (escrita mais pictograma) Os dois elementos de composio da placa (escrita mais pictograma) devem ter conexo, sentido, para completar a informao. Uma deve estar completamente relacionada com a outra. Esta disposio de placa at o momento a mais verstil, cmoda e elucidativa forma de guiar o usurio dentro da UC. Visualizao e interpretao2 Quantidade de informao: mais compreensvel uma boa informao enxuta, do que uma placa carregada. Ex: XXXX um conjunto mais assimilvel do que XXXXXXXXXXX. Disposio: as informaes devem estar ordenadas de forma prtica e clara. O conjunto XX XX XX mais bem assimilado do que este: X X XXXXX XX. Organizao: na confeco de placas nas quais as informaes so mltiplas e no tm um sentido simples, elas podem ser organizadas para que auxiliem na compreenso. O conjunto TJEPECEKA ficar mais claro se organizado da forma: TJE PEC EKA LOGOMARCAS No devem poluir, carregar, sobressair sobre a mensagem principal da placa. Deve-se limitar ao mximo sua quantidade. DISPOSIO E DISTRIBUIO DAS PLACAS ponto fundamental a distribuio e a disposio das placas. No podem se sobressair sobre a paisagem e ao mesmo tempo devem exercer sua funo de informar e orientar o usurio. Deve-se fazer um estudo preliminar desta distribuio de placas conciliando sua necessidade nos locais corretos, como pontos de deciso (encruzilhadas), pontos de reflexo (mirantes) pontos de alerta (lugares perigosos e reas restritas) etc.
Projeto doces matas - Manual de Introduo Interpretao Ambiental: IEF - Ibama - Fundao Biodiversitas - GTZ ; outubro de 2002
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MATERIAL EMPREGADO Discute-se muito que o material empregado seja de origem natural (madeira por exemplo), e de outros materiais oriundos de reaproveitamento de material descartvel e reciclado. Tomando-se os cuidados necessrios nos itens acima, porm, todo material dever seguir um padro estabelecido no projeto para dar conotao de uniformidade. A se considerar o ambiente e sua linguagem esttica, podem ser evitados elementos de extrema artificialidade como plstico, acrlico, fibras, cermica e outros materiais sintticos que possam ser transformados em utenslios para a sinalizao. DEMANDA E DISPONIBILIDADE DE RECURSOS Deve-se conciliar o til ao agradvel. Disposio de recursos facilitam decises, o que resulta na prtica a tomada de iniciativas ecologicamente mais corretas. Por ltimo: aconselhvel que um projeto de sinalizao seja elaborado e conduzido por tcnicos capacitados, que tenham conhecimento do que se propem: qualidade e tcnica aprimorada, ou seja, deve-se considerar sempre a esttica aliada padronizao das formas, do material e da informao.
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A IMPORTNCIA DA LIMNOLOGIA NO MONITORAMENTO DA QUALIDADE AMBIENTAL DE UNIDADES DE CONSERVAO

Sidinei Magela Thomaz1 Luis Mauricio Bini2
INTRODUO O Brasil possui a maior biodiversidade do Planeta, tanto no que se refere s espcies terrestres como aquticas (Lewinsonhn & Prado, 2002; Agostinho et al., 2005). Com o objetivo de conservar essa fantstica biodiversidade, foram criadas vrias Unidades de Conservao (UCs), em sua maioria, visando primordialmente proteo de ecossistemas terrestres, mas que incorporaram tambm ambientes aquticos representativos (Agostinho et al., 2005). Alm da elevada diversidade biolgica, existe uma grande diversidade de ambientes aquticos em territrio brasileiro. Grandes rios, como o Paran, So Francisco e o Amazonas, o maior do mundo, cortam o territrio nacional. Tambm as maiores reas alagveis do mundo, como por exemplo as plancies fluviais amaznicas e o Pantanal Matogrossensse, localizam-se no Brasil. Ecossistemas lticos ou lnticos com menores dimenses, mas no menos importantes, representados por riachos, brejos, lagos e lagoas distribuem-se em todo territrio nacional. No presente captulo, sero abordados dois aspectos relacionados limnologia: (i) seu uso na caracterizao e delimitao de eco-regies,
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Bilogo, Dr. Ecologia e Recursos Naturais e Ps-doutorado na Mississippi State University Eclogo, Dr. Ecologia
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cujos habitats aquticos devem ser contemplados em projetos de pesquisa, monitoramento e no manejo de UCs e (ii) seu uso no monitoramento de UCs, buscando avaliar possveis alteraes decorrentes de causas naturais ou antrpicas. A maioria dos exemplos citados referese aos resultados obtidos na APA das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran, tendo em vista o vasto banco de dados existente para essa UC. CARACTERIZAO DE VARIVEIS LIMNOLGICAS E SUA APLICAO A limnologia pode ser descrita como o estudo das inter-relaes estruturais e funcionais dos organismos de ecossistemas aquticos continentais, na medida em que so afetados por seu ambiente fsico, qumico e bitico (Wetzel, 2001). Nesta definio, fica evidente o carter ecolgico desta cincia, que pode ser considerada uma subdisciplina da ecologia (Lampert & Sommer, 1997; Thomaz & Bini, 1999). Desta forma, alm dos aspectos fsicos e qumicos, voltados para o entendimento dos aportes e fluxos de materiais e para a ciclagem de elementos qumicos, todas as interaes de populaes e comunidades so consideradas parte integrante dos estudos limnolgicos. A despeito desta definio relativamente ampla, os estudos limnolgicos possuem uma forte vertente fsica e qumica. Mesmo quando se prioriza o carter fsico e qumico em estudos limnolgicos, os resultados no se esgotam em si, mas pretendem fornecer explicaes para a estrutura bitica dos ecossistemas aquticos ou para aspectos dinmicos das comunidades aquticas. Por exemplo, a caracterizao dos padres de estratificao trmica e circulao da coluna de gua faz pouco sentido se os mesmos no forem utilizados para explicar aspectos da distribuio das comunidades aquticas e da produtividade e diversidade do plncton. Da mesma forma, identificar padres de distribuio vertical e horizontal do oxignio dissolvido e de sua dinmica temporal assume maior relevncia quando isso ajuda a explicar a distribuio de peixes, zooplncton e invertebrados bentnicos em um ecossistema aqutico. Existe um grande nmero de variveis limnolgicas fsicas e qumicas. Essas podem ser divididas, grosso modo, em variveis importantes para caracterizar os habitats aquticos (por exemplo, pH, condutividade eltrica, diferentes formas de fsforo e nitrognio etc.) e aquelas que, embora tambm teis para esse objetivo, indicam sobretudo um cenrio
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de poluio ou contaminao (p ex., metais pesados, poluentes orgnicos tais como biocidas, hidrocarbonetos etc.). Alm da gua, as variveis limnolgicas podem ser medidas no sedimento. O primeiro compartimento reflete condies imediatas que, em geral, apresentam intensas alteraes em breve perodo. Por outro lado, o sedimento reflete principalmente as condies pretritas, funcionando como um arquivo dos processos que ocorreram no ecossistema aqutico (Esteves, 1998). Esses aspectos devem ser considerados nas anlises limnolgicas e, sempre que possvel, ambos os compartimentos devem ser analisados. Nossa discusso ser endereada para as variveis importantes na caracterizao dos habitats aquticos, por ns denominadas variveis limnolgicas bsicas. Nesse grupo podem ser includas algumas variveis de fcil mensurao que fornecem importantes informaes acerca dos ecossistemas aquticos (Tabela 1). Tais variveis podem ser basicamente divididas em trs categorias: i) aquelas relacionadas com a radiao subaqutica como, por exemplo, a turbidez, profundidade do disco de Secchi e o coeficiente de atenuao luminosa; esse grupo de variveis ajuda a entender a dinmica dos produtores primrios que ocupam o ambiente subaqutico (por exemplo, o fitoplncton e perifton macrfitas submersas), mas tambm indicam aspectos sobre o uso da bacia de drenagem; ii) os gases, como o oxignio e o carbono inorgnico; o primeiro fundamental para todos os organismos hetertrofos, e o segundo o substrato para os produtores primrios; esses gases indicam o balano do metabolismo de um ecossistema (se ele funciona em autotrofia ou heterotrofia) sendo tambm profundamente afetados pelos fluxos de matria orgnica alctone, que podem ter origem natural ou antrpica; a dinmica do pH, uma varivel determinante da distribuio e atividade de vrios macro e microorganismos, encontra-se relacionada ao carbono inorgnico; iii) os nutrientes, como por exemplo as diferentes formas de nitrognio (N-amoniacal, N-nitrato, N-total) e fsforo (P-orto, P-total) so considerados os principais fatores limitantes da produtividade dos ecossistemas aquticos interiores; pode-se tambm incluir nesta categoria a condutividade eltrica, que resume de forma simples a disponibilidade de ons em um ecossistema, no detalhando, no entanto, a que on se refere; em especial as concentraes de N e P refletem o estado trfico potencial dos ecossistemas aquticos, isto , se so oligo, meso ou eutrficos.
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Essas variveis representam a base da maioria dos estudos limnolgicos, sendo fundamentais para caracterizar os habitats aquticos, na explicao dos processos ecolgicos, da estrutura das comunidades, na identificao dos impactos antrpicos e no monitoramento dos ecossistemas aquticos. Outras variveis poderiam ser adicionadas, mas sua escolha depende de condies logsticas e financeiras nem sempre disponveis. Por exemplo, diversos elementos qumicos poderiam ser quantificados (clcio, magnsio, mangans, etc.). Embora de grande interesse em estudos biogeoqumicos, esses ons raramente limitam a distribuio de organismos aquticos (com exceo do clcio, que limita a presena de moluscos) e, assim, nem sempre necessria sua incluso em estudos limnolgicos. O USO DAS VARIVEIS LIMNOLGICAS NA CARACTERIZAO DE HABITATS A caracterizao limnolgica de habitats aquticos de UCs, com base em variveis de fcil mensurao como as citadas acima, oferece importantes informaes sobre a tipologia dos diferentes rios, lagos e brejos presentes em uma rea. Baseando-se nessa tipologia, um primeiro zoneamento, muitas vezes acompanhado pelas comunidades biticas, pode ser estabelecido. Existem vrios exemplos dessa natureza, mas o caso mais tpico refere-se tipologia das guas amaznicas efetuada por Harald Sioli nas dcadas de 1950 e 1960, que definiu a diviso entre guas brancas, pretas e claras (Sioli, 1985). Essa tipologia, relacionada com a origem dos rios amaznicos, extrapola os aspectos fsicos e qumicos, explicando tambm, em grande parte, a estrutura das comunidades existentes nessas diferentes regies. Uma experincia bem-sucedida nesse sentido foi aplicada na identificao de macrorregies no interior da rea de Proteo Ambiental das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran. Com base em 16 variveis limnolgicas bsicas e empregando-se uma anlise multivariada (para detalhes ver Bini, 2004), foram identificadas trs macrorregies relativamente distintas nessa APA. A despeito de alguma sobreposio, os ambientes aquticos conectados aos rios Paran, Ivinheima e Baa diferiram entre si (Figura 1). Os ambientes conectados ao primeiro, caracterizaram-se pela elevada transparncia da gua e pelos baixos valores de fsforo; os conectados
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ao segundo, apresentaram situao oposta; por outro lado, aqueles conectados ao rio Baa, possuam as guas mais cidas e com menores concentraes de oxignio dissolvido (Figura 1). Esses padres so consistentes, repetindo-se ao longo do tempo, e refletem as caractersticas geomorfolgicas e os impactos sofridos em macroescala por cada um desses rios (Thomaz et al., 2004). Por exemplo, as baixas concentraes de fsforo e a elevada transparncia do rio Paran so resultantes das cadeias de barragens posicionadas a montante dessa APA (Thomaz et al., 2004). A estrutura das assemblias de macrfitas aquticas diferiu de forma consistente entre os ambientes conectados a esses trs rios, sendo essas diferenas possivelmente relacionadas com as caractersticas fsicas e qumicas da gua (Bini et al., 2001). Alm disso, uma estreita associao entre as caractersticas limnolgicas abiticas e a estrutura de assemblias aquticas tem sido encontrada nas lagoas e rios dessa APA (Velho et al., 1999; Azevedo & Bonecker, 2003). Esses resultados indicam que as caractersticas dos habitats aquticos, inferidas a partir de variveis limnolgicas bsicas, podem ser importantes determinantes da estrutura de algumas comunidades.
Figura 1 - Anlise de componentes principais aplicada aos resultados de variveis limnolgicas. Apenas as principais variveis esto apresentadas na figura: Turb = turbidez; PT = fsforo total; COD = carbono orgnico dissolvido; Secchi = profundidade do disco de Secchi; OD = oxignio dissolvido; N-NO3 = nitrato. Figura extrada de Rocha (2003). 317
Em algumas regies, caractersticas limnolgicas particulares podem ser determinantes de ambientes com rara beleza cnica e ao mesmo tempo com grande importncia para a biologia da conservao. Um bom exemplo o Parque Nacional da Serra da Bodoquena (MS), onde a fascinante paisagem submersa proporcionada pela colonizao por macrfitas e peixes depende primariamente da presena de guas duras (i.e., ricas em carbonato de clcio) desta regio (Boggiani, 1999). Neste caso, a prpria criao do parque se deveu a essa caracterstica peculiar e qualquer interferncia na qualidade dessas guas certamente acarretar prejuzos irremediveis para a conservao das comunidades nicas l existentes. Subjacente a esses padres observados em amplas escalas, as caractersticas limnolgicas dos habitats diferem tambm em escalas menores. Alguns ambientes apresentam-se como habitats peculiares em funo de suas caractersticas limnolgicas, merecendo ateno especial. Podem ser citados como exemplos as guas ricas em compostos hmicos de lagoas costeiras (por exemplo no Parque Nacional de Jurubatiba, RJ; Faria & Esteves, 2000), de lagoas de plancies alagveis (por exemplo na APA do Rio Paran; Barreto et al., 2004) ou ainda as salinas do Pantanal, cuja composio de espcies difere acentuadamente em relao aos demais habitats aquticos (Pott & Pott, 2000). Essas caractersticas extremas propiciam a ocupao de comunidades distintas, o mesmo ocorrendo com os processos ecolgicos neles existentes. A caracterizao dos habitats aquticos fornece, ainda, informaes teis para identificar e explicar padres de diversidade de uma regio. A diversidade gama (nmero de espcies de uma regio) resultante da combinao entre a diversidade alfa (nmero de espcies de um habitat) e da diversidade beta (alterao da composio de espcies ao longo de gradientes ambientais ou habitats). Em ltima anlise, a diversidade beta, que expressa a variabilidade na composio de espcies entre locais, depende, dentre outros fatores, de mudanas das caractersticas abiticas dos habitats. Assim, espera-se uma relao direta entre a heterogeneidade de habitats e a diversidade beta (Harrison et al., 1992; Velho et al., 2004). Esse princpio pode ser aplicado em UCs para identificar localidades que potencialmente apresentem elevada diversidade, direcionando os levantamentos, o monitoramento e as prprias aes de manejo. Ao utilizar-se esse argumento para os habitats aquticos, espera-se que regies com grande heterogeneidade limnolgica (e.g. elevada
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variao de pH, transparncia da gua, condutividade eltrica etc.), tambm apresentem maior diversidade de espcies, como resultado da ocupao por espcies com requerimentos ambientais diferenciados. Essa expectativa foi confirmada para algumas assemblias na APA das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran (Bini et al., 2001; Velho et al., 2004) e pode ser utilizada para elaborar planos de manejo dessa UC. USO DAS VARIVEIS LIMNOLGICAS NO MONITORAMENTO Em grande medida, os fatores limnolgicos so influenciados pelos ambientes terrestres adjacentes aos ecossistemas aquticos, justificando o uso da bacia hidrogrfica como unidade espacial bsica para conduzir estudos limnolgicos. Em outras palavras, as variveis limnolgicas tambm indicam os impactos que ocorrem nas bacias de drenagem. Mesmo variveis de fcil mensurao podem ser utilizadas com esse objetivo (Tabela 1). Estudos limnolgicos tm sido empregados com relativa freqncia para auxiliar na deteco de perturbaes de origem antrpica em UCs (ver por exemplo, Enrich-Prast et al., 2004 e Thomaz et al., 2004). O monitoramento das caractersticas limnolgicas bsicas serve a dois propsitos principais: (i) indicar a ocorrncia de impactos e as regies onde esses ocorrem com maior intensidade e (ii) avaliar se as medidas remediadoras esto alcanando sucesso. O potencial de uso de variveis limnolgicas bsicas com esses objetivos muito grande e alguns impactos podem ser facilmente identificados, conforme se resume abaixo: - impactos decorrentes do uso inadequado do solo (p. ex., agricultura e pecuria): podem ser avaliados por variveis que indicam aumento da turbidez da gua (disco de Secchi, turbidez, material em suspenso total) e pelo aumento das concentraes de nutrientes (condutividade eltrica, P e N); - impactos decorrentes de poluio por matria orgnica (p. ex., esgoto domstico, industrial e rejeitos de atividades agropastoris): podem ser monitorados pelos gases dissolvidos na gua (principalmente o oxignio dissolvido), pH, condutividade eltrica e pelas concentraes de P e N, dentre outros; - impactos decorrentes da atividade mineradora: h vrios tipos de minerao que atingem de fato ou potencialmente UCs no Brasil, no
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havendo um nico protocolo para identificar esses impactos; porm, em geral, essas atividades aumentam as concentraes de slidos suspensos na gua, o que pode ser medido diretamente pelas variveis relacionadas penetrao de luz; porm, atividades mais especficas de minerao requerem anlises mais detalhadas (por exemplo, concentraes de Hg em reas de garimpo de ouro); quando metais esto envolvidos, alm das anlises da gua, recomenda-se anlises do sedimento e de tecidos de organismos pertencentes a diferentes nveis trficos; - impactos decorrentes do controle da vazo de rios para fins diversos (p. ex., reservatrios e hidrovias); podem ser medidos diretamente pelos nveis fluviomtricos e profundidade dos ambientes aquticos; as variveis limnolgicas mencionadas acima tambm podem sofrer alteraes (por exemplo, reduo das concentraes de fsforo na gua e aumento da penetrao de radiao subaqutica, no caso da construo de represas); Quando se pretende monitorar um ambiente aqutico e avaliar impactos antrpicos reais ou potenciais, assume-se a legislao vigente no Brasil (Resoluo 357 do Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama -, de 17 de maro de 2005). A despeito da extrema utilidade desta resoluo, que estabelece padres mnimos de qualidade para os diversos usos da gua, a classificao das guas visando qualidade requerida para os seus usos preponderantes deve ser encarada com cautela no caso das UCs. Os corpos aquticos localizados em UCs de proteo integral pertencem, conforme essa resoluo, classe especial. Valores extremos das variveis fsicas e qumicas, porm, que no se enquadram nos limites preconizados pela resoluo para essa classe, podem representar simplesmente uma caracterstica inerente de alguns ecossistemas aquticos. Por exemplo, lagoas da APA das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran possuem, em algumas ocasies, valores de turbidez superiores a 100 NTU, de fsforo total superiores a 50 (g/L, de pH inferiores a 6,0 e de oxignio dissolvido inferiores a 1,0 mg/L (Rocha & Thomaz, 2004; Thomaz et al., 2004). Considerando-se a resoluo Conama 357/2005, nenhum desses casos enquadrar-se-ia nos limites requeridos para classificar esses corpos aquticos como pertencentes classe especial. Porm, uma anlise detalhada demonstra que so resultantes de processos naturais. Os elevados valores da turbidez e do fsforo total resultam da re-suspenso do sedimento das lagoas (Thomaz et al., 2004). Os baixos valores do pH so decorrentes da presena de altas concentraes de matria orgnica dissolvida (compostos hmicos e flvicos), enquanto as baixas
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concentraes de oxignio dissolvido se devem aos processos de decomposio da matria orgnica decorrente da elevada produo primria dessas lagoas (Carvalho et al., 2001). Assim, no exemplo citado, os resultados apresentados decorrem de processos naturais e devem ser considerados importantes para manter a ampla variedade de habitats desta plancie. Por outro lado, valores de variveis abiticas, que se encontram dentro daqueles preconizados pela legislao, podem indicar profundos impactos ambientais. A esse respeito, merece destaque um exemplo da prpria APA das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran. Nessa UC, a turbidez e as concentraes de fsforo do rio Paran esto dentro dos limites das guas de classe especial. De fato, a qualidade da gua desse rio pode ser considerada excelente com relao a esse critrio. No entanto, uma anlise detalhada da situao e comparaes com dados pretritos demonstram claramente que ela resultante de um grande impacto localizado a montante: a construo de cadeias de reservatrios (Thomaz et al., 2004). Como j largamente demonstrado (p.ex., Barbosa et al., 1999), esses ambientes funcionam como armadilhas de sedimento e nutrientes, em especial fsforo. Mesmo ponderando o impacto positivo sobre a qualidade da gua, essa situao paradoxal demonstra que o monitoramento de ecossistemas aquticos que utilizam apenas variveis limnolgicas bsicas (ou abiticas) pode levar a concluses equivocadas que no consideram os impactos negativos sobre as comunidades aquticas, que sofrem um profundo depauperamento - por exemplo vrias espcies de peixes - ou a invaso de espcies exticas (Agostinho et al., 2004, 2005). Infelizmente, ainda no h modelos de predio suficientemente bons e adequados para cada regio, que possibilitem antever, a partir das alteraes limnolgicas, o que acontece com as comunidades aquticas. Assim, a estratgia mais segura consiste em monitorar, diretamente, as prprias comunidades aquticas. Estas consideraes no indicam que no devemos nos basear em critrios estabelecidos em resolues, mas sim que devemos sempre analis-los com cautela. Finalmente, necessrio salientar que o monitoramento de caractersticas limnolgicas bsicas em ambientes aquticos localizados em UCs necessrio, mas no suficiente para indicar se os objetivos dessas reas, ou seja, a conservao da biodiversidade, inclusive dos ecossistemas aquticos, esto sendo cumpridos.
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Tabela 1 - Significado de algumas variveis limnolgicas bsicas de fcil obteno, teis para caracterizar e monitorar habitats aquticos.
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AGRADECIMENTOS Agradecemos doutora Rosemara Fugi (UEM/Nuplia) pela leitura crtica e sugestes e ao CNPq pela concesso de bolsas de Produtividade em Pesquisa. GLOSSRIO (Baseado em Carmouze, 1994; AbSaber et al., 1997; Fauth et al., 1996): Autotrofia: situao na qual o ecossistema passa por fases de produo lquida; isto , o processo de produo de matria orgnica, via fotossntese, supera o processo de consumo. Heterotrofia: situao na qual o processo de consumo ou decomposio da matria orgnica supera o processo de produo, derivada da fotossntese; nesse caso o ecossistema aqutico se comporta como um importador de matria orgnica alctone (i.e., que vem de fora do ecossistema). Ecossistema ltico: ambiente aqutico continental em que a massa de gua flui como em rios, arroios e corredeiras. Ecossistema lntico: ambiente aqutico continental em que a massa de gua estacionria, como em lagos ou tanques. Produtores primrios: aqueles capazes de sintetizar substncias orgnicas a partir das inorgnicas; compostos, em sua maioria, pelos organismos fotossintetizantes. Alctone: material de origem externa; em ecossistemas aquticos, por exemplo, a matria orgnica oriunda de fora considerada alctone. Autctone: material de origem interna; em ecossistemas aquticos, por exemplo, a matria orgnica autctone aquela proveniente dos processos fotossintticos de algas, plantas aquticas e bactrias fotossintetizantes e quimiossintetizantes. Estado trfico: diz respeito ao estado nutricional de um ambiente; a tipologia de ecossistemas aquticos quanto ao estado trfico variada, mas basicamente divide-se em: eutrfico - ambiente rico em nutrientes orgnicos e inorgnicos e com elevada produo primria; oligotrfico - pobre em nutrientes orgnicos e inorgnicos e com baixa produo primria; mesotrfico - intermedirio entre os dois anteriores. Nvel trfico: posio de um organismo numa cadeia alimentar: produtor primrio, consumidor primrio, decompositor etc.
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Assemblia: menor comunidade funcional de plantas ou animais; grupos relacionados filogeneticamente dentro de uma comunidade (por exemplo, assemblia de plantas aquticas, assemblia de peixes etc.). gua anxica: sem oxignio. Hipolmnio: massa de gua localizada abaixo da termoclina (ou camada na qual ocorre queda acentuada de temperatura) em um lago estratificado termicamente; a depender da permanncia da estratificao, o hipolmnio pode apresentar caractersticas distintas das camadas mais superficiais como, por exemplo, baixas concentraes de oxignio e altas de gs carbnico e nutrientes. Epilmnio: massa de gua localizada acima da termoclina (ou camada na qual ocorre queda acentuada de temperatura) em um lago estratificado termicamente; em funo da permanncia da estratificao, o epilmnio pode apresentar caractersticas distintas das camadas mais profundas como, por exemplo, elevadas concentraes de oxignio e baixas de gs carbnico e nutrientes.
REFERNCIAS
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MONITORAMENTO EM UNIDADES DE CONSERVAO: IMPERATIVOS PARA A EXCELNCIA DA GESTO

Helder Henrique de Faria 1
Ciranda cirandinha vamos todos cirand vamos dar a meia-volta volta e meia vamos dar incontestvel a importncia dos recursos naturais e da biodiversidade para a humanidade. E interessante pensar que conforme os recursos silvestres vo sendo degradados, antagonicamente essa situao d lugar sua supervalorizao, que, por vezes, extrapola o juzo de valor do sistema econmico em vigor. Isso no deixa de ser uma verdade, haja vista a movimentao de recursos financeiros para se proteger, manejar e recuperar as sobras daquilo que se denomina poema imperfeito (1). Um dos desafios da atualidade reside em tentar, a todo custo, salvar o pouco que ainda resta de natureza silvestre, lanando mo das estratgias possveis e imaginveis no af de se lograr, ao menos, a sustentabilidade local e regional. Neste contexto, os espaos especialmente protegidos na forma de Unidades de Conservao (UCs) ganham notoriedade como das mais importantes entre todas, ovacionadas por uma imensido de cientistas contemporneos. Nesta linha de pensamento e alheios a qualquer tipo de tendncia sociolgica, poltica ou cientfica, cientistas afirmaram que as Unidades
Engo Florestal, Pesquisador Cientfico Dr. Instituto Florestal-Secretaria de Estado de Meio Ambiente de So Paulo.
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de Conservao so as nicas criaes da sociedade moderna designadas para o benefcio da humanidade como um todo, uma feliz e categrica aluso genialidade humana se enfocarmos o pensamento nos desgnios de nossa espcie sobre a Terra e nas possibilidades de se preservar a biodiversidade na natureza. Quando elas so mantidas em seu estado natural, ou prximo dele, as reas silvestres contribuem para o desenvolvimento econmico de duas formas: conservando a diversidade biolgica e mantendo os processos evolutivos, ecolgicos e o provimento de servios ambientais. Os servios aqui sugeridos referem-se capacidade da rea protegida gerar recursos imediatamente aproveitveis pela comunidade, como gua, recursos faunsticos, energia e comrcio, por exemplo. Atribui-se valores s Unidades de Conservao que podem ser mensurveis ou no, e que muitas vezes no so percebidos pela grande maioria da populao, bem como pela quase totalidade dos que tomam decises nos processos de desenvolvimento. So eles: suporte vida; valores econmicos; valores recreativos; valores cientficos; valores estticos; valores de biodiversidade; valores histricos; simbolismo cultural; formao de carter; estabilidade climtica; valores dialticos; vida; valores religiosos e filosficos (2). Torna-se necessrio entender que os benefcios provenientes das UCs, auferidos pelo homem, diferem daqueles ligados ao processo de produo, pelo fato de se utilizar capital natural de difcil quantificao e que muitas vezes so utilizados de maneira indireta (3). Para aportar estes e outros benefcios sociedade, as UCs precisam ser gerenciadas com padres de qualidade elevados, caso contrrio estaro fadadas a receber a malforjada alcunha UC de papel, aquelas no implementadas e que pouco servem para justificar as polticas governamentais para o setor, seja o to propalado desenvolvimento sustentado, seja para justificar as aes de ambientalistas. PORQUE AVALIAR E MONITORAR? Quantas Unidades de Conservao, distribudas em determinado espao territorial, esto nestas condies? Esta uma pergunta fcil de responder, por existirem vrios mtodos para sustentar as respostas. O mais difcil mesmo formular a pergunta no cerne dos escritrios centrais das organizaes responsveis pelas UCs, pois ela pode levar a caminhos equivocados. Aqui entramos em nosso assunto principal, o monitoramento e, mais
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especificamente, a gesto das UCs. O que vem a ser monitoramento? Quando algum diz que vai monitorar alguma coisa, est se referindo ao ato de averiguar, aferir, medir, avaliar, acompanhar algum fenmeno ou objeto concreto, real e observvel. Por outro lado, se ouvirmos um jovem dizer que vai monitorar uma mina a atmosfera muda, o contexto outro e deixa de circunscrever os preceitos que desejamos arrolar neste artigo. Apesar de o monitoramento ser uma ferramenta muito importante, pouco usado ou no faz parte das principais aes programticas executadas nas UCs brasileiras. Os trabalhos apresentados nos ltimos eventos afins ou so acadmicos ou iniciativas espordicas, e no sistemticas, das polticas organizacionais dirigidas ao setor. Os trabalhos mais comuns, poucos, so os efetuados sobre a visitao pblica nos parques, os estudos de capacidade de carga turstica ou de impactos da visitao que provm as UCs de alguma informao para decises que auxiliem na regulao dos usos e conservao de recursos. Algumas boas razes para que se invista em necessrios esquemas de monitoramento so: - os chefes de UCs absorveram muitos afazeres que no apenas cuidar dos recursos das Unidades de Conservao (Fig. 1);
Figura 1 - Aumento das responsabilidades de Chefes de UCs no tempo (ilustrao) 328
- os funcionrios das UCs sempre se defrontam com a falta de informaes atualizadas sobre os recursos protegidos e sua interao com o entorno; - geralmente existem escassos conhecimentos sobre os ecossistemas que permitam lidar com propriedade relativamente s temticas de manejo da paisagem; - as redes de comunicao tornaram-se mais eficazes e rpidas e o tempo disponvel para a reflexo e a tomada de decises ficou mais escasso frente s demandas de um mundo em constantes e rpidas mudanas; - as UCs continuam ameaadas por atividades humanas incompatveis e, todavia, so as principais estratgias para a conservao do patrimnio natural. Estes e outros fatores exigem dos sistemas administrativos a capacidade de responder e adaptar-se a novas circunstncias, modificando suas atitudes com base na compreenso do impacto de suas aes anteriores, mas sem perder de vista os princpios que os impeliram ao. Deste modo, tanto o monitoramento integrado como a pesquisa devem fazer parte orgnica de uma gesto eficaz, sendo ento imprescindvel que as UCs possuam polticas claras, versteis, dinmicas e suficientemente amplas para ambos os setores. As tendncias lentamente esto mudando. Na atualidade, inicia-se a adoo de formas simples, porm efetivas, de monitoramento. Tome-se por exemplo o Roteiro Metodolgico desenvolvido pelo Ibama para elaborao de planos de manejo (4). O documento aponta a necessidade de monitorar os alcances de metas no tempo, de modo tal que o planejamento seja realimentado constantemente com as informaes oriundas desse processo, o que significa dizer que se as instituies e as pessoas no se preocuparem em acompanhar e avaliar o que planejaram, todo o trabalho de construo do plano pode cair por terra. Por outro lado, o monitoramento parte sistmica do to falado manejo adaptativo (5), termo aportado no Brasil nos ltimos anos mas que utilizado h algumas dcadas no exterior. O manejo adaptativo uma forma de gerenciar os recursos considerando o conhecimento acumulado e as diversas situaes conjunturais antepostas s Unidades de Conservao, encarando-se a gesto como um experimento de mdio ou longo prazo, sujeito tanto ao fracasso quanto ao sucesso, no qual o
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inventrio, o monitoramento e a pesquisa interagem para o referendo ou no de hipteses testveis, que nos casos das UCs em ltima anlise so seus prprios objetivos de manejo.
Figura 2 - O processo interativo do manejo adaptativo para uma situao especifica (adaptado de Agee, 1996).
A Figura 2 mostra o modelo conceitual do processo interativo do manejo adaptvel, em cujo ciclo se sobressai a importncia do constante monitoramento e sistemticas avaliaes para a retroalimentao das decises. Um fato muito positivo desta filosofia de trabalho que quando as atividades de manejo de ecossistemas so tratadas como experimentos, os administradores aprendem a pensar como cientistas, o que implica a conciliao entre administradores, pesquisadores e outros atores, at pouco tempo atrs considerados pouco possvel. O monitoramento envolve a avaliao de um objeto ou fenmeno de natureza biolgica, exata ou humana, mas sobretudo no processo de repetio da observao, no espao e no tempo, mediante o uso de procedimentos metodolgicos para a coleta e comparao de dados. uma ciranda que, ao ser iniciada, entusiasma os sujeitos dessa ao, porque estes vem que os resultados foram vlidos e aproveitveis.
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Por seu turno, a prtica da avaliao o exerccio do estabelecimento de modalidades de julgamento sobre o mundo que nos cerca e sobre as aes humanas, conforme critrios e padres predeterminados. a base para apreciar um fato, uma idia, um objetivo ou um resultado e, tambm, a base para a tomada de deciso sobre qualquer situao que envolva uma escolha (6). Sem importar qual seja a meta, a avaliao necessria para alcanla; a ao e a reflexo so parte de um ciclo no qual a avaliao guia a ao e a ao informa avaliao, num contexto que define as instituies reflexivas; isto , as organizaes que conduzem exerccios que alimentam o aprender fazendo, nas quais o monitoramento e a avaliao de atividades e projetos no so uma tarefa que comea e termina, mas so uma forma de pensar que permeia a estrutura e as prticas institucionais (7). MONITORANDO A GESTO DE UCS POR MEIO DE INDICADORES Os informes tcnicos oriundos de processos avaliatrios correntemente no apresentam as informaes sistematizadas e pontuais, tornando a retroalimentao menos eficaz. Em geral, so relatrios volumosos com argumentos a respeito desta ou daquela questo, mas que raramente so consumidos na ntegra pelos usurios - tomadores de deciso -, o que representa um constrangimento para quem os produz e, sobretudo, desperdcio de tempo, dinheiro e atividade intelectual. Contrapondo esta situao e em funo do desenvolvimento alcanado pela sociedade moderna, assistimos nas ltimas dcadas evoluo de novos modelos de gesto no meio empresarial que se aplicam tambm gesto ambiental. Suas caractersticas principais so: - descentralizao e democratizao de decises; - diminuio dos nveis hierrquicos, horizontalizao das informaes, busca da melhoria contnua, flexibilizao; - menores tempos mortos e a utilizao de indicadores associados aos objetos sob anlise (8). Indicadores so fatos de ordem qualitativa ou quantitativa, observveis e mensurveis, que refletem as caractersticas dos produtos e dos processos organizacionais, sendo aplicados para o controle da qualidade e do desempenho ao longo do tempo. No importando a rea de seu emprego, e conforme vrios autores
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afeitos s cincias gerenciais, os indicadores devem ser selecionados, considerando-se: (i) critrios de importncia e/ou incidncia real sobre o objeto avaliado; (ii) simplicidade e clareza; (iii) abrangncia; (iv) acessibilidade dos dados; (v) comparabilidade a referenciais apropriados; (vi) baixo custo dos dados de avaliao, e (vii) credibilidade e capacidade de mensurao. Uma questo essencial para a qual os pesquisadores chamam ateno a demanda dos indicadores por pesquisas bsicas de aplicabilidade que comprovem a sua idoneidade em diferentes situaes. Em face desta conjuntura, esto disponveis para a iniciativa privada empresarial rotinas prticas para a avaliao e certificao da qualidade dos processos produtivos e dos produtos (normas da International Standarization Organization -ISO), incrementadas gradativamente a partir da dcada de 1980 e que, pela rapidez na obteno de dados e agilidade das anlises, tende a se disseminar tambm para as instituies pblicas, talvez com formatos diferenciados. Em relao s reas protegidas, por mais de uma dcada a Unio Internacional para a Conservao (UICN) envidou esforos para formatar
Figura 3 - Marco lgico para as iniciativas visando avaliar e monitorar a gesto (UICN, 2000) 332
um modelo que servisse para o acompanhamento do desempenho das UCs, abrangente o suficiente que: (i) permitisse uma estrutura geral para que grupos de pases ou pases individuais desenvolvam seus prprios sistemas; (ii) possibilite a coleta de dados peridicos sobre a qualidade do manejo, de modo que os dados e resultados sejam comparveis, e (iii) facilite os esforos internacionais para reforar o manejo de reas protegidas pela oferta de guias claros das prioridades de assistncia (9). Com tais caractersticas, logrou-se publicar no ano 2000 o Evaluation Effectiveness: A framework for assessing the management of Protected Areas (10), o mais completo material sobre o assunto e que todos os tcnicos de UC deveriam acessar, disponvel no site da UICN. Nesse manual, que nos faz conhecer vrios estudos de caso, sugerido que o monitoramento e a avaliao do manejo de UCs requerem uma srie de questes respondidas, conforme explicitadas na figura e no quadro que seguem. Quadro 1 - Aspectos a serem considerados na avaliao da gesto de UCs (IUCN, 2000)
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Este modelo conceitual, que tem como fundamento o uso de indicadores e escores de avaliao, vem sendo amplamente utilizado, fundamentalmente pelo fato de permitir as to necessrias adaptaes circunstanciais. Entretanto, antes mesmo de a publicao da UICN ficar pronta, muitos profissionais dedicaram-se ao assunto, sobretudo na Amrica Latina, inclusive servindo de base ao roteiro da UICN. At onde se sabe, a primeira pesquisa feita sobre o assunto se reporta ao ano de 1993, quando, na Amrica Central, debruou-se sobre as metas estabelecidas pelo IV Congresso Mundial de reas Protegidas, ocorrido em Caracas, Venezuela, importando as hipteses para uma srie de estudos acadmicos. Estruturou-se e defendeu-se um procedimento metodolgico destinado a avaliar a efetividade de manejo de Unidades de Conservao por meio de uma srie de indicadores, agrupados de acordo com as respectivas afinidades (11). A qualificao da gesto obtida por meio da associao dos resultados quali-quantitativos a uma escala de classificao geral, que possibilita at cinco nveis de qualidade, quais sejam padro muito inferior, padro inferior, padro mediano, padro elevado, padro de excelncia. Aqui reside um diferencial importante a se considerar, pois este procedimento implica o uso de cenrios, uma ferramenta do planejamento prospectivo em que os atores e as situaes se inter-relacionam, operando como modelo dinmico da realidade porque encaixa os objetivos e metas na disponibilidade de recursos e prazos estabelecidos para se obter resultados. necessrio destacar que ambos os conceitos englobam a dinmica espacial e temporal do cenrio; ou seja, cada um se refere a uma circunstncia especfica, em um momento e lugar determinados. Aps vrias experincias de aplicabilidade em diferentes pases e realidades, compilou-se os processos na forma de um manual para avaliar a Efetividade do Manejo de reas Protegidas-Emap (12), tambm disponvel na Internet. Vale ainda saber que foi na Costa Rica, tambm por brasileiros, que se desenvolveu o primeiro modelo do continente objetivando a certificao da gesto de UCs (13); e a primeira iniciativa criteriosa voltada a avaliar e monitorar os efeitos da gesto da UC sobre a zona de amortecimento, tendo como princpios a manuteno da prpria unidade e a sustentabilidade do uso dos recursos do entorno (14). No Brasil, a primeira grande iniciativa de avaliar a gesto coube ao
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Fundo Mundial para a Natureza (15), que aplicou a tcnica por meio de formulrios distncia aos diretores das UCs. Conseguiram criar um ranking do grau de implementao e definio da vulnerabilidade das unidades. Tecnicamente os resultados foram bons, mas retrataram uma realidade h muito conhecida no meio, os problemas enfrentados pelas UCs brasileiras, um alerta geral para a sociedade em funo da ampla divulgao pela mdia em geral. As mais recentes experincias ocorridas no Brasil, e que abarcaram um nmero considervel de UCs, foram a adaptao e aplicao do Emap (16) e do Rapam-Rapid Assesment Protected Area Management (17) em Unidades de Conservao de So Paulo.
Figura 4 - Fluxograma da aplicao do EMAP em 59 UCs do Instituto Florestal de So Paulo (16) 335
Em Minas Gerais, aplicou-se o Modelo de Excelncia de Gesto de Qualidade - Programa da Qualidade no Servio Pblico - MEGQ-PQSP (18) e novamente uma adaptao do Emap (19). Finalmente, no Estado do Esprito Santo mesclou-se o Emap a outras metodologias com objetivos semelhantes (20). Com efeito, ao longo do ltimo decnio a estrutura metodolgica do Emap tem sido a mais aplicada nos pases da Amrica Latina. Dentre essas iniciativas, as nicas explicitamente organizacionais foram a aplicao do Rapam em So Paulo e do Emap no Esprito Santo. Os demais trabalhos so vlidos, entretanto, pois para todos eles este autor se arrisca a afirmar sobre o real engajamento dos pesquisadores nas respectivas organizaes gestoras das UCs envolvidas. De fato, em maior ou menor grau so apontados os problemas, os pontos positivos, as debilidades, as oportunidades e as ameaas s UCs, o que demonstra quo significativos so os empreendimentos dessa natureza. Por outro lado, at onde consta, trata-se de processos avaliatrios da gesto; como vimos, o monitoramento pressupe continuidade e repeties sistemticas das observaes. Ressalte-se que nos processos de avaliao e monitoramento, mesmo que se busquem os modelos mais objetivos, factuais, observveis e de possvel experimentao, haver sempre um momento decisivo de formao de juzo, eivado pela interioridade do indivduo com seus idealismos ou seus egosmos, com sua audcia ou os seus medos, com sua conscincia ou a sua alienao, com seus valores e crenas ou seus preconceitos e mitos. De uma ou outra maneira, cada um desses elementos compe um conjunto de foras que clarificam ou deturpam a percepo real dos fatos ou situaes (6). Isto significa que, em algumas situaes, pessoas diferentes ao usarem tcnicas semelhantes, no mesmo espao e tempo, podem produzir resultados dissimiles, o que aponta para a necessidade de rigor ao estabelecer-se critrios metodolgicos para avaliar e monitorar o trabalho em geral, por exemplo, por meio do balizamento inicial dos conhecimentos tcnicos especficos ao objeto em foco. Enfim, em todos os rinces em que se utilizaram metodologias que privilegiam o uso de indicadores na avaliao da gesto, os resultados sempre foram satisfatrios, fundamentalmente porque as pessoas tm maior facilidade de formular as perguntas e distinguir as respostas, assim como um melhor entendimento dos resultados das anlises produzidas, pois o foco se dirige a fatos pontuais do saber daqueles que esto na lida
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diria. Os anais do III e IV Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao contm bons trabalhos sobre o tema e merecem ateno dos interessados, assim como os endereos eletrnicos expostos no quadro a seguir. Quadro 2 - Endereos eletrnicos onde conseguir material sobre o tema, entre outros.
A seguir, trs exemplos de monitoramento em Unidades de Conservao, e no de UCs, cujos resultados dispensam apresentao e discusso tcnica em funo dos impactos gerados em aspectos de polticas pblicas pontuais. MONITORANDO IMPACTOS PROVOCADOS PELA COLETA ILEGAL DE PRODUTOS DA FLORESTA (21) O Ncleo Caraguatatuba um dos vrios ncleos de gesto do Parque Estadual da Serra do Mar-PESM, coalhado de problemas de toda ordem, sobretudo aqueles que seguem as reas com situao fundiria no solucionada. A rea legitimada de aproximadamente 13.770ha (dado 2001), mas a superfcie de atuao do pessoal de quase 60.000ha do PESM, com situao fundiria no solucionada, e, por conseqncia, com permetro no demarcado. As invases das terras se do por pessoas que justificam tais atitudes com argumentos de que buscam possuir o prprio cho, mas as instalaes (barracos) comumente servem tambm para abrigar caadores, palmiteiros e coletores de orqudeas e bromlias. Fato que so muitos os danos ambientais sofridos pela UC, o que gerou a necessidade de se treinar e manter uma equipe para a elaborao
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de laudos de danos ambientais, composta basicamente por alguns guardas-parque e o chefe do ncleo. Esta atividade de laudistas possui o reconhecimento do Ministrio Pblico Regional, que demanda cerca de at trinta laudos anuais, ocupando um precioso tempo dos tcnicos, que poderiam se dedicar a outros assuntos para o desenvolvimento da Unidade. Com o passar dos anos, forjou-se um rico acervo e banco de dados que, consultado, resultou na seguinte concluso por parte dos tcnicos da rea: a falta de resultados efetivos, na forma almejada nas representaes encaminhadas ao Ministrio Pblico pode estimular que novas agresses sejam praticadas. Assim, torna-se necessrio melhorar o conjunto das condies tcnicas, materiais e funcionais nas sedes administrativas, porquanto os casos quantitativos das medidas administrativas e processuais no tm sido suficientes para a efetiva proteo do PESM, que vem sofrendo contnuo e crescente processo de invaso, que pode comprometer, em futuro breve, a prpria existncia da Unidade de Conservao. Aliado ao trabalho publicado no IV Congresso Brasileiro de UCs, os autores produziram um mapa das agresses sofridas ao longo dos anos pelo Ncleo Caraguatatuba, uma ilustrao do caos ecolgico que toma uma UC e que nos transporta a um cenrio de dvidas do futuro da conservao. Trata-se de um queijo suo de dar inveja a muitos roedores de planto. MONITORANDO E GERENCIANDO GENTE EM PARQUE (22) A Ilha do Cardoso, no litoral sul de So Paulo, antes mesmo de ser transformada em rea protegida, j era ocupada por pequenos ncleos habitacionais de pescadores, na sua maioria. Mesmo aps a declarao da Ilha como Parque no foi possvel erradicar os moradores do seu interior. Antes de tratar os moradores como parias de uma legislao inflexvel e de uma lenta burocracia, adotou-se como estratgia de manejo o uso de tcnicas de monitoramento e retroalimentao simples. Em 2001, a Ilha abrigava cerca de 160 unidades familiares que vivem da pesca e agricultura de subsistncia e o corte da caxeta (permitido somente s famlias consideradas tradicionais) totalizando uma populao aproximada de 400 pessoas entre tradicionais e no-tradicionais, incluindo indgenas. Para administrar o conflito de possuir gente no interior do Parque e dar soluo aos problemas oriundos dos anseios de pessoas, a direo da Unidade conta com dois elementos de gesto imprescindveis.
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Primeiramente, conta com um esquema muito particular de monitoramento dos moradores, pois todas as unidades familiares esto cadastradas em um arquivo contendo informaes referentes a cada famlia, variando desde o nmero de filhos at um memorial descritivo detalhado de cada uma das moradias, o que permite um controle bastante satisfatrio sobre as atividades desenvolvidas pelas pessoas. Isto permite o acompanhamento detalhado e dia-a-dia deste que um dos problemas mais graves nos parques brasileiros, sem permitir que ele se transforme num conflito de propores inimaginveis. O segundo componente a existncia de um slido Comit de Apoio Gesto, Conselho Consultivo, constitudo por membros de diversas instituies e com boa representao dos moradores tradicionais. O comit trata de todas as questes relativas ao manejo do Parque e que envolvam os interesses dos residentes tradicionais, exceo feita ao grupo indgena que orientado pela Funai. Os assuntos mais discutidos so as reformas e ampliaes de residncias, novas construes, energia, saneamento, corte de rvores para canoas, rea de cultivo mnimo, hospedagem de visitantes, entre outros. As discusses e tomadas de deciso so acompanhadas de perto pelo esquema de monitoramento, a memria pulsante da sustentabilidade, haja vista que ali, de uma ou outra forma, se realiza o feedback socioambiental ao sistema gerencial. MONITORANDO IMPACTOS DE RODOVIAS EM PARQUES (23) O Parque Estadual do Morro do Diabo localiza-se no extremo oeste do Estado de So Paulo e possui uma superfcie de 33.845,33ha. Em 1970, foi aberta uma rodovia que seccionou ao meio a floresta da ento Reserva do Morro do Diabo. A estrada se impe paisagem do Parque e constitui um transtorno para a administrao da Unidade e, fundamentalmente, de elevado impacto para a fauna e a flora dadas suas caractersticas construtivas. A partir de 1989, a administrao do Parque iniciou o monitoramento deste fenmeno no trecho da SP-613 sobreposta Unidade de Conservao, contabilizando-se at 1999 um total de 182 indivduos mortos por atropelamento, distribudos entre 25 espcies identificadas, algumas muito ameaadas de extino. Entretanto, o nmero de indivduos encontrados no significa o real nmero de mortes de animais, pois admissvel que aps a coliso o animal possa ter se refugiado na mata e a falecido, sua carcaa ter sido
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levada por outros animais ou os guardas-parque no terem localizado a vtima. Tendo por base os 182 animais encontrados no perodo e as premissas acima, pesquisadores realizaram uma extrapolao estatstica e concluram que o nmero estimado de animais mortos poderia ter a assustadora cifra de at 993 indivduos em dez anos. Os dados deste acompanhamento serviram de base para uma ao civil pblica movida contra o Departamento de Estradas de Rodagem (Inqurito Civil 002/1991 na Comarca de Presidente Prudente), demanda do Ministrio Pblico que responsabilizou esse rgo a tomar as medidas necessrias para diminuir os impactos negativos da estrada sobre a biota do parque. EM SNTESE O monitoramento a arte de coletar e processar dados de maneira sistemtica, de modo tal que eles se transformem em informao vlida e aproveitvel. O uso sistemtico de rotinas de monitoramento possibilita uma viso espacial e temporal do objeto, o que determina a apropriao e gesto da informao, fatores cumulativos essenciais ao sucesso de qualquer empreendimento. Ao reconhecermos que as Unidades de Conservao so a principal estratgia para conter a dizimao total das espcies do planeta, ento elas precisam ser cuidadas com ateno e pragmatismo redobrado. Aos poucos funcionrios e recursos geralmente destinados s UCs, deve-se cobrar aes enrgicas e de elevado impacto, mas antes de tudo lhes deve ser oferecida a chance de capacitao, treinamento e reciclagem dos saberes. E estas so primordialmente responsabilidades das organizaes, que precisam se modernizar para fazer frente aos desafios do presente e do futuro. Caso contrrio, os tericos de planto imputaro sempre aos funcionrios a pecha de responsveis pelos insucessos obtidos na lida da conservao. As diferentes modalidades e tcnicas de monitoramento constituem, juntamente a outras temticas afins, fabuloso arcabouo que auxilia na gesto inteligente dos recursos, na tomada de deciso que a todo momento imposta aos chefes de UCs, e na reflexo necessria para distinguir os erros e acertos para internalizar este saber. O importante ao se pretender monitorar fenmenos compreender que se deve eleger procedimentos metodolgicos simples, mas com um delineamento cientfico lgico de maneira tal que seja possvel ser
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aplicado, replicado e as informaes produzidas serem incontestes. Entretanto, to relevante quanto a seleo de tcnicas o efetivo envolvimento dos vrios escales de deciso das organizaes, considerando-se que a avaliao e o monitoramento so realizados devido a uma necessidade real, e que seus produtos somente sero consumidos se, e somente se, as pessoas dos diversos nveis hierrquicos estiverem motivadas e compreenderem as razes e os porqus dessas aes. Os exemplos prticos brevemente relatados neste texto no significam que aquelas UCs possuam uma gesto de excelncia, porm a prtica do monitoramento promove uma distino que as fazem sobressair no cenrio geral, servindo de espelho para chefes de outras Unidades de Conservao que possuam problemas similares e mensurveis. Este artigo no tem a finalidade de ensinar monitoramento e prticas de avaliao, nem poderamos ter esta ambio dado o carter da publicao. Buscamos, porm, demonstrar princpios e razes para a sua existncia, abordamos uma das tcnicas direcionadas s UCs e exemplificamos algumas das virtudes produzidas pelo uso de mecanismos simples de monitoramento. Aos tcnicos dedicados gesto das UCs, esses super-homens e super-mulheres, cabe-lhes a tarefa de se manterem antenados e de decidirem a ciranda que desejam danar, para darem a meia-volta, e a volta e meia todos darmos.
REFERNCIAS
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AUTORES
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Andr Rocha Ferretti Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental Rua Gutemberg, 296 Batel CEP 80420-030 - Curitiba-PR andreferretti@yahoo.com ngelo Antonio Agostinho Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Av. Colombo 5790, CEP: 87.020-900 - Maring agostinhoaa@nupelia.uem.br Claudia Costa Bonecker Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Bloco H-90 Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring bonecker@nupelia.uem.br Claudia Sonda Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba claudiasonda@pr.gov.br Dennis Nogarolli Marques Patrocnio Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR dennispatrocinio@iap.pr.gov.br Fbio Amodo Lansac Tha Universidade Estadual de Maring - NUPELIA bloco H-90 Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring fabio@nupelia.uem.br Flavia Fernanda de Lima Grupo de Estudos Espeleolgicos do Paran - GEEP-Aungui Rua Desembargador Westphalen, n15, cj. 1606 CEP: 80.010-903 - Curitiba-PR flaferlima@yahoo.com.br Fernando Mayer Pelicice Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring fmpelicice@ig.com.br Franklin Galvo Universidade Federal do Paran, Setor de Cincias Agrrias, Dpto. de Cincias Florestais. Av. Pref. Lothrio Meissner, 3400 - Campus III - Jardim Botnico CEP: 80210170 - Curitiba, PR fgalvao@floresta.ufpr.br Gilberto Sentinelo Instituto Ambiental do Paran Av. Bento Munhoz da Rocha Neto, 16 CEP: 87.030-010 - Maring - PR gsentinelo@pop.com.br
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Gisele Cristina Sessegolo Ecossistema Consultoria Ambiental R: Dionzio Baglioli, 111 CEP: 81510-540 - Curitiba gisele.sessegolo@terra.com.br Guadalupe Vivekananda Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - IBAMA R: General Carneiro, 481 - Alto da Glria CEP: 80.060-150 - Curitiba guadalupe.vivekananda@ibama.gov.br Helder Henrique de Faria Instituto Florestal - Secretaria de Estado do Meio Ambiente Parque Estadual do Morro do Diabo - Caixa Postal 091 CEP: 19.280-000 - So Paulo helderdefaria@gmail.com Horcio Ferreira Julio Jr Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring juliojr@nupelia.uem.br Joo Batista Campos Instituto Ambiental do Paran - IAP Av. Bento Munhoz da Rocha Neto, 16 CEP: 87.030-010 - Maring-PR redebio@wnet.com.br Jos Marcelo Domingues T orezan Laboratrio de Biodiversidade e Restaurao de Ecossistemas Universidade Estadual de Londrina - Campus Universitrio / CCB / BAV CEP: 86.051-990 - Londrina - PR torezan@uel.br Junia Helosa Woehl Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR junia@pr.gov.br Lindsley da Silva Rasca Rodrigues Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR rrasca@pr.gov.br Liz Buck Silva Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental - SPVS Rua Gutemberg, 296. Batel CEP 80420-030 - Curitiba - PR lizbucksilva@hotmail.com Luis Felipe Machado Velho Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Bloco H-90 Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring felipe@nupelia.uem.br
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Luis Mauricio Bini Universidade federal de Gois - Departamento de Biologia Geral - ICB1 CEP: 74001-970 - Goinia GO bini@icb.ufg.br Luzia Cleide Rodrigues Universidade Estadual de Maring - NUPELIA bloco H-90 Av. Colombo 5790 CEP: 87.020-900 - Maring luziar@nupelia.uem.br Lysias Vellozo da Costa Filho Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR lysias@fornet.com.br Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR marciagp@pr.gov.br Maria ngela Dalcomune Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR mariad@pr.gov.br Mariese Cargnin Muchailh Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR mariese@pr.gov.br Mauro de Moura Britto Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR britto@pr.gov.br Odete Terezinha Bertol Carpanezzi Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR odetetbc@pr.gov.br Otvio Bezerra Sampaio Universidade Federal de Campina Grande Depto. Eng. Florestal do Campus de Patos Cx. Postal: 64 - Paraba otaviobsampaio@ig.com.br Pedro Scherer Neto Museu de Histria Natural Capo da Imbuia Rua Prof. Benedito Conceio 407 CEP: 82.810-080 Curitiba PR schererneto@bbs2.sul.com.br
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Sandra Bos Mickich Embrapa Florestas Estrada da Ribeira, km 111 Caixa Postal 319 CEP: 83411-000 - Colombo PR sbmikich@cnpf.embrapa.br Sidinei Magela Thomaz Universidade Estadual de Maring - NUPELIA Av. Colombo 5790 - Maring 87.020-900 smthomaz@nupelia.uem.br Slvia Renate Ziller Instituto Hrus de Desenvolvimento e Conservao Ambiental The Nature Conservancy - TNC Rua: Dr. Manoel Pedro, 495/906 CEP:80035-030 Cabral - Curitiba PR sziller@institutohorus.org.br Tom Grando Coordenador Institucional - Liga Ambiental Rua: Capito Souza Franco 833, ap. 162 CEP: 80.730-420 - Curitiba -PR grando.tomgi@netpar.com.br Willlians Rubens de Mendona Instituto Ambiental do Paran - IAP Rua Engenheiro Rebouas, 1206. CEP: 80.215-100 - Curitiba-PR mendonca@pr.gov.br Wilson Loureiro R. Capito Jos da Silva Sobrinho, 196 - Bacacheri CEP: 82.515-300 - Curitiba-PR wilsonloureiro@hotmail.com Yoshiko Saito Kuniyoshi Universidade Federal do Paran, Setor de Cincias Agrrias, Cincias Florestais. Rua Prof. Lothrio Meissner, 3400 - Jardim Botnico CEP: 80210170 - Curitiba - PR yoshiko@floresta.ufpr.br
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Unidades de Conservacao

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Aes para valorizao da biodiversidade

CURITIBA - VERO DE 2006

UMA PUBLICAO DO INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN

CURITIBA VERO DE 2005

Luiz Eduardo Cheida

Lindsley da Silva Rasca Rodrigues

NOTA DOS ORGANIZADORES

CAPTULO I - PORQUE CONSERVAR? Sistema ou conjunto de Unidades de Conservao?

A fauna de espcies exticas no Paran: contexto nacional e situao atual

Biodiversidade e introduo de espcies de peixes: Unidades de Conservao

A questo dos cips (lianas) em fragmentos florestais

Reintroduo de fauna em Unidades de Conservao: principios e cuidados

O papel das Unidades de Conservao no Combate s Mudanas Climticas e as oportunidades geradas

Reserva Legal: bem de interesse comum a todos os habitantes do Pas

A questo da apropriao e degradao de reas estratgicas para a conservao da biodiversidade

Importncia da comunidade planctnica na conservao da biodiversidade

Conservao do Patrimnio Espeleolgico

O ICMS Ecolgico como instrumento de gesto das Unidades de Conservao

O perfil dos gerentes de Unidades de Conservao

Programas de educao e interpretao ambiental no manejo de reas naturais protegidas

O Voluntariado e as Unidades de Conservao

Sinalizao em Unidades de Conservao

A Importncia da limnologia no monitoramento da qualidade ambiental de Unidades de Conservao

Monitoramento em Unidades de Conservao: imperativos para a excelncia da gesto

Sobre os autores.............................................................................................. 345

SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

SISTEMA OU CONJUNTO DE UNIDADES DE CONSERVAO?

Aes para a melhoria da qualidade ambiental das Unidades de Conservao

A RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS EM UNIDADES DE CONSERVAO

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ESPCIES EXTICAS DA FLORA INVASORAS EM UNIDADES DE CONSERVAO

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A FAUNA DE ESPCIES EXTICAS NO PARAN: CONTEXTO NACIONAL E SITUAO ATUAL

Bilogo, M. Sc. , Dep. de Biodiversidade/Dibap/IAP . Bilogo, Autnomo. Dep. de Biodiversidade/Dibap/IAP .