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PRIMERA CONFERENCIA HISTOftIC0-6E88RAfICA

LAS NEGOCIACIONES OIPLOMHICAS

ENTRE EL PERU y CHILE DE 1887 A \894

Dada en la Sociedad Geogrfica la noche del 21 de enero de 1905
POR

Carlos' Wtesse
Antiguo Oficial :\layor de Relaciones Exteriores, Dr. en Ciencias polticas, Miembro de la Sociedad Geogrfica, Asociad dclInstituto de Derecho Internacional.

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PRIMERA COllfEREICIl HtSTORICo-eE06RAFICl

SOBRE LAS NEGOCIACIONES OIPLOMATICAS

ENTRE EL PERU y CHILE DE 1887 A 1894

Dada en la Sociedad Geogrfica la noche del 21 de enero de 1905
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Antiguo Oficial :\layor de Relaciones Exteriores, Dr, en Ciencias Polticas, Miembro de la SOL-iedad Geogrfica Asociado ddlnstituto de Derecho Internacional.

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SUMARIO

Pg.

INTRODUCCIN

I-LA SOLUCIN PORDINERo-Intervencin inglesa - Primera intervencin francesa de M. de Bacourt-Misin Matte-Contrato Grace-Reehazo de la oferta chilena para elevar el precio del rescate-Protocolo ErrzurizBacourt-Conclusin

II-LA LABOR DEL MINISTRO ELMORE-La JunJunta Consultiva Especial-Acopio de antecedentes internacionales-Un folleto i1ttevo. 27 III-LAS NEGOCIACIONES DELMI;;ISTRO LARRADUREY UNANUE.-Conferencia con el agente diplomtico chileno-Misin Wiesse 32 IV-REANUDACINDE LAS CONFERENCIAS ON C EL MINISTRO CHACALTANA-LasJuntas Consultivas del doctor Chacaltana-Ctlcstionario que absolvieron-Reflexiones sobre las

Plo\'.

respuestas-- Primera eonferenda con el Ministro ch!le~?-Las instrucciones y la pluma que SlrvlOpara firmadas 39 V-EL MEMORNDUM JDIxico-SituaciI1 poltica durante el ~lillisterio ]imnez-El hijo de la seora de Rodolfus-EI Presidente Morales Bermtdez-Primeras conferencias Jimncz-Vial Solar-)'1cmormdum Jimnico-Actitud a~resiva del Senado peruanoDefensa del lv1inistro-Dictamen de la Comisin Diplomtica del Senado-Rechazo por Chile del :\lemorl1dum 46
VI-PROTOCOLO JIM:mz-VIAL SOLAR-De nuevo a la carga-Descripcin geogrfica de la provincia de Arica: la quebrada de VtorDescripcingeogrfica de Tacna: la quebrada de Chero-Los aborgenos de Arica-Negociaciones diplomticas de Diciembre a Enero de 1893-Falsa teora constitucional del seor D. A. de la T. G.-Conclusin 59 HISTRICA DEL DOCTOI{ CAR-

LA COKFERENCIA

LOS \VIESSE

73

ApNDICE.-Rectificaci6n de Acusaciones falsas de un crtico c~tluml1iador 81 ANUNCIO FIXAL ........................................... 113

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INTRODUCCIO~

SE5iORES:

Defiriendo a sugestiones de antiguos y buenos amigos, os he invitado para referiros ordenada y metdicamente los acontecimientos diplomticos relacionados con el asunto de Tacna y Arica, desde 1887 hasta 1894, en algunos de los cuales fu actor secundario, en mi calidad de Oficial Mayor de Relaciones Exteriores, que ilwcst entre 1888 yel referIdo ao de 1894, y en la de Agente Confidencial del Per en Chile, por algunos meses, el ao de 1892. Hay ocasiones en que se impone a la conciencia del ciudadano, la obligacin de contribuir a que la opinin pblica se forme concepto cabal de los problemas quc interesan al pas entero.

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Ninguna forma ms apropiada para conseguir ese objeto, q' la del recuerdo de los hechos pasados, vistos sin otro inters ni pasin que los que inspiran las cosas de la patria; ninguna tampoco, ms exenta del peligro de las generalizaciones aventuradas y de los juicios preconcebidos en la crtica de los hombres y de las cosas, que necesariamente acompaa a la exposicin histrica. Esta es la razn de haber recurrido a la ayuda de mi memoria y al almacn de mi experiencia, para venir ante vosotros, hoy que el asunto de Tacna y Arica reac1quiercun carcter de actualidad que no tm'o a partir de 1900. Desde ahora, suplico a las personas cuyos nombres vaya citar enel curso de esta conferencia, que no vean en mis crticas propsito de menoscabar su reputacin de hombres polticos, ni deseo de herir su sensibilidad; y retiro toda expresin que pudiera desagradarles. Hago crtica objetiva, y no subjetiva: aprecio eldesarrollo de los hechos, no el proceso del sentimiento indiddual. Con estas explicaciones y salvedades, entro en materia._

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1 La solucin por dinero

Interycncn inglesa-Primera intervenci6n francesa de:\1. de Bacoun-\1 sicn :\Iatte-Contrat') Grace-Rechazo de la oferta chilena para elevar el precio del rescate-Protocolo Errzu riz-Bacou rt -C one!usin.

Las primeras propuestas para resolver la cuestin de Tacna y Arica, fuera de los trminos del tratado de Ancn, emanaron de la Cancillera chilena, con motivo de las reclamaciones que los acreedores externos del Per tenan formuladas con el propsito de cancelar sus crditos sustentados con la garanta del guano. El 23 de marzo de 1886 el comit de los tenedores de bonos de 1870 y 1872, cuyo capital nominalerarle33 milIonesde libras esterlinas aproximadamente, y la casa Dreyfus hermanos y C" de

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Pars, con el de 4,200.000 ms o menos, se pusieron dc acuerdo para solicitar la proteccin de sus respectivos gohiernos. Esto provoc numerosas gestiones y protestas de parte de Chile. El Gobierno de S. 1\1. B. rehus por otros moti\'os, unirse al de Francia, y el convenio firmado entre 108 referidos acreedores qued sin efecto. Entonces los tenedores de bonos se decidieron a ponerse de acuerdo previamente con el Gobier. no peruano. Como consecuencia, se firm el convenio del 26 de mayo de lR87 entre el doctor Aranbar, comisario ad hoc del Per y los seores Tyler, Ollard y Grace, representantes de los tenedores. Algunas clusulas de ese cOt1\'enio,y principalmente la 19'-', originaron de parte de Chile viva oposin, fundada en que se pretenda por ellas exi,!.,>.r de ese pas el cumplimiento dc obligaciones ms extensas que las contenidas en el tratado de Ancn. Esta oposicin fu acogida favorablemente por el gabinete de Lima y el convenio qued en suspenso. Como consecuencia de la suspensin, el GobiernadeS. M. B. intervino en Santiago, para queChile se explicase respecto de sus objeciones. La respuesta de Chile se consign en el protocolo MatteFraser del 28 de diciembre de 1887, y no contena nada de extraordinario para el Per, obligado a respetar el tratado de Anc6n, C01110 si hubiese sido libremente celebrado y no bajo el imperio de la fuerza, como 10 fu efectivamente. Pero al mismo tiempo, Chile trasmiti6 al Gobierno de S. ),1., para que ste la comunicase a los tenedores de bonos, una serie de proposiciones, en-

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tre las cuales figuraba la de la cesin de Tacna y Anca a la referida repblica, mediante una suma que pasara a poder de los referidos tenedores por intermedio del Per en cancc!acin de sus crditos. Lord Salisbury, en telcgrana que Sir Charles E' Nlansfield trascribi al doctor Alzamora, .Ministro de Relaciones Exteriores del Per, en nombre del Gobierno <lcS. :\1. B., por nota de 27 de juniode 1888, anunci el rechazo de la propuesta chilena en los trminos siguientes: "He informado al Gobierno chileno que no puedo somcter sus proposiciones a los tenedores, hasta que se retire el impedimento de una cesin territorial de parte del Gobierno peruano." "Informe usted al gobierno peruano yasegrele que nada que lo nfecte se har sin su conocimiento y consentimiento". Como el doctor Alzamora era un ministro suspicaz, si los huho, pidi, que lord Salisbury dijera en qu consista esa cesin territorial; y Sir Charles E. Mansfield, en nota rle 4 rle julio de lS8R, transcribir) un nuevo cahlegrama rle Londres, recibido la noche anterior, y que deca: "La propuesta chilena estipula la adquisicin por Chile de Tacna y Arica". El doctor Alzal110ra entonces, calmada su patritica suspicacia, contest a Sir Charles E . .Manstielcl: "Mi gobierno (el del general Cceres) agradece debidamente, seor :\linistro, la nueva nota que USo le ha dirigido. y efectivamente confa en el Gobierno hritnico, que acaba de dar una tan alta

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prueba de rectitud que no sancionar ningn arreglo que pudiera directa o indirectamente afectar los derechos del Per, sin el libre consentimiento de, ste."

***
En Agosto de 1888, el Gobierno chileno se diri. gi su ministro en Lima para que propusiese a la Cancillera peruana con el objeto de que sta cancelase su deuda externa inglesa y francesa, entregarle el dep6sito de Londres, proveniente del 50 por ciento del producto del guano de Tarapac que se reserv para los acreedores del Per, por decreto de 9 de Febrero de 1882, incorporado en el Tratado de Ancn, y el equivalente en moneda de oro de 10 que quedaba de los diez millones de pesos que Chile deba abonar en cambio de la adquisicin definitiva de Tacna y Arica, bajo la condicin de que el territorio de esas provincias fuese anexado inmediatamente a la Repblica de Chile. Prometa adems abandonar los depsitos de guano de Tarapac. De documentos diplomticos publicados en la memoria de Relaciones Exteriores de Chile del ao 1892 aparece que la Cancillera peruana no se manifest dispuesta a discutir las propuestas chilenas. Una petici6n del Gobierno francs a la Canci Ilera chilena del 6 de marzo de 1889, contenida en nota de M. de Bacourt, entonces ministro de aquel gobierno en Santiago, provoc la renovacin de las propuestas de venta de Tacna y Arica en forma ms oficial. - 10-

En dicha nota, M. de Bacourt solicitaba de la equidad del Gobierno de Chile: que 10 que este pas, en varias ocasiones, segn el mismo M. de Bacourt, haba declarado estar dispuesto a devolver al Per, "es dedir, los diez mi1loncs de pesos de los territorios de Tacna y Ariea, el depsito en el Banco de Londres, la parte de Chile sobre los guanos", en una palabra, 10 que el Gobierno chileno haha ofrecido al Per para ayudado a extinguir su deuda externa y de 10 cual el Per no haba dispuesto, se aplicase desde luego a los acreedores franceses del PerCty fuese considerado como adquirido por ellos. En nota de 10 de abril de 1889, el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile contest a M. de Bacourt, que no poda estimarse que el Per tuviese derecho o propiedad adquirida a los 10 mi1lones de pesos de Tacna y Arica, inter alia, desde que ni an se ha ha manifestado juicio definitivo al respecto, y que comunicara confidencialmente la peticin francesa a la Cancillera de Lima, en demanda del concepto que del asunto se hubiese formado.

***
Pocos das despus, el Gobierno de Chile envi a Lima con el carcter de Agente Confidencial al seor don Augusto Matte, premuniclo de instrucciones para formular las siguientes propuestas, como mximum de 10 que Chile poda ofrecer: 1 <1_Pago inmediato por Chile al Per de la suma de los rliez mi1lones estipulados por la cesin de Tacna y Arica, y de un milln de libras esterlinas
ms; -11-

2Q-Devolucin del prorlucto de la venta del guano que Chile haba percibido y entrega en 10 sucesivo del producto total de las guaneras en explotaci(n; 3"-El Per otorgara a todos sus acreeclores la totalidao o una parte de esas concesiones segn su inters; 4Q-Ccsin inmediata a Chile por el Per de los territorios de Tacna y Arica, y renuncia de los acreedores del Per a toda pretensin respecto de Chile. Las cuestiones de distribuciones de estos valores se decidiran por arbitraje, sin ninguna responsabilidad para el Per. En caso de no scr aceptado el plan que antecede, el seor ~lattc estaba autorizado para ofn'cer la devolucin del producto del guano percibido por Chile y la de las guaneras en explotac(n. y un prstamo al Per hasta de dos millones de libras esterlinas al 6 por ciento de inters con hipoteca de los territorios de Tacna y Arica, reemholsable en el plazo que faltaba para la realizacin del plehiscito. Es dc deplorar que el seor Irigoycn. Ministro del General Cceres, y su antecesor el seor Alzamora, no dejaran constancia en al,..'Una publicacin oficial o siquiera en los archivos de la Cancillera, de la perentoria negativa que dieron a las propuestas chilenas. De ellas slo hay rastro en las memorias del ),Iinistro de Relaciones Exteriores de Chile que hc tomado como fuentes de informaci(n.

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Con estos antecedentes result aprobado en Octubre <le1889 el contrato modificado AspillagaDonoughmore, llamado contrato Grace en Londres, del nombre de su inventor, para la cancelacin de la ocmIa externa del Per, proveniente de los cmprstitos de 1869, 1870 Y 1872; Y se pact el protocolo Blas-Ca5lelln dc 8 de enero de 1890, en que Chile entreg para los mismos acreedores y otros ms, toclo el producto del guano que haba percibido desde 1H82, Y todo el guano todava existente en las covacleras de Tarapac, desprendindose as <lela cosa dada especialmente en garanta por el Per a sus acreedores antes de 1879, y de que Chile se haba apoderado a ttulo de conquistador o de botn dc guerra. !'\:o l brigo la pretensin de criticar la poltica del gobierno del General Cceres y de mi inmediato jefe el seor lrigoyen, el ao de 1890. Entonces yo crea en la liquidacin final de las deudas del Per, una vez que Chile haba devuelto todo lo que se le poda hacer devolver por la da diplomtica, deba llamarse a los acreedors legtimos del Per, sin distincin' de nacionalidades, pam hacer un prorrateo equitativo y final de los valores recuperados. Ms tarde mi concepto se modific, porque supe que el ms importante de los llamados acreedores franceses, no quera entrar en la participacin de un negocio que toda'da lo enclavase en l Per,ohligndolo cuidar de nuestro propio crdito como si fucra el suyo. Ese acrc;;dor quera dinero en mano y sin . reduccin de su capital nominal, y en la reparticin entre acreedores, pretenda la parte del len. Entre gentes que se alejan para siempre
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de la tierra ma, y los ginoveses, que dejan en ella el residuo siquiera de la plata que nos prestan a todo riesgo, prefiero a los segundos.

***
Ajustado el protocolo de 1890, Francia insisti por medio de su representante en Santiago, el cual aguardaba de la equidad tradicional del Gobierno de Chile, h celebracin de un arreglo anlogo al contenido en el protocolo de 8 de enero, por medio del cual sera tambin hacedera para el Per, la cancelacin de los crditos de sus acreedores franceses, y para Chile la desaparicin absoluta de toda gestin motivada por esos mismos acreedores. La idea fu comunicada en nota confidencial y reservada del 12 dc Abril de 1890 del Ministro de Relaciones Exteriore!5 de Chile al seor D. Venicio Alamos Gonzlez, agente diplomtico chileno en Lima, con la propuesta siguiente, que copio de esa nota confidencial y reservada publicada en Chile y el Per pocos aos despus: El Departamento, sin avanzar opinin de ninguna especie sobre la procedencia de los crditos mencionados y guiado nicamente dd propsito de desembarazar un pas vecino y amigo de las dificultades fj.nancieras que hoy en da entraban su progreso, considera que es posible elevar en 4 millones de pesos plata la indemnizacin que, segn el artculo 3':>del tratado de 20 de octubre de 1883, habr el Per de recibir de Chile siempre que a nuestro dominio y soberana quede definitivamente incorporado

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el territorio de Tacna y Arica, con el objeto de que el Gobierno del Per disponga de esta suma, como lo crea conveniente, en la solucin del negocio, al que se ha referido el seor Ministro de Francia. US. pondr este pensamiento, de una manera confidencial, en conocimiento del jefe de esa Cancillera,!, cuidar de indicarle que mediante su realizacin, podran quedar inmediatamente cancelados los crditos que los franceses sustentan contra e! Gobierno del Per, pasando a Chile desde luego el dominio y la soberana de los territorios indicados Comunicada la propuesta chilena, en forma confidencial, por el seor Alamos Gonzlez al seor Irigoyen, dando a ste copia de la nota que la contena, el seor Irigoyen la rechaz, segn consta del oficio de 1 de Mayo de ] 890, pasaQ do al seor don Carlos M. Elas, Ministro Plenipotenciario del Per en Chile, cuya parte final dice: Con esto doy por t~rminada la nueva tentati. va de Chile para que el Per le ceda definitivamente los territorios de Tacna y Arica; y as no siendo conveniente que por parte nuestra se fomente la menor discusin al respecto, USo 110 har uso del contenirio de esta nota, sino en el caso de que ese Gobierno volviese a promover esta cuestion tan desagradable y enojosa para el Per, como poco amistosa por parte de Chile. El seor Elas tan interesado como el seor Irigoyen en el servicio de! pas y vigilante, como nin1-,'11non el puesto encomendado a su vcrsacin y e

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competencia en asuntos diplomticos, vol.via escribir al seor Irigoyen, con fecha 10 de junio de 1890, 10 siguiente: 80bre el punto que se refiere a Tacna y Arica, del que trat a USo confidencialmente el seor Matte en esa capital, tambin se me ha insinuado algo en trminos amistosos y confidenciales .por S. E. el Presidente de la Repblica, y por el Ministro de Relaciones Exteriores, y mc he apresurado a mnnifestar, de acuerdo con las instrucciones de US., que el Pcr deseaba dar estricto cumplimiento al tratado de paz, sin adelantar el plazo sealado en l para el plebiscito que deber decidir de la sucrte de esos pueblos. No se desperdicia ocasin, sin embargo, de demostrar cunto es el inters que tiene el actual Gobierno por anticipar la solucin de este delicado asunto en sentido favorable a Chile, a pesar de que no puede ponerse en duda que se hiere ellegtimo sentimiento patritico del Per. Es general en este pas el deseo de conservar esos territorios; pero no falta gente sensata que ve con temor estos proyectos de expansin territorial, sin objeto para el progreso y seguridad de Chile, que tiende a alejar la 'Sincera reconciliacin con el Per y que estn llamados a causar alarma profunda y justificada en Amrica. Ultimamente, con motivo del arreglo a que se refiere el protocolo del R de enero, y de las reclamaciones que, al efecto, entabl la Legacin francesa ante esta Cancillera, se ha promovido oficialmente, aunque en forma reservada, esta misma cuestin de Tacna y Arica, encargndose'al representante de Chile en Lima, que manifestase al Gobier- 16-

no del Per, que si estuviese dispuesto a consentir en la inmediata cesi6n de' esas provincias, el de Chile no tendra inconveniente para pagar cuatro millones ms de lo estipulado en el tratado de de Ancn,

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Algo se habra conversado en Pars entre el Ministro chileno y el de Negocios Extranjeros de Prancia, que yo no he podido todava descubrir; pero locierto es que un buen da recibimos avisos demasiado alarmantes del seor don Carlos Canda. mo, entonces representante del Per en aquella repblica; junto con el del envo de M. Harmand, en misin especial a Chile, para reclamar el cumplimiento de ciertas promesas en favor de los acreedores franceses .. Entonces tena yo entre mis muchos amigos del Cuerpo Diplomtico, a M, Bailly, Encargado de Negocios de Francia. A Bailly le present mis quejas de tacneo y arqueo, que, como el alsaciano y lorens de la asamblea de Burdeos, estaba unnjme con mis conterrneos que permanecan en sus hogares, con los soldados enrolados bajo la bandera; unos votando, los otros prestos a combatir, en demostrar Chile, la inconmovible voluntad de permanecer peruanos. Bailly me asegur y obtuvo un cablegrama de su Gobierno para decirme que la iniciativa de la oferta parta de Chile, el mismo que comunic a mi jefe jerrquico en el Ministerio. Con todo, lVLHarmand lleg a Chile; pero se encontr con el refuerzo, enviado por el seor EI- 17-

more al seor Elas, de.1 seor Mir Quesada. Era Presidente de Chile Balmaceda y :\1inistro de Relaciones Exteriores don Domingo Godoy, aquel que capturamos en el Callao, como contrabando de guerra, cuando se diriga en misin p(lbliea a Colombia y confinamos en Tarma hasta que [u canjeado con uno de nuestro jefes prisioneros de las campaas de Tarapac y Tacna. La misin de M. Harmand, result la demostracin ms elemental de la falta de experiencia de ciertos diplomticos, y principalmente de lbs franceses ingleses de carrera, de hace quince aos, sobre las condiciones de los pases sud-americanos en genentl, y los de la costa del Pacfico y del Mar Caribe, en particular. IV1. arman(l, tomando la sombra de una oferH ta por la. realidad, o engaado por las dulces palabras de los diplomticos chilenos, llcg-a Santiago, como a la capital del reino de Annam o de Cambodia, alta la mirada, ceudo el gesto, el garrote en la mano, a reclamar que Chile entregase a Francia, para los acreedores de su nadonalidad, la suma de 56.000,000 de francos, redu~cin a moneda de oro, al cambio del da, del rescate de Tacna y Arica y de la cantidad suplementaria ofrecida por el :\'Iinistro Mackenna. y entonces se 'li una de las ms notahles cuanto indiscretas muestras de la diplomacia nraucana, que voy a resumir en pocas palahras. -Seor Ministro, dijo ,M. Harmand, al seor Godoy, vengo a que me entregue V. E., los 56.000. 000 de francos prometidos por Tacna y Arica. -:\-1. Harmand, contest Godoy, Chile no ha prometido a Francia ms que ofrecer al Gohierno
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peruano que acepte una compensacin en dinero, en cambio de la cesi6ndefinitiva de Tacna y Anca, segn la nota del seor Mackenna, de112 de Abril de 1890. U. S. ha equivo;-adola puerta: vaya a Lima y consiga del Per quc defiera a nuestra propuesta y que gire a favor de Francia el cheque que entonces estaramos dispuestos a pagar.
-y si yo, observ M. Harmnnd, enseara a V. E. el texto de las rdenes comunicadas al jefe

de la escuadrilla francesa en las costas del Pacifico Occidental, que dira V. E.?
-y si yo, contest el seor Godoy, tomara a U. S. por el cuello de la levita y 10 condujera hasta la escalera de entrada a estos departamentos y all en lo alto ayudara a S. S. a descenderesa escalera mediante la accin enrgica de la punta de mi hota, qu dira S. S.?

Esto me 10 refiri un amigo, abogado chileno que har pronto gran papel en el foro y en la poltica de su pas .. La noche de aquel da, segn el mismo informante, el Presidente Balmaceda, menos araueano que Godoy, expreso a ste su disgusto en lenguaje un tanto crudo y satisfizo personalmente a M. lIarmand, quien a los pocos das abandon San.tiago de Chile, renegando de la falsa de sus hombres dirigentes. El seor lVlirQuesada, por su parte, regres al Per contento por el xito de su campaa; pero con una copia de la ltima nota del seor Godoy a :\1. Harmand, en que aquel dcca que la oferta de comprar Taena y Arica no quedaba revocada sino - 19-

vigente para cuando el Per quisiera aceptada y aplicar el precio de laventa a sus acreedores franceses.

* * *
La situacin poltica de Chile hizo innecesario el mantenimiento de la Legacin peruana encomendada al seor Elas, desde que, habindose sublevado la c~cuadra a rdenes del capitn de navo Montt el 7 de enero de 1891, se constituyeron dos gobiemos, el de Balmaceda en Santiago, y el de la Junta de gobierno en Iquique, que se disputaron el pn:dominio de las armas; en consecuencia, el seor Elas regres a Lima. La revolucin triunf en la Placilla el 2R de agosto del mismo ao; y apenas elegido presidente de Chile el seor Montt, el Gobierno del Per acredit como Ministro Plenipotenciario al doctor don :\lanpel Mara Rivas, quien present sus credenciales el 8 de abril de 1892. Aquejado por penosa enfermedad, el seor Rivas muri en Santiago el 27 de julio, cuatro meses despus de su llegada.

** *
~1ientras tan to, haba regresado a Chile el verdadero diplomtico y conocedor del pasdonclc iba a actuar de nuevo, IIamado 1\1. de Bacot1rt. Este caballero, despus de muchas idas y venidas a la Moneda, lleg a conseguir 10 mismo que el seor Godoy haha dicho al despedir a M. Harmand, en los trminos protocolarios y eufnicos en que est 20-

redactado el artculo quinto del tantas veces men tado protocolo Bacourt-Errzunz del 23 de julio
de 1892.

Dicho artculo 5'>dice: "Reasumieml0 las negociaciones seguidas entre las cancilleras de Francia y de Chile desde el ao de 1888, el Gohierno de Chile cede definitivamente a favor de los acreedores franceses del Per, cuyos ttulos hubieran obtenido un fallo favorable del rbitro indicado en el artculo precedente y hasta la concurrencia de las sumas que dicho tribunal reconozca, lo que sigue: " A- El 20 por ciento de todo el prod ueto de la venta del guano que Chile ha percibido desde el 9 de febrero de 1882 hasta el 9 de enero de 1890; y reitera las ofertas hechas al Gobierno de Francia en diversas ocasiones, esto es, en 1888, en 1889 (misin confidencial a Lima) yen 1890 (nota reservada de 12 de abril) al efecto de que siempre, con el propsito de facilitar a un pas vecino y amigo el arreglo de sus dificultades financieras, podra elevar en 4 millones de pesos plata la indemnizacin que, segn el artculo 3<:> del tratado de Octubre de 188::~, abra el Per de recibir de Chile, h dado el ~aso que queden definitivamente incorporados al dominio .r soberana chilena los territorios de Tacna y Arica." Hasta ahora no he llegado a explicarme en qu esta clusula atacaba la dignidad del Per como nacin soberana, y de qu manera comprometa ilegtima mente sus intereses. Quin podra impedir a Chile ofrecer, donar o regalar a Francia cuatro millones ms de los diez
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estipulados en el tratado de Ancn, cuando Tacna y Arica fuesen suyos? Acaso con esa oferta Chile dispona de lo aje~ no? , Juan tiene un pleito con Pedro sobre la propiedad de una finca, y, queriendo ganarla inmediatamente, ll~ma a Diego y ofrece a ste que. si convence a Pedro de que desista de oposicin, le regalara mil soles, adems de lo <tiC le tocar recibir a dicho Pedro. A nadie se le puede ocurrir que Juan comete un acto ilcito y ofensiyo a la dignidad de Pedro.

sa

Siguierdo esta lglea, Chile ha podido ofrecer a la Francia desde ahora y con destino a X, Y () Z hasta los diez millones del rescate que tendr que recibir del Per y cuatro millones ms de sus propios dineros. Inimaginable era que hubiese gente que se opusiera a que Chile dispusiese de su fortuna como le pareciera eonvenierrte. Lo que Chile no puede hacer es poner en manos de la Francia los diez millones que dehe pagar al Per, sin el consentimiento de ste, pues eso s sera disponer de lo ajeno. Y si Chile lo hace o ha prometido hacerlo,-que eso no est en el protocolo Bacourt-Errzuriz-quiere decir que desembolsar el dinero; pero que no legitimar su pretensin de anexarse Tacna y ArCa; que continuar all, como lo est hoy, a ttulo de usurpa-

dor.
Pero nuestra diplomacia, con la ingenuidall y candorosidad que le son caractersticas, en lugar de capear el temporal, puso proa al viento y protest contra el 'protocolo en nota del17 de Agosto

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de 1892, euyos trminos grandilocuente!t figuran ya como modelo de estilo en la antologa de las cancilleras lusitanas. "Esa aetitud del Gobierno de V. B., se lee al final de dicha nota, sienta un precedente funesto en la histOl;a cIelas repblicas hispano-americanas, que con harta frecuencia han tenido que protestar contra las arbitrariedades y desvaros de la fuerza ostentada por naciones mucho ms poderosas. "Entiendo, seor Ministro, que est en las altas cOt1\'enienciaspropias de estas nacionalidades relat\'amente dbiles, dar ejemplo de respeto al derccho ajeno, nica manera de llegar a alcanzarlo para el propio derecho en los conflictos que crean las ambiciones y los errores de los Estados ms fuertcs." "Deploro que el Gobierno cIe Chile, cuya tradicional sensate;>; prudencia se han manifestado y y manifiestan todava en muchos actos, siga hoy, en el asunto que motiva la presente nota, una senda que conduce a tristes y daosos extravos. Todava el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, al contcstar la protesta en nota de 24 de Agosto dijo: "Deplora el infrascrito que una vaguedad de redacci6n haya podido dar margen a interpretaciones ofens\'as al buen juicio y a la rectitud de procedimientos de mi Gobierno. En realidad cualquier vado que pudiera hacerse sentir a ese respecto, en la parte correspondiente del protocolo, se halla subsanada ampliamente con la referencia a fechas y documentos a que U. S. se ha dignado aludir. - 23-

Se expresa, en efecto. en el inciso 2'~ de la clusula 5", que la oferta que se reitera es la que se menciona en el artculo reservado. del protocolo Matte-Frasser, la que hizo el seor don AU~JUstoMatte, acreditado en 1889 en misin confidencial cerca del Gobierno del Per, la misma, finalmente, que formul en 1890 en Lima el representante de Chile, cumpliendo instrucciones que le fueron enviadas en nota reservada de 12 eJeAbril de ese ao. En esas diversas ocasiones sc dedar6 Chile dispuesto a poner a disposici6n del Gobierno de USo sumas ms o menos considerables, (lestinadas a facilitarle el arreglo de su deuda externa, sobre los diez millones del rescate eventual dc Tacna y Arica, estipulado en el t.ratado de Ancn, siempre que se reconociera definitivamente el dominio de Chile sobre esos territorios. En esas diversas ocasiones se consider la oj~rta como una proposicin hecha al Gobierno del Per y sujeta naturalmente a SIl aceptacin o rechazo, mico sent.ido que era conciliable con la razn, con la 16gica y con el decoro del Estado a quien iba dirigida y del Estado que la formulaba. Como tuvo ya el infrascrito el honor de manifestarlo a USo verbalmente, en este sentido se ha comprometido Chile, en el protocolo reciente, a someterla de nuevo a la decisin del Gobierno de US en obscquio de los acreedores del Per, cuyas reclanwciones ampara el Gobierno de la Repblica Francesa. Pero nuestra diplomacia no satisfecha y se di el gusto de de los prrafos anteriormente nas observaciones encaminadas 24qued del todo formular acerca trascritos algua restablecer la

exactitud de los hechos ya justificar las patriticas inquietudes y alarmas que la clusula 5'1-, arriba mencionada, haba inspirado al Gobierno peruano. Cunta tinta y cunto papel gastados S1I1 necesicbil verdadera! Ante el tribunal arbitral franco-chileno que funcion en Lausanna hasta el [) de julio de 1901, la casa Drcyfus Hermanos y CI;l. formul en 5<'>lugar la conclusin de que el referido tribunal, en conformidad con el artculo 5'1 del protocolo arriba mencionado, le die~e constancia de su derecho, con exclusin de todo otro acreedor francs del Per: A los ofrecimientos hechos al Gobierno francs por el de Chile en favor de los mismos acreedores franceses. El t-ibunal, en la seCClon G" del captulo a de los considerandos de su sentencia, se declar incompetente para expedir tal constancia, y la casa Dreyfus Hermanos y C" se qucel, ('amo vulgarmente se dice, con las ganas .

La conciencia pblica ha fonnulado ya su veredicto, respecto de los hombres que rehusar011 la solucin por dinero del problema de Tacna y Arica . .:\'le inclino reverente ante ese veredicto, agregando que mis conterrneos cuyo espritu palpita en m, se habran en todo caso, comprometido, como los diputados de Alsacia y Lorena, cuando se aprob el tratado ele Frankfort, l conservar al Per, auSente de sus hog:lres, una a

- 25-

feccin fiel, hasta el da en que VIniese a recuperar el sitio que en ellos le corresponde. S, s, a la sombra de los olivos y naranjos de Azapa; a la de las higueras y vilcas de las ehearas de Taena; all estara permanentemente desocupado el asiento de nuestra madre patria, que algn da habr de venir a partir con sus hijos el pan de la familia.

26-

II

La labor del Ministro Elmore

La Junta

Cunsultiva
II

Especial-Acopio

de antecedentes

inter-

ll8.cio\1]es-{;

folleto

lluevo.

y mientras el doctor don Alberto Elmore y sus colahoradores, don Carlos ~1. Elas y don Jos A. ~lir( Quesada, se ha ta n con:\1. Ilarmand, ponindose {lel lado de Chile por inters hiel1cnten(lido del Per, y porque as lo ordenaba el veredic. to de la conciencia phlica, el mismo seor Elmore se propuso almacenar en el arsenal de la Cancillera todos los antec<.'(kntes de los plebiscitos internacionales y todos los datos de la poblacin de Arica y Tacna, que le permitieran abordar la discusin del protocolo contemplado en cl artculo 3':> del tratado de Ancn.

27

El doctor EImore, entonces-no s si continuar en las mismas ideas,-era muy partidario de las juntas con~ultivas. :.\1iexperiencia de ahora me ha c.onducido l la conclusin de que en esas ju~tas hay siempre miemhros que nunca quieren asistir, aun cuando se les suplique; otros, los que no piden el puesto, y son amigos n~rdacleros del :.\Jinistro, a quienes les cargan el sambenito de los malos xitos de &te. Por eso he \"udto al sistema antiguo en materia dc consultas, y lo recomiendo a mis oyentes C01110 el mejor. Ese sistema. consiste, seg6n el consejo de los seores d\? mi tiempo, aquellos que conocimos, Lizarclo Alzamora y yo, en nuestra vida de rdatores de la Corte Suprema: en consultarse 1 Q, con su almohada; 2':>' con su mujer; 3Q, con sus amigos ms ntimos, yndolos a buscar a su casa. Lljunta consultiva especial creada por el seor Elmore, le di el consejo que l mismo deseaba, a saber: que era oportuno preocuparse de la cuesti,>n del proto::olo pendiente sohre el plebiscito.

* *
Pero el doctor Elmorc crey indispensable, como negocio pre\'io, conocer los 'detallcs de la realizacin de los plebiscitos internacionales en Europa, materia que l, no ohstante la copiosa biblioteca que posee, la de su hermano Juan Federico, la de don Felix Cipriano Coronel Zegarra,y la dedon Jos Antonio de L:n'alle, se presentaba inexplorada .r bastante enmaraada, atendindose a las 'en28-

seanzas ex-ctedra de Heffter, Bluntsch1, Manzini y dems pensadores sin experiencia (le las cosas menudas. El doctor Elmore se dirigi en agosto de 1890 al Ministro del Per en Roma,don Jos Francisco Canevaro, peruano ennoblecido por sus mritos propios en Italia, y uno de los ms patriotas que en mi vida, ya un poco cansada de correr los mundos, he tratado. Porque, como deca una vez Bleo doro Romeroa su regreso de la secretara de la legacin en Italia: "Jos Francisco Canevaro tiene la obsesin de las cosas peruanas, y sigue la poltica del pas para renegar y patear cuando algo cree se ha hecho al revs, mientras a otros compatriotas a vecindad os en Europa todo les es indiferente". El encargo del doctor Elmore comprenda el acopio de los tratados, reglamentos de ejecucin, actas de escrutinio e historias de los plebiscitos realizados en Italia y principalmente en Niza y Sa. boya. No fu la culpa de don Jos FraMcisco,si 10 conseguido por la legacin result muy poca cosa; porque en otra ocasin os mostrar las cartas que me contest, ~ m, amigo suyo, primero por correspondencia, despus por comunidad de ideas y de sentimientos, al pedirle de nuevo con detalles, para mi uso. particular, que me hiciese conocer los archivos menos reservados de Turn, Florencia y Roma, tarea en que, de otro lado, me dieron la mano el conde Larca, M. Boiceau. mi compaero de profesin en Lausana, yel Ministro del Per, Villegas. - 294

El secretario de don Jos Francisco no estudi6, como era su obligacin, la nota del Ministro y el resultado fu que apenas recibimos en calidad de municione~ para el arsenal, unas copias, sin impar. tancia perceptible inmediata, de un escrutinio hecho en Turn, }' un foIletito en que estaba el reglamento dictado por la municipalidad de Roma, para el plehiscito de 1870 despus de la entrada del ejrcito de Vctor I\Ianuel por la Puerta Pa, y de la cada del poder temporal de los papas. Por la falta de estudio del secretario de don Jos Francisco Canevaro, estb:unos el ao de 1890 apenas con media onza de p(lvora- vieja para comenzar el gasto de municiones de las avanzadas en el combate con el enemigo chileno. Pero ahora, os vaya decir con toda la reserva de las cosas diplomticas, que tampoco en Chile se saba una palabra respecto de la jurisprudencia en materia de plehiscitos; y cuando vengan a esta tierra de mi cario Jos Francisco Vergara Donoso y Javier Vial Solar, me propongo apostrofarlos en el lenguaje enrgico de mi amigo y colega el doctor Pedro Jos Rada al padre Vacas Galindo, para que me confiesen si ellos tenan un pice siquiera de papeles sobre la jurisprudencia de los plebiscitos internacionales. Entre la gente de Chile que yo he tratado, Jos Francisco Vergara Donoso y Javier Vial Solar, que son las personas, a mi modo de ver, menos peruanfilas, pasan por muy amigos nuestros. La verdad es que ambos, sabiendo m{lS que muchos de sus paisanos, nos han puesto en las ms grandes dificultades, del punto de vista peruano. - 30-

As como en Fontenoy: seores ingleses, Vergara Donoso y Vial Solar, tirad los primeros: nosotros os daremos la rplica .

Con los pocos datos que tenamos en el Ministerio quisimos escribir un folletito, el primero en su gnero, con el ttulo de "Quines deben votar en los pkbiscitos internacionales". El doctor Elmore corrigi y modific sustancalmente en provecho del pas el manuscrito que yo le present, esbozo de cosas no estudiadas o poco conocidas, y don David Torres Aguirrc me lo imprimi sin reclamar de nadie remuneracin. Entraron, pues, sin decir una palabra ms, don Alberto Elmore y don David Torres Aguirre, en el reino de mi cario; y all persisten.

31 -

III

Las negociaciones

del Ministro Larrabure y Unanue

Conferencias

con el agente diplomtico

chileno-xlisin

Wiesse.

El ~rinistro clon Eugenio Larrahure y Unanue dispar ellO de ag-osto de 1892 el primer l.:aonazo t~nblanco para llamar a la Cancillera de Chile al cumplimiento del artculo a') del tratado de Ancn.

En el resto del referido mes de agosto hubo muchas conferencias entre el scor Larrabure y Unanue y el seor Vial Solar, ::\linistro de Chile, sin que yo pudiera apercibirmc de su contenido. A pesar de mi ignorancia de los detalles, me pareca que las cosas andahan mal, por la cara que sacaban los conferenciantes y por la de don Carlos M.

- 32-

" Ellas, presidente del gabinete, mado escuchar la discusin.

que a veces era lla-

a:

***
Un da de principios de setiembre, Vial Solar se aboc6 conmigo despus dc una comi(la en su casa de la calle de Trinitarias, y me dise6 un plan, suyo propio, dicindome que tal vez ese plan poctra conducir a un avenimiento. Vial Solar parece que era libre cambista y que todo lo subordinaba aesa idea preconcebida. Tratndose de idas que son la propiedad privada de un diplomtico, nn tena la obligacin de consultnr inmediatam:,nte a mi jefe jedrquico. Busqu, PUC3, entre mis amigos de entonces, al que me pareca ms conocedor de las C03as y de los homhres, a don Jos Antonio .Mir Quesada, y al da siguiente nos fuimos ambos a la legacin chile. na y escuchamos el desarrollo de aquel plan libre cambis"ta que llevaba a la grupa la liheracin de Tacna y Arica. D. Jos Antonio es hombre expedito, y sin andarse por las ramas, convino conmigo en tomar como padrino del plan vilico a D. Carlos ~I. Elas, al quien fuimos juntos a consultar en su casa de la calle de Belaochaga. De esa conferencia result,-jam'3 la hubiera tenido,-la idea de que fuese yo e11misin confidencial a Chile, con carta de gahinete,-se entienJe,para que gastase algunos adarmes de la m':Jia onza de plvora vieja que D. Alberto Elmore haba almacenado. 33-

La idea de mi misin, recibida con el mayor aplauso por el seor Larrabure y Unanue, que desde entonces dej en el fondo de mi corazn el reconocimiento que perdura, se abri campo en los consejos de Gobierno y en un buen da, el 7 de seticmbre, sin despedirme de nadie, ms que de mis buenos colegas de oficina, y sin otra compaa que la de mi maleta, me embarqu en el Callao, rumbo a Valparaso y con escala en Aca. Las instrucciones que yo llevaba constan en publicaciones oficiales peruanas, y con!;,istan en averiguar la opinin del Gobierno de Chile sobre el memornuum siguiente, para uespus nombrar ministro,-cuyo nombre, el del doctor Rosas, se pronunciaba ya,-que firmase los tratados definitivos.
MEMORNDlJM

Los productos del Per y de Chile sern importados libres de derechos por los puertos de uno y otro pas, y en los lugares de consumo no pagarn otros impuestos que los que afectan a los similares nacionales.

Los huques mercantes de ambos pases gozarn en los puertos uc uno y otro las mismas franquicias y exenciones que los buques nacionales.

El Gobierno de Chile desocupa el territorio de las provincias de Tacna y Arica, las cuales con tinuax:n bajo el dominio y soberana del Per. 34-

Se obliga el Gobierno del Per: 19-A conceder a la Repblica de Bolivia una aduana comn, en que regirn los aranceles peruanos, en el puerto de Arica. Las rentas lquidas de esa Aduana se distribuirn de la manera siguiente: una tercera parte para Bolivia; la segunda para continuar cancelando la deuda chileno-boliviana; y la restante ser aplicada por el Per a la cancelacin de los crditos provenientes de su deuda externa, legtimamente calificados segn el tratado de Ancn. 29 A facilitar la construccin de uno o ms ferrocarriles y lneas telegrficas, por cuenta de empresas, que unan el puerto de Arica o la ciudad de Taena con el territorio de Tarapac o la frontera de Bolivia, sin ms gravamen ni otras restricciones que las establecidas en los reglamentos res- p~ctivos del Per.

Invitarn de mutuo acuerdo a las naciones sud-americanas limtrofes a la ce1ehradn de tratados de comercio especiales, sobre la base de compensaciones mutuas en el libre cambio.

Un acuerdo diplomtico reglamentario, para el cual quedan autorizados los Poderes ejecutivos de ambas Repblicas, por sus respectivos Congresos, servir de complemento a este convenio. Pero con gnl.lldsima estupefaccin encontr que los chilenos de la poltica dirigente, don Ra- 35-

mn Barros Luco, entonces Presidente del Gabinete, don Eduardo :\latte, don Ventura Blanco Viel, don Julio Zegers y otros conservadores, liberales y radicales, que sera largo enumerar, no eran libre cambistas; que el proyecto llevado en mi cartera era ms impopular en Chile que en el Per. y que mi primera y nica misin diplomtica result" luego un fracaso. Oh irona de las cosas humanas! En Lima se haba traslucido algo del objeto de mi misin, y la opinin en contra del libre cambio, por creerlo favorable a Chile, se estaba acentuando, con olvido de que se trataba de la recuperacin de Tacna y Arica. Pero mi Presidente, don Remigio Morales Bermdez, me haba dicho en la tarde del 7 de setiembre, al darme la bendicin del representante de la majestad dd pas en el extranjero, estas palabras: u\Viesse, conozco a los chilenos mejor que usted; vaya usted sin ilusiones; pero gaste un poco de municin para reconocer siquiera las posiciones del combate diplomtico que vamos a empear, y en que usted, vViesse,ser6. la primera vctima. -Gracias, Presidente,-le dije-y haciendo la reverencia del predicador que se despide del preste antes de ascender al plpito, sal con el corazn henchido de los sentimientos quedan fuerza al brazo y fsforo alcclebro, a saber: los del deber, imperativo categrico. Por eso, no obstante que comprend que era intil hablar en Chile de libre cambio comercial, estrech un da al seor don Isidoro Errzuriz, Mi- 36-

nistr de Relaciones Exteriores, para quc me dijera la opinin de su Cancillera, respecto al problema de Tacna y Arica. Don Isidoro, uno de los ms notables oradores sud-americanos, poltico de tortas recursos, me dijo en definitiva: -Seor Agente Confidencial: Chile tiene el propsito ms firme de ejecutar el plebiscit\) en las condiciones de libertad absoluta .Ypiensa nombrar para que lo presida a uno de sus ms conspicuos hombres pblico:;. La libertad clectoral, me continttdciel1l1o, es planta regada con la sangre de los hroes de Cancn y la Placilla. ~o tema, seor Agente Confidencial,haremos el plebiscito; y Sud-Amrica y el mundo se admirarn de la honradez chilena)). En ese momento me vinieron a la mente los recuerdo:; infantiles del pjaro llamado zorzal, ave del gnero mirlo, de plumaje mezclado de gris y blanco, y cuya carne es muy suculenta. :\lanuel Gonzlcz de la Rosa afirma en su diccionario enciclopdico que metafricamente la palabra de zorzal quiere decir: hombre astuto y sagaz. Gonzlez de la Rosa no estuvo, sin embargo, en Chile, pues all hahra aprendido, corno aprend yo, que zorzal es un pjaro que canta en lo alto de los rboles y que hay cazadores al pi de stos preparados para lIamarlo cariosamente con movimientos de la mallQ o empleando reclamos, y que d zorzal tranquilamente se posa en la mano del cazador, cuyo trabajo se encuentra por es{' hecho bien recompensado.
5

- 37-

En el pa tio de la :'vloneda de Santiago, hay varios rboles donde se paran zorzales y los conoca ya antes de qne don Isidoro me hablara del procedimiento pensado por Chile de hacer plcbisdto honrado. -(Seor :\Iinistro, le contest, pnes esta maana he ledo en los Iwri6dicos, que en las elecciones senatoriales por la prodncia de Valdi\-ia, la gendannera ha roto a sablazos cuatro o cinco cahezas de otros tantos ciudadanos que se acercaban l las urnas a votar en contra del candidato oficial. Si esto se hace entre chikil();;, creo quc acontecer pcor cosa cuando sean nada mis que tacneos y ariqueos los votantes y est cn jue.~o el inters supremo de Chile de conseguir mayor expansin territorial. Permtame, en consecuencia, seor :\linistro, decirle, qnc no pactar el Per plebiscito sobre la base de que lo presida un intendente chileno honrado.))

Por la noche, al salir del Cluh de la Uni(m, le contaba este lance a Ju~n Enrique Tocornal. Este, agarrnclose la cabeza eon am bas manos,
exdnm:

Peruanito brbaro, no sabe usted, que el candidato oficial de Valclivia contra los conservadores sahleados es el mismo don Isidoro!lI y efecti\-amente, con el rcmordimiento de halx:r heeho una barbaridad diplomtica, me fu a mi cuarto de mi hotel de la calle de la Bandera. En sueos se me apareci ,mi presidente don Remigio :\lorales Bermclczy me absoh' rIel pecado, abrazndome carioso. 38

IV
Reanudacin de las conferencias con el Ministro Chacaltana

LasJuntns Consultivas dd c!oeror Chnenltana-Cm'stionario que ahsolviernn-Rcilcxiones sohrc las respuestas-Primcra conferencia ,'on cl .\ll1listro chileno-Las instrucciones 1il pluma qtlc sin'i para firmadas.

Otro partirlario de las juntas consult.ivas era el doctor don Cesreo Chacaltana, sucesor (lel seor Ribeyro, que a su vez reemplaz6 en el ministerio Elas, durante algunos meses, al seor Larrahure y Cnnue. Por eso, sin duda, el seor Chaealtana reuni6. en los ltimos das de marzo de 1893, no solo a la especial para los asuntos de Taena .YAriea, sino tambin a la general de Relaciones Exteriores, y
39-


les somcti> un bien preparado voy a leer aqu, en parte, junto respuestas: cuestionario que con las respectivas

"19 Conviene invitar a Chile, de una manera formal, /1 la negoci;ch5n del protocolo :1, que se rcfiere }; segunda parte del artculo 8<! del Tratado de Ancn, no obstante el estado [letualde nucstras relacioncs con lqUelpas?
"Por un<1nimidad se contest> afirmntivamente tenienlo ('n conssderacin que el plazo de la ocupacin debe expirar el ao prximo entrante; que es necesario presentlr al Cong-re:so, 4ue se reunir en julio, un proyecto de rcsolneiln en cumplimiento de las estipulaciones del Tratado de Paz. "29 Si el representante de Chile propusicrc el - aplazamicnto de esta negocificin por algunos aos, para que las cosas continuaran, entre tanto en el estado en que hoy se encuentnll1 ~'c()nvel1dria acept.1r estu propuesta? "Despus de precisar la pregnnta,en el sentido de que se ref<.>ra un aplazamiento a ahsoluto, sin subonlinarlo a ninguna eondici6n en camhio, se resolvi por unanimidad que se rechazara la propuesta en tal forma.

" 39 En el supuesto de que Chilt no se lviniese

a entregar al Pen los territorios de Tacna y Arica c128 de marzo de 1894, pero s comjniese en que el plebiscito se llerase a cabo, ponindose dichas provincias buio la autoridad y J.(l1tlrdn. unn. de tercera potencia ,'deben proponerse como base de - 40-


negociacin las consignadns en el informe especial de 20 de Setiembre de 1892, acordado por laJunta Espt.cial nombrada para estudiar el t1S1111tO?
"Primeramente se discuti sohre el sentido del artl:ulo .1.':'lId Tratado de Paz, que trata del plazo de la ocupacin chilena y se expusieron los argumentos en pro y en contra de la inh'rprl'tacin ms favorahle para el Per; y considerando que el tratado no dice l'xpresamente que los territorios se entregarn al Per, IR Junta fu dc opinin que sera un medio de conciliar exig-encias extremas la ocupacin por una terccra potencia, segn 10 supone la prcl;unta" .
................................................................................ ................................................................................

"6"-Bn el caso dc (/tIC Chile se obstinase en el propsito de que el plehiscito se Ilevase l cnbo bijn el dU/1/iniodc Sl1S alltoriddt:s; c'convendra entn.r e1lnegocinciones sohre esta base?
"Se rcsolvi{ en definitiva: 1"-que no convena aceptar la rcali~acin del plehiscito hajo el dominio de las autoridades chilenas; y 2':>'contestando las nuevas preguntas que hizo el sct10r Ministro de Relaciones Exteriores, que como (ltimo trmino se propusiese la solun por arbitrajc de la diferencia, stlspendindosc las negociaciones en caso de que Chile se negase a aceptar dicho arbitraj!?

"7'.'-c'C()ln"endrfl ccptnr como hfises de negociacin, cn el CflSO de que lUeran prescTittnJas por Chile lns rclatirns n un trritado de comercio, semej:wte a lns insiI11wdns en otra poca por el representante de esa nacin en Lima, por su cuenta y responsabilidad?
41 -


"Ledas las hases mencionadas en ]a pregunta y hahiendo odo las explicaciones que el Oficial Mayor de Re]aciones Exteriores, presente en la junta, . di acerca de la negociacin que tU\'O encargo de realizar en Chile sobre el particular, se acord formu]ar la opinin de que, aunque segn dichas exp]icaciones, la oportunidad de plantear soluciones de la misma naturaleza haba pasado, no se rehusase aceptar una nueva discusin sobre bases idnticas o parecidas .
................................................................................

8?-,'Dnde cunviene m<s que se lleven a cabo las negociaciones sobre el plebiscitu, en Chile o en

el Per?
La Junta las en Lima . fu de opinin que convena seguir-

................................................................................

(rJ-Iahiendo cambiado ideas sobre las proposiciones que deheran haccrse respecto a]a forma y plazos de ]a indemnizacin, a que se refiere ]a ltima parte del artculo 3') del tratado de paz, el seor ministro manifest que este asunto corresponda al }linistro de Hacienda y que oportunamente ]0 consultara.)) Dejo pasar sin comentario detenido la anterior relacin de lo que se trat en el cenculo de los consultores legales del Gobierno. Agregar, con todo, que ]as juntas y el seor Chacaltana, segn costa de un memorndum del scor Ribeyro, 1\Iinistro de] Per en Chile, de fecha 28 de Febrero de lSH+, creyeron que poda concedcrse a los chilenos casaclos o mayores de 21 aos, que acreditasen tener dos aos de rcsidencia continua y actual en las provincias de Tacna y Arica, el derecho de 42

V ot.-'lr;

y sto, contra lo que habamos tratado de demostrar en el folletito aquelllue el doctor Elmore me complet y corrigi y que el Sr. Torres Aguine me imprimi gratis. Persisto en creer, despus del estudio que hice el ao de l~nR, con ms numerosos instructivos documentos de la :Lntigiil'r!ad griega y romana, de la Francia rcmhlicnna de fines del siglo 18, de la imperialista de,;pus con los dos ~fl.po1eones, de la republicana <le nuevo en 1870; (le la Italia unificada por el e;.;fuerzo po(1eroso de sus hijos enrolados en las hander<ls dc netor .:\lanuel y Garihaldi; de la Suecia y (le );oruega, en lin, de nohle gente_ boreal descendientc de los Godos y de los Vndalos: que solamente los tacneos yariqueos, es decir, los rq.mcolas de Tacna y Ariea, peruanos o chilenos, dehen ,'otl r, con exclusin. de cualquier otro casado o mayor de edad nacido, al norte del Sama o al sur de Camarones. :\li mala suerte, la oscuridad dc mis IIemostracioncs cientficas, no la falta de lectura de los consultores del Gohierno, me causaron el desagrado, que devur en silencio y con la sonrisa en los labios, de saher que mi folleto no haba convencido, ni siquiera a mi propios pais" nos. Otra cosa me llam6 la atcncin: por qu~ el seilor Chacaltana trasmiti al ~linisterio de Hacienlla, que nunca contest, el asunto de las proposiciones que clebcran hacerse para el pag'o de la indemizacin a que se refiere la ltima parte del artculo 8'.' del tratado de paz? Xo hahra sido ms oportuno llamar a las jUlItas al mismo :\1inistro de Hacienda y a los dcms del Gahinete, y con visin clara de la situacin, haberse preocupa-

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do todos del acopio de los diez millones, o de formularcualquier otro plan qnc salvase la dificultad, si el dinero no poda encontrarse dc pronto?

Con el respnldo de las juntas consulti\"ls, el seor Chacaltana invit, en fecha 4de Ahrilde 1893, al Mitlistro de Chile en Lima, a que respondi(~seal caonazo disparado el 10 de Agosto del ao anterior por el seor Larrahure y Unanuc, y redact instrucciones eventuales para el ::\1inistro del Per en Santiago, doctor don Ramn Riheyro. El :\Iinistro de Chile contest en sntesis, que se hara 1111 honor en acudir a la invitacin del Sr. Chacaltana, el da.y la hora, que ste tu\iese a bien imlicarle. Aqnel da, que fu cl18 de Abril de 1893, hubo un pase preliminar de armas en sala de esgrima, correctsimo y nada comprometedor para los negociadores, como resulta del protocolo de conferencia publicado en muchos de nuestros folletos oficiales.

Por lo que hace a las instrucciones eventuales, nos parecieron a todos los hurcratas ud Ministerio, tan corredamente n:dactadas, tan notables por su prosa quintancsca, limpia y redonda; que apenas salido del puesto el doctor Chacaltana, para dar lugar al seor Jimnez en el gabinete del mismo nombrc, nos reunimos en la Oficiala :'\1a)'or, a iniciativ.a de Vdor Crdenas, jefe de la Seccin Diplomtica y Consular, Germtin Legua y - 44-

Martnez, el mismo Crden'as, Saln Polo, J. F. Pasos Varela, otros dos ms, cuyo nombre no recuerdo, y vuestro seguro servidor, :r resolvimos despus de madura d~1iheracin, suplicar al scor Chacaltana que consen'ase como recucrdo dc tales instrucciones, la pluma de oro y el {JortaJllumas del mismo metal y de bano, que los ministros usaban para firmar sus despachos, y que le haba servido en esta emergencia, como lo atcstiguaba la mancha de tinta de la pluma, qne no quitamos. La insinuacin fu bondadosamente aceptada por el seor Chacaltana. La pluma y el portaplumas fucron reemplazados con otros qne Enrique Masas, archivcro y habilitado entonces del Ministerio, compr donde Coh'ille, mediante la promesa de abonar su precio al trmino del mes, da de la liquidacin del pago de sueldos.

- 45-

v
El memorndum jimnico

Situacin poltica durante el :\lini~terio Ji1l1ncz'-El hijo de la ~ei(Jrade R.Odolfi.lS.-EI Pn'sidente :\1ora1cs Bermdc7..Primeras Conferencins )imnez.-Vial Solar.-:\Iemorndum jimnito.-Actitu<l :lgresiva del S<.>nadoperuano Defcnsa dd ~linistro -Dictamen de la Comisin \liplomtica del So:nado.-H.chazo por Chile dd :\lemorndulJl.

Largos, muy largos nos parecieron los meses del gabincte Jimnez, desde Mayo hasta el ltimo da de Abril de lR94. Negociacioncs con Chile, tnttado Garca-Herrera, probable guerra con el Ecuador, intrigas polticas, penuria fiscal, nos tenan a los pocos empleados quc ramos entonces los dell\Iinisterio de Relaciones Exteriores, reforzados por Plcido Jimnez, secretario privado de su padre, con el quien vive en la boca y la angustia en el corazn.
46 -

No escuchis este captulo de mi conferencia con nimo entristecido, ni pidis en nombre de la patria, cuando una corriente de dolor atraviese vuestro silencio, que os deje de hablar. ~Quis t<ilia tanda tcmperet a Jacrymis? * * Mi presidente don Remigio Morales Benndez, ~ quien no le d el \'oto, ni me deba ningn otro servicio, despus de mi misin confidencial en Chile se haha convertido en amigo mo, al punto que un da tuvo conmigo el siguicnte dilago, de que quiero dejar constancia para honra
suya:

\Viesse,me dijo, ha llegado la seora M. M. -La seora }.L 1\1. , me puse a recordar.

-S, Wicsse, la hija de N. N., que se cas en primeras nupcias con un pariente cercano mo y que contrajo segundo matrimonio con el alemn Rodolfus. -Ya recuerdo, seor, tengo mucho gusto. -Pero \Viesse, yeso le iba a consultar a usted. La seora :VI.:\1. trae un hijo varn de Rodolfus, muy inteligente y bien instrudo; y quisiera que ust.ed me lo eolocara~. La peticin del Presidente de la Repblica al Oficial Mayor de Relaciones Exteriores me sorprendi6 en demas(a, y con la dignidad del cargo que im'esta, contest a S. E.: -Seor: hablar con el Ministro; me parece quc podramos arreglar algo para el servicio de
V. E.

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El hijo de la muy respetable seora doa M. colocado en el puesto de auxiliar del intrprete de Relaciones Exteriores con cien soles de sueldo sacados de extraordinarios; y les conl1eso, mis respetables oyentes. que ninguno de los antiguos colaboradores de la oficina, celosos como el que ms de sus prerrogativas cuando Ilegaha un extrao a los hufetes, que todos ellos haban reformado y puesto en actividad desde d ao de 1888, me expres una ohjeci6n siquiera. por haber colocado al recomcndado de S.' E. el Presidente de la Repblica, pues Julio Rodolfus.Y M. nos ayud6 en los trahajos burocrticos con todo el empeo de un alemn empleado en casa grande de comercio. Desde antes de Junio de 1893, el palacio de los virreyes de Lima, donde I1c\'aba su vida dc soltero nuestro presidente ~Jorales Bermdez, pareca una casa encantada: pocos eran los que iban, como su obligacin de hombres pblicos les impona, a charlar siquiera con el presidente sobre los asuntos internacionales del da, en que nadie debe excusarse de dar un cons<:;o. Morales Bermdez, en puridad de verdad, se haba levantado al pavs <le los triunfadores en hombJ'Os del General Cceres; el civilismo de Rosas, no obstante contar con la mayora del Congreso hasta ltima hora para la cnlificacin de las actas, haba sido derrotado por el doctor Valcrcel; S,tea su vez, creyendo que Cceres le ayudara a conseguir la sucesin de .Morales Bermdez, y decepcionado por cuanto Cceres la pidi para s, andaba retrado; el partido dcmcrab. y su ilustre jefe eran, aqul, el proscrito de la

M. de Rodulfus fu pronto

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poltica, ste el de la ley de nulidad de los actos de Pirola y de Iglesias, (1i~tadas por las ms grandes inteligencias del pas en el Congreso de 1887, y confiada en su ejecucin al pUllO del mejor general que hemos hemos telli(lo en el Per, despus de CastilIa.

* *
El P]'esiclente no se arredr sin emhargo ante las dificultades de la tarea internacional, y orden su nuevo ministro, el doctor don Jos Mariano ]imnez, que siguiese adelante. En el espacio de dos meses se celebraron tres conferencias con el plenipotenciario chileno sin poderse llegar a ningn avenimiento. En la primera y segunda, el n'fcrido agente diplomfttico se lle.~ a convenir en que Chile clesocupas(' los territorios disputados en el momento del pklJiscito. entrcg(tIldolos a una telTera potencia, alegando que su pas tena derecho de retenedos hasta quc el Per(] diera cumplimiento a todas las obligaciones qtle la clusula 8" del Tratado de Ancn le impona; en la tercera mantuvo la pretensin de que votasen no solamente los regncolas de Tacna y Arica, sino tamhin los chilenos, fundndose en pretendidos antecedentes internacionales que, sea dicho de paso, no existen, despus rle lo que se comprob con el examen de los archivos europeos.

* * *
En esta situacin, Vial Solar, dejndose el doctor Jimnez y el seor de formalidades protocola49-

rias, y sin ms consulta el primero, que la de su hermano don Pastor, senad"or por Tacna, se pu..sieron a contemplar el negocio en conversaciones privadas y bajo todos sus aspectos. De esas conversaciones surgi el :\1emorndum del 19 de agosto de lH93 que \'oy a leer, y que fu trasmitido al :'.Iinistro chileno en nota de la misma f(.'cha.

";"b existiendo acuerdo entre los plenipotenciarios del Per( y de Chile, sobre eul de estos gobiernos tiene derecho a ocupar los Territorios de Taena y Arica (Iumnte el plebiscito de que trata el articulo III del Tratado de Ancn, se conviene en quc el l'er(1 poscen' la zona comprendida entre el ro de Sama y la quebrada de Vtor, y que Chile continuar en la tcnencia de la zona de esta ltima quebrada y la de Camarones. "El 28 de :\Iarzo de 1894 se entregar al Per la parte del territ.orio que le corresponde, y dentro de los treinta das subsiguientes cada pas dictar el reglamento de procedimientos para la votacin de su zona respectiva, quedando en libertad de sealar los requisitos personales de los votantes. El plebiscito se realizar antes del 1 de Octubre de
Q

1894. -

"Si el voto fuera favorable al Per(t en ambas secciones, este pas abonar a Chile la indemnizacin pactada en el tratado en la sih'Uiente forma:

"Los productos naturales y manufacturados de Chile y sus respectivos envases se introducirn - 50-

libres del derecho de importacin por las aduanas del Per durante veinticinco aos, y no pagarn en el territorio de este ltimo pas otros impuestos de consumo que los adualmente establecidos por los similares nacionales. "Si el plebiscito fuera favorable al Per slo en la zona del Sama a Vtor, se compensar del mismo modola indemnizacin proporcional, pero reduciendo el trmino de la franquicia de derechos a veinte aos.

* *
Jams he visto desencadenarse una tempestad poltica tan "iolenta como la que suscit este mal afortunado ?demorndum, al ser conocido el}.sus grandes lneas por cartas que reeibieron de Santiago de Chile algunos senadores chilistas. El :\Iinistro fUI? interpelado apresurndamente en sesin secreta y tuvo que dar cucnta (le las gestienes en curso, en oficio de 22 dc Setiembre de 1893, qne a mi juicio contiene una magistral defensa de la poltica de la Cancillera. Comenzaba el seal' Jimnez en dicho oficio, por esta hlecer la verdadera teora constitucional sobre la inten'cncn de una de las cmaras colegisladoras en las gestiones de la Cancillera, no obstante lo cual anunciaba que, de acuerdo con el agente diplomtico chileno, haba suspendido el curso de la ncgociaci{m. "Por consiguiente, terminaba d idendo, el 1I. seor Aspllaga y el Senado pueden tomar todo el tiempo que crean conveniente para enterarse de este asunto, sin temor de que se ajuste un acuerdo

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definitivo, cuya rcalizacin turhara en algo la tranquilidad de espritu que requiere el examen de tan graves asuntos", En otro acpite (lespus de anunciar qne Chile no quera conceder ningunas garantas para la realizacin del plehisdto, pues su plenipotenciario en Lima le haha declarado que, a juicio de su gobierno y como condicin ineludible, deban votar todos los habitantes de los territorios en el momento de la votacin, el seor jimnez que no quera ni (kba terminar la negociacin con una protesta y nn llamamiento al Continente Americano y a las potendas europeas, dise el estado de las cosas y la soludn viable en los trminos siguientes: "En este estado y para alejar una prote~ta contra las pretensiones chilenas, protesta cuyas razones no tend ran en su apoyo ni siquiera la unanimidad de las opiniones en el Per'l, pues, como ya he manifestado. se ha indicado en el mismo seno de las cmaras que no habra peligro para realilizar el plebiscito bajo la autoridad del actual ocupante, siempre quc se obtuviesen otras garantas, era necesario entrar a considerar la situacin de los hombres y poderes pblicos de Chile mismo en relacin con la cuestin de nuestras provincias cautivas. El tono de la prensa chilena, los informes de nuestros agentes diplomticos y de otros peruanos sensatos que residen en Chile, permitan a esta Cancillera mirar esa situacin con la mayor claridad. Concretno.ola en pocas lneas, puede establecerse lo siguiente:

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1.-La gran masa de la poblacin chilena considera que Tama y Arica es una adquisicin para Chile, como Tarapac, de la guerra de 1879, y cree adems quc la conquista de las salitreras no podra ascgurarse sino mantcniendo la posesin :ul perJletutllll de aquellos te'ritorios peruanos. La frase de Vicua :Vlakcnna-~o soltis el Morro)), que se ha granldo en el pedestal de su estatua, es la sntesis de esta aspiracin. 2.-Los partidos opositores, como el balmacedista, hacen de esta incorporacin una poderosa arma de poltica, porque Balmaeeda fu quien, para preparada, ofreci al gobierno francs el aumento de los cuatro millones ms del precio del resca te; ((3.-1.os militares y marinos hacen causa comn con la masa general, en cuanto a solicitar un avance sobre la quehrada de Camarones para asegurar la conquista de Tarapac; ((4.-Las clases directivas de la poltica actual no dan tal importancia al valor militar de esas provincias; pero por lo general se inclinan a encaminar las cosas cn el sentido de que adquiera Bolivia dichos territorios con o sin el asentimiento del Per, panl colocar una tercera potencia entre amhos pases y para captarse an ms a Bolivia, cuya aspiracin incontenible es obtener un puerto en el Pacfico, y la cual, una vez adquirido Arica, ucseara tcner :\lo11endo, para impedir la competencia dc ambas vas comerciales. uJ unto con esto, tanto el Plenipotenciario del Per en Chile,como el Ministro de la Repblica Argentina, suministraban informes: el primero, en el sentido de que exista en Chile la mejor buena volun- 53-

tad para arreg-lar la cuestin de Tacna y Anca; y el segundo concretaba la vaguedad de esas expresiones, diciendo que ciertos hombres pblicos arg-entinos que haban tanteado la opinin pblica en Chile, a la vez que hacan mofa de! tono y empeo de la prensa peruana para azuzar a la Argentina contra Chile, crean que este pas devolvera las provipeias a cambio de ventajas comerciales apreciables. No obstante todos los esfuerzos que el seor Ribeyro me anunciaba haber realizado para salir de la vaguedad que adverta en las conversaciones de los hombres pblicos de Chile, no obtuvo al fin ms que las siguientes ideas, un tanto concretas. sa) Del seor Blanco Viel, ~inistro de Relaciones Exteriores: d.-Que el Gobierno peruano deba contestar a ciertas propuestas que se deca hechas al seor Chacaltana por el seor Vial Solar y que no constaba en forma oficial alguna. 2.-Que, si el fundamento del Per para querer realizar el plebiscito sin la ocupacin chilena, era que el tratado de Ancn deca que la ocupaci6n de las provincias durara diez aos y que despus se realizara el plehiscito, la objecin se salvaba hacindose ste antes de los diez aos. b) Del seor Pedro Montt, presidente del g-abinete: que d Per cediese de buen grado Tacna y Anca a Bolivia. Se ha sabido que e! seor Vial Solar hizo llegar al seor Chacaltana, por medios indirectos. la idea de que el Per propusiera un arbitramento y un aplazamiento de 3 o 5 aos del plebiscito, cele- 54-

brndose a la vez un tratado de comercio. Pero aunque esto hubiese sido planteado oficialmente, era inaceptable para el Gobierno peruano, porque no consegua ninguna seguridad de la recitperacin de las provincias y todo quedaba sujeto a las contingencias del tiempo en que no haha probabilidades de qne el Per convaleciera <le sus males
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Respecto de la combinacin territorial con Bolivia, el mismo seor Ribeyro, que la anunciaba, se declaraba abiertamente contrario y en esto segua las inspiraciones de nuestra poltica. Dados estos antecedentes, el GoLierno consider que los puntos que deba comprender una solucin viable y conveniente para los intereses ms caros del Per, eran: l.-Recuperar las provincias dentro de los trminos dclmismo tratado; 2.-Prescntnr una forma de indemnizacin que excitase el inters de los personajes polticos de Chile, y los c\'ase a contrarrestar tanto los deseos dc su pueblo, como l decir la opinin de sus clases directinls. Estos son los objetos, terminaba diciendo en esta parte el seor .Timnczal Senado, que se propone el ~Jemormlum presentado al seor :\linistro de Chile en Lima y que ste ha trasmitido a su gobierno en demanda de instrucciones. A continuacin, discute el mismo seor Jimnez la conveniencia que resultaba 1c aceptar la indemnizacin en la forma de liberacin a los
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productos chilenos en el Per, en vez de abonarla en dinero junto con la deudas reclamadas por Chile. Sera nCi..-'Csano, pues, dice el oficio, un capital efectivo de 14, millones de soles, mnimum, por el cual emitiramos un emprstito, que, quiero conceder, se colocara a la par con un inters del 6 por ciento y 3 por cicnto de amortizacin. Las tablas de servido que remito adjuntas, bajo los nmeros 11 y 12 de los anexos a este oficio, demuestran que bajo el "istema de amortizacin fijR, debera desembolsar el Pn, durante 34 aos, adems del capital, 14.210,700 sole.s de intereses; y que las primeras diez anualidades por dichos intereses y por amortizRcin, descenderan de 1.25i~,700 soles, l 1.026,300. Bajo el sistema de intereses y amo,tizacin al rebatir, el pago durara ms de 60 arIOS, y tcnrlramos que abonar en las primeras 10 11I1Un lidades entre 1.250,550 soles y 952,714 soles 77 centavos. ((Para el pagode estas sumas, dadas las actuales condiciones del Per, deberamos otorgar garantas eficaces, las cuales consistiran, tal vez, en aceptar una intervencin en las aduanas de la Repblica. En contraposicin l estos nmeros, la innemnizaci6n ofrecida toma por base la cantidad pet'cibida por el Fisco peruano sohre b importacin de productos chilenos, segn la esta(lstica peruana de 1891, e importara la suma de 31 '.1-, 34:i soles 95 centavos, lo cual representa apenas el servicio de amortizacin e intereses de un capital de 5 mi110nesde soles durante 40 aos.)) - 56-

Por ltimo, oemostr el seor ]imnez, que la franquicia concedida a los productos chilenos se tornara luego en libre cambio recproco.

* * *
Estaha resuelto, sin embargo, en el plan poltico de nuestros pntres conscripti que el :\finisterio ]imnez dejase de existir, y en sesin que se celebr sin la concurrencia del sena(lor por Tacna, el (mico que haba prometido defender los intereses de sus conterr{llleos y la labor diplomtica de su hermano, l la vez que reclamar del Congreso los sacrificios que la recupcraci6n de los territorios cautivos tiene que importar al pas entero, en esa sesi{n. di,e:o, se aproh( el dictamen de la mayora de In Comisi{n diplomtica, en que se tmtaha el MemorfllHlum de depresi\'o de la clignidad nacional, porque all el ~linistro prometa que el Per durante 25 aos no cobrara a los pro(luctos chilenos otros impuestos de consumo que los actualmente establecidos para los similares nacionales, y de violatorio del tratado de Ancn, porque estipulaba el pago de la indemnizacin en la forma defranquicias comerciales, en vez de la de soles peruanos pesos chilenos de la misma ley y peso. Siguiendo la lgica de este ltimo razonamiento, sera violar hoy el Tratado de Ancn, si pagamos el rescate con un milln de lihras esterlinus, moneda de oro, como tendramos que hacerlo,pues no hay en circulacin diez millones de soles de plata, y no se pueden acuar sin peligro gravsimodc la vida econmica del pas.

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En cuanto al cargo relativo a la dignidad nacional, dirigido a fin de impresionar hondamente el corazn patriota <leS. E. el Presidente de la Repblica, encierra lo que en las relaciones de la vida ordinaria se llama un sofisma, por lo menos. Cuando yo impongo sobre mi casa una servidumbre de luz en fm'or de mi v.ecino, o sobre mi fundo, la de trfmsito, limito mi derecho de disponer de mi propiedad incondicionalmente; pero a nadie se le ha ocurrido hasta ahora decir que yo ejecuto un acto indigno.

***
Los acontecimientos se encargaron de sacar a flote all\Iinisterio jimnez y de consolidado en la confianza del Presidente de la Repblica. Las propuestas del Memorndum fueron rechazadas por el mismo Chile, que se supona interesadsimo en conseguir, mediante los favores comerciales prometidos en l, la sujecin perpetua y humillante del Per. As van las cosas en la ciudad de temor y de tristeza, en que los hombres son casi todos guiados nicamente por sus pasiones y en que stas los haeen enemigos unos <le otros, segn Baruch Spinoza, el sabio hijo de judos portu:.,rueses, acido n en 1632 en Amsterdan y muerto en La Haya, pobre y perseguido por judos y cristianos en 1677 ..

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VI
Protocolo Jimnez-Vial Solar

De nuevo a la carga-Descripcin ~eogrMica de la provillcia de Arica; la quebrada Ut' Vtor-Descripcin geogrfica de la provincia de Tacna; la quehrada de Chero-Los aborgenes ,le Arica-!'\egociaciones dipl()l\ltieas de Diciembre a Ent"w de 190:~-Falsfl teora constitucional del scor D. D. A. de la T. G.-Conclusin.

"General, una vcz ms" dijo con voz de splica, Ducrot, comandante en jefe por pocas hora8 del ejrcito francs hasta que 10 asumi Wimpfen, en el momento ms crtico de la batalla de Se.
dn:

"Tantas cuantas usted quiera, mi general: hasque no quede un hombre", contest Gallifet a Ducrot, y repiti por tercera vez a sus cazadores de Africa diezmados por la metraIIa. - 59-

-Para cargar .... al galope! jAdelante!. ..... jMarchen!, voces qu~se repitieron inmediatamente' de la cabeza l la cola de la columna. Tambin el Presidente Morales Bermdez, despus del fracaso del memorndum jimnico, le dijo su Ministro: "Una "ez ms, don Jos .:\Iariano; no abandone usted la partida". El 7 de Diciembre, el doctor ]imnez, pues, form su brigada en columna, cada escuadrn a distancia doble de su frente, y comenz un combate con el seflOr Vial Solar, que dur hast el 26 de de Enero de 1 89t.. Exploremos, primero, el objeth'o de las maniobras.

* * *
La provincia de Arica comprende, en una extensin de 14,000 kilmetros cuadrados, una pohlacin de 7,641 habitntes, sea 0.54 pOl" kilmetro cuadrado, y se compone, fsicamente hablando, de alturas al oriente, en el cordn que contiene la divisin de las aguas de los Andes, .r de una serie de quebradas que descienden al mar Pacfico dejando en med io de ellas yermos y salitrosos a renales. La primera de esas quebradas es la de Camarones, que nace en la silla que une a los cerros Guaighasi y Pumire, cuyo fondo lo riega el ro del mismo nombre, llamado en su parte alta Caritaya, segn Boonen Rivera en su ((Ensayo l\lilitar sobre la Geografa de ChiJe>. 60 -

Deho declarar francamente, que prefiero, por ms exactas, las indicaciones de ese trabajo, aunque de fuente chilena, que las del atlas de don Manano Felipe Paz Soldn, calificado de oficial por el Gobierno de Chile, con el objcto de englobar en el departamento de Pisagua las borateras de Chilcaya, situadas entre el Cantaya y Atajama, otra quebradilla alta que concluye con la de Cantaya cerca de Arepunta. El atlas de Paz Soldn, que nos causa sinsabores desde 1872 con motivo de la demarcacin de los lmites peruano-brasileos, no tiene valor oficial ni cientfico en la verdadera acepcin de la palabra: es una ml'ra coleccin de croquis geogrfico, segn la opinin de don Carlos Paz Soldn, que honr la memoria de su padre, publicando un nuevo atlasdcl Per, dedicado a lajuvcntud peruana, por medio de la Librera Galland, el ao 1887. Hago mocin para que pidamos al Gubierno una deda raein, en que se consta te el ningn valor oflcial del a tlas de Paz Soldn, como lo hizo el gobierno argentino en una oeaSlOn, con todos los croquis elementales de autores nacionales y extranjeros. La quebrada de Camarones tiene el pequeo casero de Esquia, en el lado peruano, y la hacienda de Cuya, con nueve hectreas de terrenos laborables en el lado chileno, adems de algunos tambos habitados por regncolas dedicados al cultivo de la alfalfa, en su mayor parte. * * Atravesando un arenal, que tendr cerca de treinta kilmetros de ancho en la parte media, - 618

se encuentra la quebrada de Vtor, cuyo principal pueblo es Codpa, a una altura de 1780 m. sobre el nivel del mar, en la banda septentrional, con 120 habitantes. Esta quebrada se in-o terna desde la playa encajonada entre altos cerros de 600 l 700 metros y contiene, adems, varias haciendas'y lugarejos que producen la vid, frutas y toda clase de legumbres y vinos que se expemlen en Arica, Tacna y la regin salitrera de Tarapac. El agua que trae la quebrada en ciertos meses del ao, de noviembre a abril, es de mejor calilla<1 que la del ro <1eCamarones; pero debido al consumo que sc hace de ella en los lugarejosdel interior, no alcanza a llegar al mar, pues la poca quc arrastra el riachuelo es absorbida por el terreno arenoso antes de desfogar en la costa. La caleta de Vtor ticne fondeadero por 11 a 8 metros de agua, cerca de tierra; pero no siempr~ pued(: abordarse la playa. La habitan algunas familias de pescadores, que para proveerse de agua se valen de pozos que abren casi en la misma pla ya. Entre la qucbrada de Vtor y el vallc de Azapa, se extiende la pampa de India Muerta con un ancho de 47 kilmetros. El valle de Azapa, inmediatamente al Sllr de su desembocadura. contiene la ciuoad y puerto de San Marcos de Arica, con una poblacin de 2,855 hahitantes, resguardada por un conl6n de cerros que arranca del Morro y corre hacia la naciente. Sa1ve Arica, patria de Hip61ito Unnue y de Jos :\1ariano ]imnez! De t se podra decir 10 que el poeta escribi del Huscar en su dstico:
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.1Iuscar, de nuestros hroes cuna y tumba, El eco n de tu ca6n retumba!

* * *
Si~ue luego la quebrada de Uuta, re~aua por el ro Azufre de aguas permanentes que nace en la vertiente occidental del macizo del Tacora; y entramos en la provincia de Tacna. Esta subdivisin territori:ll tiene 8,500 kilmetros cuadrados con una poblacin de 16,519 hahitantes, o sea de 1.94 de densidad por kilmetr<Acuadrado. En primer lugar, tiene la quebrada de Taena, regada por el ro Caplina y las aguas del canal de Uchusuma, quehnlda que se forma por el empalme de dos, oriunda !i primera de la vertiente S. O. de los nevados del Barroso y la segunda en la del cerro cle Azufre. All, a las orillas del Caplina, ancho y abundoso en tiempo de paz, como el ro de Chiclayo don. de apenas naye"pn patos, se yergue la ciudad de San Pedro de Tacna, con sus 9,418 habitantes, en medio de una campia de esmeralda, compuesta de huertos que dan los durazl10s y las peras ms exquisitas de los pases semitcmplados, y de jardines con flores preparads por la madre tierra p~ra engalanar la corona del triunfador diplomtico que devuelva al Per(t a su hija ms predilecta. Despus de treinta y dos aos de ausencia, volv el ao antepasado a ver la ciudad que me vi nacer. El venerable scor don Guillermo Mac1ean, (Q. D. D. G.), ltimo alcalde peruano de la ciudad, Pastor ]imrez, mis condiscpulos de la niez y los que me conocan slo de nombre, me pidie- 63-

ron entonces que explicase en la primera oportunidad, al pblico todo de propios y extraos el alcance y valor de la labor diplomtica de Jos Mariano ]imnez. Estoy cumpliendo la palabra que en esa ocasin os c1, hermanos hijos de mi corazn!

Al norte de la quebrada de Tacna se desarrolla la de Chero, que nace en el portezuelo de ~alquina, al S. S. E. de Tarata, quebrada que contiene agua en sus orgenes y algunos pequeio's sembros en tambo!> de poca importancia hasta el de Quilla, donde las aguas se pierden. Por ltimo. se llega a la quebrada de Sama. Las dudas sobre la continuacin de esta quehrada por la del roChaspaya o por la del Estique, han dado pretexto a Chile para ocupar una seccin importante de la provincia peruana de Tarata, con su capital del mismo nombre, villa de 1.645 habitantes situada a 4.174 metros sobre el nivel del mar. *** La ciudad d(~Arica debi ser un antiqusimo centro poblado, a juzgar por la necrpolis que existe en las f.'l.lrlas histrico Morro. La poblacin del de entonces, en mi opinin, perteneca a la tribu de los Changos, raza de afinidad aimar, que los incas llevaron a Chile a colonizar la seccin situada al norte del ro Cachapoal. Los Changos han desaparecido del vaIle de Azapa para ser reemplazados por otras razas; pe64-

ro creo que son los antepasados de los indios ariqueos de la parte alta y de los valles de Vtor y Camarones. Esta opini6n, tal vez, no concuerda con la de Pablo Patr6n, que divide los pueblos de la regin de Tacna y Arica y de la altiplanicie del Callao, en quichuas y aimaraes, fundado en el estudio de las lenguas de los pueblos americanos que l ha hecho.

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Con las anteriores explicaciones preliminares, podris seguir, respetables oyentes, las peripecias del comhate entre dos maestros de escuelas rlistiutas: Jos i\lariano Jimnez, diplomtico eclctico, pues empleaha todos los medios de persuadir, enternecer e imponerse a la voluntad ajena, incluso el ap6strofe, y la deprecacin, y Ja vier Vial Solar, diplomtico mapochino, que slo empleaha uno como ms cOlwincente: el de la inmutahilidad del criterio que la Cancillera de la Moneda se haba formado sobre la interpretacin del Tratado de Ancn. Vial Solar como condicin sine qua 110n, haciendo entrever instrucciones de su Gobierno, de. mostrando las complicaciones gravsimas de los asuntos ecuatorianos, en que Chile no quera mezclarse, (?) poniendo a la vista de Jimncz el aislamiento del Per en los pases dc lengua extranjera, y la veleidad de los de la... lenguas ibero-ame<; ricanas; y jimnez, firme en sus ideas, y con su condencia de peruano, ms que de al'iqueo, reclam, despus de haber recorrido los archivos del ~linisterio, respecto de las amistades europeas y l- 65-

mericnnas, que aunque fuese de inters vital de Chile avanzar hasta la quebrada de Vtor, era tambin de inters vital del Per ponerse a cubier to de cualquier eventualidad y asegurarse, desde luego, la frontera de Chero y, por ende, salvar para siempre la cuestin de Tarata, cuya posicin vale mucho y que a primera vista no es tan evidente como lo cree la generalidad. 1\1(~orser que 110 relate en esta oportunidad la lucha titnica entre Jiml1ez y Vial Solar y la poca ayuda y oposicin, a veces manifiesta, pe ro siempre bien rebatida, con los colaboradores secundarios del primero, en el extranjero, los mismos que al fin se rendan felizmente a sus consejos. Recordar slo, entre otros incidentes que revelaban el falso criterio en uno u otro sentido de personas distinguidas, que el seor La Torre Gonzlez al conocer los trminos del llamado protocolo Jimenez-Vial Solar, escribi al Ilustre Proscrito entonces a Valparaso, con el objeto de que asintiese en proclamar una dictadura y convocar una constituyente en el Per, de acuerdo con el partido dirigente. El seor La Torre GOl1zlez estimaba que la rectificacin de fronteras por Vtor en favor de Chile, importaba una accin condenada por nuestra carta fundamental. Si el seor La Torre Gonzlez estuviese ante m, tambin lo inperpelara, como he querido hacedo con Francisco Vergara Donoso y Javier Vial Solar, para que me conteste esta pregunta: Estando los territorios de Taena y Arica desprendidos del imperio de la constitucin y leyes peruanas, por el artculo 3','del tratado de Ancn, ca66-

be invocar la primera para reclamar la dictadura, en caso de que por convenio entre partes, se crea ms til a los intereses del Per y de Chile, estipular 10 que sea ms conveniente a la salud del pueblo? Snlus populi suprema lex est, (lel'an los romanos. As lo comprendi Jos:\1 ariano jimnez, Ministro de mi Presidente Morales Bermdez. El seor La Torre Gonz1ezno record a ba sin duda, adems, las enseanzas del maestro doctor don Luis Felipe VilIarn, honra de la ciencia poltica peruana, en la pgina 48 de su lihro titulado "La Constitucin Peruana Comt'ntada". "Lo expuesto, dice refirindose a la prohibicn de ce"ehrarpactos que se opongan a la integridad de la ~acin, contenic1a en el artculo 2 de la Carta, 110 es aplicable a la cesin del suelo o sea (Id territorio en que no existe poblacin, o que sta es tan escasa, que no constituye ninguna subdivisin poltica .. La cesin de tales territorios, no significa racionalmente menoscabo de la integridad nacional, ni destruye tampoco el derecho de nacionalidad de esos pocos habitantes, que fcilmente pueuen cambiar de residencia, para 10 que es de uso darles los medios necesarios, lo cual no sera posible tratndose de \'erd~Jeras poblacioncs. Tales cesiones, que generalmente tienen lugar en la rectificacin de fronteras entre los est.:'1dos, puedcn hacerse por los poderes polticos, <.-'Clebranuo tratados internacionales en la forma ordinana. 67 -

El texto del llamado protocolo ]mnez-ValSolar, escrito en forma de notas diplomticas, que esta noche no discutir en sus detalles, 10 doy aqu para terminar:
:'linisterio de Relacioncs
Extericr'"s

Lima, 26 de enero de 1894. Seor Ministro: "Como resultado del acuerdo a que hemos lIegad~)en nuestras conferencias verbales, y siguiendo el orden de ideas iniciado en la parte final del acta de 7 de diciembre, tengo a honra formalizar las siguientes bases generales para la redaccin del protocolo definitivo que debe ajustarse, segn el artculo 3" del Tratado de paz de 1883. f.-El plebiscito se verificar en las condiciones de rcciprot'llad que amhos gobiernos estimen neccsarias para obtener una votacin honrarla y que sea la expresin fiel y exacta de la voluntad popular de las provincias ne Tacna y Arica. n.-Aquel de los dos pases a cuyo favor que. den anexadas dichas provincias, pagar al otro 10 mi110nesde soles, estipulados en el referido artculo B'l, en bonos de la deuda pblica de 1,112 por ciento de~nters y no por ciento de amortizacin. Los bonos de Chile se cotizarn al tipo medio que los de la misma clase hayan tenido en el semestre anterior en el mercado de Londres, y los bonos del Per al tipo que se convenga entre ambos gobiernos, no pudiendo ste ser menor del sesenta por ciento. - 68-

El gobierno que emita dichos bonos, podr, en cualquier tiempo, hacer amortizaeiones totales o parciales de ellos al tipo en que fueron aceptados en el momento de su emisi6n. IlI.-Los cupones por intereses vencidos y bonos amortizados, sern recibidos en pago de los derechos de aduana del pas que los emita. IV-En el caso de que Chile obtuviera el triunfo en el-plebiscito, el Per podr rectificar su frontera de Sama a\'anzando hasta la quebrada de Chero, que comienza en la punta Quiaca y termina en la cordillera al sur del nevado de PaIlagua, prolongndose la lnea divisoria hasta el origen y curso del Uchusuma. En cambio, si el Per fuese el favorecido, Chile podr rectificar su frontera de Camarones avanzando hasta la ribera norte de la quebrada de Vtor o Chaca, comprendiendo la caleta del mismo nombre y prolongndose la lnea divisoria por dicha quebrada hasta su vertiente meridional y cllmite con Bolivia. El pas que haga uso del derecho que se le concede en esta base, abonar al otro la suma de tres millones de soles que se descontarn del monto total de la indemnizacin. Suplico a V. E. se sirva formalizar tambin su aceptacin .. Me es satisfactorio agregar que el gobierno peruano desea proceder cuanto antes a la discusi6n de las estipulaciones de detalle que debe completar las bases anteriormente expresadas; y que no (luda que se llegar al acuerdo necesario, para que no se falte a la solidaridad y espritu de recprocas concesiones que constituyen el fun9

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damcnto y razn de la presente nota y del protocolo definitivo)). El Plenipotenciario de Chile en Lima dirigi al Ministro de Relaciones Exteriores, doctor Jimfnez, la siguiente nota, a propsito de la anterior:
L<:gaci6n de Chile

Lima, 26 de enero de 1894. Seor :\Iinistro: He tenido el honor de recihir el importante oficio de Y. E. de esta fecha, en el cual me propone las bases que, una vez aceptadas por m, scniran para la redaccin del protocolo definiti\'o a que se refiere el artculo 3 del tratado de Ancn. En contest:1cin. me es grato decir a V. E., que accpto las hases referidas, queriendo de este modo dar al Excmo. Gobierno del Per una prueha del espritu de cordialidad con que el Gobicrno de Chile ha procurado incesantemente allanar los obstculos que se oponan al feliz trmino de esta ncgociacin. Tengo el honor, seor Ministro, de reiterar a V. E. los sentimientos de mi ms distinguida consideracin.
JAVIER VIAL SOLA1<.

- 70-

Otros harn mejores eosas que Jimnez, tal vez; pero ninguno con el espritu prctico y de patriota que estaba en el fondo de su cerebro y de su corazn. All en el asalto del Mamcln Vcrt, el 7 de junio de 1B55, cayeron heridos por los proyectiles (1<: los caones rusoS ms de 5,000 hombres, que con sus pantalones rojos, a las [) de la tarde, \'('nan impulsados por la furia francesa~ a apoderarse de la cumbre del montculo. El 8 de septiembre, a las once y media de la maana, el bastin de :\Jalakoff tamhin caa en poder del 19 de mayos, cuyo estandarte qued plantado en lo alto. Al da siguiente Pellisicr, nombrado mariscal de Francia, entraba en Sebastopol ahandonado por sus defensores. Tambin los nipones en Puerto Arturo hicieron escalera de sus cadveres para que el general Nodji clavara la bandera del sol naciente en la cima de los fuertes construdos por. la ciencia, y defendidos por el valor y la constancia de generales que no podan ya mandar, y de soldados que no po(lan ya obedecer, pues eran espectros andantes. Nadie se acuerda de los hroes anommos que sirvieron de pedestal a los victoriosos. y nadie en el mundo poltico se acordar probahlemente de mi Presidente :\J orales Bermdez y de mi :V1inistro ]imnez, cuyos restos polticos, revueltos en la fosa comn, han tenido pocas o ningunn palabra de gloria.

-71-

Quiero yo, amigo carioso de ambos, sacar sus buesos de la masa informe de aquellos hroes, y suplicar a ustedes que los honren ~on la reverencia debida a los que cumplieron con su deber!

He dicho, por ahora.

72-

.0*0,*0*0*0* 0*0*0 * O *o*~ *0* 0* *. 0* * *0"(0**0 _ o**o*o*o"*o*o*o~o**~_o~~o~<:~.~*o*o*o*,00*

La Conferencia Histrica del doctor Carlos Wiesse.

El Tempo)).-Lim::l,

28 dc ctlcro de 1905.

El sbado ltimo se realiz en Lima, en el bcal de la Sociedad Geogrfica, la primera conferencia de la scrie que tiene anunciada el antiguo Oficial :\layor clel Ministerio de r~elaciones Exteriores, y notable profesor de derecho pblico, doctor don Carlos Wiesse. Entre la concurrencia se vea al Ministro de la Argentina, seor Arroyo, al diputado por Tacna, don Carlos Forero, y al Oficial ?\Iayor de Helaciones. doctor Soln Polo. E! programa de la conferencia se cumpli, pero con pequeas supresiones que no dejanm de reflejarse sohre el conjunto de la exposicin. Calculando, tal vez, que sera preferible reservar para - 73-

una seguudrr confcrencrr todo lo que importara un examen de los difcn:ntcs protocolos o' memorndums de alTeglo con Chile, el doctor Wiesse se contrajo a rcferir en trminos amenos y muy sugesti\'os t~)dos los antecedentes (liplomticos y financieros que colocaron el problema de Tacna y Arica en la condici6n que motivaron las negociaciones del seor Jimnez, detenindose en estudiar las propuestas y contrapropuestas anteriores a 1895. El, doctor \Viesse recorri, pues, los incidentes internacionales que motivados por el cobro de la deuda exterior, rlieron origen a las primeras propuestas de Chile para comprar al Per sus derechos sohre Tacna y ;\rica; la manera como se haban generado las negociaciones de los seores Larrabure,. Wiesse, Chacaltalla y ]imnez. y el espritu que animaha por entonces a los personajes del Gohierno, del parlamento y de la poltica en el Per, Con t as mismo c6mo se haban prepara(lo los primeros elementos de estudio y de discusin sohre este negodo y refiri curiosas intimidades de la Cancillera y del proscenio poltico del pas. Todo esto fUt? dicho cn un lenguaje reposado, ameno, matizado de ancdotas y comparaciones interesantes, lleno dc afectuosa devocin al pueblo de su nacimiento-pues el doctor \Viesse es tacneo-y de recuerdos igualmente sentidos para algunos hombn:s pblicos ya desaparecidos, pero sin hacer uso de frases destinadas a despertar las impulsiones patriticas de sus oyentes. La parte ms interesante, ms sugestiva y mejor escrita de la conferencia, fu aquella en que

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el doctor Wiese habl sobre la mtSlOn que llev a Santiago en Septiembre de 1892, como Agente Confidencial del Per, encargado de negociar la devolucin de Tacna .r Arica, a camhio de concesiones mercantiles en fa\'or dc Chile. La velada result indudablemente bastante interesante, y fcil fu observar que ella se mantuvo sin decaer la atencin del auditorio, que aplaudi en algunos pasajes al conferenciante.

Campo neutral La
PrcI1stl,

Lima, 24 de cnero de 1905

SOULoQno

Cual si, como fu notorio, no hubiera sido inclemencia que al datO U11:1 conren'ncia me escaseara el auditorio; Cual si esa noche, adem;s, no me hicieran padecer los bostezos de Javier T el sueo de los dems; Cual si no hubiera tenido, al ver todo esfuerzo vano. que amenizar con el piano el trabajo all ledo;

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Cual si no fuera una herida que an hace en mi pecho estra~os pasar tan amargos ratos. los peores de mi vida; Como en un ltimo choque de mi suerte, armando rias me cae un Juan de las Vias lo mismo que un alcornoque. De las Vias! un menguado que me punza y quc se esconde. De las Viflas! que es de donde nunca lo hubiera pensado! . Pues seiior, son irritantes las cosas que hay que aguantar, mtase usted l aceptar encargos de gubernantes! No Se haga usted el rehaco y estudie usted y trabaje para que despus lo raje un ...sarmicl1to de Palacio. Para quc(lar deslucido para que suene la lata para que meta la pata como siempre la ha metido; para decir desatinos, para quedar mallas dos, para hablar peste de los diplomticos vecinos;

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y para que a 10 mejor vayamos por ese afn al ridculo mayor Chile, el gobierno, el tal Juan y este humilde servidor. C. IV.
Est:< letrilla compucst:< por el seor Juan de las Vias, est firmada, intcncionalmcntc, con las iniciales 'del calumniado Dr. Carlos \\'cssc.

-77 10

RECTIFICACION
DF;

ACUSACIONES

FALSAS

DE UN CRITICO

CALU M N IADOR (1)

En el nmero de El Comercio correspondiente a la segunda edicin de la tarde del sbado 11 de febrero, qued terminada la publicacin de la "Conferencia dd Dr. \~Tiesse, obre el asunto de Tacna y s
Arica:"

Ellunes 13 el mismo peridico public cinco columnas, ms o menos, en seccin preferente, de

(1). Habra evitado la divulgaci6n de este apndice enderezado aparentcmcnte contra el seor ~lanuel A. San Juan (Q. D. D. G.), pues los difuntos no pueden replicar, no obstante haber conocido en vida la defensa de la honra ajena vilmente atacada. Sin emhargo, todava lozanos y bravos andan por las manciones seornles. algunos de los que movieron e inspiraron a Juan de l<,s Vias. A ellos va dedicada esta reproduccin de un fi)lleto que no se puso en circulacin en su poca.

81 ~

un artculo firmado con el seudnimo de Juan de las Vias. Conoca desde el ao de 1891 ese nombre por hallCrlo ledoal pi de una crtica malvola y chilindrinesca que apareci6 en un folleto escrito por m sobre la cuestin de Quines deben votar en los plehiscitos intern/cionales, la primera monografa de su especie (1). Ko obstante el ataque inmoderado de Juan de las Vias contra quien, como yo, escriba en tono serio, sobre asuntos doctrinales que interesaban al pas, y de conocer el nombre verdadero del personaje que se ocultaha tras del seudnimo, gracias a la indicacin de 'un amigo leal, me propuse contraer con aquel personaje, llamado don Manuel A. San Juan, relaciones de amistosa cortesa, por razn de la solidaridad de los intereses que nos estaban encomendados, pues es de recordarse que el seor San Juan desempeaba en Chile e! cargo de Encargado de Xegocios ;ld nterim cuando en 1892 fu enviado a Santiago en misin confidencial l propsito (le la alarma producida por los intentos de Chile, respecto a nuestros asuntos territoriales y financieros, y por haberse negado a acptar la representacin diplomtica de! Per yarios de nuestros hombres pblicos. Consegu que el seor don Manuel A. San Juan correspondiese, tambin provisionalmente, 10 su(1) Para confusin del crtico Juan de las Vias basta decir que el folleto de Carlos Wiesse, est citado, no para motejar z. su autor, se entiende, en la pgina 272 de la segunda edicin corcgida y tluesta con el da por Paul Fauchille, del ya clebre "~anual de Derecho Internacional Pblico" de Henry Bonfils, profesor en la Facultad de Dcrecho de Tolosa, Decano Honorario. miembro de la Academia de Legislacin.

- 82-

pongo, a mi deseo de aparecer unidos ante los chilenos. A continuacin de estos incidcntes, el seor San Juan, estando ya en Lima, me ,declar que l haba escrito la crtica chilindrinesca contra el folleto aquel, declaracin quc, conviene decirlo, se realiz en el tono de una persona que est arrepentida y reclama absolucin de pecados. Con la explicacin del seor San Juan- y 10 mismo hubiera acontecido de mi parte sin ninguna -porque era necesario no revelar al publico chileno que la Cancillera reconoca las faltas diplomticas cometidas por dicho seor, ste fu recomendado por m eficazmente al seor Jimnez, en. tonces Ministro de Relaciones Exteriores, para el puesto de Encargado de Negocios efectivo en Bolivia, que desempe hasta el ingreso al mismo despacho, en lR94, del seor don B:-tltasar Garca Urnttia, quien deba conocer sus aptitudes y carcter mejor que yo, pues lo reemplaz sin ms trmite, a poco de ocupar el :\Iinisterio, con el scor doctor don Alfreclo Gastn, El seor don Manual A. San Juan, llegado a Lima, de regreso de Sucre, a fines' de 1894; y en mi ausencia, public en El Nacional un artculo de su pluma, pero sin su firma, que conoc en Europa, HCUsndome de haber sido cohechado por la Peruvian Corporation, cuando mi misin del ao 1892 en Santiago, y de haber !'ido yo el autor del plan de ceder a los chilenos la faja de Vtor a Camarones para recuperar la de Vtor a Sama con las ciudades de Arica l Tacna. Entonces, ausente de la patria, en servicio de ella, como abogado impuesto a la Perllvian Corporation, y habiendo sido yo el nico calumniado, 83-

omit contesta]" el n:fcrido artculo acusador. Hoy quc el mismo autor repite sus injustos cargos, con desooro de ,otros personajes polticos del Per y principalmentc del seor don Carlos M. Elas, Jefe del Gabinete, q.IC en Setiembre de 1892 me envi a Chile, es mi deber salir a la defensa de esos amigos, defensa que tambin ser la ma, sin pasin alguna, pues no la puedo tener contra el seor don lVlanuel San J Uln, a quien crco, confirmando mis sospechas de otras pocas, irresponsable, por causa de enfermedad mental.. Entro, pues en materia.

* * *
Lo primero que debo decir es que, sin habcr intervenido, por mi posicin, carcter y gnero de estudios, cn la poltica financiera del Pcrt que rJi por resultado el contrato Grace-Aranbar del ao de 1~S7, ni en el contrato Aspllaga-Donoughmorc de lHHH-89, fu enviado a Chile como agente conl1clel1cial para arreglar la cuestin de Tacna y Arica, y la del cumplimiento del protocolo Castelln-Elas dc 8 de Enero de 1890, que deba dejarse finiquitado. Este asunto estaba ya en gestacin al fallecimiento del seor doctor don Manuel :\1. Rivas; pero su Secretario, el seor don :\lanuel A. San Juan, encargado de la Legacin, no se hallaha en situacin de negociarlo acertadamente, por causas bien conocidas o sospechadas del seor clan Carlos :\1. Elas y de su colega el seor don Eugenio Larrahure y Unnue. :Y1is instrucciones, que eran las mismas, con poca diferencia que las del seor Rivas, no fueron -'84 -

conocidas de la Peruvian Corporation, y 10 prueba el siguiente oficio que recib en- Santiago a los trece das de mi partida de Lima. Dice el referido oficio:
Ministerio de !{eIHeiolles

Exteriores Reservado

Lima, Setiembre 11 de 18.92. Seor doctor don Carlos Wiesse, Agente confidencial del Per en Chile. En la tardc de ayer se acerc a este despacho el Representante de la Peruviall Corporation, seor Dawkins, expresndome que dese~ba conocer el objeto de la misin de USo en relacin con las gestiones <lelos tenedores de bonos para medir la conveniencia de constituir en Santiago un Representante de la (Corporation~ o trasladarse l en persona. Me pareci oportuno dar1e conocimiento de las instruccion~s de USoen la forma del memorndum, que envo a CS. en copia. Dios guarde a USo E. Larrabure y Unnu~.

11

El memorndum, resumen de parte de mIs tnStnlccion'es a que se refiere el anterior oficio, dice lo siguiente:
:-'Iinisterio (le HeL1eiolles Exteriores

Oficiala ~layor

Copia Ha desaparecido la principal dificultad que se opona al cumplimiento del protocolo de 8 de enero de 1890, es decir, la oposicin de los tenedores de bonos, Estos aceptnn la distrihucin, por arbitraje. del dcpsito del n~lllCO de 1ngla terra, segn consta del proyccto dc protocolo quc ha negociado Mr. Maudc, Enc'{)'gado de :\egocios ingls, en Santiago, con el Gohicrno de Chile, y que el de S. M. no ha nprobado, por sostener que el arrcglo debe hacersc por conducto de la Cancillera Peruana. En consccllencia gestionar: A.-Cumplimiento del protocolo Elas- Tocornal y transferencia a los Tenedores de Bonos, de las conuleras y de los honos chilenos: B.-Protocolo especial sobre el depsito del Banco en la forma aceptatla ya por los tenedores de Bonos (dusub 4" y 7'-' del trat.ado de Anc{ny artculos 13 y 16 del decreto de 9 de febrero de lSS2, clusula 6'-' y 8~ del tratado y artculos H. y 15 ele dicho decreto): C.-Aquiescencia del Reprcsentante francs para la resen'a de la parte proporciona 1 rlel dep{sito que pudiera corresponder a Dre)'fus y que quedar sujeta a los resultados del arbitraje que el Gobierno del Per se propone negociar con el de Francia. H6-

En estas materias proceder de acucrd o con el Encnrgo de Negocios de S. M. B. Y conel representante de dichos Tenedorcs, debidamente autorizados.

Es copia:-Alberto

UlJoa.

Los documentos anteriores demuestran que ni la Cancillera, ni yo personalmente, nos habamos puesto de acuerdo con el representante lle la Peruvian Corporatiol1 antes de mi salida para Chile, y desvanece la malvola insinuaci{n del seor don Manuel A. San Jlwn lle que exista convenio, confahulacin lo que quiera llamarse, entrc las personas que dirigieron estas negociaciones, para servir intereses particularts, y no los del pas. Pronto sc ver cmo el seor don .:\Ianuel A. San Juan, l s, sirvi ms eficazmente que nadie, contra las opini()n~:-; pcn;on:tles de que hoy alardca, contra los acuerdos del Consejo dc :\1inistros y contra el concepto expresado por cscrito del Agente Confidencial Wicsse, los intercreses de la Pc:ruvi/ln Corporlltion, y cmo de acuerdo con el s~'or don Isidoro Errznriz, Ministro dc H.clacioncs Ex leriorcs de Chile, l quien tambin injuria, fu el instrumento de la entrega a dicha corporacin de seisdentas treinta mil lihras esterlinas y de las covadcras de Tarapac y Lobos.

* * *
Llegado a Santiago a ltimas horas de ll noche del 20 de Setiembre, despus de una permanencia de cuatro das cn Arica, encontr que la

- ~7-

protesta del seor San Juan contra el protocolo Bacourt-Errzuriz haba sido acogida favorablemcnte por la Cancillera chilena, por el hecho de haber cxplicado sta en una nota del da 6, el alcanec de la clusula del mentado protocolo, en que se hablaba de aquellos territorios. Felicit por ello al scor don :'vlannel A. San Juan. Gracias a su labor encontraba el camino desembarazado de obstftculos. Con esto consegu que la discusi6n de aquel protocolo fuese aplazada en la Cmara de diputados mediante -la promesa que hice de pactar otro protocolo peruano-chileno que firm efectivamente . conforme a mis instrucciones, el .1.de Octubre. Este nuevo protocolo importaba el reconocimiento por parte del Per de la obligacin de cumplir el tratado de Ancn en lo relativo a los dcrechos reservados a sus acreedores, y el otorgamiento de ga rantas para que su palabra fuese escuchada en el Tribunal Arbitral constitudo para repartir el depsito de Londrcs. Se estipul adems que un contador o comisario peruano nse;,orara al rbitro extranjero, que deba ser el Presidcntc dcl Tribunal federal de la Confederacin Suiza. ConoC por sus actos a este magistrado aos ms tardc, y puedo decir que su eleccin qued justificada, pucs demostr grandsima imparcialidad, afn constante de estudiado todo en el proceso e inmaculacla honradz. (1)
(1) El doctor Hafner-as se llama ha el Presidente Trihunal-murili en 1901. no dt:jan(!o ms fortuna a su posa e hijos 'lile sus ttulos y libros acadmicos y los norarios de nOO francos al mcs que le fueron pagados los varios millones repartidos por l entre los acreedores Perl. del eshode del

88-

Cuando obtena yo el aplazamiento dd protocolo Bacourt-Errzuriz, no haba llegado todava a Santiago de Chile el seor don F.-duardo Eyre, representante de la Peruvian Corporation. Apareci pocos das despus llevando instrucciones de sus eomitentes para reclamar de Chile que en cambio de su adhesin <,d arbitraje pactado anteriormente, se le concediese una compensacin, como ~c haba comTnido en principio en el proyecto del protocolo tliscutido entre M. Mande, E. de N. de S. :\1. B., Y el seor Errzuriz, el mismo da o antes que el protocolo BacourtErrzuriz. El fallecimiento de 1\11'. ::\1aude acaecido en los primen)s das (le Setiembre, hizo que sin intermedio de la Legacin de S. 1\1.B. el seor Eyre se dirigiese a m, como 10 efectu tambin posteriormente con el seol' San Juan, )' me pidiera que en el nuevo protocolo peruano-chileno que ern ya posible firmar, se incluyese una clusula anloga a la del pl'O)'ecto .:.\laude-El'rzuriz; pero m{s heneficiosa para la Pcruvi11J Corporntion. Esta no estaba de acuerdo en la entidad de las cantidades o valores conseguidos para ella por su agente diplomtico, motivo por el cual haha rechazado el Foreign Office aquel proyecto, notificando a Chile que todo conveniu deba hacerse interviniendo el Per y slo con el apoyo oficioso <lelGobierno de

S. M. B.
Con todo esto hilvana el seor don Manuel A. San Juan una historia de la que resulta que antes de mi salida exista un desacuerdo entre los miembros del Gahinete Elas sobre el retiro <lesus protestas contra el protocolo Bacourt-Errzuriz. A
H9

este respedo Se comete otra inexactitud con tendencias de calumnia, pclesto que no se conoca en Lima la r~>spue,;ta del seor Errzuriz, que lleva fecha 1:) de Setiembre, el da 7 del mismo mes, en que sali para Valparaso el Agente Confidcncial Wiesse (1); yera por tanto un imposible fsico que en Lima se hablara aqud da f>, ni el subsiguiente, de retirar protestas cuya respuesta se espera ba.

***
fueron retiradas en el l)1"otocode 4, de Octuhre de 1892, como consecuencia de las instrucciones que el Agente Confidencbl Wiesse llevaha, y por cuanto ste crea y cree quc la n.:'puesta del Sr. Errzuriz del 6 de Setiemhre era suficientemente satisfactoria, y porque la ms eIeml:ntal prudencia deplomtiea impona al Gobierno del I'r mantenerse en situacin de calma, para abordar las ncgoeiaciones sobre Tacna y Arica, objetivo principal de la misin Wiesse. Como se n:r ms adelante, las protestas fueron renovada.s sin embargo y qu se sac de ello? Nada; pues no se impidi que la Pcrurian Corporation acudiese al arbitraje suizo, ni siquiera que su autor, el seor don ),lanuel A. San Juan, fuese consecuente con la conduda diplomtica que cllas imponan al Gobierno peruano. Esas protestas

10 peruano-chileno

\ 1) Por b cxtc,sin reser\'ado, UO lo trasluiti

j'

naturaleza del docul1lent(, todava por l'ahle el seor Sanjuan,

90-

El protocolo rle 4 de Octubre firmado por m! con poderes de Plenipotenciario /d hoc contena un artculo referente a la compensacin debida por Chile a la Peruyian Corporation, en cambio de su aceptacin de concurrir a discutir sus derechos ante el Presidente del Tribunal Federal de la Confedecin Suiza, artculo negociado direetamcnte entre el seor Err{lzuriz y el seor Eyrc, representantes de la Peru\'fin Corporation, C0!110 consta de los documentos puhlicados en las pginas 9R a 104 de la Memoria de I~elaciones Exteriores del Pcr, del ao dc 1908. Expcrimcnt vernadera satisfaccin patritica al acogcr (licha cli.usula para mi protocolo, y no me arn:picnto de esto (ltimo, ni despus de los 13 aos que han trascurrido y c1cla persistcnte malevolencia del seor San Juan. Esa clusula beneficiaha a una compaa radicada en el Per cuyo domicilio no podr abandonar en muchos aos, y ac1em{ls, mi aceptacin coutrilma a empobrecer a Chile y a ohligado a lig:lr sus intereses con los del Per, en la liquidacin final dc 1n denda externa. De otro bulo, caba racion:]!ll('l1tc oponerse l que Chile, por el (rganu de su :\Iinistro de I~elaciodcs Exteriores, se echase cncima 11!1[l responsahilidad !11:"ts, fuera de las que estahan inscrit:ls en los pactos ajustados con el Per? A dnde bamos H dar con esa poltica de protestas y de oposici6n tenaz: contra Dreyfus, apoyado por el gobierno francs y contra otros acreedores de la misma naeionalidnd reconocidos en toda forma en decretos supremos de gobiernos constitucionales del Per; c(ntra la reTlrvian Corporatin, recomemlac1a eficazmcnte por el Gobierno de 91 -

Su l\Iajestad Britnica; contra Chile, en fin, porque ste dispona de lo qne hizo suyo por el tratado de Ancn que sancion la conquista de Tampac y de sus guaneras? Lo cicrto es, sin embargo, que los arreglos del 4 de octuhre de 18B2, cuya sntesis se encuentra en el oficio que se publica al pi (?\':> 1), produjeron despus de aprobados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Lima, una nerviosidad inexplicable y que, como consecuencia, -me llovieron telegramas y oficios para que ampliase, en una u otra forma, mi proto('()lo y se redujese a nada el BacourtErrzuriz, no ohstante dc existir el convencimiento de que este ltimo lulha perdidn su apariencia amenazauora y depresiva, y de que Chile tena inters ahora en eOIllha tir a Dreyfus y dems acreedores llamados ilegtimos.
4

* * *
Perturbando la calma restablecida desde el 4 de octubre en las relaciones de la :\loneda con los agentes peruanos, ejecut cuanto me fu ordenado; pero pred(;nd o q l1e mis in trucciones prximas iran hasta decirme que, no obstante el silencio guardado por la Cancillera sobre el retiro de las protestas in1:ilcs del seor don :Manuel A. San Juan, in terviniese en la entrega a la Peruviall Corporatioll, de los valores y sumas l que tena derecho por el protocolo Elas-Castelli1 (1), dirig al
a) todos los depsitos de Huanillos, Pabelln de Pica de Lobo~ .. h) el HO por cielllO de todo el producto J(Juido pelcibido por Chile dcsde el U de Febrero dc 1882; tanto por <:iento que segn la ley chilena de 25 de Enero de 1893, importa la suma de Lp. 630,000. (1) v Punta

92-

Ministro de Relaciones Exteriores, el oficio de 11 de noviembre de 1892, que publico bajo el NQ2 ex:cusndome de participar en este asunto. La intervencin de agentes peruanos en la entrega de los valores y sumas enumerados estaba moralmente vedada, mientras no se retirasen las protestas del seor don Manuel A. San Juan al protocolo Bacourt-Errzuriz, porque este docnmento diplomtico era el que allanaba los obstculos suscitados por Francia a dicha entrega mediante las protestas de ste en S.antiago y Lima anteriores y posteriores a los arreglos contenidos en el protocolo Castelln-Elas. [1]

* **
Mi oficio de 11 de Noviembre se recibi en el Ministerio de Relaciones Exteriores al mismo tiempo que un cablegrama del s('or don .:Ylanuel A. San Juan, que haba tomado de nuevo a fines de ese mes, por mi retiro (2), la direcci6n de las negociaciones, en que comunicaba haber sido in.. vitado por el seor Errzuriz, el mismo da 28 del cablegrama, para legalizar la cntrega referida. (X. 3). El seor Eyre, representante de la Peru\'ian Corporation estaba en relaciones directas con el seor San Juan, hecho que no critico en lo menor.
(1) .Queda bien establecido que la aprobacin del Gobierno francs del pr~sente acuerdo envuelve ipso (acto el retiro de la oposicin c ue crey de su deber hacer a la ejecucin de las clusulas del protocolo de 8 de Enero de 1890 . Prrafo final del protocolo Bacourt-Errzuriz .. (2) Anunciado en nota oficial por el A~ente Confidencial Wiesse a la Cancilleria de Santiago, junto con la reproduccin de las protestas San Juan,

93 -

Reunido el Consejo <leMinistros, cuando ya el de Relaciones Exteriores haba decidido motu propio que se accediese a la invitacin chilena, dicho Consejo decidi por mayora con su Presidente el seor don Carlos M. Elas, en sesin de 29 de enero de 1892, que se telegrafiase al seor San Juan en sentido contrario. (Acta bajo el
N94).

Pero el :\1inistro de S. M. B. en Lima sali entonces a proteg-er a la Peruvian Corporation con su nota de 29 de Noviembre de 1892 (N9 5) Y aleg-ando que la referida compaa haba aceptado el arbitrnje que fuera acordado por los godel Per y Chile, el cual ya no exista, debo decirIo, por el retiro que de mi protocolo hice,solicit que el seor don Manuel A. San Juan interviniese en la entrega de los valores indicados por Chile. As se acord, yel seor San Juan firm el acta de 5 de Diciembre llamada San Juan-Errzuriz (i'i 6), Y transfiri en consecuencia las covaderas y las concesiones chilenas a don Eduardo Eyre, representante de la Peruvian Corporlton [NQ 7]. ,
Q

Todava el 16 de Diciembre el mismo seor San Juan di cuenta de haberse firmado un contrato entre el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el representante de la Peruvian Corporatiotlllamado a remplazar en sus efectos prcticos al protocolo \Viesse-Errzuriz, en lo que respecta a los an~edores ingleses del Per. El seor don Manuel A. San Juan que habla hoy del negocillo de Londres y otras cosas que - 94-

diz le desagradaron, no encontr malo dicho contrato y lo dijo as en su referido oficio [N<>]. 8 Y de ese negocillo no objetado y que el seor San Juan contribuy eficazmente a consumar se sirve l mismo, bajo el seudnimo de Juan de las Vias, para proyectar sombras sobre la honorabilidad del Ag-enteConfidencial Wiesse y para atrihuirse los nombres de Bayardo, Cironjilo de Tracia y Catn. No le convendra me-jorel de Erstrato? . Magdalena del Mar, febrero 16 de 1905.
CARLOS WIESSE.

- 95-

-~

----- ---=~--=-=- ===='--'

i~~~~~
=- ~-

-=-~---====~===~==,==~~

Pknipotencia ad hoc del Per

N'>' 13.

Santiago, octubre 7 de 1892. Seor Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores.- Lima. Seor ~1inistro: Por el correo que sale esta noche, envo a U. S. el original del protocolo firmado el 4 del presente con el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile. No pude realizarlo el mircoles por expreso, como U. S. me lo orden, a causa de haber. me sido entregado muy tarde su cablegrama; pero habiendo conseguido de la "Central and South American Telegraph Company" una rehaja de 50 % sobre la tarifa para el Gobierno, trasmit a U.S. el texto ntegro, as como de las notas :r acta de su referencia. - 99-

Creo que han sido cumplidas las rdenes que U. S. me imparti respecto de este asunto, salvo deialles de poca significacin en que U. S. me dej la latidud que todo negociador necesita para llegar a un resultado satisfactorio, lIase conseguido en efecto: 1Q Que el arhitraje establecido por Chile, en virtud de la facultad quc se reserv en el decreto de febrero de lH82, sea modificado, dndose al Per inten'enci/lI1 en la formacin del Tribunal, por el nombramiento que har de un asesor contador; 29 Que ese Tribunal, que, segn el mismo referido decreto, deba fallar sobre l legitimidad o validez de los crditos franceses, sea reemplazado, para este solo objeto, por otro rhitro nomhrado por el Per de com1nacuerdo con Francia; 3<) Que senos reser\"(:la facultad de negociar en Pars las condiciones dc ese nuc\'o arbitraje; 4<) Que el ofrecimiento que Chilc se compromete a reiterar dc aumentar cn cuatro millanes la suma que al Per'"correspondera en caso de incorporarse inmediata y dcfinitivamente el territorio de las provincias de Tacna y Arica, haya perdido la significaci6n que al principio se le di, tanto por las explicaciom's que contiene la nota respuesta a las protestas del Encargado de Negocios en Santiago, como por las declaraciones de Chile en el prembulo del Protocolo y en la nota anexa del 29 de setiembre. Omito incluir en esta enumeracin las ventajas conseguidas por los Tenedores de Bonos, pues yu
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he declarado, conforme a las instrucciones de U. S., que ellas no fueron el objetivo principal de misgestiones .. :\le complazco en declarar que ha contribudo en gran partc al xito de csta parte de mi misin el espritu justificado y conciliador del seor Ministro de Relaciones Exteriores y de muchos hombres pblicos de Chile, con los cuales me puse en contacto con su conocimiento. Adjuntas al presente oficio encontrar U. S. copias de las comunicaciones cambiadas con el Representantc de la Peruvian Corporation, y pido la aprobacin de U. S. Suplico se sirva U. S. someter todos los antecedentes de esta negociacin aS. E. el Presidente de la Repblica, cuyas rdenes espero. Dios guarde
l

U. S ..-CrJos Wi"sse.

Of. NQ 23

Santiago, Noviembre 11 de 1892. Al Ministro de Estado en el Despacho de Rela<.-iones Exteriores.-Lima. Seor Ministro; Considero indispensable consultar a U. S. cul ser el procedimiento que deba seguir yo o mi sucesor, en cuanto a la entrega que Chile har, cuma
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plicndo el Protocolo Elas-Tocornal, de las covadcras y bonos de que tratan las clusulas B y C del protocolo fecha 8 de Enero de 1890. U. S., l'1.1yO conocimiento de este delicado asunto es tan completo, recordar que la Cancillera de este pas suspendi todo procedimiento, tanto por causa de las protestas formuladas en Santiago y Lima por los seores Bacourt y Bailly, como por la negativa dc la Pemvian Corporation a recibir 10 que sus representantes crean slo parte de lo que tenan derecho a exigir. Este ltimo obstculo ha desaparecido mediante la aquiescencia de la Peruvian a entrar en el arhitraje de la Corte Federal Suiza; pero el primero s610 desaparecer, eomo lo dije l U. S. en cablegramas, una vez aprobado el protocolo FrancoChileno. Aunque el Ministerio ha insinuado que Chile antes no hizo caso de las protestas, lo cierto es que hoy declara lo contrario, y que no siendo hastantes nuestros argumentos, debemos proceder sobre el hecho de esa hase. Aprobado el protocolo Bacourt, tendr la Peruyian. por intermedio nue:'>tro, l derecho de reclae mar los valor-es directamente a ella cedi<los; mas habiendo protestado nosotros, la intervencin que tomramos nos pondra en evidente contradieci(m. El procedimient.o que lgicamente se deduce, a mi juicio. de las reservas que U. S. ha arioptado en cuanto al protocolo del 4 de Octubre, consiste en rehusar, intervenir y aun impedir que los Tenedores de Bonos reciban un centavo, mientras se mantiene esta situal:i6n. No scra tan llano como parece, rechazar el Protocolo Bacourt, y, en seguida, aprovechar de
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sus consecuencias, creyendo que sobre el particular Chile no pondra atencin. Si despus de recibir los Tenedores aquellos valores, nos exige ese pas su devolucin, mientras se levanta la oposicin por nosotros mismos formulada n surgiran difi. cultades para d reintegro referirlo? Sn'-ase U. S. absolver esta consulta en el sentido quC' ms oportuno crea. Dios guarde
l

U. S.-S. M.

Carlos Wics'Se.

~Iinistrio []C Relacioncs Ex(('riorcs

Santingo, Noviembre 28 de 1892.

Seor Encargado de Negocios:

Refirindome al protocolo firmado en esta capital el da 7 de Octubre de lR90 entre los Plenipotenciarios (le! Per y de Chile, don Carlos M. Elas y don Jos Tocoroal, tengo la honra de dirigil-me a U. S. rogndolc se sirva manifestarme si habra inconvcniente por partc de U. S. para llevar a trmino las estipulaciones de dicho protocolo, en las partes relacionadas con la entrega inmediata de las covaderas indicadas en el protocolo de 8 de Enero de UlHO y del 80 por ciento del producto lquido del guano que Chile ha percibido hasta el

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da 8 de Enero citnclo y el producto total del guano vendido por Chile desde esa fecha, entrega cuya forma determina el protocolo Tocornal-El-as. Debo manifestar a U. S. que este Departamento vera con agrado cumplidas a la brevedad posible las referidas estipulaciones, para lo cual espera el acu(~rdodel Gobierno de U. S. Entre tanto, me complazco en renovar a U. S. las seguridades de mi alb distincin. Isidoro Errzuriz.

Consejo de :I.!inistros
St:'sin de! 28 de Novicmbre de 1'l92

Seor Encargado de ~egocios ad nterim del Per, don :\lanud A. San Juan. Presidiendo el }'[inisterio seor Elas y presentes los de Relaciones Exteriores, Justicia y Hacienda, el de Relaciones Exteriores di cuenta de la consulta que le dirige el Encargado de Negocios en Chilc sobre la invitacin que ha hecho al Gobierno de Santiago, para intervenir en la entrega a los Tenedores de los valores comprendidos en el protocolo de 8 de enero de 1890. Agreg su seora que haba telegrafiado al seor San Juan en sentido hvorablc y deseaba conocer la opinin del Consejo. 104 -

Se trajo y di lectura a los documentos pertinentes y el seor Elas manifest que no poda intervenirse en la entrega, por que ella era consecuencia del protocolo Bacourt, mediante el 'cual se levantaba la oposicin al cumplimiento del protocolo de 8 de enero. EIl\1inistro de Justicia opin tambin en ese sentido, expresando que habindo el Per protestado contra el arreglo Bacourt, no era lgico de su parte aprovechar ahora, de sus consecuencias, y que la situacin del Per era exactamente la misma que exista antes del protocolo Bacourt. El :Ylinistro de Hacienda se adhiri a estas opiniones, que afirm tambin la lectura de un oficio del Agente Confidencial seor Wiesse. En consecuencia se ~lcord que se telegrafiara al seor San Juan, ordenndole suspender su intervencin en la entrega. Se levant la sesin. (Firmado)-C.arlos M. Elas. E. Larrabure y Uminue. IsnUlel Puirredn. Rafael Quirs.

N9
Legacin Britnica

Lima, Noviembre 29 de 1892

Seor ~Iinistro: Cbeme la honra de poner en manos de V. E. la copia de una carta que me ha sido dirigida por 105 -

el representante de la Corporation, suplicndome instara al Gobierno peruano, para que se le enven instrucciones al Encargndo de Negocios en Chile, con el objeto de recibir del Gobierno de Chile las propieda(les estipuladas en el arreglo y entregar las mismas al representante en Santiago de la CorporatioJl, cumpliendo as con las condiciones del protocolo de Enero de 1890 celebrado por los dos Gobiernos. Queda ttrminantemente establecido que este acto es del todo independiente de cualesquiera negociaciones diplomticas que se entablaran respecto al albitraje, y de ningn modo obliga al Gobierno peruano en cuanto a los detalles de las cuestiones relaciowldas con el arbitraje que fuera acordado por los Gobiernos de Chile y el Per. Tal ha sido siempre la actitud de la Corporation en la cuestin arbitraje y sta ha recibido la aprobacin del Gohierno de S. NI. Aprovecho esta oportunidad para reiterar a V. B. las seguridades de mi ms alta y distinguida consideracin.
Cb. E. Jlansfie1d.

Al Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Exteriores del Per.

N<J6

Acta complementaria del protocolo de 8 de Enero de 1890 Reunidos en este Departamento, el seor don Manuel A. San Juan, Encargado de Negocios del 106 -

Per, y el seor don Eleodoro Errzuriz, Ministro de Relaciones Exteriores de la Rephlica de Chile, y estando presente errcpresentante de la Peruvian Corporation Limited, que ha sucedido en sus derechos a los Tenedores (le Bonos de los emprstitos peruanos de 1869, 1870 Y 1872, se procedi a dar cumplimiento al artculo 5',) del protocolo de 8 de enero de 1890, y en consecuencia el seor Ministro de Relaciones Exteriores puso cn manos del Encargado d~ Negocios del Per lo siguiente: Primero: una orden para (lue sean entregadas al Gobierno del Per las covaderas de HuanilIos, Punta de Lohos, Pahelln de Pica e islas de Lobos de Afuera, y Segnnclo: una nota al seJor l\Iinistro de Hacienda para que sean entregadas a la orden del seor Encm-gaclo de Negocios del I'er las concesiones quc el Gohierno de Chile otorg al del Per por el inciso C del protocolo de 8 de enero de 1890 El Encargado de Negocios del Per, dndose por recibido de los citados valores, los trasITti en el mismo acto al representante de la Peruvian Corporation Limited, la que, como se expres al principio, ha sucedido en sus derechos a I Comit de Tenedores de Bonos peruanos de los emprstitos de 186H, 1870 Y 1l:l73. Hecha en Santiago (le Chile, el 5 de diciembre de 1l:l92.
(Firmado)-lHanl1cJ A. San Juan.

(Finna(lo

)-Isidoro Errzuriz.

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N'-'7

Santiago, Diciembre 5 de 1892. Al seor :\linistro de Hacienda. Seor Ministro: En cumplimiento de lo dispuesto por la clusula C del protocolo de 8 de enero de 1890, ruego a U. S. se sirva hacer poner en manos del Encargado de Negocios del Per, don ~Januel A. San Juan, los valores que dicha clusula determina. Dios guarde a U. S. (Firmado).-Isidoro Errzuriz.

Santiago, diciembre 5 de 1892 Al seor Ministro de Hacienda. En nombre del Gobierno del Per y en virtud de la autorizacin que me ha conferido, trasfiercr la ordcn que precede, al seor don Eduardo Eyre, representante de la Peruvian Corporation Limited. (Firmado).-Manuel A. San Juan.

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Ministerio de Relaciones Exteriores

Santiago, diciembre 5 de 1892. Encontrndose allanadas las dificultades que haban impedido hasta ahora, el cumplimiento del protocolo de 8 de enero de 1890, ruego a U. S. se sirva ordenar que las eovaderas de Huanillos, Punta de Lobos, Pabelln de Pica y Lobos de Afuera, sean entregadas al Gobierno del Per, por intermedio de su Encargado de ::\egocios en esta Repblica, seor A. San Juan. Dios guarde a U. S. (Finnado).-Isiduro Errzuriz.

Santilgo, rlicicmbre 5 de 1892. Al seor Ministro de Hacienda. En nomhre del Gobierno del Per, y en virtud de la autorizacin que me ha conferido, trasfiero la orden que precede, al seor don Eduardo Eyre, representante de la Peruvian Corporation Limited. (Firmado).-1\lanuel..-1. San Juan.

109 -

Legac6n del Per

Santiago, diciembre 5 de lH92.

Al seor don Eduardo Eyre, Representante de la

Peruvian Corporation Limited. Segn constar en el acta de esta fecha, que he de suscribir con el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, pongo en manos de Ud. junto con la presente, un;) orden para que me sean entregadas las covadcras de Huanillos, Pabelln de Pica, Punta dc Lobos e Islas de Lobitos, as como una nota rliri.f..,>.da al s('or Ministro de Hacienda, para quc me haga tambin la entrega de las concesiones a que se refiere la clusula e del artculo 1 dcl protocolo de 8 de enero de 1890. Srvase Ud. contestar este oficio, dndose por recibido de dichos valorcs, en virtud de la transferencia que consta en los documentos adjuntos; y declarando a mi Gobierno, cn nomhre de la Peruvian Corporation, relevad>de toda responsabilidad ulteriOl"por el cumplimiento de las clusulas B y e del referido protocolo de 8 de enero de 1890.
Q

Dios guarde a U. S. (Firmado).-Manuel

J

A. SanJuan.

110 -

Santiago, Diciembre 5 de 1892. Al seor Encargado de Negodos del Per. Presente. Seor: Tengo el honor ,de acusar recibo del oficio de U. S. nmero 43 de esta fecha, junto con el cual se ha servid'o U. S. poner en mis manos las dos ordenes, que segn el acta suscrita hoy por U. S. y por el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, ha entregado a U. S. ste ltimo, en cumplimiento de los indsos B y e del artculo 1 del pro. _ toeolo de 8 de enel~O 1890. de La primera de estas rdenes es para que me sean entregadas las covadcras de Huanillos, Punta de Lobos y Pabelln de Pica y de las islas de Lobos de Afuera. La segunda dispone la en:trega de las concesio. nes comprendidas en el indicado inciso C. A nombre de la Peruvian Corporation Limited, rleclaro que la entrega l ella de las eovadcras y concesiones mencionadas, releva al Gobierno del Per de toda responsabilidad ulterior al cumplimiento de los incisos B y e del artculo 1 <:> del ya referido protocolo.
Q

Dios guarde a U. S, S. E. de N. [Firmado].-Eduardo Byre.

111 -

Legacin del Per

Santiago, diciembre 16 de 1892.

Seor .\-linistro de Estado en el Despacho de Relaciones Extedores. Seor Ministro: Remito a U. S. con la presente nota, copia del acta que han suscrito el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el representante de la Peruvian Corporation Limited, para allanar las dificultades relativas al cumplimiento del protocolo de 8 de enero de 1890. En esa acta, el representa,nte de la Peruvian acepta el arbitraje establecido por el tratado de Ancn, para distribuir los fondos del depsito de Lon_ drs, y limtase la responsabilidad de Chile para reintegrar la parte de dicho dep6sito, que pase a manos de otros acreedores, a la suma de trescientas mil libras esterlinas. Figura tambin en el acta una clusula relativa a la entrega de seiscientas mil libras en bonos, a cuenta del~O % del guano percihido por Chile, a que se refiere el inciso e del artculo 1 del proto10 de Hde enero d<:1890. Entiendo que todo este arreglo no afecta de un modo directo los intereses del Per.
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Dios guarde a U. S. (Firmado).-Manuel 112 A. San JU8t1.

LA HICE,

SEGUNDA FALTO

CONFERENCIA ANTE DE CONSERVADO HISTORIA

DE

ESTA

SERIE LA
DE MI QUE

DE PBLICO,

LOS LIBROS UN nORRADOR

BIBLIOTECA. CONSTITUm

HE
LA

LAS l'EGOCIACIONES DE JIMNEZ

EN QUE OTROS SE EMPEARON y QUE SE PUDLICAR.\ LIMA,

DESPVS

EN SU OPORTUNIllAD.

DICIEMBRE

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1917.

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