Revista n04

Endereo institucional Programa de Educao Tutorial (PET) Geografia/UFRGS Avenida Bento Gonalves, 9500. Prdio 43136 (Inst.
. de Geocincias), sala 205b. Bairro Agronomia. Porto Alegre/RS
Comisso Editorial Rosa Maria Vieira Medeiros (editora-chefe) Aldomar Arnaldo Rckert Antonio Carlos Castrogiovanni Daniel Mallmann Vallerius Eliana Lima da Fonseca verton de Moraes Kozenieski Fernando Dreissig de Moraes Luciana Scoto da Silva Marcel Silveira Barbosa Nelson Luiz Sambaqui Gruber Oscar Alfredo Sobarzo Mio Pmela Bergonci
Comisso Cientfica Aldomar Arnaldo Rckert - UFRGS lvaro Luiz Heidrich UFRGS Antonio Carlos Castrogiovanni UFRGS Benhur Pins da Costa - UFAM Bernardo Manano Fernandes UNESP-Presidente Prudente Daniel Francisco de Bem - UFRGS Dirce Maria. Antunes Suertegaray UFRGS Edu Silvestre Albuquerque Universidade Estadual de Ponta Grossa - PR Glucio Marafon UERJ Herv Thry USP e Centre National de la Recherche Scientifique/Frana Hugo Romero- Universidad de Chile Ivaine Maria Tonini - UFRGS Ivanira Falcade Universidade de Caxias do Sul - RS Jos Omar Moncada Maya - Universidad Nacional Autnoma de Mxico Jlio Csar Suzuki - USP Laurindo Antonio Guasseli - UFRGS Lus Alberto Basso - UFRGS Marco Antonio Fontoura Hansen -UNISC - RS Neli Aperecida Melo USP Nelson Rego UFRGS Nina Simone Fujimoto Vilaverde Moura Fujimoto - UFRGS Oscar Alfredo Sobarzo Mio UFRGS Paulo Roberto Rodrigues Soares - UFRGS Rodrigo Hidalgo Dattwyler - Pontificia Universidad Catlica de Chile
Susana Maria Veleda da Silva FURG Sylvain Souchaud Institut de Recherche pour le Dveloppement (IRD)/Frana Tnia Marques Strohaecker - UFRGS Vnia Vlach UFU Bolsistas do PET Geografia - UFRGS (janeiro-junho 2009) Ana Maria Sanches Dorneles Ferreira de Oliveira Anderson Bremm Peck Cristiano Pereira da Silva Daniel Mallmann Vallerius Felipe Velho Azevedo Costa Fernando Dreissig de Moraes Fernando Weiss Xavier Luciana Soldera Corseuil Marcel Silveira Barbosa Pablo Leandro Proena Ferreira Pmela Bergonci Paola Gomes Pereira Rafael Zilio Fernandes Ronell da Cunha Prof. Dr. Nelson Luiz Sambaqui Gruber Prof. Dr. Rosa Maria Vieira Medeiros
Apoio:
Revista Para Onde!? [recurso eletrnico] / PET Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Vol. 1, n. 4 (jan./jun. 2009)- . - Dados eletrnicos. - Porto Alegre : UFRGS, 2008. Semestral. Sistema requerido: Adobe Acrobat Reader. Modo de acesso: World Wide Web. ISSN 1982-0003 1.Geografia. I. PET Geografia. II. Universidade Federal do Rio Grande do Sul. CDU 91(05)
Biblioteca do Instituto de Geocincias/UFRGS Veleida Ana Blank CRB 10/571
Jos E agora, Jos? A festa acabou, a luz apagou, o povo sumiu, a noite esfriou, e agora, Jos? e agora, Voc? Voc que sem nome, que zomba dos outros, Voc que faz versos, que ama, proptesta? e agora, Jos?
Com a chave na mo quer abrir a porta, no existe porta; quer morrer no mar, mas o mar secou; quer ir para Minas, Minas no h mais. Jos, e agora?
Est sem mulher, est sem discurso, est sem carinho, j no pode beber, j no pode fumar, cuspir j no pode, a noite esfriou, o dia no veio, o bonde no veio, o riso no veio, no veio a utopia e tudo acabou e tudo fugiu e tudo mofou, e agora, Jos?
Se voc gritasse, se voc gemesse, se voc tocasse, a valsa vienense, se voc dormisse, se voc consasse, se voc morresse.... Mas voc no morre, voc duro, Jos!
Sozinho no escuro qual bicho-do-mato, sem teogonia, sem parede nua para se encostar, sem cavalo preto que fuja do galope, voc marcha, Jos! Jos, para onde? Carlos Drummond de Andrade
E agora, Jos? sua doce palavra, seu instante de febre, sua gula e jejum, sua biblioteca,
sua lavra de ouro, seu terno de vidro, sua incoerncia, seu dio, - e agora?
SUMRIO
6 - APRESENTAO
7 ARTIGOS
8 - AGRICULTURA ORGNICA NO NORTE DO PARAN: ALTERNATIVA AS IMPOSIES DO MODELO HEGEMNICO DA AGRICULTURA CONVENCIONAL 28 - ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA: OS CASOS DA FIAT/BETIM E DA FORD/CAMAARI 48 - AS INVESTIDAS DO CAPITAL NO CAMPO ATRAVS DAS IDEOLOGIAS DO DESENVOLVIMENTO E DA MODERNIZAO 67 - O COMRCIO EXTERIOR DOS AGRONEGCIOS BRASILEIROS EM 2008 80 - DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE: CONTRADIES E INTENCIONALIDADES 99 - O GERME DA MUDANA OU A POSSIBILIDADE LATENTE DE RESISTNCIA PERVERSIDADE DA GLOBALIZAO: UM ENSAIO A PARTIR DAS MSICAS DE DENNCIA 118 - O PLANEJAMENTO DA CIDADE E A FORMAO DO CENTRO URBANO DE PALMAS 133 - SOCIEDADE E A CONSTRUO DO PENSAMENTO GEOGRFICO. ENSAIOS ANALTICOS E PROPOSITIVOS
148 - RESENHAS
149 - HUTTER, Mark. Experiencing Cities, Boston: Pearson, 2007
154 - NORMAS
Agricultura Orgnica no Norte do Paran: Alternativa as Imposies do Modelo Hegemnico da Agricultura Convencional pg. 8-27 pg. 5
A 4 edio de Para Onde!? Revista Eletrnica demonstra o crescimento adquirido pelo peridico ao longo de sua curta porm j expressiva histria de divulgao de trabalhos cientficos. Neste nmero, so publicados oito artigos e uma resenha, representados por uma significativa diversidade de temticas. Esse crescimento tambm proporcionou a ampliao da Comisso Cientfica, primada pelo reconhecimento e pela excelncia acadmica de seus membros pareceristas. A chamada para artigos est permanentemente aberta, e as contribuies para a revista podem ser enviadas para o e-mail paraonde@ufrgs.br . Que continuemos sabendo para onde iremos!
Comisso Editorial Porto Alegre, julho de 2009
Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 6
AGRICULTURA ORGNICA NO NORTE DO PARAN: ALTERNATIVA AS IMPOSIES DO MODELO HEGEMNICO DA AGRICULTURA CONVENCIONAL1
Margarida Cssia Campos2
Resumo Ser um agricultor orgnico em meio ao padro hegemnico imposto pela agricultura capitalista uma tarefa para poucos homens. O agricultor orgnico do Norte do Paran, onde realizamos nossa pesquisa emprica, encontra-se instalado em um espao geogrfico, onde as formas de produo via agricultura convencional uma das mais bem sucedidas do Brasil. Portanto, ao averiguar que havia produtores orgnicos no Norte do Paran, percebemos uma problemtica que poderia ser estudada pela geografia. Como esses poucos, conseguiam se organizar e produzir em um espao agrrio to adverso? Constatamos, que ao utilizar tcnicas de diferentes correntes da agricultura alternativa: Biodinmica, Biolgica, Natural e Agroecolgica. Os agricultores orgnicos somam essas tcnicas as suas e assim resistem e produzem alimentos livres de agroqumicos, preservam o meio ambiente e no prejudicam sua sade e da sua famlia. Palavras chaves: agricultura orgnica, meio ambiente e modernizao da agricultura
Abstract Being an organic agriculturist in middle of the hegemonic pattern imposed by the capitalist agriculture is a task for few men.The organic agriculturist of the North of Paran, where our empirical research took place find himself installed in a geographic space, where the ways of production, through conventional agriculture is one of the most successful in Brazil.Due this fact, while inquiring that there were organic producers in the North of Paran, we noticed a problem that could be studied by the geography. How these few men could organize themselves and produce in an agrarian space so adverse?We noticed that while using different techniques of the alternative agriculture: Biodynamics, Biological, Natural and Ecological Agriculture. The organic agriculturist sum these techniques to their previous techniques and
Artigo resultante da dissertao de mestrado: Territorializao da Agricultura Orgnica do Norte do Paran: Preservando o meio ambiente e produzindo alimentos sadios. 2 Doutoranda do curso de ps-graduao em Geografia da Universidade Federal de Santa Catarina e professora temporria da Universidade Estadual de Londrina Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 8
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then resist and produce food free of agricultural chemistry, preserve the environment and do not harm their health and the health of their families. Key Words: organic agriculture, environment, Modernization of agriculture 1-Introduo O presente trabalho parte das reflexes realizadas em nossa dissertao de mestrado, cujo objetivo foi compreender como os produtores orgnicos conseguiam se organizar no espao geogrfico do Norte do Paran, onde o padro de produo da agricultura capitalista (convencional) altamente hegemnico. A fim de alcanar os objetivos realizamos um levantamento bibliogrfico sobre o processo de modernizao da agricultura no mundo, em especial no Brasil, e suas consequncias para o meio ambiente. As correntes ligadas agricultura alternativa tais como: Biolgica, Biodinmica, Agroecologica, Natural, bem como a Orgnica, tambm foram contempladas nessa busca bibliogrfica. E finalmente o trabalho emprico, com os agricultores da APOL (Associao dos Agricultores Orgnicos do Norte do Paran), via aplicao de questionrio e entrevistas, com o intuito de verificar como estes conseguiam resistir e produzir em um espao to adverso produo livre de agroqumicos.
2- Modernizao da agricultura no mundo Segundo Ehlers (1999, p.45), a chamada agricultura moderna surge, entre os sculos XVIII e XIX, quando regies do oeste europeu intensificaram a utilizao de tcnicas como: a rotao de culturas com plantas forrageiras (leguminosas) e a associao das atividades agrcolas com a pecuria. Esse perodo ficou conhecido como a Primeira Revoluo Agrcola e, como resultado, foi registrado um aumento na produtividade, amenizando o problema de escassez de alimentos vivenciado pela Europa naquele momento. As descobertas de fertilizantes minerais, na Segunda Revoluo Agrcola, em meados do sculo XIX, aprofundou o processo de modificao das tcnicas de produo, Num terreno cansado, poucos quilos de adubos qumicos podiam fazer aquilo que o pousio levaria anos para conseguir ou que exigiria toneladas de esterco e de esforo humano (KHATOUNIAN, 2001, p.20). Essas transformaes possibilitaram certo distanciamento entre a agricultura e a pecuria, conquistada na Primeira Revoluo Agrcola.
Aliado adubao qumica, outras descobertas cientficas foram proporcionalmente importantes para a consolidao da agricultura moderna, tais como o melhoramento gentico das plantas e os motores a combusto interna. Logo, a produo agrcola que antes era quase totalmente autossuficiente passa a ser subordinada aos ditames da indstria. Este processo se intensificou ainda mais aps a Segunda Guerra Mundial onde armas qumicas antes utilizadas em combate so vendidas aos agricultores, com objetivo precpuo de resolverem problemas de pragas, doenas e ervas daninhas em suas plantaes. Segundo Khatounian (2001, p. 21):
Posteriormente com a proibio das armas qumicas, algumas das molculas bsicas se mostraram eficientes como inseticidas abrindo espao para que o veio a ser um novo e lucrativo mercado. Embora alguns inseticidas orgnicos j fossem conhecidos h muito tempo, sua expanso resultou sobretudo da confluncia do interesse da indstria da guerra com o crescimento do problema das pragas. Num segundo e decisivo passo a agricultura se ligava por um segundo lao como cliente da indstria qumica.
Essa aliana entre a indstria blica e a agricultura foi sem dvida uma das mais bem sucedidas ao longo da histria do capital. Grandes nomes contriburam para as descobertas qumicas que revolucionaram a produo agrcola, mas, em especial, o alemo Justus von Liebig (1803-1873), considerado o pai da qumica agrcola, formulou uma teoria na qual afirmava que a [...] nutrio mineral das plantas se d essencialmente por substncias qumicas presentes no solo [...]( EHLERS, 1999, p.22). Liebig no reconhecia o papel da adubao orgnica na nutrio das plantas, (questionando at o poder fertilizante dos hmus). Foi contestado por Pasteur e outros cientistas. Porm, sua ideia tornou-se uma premissa e a adubao qumica na agricultura passou a ser difundida no somente na Europa, mas em todo o mundo. As modernizaes nas tcnicas de produo no se encerraram aps a Segunda Guerra Mundial, pois, no final dos anos de 1960 e incio de 1970, houve outra revoluo na agricultura mundial denominada Revoluo Verde. A Revoluo Verde intensificou a aliana entre agricultura e a engenharia gentica e produziu variedades geneticamente melhoradas, adaptadas a solos e climas totalmente diferentes do seu ambiente natural. Esse avano pode ser considerado como o mais importante nesse perodo, pois proporcionou aos sistemas agrcolas de quase todos os pases rentabilidades nunca vistas. E a partir de ento houve recordes e recordes de safras, no somente nos pases industrializados, mas tambm naqueles em desenvolvimento. Outro fator chave, na expanso desse processo, foi a total participao de organismos internacionais, fomentando polticas de adoo ao pacote tecnolgico ofertado pela
Revoluo Verde, tais como: Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), United States Agency for International Development (USAID) a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO) e uma efetiva presena dos governos incentivando rgos de pesquisa e de extenso. A dcada de 70 do sculo passado viu consolidar a transformao na agricultura iniciada no sculo XVIII. O pacote estava completo. Agora, o agricultor no necessitava mais de um grande contingente de mo-de-obra e nem de grandes quantidades de esterco de animais para realizar a produo em extensas reas de uma mesma cultura que era ou no adaptada ao solo e ao clima, pois a qumica e a biotecnologia havia solucionado esse empecilho. Ao produtor estava disponvel uma srie de insumos: inseticidas, herbicidas, fungicidas, fertilizantes entre outros. O agricultor perdeu a viso sistmica e holstica da relao solo/planta/homem; a indstria desapropriou o saber individual e o tornou um racionalista, onde cada problema que surge em sua propriedade poder ser solucionado a partir do uso de um frasco de veneno. Dessa forma, a denominada agricultura convencional torna-se hegemnica, hoje difundida mundialmente, cujas consequncias, principalmente ambientais, so bastante conhecidas.
3- Algumas consideraes sobre o processo de modernizao da agricultura brasileira A difuso do processo de modernizao da agricultura, em alguns pases do mundo, foi recebido no Brasil a partir de meados da dcada de sessenta do sculo passado, sobretudo durante a dcada de setenta. Seguramente o Centro-Sul do Brasil foi a regio onde a modernizao da agricultura se deu de forma mais acelerada e contnua. Para Graziano da Silva (1981), esse processo ocorreu de forma desigual no territrio brasileiro, ou seja, nem todas as regies foram contempladas com novas tecnologias. A modernizao foi tambm seletiva em relao aos produtores, apenas uma pequena parcela, na maioria dos casos, mdios e grandes, que cultivava para a exportao teve acesso a crdito agrcola farto aps 1965, e modernizou suas propriedades. Ademais, cabe considerar que o processo de modernizao da agricultura no Brasil, solidificou-se a partir da instalao de um parque industrial que atenderia as necessidades de
produo de tecnologias que seriam empregadas na agricultura e progressivamente instalamse vrias indstrias de insumos agrcolas em nosso territrio. Em relao a esse processo Graziano da Silva (1981, p.46) observa que:
[...] aps se haver consolidado a hegemonia do capital industrial com a industrializao pesada que se deslancha o processo de modernizao da agricultura brasileira [...] em poucas palavras no processo de desenvolvimento capitalista brasileiro do psguerra, a agricultura se converteu gradativamente num setor subordinado indstria e por ela transformada
Prosseguindo, Ipardes (1981, p.31) constatou:

O rpido processo de industrializao ocorrido no Brasil a partir de 1955 vai diferenciando o aparelho produtivo industrial e dando origem a novos setores que produzem mquinas e equipamentos agrcolas instala-se a petroqumica, e a qumica e minerao avanaram rapidamente produzindo corretivos de solos, adubos, defensivos, etc... instala-se a nvel nacional um complexo industrial ligado a produo de insumos e mquinas agrcolas, criando condies objetivas para a modernizao da agricultura. .
Atualmente o processo de modernizao ainda continua no espao agrrio brasileiro, pois a cada safra aparecem espcies cada vez mais produtivas com maior rentabilidade por hectare, fruto da mais nova arma da agricultura moderna, ou seja, o melhoramento gentico, filho da biotecnologia presente em quase todos os institutos de pesquisa agropecurios estatais e particulares, com o intuito de desenvolver espcies mais resistentes a pragas, doenas e ervas daninhas. A consolidao do processo de modernizao da agricultura no Brasil foi impulsionado pela atuao de alguns agentes como: as polticas pblicas do Estado brasileiro; institutos de pesquisas e as escolas de agronomia que orientaram o sistema de pesquisa e educao para a difuso do padro tecnolgico da Revoluo Verde e de vrias multinacionais produtoras de insumos agrcolas, que instalaram suas filiais em territrio nacional com o intuito de ofertar tratores, colhedeiras, plantadeiras, arados, fertilizantes, inseticidas, herbicidas, entre outros. Esses agentes desempenharam papel chave para a completa instalao do novo produzir no espao agrrio brasileiro.
4-Utilizao de agroqumicos no processo de produo: consequncias ambientais e sociais Primeiramente pertinente destacar que esse tipo de indstria fruto da Segunda Guerra Mundial.
[...] No decorrer do desenvolvimento de agentes utilizveis na guerra qumica, algumas substncias criadas em laboratrio, revelaram, ao que se descobriu efeitos letais para os insetos. A descoberta no ocorreu por acaso, os insetos j havia sendo usados nas experincias que se faziam para testar os agentes qumicos de morte para o homem. (CARSON, 1964, p.26)
Depois do fim da Segunda Guerra, tanto os perdedores como os que tiveram xito adaptaram armas de guerra para a agricultura e passaram a utiliz-las e posteriormente vendlas como defensivos agrcolas (em especial os inseticidas) aos pases pobres com intuito de arrecadar dinheiro para a reconstruo de seu pas, com srios problemas financeiros psguerra.
O principal ativo do agente laranja o 2,4 D, ainda hoje utilizado entre ns como arbusticida em pastagens. Culturas adubadas com esterco provenientes de reas tratadas com esse herbicida podem apresentar srio comprometimento em seu desenvolvimento. Como se sabe o agente laranja foi utilizado pelos Estados Unidos na guerra contra o Vietn, para desfolhar as florestas, via essa estratgia os americanos detectavam melhor os vietnamitas. Foram usados 76 milhes de litros de herbicidas nesta guerra, em uma rea de 2,5 milhes de hectares. A Monsanto foi a principal fornecedora do veneno. Segundo dados, 500 mil crianas nasceram com deformidades causadas pela contaminao com dioxina (componente bsico do 2, 4-D). (KHATOUNIAN, 2001, p. 22).
O Brasil, a partir da dcada de 1960, passou a importar agroqumicos, e agricultores iniciaram sua utilizao, via recursos do Sistema Nacional de Crdito Rural. Tais recursos eram ofertados queles produtores que se dedicavam produo em grande escala (monocultura). Assim, torna-se indissocivel a unio monocultura/ utilizao de fertilizantes e defensivos.
[...] A expanso do consumo de fertilizantes nas ltimas dcadas foi intensa e se deveu a poltica governamental de subsdios e de juros subsidiados para a sua compra (ambas polticas) funcionaram alternativamente ou conjuntamente durante o perodo (SORJ, 1980, p. 36)
Outro fator chave nesse processo foi a extenso rural. A utilizao de agroqumico era repassada aos agricultores por meio de tcnicos.
[...] Os agrnomos da extenso rural reeducaram os agricultores, para que eles esquecessem sua sabedoria. . Os defensivos agrcolas foram cultuados como a salvao; da Humanidade, o que eles aprendiam nas escolas e faculdades. Quem ousasse a questionar era considerado comunista e atrasado (ZAMBERLAM, 2001, p.25)
Com o endeusamento do uso de agrotxicos no combate s pragas e consequentemente, o aumento de produtividade, as polticas pblicas direcionaram seus recursos para ampliao do uso macio dos elixires da morte.
Em 1975, criado pelo governo brasileiro o Plano Nacional de Defensivos Agrcolas (PNDA), visando diminuir a dependncia de importao destes produtos, pois havia uma preocupao estatal em produzi-los em solo ptrio. Essa medida tambm visava reduzir os preos dos produtos, j que, aps a crise do petrleo de 1973, a importao torna-se muito onerosa. A referida medida deu um grande incremento produo nacional que saltou de 4.000 toneladas em 1964, para 56.300 toneladas, em 1980. (EHLERS, 1999, p.41). Essas cifras provam que o espao agrrio brasileiro foi palco de um pacote tecnolgico que no somente alterou a forma de produzir, mas tambm as relaes sociais, pois os defensivos substituram uma grande parcela de mo-de-obra que antes era utilizada na prtica de tratos culturais das lavouras, tarefa que realizada atualmente com xito pelos herbicidas. Um dos principais aspectos do uso indiscriminado de agroqumicas diz respeito problemtica ambiental. Vrios trabalhos referentes a este tipo de preocupao j foram publicados, destaque para o pioneiro, o livro de Rachel Carson, Silent Spring, publicado em 1962. A autora sofreu vrias ameaas e perseguies de empresas produtoras de agroqumicos devido s denncias deste livro.
[...] O que coloca os inseticidas sintticos em categoria parte a enorme potencia biolgica. Eles possuem poder imenso no somente de envenenar, mas tambm de penetrar nos processos mais vitais do organismo, modificando-os em sentido sinistro e, com freqncia em sentido mortal. Assim, como veremos, eles destroem as prprias enzimas cuja funo consiste em proteger o corpo contra danos, eles impedem os processos de oxidao de que o corpo recebe a sua energia. Opem obstculos para impedir o funcionamento normal de vrios rgos, e podem iniciar, em determinadas clulas, modificaes lentas e irreversveis que conduzem a enfermidades malignas ( CARSON, 1964, p. 26)
Outro trabalho de suma importncia trata-se do livro intitulado O futuro roubado, (1997). Esse livro realiza denncias sobre os problemas provocados pelo uso indiscriminado de agroqumicos e os malefcios para a sade humana (inclusive a infertilidade masculina). Os autores destacam que a Revoluo Verde no erradicou a fome do mundo, somente a aumentou, e provocou srios problemas que perpetuaro no meio ambiente e na sade humana por vrias geraes. Ao longo do processo de modernizao da agricultura no Brasil, vrios problemas ambientais surgiram em decorrncia deste pacote tecnolgico. A intensa mecanizao e o uso indiscriminado de agrotxicos foram os grandes depredadores do meio ambiente. Estes elementos geraram a destruio de ambientes frgeis, que atualmente se encontram em processo de desertificao. A poluio do solo, a contaminao das guas de superfcie e de lenis freticos provocaram o fim de algumas espcies e contaminao dos alimentos.
Para Martins (2000, p.20), a introduo de um elemento estranho na natureza, como os pesticidas, pode acarretar dois tipos de problemas.
[...] 1) embora sejam dirigidas s pragas, os pesticidas podem atacar com maior intensidade seus inimigos naturais, fazendo com que estas pragas se tornem mais poderosas, na medida em que seus inimigos naturais foram seriamente afetados. 2) Ao atacar os inimigos naturais de uma praga , os pesticidas podem gerar a chamada praga secundria pois, na medida em que ataca os inimigos naturais de uma espcie que tem potencial de praga, esta, ao ficar livre de seus inimigos naturais, passa a constituir em uma praga.
A falha est em no reconhecer que at as pragas so necessrias para a manuteno do equilbrio nos sistemas agrcolas. Uma das alternativas para combater as pragas e doenas na agricultura a utilizao dos inimigos naturais que, alm de ser uma tcnica simples, bem mais barata do que o uso de inseticidas, e o mais importante, no causam danos ao meio ambiente. Carson, j em 1962, coloca esta tcnica como alternativa ao mtodo de utilizao de pesticidas. Segundo Ganini (1999, p.5), a anlise dos dados da FAO- Organizaes das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao, aponta o Brasil como uns dos pases que mais exagera no uso de pesticidas, principalmente na horticultura. O documento relata que a mdia nacional de aplicao de tal substncia na horticultura de 10 mil litros por 1 hectare. Desta forma, ao intensificar a utilizao destes produtos, o agricultor contamina os alimentos, prejudica o meio ambiente, sua sade e a dos trabalhadores rurais, porque, na maioria das vezes, no usa os equipamentos de proteo adequada, no aplicam de forma correta e nem descarta as embalagens, muitos at as utilizam para outros fins. Na tabela a seguir pode-se observar: na medida que cresce a venda de agrotxicos, aumenta o nmero de intoxicaes e bitos no Brasil.
Tabela 1- Volume de vendas versus nmero de intoxicaes e bitos no Brasil

Perodo 1993 1994 1995 1996 1997 Vendas em US$ milhes 1.050 1.404 1.536 1.793 2.161 n.de intoxicaes 3.418 4.763 4.763 4.911 4.759 n. de bitos 118 139 139 130 142
Fonte: Folha (03/03/98) apud Ganini (1999, p.5)
O emprego de produtos qumicos na agricultura no prejudica somente aqueles que os manuseiam ou que trabalham diretamente com a lavoura, mas tambm podem causar srios problemas ao solo, cursos d`gua, contaminao de alimentos e danos sade do consumidor, em geral de natureza respiratria, neurolgica, cancergena, entre outros. Sabemos que os inseticidas afetam os mecanismos de desencadeamento das funes nervosas, atravs da interferncia na produo dos neurotransmissores-serotoninas e dopaminas. E mais, a diminuio do nvel destas substncias no crebro est intimamente ligada a casos depressivos. O Sistema Nacional de Informao Txico- Farmacolgicas (SINITOX, 2008), da
Fundao Oswaldo Cruz registrou em 2003, aproximadamente, 6.000 intoxicaes humanas por agrotxicos. Porm, a Organizao Mundial da Sade e o Ministrio da Sade estimam que mais de 300 mil pessoas se intoxiquem anualmente no Brasil e 5.000 pessoas podem ir a bito.
Todavia, esses casos no inibem a compra desses produtos, dados mostram que o consumo de agrotxicos s tem registrado alta. Em 1999, os agricultores brasileiros desembolsaram 2,3 bilhes de dlares na compra dos referidos produtos, em 2000 houve um crescimento de 200 mil dlares e em 2006, as vendas de defensivos agrcolas no Brasil totalizaram US$ 3,920 bilhes contra US$ 4,244 bilhes do ano anterior. As culturas que mais utilizam so: soja, milho, arroz, algodo, feijo, caf, citrus, hortalia, batatinha inglesa (SINDAG, 2008) A legislao brasileira que regula o uso e a fabricao dos agrotxicos recente. A Constituio Federal somente tratou especificamente dos defensivos agrcolas em 1989. A lei nmero 7.802/89 disciplina o uso, a aplicao, o comrcio e o transporte dessas substncias no Brasil. O decreto nmero 98.816, de 1990, determina que esses produtos s deveriam ser utilizados aps orientao de um profissional, no caso, um engenheiro agrnomo. O artigo 46 desse decreto determina que o descarte de embalagens dos agrotxicos dever obedecer a recomendaes tcnicas. Em muitos casos, recomenda-se que as embalagens sejam enterradas, o que favorece a contaminao do lenol fretico. Outro agravante em relao ao descaso do governo e da legislao a respeito das normas de utilizao do referido produto est nas mudanas da classificao dos agrotxicos realizadas em 1991. Os venenos de faixa vermelha (altamente txicos) de classe I passaram para a faixa azul (pouco txico), classe III ou faixa verde (praticamente no txico), classe IV. Aliado a isto promoveu um aumento de at 75% na concentrao do princpio ativo das formulaes dos agrotxicos. E mais, o Ministrio da Sade, atravs da portaria n. 764 de 24/09/98, autorizou resduos 10 vezes maiores no nvel de Glifosato (principio ativo do
Roundup) na soja transgnica, com o intuito de legalizar o uso maior deste herbicida de acordo com os interesses do fabricante. Na tabela 3, so listados vrios produtos que j foram proibidos em muitos pases pela sua toxidez e por causar danos sade das pessoas e ao meio ambiente, porm continuam sendo utilizados no Brasil.
Tabela 3-Tipos de Agrotxicos: efeitos na sade humana e os pases onde so proibidos

Agrotxico Aldicarb Pases onde so proibidos Alguns Estados norte-americanos e de uso fortemente restrito na ustria, Filipinas, Holanda e Inglaterra Aldrin Sem antdoto. Cancergeno e Completamente proibido na Hungria, Israel, Japo, mutagnico.. Noruega, Sucia, Turquia e Rssia. Proibido o uso agrcola na Argentina, Bulgria, Canad, Chipre, Comunidade Comum Europia, Estados Unidos Filipinas e Finlndia Benomyl Sem antdoto. Cancergeno e Proibido na Finlndia e severamente restrito na Sucia. mutagnico. Captafol Sem antdoto. Cancergeno. Proibido na Noruega, Sucia e Alemanha Dimetoano Mutagnico, cancergeno, Sujeitos a severas restries nos Estados Unidos inibidor de Colinesterase. Txicos a feto e aos rgos reprodutivos. Dodecacloro Sem antdoto. biocumulado Proibido no Canad. nas cadeias alimentares e causa danos prolongados ao meio ambiente. Cancergeno. Endossulfan Sem antdoto. Proibido para uso agrcola na Bulgria e severamente restrito na Dinamarca, Filipinas, Hungria, Israel e Sucia. Mancozeb, Os trs primeiros no tm O Maneb proibido na Rssia Maneb, Zineb antdoto. Os quatros so a base e Metiran de etileno-bis-ditiocarbamato (EBTC), sendo suspeito para a EPA (Agencia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos) de serem cancergenos, teratognicos e muito perigosos para a fauna silvestre. Paraquat Sem antdoto. Causa intoxicao Proibido na Dinamarca e Sucia. Vendido apenas para irreversvel. empresas comerciais na Nova Zelndia e nas Filipinas e sujeito a outras restries na Finlndia e Turquia Paration Sem antdoto. Alta toxidade e Proibido na ndia, Japo, Noruega, Sucia, Filipinas e Etlico danos ao meio ambiente. Turquia. Uso agrcola proibido na Rssia, severas restries nos Estados Unidos, Israel e Dinamarca. Paration Proibido no Japo e frica do Sul, com medidas Metilco restritivas especiais na Hungria.
Fonte: Fernandes (2002, p.39)
Efeito sade Sem antdoto.
Ainda muito tmida a atuao dos rgos pblicos competentes em relao aos efeitos causados sade por esses agrotxicos no Brasil. Enquanto que em alguns pases estes
produtos so proibidos, os agricultores, o meio ambiente e os consumidores brasileiros se encontram expostos aos efeitos mortferos de tais agroqumicos. Outro problema decorrente da agricultura tradicional o alto grau de energia utilizado. O uso de insumos (fertilizantes, defensivos qumicos e herbicidas) e a mecanizao trouxeram um elevado aumento na produtividade, porm, com o passar do tempo, esta decaiu e o uso de corretivos se intensificou; mesmo assim, continua em decrscimo. Isto se deve deteriorizao da estrutura do solo, e ao uso macio de tais substncias. Portanto, a agricultura convencional dos ltimos 30 anos, configura-se como um modelo de produo altamente dependente de recursos energticos no renovveis, imprprio e carssimo do ponto de vista ambiental para as geraes futuras. Outrossim, evidente que a modernizao da agricultura brasileira, alm de outras conseqncias, expulsou o homem do campo e, em seguida, causou vrios problemas no local de destino desta populao, provocou tambm danos ao meio ambiente e sade humana. A Agricultura Orgnica atualmente configura-se como uma forma de produo que reconsidera estes problemas, incentivando o emprego no campo e produzindo alimentos livres de agrotxicos.
5- Os movimentos ligados Agricultura Orgnica Considera como ecolgicos todos os movimentos alternativos agricultura tradicional, que questionam os problemas causados pelo uso excessivo de agroqumicos na agricultura. Inicialmente surgiram em alguns pases nas dcadas de 1920 a 1940, e outros nas dcadas subsequentes e ganharam adeptos no decorrer do sculo XX. Mesmo sendo diferentes em alguns pontos de carter tcnico, todos salientam a preservao dos recursos naturais e a produo de alimentos livres de agrotxicos. Esse tipo de agricultura apresentou um grande avano nos ltimos anos, principalmente a orgnica, na medida em que a sociedade passou a se preocupar com a sade e com o meio ambiente. Para tanto, destaca-se o papel da mdia ao noticiar incidentes relativos contaminao de alimentos e de agricultores pelo uso excessivo de produtos qumicos; o papel do capital em buscar novas formas de reproduo, atravs da venda do verde e natural. Agrega-se valor nestes alimentos (em tempos de tantas contestaes ao modo de produzir de forma convencional), levando aquele que tem um elevado poder aquisitivo a aderir compra destes produtos.
5.1- Agricultura Orgnica A Agricultura Orgnica foi criada pelo ingls Sir Albert Howard, em 1905, quando trabalhou na ndia numa estao experimental. Observando os camponeses indianos, ficou intrigado ao perceber que no utilizavam fertilizantes, pesticidas e herbicidas qumicos em suas lavouras, porm devolviam aos solos resduos vegetais e animais devidamente acumulados. Nestas comunidades, tanto as plantas como os animais se desenvolviam de forma sadia, enquanto as plantas e animais da estao experimental (usando os agentes qumicos mencionados acima) constantemente eram atacados por uma nova doena. [...] o fertilizante bsico dos indianos era preparado misturando-se excrementos animais com restos de culturas, cinzas, ervas daninhas, o que resultava no compost manure (esterco composto), onde se originou o termo composto, hoje corrente [...] (KHATOUNIAN, 2001, p.26) Para Howard, o princpio bsico para uma vida intensa e rica para as plantas era garantida pela fertilidade do solo, pois, segundo seus ideais, no solo ocorre uma srie de processos vivos e dinmicos sade das plantas. (HOWARD, 1943 apud DAROLT, 2002, p.22). Este movimento, segundo Darolt (2002, p. 22), foi aprimorado pela inglesa Lady Eve Balfour que transformou sua fazenda na Inglaterra em um campo experimental de Agricultura Orgnica. Em 1946, fundou uma entidade denominada Soil Association, publicando diversos documentos onde ressaltava a importncia da qualidade dos processos biolgicos do solo para a sade humana, vegetal e animal. A Agricultura Orgnica ganhou grande repercusso nos Estados Unidos onde, em 1940, Jerome Irving Rodale fundou o Rodale Institute, com a finalidade de realizar pesquisa sobre o assunto. Este mesmo pas foi o primeiro a regulamentar e rotular os alimentos de procedncia orgnica, mais especificamente os Estados de Oregan, Maine e Califrnia ( EHLERS, 1991, p. 52 a 55) Para Altieri (2002, p.287), a Agricultura Orgnica:
[...] um sistema de produo agrcola que evita ou praticamente exclui os fertilizantes e pesticidas sintticos. Sempre que possvel, os insumos de origem externa como agroqumicos e os combustveis adquiridos no comrcio, so substitudos pelos recursos internos, encontrados em suas propriedades.
A Agricultura Orgnica pressupe uma preocupao intensa com a autonomia do produtor, perante o mercado, no mesmo momento que procura a harmonia entre o meio ambiente e a produo agrcola. A prtica dever ser a menos impactante possvel, mesmo
aceitando que impossvel eliminar todo e qualquer dano ao meio ambiente. Este tipo de produo segue os parmetros que reduzem ao mnimo o impacto ambiental de forma a no comprometer a produtividade, proporcionando aos agricultores um ambiente socialmente justo e economicamente vivel. Muitos veem, porm, a Agricultura Orgnica como retrgrada, um retorno aos mtodos da agricultura praticada antes do processo de modernizao. Isto no procede, pois o mtodo de produo orgnica uma combinao de tcnicas de produo tradicional com tecnologias modernas [...] sementes certificadas, adotam prticas de conservao do solo e da gua e as mais recentes inovaes na alimentao e manejo animal (ALTIERI, 2002, P.287) Vrias so as vantagens da Agricultura Orgnica em relao Convencional. Em primeiro lugar todos os agricultores orgnicos ressaltam que a diminuio de custo de produo fica em torno de 30% por no utilizarem fertilizantes, herbicidas, inseticidas qumicos. Em segundo lugar, destacam o contentamento dos agricultores ao falarem de sua propriedade com orgulho de ser um local de preservao ambiental onde se realiza a conservao do solo, a preservao das matas de galeria e, sobretudo, a produo de alimentos livres de resduos qumicos. Em terceiro lugar, cabe ressaltar a oportunidade que estes agricultores esto oferecendo sociedade de adquirirem produtos mais sadios para seus filhos. Hoje, a Agricultura Orgnica constitui-se em uma forma de produzir que abrange todas as outras correntes alternativas agricultura convencional; se o alimento for simplesmente livre de agroqumicos muitos o consideram orgnico, mas, como se viu, o alimento orgnico possui suas regras de produo, que no se restringe somente no no uso do referido produto. Segundo Darolt (2002), o termo Agricultura Alternativa, Agroecologia no constituem uma corrente ou uma filosofia bem definida, apenas serve para reunir as correntes que se diferenciam da Agricultura Convencional. Porm, a Agricultura Sustentvel um termo bastante desgastado por falta de preciso e pela forma que vem sendo utilizada, sendo que a maioria dos autores que utiliza a coloca como uma agricultura durvel a longo tempo, mas no elucida como seria esta agricultura. No obstante, atualmente a Agricultura Orgnica aparece como sendo o coletivo de vrias outras correntes. Ao longo de 80 anos desde o advento da primeira escola de agricultura alternativa ao modelo convencional (a Agricultura Biodinmica); vrios mtodos de produo, forma de atuao junto ao produtor, certificao, produtos agrcolas para atender produtores, regras de produo, teorias, enfim, tcnicas agrcolas de vrias correntes
contriburam para formular o mtodo de produo da Agricultura Orgnica hoje ( ver figura 1).
Agricultura Biodinmica Dcada de 20 Alemanha e ustria Agricultura Orgnica Anos 30 e 40 Gr-Bretanha/EUA Agricultura OrganoBiolgica Inicio dec. 30 Sua e ustria Agricultura Natural dc 30 Japo
Agricultura Biolgica dc 40 e 50 Frana
Agricultura Ecolgica Final 70/inicio80 Alemanha/ Holanda
Agricultura Regenerativa Final 70/inicio 80 Estados Unidos
Permacultura Anos 70 e 80 Austrlia
Agricultura Alternativa- anos 70
Agroecologia anos 80
Agricultura Sustentvel- anos 90
AGRICULTURA ORGNICA HOJE
Figuras 1- Principais correntes ligadas ao movimento orgnico

Fonte: Darolt (2002, p.19), adaptado por Margarida Cssia Campos
5.2- Agricultura Orgnica no Norte do Paran
Os produtores orgnicos da regio de Londrina passaram pelo processo de modernizao da agricultura que ocorreu no Estado em meados da dcada de 1960 e incio de 1970. Em anlise ao Censo Agropecurio do Brasil e do Paran de 1970 a 1996, Campos (2004) constatou que o processo de concentrao fundiria, que ocorreu em diversas reas do Brasil e intensificou-se aps os anos 1970 do sculo passado, sucedeu ao perodo de introduo de novas tcnicas na agricultura, possibilitando assim o desenvolvimento de culturas de carter comercial que atendia a exportao, sendo vivel economicamente apenas em reas de grande extenso. Na escala de anlise do Estado do Paran a estrutura fundiria, dentre os pequenos estabelecimentos ( estrato de menos de 10 hectares), sofreu uma reduo em 26 anos de 47.63%, em unidades absolutas de 140.652 estabelecimentos, portanto seguiu a lgica do que aconteceu no Brasil nesse perodo, ou seja, os incentivos de crditos agrcolas para o plantio de safras que atendessem o mercado externo beneficiou em especial o grande proprietrio, e este, por sua vez, expandiu sua rea ao longo dessas duas dcadas e meia, via incorporao da pequena. Observa-se, ainda, que o nmero total de estabelecimentos agrrios paranaenses sofreu uma reduo de 33,29% de 1970 a 1995/96, o que evidencia maior concentrao fundiria no Estado. Em relao ao xodo rural ocorrido em vrios espaos do Brasil, e especialmente no Norte do Paran, vrios foram os fatores, porm, dentre eles, destaque a introduo de mquinas agrcolas, o uso intensivo de insumos e a substituio de culturas entre outros. Na anlise dos dados que se referem ao efetivo da populao rural e urbana brasileira, a mesma autora observa um decrscimo da populao rural. Em 1970, esta contava com 44,1% do total; em 1980 e representava 32,4%; e, em 1991, 24,53% e no ltimo Censo apenas 18,8%. Uma reduo em 30 anos de 25,3%(em dados absolutos de 9.261.334 pessoas). Enquanto a populao urbana registrou altos ndices de crescimento, em 1970, 55,9% e, em 2000, 81,2% do total populacional brasileiro residia na zona considerada urbana. Sobre o xodo rural no Paran Fleischfresser pontua (1988, p.21):
[...] Esse movimento que eclodiu na dcada de 70, j se encontrava em estado latente a partir de segundo qinqnio dos anos 60, devido a erradicao dos cafezais. S que neste perodo, a populao excedente dos cafezais localizados no Norte do Paran se deslocava em direo as fronteiras agrcolas no Estado. Entretanto, nos anos de 70, quando gradativamente se esgota, concomitante ao processo e intensificao no uso da modernizao tecnolgica (caracteristicamente Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 22
poupadora de mo-de-obra) e a substituio de culturas, agora no mais somente o caf, mas tambm alimentares, por soja e pecuria, verifica-se uma notvel evaso da populao residente no meio rural.
No caso especifico do Norte do Paran, como salienta a autora acima, reas antes ocupadas por cafezais, foram substitudas por culturas que exigiam pouca mo-de-obra e intensa mecanizao, utilizando-se de fertilizantes, herbicidas e inseticidas. Por fim, para melhor entendermos a histria de produo e a transformao destes produtores convencionais, que passaram pelo processo descrito acima em orgnicos, dividimos os 12 entrevistados em 2 grupos: 1 grupo: Dois produtores: situados no municpio de Londrina, so neo-rurais, ou seja, nunca tiveram contato com a agricultura e h cerca de um ano compraram um estabelecimento para produzir alimentos orgnicos. importante salientar que j consumiam alimentos orgnicos h mais de cinco anos. Estes no possuem nenhuma histria de produo agrcola, pois sempre viveram na zona urbana e as propriedades ainda esto em fase de investimento. 2 grupo: No restante dos dez produtores, trs no vivem exclusivamente da renda agrcola, mas possuem longa experincia nesse ramo; como podemos observar, esse grupo resistiu modernizao da agricultura. Muitos absorveram o pacote da Revoluo Verde, outros ficaram margem, mas resolveram nos ltimos anos produzir de maneira diferenciada. E no campo consta que esse era o principal entrave, porque aps absorver os novos insumos agrcolas; como deixar de produzir sem a maioria deles (refiro-me aos inseticidas, herbicidas e fertilizantes)? Nas entrevistas procuramos obter informaes sobre quais as tcnicas de produo orgnica eles utilizam durante o cultivo, bem como as ideias e os conceitos que seguem para produzir organicamente os alimentos, com o objetivo de averiguar como esse novo agricultor est se adequando produo orgnica. E conclumos que, o produtor orgnico vinculado a APOL (Associao dos Produtores Orgnicos do Norte do Paran), para resistir e produzir em um espao to adverso, mescla vrios procedimentos que no so genuinamente da filosofia de produo orgnica. Entre as correntes que possui maior influencia nos produtores orgnicos da regio de Londrina esto: Agricultura Biodinmica, Agricultura Biolgica, Agricultura Natural e a Agroecologia. Para elucidar as citaes feitas acima destacamos algumas concluses: No caso da certificao dos produtos orgnicos, encontram-se trs instituies atuantes no Paran que certificam produtos orgnicos; a Rede Ecovida (originada de uma
proposta Agroecologia), IBD-Instituto Biodinmico- (Agricultura Biodinmica) e Certificadora Mokiti Okada (Agricultura Natural). So certificadoras que no se originaram da filosofia orgnica, mas sim, de outras correntes, porm certifica alimentos orgnicos. Na regio de Londrina, o agrnomo da Fundao Mokiti Okada, Gilberto Shingo oferece assistncia tcnica a vrios produtores orgnicos e comercializa o EM (micronutrientes efetivos), um tipo de insumo biolgico para os produtores orgnicos, desenvolvido no Centro de Pesquisa de Agricultura Natural. O referido agrnomo tambm oferece assistncia junto aos produtores de Agricultura Orgnica e Natural. H tambm alguns produtores de orgnicos na regio de Londrina que iniciaram a produo atravs de incentivo da Igreja Messinica, do qual so membros. Existem algumas tcnicas defendidas pela Agricultura Natural que os produtores Orgnicos utilizam tais como: rotao de culturas, uso de adubos verdes, emprego de composto e uso de cobertura morta (resto vegetais) sobre o solo. No que se refere ao controle de pragas e doenas aconselha-se a manuteno das caractersticas naturais do ambiente e o emprego de inimigos naturais para combat-las, entre outras tcnicas. O IBD oferece aos produtores da APOL (Associao Produtores Orgnicos de Londrina) o calendrio astral, onde eles podem consultar qual o melhor dia de plantio e colheita de vrias culturas. O presidente da APOL, Lauro Okamura afirma que o consulta regularmente, inclusive deixa-o fixado na parede da sala. Da Agricultura Biodinmica os produtores utilizam tambm os aditivos biodinmicos (insumo biolgico). A autonomia do produtor perante o processo de comercializao, proteo ambiental e qualidade biolgica dos alimentos e a defesa de ideias que pregam que o solo deve estar bem nutrido para que a planta resista aos ataques das pragas e s doenas (teoria da trofobiose); princpios defendidos por Hans Peter Muller, que sistematizou a corrente da Agricultura Biolgica na dcada de 1930, aps estudos de fertilidade do solo e microbiologia. E verificamos que esses pressupostos defendidos pela
Agricultura Biolgica so difundidos para os agricultores, via os tcnicos que oferecem assistncia. Baseado nos exemplos acima se observa que os produtores orgnicos atualmente utilizam os mais diversos mtodos, provenientes de vrias correntes da agricultura alternativa convencional, no existindo um agricultor autntico que especificamente orgnico. O panorama muito positivo, pois estes agricultores no esto presos s amarras de uma nica
corrente e podem utilizar em sua propriedade mtodos de produo de outras, conforme as peculiaridades da regio. Por exemplo, a Agroecologia defende uma relao muito estreita entre homem e natureza, de respeito e tica de trabalho, beneficiando os aspectos ecolgicos, econmicos, sociais e culturais. Esses princpios tambm aparecem nas falas dos produtores orgnicos da APOL. Constatamos tambm que o agricultor orgnico da APOL concebe a agricultura como sendo um organismo que depende da interao entre a produo vegetal e a animal, o respeito ao ciclo natural de cada cultura. E para por em prtica tais concepes utiliza dos aditivos biodinmicos (composto lquido elaborado a partir de substncias minerais, vegetais e animais, altamente diludas) da Agricultura Biodinmica com o intuito de reativar as foras vitais da natureza e estimular o crescimento das plantas, segundo princpios homeopticos. E tambm fazem uso de adubos verdes, cerca viva, proteo da fauna e flora circundante, entre outros. Segundo Ehlers (1999) tais cuidados so para garantir o desenvolvimento de uma agricultura onde solo/planta/ambiente convivam de forma harmoniosa. Mokiti Okada filsofo japons, em 1935, criou a Igreja Messinica em seu pas, pregava a harmonia entre as atividades agrcolas e a natureza, de forma que a primeira no destrusse a segunda no decorrer do processo de produo dos alimentos. Estes alimentos deveriam ser o mais saudvel possvel dispensando o uso de pesticidas e inseticidas, enfim quaisquer agentes qumicos; ao se alimentar desses alimentos o corpo seria purificado e automaticamente a alma. Londrina possui uma filial do Centro de Pesquisa Mokiti Okada, sendo mais prxima dos produtores do que o IBD (Botucatu-SP), portanto, muitos usam produtos da Agricultura Natural e assistncia do agrnomo da referida instituio. Conclumos, portanto, que o agricultor orgnico da regio estudada demonstra ser um homem sbio, ou seja, possui um relativo conhecimento da sistemtica de sua propriedade e das prticas possveis a serem utilizadas naquele espao, o que o diferencia do produtor convencional. Como se pode notar, para que o produtor orgnico tenha relativo xito precisa ser um sujeito de vanguarda.
6-Consideraes Finais O modelo de agricultura convencional, baseado no uso intensivo de agroqumicos, demonstra sua fragilidade do ponto de vista ambiental, alm de ser uma forma de produo que prejudica a sade no somente dos consumidores, mas do prprio agricultor.
A Agricultura Orgnica, no Norte do Paran aparece como alternativa vivel para os pequenos produtores, principalmente aqueles que foram excludos da Revoluo Verde e tambm aqueles que se modernizaram, porm, ideologicamente no concordam com muitas tcnicas de produo que utilizam e sentem que a sua sade prejudicada. A todos esses o produzir organicamente seduz; e aparece como um modelo de resistncia s formas de produo hegemnica da agricultura capitalista.
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ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA: OS CASOS DA FIAT/BETIM E DA FORD/CAMAARI1

Maria Ins Cunha Miranda2
Resumo: Ao longo do sculo XX, as pequenas e mdias empresas passaram a sofrer com os impactos da crescente globalizao, por no obterem as mesmas capacidades competitivas em relao aos grandes conglomerados. Para contornar deficincias competitivas, as empresas de pequeno e mdio porte vm crescentemente interagindo para que possam obter maiores chances de sobrevivncia e aumento da inovao tecnolgica, estabelecendo, portanto, vnculos com instituies de ensino (Universidades) e tambm eventualmente com empresas de grande porte. Neste sentido, o presente trabalho teve como objetivo a anlise do nvel de interao, suas respectivas formas de governana, de aprendizado e de inovao tecnolgica das pequenas e mdias empresas do setor automotivo com as empresas multinacionais Ford e Fiat no nordeste e sudeste brasileiro. Palavras-chave: aglomerao, interao entre atores locais, desenvolvimento regional, aprendizado.
Abstract: During the XX century, the small and average size companies went through struggling times caused by the impact of the globalization increase. They did not have the same competitives capacities if compared with the big conglomerates. To contour the competitive deficits, the small and average size companies are increasing to interact to be able to have more chances of surviving and increase the technology innovation. This will establish ties with the Teaching Institutions (Universities) and eventually with the big corporations. Following this thought, this actual presentation has as target the level of the interaction analysis, the respectives kind of leadership, knowledge and the technology innovation of the small and average size companies that belong to the automobile field like multinationals companies as Ford and Fiat located on north-east and south-east in Brazil. Key-word: cluster, interaction between local actors, regional development, training.
Artigo escrito sobre a orientao da Professora Dr.a Marisa dos Reis A. Botelho para o Programa de Educao Tutorial (PET). 2 Graduanda do curso de Cincias Econmicas do Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlndia. Email: mcunhamiranda@yahoo.com.br. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 28
Introduo A internacionalizao da indstria brasileira vem se intensificando desde o incio dos anos 80, sendo que na dcada subseqente obteve-se a consolidao deste cenrio. Com isto a competitividade das pequenas e mdias empresas apresentou-se debilitada, pois antes da abertura comercial elas no possuam a estruturao produtiva necessria para que competissem com as entrantes, levando isso em considerao, as mesmas no conseguiram acompanhar as inovaes e acabaram por perder espao para as firmas que entraram na cadeia produtiva do pas naquele perodo. Alm deste fator apresentado anteriormente, de acordo com Santos, Crocco e Lemos (2002) o processo de abertura foi aliado a (...) mudanas ocorridas a partir da dcada de 1970 no ambiente competitivo das empresas. Tais mudanas ocorreram simultaneamente emergncia de um novo paradigma tecnolgico (baseado na microeletrnica), o qual tem imposto um processo produtivo mais intensivo em conhecimento (p.150). Essa reestruturao industrial, termo utilizado por Resende & Gomes (2006), (...) foi marcada pela intensificao tecnolgica de produtos e processos produtivos [...]. Essas inovaes resultaram no aumento de flexibilidade dos processos produtivos, que passaram a atender rapidamente s modificaes cada vez mais freqentes da demanda (p.69). Entretanto, essas transformaes dificultaram o acesso s novas tecnologias pelas empresas de pequeno e mdio porte, as quais no estavam capacitadas para a aquisio das mesmas. Por esses motivos, nos perodos em que se efetuaram essas mudanas, se percebe dois significativos movimentos: um de descentralizao dos grandes plos industriais, devido a polticas governamentais como, por exemplo, extino de certos tributos durante determinado perodo, vantagem essa concedida em meio a guerras fiscais entre estados federais; outro, de aglomerao geogrfica de empresas de um mesmo setor, a qual pode ser municipal ou regional, o que por intermdio dessa proximidade espacial (...) gera vantagens econmicas independentes da ao da empresa, que internalizadas levam a redues do custo e melhoria dos produtos (FERREIRA & LEMOS, 2004, p. 47), denominadas genericamente como Arranjos Produtivos Locais (APL). Estas aglomeraes produtivas tiveram origem no incio do processo de industrializao brasileiro, por volta do comeo do sculo XX, no entanto,
Arranjos Produtivos Locais na Indstria Automobilstica: Os Casos da Fiat/Betim e da Ford/Camaari pg. 28-47 pg. 29
tornaram-se mais estudadas a partir dos anos 90 por meio da metodologia de anlise desenvolvida principalmente pela RedeSist3. Nas ultimas dcadas, a literatura tem destacado as externalidades positivas da proximidade territorial, em termos de difuso das tecnologias e do aprendizado, de um conjunto de unidades produtivas de um mesmo setor ou cadeia produtiva. Tendo em vista a relevncia desse tema, cabe investigar de que forma essas externalidades so utilizadas nas aglomeraes de redes de provedores, especialmente naquelas em que se encontram duas grandes empresas multinacionais da indstria automotiva, a Fiat e a Ford. Nessa perspectiva, o presente trabalho est divido em trs sees alm desta introduo. Na primeira seo, apresenta-se uma breve introduo no mbito terico no que se refere a arranjos e sistemas produtivos locais. A segunda seo dedica-se ao estudo comparado dos dois arranjos com suas principais semelhanas e diferenas. Na terceira seo apresentam-se as consideraes finais.
1-Arranjos e Sistemas Produtivos Locais A formao das aglomeraes est relacionada a trajetrias histricas de construo de identidades e de vnculos territoriais com uma base comum, seja cultural, social, poltica e/ou econmica, bases nas quais a vivncia de todos os atores envolvidos gira em torno do processo produtivo. Os primeiros estudos desenvolvidos nesta temtica foram de A. Marshall, os quais estiveram pautados no desenvolvimento induzido a partir do dinamismo tecnolgico de algumas aglomeraes, principalmente as inglesas, por ele denominadas distritos industriais. Estes distritos industriais, baseados na experincia recente da Terceira Itlia, so caracterizados, segundo Santos, Crocco e Lemos (2002) e tambm por Crocco et alli
(...) pela proximidade geogrfica, especializao setorial, predominncia de PMEs [pequenas e mdias empresas], cooperao interfirmas, competio interfirmas determinadas pela inovao, troca de informaes baseada na confiana socialmente construda, organizaes de apoio ativas na oferta de servios e parcerias estreitas com o setor pblico (2006,p. 152).
Nestes moldes so exemplos de distritos industriais modernos os da Terceira Itlia, do Vale do Silcio, na Califrnia e da regio de Baden-Wurttemberg na Alemanha, entre outros
Rede de pesquisa sediada no Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), formada no ano de 1997 que visa os estudos na rea de Arranjos e Sistemas Produtivos Locais, mantendo parcerias com vrios centros de pesquisa brasileiros e estrangeiros. A RedeSist disponibiliza cerca de 30 estudos de caso, nos diversos estados brasileiros, os quais esto disposio em sua prpria pgina http://www.redesist.ie.ufrj.br/. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 30
3
(VARGAS, 2004, p. 7). A partir de estudos dos distritos acima mencionados foi desenvolvido o conceito de eficincia coletiva, o qual conforme Naretto, Botelho e Mendona
(...) destaca no s as externalidades positivas passivas e espontneas decorrentes da aglomerao- tais como rpida difuso de informaes sobre a produo local e acesso a equipamentos e matrias-primas-, mas sobretudo as possibilidades de ao conjunta entre empresas e entre estas e instituies pblicas e privadas, que permitiriam s PMEs potencializar ganhos competitivos e estrutura produtiva, no seu conjunto, melhorar sua insero competitiva (2004, p. 62).
Quando se trata de sistemas produtivos e inovativos locais considera-se aquelas aglomeraes em que a (...) interdependncia, articulao e vnculos consistentes resultam em interao, cooperao e aprendizagem, com potencial de gerar o incremento da capacidade inovativa endgena, da competitividade e do desenvolvimento local (CASSIOLATO & LASTRES, 2003, p.27). Neste tipo de aglomerao, o aprendizado considerado a principal fonte de dinamismo tecnolgico das empresas, pois baseia-se na acumulao de competncias das mesmas. Desta forma, to relevante a compreenso das relaes que os atores envolvidos estabelecem como a (...) noo [...] econmica de redues de custos via usufruto de economias de escala e redues das porosidades do processo produtivo (CROCCO et alli (2001) apud SANTOS, CROCCO & LEMOS, 2002, p.152). Por isso, Crocco et alli salientaram que
a economia baseada no conhecimento caracterizada por um ambiente competitivo intensivo em conhecimento, globalizao produtiva e financeiramente, e liberalizada comercialmente. Entretanto, o conhecimento e os processos de aprendizagem e de construo de competncias a ele relacionadas, na medida em que so processos essencialmente interativos e incorporados em pessoas, organizaes e relacionamentos, so influenciados pelo territrio. (2006, p.212)
Tendo isso em vista, se faz necessrio um ambiente propcio para que os atores possam manter relaes de proximidade, elevando o grau de interdependncia entre eles. Conforme j destacado por Santos, Crocco e Lemes (...) estas interdependncias, por sua vez, requerem a proximidade cognitiva e fsica para que possam ser realizadas plenamente e dem origem a processos de aprendizado coletivo e de difuso do conhecimento tcito e codificado entre as empresas (2002, p.153). Alm desses fatores apresentados, existem outras caractersticas inerentes s aglomeraes espaciais, as quais podem ser observadas no quadro 1.
Quadro 1: Caractersticas comuns a aglomeraes produtivas

Localizao Atores
Proximidade ou concentrao geogrfica. Grupo de pequenas empresas. Pequenas empresas nucleadas por grande empresa. Associaes, instituies de suporte, servios, ensino e pesquisa, fomento, financeiras. Intensa diviso do trabalho entre as firmas. Flexibilidade de produo e organizao. Especializao. Mo-de-obra qualificada. Competio entre firmas baseada em inovao. Estreita colaborao entre as firmas e demais agentes. Fluxo intenso de informaes. Identidade cultural entre os agentes. Relao de confiana entre os agentes. Complementaridades e sinergias.
Caractersticas
Fonte: Lemos, C. (1997). In: Cassiolato & Szapiro (2003)
Em contraposio a estes sistemas inovativos apresenta-se o conceito de arranjos produtivos locais, os quais so caracterizados por aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais que tm enfoque voltado para atividades econmicas, alm da formao e capacitao de recursos humanos, pesquisa, desenvolvimento e engenharia, definio essa desenvolvida pela RedeSist (CASSIOLATO & LASTRES, 2003, p.27). Este conceito deve ser levado em considerao, porque em oposio a sistemas inovativos e distritos industriais, APLs no apresentam as seguintes caractersticas: nveis altos de confiana entre os atores locais, identidade cultural entre eles e a competio inter-firmas baseadas na inovao. Tendo isso em vista, no necessariamente APLs em funo da proximidade geogrfica, possuem dinamismo competitivo e inovativo, como destacado por Vargas (2004). Aglomeraes cujas caractersticas mais se assemelham a de APLs encontram-se mais presentes em pases em desenvolvimento onde, em geral, no se verificam vnculos mais consistentes entre os agente e cooperao empresarial. No entanto, cabe salientar que, no caso brasileiro, existe um elevado nmero de arranjos muito diversificados no que se refere idade, participao de empresas de grande porte, criao atravs da induo estatal ou incentivo privado, nvel de desenvolvimento, dentre outras. Por esse motivo, apesar da crescente sistematizao terica do assunto, difcil a comparao entre os diversos APLs, tendo em vista suas especificidades. Como visto anteriormente, a proximidade territorial proporciona s empresas externalidades positivas (spillover effects), as quais incluem a formao e, s vezes com o apoio estatal, a qualificao da mo de obra; a atrao de empresas do mesmo setor ou cadeia produtiva; servios de apoio; fornecedores de equipamentos, sendo que estes podem ser
novos, usados ou at mesmo produzidos em conjunto (empresa-fornecedor), de acordo com a especificidade do processo produtivo; fornecedores de matrias-primas; difuso do conhecimento e troca de informaes (NARETTO, BOTELHO & MENDONA, 2004, p. 72). Como Vargas (2004) comenta, (...) a proximidade territorial tende a conduzir o comportamento de uma regio em relao como fazer as coisas significando que o desenvolvimento regional tende a convergir para uma trajetria path dependent (p.5). Isto implica que devido a essa interdependncia, propiciado aos atores sociais um conhecimento coletivo, ou seja, ao interagirem os agentes aprimoram a sua rede de aprendizado, com isso adquirem a habilidade de gerarem conhecimento e, conseqentemente, inovaes para os seus processos produtivos. Nesta perspectiva, Diniz relata que
a aglomerao, ao reduzir distncias, facilitar a acessibilidade, permitindo o contato direto, face a face, e a presena de externalidades em termos de instituies de pesquisa, relaes inter-firmas, trabalho qualificado facilita o fluxo de conhecimentos, facilitando o aprendizado e a inovao (2001, p.9)
Estes elementos esto imersos num contexto institucional, onde podem estar presentes instituies de ensino (universidades, escolas tcnicas), incubadoras de empresas4, agncias estatais e para-estatais de apoio, como Sebrae, Servio Nacional da Indstria (Senai); centros de pesquisa, os quais decorrentes de interaes formais ou informais, so relevantes para o desenvolvimento das inovaes e tambm da infra-estrutura dos APLs. Levando em considerao que a maioria das empresas aglomeradas de micro, pequeno e mdio porte, verifica-se que a porcentagem do capital destinado ao investimento em atividades de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) de tecnologias , geralmente, menor do que de grandes empresas, por esse motivo de extrema relevncia a presena das instituies acima citadas, pelos benefcios que as mesmas podem oferecer aos APLs. Considerando-se, conforme descrevem diversos autores5, que a atividade de inovao est relacionada aos mecanismos de obteno de conhecimento, torna-se relevante compreender quais os principais canais de aprendizado dos agentes, devido ao fato que o mesmo ocorre de acordo com a forma que os atores locais interagem pesquisa e experincia prtica. Com isto,
De acordo com Naretto, Botelho e Mendona (2004), esse tipo de instituio voltada para o apoio de empreendedores que pretendem criar uma micro ou pequena empresa, geralmente de base tecnolgica, mas que no possuem recursos ou condies competitivas favorveis para o estabelecimento da mesma (p. 69). 5 Ver entre outros, os trabalhos desenvolvidos por Diniz (2001), no qual o autor se refere a quatro tipos de aprendizado: processo de aprender fazendo (learning by doing), aprender usando (learning by using), aprender interagindo (learning by interacting) e aprender aprendendo (learning by learning) (p. 10). Arranjos Produtivos Locais na Indstria Automobilstica: Os Casos da Fiat/Betim e da Ford/Camaari pg. 28-47 pg. 33
(...) o aprendizado passa a ser descrito como a forma pela qual as firmas constroem, suplementam e organizam conhecimentos e rotinas em torno de competncias e culturas inerentes, ao mesmo tempo em que adaptam e desenvolvem sua eficincia organizacional atravs da melhoria destas competncias (DODGSON (1996) apud VARGAS (2004), p. 6).
Por isso, o processo de aprendizagem considerado social e interativo, sendo que as instituies e os demais atores sociais podem modificar e aprimorar o mesmo de acordo com as especificidades locais e a criao dos novos conhecimentos. Desta forma, as instituies tornam-se, por vezes, o principal elemento no processo de evoluo local, por moldarem a percepo dos agentes envolvidos, propiciando um ambiente seletivo em termos de inovaes, acumulando e difundindo o conhecimento adquirido pelas empresas aglomeradas (VARGAS, 2004, p.6). Todavia, o comportamento institucional pode ser facilitador ou no de tal difuso do conhecimento, sendo assim, fundamental para o perfeito desenvolvimento cognitivo e inovativo do APL. A importncia da interao entre os agentes e da presena de instituies, para uma anlise da dinmica competitiva dos APLs e sistemas produtivos e inovativos locais, torna necessria a compreenso de sua forma de governana, ou seja, a maneira pela qual os atores locais se relacionam (...) que envolve atividades interdependentes associadas tanto organizao de fluxos de produo como ao processo de gerao, disseminao e uso de conhecimentos (VARGAS, 2004, p. 12). Como colocado por Vargas, a maneira adotada pelos indivduos e instituies para a resoluo de problemas comuns relevante na medida em que perceptvel a (...) influncia dos atores locais e externos [pblicos e privados] na coordenao dos sistemas de produo e na prpria trajetria de desenvolvimento e capacitao produtiva e inovativa das empresas (2004, p.13). Desta forma, o estudo desenvolvido pela Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos locais-RedeSist identifica duas formas principais de governana6: o tipo hierrquica e o tipo redes. A forma hierrquica refere-se quela em que se torna evidente o comando de uma ou vrias grandes empresas, cabendo a ela(s) o papel de empresa(s) ncora(s) (hub). Esta denominao proveniente da maneira pela qual essa(s) empresa(s) coordena(m) o processo de produo e o tecnolgico, sendo que a relao mantida entre a mesma e seus fornecedores ou atores correlatos assemelha-se a aros (spoke) de uma roda (SANTOS, CROCCO & LEMOS, 2002, p. 158; CASSIOLATO & SZAPIRO, 2003, p.43) e a tomada de deciso completamente centralizada pela empresa-lder. Por esse motivo, as
Para um maior aprofundamento do tema ver Santos, Crocco & Lemos (2002); Suzigan, Garcia & Furtado (2002) e Crocco et alli (2006). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 34
aglomeraes com este tipo de governana so identificadas, por alguns autores, como huband-spoke ou centro-radial. Neste caso, as relaes de poder so ditadas pela empresa ncora, a qual cria (...) um crculo virtuoso de cooperao, estimulando o desenvolvimento de capacitaes e estabelecendo uma competitividade sistmica (CASSIOLATO & SZAPIRO, 2003, p.43). No entanto, convm observar que neste tipo de aglomerao (...) as empresas menores acabam por reter o maior impacto dos ajustes de produo e das crises vividas pelas empresas maiores, sendo alta sua taxa de mortalidade e informalidade (BOTELHO & GARCIA (2001) apud NARETTO, BOTELHO & MENDONA (2004), p. 68). A forma de governana do tipo redes baseia-se na aglomerao de MPMEs (micro, pequena e mdias empresas), sem que haja qualquer nvel de hierarquia entre elas. O nmero de aglomeradas bastante significativo, sendo assim, o poder de tomada de deciso descentralizado, por isso, nenhuma empresa dominante, em contraposio ao caso anterior. As redes permitem a cooperao e a confiana entre os agentes aprimorando um espao de aprendizagem coletivo, no qual (...) as idias so trocadas e desenvolvidas e o conhecimento compartilhado numa tentativa coletiva de melhorar a qualidade de produtos e processos, de ocupar segmentos de mercado mais lucrativos, de coordenar aes e de realizar a soluo de problemas conjuntamente (SANTOS, CROCCO & MENDONA, 2004, p.153). De acordo com a caracterizao adotada por Botelho (2008) encontram-se trs tipos principais de aglomerao no Brasil: aglomeraes de setores tradicionais, aglomeraes de base tecnolgica e aglomeraes formadas por rede de provedores. As aglomeraes de setores tradicionais so as que possuem caractersticas mais prximas dos distritos industriais italianos7. Eles se encontram em setores de calados (aglomeraes do Vale dos Sinos-RS e de Franca-SP), na indstria txtil (Americana-SP, Vale do Itaja-SC) e na indstria de mveis (So Bento do Sul-SC, Votuporanga-SP). Segundo Botelho (2008), este tipo de arranjo teve (...) sua origem determinada por razes de mercado, em geral em funo da oferta de matrias-primas ou qualificaes profissionais, o que fez com que haja uma identificao muito forte de algumas regies com o tipo de concentrao setorial existente (p.4). Sobre a forma de governana, as aglomeraes de setores tradicionais apresentam-se em forma de redes, devido semelhana com os distritos industriais italianos. Entretanto, as empresas dos setores tradicionais so pouco especializadas
Para efeito de comparao com os arranjos produtivos locais, Botelho (2008) utiliza como referncia o modelo de distritos industriais, especialmente os italianos. Arranjos Produtivos Locais na Indstria Automobilstica: Os Casos da Fiat/Betim e da Ford/Camaari pg. 28-47 pg. 35
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e tendem a realizar grande parte ou o todo o processo produtivo, sendo assim, elas tornam-se concorrentes e (...) quando tm parte de sua produo externalizada, esta ocorre em esquemas muitos precrios de subcontratao, cuja inteno principal a reduo de custos a curto prazo (em geral do trabalho) e no a busca de especializao. Assim a diviso do trabalho entre as distintas unidades produtivas pequena e no favorece a constituio de redes empresariais baseadas na cooperao(BOTELHO, 2008, p.10). As aglomeraes de base tecnolgica assemelham-se tipificao de plos tecnolgicos, so menos numerosas e mais recentes no Brasil do que as de setores tradicionais. o caso dos APLs de Campinas-SP (informtica, eletrnica e
telecomunicaes), So Carlos-SP (novos materiais, tica e mecnica), So Jos dos Campos(SP indstria aeronutica), Blumenau-SC (software), Belo Horizonte-MG (biotecnologia), dentre outras. As aglomeraes dos setores de base tecnolgica nasceram do apoio estatal entre os anos de 1950 a 1970 e so geralmente vinculadas a Universidades, centros de pesquisa e a incubadoras. Apesar disto, as interaes estabelecidas entre aquelas instituies e este tipo de aglomerao so bastante frgeis e, em certos termos, incompletas. Geralmente por apresentarem governana da forma hierrquica, as relaes entre os atores envolvidos nesses setores de tecnologia de ponta tornam-se debilitadas, pois se baseiam em redes de subcontratao. Ento, nota-se certa dificuldade destas aglomeraes em manterem posio de destaque no mercado mundial. Nas palavras de Naretto, Botelho e Mendona, (...) verifica-se forte luta competitiva com os concorrentes externos e o resultado em geral a venda para esses mesmos concorrentes (2004, p.84). Alm disso, essas aglomeraes tm tido barreiras impostas aos seus produtos pela falta de adequao tcnica s normas dos compradores, que incluem desde barreiras fitossanitrias at exigncias de homologao de produto exigida para avies (NARETTO, BOTELHO & MENDONA, 2004, p.85). As aglomeraes do tipo rede de provedores so aquelas (...) sustentadas por grandes empresas em setores de tecnologia complexa, que se comportam como um ncleo ao qual esto articuladas pequenas e mdias empresas (PMEs), normalmente em esquemas formais de subcontratao. A base da competitividade das PMEs est em sua especializao e produtividade (BOTELHO, 2008, p.5). Com isto percebe-se um alto nvel de hierarquia, sendo assim, existem fortes assimetrias no que se refere a diferenas de tamanho e poder de mercado, por isso, a cooperao bastante debilitada. So exemplos presentes em Betim-MG e Camaari-BA da indstria automotiva, os quais sero para efeito de anlise aprofundado neste trabalho. Em geral, estes tipos de aglomerao esto vinculados a fortes incentivos fiscais tanto estaduais como federais. Como as PMEs esto geralmente articuladas a grandes
empresas oligopolsticas, (...) a concorrncia para a reduo de custos e melhorias de qualidade fizeram tambm que aumentasse a participao de produtos e produtores estrangeiros. Assim, as oportunidades para as PMEs se reduziram[...](BOTELHO, 2008, p.8). Isto se deve em grande parte total dependncia estabelecida entre as PMEs e empresas de grande porte, no que tange s especificidades produtivas, pois estas so fixadas de acordo com a demanda dessas empresas oligoplicas. Sendo assim, PMEs possuem sua competitividade vinculada aos interesses de empresas multinacionais, no caso da indstria automobilstica, tendo sua sobrevivncia entrelaada quelas empresas. Tendo em vista o explicitado anteriormente, exemplifica-se no quadro 2 algumas aglomeraes presentes no ambiente brasileiro:
Quadro 2 Padres de Aglomeraes

Origem Base de recursos naturais e oferta de trabalho e insumos Incentivos fiscais Investimento em ensino e P&D Iniciativa Espontneo Setores Tpicos Indstria tradicional Plsticos Agropecuria Turismo Indstria tradicional Informtica Aeroespacial Eletrnica Biotecnologia Servios Automveis Mecnica Eletroeletrnica Informtica Formato Aglomerao produtiva Distrito industrial (*) Porte MPME
Estado direto Estado direto
Aglomerao Produtiva Plos tecnolgicos Incubadoras
PME MPE
Atrao e criao de empresas lderes
Estado indireto
Subcontratao Cadeias produtivas
PME
Fonte: Naretto, Botelho & Mendona (2004).
Deste modo, considerando o panorama acima apresentado a respeito dos arranjos e sistemas produtivos locais, percebe-se a relevncia deste tipo de aglomerao produtiva para a sobrevivncia das MPMEs no ambiente competitivo em que se encontram. O aparato institucional local em interao com as empresas pode proporcionar as condies necessrias para o aprendizado, visando a criao das inovaes tecnolgicas. Tendo isso em vista, as MPMEs adquirem vantagens competitivas, as quais impulsionam o crescimento das mesmas e, conseqentemente, o desenvolvimento local, mesmo nos APLs em que so frgeis os mecanismos de cooperao entre os agentes. Nesta perspectiva, faz-se necessrio o estudo de casos empricos, os quais se concentram em aglomeraes j consolidadas, partindo para a avaliao das contribuies que
as mesmas propiciam para o desenvolvimento local. Levando isso em considerao, o presente trabalho prope-se a estudar dois APLs da cadeia automotiva, a Fiat (Betim-MG) e a Ford (Camaari-BA), no que tange s especificidades dos atores locais e suas respectivas formas de interao.
2- APLs de Minas Gerais e da Bahia
2.1- A Fiat em Minas Gerais A implantao do arranjo produtivo da Fiat Automveis se deu em 1975, na cidade metropolitana de Belo Horizonte, no municpio de Betim. A deciso de tal instalao teve fundamento na forte atuao do Estado no que se refere a intensos incentivos fiscais, financeiros e de infra-estrutura, alm do mesmo ter-se tornado scio minoritrio da montadora no estado (LIMA et alli, 2002. p. 12). Segundo Lemos et alli, os incentivos fiscais recebidos pela subsidiria foram altos o suficiente para compensarem os dispndios iniciais que a mesma teria com a instalao e operao, longe do grande centro de So Paulo e tambm de sua j capacitada rede de infra-estrutura educacional e urbana a qual proporcionava toda uma indstria de suporte completa (2000, p.9). Alm da concesso de incentivos fiscais, o governo estadual desempenhou um importante papel no que se refere implantao de uma rede de fornecedores, ou seja, constituio de uma indstria de autopeas no Estado, conhecido como a mineirizao dos fornecedores da montadora, resultando na relocalizao geogrfica dos fornecedores montadora, como verificado por Lemos e Diniz (1998). Aliado a esse processo de mineirizao dos fornecedores, entre a dcada de 80 e 90, a Fiat implementou o Projeto J , o qual consistia na
(...) mineirizao, terceirizao, sistemas de peas, nacionalizao e racionalizao do parque, tendo em vista a crescente concorrncia nos mercados de produtos, que impe s montadoras uma maior customizao e flexibilidade da produo e entrega de bens e servios (LIMA et alli, 2002, p.12).
No que tange indstria de autopeas mineira constata-se que (...) composta por 150 empresas, onde a maior parte classificada como pequena e mdia, quando o critrio de tamanho dado pelo nmero de empregados. No entanto, quando utilizado o critrio de valor de produo pode-se verificar que a maior participao das empresas classificadas como lderes ou sistemistas (LEMES et alli (2000) apud SANTOS, CROCCO & LEMOS, 2002, p. 162). Com o Projeto J, (...) a Fiat comeou a promover um extensivo processo de desverticalizao de sua produo atravs da terceirizao de partes e componentes para
fornecedores independentes de sistemas integrados automotivos ou sistemistas, capazes de atender as condies tcnicas e de qualidade impostas pela Fiat. [...] A [montadora] relacionase com aproximadamente 50 fornecedores de sistemas integrados, os quais conseqentemente subcontratam outras empresas para comporem a oferta de produtos especializados (LEMES et alli, 2000, p. 13), o que leva as sistemistas a coordenarem e organizarem os fornecedores das camadas subseqentes. Com tais mudanas no relacionamento montadora/fornecedores permitidas pelo programa de mineirizao, houve por parte da Fiat (...) uma aproximao fsica da maior parte de seus fornecedores [...], o que fica mais evidente ao se verificar que o nmero de fornecedores locais e o volume de compras passam, respectivamente, de 35 e 26% em 1989 para 90 e 75% em 1998 (LEMES et alli, 2000, p.14). Ento, devido essa proximidade fsica dos fornecedores em torno da regio metropolitana de Belo Horizonte, constitui-se uma verdadeira cadeia vertical de fornecedores. Ademais, com a introduo do just in time na cadeia produtiva, aproximou-se os fornecedores da montadora sendo caracterizado pela (...) crescente dependncia entre as partes, como de uma estratgia atravs da qual a Fiat reduz sua base de fornecedores e simultaneamente estimula a responsabilidade mtua no que concerne a qualidade da produo com os fornecedores restantes (LEMES et alli, 2000, p. 15). Tendo isso em vista, percebe-se que a Fiat possui governana do tipo hierrquica, na qual seus fornecedores se comportam como aros em torno da mesma, sendo o controle das decises exclusivo da montadora. Contudo, segundo Santos, Crocco & Lemes,
(...) o fato de a empresa no ser a sede mundial do grupo altera substancialmente a forma de governana industrial, com reflexos negativos sobre a capacidade tecnolgica e produtiva dos fornecedores de segundo e terceiro nveis e sobre a absoro de mo-de-obra de diferentes qualificaes (2002, p. 164).
Entretanto, ao longo da dcada de 90, esta indstria vem passando por um processo de desnacionalizao, sendo muitos fornecedores locais absorvidos por fornecedores globais. Este processo tem sido denominado por alguns autores de italianizao da indstria mineira de autopeas, em analogia antiga mineirizao, devido ao fato da Fiat estimular a entrada de fornecedores globais que a mesma j possui relacionamento duradouro na Itlia (SANTOS, CROCCO & LEMES, 2002, p. 162). Com isso, observa-se que o processo de italianizao, tornou limitado o desenvolvimento tecnolgico local, pois como salientado por Lemos & Diniz
se de um lado o sistema organizacional just in time facilita o aprendizado atravs da interao grande usurio e fornecedor local, por outro lado, um limitador do desenvolvimento de empresas locais inovadoras, tendo em vista o critrio seletivo das empresas chamadas de primeira linha, que em geral so subsidirias de Arranjos Produtivos Locais na Indstria Automobilstica: Os Casos da Fiat/Betim e da Ford/Camaari pg. 28-47 pg. 39
fornecedores internacionais ou joint ventures parceiras da matriz da empresa-me (1998, p.24).
Com essa concentrao das atividades de P&D nas matrizes da empresa em conjunto com seus fornecedores globais, mantm o arranjo de Betim como mero plo produtivo. Por esse motivo, Lemos et alli constata que
(...) o fato de que os principais laboratrios de P&D esto baseados fora do pas , sem dvida, decisivo para explicar a baixa interao entre os agentes no que diz respeito tanto ao desenvolvimento das capacidades tecnolgicos quanto a aliana em outras capacidades. Alm disto, a fraqueza dos mecanismos de transmisso intra e/ou inter indstria e vertical e/ou horizontal de tecnologia compromete a intensidade e o alcance dos efeitos de transbordamento (2000, p. 27).
Neste sentido, a principal estratgia da montadora consiste em (...) reforar o sistema local como uma plataforma de produo e recentrar o esforo tecnolgico na matriz, que por sua prpria natureza, demanda uma significativa indivisibilidade locacional (SANTOS, CROCCO & LEMES, 2002, p. 163). Tendo isso em vista, o arranjo da Fiat torna-se limitado ao mbito produtivo, sendo que os esforos de cooperao entre montadora/sistemistas restritos a
(...) inovaes organizacionais no processo de produo e distribuio, especialmente na implantao e no desenvolvimento do just in time (JIT), com efeitos positivos de induo no just in time interno nas firmas da rede vertical de fornecedores. De outro lado, a montadora, atravs de programas especficos, provm ajuda tcnica, operacional e/ou gerencial para a identificao de ineficincias de seus fornecedores que levem reduo do preo final do produto fornecido (SANTOS, CROCCO & LEMOS, 2002, p. 163)
2.2- A Ford na Bahia A montadora Ford instalou-se na cidade Camaari, na regio metropolitana de Salvador, em 1999. A escolha da localidade se deu em funo da proximidade do Porto de Aratu (aproximadamente 45 km) e tambm devido a incentivos fiscais por parte do governo do estado com o fim de compensar os custos de instalao da empresa no local. De acordo com Silva et alli, o governo estadual
(...) forneceu um conjunto de incentivos fiscais, financeiros e de infra-estrutura para a instalao do complexo Ford, dos quais muitos estavam amparados no Programa Especial de Incentivo ao Setor Automotivo da Bahia- Proauto, com o objetivo de financiar capital de giro, investimentos fixos e despesas dos empreendimentos, de engenharia e P&D (NAJBERG & PUGA (2003) apud SILVA et alli, 2004, p. 4).
Como no caso da Fiat, a implantao da Ford verificou-se mediante as condies favorveis proporcionadas pelo Regime Automotivo Brasileiro. Contudo, foi por meio de uma redefinio estratgica da montadora, o Projeto Amazon, que foi consolidada a implantao de tal complexo, pois este projeto contemplava o estabelecimento de novas plantas produtivas em pases emergentes, tornando-se crucial a vinda da montadora para o Brasil.
Da mesma forma que em Betim, na qual o governo estadual incentivou a mineirizao dos fornecedores, em Camaari o governo estadual tenta atingir esse patamar de baianizao que corresponderia a 60% do total dos fornecedores com o intuito de incentivar o desenvolvimento local (LIMA et alli, 2002, p. 20). Neste local, a Ford conta com cerca de trinta e trs empresas sistemistas, as quais segundo Guerra & Mercs,
(...) so na sua grande maioria, controladas por empresas globais que suprem as grandes montadoras automobilsticas em diversos empreendimentos pelo mundo. O espao fsico por elas [as sistemistas] ocupado em Camaari localiza-se na prpria linha de produo e nele se confundem atividades administrativas rotineiras e de montagem (2004, p. 2).
Constata-se que esse arranjo produtivo fortemente marcado pela presena de pequenas e micro empresas, que em quase sua totalidade so controladas por empresas globais, as quais j suprem as montadoras a nvel mundial. Deste modo, como verificado por Guerra e Mercs (2004), (...) os sistemistas de Camaari assemelham-se a uma quase firma, denominao empregada para subsidirias de multinacionais ou estatais que se subordinam s matrizes ou a ministrios e no possuem independncia decisria (p. 2). Dessas trinta e trs empresas, a montadora classifica 26 em fornecedores produtivos e 7 em no-produtivos, de acordo com a posio que o bem/servio produzido ocupa no processo produtivo (GUERRA & MERCS, 2004, p. 2). Com isto, podese verificar que a Ford, da mesma maneira que a Fiat, exerce uma governana do tipo hierrquica, devido alta dependncia que as sistemistas mantm. Na perspectiva de Lima et alli,
(...) o resultado deste processo um grau de eficincia mais elevado medida que a montadora dedica-se s atividades de maior valor agregado, transferindo aquelas de menor valor agregado para os seus fornecedores, que operam integrados entre si e sob a coordenao e superviso da montadora (2002, p.19).
2.3- Estudo de Casos: a comparao entre os arranjos Fiat e Ford Como visto anteriormente, a Fiat teve a capacidade de instituir uma articulada rede de fornecedores s que, no entanto, no adquiriu a capacidade de desenvolver a cooperao entre os agentes participantes do arranjo, aspecto salientado por Lemos et alli (2000). Devido intensa terceirizao do processo produtivo, a estrutura dos fornecedores tornou-se uma rede de subcontratao bastante hierarquizada. Entretanto, esta rede de subcontratao de
fundamental importncia para o desenvolvimento do just in time interno e externo, o que (...) tem permitido a reduo ao mnimo dos estoques no galpo da montadora, possibilitando a ampliao do espao fsico das linhas de montagem e aumento da produo/dia de veculos (LEMOS & DINIZ, 1998, p. 16).
Com isso, a cooperao existente entre montadora e seus fornecedores fica limitada ao aprimoramento da forma organizacional, ou seja, ao aperfeioamento das tcnicas do just in time. Por esse motivo, torna-se evidente que o
(...) aprendizado via cooperao na rede de fornecedores limitado ao know-how de novos mtodos organizacionais, gerenciais e produtivos, com transbordamentos para o processo de produo quando este experimenta a introduo de mquinas de automao industrial, que exigem novas formas de organizao do processo de trabalho (SANTOS, CROCCO & LEMOS, 2002, p. 164).
Tendo isso em vista, percebe-se tambm que o arranjo produtivo da Fiat possui estreita capacidade de inovao, restringindo-se a aspectos adaptativos do projeto desenvolvido na matriz. De acordo com Santos, Crocco & Lemos, (...) os aspectos fundamentais do esforo de inovao-concepo do desenho bsico, desenvolvimento do projeto e teste do prottipo e mesmo aqueles mais intensivos em conhecimento, relacionados adoo e adaptao, so realizados nos departamentos de P&D da matriz (2002, p. 162). Estas estruturas mantm-se devido estratgia da Fiat de reforar o arranjo como plataforma estritamente produtiva. Essas limitaes ficam ainda mais evidentes no que se refere s sistemistas, visto que o desenvolvimento de seus produtos feito em co-design com a Fiat. Sob esse esquema o
(...) aprendizado estimulado atravs da interao entre montadora-fornecedor (learning by interacting) e aprendizagem spillovers (learning by doing and learning by using) so gerados no processo interativo. Como colocado por Loasby (1994), a cooperao entre compradores e fornecedores permite que eles dividam os riscos e ainda apiem-se mutuamente nas distintas capacitaes por eles desenvolvidas na forma de qualificaes especializadas, informao e conhecimento tcito de processos e tcnicas (LEMOS et alli, 2000, p. 19).
Por causa desse tipo de relao, constata-se que os vnculos mantidos com universidades e centros tcnicos no so muito fortes, como colocado por Santos, Crocco & Lemos
(...) a relao das empresas multinacionais com a rede de conhecimento local estaria limitada s atividades de capacitao gerencial e de engenharia de processo e de treinamento e educao da mo-de-obra ligada diretamente produo (neste caso, voltada para a adaptao aos requisitos do JIT [just in time] e dos sistemas de qualidade) (2002, p. 166).
Levando em considerao tal estrutura, pode-se perceber que a capacidade inovativa do arranjo de Betim baixa, pois as atividades de P&D tm baixa relevncia para o desenvolvimento de produtos locais. Por esse motivo,
(...) o fortalecimento de relacionamentos cooperativos inter-firmas ameaado, uma vez que a relao centrada mais em preos, capacidade de entrega e requerimento de qualidade, do que em troca de informaes tecnolgicas sobre produtos e aprendizagem. Neste caso, os efeitos de encadeamento para trs e as externalidades provenientes de acordos cooperativos so colocados em risco (LEMOS et alli, 2000, p. 28).
Com relao Ford, sua estrutura produtiva e organizacional se assemelha muito da Fiat. Tendo em vista que essa montadora tambm apresenta governana do tipo hierrquica, a empresa lidera o processo inovativo, enquanto a maioria de seus fornecedores no possui departamentos de P&D, sendo assim as sistemistas apresentam (...) uma maior concentrao nas inovaes relativas a desenho de produto, implementao de tcnicas avanadas de gesto, significativas mudanas na estrutura organizacional, e implementao de novos mtodos e gerenciamento visando atender a normas de certificao (GUERRA & MERCS, 2004, p. 10). Evidencia-se, ento, a extrema relevncia da coordenao exercida por parte da montadora, pois como as sistemistas no possuem significativos investimentos em P&D e tambm segundo, Guerra e Mercs, as mesmas no possuem qualquer vnculo com universidades, centros tcnicos e instituies de apoio, elas tornam-se dependentes das aes inovativas da Ford. No entanto, a montadora considera importante
(...) as aes conjuntas realizadas com as sistemistas, principalmente no que diz respeito melhoria, desenvolvimento e condies de fornecimento dos produtos, melhoria nos processos produtivos, capacitao de recursos humanos, bem como na introduo de inovaes organizacionais (GUERRA & MERCS, 2004, p. 12).
Em comparao com o arranjo da montadora Fiat, no arranjo da Ford percebe-se tambm elevado nvel de subcontratao, o qual mantm certa hierarquizao. De acordo com Guerra & Mercs,
(...) cerca de 50% dos fornecedores subcontratam outras empresas do arranjo, de maneira que existem subcontrataes cruzadas de atividades como fornecimento de insumos e componentes, servios especializados na produo, atividades administrativas, servios gerais e etapas do processo produtivo (2004, p.12).
Entretanto, constata-se que os requisitos tecnolgicos e produtivos desses fornecedores so adequados de acordo com a demanda da Ford, conseqentemente, essas empresas esto atreladas s decises da montadora. Tendo isso em evidncia, o processo de aprendizagem do arranjo se d por dois meios: um interno s empresas em interao com seus prprios departamentos de P&D (aquelas que tm) ou em interao com a Ford (learning by doing); outro externo a elas, ao interagirem com seus fornecedores/clientes. No entanto, cabe salientar que o principal meio de aprendizagem o interno, pois a Ford tende a eliminar as deficincias em termos de falta de experincia por parte desses fornecedores que se implantaram ou no no local para atender s necessidades produtivas da montadora, esta considerao foi levantada pela maioria das sistemistas na pesquisa de campo realizada por Guerra & Mercs (2004). No que se refere a outras vias de aprendizado, como universidades e instituies de apoio, foi apontado nessa pesquisa que aproximadamente 50% das sistemistas
de mdio porte possuem vnculos com esse tipo de instituio, apesar das principais interaes se darem entre a montadora e aquelas instituies de ensino. Contudo, vm sendo dispostos cursos de qualificao tcnica e treinamento de recursos humanos por parte de instituies pra-estatais, resultando em uma endogenizao do processo de aprendizado, o que se torna de grande relevncia devido anterior falta de mo-de-obra qualificada local para suprir a demanda da respectiva montadora. Neste ponto, os arranjos se diferem, pois em Betim j estava constituda toda uma rede de infra-estrutura educacional para atender especializao bsica, o que no verificado no arranjo produtivo em Camaari, sendo essa a principal externalidade negativa apontada no ltimo. motivo, Guerra & Mercs destacam que por mais que
(...) pese os esforos do governo de estado e de algumas instituies como o Centro Integrado de Manufatura e Tecnologia (CIMATEC) da Federao das Indstrias do Estado da Bahia (FIEB), o SENAI local e as universidades pblicas e privadas, que j criaram cursos nessas reas, h ainda uma grande deficincia na disponibilidade de profissionais experientes, quer seja para o ensino e pesquisa, quer seja para atuar na produo industrial. (2004, p. 14).
Por esse
Levando tudo isso em considerao, podem-se perceber as principais diferenas e semelhanas da interao entre os agentes participantes dos arranjos de Betim e Camaari, suas respectivas formas de governana e de aprendizado entre as sistemistas com suas relativas empresas-ncoras.
Concluso Diante do panorama apresentado, verifica-se que existe certa precariedade nas interaes entre os atores locais nos dois arranjos estudados. No caso da Fiat, percebe-se que o processo de italianizao debilitou o processo inovativo interno ao arranjo, pois ao tornlo como mero plo produtivo, as empresas tornaram-se dependentes dos departamentos de P&D de suas matrizes, o que delimitou os laos com instituies de apoio, como universidades. Em decorrncia deste fator, o arranjo de Betim encontra-se bastante hierarquizado, o que de certa forma, atrofia as relaes entre as sistemistas e as sistemistas/montadora, no permitindo a pleno estabelecimento de vnculos de confiana e de cooperao, o que tambm decorre da forma como a montadora mantm suas relaes com seus fornecedores globais. Com relao Ford, as fragilidades tornam-se mais evidentes, devido ao curto perodo em que o arranjo encontra-se estabelecido. Como no caso da Fiat, percebe-se um elevado nvel de subcontratao, gerando um nvel de hierarquizao bastante elevado. No entanto, o
fator mais relevante desse arranjo a debilidade com relao qualificao profissional local, o que torna as relaes entre as sistemistas e instituies de apoio mais prximas. Contudo, mesmo com essa maior proximidade, ainda no houve maiores avanos com relao ao desenvolvimento da capacidade inovativa do arranjo e tambm fortificao dos vnculos de confiana e de cooperao entre os atores locais. Neste sentido, verifica-se que os arranjos apresentados apresentam desenvolvimento estrutural debilitado. Isto perceptvel no somente por essas aglomeraes estarem inseridas num pas em desenvolvimento, mas tambm por parte das estratgias das grandes montadoras, as quais mantm esses arranjos como plataformas de montagem, sem serem exigidas grandes alteraes no produto, apenas a tropicalizao dos carros. Deste modo, todos esses aspectos em conjunto, apresentam-se como barreiras a serem transpostas para o alcance do desenvolvimento local, a fim de que posteriormente sejam alcanadas as condies necessrias para a criao de vnculos sociais, ou seja, nveis altos de confiana entre os atores locais, identidade cultural entre eles e a competio inter-firmas baseadas na inovao. Tudo isso com o objetivo de propiciar um ambiente capaz de elevar o grau de interdependncia entre as empresas, conduzindo a um processo de aprendizado social e interativo, com o pleno desenvolvimento das capacidades inovativas das aglomeraes.
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AS INVESTIDAS DO CAPITAL NO CAMPO ATRAVS DAS IDEOLOGIAS DO DESENVOLVIMENTO E DA MODERNIZAO 1.
Suzane Tosta Souza2
Resumo O presente artigo busca discutir as investidas do capital no campo brasileiro, que se processam, principalmente, por meio da difuso da ideologia do desenvolvimento e da modernizao. Ao retomar diversos estudiosos sobre o assunto, e optando pela leitura do territrio a partir do desenvolvimento desigual e combinado do sistema do capital, conclui-se que as polticas voltadas difuso de um modelo de desenvolvimento e modernizao, pelo Estado, beneficiaram as classes dominantes, permitindo o pleno desenvolvimento do capital no campo, em detrimento da racionalidade camponesa e dos trabalhadores rurais que vem a terra como possibilidade de reproduo social por meio do trabalho. Desta forma, torna-se claro que a imposio de tal desenvolvimento, de forma desigual e combinada, reproduz e se alimenta do subdesenvolvimento, da condio e do produto de sua reproduo social. Palavras Chave: Desenvolvimento, Modernizao, Estado, Campesinato, Luta de classes.
Abstract This article aims to discuss the investments of capital in the Brazilian countryside, which take place, mainly, by means of the spreading of ideology of development and modernization. At retaking several scholars about the subject, and opting for the reading of the territory from the unequal and combined development of the system of capital, one concludes that the politics towards the spreading of an exemplar of development and modernization, for the State, benefitted the dominant classes, allowing the full development
Parte das discusses apresentadas em nossa tese de Doutorado intitulada: Da Negao ao Discurso Hegemnico do Capital atualidade da luta de classes no Campo brasileiro. Camponeses em luta pelo/no territrio no Sudoeste da Bahia, e orientada pela prof. D. SC. Alexandrina Luz Conceio. Esta pesquisa contou com bolsa Doutorado fornecida pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia (FAPESB) por 36 meses, e tendo por 12 meses sido complementada pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia UESB. 2 Professora Adjunta do Departamento de Geografia da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. Doutora em Geografia pela Universidade Federal de Sergipe. Membro do Grupo de Pesquisa Estado, Capital, Trabalho e Polticas de Reordenamentos Territoriais,CNPq/UFS. Membro do Grupo de Estudos Agrrios e Urbanos/DG/UESB. suzanetosta@hotmail.com Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 48
of capital in the countryside, to the detriment of the peasant rationality and rural workers who perceive the land like possibility of social reproduction through the labor. Thus, it is clear that the imposition of such development, in an unequal and combined way, reproduces, and feeds itself with the underdevelopment, condition, and product of their social reproduction. Keywords: Development; Modernization; State; Peasantry; Class Struggle.
1. Introduo: pontuando o debate

Na verdade a ideologia no iluso nem superstio religiosa de indivduos malorientados, mas uma forma especfica de conscincia social, materialmente ancorada e sustentada. Como tal, no pode ser superada nas sociedades de classe. Sua persistncia se deve ao fato de ela ser constituda objetivamente (e constantemente reconstituda) como conscincia prtica inevitvel das sociedades de classe, relacionada com a articulao de conjuntos de valores e estratgias rivais que tentam controlar o metabolismo social em todos os seus principais aspectos. Os interesses sociais que se desenvolvem ao longo da histria e se entrelaam conflituosamente manifestam-se, no plano da conscincia social, na grande diversidade de discursos ideolgicos relativamente autnomos (mas, claro, de modo algum independentes) que exercem forte influncia sobre os processos materiais tangveis do metabolismo social. (MESZRS, 2004, p. 65).
Ao analisar a trajetria do discurso do desenvolvimento e sua insero no modelo da economia brasileira, e resgatar as teorias clssicas do desenvolvimento, Lisboa (2007) destaca as tentativas destes discursos em levar as naes subdesenvolvidas a alcanarem o estgio de economia moderna, de forma a superar o contrate entre as estruturas tradicionais deslocadas e as estruturas modernas dessas reas (p. 40). Segundo tais anlises o progresso representaria a nica possibilidade de transio do arcaico para o moderno. Entretanto, para a autora, o caminho evolucionista destas abordagens nega a anlise histrica, bem como a dinmica e o movimento como intrnsecos dialtica do desenvolvimento da sociedade. Desta forma, para Lisboa (2007):
A propagao desigual do progresso tcnico, colocado como central para alavancar o desenvolvimento econmico, expressa maneira da diviso internacional do trabalho, que se coloca de um lado, o conjunto das economias industrializadas, e de outro, economias exportadoras de produtos primrios, que no dispem do comando do seu prprio crescimento. Estas diferentes/desiguais economias so consideradas como modelos antagnicos e no como unidade, onde a economia avanada se alimenta da economia tida como atrasada. Esta compreenso leva muitos estudiosos a simplificarem suas explicaes para as situaes das naes, de modo que o subdesenvolvimento passa a ser concebido, ora como condio de atraso, pela sobrevivncia de condies sociais e econmicas muito antigas, ou seja, so os pases atrasados, ou sociedades tradicionais; ora como pases de crescimento retardatrio ou em estado de estagnao (incapazes de dar a arrancada para a auto-superao) em oposio s estruturas modernas; mas tambm pode ser a realidade da chamada economia perifrica, que alude a um outro conceito, o de periferia para designar as naes com setores econmicos tradicionais, de baixa produtividade, que se desenvolvem na periferia dos setores As Investidas do Capital no Campo Atravs das Ideologias do Desenvolvimento e da Modernizao pg. 48-66 pg. 49
desenvolvidos. A partir dele se elaboram discusses em torno das relaes entre os centros, s reas importantes, e as periferias, enquanto reas que so secundrias e irrelevantes em relao s centrais. (p. 49).
A partir de ento o conceito de sociedade dual ganha fora, principalmente a partir da Segunda Guerra Mundial quando aceita-se que em um pas co-existe dois sistemas econmicos e sociais, totalmente diferentes, um de frgeis meios materiais e outro de forte avano tecnolgico (LISBOA, 2007, p. 49), como se um no se reproduzisse exatamente custa do outro. Para questionar tais anlises, a autora retoma a Teoria do Desenvolvimento Desigual e Combinado, como tambm a Teoria da Revoluo Permanente, ambas elaboradas por Leon Trotsky. Neste sentido, esta combinao definida pela ligao de todos os pases pelo comrcio e pelo modo de produo, o que resulta transformar o mundo inteiro ou todos os pases em um s organismo econmico (LISBOA, 2007, p. 53), de forma que convivam o novo e o velho, o avanado e o atrasado, que se articulam a se combinam, de forma a garantir a reproduo ampliada do capital.
Em outras palavras, a maneira contraditria do desenvolvimento do/no capitalismo se expressa na exacerbao da interdependncia das economias que apresentam foras produtivas em processos diferenciados de evoluo. Levando-se em considerao que a lgica do desenvolvimento desigual e combinado se realiza pela co-existncia de formaes econmicas atrasadas, com combinao de caractersticas de tempos histricos distintos, o resultado uma relao de trocas desigual, responsvel por acentuar o carter profundamente desigual do desenvolvimento (LISBOA, 2007, p. 54).
a partir desta realidade que se pode entender a situao do Brasil e a forma de insero subordinada na economia-mundo, em diferentes momentos histricos. De acordo com Francisco de Oliveira (2003) o Brasil passou por mudanas substanciais em sua poltica econmica, a partir do projeto desenvolvimentista inaugurado por Getlio Vargas baseado em um processo de industrializao que seria condio indispensvel para a superao do subdesenvolvimento. O cenrio mundial era caracterizado pelo fim da 1 Guerra Mundial seguido da Crise de 1929, na Bolsa de Nova York, constituindo-se num grande golpe para o capitalismo. A economia de mercado passa a contar com o apoio do Estado, com base em uma poltica nacionalista, a partir da qual podese entender a atuao do Governo Vargas, no Brasil, seguido por outros governos militares. Aps a Segunda Guerra Mundial, o Governo brasileiro passa a criar todas as condies para a expanso capitalista investindo em uma poltica efetiva de industrializao, fato que se concretiza a partir da dcada de 1950. Tal poltica ento acompanhada de um acelerado
processo de urbanizao, por meio do qual verifica-se a ascenso do urbano enquanto modo de vida, o que representa a condio de moderno, em detrimento do campo, que passa a ser visto como atrasado, sinnimo de subdesenvolvido. Trata-se na anlise de Marques (2002) exatamente do pensar campo-cidade de forma dicotmica, em que o campo passa a ser definido pelo que no urbano. Contraditoriamente, a industrializao brasileira ocorre a partir da exportao, em larga escala, de gneros agrcolas, que subsidia os juros da dvida, fazendo com que as demandas de produo e produtividade sejam intensificadas (alm desta ter que atender as demandas da populao crescente nos grandes centros urbanos). Assim, o campo deixa de ser visto como o atrasado, sendo necessrio moderniz-lo a fim de atender tais demandas do modelo produtivo. O campo passa a ser visto como contnuo do processo de urbanizao. A presena do Estado fundamental para a criao das condies de desenvolvimento do campo, que se concretiza desde os incentivos creditcios e criao de rgos para o desenvolvimento de pesquisas e tecnologias at a expanso da fronteira agrcola em direo a novas reas como as regies Norte e Centro-Oeste do Brasil, abrindo novas possibilidades para a territorializao do capital ou monopolizao da produo, conforme destacado por Oliveira (1998). A opo do Estado brasileiro, na concretizao das polticas de desenvolvimento, direciona-se aos mdios e grandes proprietrios de terras, condenando as unidades de produo familiares e excluindo milhares de camponeses que tinham no cultivo da terra sua nica possibilidade de reproduo. A ocupao de novas reas pelos grileiros e latifundirios se fez desconsiderando a existncia de centenas e comunidades que viviam da terra, como os povos da floresta (ndios e seringueiros), os povos cerradeiros (camponeses e ndios), dentre outros (MENDONA, 2004). A indstria se espalha em direo ao campo, a partir dos complexos agroindustriais, na qual a produo j sai do campo manufaturada, com destino as grandes cidades e a exportao. O modelo de desenvolvimento implementado no campo ocorre com a difuso de equipamentos, adubos e defensivos qumicos, utilizados sem o menor controle, muitas vezes, inadequados a nossa realidade climtica, ao tipo de solo, ocasionando a destruio de vrios ecossistemas. Verifica-se a ascenso do paradigma da modernizao. Nas grandes cidades, diferente do desenvolvimento e da modernidade anunciada, milhares de trabalhadores vivem de subempregos e desempregados, sem as condies mnimas de moradia, assistncia mdica, alimentao ou acesso escola; amontoando-se em moradias precrias, nas encostas
As Investidas do Capital no Campo Atravs das Ideologias do Desenvolvimento e da Modernizao pg. 48-66 pg. 51
das grandes cidades sendo, constantemente atingidas por deslizamentos; como tambm, as construes de prdios e vias de acesso que impermeabilizam o solo urbano, poluio sonora e do ar, dentre outros danos natureza. Torna-se perceptvel o aumento das desigualdades sociais, da pobreza, violncia e marginalidade um quadro que nem de longe pode ser considerado como desenvolvido. Para Marques (2002), a retomada da abordagem dicotmica e uma redefinio da relao campo-cidade resulta exatamente da crise urbana e da degradao das condies de vida nas cidades, produto do avano das relaes de produo capitalistas nesses espaos. A ideologia do desenvolvimento torna-se cada vez mais freqente nos estudos acadmicos, em destaque nas cincias humanas e sociais, quando a maior parte das abordagens visava apontar caminhos para que o Brasil pudesse alar as condies de desenvolvimento impostas pelo capital. Tais estudos se aplicam ao campo brasileiro, e o discurso predominante passa a ser o de modernizao da agricultura, que buscava criar as condies para o desenvolvimento de novas formas de produzir no campo com vias ao aumento da produo e da produtividade, incentivada pela revoluo verde norte-americana e pelo uso de insumos qumicos no campo que, ao passo em que criam as possibilidades de forte dependncia frente s indstrias produtoras, passam a repercutir, negativamente, na vida de centenas e milhares de famlias camponesas que no tinham como acompanhar o preo dessa modernizao. Este projeto passa a ser destinado queles que apresentam as condies objetivas condizentes aos investimentos necessrios os grandes latifundirios ou empreendedores do meio rural. O iderio de desenvolvimento vem de braos dados com o que h de mais atrasado no campo brasileiro a grande propriedade fundiria, que mediante a possibilidade de modernizao apresentada reaparece como a grande promotora do desenvolvimento, com isso, a estrutura fundiria concentrada mantida. De acordo com esse iderio, era preciso desenvolver o campo brasileiro e este processo s seria possvel mediante a modernizao das relaes de produo, da implementao de novos aparatos tcnicos e da dependncia frente ao setor industrial sobretudo a indstria qumica, cujos produtos passam a ser amplamente utilizados. Os conceitos de desenvolvimento, modernizao e crescimento econmico passam a ser bastante empregados nos estudos sobre o campo brasileiro, mediante as transformaes verificadas, e que ocorrem principalmente a partir da segunda metade do sculo 20. Acredita-se que o uso de tais conceitos precisa ser melhor esclarecido, no sentido de que se compreenda os seus reais objetivos, considerando as demandas de expanso do
capital no campo. Por outro lado, diversos trabalhos aos quais se teve acesso, em destaque os desenvolvidos por Graziano da Silva (1996), apontavam, consequentemente, para a modernizao como possibilidade de superao dos srios problemas existentes no campo brasileiro. Para ele:
Estabeleceu-se assim, a partir do complexo cafeeiro paulista, uma mudana fundamental, com a passagem de uma economia rural, fechada e assentada em bases naturais, para uma economia aberta para o mercado interno que comeava a estruturar-se a partir das indstrias montadas nas cidades, mas ainda voltada demanda dos segmentos da prpria agricultura. (p. 09).
Fica claro que esta economia que o autor define como rural, fechada, a economia camponesa, cujas relaes de produo e as formas de organizao social comearam a desenvolver-se ainda no sculo 19, conforme aponta o estudo realizado por Palcios (2004) e cuja importncia fundamental at mesmo na constituio de um mercado interno, no necessariamente atrelado ao desenvolvimento da indstria da segunda metade do sculo 20. Estas formas camponesas agora passam a significar o atraso e as grandes propriedades subutilizadas so vistas como possibilidades concretas para o desenvolvimento. J o processo de modernizao da agricultura para Silva (1996, p. 30) consiste:
(...) num processo genrico de crescente integrao da agricultura no sistema capitalista industrial, especialmente por meio de mudanas tecnolgicas e de rupturas das relaes de produo arcaicas e de domnio do capital comercial, processo que perpassa vrias dcadas e se acentua aps a dcada de 60.
Outras anlises, como a desenvolvida por Menezes Neto (2000) embora aponte para a modernizao como caminho para o campo brasileiro e a relao de dependncia frente indstria, destaca que este processo na medida em que promove o desenvolvimento das relaes capitalistas de produo permite a expulso de centenas e dezenas de famlias do campo, o que por sua vez, realimenta a luta pela terra, por via da organizao dos movimentos sociais. Para o autor:
Hoje assiste-se consolidao de um setor altamente modernizado da agricultura, o chamado Agrobussiness, que prope a superar a dicotomia entre agricultura e indstria, ao englobar a produo, a industrializao e o comrcio de produtos agrcolas, representando quase 50% do PIB brasileiro, ao lado de um setor como os Sem-Terra, que lutam por um pedao de terra, para produzir. (p. 01).
A nfase sobre os estudos voltados a compreenso do campo brasileiro volta-se, em sua maioria, para o enfoque da modernizao, das perspectivas do aumento da produo e da
produtividade, pouco preocupando-se com os reflexos dessa poltica na vida daqueles que h sculos se reproduziam no campo os camponeses e trabalhadores assalariados. Por outro lado, algumas anlises enfocavam, pela via crtica, as mazelas deste processo de modernizao que s beneficiou as classes dominantes. Dentre estas destaca-se a abordagem de Manuel Correa de Andrade. Para ele,
(...) as polticas de empresarializao da agricultura condenam as atividades de subsistncia como tradicionais, como arcaicas e expande o modo de produo capitalista no meio rural transformando o campons agricultor em assalariado que vende sua fora de trabalho e adquirem todas as mercadorias necessrias a seu consumo (1979, p. 22).
Apesar da preocupao demonstrada por Andrade (1979) frente o avano das relaes capitalistas de produo no campo, o que se acentua aps a segunda metade do sculo 20, pode-se considerar que mesmo que estas relaes capitalistas, assalariadas, passem a predominar no campo brasileiro, estas no se generalizam como um todo e , neste momento, que se pode pensar na convivncia, ainda que contraditria, com as relaes no capitalistas de produo. Esta convivncia no tempo e no espao das relaes capitalista de produo e das relaes no-capitalistas de produo passam, tambm, a ser alvo de muitos estudos, dentre os quais pode-se destacar os realizados por Jos de Souza Martins (1981), e na Geografia por Ariovaldo Umbelino de Oliveira (1990 e 1998). Entende-se que o processo de modernizao da agricultura privilegiou o crescimento econmico, em detrimento de mudanas significativas para a maioria da populao rural, que poderia redundar em um projeto efetivo de desenvolvimento. Veio permeado de contradies e se concretizou na manuteno das grandes propriedades latifundirias, que impediu o acesso terra a centenas de camponeses. O vis privilegiado foi o do aumento da produo e da produtividade, que repercutiu em um efetivo crescimento econmico que favoreceu os grandes latifundirios, bem como os empresrios capitalistas donos das indstrias produtoras de insumos e maquinarias. At um determinado momento, entendamos que havia uma diferena substancial entre modernizao da agricultura e desenvolvimento rural. Para tanto, nos apoiamos, em parte, na anlise desenvolvida por Mesquita (1997, p. 09-10), no que se refere a sua afirmativa de que,
(...) O desenvolvimento rural implicaria no apenas, no desenvolvimento agrrio, mas tambm as condies de bem-estar da populao rural, este incorpora a modernizao agrria e tambm uma institucionalizao ligada a aspectos infraestruturais de apoio creditcio e de pesquisa e extenso rural, incluiria ento, o desenvolvimento da atividade agrria e seus aspectos de vinculao a um contexto econmico-regional. J a modernizao agrria, implica apenas numa Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 54
reestruturao econmica, enquanto que o desenvolvimento rural incorpora a dimenso social, tendo por base o desenvolvimento scio-econmico.
Apesar do esforo da autora em deixar claro que o desenvolvimento rural implica em uma concepo mais ampla, que consiste em se considerar as reais dimenses da vida daqueles que vivem no campo, pode-se dizer que no se verifica uma perspectiva mais emancipatria para estes trabalhadores assalariados e camponeses, ficando, implcito, a integrao destes sujeitos ao modo capitalista de produo. Tal desenvolvimento rural seria algo que ultrapassando a mera dimenso do aparato cientfico-tecnolgico (que caracterizaria a modernizao da agricultura) criasse as possibilidades de insero da populao rural neste processo. At um determinado momento, acreditou-se que seria possvel promover um processo de desenvolvimento no campo brasileiro em que se considerassem as reais necessidades dos trabalhadores rurais e camponeses de forma emancipatria, no apenas inserindo-os nas demandas do capital; contudo, retomando as contradies centrais de desenvolvimento do capitalismo, e compreendendo que este se faz de forma desigual e combinada, chega-se concluso da impossibilidade de qualquer projeto emancipador que no venha acompanhado de mudanas estruturais no sistema produtivo. Em seu processo de realizao histrica o capital necessita garantir a explorao crescente do trabalho, ento, este desenvolvimento do capital, automaticamente, vai se reverter negativamente nas condies de trabalho; desta forma, para se reverter em mudanas significativas para aqueles que vivem do trabalho, h que se mudar o prprio processo produtivo, o capital, neste caso. O desenvolvimento do capitalismo s possvel se a insero dos trabalhadores assalariados e camponeses se faz de forma subordinada, o que faz deste discurso desenvolvimentista uma falcia, j que se concretiza apenas na garantia dos privilgios das classes dominantes os proprietrios fundirios e os capitalistas. Alm disso, intensifica-se a degradao das condies de trabalho (tanto nas cidades quanto no campo), que toma uma nova dimenso com a crise estrutural do capitalismo, a partir da dcada de 1970 e que se agrava nas dcadas posteriores. Assim, pode-se concluir de acordo com o filsofo Istvm Mszros (2003) que o capitalismo entra no sculo XXI sem cumprir o que prometeu levar o desenvolvimento a pases como o Brasil, o que pode ser explicado, a partir das prprias contradies deste modelo produtivo. Esta perspectiva reforada por Francisco de Oliveira (2003) quando a partir da reunio de dois trabalhos, um realizado no ano de 1972, intitulado Crtica a Razo Dualista,
e outro escrito em 2003, procura analisar a situao atual do pas, num primeiro momento buscando estabelecer os termos da luta contra o subdesenvolvimento e no outro reconhecendo o monstrengo social em que o pas se tornou, a partir da difuso da ideologia do desenvolvimento, que se consolidou a partir do salto das foras produtivas verificado na atualidade no pas. Para que este desenvolvimento pudesse se consolidar, isto implicaria em investimentos em educao e infra-estrutura. No entanto, nessas circunstncias de neoatraso, os traos herdados do subdesenvolvimento passam por uma desqualificao suplementar, que compe a figura do ornitorrinco (SCHWARZ apud OLIVEIRA, 2003, p.12). Este pode ser compreendido por meio da perda dos direitos dos trabalhadores, do aumento de extrao da mais-valia, e da perda completa do efeito civilizador do capital; na aliana subordinada da burguesia nacional frente ao capital internacional, na informalizao do trabalho, em cuja ideologia do desenvolvimento faz levar a saudade do subdesenvolvimento, dado o agravamento das condies oferecidas classe trabalhadora brasileira, frente s demandas da reproduo do capital, o que Oliveira (2003)3 denominou de acumulao truncada. Por isso destaca que este processo de desenvolvimento implementado no pas, a partir da industrializao, por outro lado, reproduz, contraditoriamente, o subdesenvolvimento. 2. A Ideologia do Nordeste atrasado e do discurso regionalista enquanto possibilidade de permanncia de uma classe O discurso regionalista vem na esteira da manuteno dos interesses de uma classe que se reproduz na ideologia do atraso, de forma a capturar vultosos recursos que, inicialmente, deveriam voltar-se ao desenvolvimento de tecnologias que promovessem a superao de tal situao atrasada, mas que na prtica representou novas formas de apropriao dos recursos pblicos para fins privados, que assegurou e expandiu o processo de acumulao por parte da elite latifundiria e capitalista. No Nordeste brasileiro, esee discurso adquire nova proporo a partir da segunda metade do sculo 20, quando, ainda na Constituio de 1946, institudo nas Disposies Constitucionais Transitrias, no artigo 29, a obrigatoriedade da Unio em investir 1% da receita total do pas na recuperao do Rio So Francisco, tambm conhecido como Rio da
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Na introduo do livro de Francisco de Oliveira (2003) Roberto Schwarz destaca que: o desenvolvimento das foras produtivas desgraa uma parte da humanidade, em lugar de salv-la; o subdesenvolvimento deixa de existir, no assim as suas calamidades; o trabalho informal, que havia sido um recurso heterodoxo e provisrio da acumulao, transforma-se em ndice de segregao social, e assim por diante (p. 16). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 56
Unidade Nacional. A partir de ento o Estado passa a atuar de forma mais incisiva, atravs de polticas pblicas voltadas a superao de atraso que caracterizaria a regio. Ainda no ano de 1909 criado o primeiro rgo oficial de combate aos efeitos da seca, por meio do decreto n 7619, a Inspetoria de Obras Contra as Secas (IOCS), que em 1919 passa-se a chamar IFOCS, transformado no Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS), no ano de 1945, assumindo o carter de desenvolver estudos voltados ao aproveitamento dos recursos hdricos. No ano de 1959 criada a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), cujo principal objetivo era o armazenamento de gua para desenvolver projetos de irrigao. Para atuar, de forma mais especifica no Vale do So Francisco so criadas a Comisso do Vale do So Francisco (CVSF), em 1948, transformada em Superintendncia do Vale do So Francisco (SUVALE), em 1968 e passando a se chamar Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF) em 1974 (SOUZA, 2001). A partir deste aparato, o discurso em voga pelo Estado era o de superar a condio de atraso, que era medida pelas condies naturais de semi-aridez existente na maior parte da regio. As relaes sociais e de produo, a concentrao fundiria, a insero subordinada ao capitalismo mundial, a diviso social do trabalho e as prticas polticas que sustentam as classes dominantes sequer eram consideradas na explicao das condies reais em que se encontrava a regio. Para tanto, considera-se que: no se pode negar as condies de semiaridez existentes no Nordeste Brasileiro, mas coloc-las como definidora de uma situao social negar o entendimento da essncia das relaes sociais e de produo, das diferentes formas de insero do Nordeste na lgica produtiva mundial e a forma como as elites regionais se apropriaram dos vultosos recursos pblicos que foram aplicados na regio. O discurso da superao da condio de atraso passa a se apoiar na elaborao de projetos e execuo de programas de irrigao, a fim que se pudesse sanar as deficincias hdricas4. Todas as condies para inserir a regio no circuito de reproduo ampliada do capital so
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Contudo, em trabalho de dissertao defendida em 2001, realizada nos municpios de Petrolina/PE e Juazeiro/BA constatamos que, mesmo diante de todos os esforos do Estado, no sentido de desenvolver a regio, a partir das polticas de irrigao, a quantidade de reas irrigadas do Nordeste infinitamente inferior a de outras regies do pas, como a regio Sul, por exemplo, que no apresenta as mesmas deficincias hdricas das regies de domnio semi-rido. Por outro lado, verificou-se que os investimentos do Estado e a criao de rgos de pesquisa e extenso criaram as condies para inserir a regio no circuito do capital nacional e mesmo mundial. As relaes de produo e as formas de organizao social, baseadas na agricultura de sequeiro so condenadas ao atraso e o que se reconhece como moderno promove um processo de seleo dos produtores, valorizao das terras e degradao das condies de trabalho existentes no campo. As elites regionais, ocupando cargos polticos passam, alm de controlar grandes pores de terra, a se beneficiarem dos investimentos pblicos, diversificando suas atividades e, no raras vezes, estabelecendo negcios lucrativos com o capital nacional e mesmo internacional. As Investidas do Capital no Campo Atravs das Ideologias do Desenvolvimento e da Modernizao pg. 48-66 pg. 57
criadas e as elites locais, passam a estabelecer diversas formas de aliana com os projetos do capital, sejam estes vinculados as empresas nacionais ou internacionais. As terras sofrem um processo de valorizao e os grandes latifundirios passam a auferir maiores rendas, nos locais onde foram implementados tais projetos voltados ao desenvolvimento. Portanto, os verdadeiros beneficirios no foram aqueles que viviam da agricultura de sequeiro, mas os grandes latifundirios, que ocupando cargos pblicos passam a desenvolver projetos voltados aos seus prprios benefcios e de seus apadrinhados. Assim sendo, para se compreender o discurso do Nordeste atrasado e a quem este interessa h que se considerar quem foram os seus verdadeiros beneficiados, e a forma como o Nordeste passa a ser inserido, em diversos momentos, no circuito do capital. Deste modo, concordamos com a leitura apresentada por Francisco de Oliveira (2003) uma vez que no se pode definir o Nordeste enquanto subdesenvolvido pelas condies naturais existentes, mas que o subdesenvolvimento igual e contraditoriamente reproduzido pelo desenvolvimento, e que este s se realiza custa do primeiro. desta forma que se pode compreender a insero subordinada do Nordeste na economia nacional e mundial, aliada as condies histricas que desembocaram na consolidao de uma classe dominante, inicialmente latifundiria, mas que posteriormente passa a investir em outros ramos da produo e que frente as suas demandas, passam a definir o processo de acumulao que no se reverteu em melhorias para a maioria da populao pobre nordestina. Somente a partir dessa leitura torna-se possvel compreender que o Nordeste no se explica em si mesmo5 e para entend-lo h que se considerar que o movimento do capital se d de forma desigual e combinada.
Desta forma, sendo o crescimento capitalista desigual e combinado, os espaos sofrem sua atuao de maneira desigual embora, no conjunto, a lgica do crescimento continue sendo a mesma e nica de sempre. Assim, o problema a ser enfrentado, aqui, constitui-se na identificao das funes que os espaos desempenham no processo de acumulao e reproduo capitalista, no rastreamento dos momentos e das razes histricas que deram origem a tal processo e no papel que os agentes sociais, particularmente, os grupos e as classes sociais, jogam em relao apropriao do excedente e a hegemonia poltica. (PERRUCI, 1984, p. 14).
Conforme Francisco de Oliveira (2003) o subdesenvolvimento no se constitui em discurso do passado, mas parte funcional do desenvolvimento moderno do pas, j que este discurso contribua para o baixo custo da fora de trabalho no qual se apoiava a nossa acumulao; assim sendo, a precariedade das condies de vida da populao no era
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Na Geografia, o trabalho de Milton Santos, desenvolvido em 1978, criticando os discursos regionalistas, deixava claro que a regio no se explica em si mesmo, mas produto de mltiplas relaes internas e externas. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 58
produto do subdesenvolvimento, mas sim reflexo do prprio processo de funcionamento contemporneo da sociedade, na busca do desenvolvimento, portanto, produto mais concreto de um processo acelerado de desenvolvimento. Deste modo, de acordo com Perruci (1984) o entendimento da chamada modernizao da economia se define enquanto reajustes do modo de produo no seu processo de realizao histrica, tendo em vista os interesses da classe dominante (p. 14). Assim sendo, a diversidade setorial do capitalismo parece no autorizar o uso de conceitos como moderno ou atrasado j que o princpio das desigualdades regido pelas leis que operam a diviso do trabalho, dentro de uma mesma totalidade (Idem, p. 15); ou seja, o atrasado existe em funo do moderno e vice-versa. Para Oliveira (2003) o subdesenvolvimento no uma etapa para se chegar ao desenvolvimento, mas contraditoriamente produto e condio deste desenvolvimento. Assim,
(...) a acumulao se nucleariza, concentrando capital num determinado espao, dentro de um processo histrico de complementariedade e integrao com as partes do conjunto e tal processo de concentrao no se realiza autonomamente, mas tambm sustentado pelo valor produzido nas reas perifricas.
Neste entendimento, pode-se dizer que, ncleo e periferia so partes do mesmo processo global de crescimento capitalista e esto dialeticamente imbricados. O que diferencia a funo que cada um assume no processo de acumulao. A Formao econmica e social brasileira est extremamente vinculada ao modo de produo capitalista, segundo Perruci (1984), enquanto rea complementar de afirmao de sua fase de acumulao primitiva (fase mercantil), questo fundamental para entendermos o Brasil-Colnia e o Brasil Estado-Nao, no primeiro a dominao realizada pela forma comercial do capital e no segundo pela combinao de vrias formas de capital comercialfinanceiro e industrial. O Nordeste maior produtor do Brasil Colnia complementa a acumulao primitiva europia, a partir de espaos organizados pela produo aucareira. Da mesma forma, com a diviso internacional do trabalho, no sculo XIX, ocorre no Brasil uma diviso regional do trabalho em que o Nordeste desempenha um papel de
complementariedade frente acumulao do Sudeste, promovida pelo caf e pela industrializao. Mas preciso considerar que ao passo que se desenvolve um mercado voltado para a economia agroexportadora, tambm se desenvolve um incipiente mercado interno. Por outro
lado, com a formao do Estado-Nacional, os espaos regionais, so caracterizados a partir dos bens produzidos; consolidando-se poltica e economicamente como autenticas regies, dando origem ao que hoje se define como questo regional. A partir de ento verifica-se uma modificao substancial na estrutura de produo do espao brasileiro. Ex: Produo de algodo, voltada ao processo de industrializao inglesa, e introduo de novos cultivos para exportao. No entanto, para alm da lgica globalizante imprescindvel compreender as formas de realizao do capital e a atuao dos seus agentes no Brasil e no Nordeste, (seus rebatimentos) sem os quais seria impossvel compreender a dinmica das classes sociais (como se comportam e as alianas que estabelecem) e o discurso ideolgico por elas construdo (pelo Estado via planejamento, pela classe dominante). Mesmo com o predomnio da economia agro-exportadora, verifica-se no pas, e no Nordeste Brasileiro, a ampliao da fronteira econmica, criando espaos que demandavam de gneros alimentcios, calados e tecidos, o que aliado ao crescimento de algumas cidades facilitou, ainda no sculo XIX, o surgimento de pequenas indstrias, por iniciativas de grupos nacionais. J o processo de industrializao do pas vai se dar por outras vias, transformando e at destruindo formas anteriores, como formas de atuao e acumulao do capital. Este processo viabilizado a partir da acumulao de capital advinda da economia cafeeira, no Sudeste, e vai redefinir a diviso regional do trabalho no pas. No Nordeste, aps a crise da produo aucareira, o contexto marcado por uma forte concentrao de terras com a expulso de centenas de camponeses de suas terras de trabalho, associada intensa mobilidade do trabalho, em direo ao Sudeste do pas, e mais especificamente So Paulo, eixo dinmico da economia nacional, embora associada aos interesses do capitalismo em nvel mundial. As oligarquias fundirias alm do controle de enormes latifndios passam a investir capital em outros setores da economia, com destaque para o comrcio. Alm disso, a partir da divulgao da indstria da seca, da fome e da misria que afeta a populao Nordestina, exaltando a questo regional. Este momento marcado por diversos investimentos pblicos, para fins privados realizados pelo DNOCS, CODEVASF, significativos emprstimos junto ao Banco do Nordeste do Brasil (BNB) e outros recursos, sendo os grupos latifundirios e capitalistas nicos privilegiados com a misria do Nordeste; alm dos cargos pblicos eletivos que assumem, e do controle poltico local. Quanto aos trabalhadores assalariados e camponeses, a misria a que se encontravam submetidos, o no acesso a terra onde viviam h dcadas praticando a agricultura de
sequeiro, e as difceis condies em que se encontravam na mobilidade de sua fora de trabalho, o agravamento das contradies capital versus trabalho, faz reacender levantes populares que passam a questionar a ordem estabelecida, o que toma novo rumo a partir da segunda metade do sculo 20 com destaque a atuao das Ligas Camponesas. No mbito nacional, So Paulo continua concentrando e comandando o processo de acumulao e reproduo capitalista no Brasil, mas o contexto mundial marcado pelo acirramento das contradies capital versus trabalho e pela constante mobilizao por parte da classe trabalhadora (Associaes, sindicatos, greves, etc.), sobremodo aps a Revoluo Cubana, iniciada em 1959. No mbito do desenvolvimento, o Estado passa a atuar, de forma mais incisiva na regio Nordeste, a partir da atuao dos chamados Grupos de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste - GTDN, que elabora um diagnstico sobre a realidade nordestina, com vias a interveno na regio, por meio da atuao da SUDENE, voltada, prioritariamente para a industrializao, o que segundo a economista Tnia Barcelar (1984) significava, inicialmente, a criao de um centro autnomo de expanso manufatureira, mediante incentivos para a criao de indstrias de base e indstrias que aproveitassem matrias-primas regionais; mas que na prtica tal crescimento industrial do Nordeste apresenta-se com duas principais caractersticas: dependncia e complementariedade com relao indstria do Sudeste. Tal dependncia vai desde os recursos que financiaram este crescimento, aos mercados que se destina produo, o fornecimento de insumos e a compra de equipamentos, levando-a a concluir que:
(...) a opo pelo Nordeste foi tarefa das grandes empresas, nacionais e transnacionais, j atuantes no mercado brasileiro; com isso, os principais beneficirios do crescimento industrial no Nordeste foram s grandes empresas, o grande capital, nacional e transnacional, que se expandiram em direo ao Nordeste aproveitando o sistema de incentivos atrados, alguns, pelas matriasprimas locais, dentre outros aspectos. (BARCELAR, 1984).
Este quadro demonstra, mais uma vez, que a economia nordestina no autnoma, e o processo de industrializao no pode ser entendido a partir dos estreitos limites da regio. Para compreend-lo preciso buscar elementos na dinmica geral do desenvolvimento do capitalismo no Brasil, nos ltimos anos. E sua integrao economia nacional e internacional. Para Maranho (1984) a criao da SUDENE fundamental, no apenas a partir do processo de industrializao em si, mas a partir da atuao incisiva do Estado, no que tal
atuao concretamente representou para a regio. Para tanto parte do princpio central do duplo carter do Estado: ao mesmo tempo instrumento de classe e mediador de conflitos. O Estado deve ser compreendido a partir de dentro da sociedade civil, embora em suas formas institucionais objetivas paream estar, acima da sociedade. O duplo carter se expressa no fato de que o Estado incorpora, por um lado, o contedo de um sistema de dominao que articula foras sociais desiguais e de outro, atravs de suas atividades formais o planejamento procuram colocar-se acima destes interesses sociais na medida em que proclama servir a sociedade, ou a regio. Entretanto, preciso destacar que a lgica do planejamento regional no ocorre de forma retilnea, ou neutra, depende, diretamente, do movimento das classes sociais que lhes do contedo. Francisco de Oliveira (1981) refora na sua anlise, as relaes do Estado brasileiro com a sociedade nordestina e brasileira propiciadas pelo estudo da emergncia do planejamento regional representada, principalmente pela SUDENE; em que este planejado no seno uma forma transformadora do conflito social, e sua adoo pelo Estado em seu relacionamento com a sociedade , antes de tudo, um indicador do grau de tenso social do conflito, envolvendo as diversas foras e agentes econmicos, sociais e polticos; no podendo ser encarado como mera aplicao tcnica de recursos, mas um marco do sistema capitalista de produo, garantindo a racionalizao da reproduo ampliada do capital. Por isso, o planejamento no pode realizar a superao da contradio bsica do sistema capitalista. A SUDENE ao centrar-se na perspectiva da industrializao, embora toque, vagamente, em srias questes sociais que afetam o Nordeste a exemplo da concentrao fundiria, de fato cria as condies para a expanso capitalista no Nordeste, voltada ao fortalecimento de uma economia nacional puxada pelo Sudeste brasileiro, com destaque para o Estado de So Paulo, agravando as questes sociais que priorize as necessidades da classe trabalhadora, via intensificao das contradies entre capital versus trabalho. Mas os trabalhadores resistem, com destaque, no Nordeste, a atuao das Ligas Camponesas, em que os conflitos de classes se exacerbam e o Estado mediador se fez presente. Por outro lado, Perruci (1984) esclarece que no acirramento das contradies capital versus trabalho ocorridas nas Ligas Camponesas, os trabalhadores no levantam como bandeira de luta a questo Nordeste, a questo bsica das reivindicaes populares no passavam por este entidade chamada Nordeste, mas sim pela explorao latifundista local, pela posse da terra, pela explorao salarial no campo e na cidade, pelas ms condies de
vida, etc., reivindicaes de toda classe trabalhadora no pas e no apenas nordestina. O que o leva a admitir que o campons, o trabalhador assalariado, o operrio sabem melhor identificar os seus inimigos do que os intelectuais orgnicos, sados da classe mdia. Roberto Martins (1984) compreende o regionalismo nordestino como um processo de ocultamento das divises sociais na medida em que a regionalizao agenciada ideologicamente passando a cumprir a funo de transferir a natureza das relaes sociais (polticas e econmicas) para um ser a regio -, como tambm estaria a transferir a natureza da problematizao da regio para uma conceituao mais ou menos frgil como , por exemplo, a da chamada questo regional. Assim, reafirma o discurso ideolgico do regionalismo enfatizando a reafirmao de solidariedades fundamentadas em vnculos territoriais e culturais, e clamando pela existncia de interesses econmicos e polticos comuns, escamoteia as contradies econmicas, polticas e sociais ao nvel emprico das formaes sociais diluindo os conflitos e as lutas de classes ou de fraes de classe. Logo, o regionalismo tal como ideologia ilude, se oferece a nossa experincia imediata como algo dado, feito e acabado, que apenas classificamos, ordenamos e sistematizamos, sem nunca indagar como tal realidade foi concretamente produzida. (MARTINS, 1984). Por isso, mais do que nunca, fundamental resgatar a questo central de classe, da classe trabalhadora e seu papel poltico atual, inclusive no Nordeste. Assim, a compreenso da realidade do Nordeste brasileiro no possvel dissociada da totalidade social, o que remete a necessidade do entendimento das contradies do modelo produtivo, nos seus processos de monopolizao/territorializao/expropriao/subsuno do trabalho e sujeio da renda da terra.
3. Consideraes finais Para analisar o campo brasileiro, basicamente no que concerne a difuso das ideologias do desenvolvimento e da modernizao, considera-se enquanto condio indispensvel o entendimento do movimento da sociedade, sem o qual torna-se impossvel compreender os reais problemas do Nordeste Brasileiro, no mbito da classe trabalhadora, e que estabelece enfrentamentos com a classe dominante, buscando, atravs de novos processos de produo e apropriao do trabalho, as possibilidades de uma transformao qualitativa para os trabalhadores, que historicamente produziram a riqueza do pas, mas desta no se apropriaram.
Da a necessidade da emergncia de uma identidade de classe, que possa permitir, mais que um processo de conscientizao, uma possibilidade real de transformao, possvel nas reafirmaes de suas condies de ribeirinhos, trabalhadores assalariados, caatingueiros, mateiros, operrios urbanos, sertanejos, pescadores, mas acima de tudo classe trabalhadora. Esta luta se faz da necessidade de garantir sua sobrevivncia, apropriando-se, ainda que parcialmente, dos resultados do produto do seu trabalho. por isso, que busca-se compreender a reafirmao de uma identidade dos trabalhadores, que resistem, frentes aos projetos que pretendem se tornar hegemnicos do capital, embora, contraditoriamente, a estes se subordinem. A identidade aquela que se forja na luta de uma classe, resultado e resultante da luta de classe que se d historicamente no territrio. S assim, que se pode desvendar as cortinas de fumaa dos discursos ideolgicos da classe dominante, muitos escamoteados nos discursos regionalistas e pensar em uma possibilidade real de melhoria para os trabalhadores brasileiros como um todo. Referncias ALENTEJANO, P. R. R. As relaes campo-cidade no Brasil do sculo XXI. In: Revista Terra Livre. So Paulo: AGB, n 21, Jul dez de 2003, p. 25-39. ANDRADE, Manuel Correia de. Agricultura e capitalismo. So Paulo: Cincias Humanas, 1979. BARCELAR, Tnia (1984). Industrializao do Nordeste: Intenes e Resultados. In: MARANHJO, Silvio (Org). A questo Nordeste: estudos sobre formao histrica, desenvolvimento e processos polticos e ideolgicos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984. LISBOA, Josefa Bispo de. Trajetria do discurso do desenvolvimento para o Nordeste: polticas pblicas na (dis)simulao da esperana. Tese (Doutorado em Geografia) -Ncleo de Ps-Graduao em Geografia. Universidade Federal de Sergipe. So Cristvo, 2007. MARANHO, Silvio. Estado e Planejamento Regional: A Experincia do Nordeste Brasileiro. In: MARANHO, Silvio (Org). A questo Nordeste: estudos sobre formao histrica, desenvolvimento e processos polticos e ideolgicos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984. MARQUES, Marta Inez Medeiros. O conceito de espao rural em questo. In: Revista Terra Livre, So Paulo: AGB, ano 18, n. 19, Jul-dez, 2002. p. 95-112. MARTINS, Jos de Souza. Os Camponeses e a poltica no Brasil. So Paulo: Vozes, 1981. MARTINS, Roberto (1984). Nordeste pensado, Nordeste pensante: cultura mais do que interessante. In: MARANHJO, Silvio (Org). A questo Nordeste: estudos sobre formao histrica, desenvolvimento e processos polticos e ideolgicos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984.
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O COMRCIO EXTERIOR DOS AGRONEGCIOS BRASILEIROS EM 2008
Danton Leonel de Camargo Bini1 Jos Alberto ngelo2 Jos Sidnei Gonalves3
Resumo O presente artigo apresenta os principais destinos das exportaes agropecurias brasileiras no ano de 2008. Destaca o decrscimo nas vendas dos produtos do campo brasileiro para mercados tradicionais como a Unio Europia e os Estados Unidos da Amrica (EUA) e o acrscimo para pases como a Rssia e Venezuela. A concluso afirma a existncia de um processo de descentralizao nas exportaes agropecurias do Brasil. Palavras-chave: exportao, agropecuria, descentralizao.
Abstract The present article introduces the principals destinations of brazilians agriculturals exports in 2008. It detaches the decrease in the sales of the products of the country for traditional market us European Union and United States of American (USA) and the increase for countries us Russian and Venezuela. The conclusion affirms the existence of decentralizations process in the brazilians agriculturals exports. Keywords: export, agricultural, decentralization.
Gegrafo, Mestre em Geografia Humana pelo Departamento de Geografia da Faculdade Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH) da Universidade de So Paulo (USP), Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola (IEA) da Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo. E-mail: danton@iea.sp.gov.br.
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Bacharel em Matemtica pela Fundao Santo Andr, Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola (IEA) da Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo. E-mail: alberto@iea.sp.gov.br
Engenheiro Agrnomo, Doutor em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola (IEA) da Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo. E-mail:sydy@iea.sp.gov.br O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008 pg. 67-79 pg. 67
1 - Introduo
O Brasil, desde o perodo colonial se caracteriza como um territrio especializado na exportao de matrias-primas bsicas, destacando-se as oriundas do setor agropecurio. Assim, a industrializao e a diversificao da economia acontecidas no decorrer do sculo XX devem ser compreendidas como processos em parte demandados pela modernizao do campo brasileiro. Data-se, para Kageyama (1990, p. 121), a partir de meados dos anos 60 que o processo de modernizao atinge uma fase mais avanada, a de industrializao da agricultura. Atravs de taxas de juros subsidiadas e de grandiosos recursos obtidos pelo Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), criado em 1965, articulou-se a internalizao ao territrio brasileiro de elos antes importados em diferentes setores agropecurios, constituindo os complexos agroindustriais no pas. Esses elos internalizados so as indstrias de bens de capital: mquinas (tratores, colheitadeiras, plantadeiras, caminhes), implementos (arados, grades, etc), insumos (fertilizantes, defensivos) e as agroindstrias processadoras, que so construdas e passam a funcionar dentro do pas. Com essa mudana possibilitada pela estruturao de uma indstria de base brasileira e estatal siderrgica e metalrgica -, rompem-se as barreiras e os limites impostos pelas importaes. Onde antes nacionalmente se tinha na maioria das culturas agrcolas somente a produo da matria-prima4, passa-se a ter todo um complexo: a indstria para a agricultura montante e a agroindstria processadora jusante do campo. Acostumada com resultados prticos limitados, a estruturao da pesquisa e extenso rural feita pelo governo federal, com a criao no incio da dcada de 1970 da EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e da EMBRATER (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), propiciou a cientifizao da agricultura brasileira e a conseqente expanso do meio tcnico-cientfico pelo territrio nacional. Novos objetos tcnicos (mquinas, implementos, sementes de novas variedades e insumos), enquanto
extraordinrias inovaes cientfico-tcnicas (ELIAS, 1996, p.29) permitiram ... a introduo de certos cultivos em reas antes inadequadas (RAMOS, 2001, p. 21). Inovaes fsico-qumicas, mecnicas e biolgicas anexadas ao territrio brasileiro, configurou s prticas agrcolas um padro parecido ao padro industrial, onde as mquinas passaram a comandar o processo produtivo.
Algumas culturas ligadas ao mercado interno passavam por processamento antes de chegar aos consumidores. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 68
O crescimento da utilizao desses novos objetos tcnicos foi provocado por vrios incentivos governamentais crditos realizados a partir de meados da dcada de 1960. Com suas taxas de juros abaixo da inflao, esses crditos foram assegurados via SNCR, que junto com a Reforma do Sistema Financeiro articulada pelo Banco Central brasileiro estabeleceram o asseguramento da canalizao para a agricultura de parte dos recursos captados pelos bancos (principalmente Banco do Brasil, via CREAI) no pas e no exterior. Atravs da venda no mercado financeiro internacional de papis da dvida pblica, a partir de acordos com o FMI e o Banco Mundial, consegue-se grande parte do capital para a modernizao do campo brasileiro e realizao do chamado milagre econmico. Com esse capital, o Estado brasileiro
subsidiou a compra de mquinas e equipamentos, insumos qumicos; sementes melhoradas; custeou a produo, garantiu os preos mnimos, promoveu a eletrificao rural; construiu armazns e silos para estocar a produo; subsidiou a exportao; isentou de impostos as indstrias nascentes associadas agricultura moderna; promoveu o seguro agrcola etc. (ELIAS, 1996, p. 29-30).
So eventos que despontam anexando novos contedos ao territrio nacional. Para gerar a fluidez desejada principalmente pelos capitais forneos financiadores da maior parte desse processo de modernizao do setor agrcola brasileiro, internalizou-se assim no territrio nacional, na dcada de 1970, a inveno do mtodo de inveno (SANTOS, 2002, p. 177). Com maior densidade no Centro-Sul do pas, e em So Paulo principalmente, vrias universidades, centros e institutos pblicos de pesquisas foram implementados para atender as demandas por inovaes nas cadeias produtivas. Sob a gide do mercado - igual aos pases do centro do sistema -, as tcnicas passaram a ser desenvolvidas massivamente em laboratrios cientficos. Ampliou-se a diviso social, tcnica e territorial do trabalho, tornando-se a intencionalidade do trabalho cientfico o paradigma para a modernizao do territrio. Adentra o Brasil no perodo tcnico-cientfico (Santos & Silveira, 2001). No final da dcada de 1970, desde o choque dos mercados e a elevao das taxas de juros internacionais em 1979, os pases da Amrica Latina passaram a enfrentar srios problemas de divisas em relao ao exterior. Contudo, o padro tecnolgico agrcola instalado no territrio brasileiro j estava montado, o que permitiu elite ruralista nacional enfrentar os reveses dos anos da dcada de 1980 e entrar os anos 1990 como o setor da economia mais preparado para enfrentar a competitividade neoliberal e manter forte seu lobby frente aos projetos de reestruturao do Estado.
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2 Reestruturao Produtiva na Agricultura
A desestruturao do setor pblico foi progressivamente transferindo para o setor privado atividades que eram tradicionalmente atribudas ao Estado. Financiamento da produo agrcola, polticas de estabilizao da produo, a orientao da pesquisa tecnolgica, a proviso de informaes: no decorrer da dcada de 1990, essas atividades passaram a ser articuladas pelos atores do mercado, ficando o Estado com a incumbncia de principalmente fiscalizar todo esse processo (Farina, 1996). Grandes agroindstrias, grupos financeiros e empresas de insumos e mquinas, de maneira integrada, comeam a assumir a maior parte do financiamento agrcola, onde novos instrumentos financeiros comeam a surgir como forma de viabilizar a produo e a comercializao de produtos agropecurios. Adiantamento de Contratos de Cmbio (ACC), Cdula do Produtor Rural (CPR), Finame Agrcola, Contrato de Investimento Coletivo (CIC) e Preges Eletrnicos aparecem no decorrer da dcada de 1990 - e adentram os anos 2000 como as principais fontes alternativas de investimento e custeio da atividade agrcola moderna no Brasil. Somente como avalista de parte desse capital, nesse cenrio de escassez do crdito rural oficial, o Estado, atravs do Banco do Brasil e do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), passou a direcionar recursos a taxas de juros favorecidas,
apenas agricultura de baixa renda, atravs de programas especiais, como o Programa Nacional da Agricultura Familiar (PRONAF), o Programa de Gerao de Emprego e Renda (PROGER) e o Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (PROCERA). (BELIK & PAULILLO, 2001, p.14).
Desarticulada as amarraes do momento anterior, coloca-se como desafio, para enfrentar a concorrncia globalizada, a construo de novos arranjos organizacionais. Controlados cada vez mais por atores internacionais, modernizam-se os parques agroindustriais, construindo plantas padronizadas com as novas tecnologias da informao. Aprofundam-se os investimentos em inovaes fsico-qumicas, mecnicas e biotecnolgicas, expandindo a poro do espao geogrfico brasileiro definida como meio tcnico-cientficoinformacional (Elias, 1996). Resultado desse esforo, a agricultura no Brasil passa a se destacar como uma das mais produtivas do mundo. Aumentando sua representao no PIB nacional entre 1990 e 2004, o setor agrcola, atravs de complexos agroindustriais como o do algodo, da cana-de-acar, de cereais e oleaginosas, de frutas e de carnes bovina, suna e de aves, alcanou altos ndices de
produtividade e competitividade e conquistou mercados no exterior (Gonalves & Souza & Vicente, 2004).
3 As exportaes brasileiras nos agronegcios em 2008
Na ltima dcada, o saldo comercial dos agronegcios brasileiros se apresentou sempre positivo. Isso nos possibilita concordar que ... o desempenho da balana comercial brasileira est diretamente associado ao desempenho do principal segmento econmico nacional, representado pelos agronegcios (SOUZA & GONALVES, 2008, p. 05). Assim, analisando 2008, presenciamos que as exportaes brasileiras atingiram este ano o montante de US$ 197,9 bilhes, o que significou um crescimento de 23,2% relacionado ao valor das vendas externas ocorridas no ano de 2007. Oriundos dos agronegcios foram encaminhados ao mercado internacional produtos no valor de US$ 76,1 bilhes, retratando entre 2007 e 2008 uma variao positiva de 23%, o que representou 38,4% nas exportaes totais do Brasil (Tabela 1). Essa configurao sustenta o papel histrico do Brasil como um dos grandes exportadores dos agronegcios no mundo, configurando-se como um dos pases de agricultura desenvolvida. Ao examinar as exportaes dos agronegcios brasileiros, registra-se entre os 10 principais destinos para o ano de 2008, respectivamente, os seguintes mercados: Unio Europia5, China, Estados Unidos, Rssia, Venezuela, Japo, Argentina, Hong Kong, Arbia Saudita e Paraguai, que juntos atingem US$ 54,4 bilhes ou 71,4% do total exportado. Destacam-se nesse grupo a ascenso da China para a 2 posio entre os maiores mercados consumidores dos produtos dos agronegcios brasileiros (superando os Estados Unidos) e a quase duplicao do montante direcionado Venezuela (Tabela 1), que junto ao Paraguai e Argentina incrementam a fatia dos produtos brasileiros no mercado sul-americano. Uma observao importante que se explicita o aprofundamento da desconcentrao dos destinos dos produtos dos agronegcios do Brasil entre os 30 principais mercados compradores de nossas mercadorias do campo (Tabela 1). Com os crescimentos observados nas exportaes para Cuba (87,7%), Angola (65,8%), Austrlia (62,7%), Tailndia (60,2%) e
A Unio Europia um bloco econmico, com unio aduaneira e Poltica Agrcola Comum (PAC), formado por 27 pases com uma populao estimada em 500 milhes de habitantes.
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Marrocos (45,7%) se tm alguns exemplos dessa acentuao da diversidade de parceiros alcanada nesse momento recente. As quedas sucessivas dos direcionamentos aos estadunidenses e a reduo nos acrscimos nos dois ltimos anos das vendas ao mercado europeu6 - mesmo com a Unio Europia se mantendo na liderana dos destinos da produo agronegcios com 31,7% de toda nossa exportao sendo destinada para dentro de suas fronteiras - reforam essa descentralizao do comrcio exterior dos agronegcios brasileiros. Dentre os 30 principais destinos das exportaes dos agronegcios brasileiros, presenciam-se variaes importantes no perfil de agregao de valor no ano de 2008. Representando 52,3% dos direcionamentos dos agronegcios ao exterior, os produtos bsicos apresentam na Tailndia (94,5%), Hong-Kong (81,6%), Coria do Sul (74,8%), China (72,2%), Japo (71,4%), Indonsia (71,4%) e Arbia Saudita (71,4%) os rumos mais densos de seu escoamento. Os produtos semimanufaturados contabilizaram 17% do volume das exportaes com Malsia (68,3%) e Nigria (54,9%) absorvendo em suas importaes dos agronegcios brasileiros mais da metade de seus volumes nesta fatia da produo e os produtos manufaturados, com 29,3% das transaes dos agronegcios realizado com o mercado externo, apresentaram no Paraguai (89,3%), Chile (83,2%), Argentina (83,1%), Mxico (72,2%), Uruguai (71,8%), Colmbia (70%) e os Estados Unidos (57,7%) as principais economias compradoras de suas mercadorias. Continua-se aquilo que j vinha acontecendo, onde nota-se que na maior parte dos pases que compram produtos manufaturados dos agronegcios brasileiros esto localizados no continente americano, enquanto os que compram produtos bsicos na maioria so pases asiticos (NGELO & GONALVES & PINATTI, 2008, p.03).
Tabela 1 - Exportaes dos Produtos dos Agronegcios do Brasil, 2007 e 2008
Os dados para a anlise das variaes entre 2006 e 2007 podem ser encontrados em NGELO, J. A. & GONALVES, J. S. & PINATTI, E. Destinos das Exportaes dos Agronegcios Brasileiros de 2007 v.3, n.3, maro de 2008, Anlises e Indicadores do Agronegcio, Instituto de Economia Agrcola (http://iea.sp.gov.br). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 72
Posio nos Agronegcios
Destino
Exportao dos Total geral agronegcios (US$ milho) exportado 2008 (US$ milho) 2007 2008 (A) (B) (C)
Variao (%)
Participao (%)
Agronegcios de Valor (%) Semimanufaturad o
Agregao
(C/B)
(C/A)
(C /C)
Bsico
Manufa -turado 27,30 2,58 57,68 4,86 43,44 17,09 83,12 4,16 17,79 89,37 14,33 4,48 2,72 21,37 10,76 66,98 64,88 83,27 31,33 15,94 8,51 72,27 71,81 37,93 33,13 70,04 17,07 10,77 52,71 37,01 29,34 39,64 30,65
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Unio Europia China Estados Unidos Rssia Venezuela Japo Argentina Hong Kong Arbia Saudita Paraguai Coria do Sul Ir Tailndia Emirados rabes Egito Angola frica do Sul Chile Canad Arglia Indonsia Mxico Uruguai Nigria Sua Colmbia Marrocos Malsia Cuba Austrlia Subtotal Demais destinos
46.367 16.403 27.423 4.653 5.150 6.115 17.606 1.811 2.564 2.488 3.119 1.133 1.566 1.323 1.409 1.975 1.755 4.792 1.866 632 1.143 4.281 1.644 1.536 1.460 2.295 511 877 527 1.253 165.675 32.268
21.232 4.691 6.841 3.402 1.375 1.768 1.947 1.210 998 678 852 1.571 570 821 698 409 685 467 579 429 434 464 374 384 399 354 299 392 222 233 54.775 7.103
24.174 7.972 6.615 4.218 2.628 2.464 2.182 1.634 1.446 1.102 1.021 929 913 777 777 678 674 589 575 549 524 494 482 481 477 445 435 417 417 378 66.465 9.676
13,86 69,95 -3,29 23,97 91,22 39,33 12,07 35,05 44,78 62,71 19,84 -40,86 60,20 -5,35 11,33 65,86 -1,61 26,10 -0,71 27,92 20,75 6,46 28,90 25,17 19,33 25,75 45,70 6,26 87,97 62,76 21,34 36,23
52,14 48,60 24,12 90,65 51,04 40,29 12,39 90,24 56,39 44,32 32,73 81,99 58,32 58,72 55,15 34,35 38,40 12,29 30,80 86,72 45,85 11,53 29,30 31,30 32,64 19,38 85,11 47,52 79,09 30,21 40,12 29,99
31,75 10,47 8,69 5,54 3,45 3,24 2,87 2,15 1,90 1,45 1,34 1,22 1,20 1,02 1,02 0,89 0,88 0,77 0,75 0,72 0,69 0,65 0,63 0,63 0,63 0,58 0,57 0,55 0,55 0,50 87,29 12,71
57,84 72,20 22,44 67,34 51,91 71,40 10,68 81,61 71,48 9,55 74,87 60,25 94,54 67,24 44,97 31,66 28,02 11,39 22,60 40,24 71,45 13,38 20,28 7,16 52,10 21,16 35,99 20,85 37,47 51,93 53,08 47,04 52,32
14,87 25,21 19,88 27,79 4,65 11,51 6,20 14,23 10,74 1,08 10,79 35,27 2,74 11,39 44,27 1,36 7,10 5,34 46,07 43,82 20,04 14,35 7,92 54,90 14,76 8,80 46,94 68,38 9,82 11,06 17,57 13,32 17,03
Total 197.942 61.878 76.141 23,05 38,47 100,00 Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrcola (IEA), a partir de dados bsicos da SECEX/MDIC.
As exportaes dos agronegcios brasileiros em 2008, tendo em conta as 30 principais destinaes, ao somarem US$ 66,5 bilhes, representaram 87,4% das vendas setoriais totais, participao um pouco menor que a verificada em 2007 quando somaram US$ 54,8 bilhes e corresponderam a 88,7% das transaes. Esses mesmos indicadores, em 2006 atingiam US$
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46,1 bilhes, quando o percentual correspondia a 88,4%. Dessa maneira, conquanto as vendas externas setoriais totais tenham sido ampliadas de US$ 52,0 bilhes em 2006 para US$ 61,9 bilhes em 2007 e US$ 76,1 bilhes em 2008, h variao menor de apenas 0,7 ponto percentual na representatividade dos 30 principais destinos, o que indica pouca alterao na expresso conjunta das principais economias importadoras de produtos dos agronegcios brasileiros. Tanto assim que comparando 2008 com 2007, entram para a lista dos principais destinos apenas a Austrlia e Cuba e saem Cingapura e Turquia, sem alterar significativamente o quadro geral2. A anlise dos 5 principais destinos das exportaes brasileiras mostra que, conquanto tenha se ampliado os destinos, as mesmas se mostram ainda muito concentradas. Tanto assim que o conjunto desses 5 mercados que compraram US$ 33,5 bilhes em 2006 (64,5%), em 2007 aumentou em valor para US$ 37,5 bilhes mas recuou em percentual para 60,7%, tendncia que teve continuidade em 2008, quando rendeu US$ 45,6 bilhes com representatividade ainda menor (59,9%). Isso decorre como ser visto de que a Unio Europia teve incrementos inferiores aos dos demais destinos (Tabela 1). Importantes no ltimo ano foram as medidas protecionistas argentinas visando frear a entrada de produtos brasileiros, com o que esse parceiro latino-americano deixou o grupo dos 5 principais compradores dos agronegcios nacionais, lugar ocupado pela Venezuela, tendo ainda os portenhos sido superados pelo Japo. Enquanto principal mercado de destino dos produtos dos agronegcios brasileiros, a Unio Europia tem nos produtos bsicos o maior percentual de sua demanda (57,8%). O grupo Cereais, Leguminosas e Oleaginosas apresentou um crescimento em sua densidade de negcios entre 2007 e 2008 em 32,9%, tendo neste grupo a soja concentrando 90% do montante de seu valor. Caf, Frutas e Produtos Florestais tambm tiveram ascenso em seus volumes transacionados do Brasil ao Bloco Europeu, declinando somente o comrcio de bovdeos tendo em vista o embargo europeu carne bovina paulista em funo do foco de aftosa detectado no Mato Grosso do Sul em 2005 e a intensa presso dos irlandeses uma vez que estes foram os maiores perdedores com a entrada da carne brasileira no mercado europeu aps o mal da vaca louca (Tabela 1). A China, o segundo maior comprador dos produtos do agronegcio brasileiro, concentra suas compras na soja (produtos bsicos) e nos produtos florestais
(semimanufaturados) representando quase 90% do total exportado. Em 2008 as exportaes para China tiveram um crescimento de 70% em comparao com ano anterior, esse
incremento deve-se principalmente ao aumento do preo da soja no mercado internacional verificados at julho de 2008, j que o volume exportado de soja em gro cresceu no mesmo perodo 17,4% com 11,8 milhes de toneladas. No que se refere aos Estados Unidos da Amrica (E.U.A.), oriundo prioritariamente da crise financeira que abala a principal economia do mundo nos ltimos anos presenciamos um menor poder de compra da populao daquele pas ocasionado pelo aumento do desemprego de seus cidados. Sendo assim, mesmo com os aumentos das importaes feitas junto ao Brasil de caf, cana-de-acar e seus derivados, o total da exportao dos agronegcios feitos pelos estadunidenses variou negativamente em 3,3% (Tabela 2), acrescentando assim para os dois ltimos anos a reduo de 7,2% nas compras norte americanas de 2007. Para a Rssia, diferente dos mercados analisados acima, entre 2007 e 2008 se apresentou acrscimos em todos os grupos de produtos dos agronegcios analisados. Concentrada basicamente nos produtos bsicos de carnes (bovinas, sunas e de frangos), que juntos representam 61,4% do total, e no acar semi-processado, que atinge 27,5% de toda sua importao. Potencializada pelo montante de reservas adquiridas nos anos de bonana dos preos altos de petrleo e gs natural principalmente seus principais produtos de exportao a economia russa, ao contrrio dos norte-americanos, possibilitou um revigoramento do poder de compra de sua populao, aumentando entre outros itens sua fatia nos produtos dos agronegcios exportados pelo Brasil.
Tabela 1 - Principais destinos das exportaes brasileiras dos agronegcios, por grupo, anos 2007 e 2008 Destino: Unio Europia Posio Grupos 2007 2008 Var.(%)
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1 2 3 4 5
Soja + (Oleag.,Cereais,Leg.) Produtos Florestais Caf e Estimulantes Bovdeos Frutas Subtotal Demais grupos Total
US$ (1.000) 6.647.155 3.410.741 2.156.444 2.726.941 2.074.504 17.015.786 4.216.040 21.231.826 2007 US$ (1.000) 3.155.216 578.631 491.230 271.340 66.027 4.562.445 128.206 4.690.651 2007 US$ (1.000) 2.209.729 1.317.377 774.804 471.350 738.130 5.511.391 1.329.111 6.840.501 2007 US$ (1.000) 1.016.635 1.047.751 980.351 115.008 82.509 3.242.253 160.205 3.402.459 2007 US$ (1.000) 466.448 219.534 107.235 189.904 124.026 1.107.147 267.472 1.374.619
part.% 31,31 16,06 10,16 12,84 9,77 80,14 19,86 100,00
US$ (1.000) 8.838.196 3.664.404 2.679.600 2.098.581 2.085.472 19.366.254 4.807.873 24.174.127 2008 US$ (1.000) 6.163.452 835.772 375.376 367.315 70.287 7.812.203 159.380 7.971.582 2008 US$ (1.000) 1.978.675 995.206 923.194 845.841 588.609 5.331.525 1.283.730 6.615.255 2008 US$ (1.000) 1.500.833 1.157.724 1.086.861 156.635 138.794 4.040.847 177.294 4.218.140 2008 US$ (1.000) 1.151.036 566.993 297.111 158.836 147.301 2.321.278 307.207 2.628.485
part.% 36,56 15,16 11,08 8,68 8,63 80,11 19,89 100,00
2008/07 32,96 7,44 24,26 -23,04 0,53 13,81 14,04 13,86 Var.(%) 2008/07 95,34 44,44 -23,58 35,37 6,45 71,23 24,32 69,95 Var.(%) 2008/07 -10,46 -24,46 19,15 79,45 -20,26 -3,26 -3,41 -3,29 Var.(%) 2008/07 47,63 10,50 10,86 36,20 68,22 24,63 10,67 23,97 Var.(%) 2008/07 146,77 158,27 177,06 -16,36 18,77 109,66 14,86 91,22
Destino: China Posio 1 2 3 4 5 Grupos Soja + (Oleag.,Cereais,Leg.) Produtos Florestais Bovdeos Fumo Frutas Subtotal Demais grupos Total part.% 67,27 12,34 10,47 5,78 1,41 97,27 2,73 100,00 part.% 77,32 10,48 4,71 4,61 0,88 98,00 2,00 100,00
Destino: Estados Unidos Posio 1 2 3 4 5 Grupos Produtos Florestais Bovdeos Caf e Estimulantes Cana e Sacardeas Frutas Subtotal Demais grupos Total part.% 32,30 19,26 11,33 6,89 10,79 80,57 19,43 100,00 part.% 29,91 15,04 13,96 12,79 8,90 80,59 19,41 100,00
Destino: Rssia Posio 1 2 3 4 5 Grupos Bovdeos Cana e Sacardeas Sunos e Aves Fumo Soja + (Oleag.,Cereais,Leg.) Subtotal Demais grupos Total part.% 29,88 30,79 28,81 3,38 2,42 95,29 4,71 100,00 part.% 35,58 27,45 25,77 3,71 3,29 95,80 4,20 100,00
Destino: Venezuela Posio 1 2 3 4 5 Grupos Bovdeos Sunos e Aves Soja + (Oleag.,Cereais,Leg.) Bens de capital e insumos Produtos Florestais Subtotal Demais grupos Total part.% 33,93 15,97 7,80 13,82 9,02 80,54 19,46 100,00 part.% 43,79 21,57 11,30 6,04 5,60 88,31 11,69 100,00
Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrcola, a partir de dados bsicos da SECEX/MDIC.
A Venezuela, tambm beneficiada pela supervalorizao dos produtos petrolferos que representam 90% de sua cesta de produtos vendidos no mercado externo foi o pas que mais acrescentou entre 2007 e 2008 produtos dos agronegcios brasileiros em suas
importaes, com um crescimento de 91,2%. O grupo de bovinos o principal item na pauta de exportao para a Venezuela com valor de US$ 1,15 bilho e participao de 43,8% dos agronegcios, distribudos quase uniformemente entre carne, produtos lcteos e animais vivos. Porm, a carne de frango foi a fonte de protena animal que sozinha teve a maior participao no valor das vendas com US$ 531 milhes.
4 Consideraes Finais Sendo assim, com vendas que superaram os US$ 75 bilhes, o Brasil em 2008 bateu um novo recorde em suas exportaes dos agronegcios. Diversificando ainda mais os destinos da produo dos agronegcios, o Brasil se destacou no comrcio externo do setor principalmente com a soja, madeira, carne de frango, acar, carne bovina, couro, lcool e laranja. Com a crise deflagrada no final do primeiro semestre de 2008, para o ano de 2009, a continuidade da expanso das exportaes dos agronegcios verificada durante todos os anos iniciais deste sculo XXI, poder estar comprometida com reverso da tendncia at ento verificada. A queda nos preos da maioria das commodities da agricultura nacional, ainda que a desvalorizao cambial possa elevar suas cotaes em moeda brasileira mas essa mudana no cmbio afeta para cima tambm os custos de transao pagos em dlar -, associada com a escassez de crdito, ainda que tenha havido um notvel esforo das autoridades governamentais nacionais em garantir recursos para financiar as vendas externas e a expectativa de reduo da demanda agregada de bens de consumo gerada pelo aumento galopante do desemprego no mundo so variveis que colocam a exportao em 2009 abaixo das previses feitas antes do aprofundamento da crise. Entretanto, torna-se relevante salientar que isso no necessariamente significa uma piora dos resultados da balana comercial dos agronegcios, dado que a desvalorizao cambial encarecendo os produtos estrangeiros acaba por reduzir as importaes, que vm caindo mais que as exportaes, redundando em saldos comerciais iguais ou crescentes. Isso pode no ser efetivado somente se a crise atingir patamares mais dramticos de queda da demanda agregada por produtos dos agronegcios, como os gneros de primeira necessidade.
A questo mais relevante consiste no fato de que preos menores em dlar e a presso de custos dos insumos importados por exemplo, o Brasil importa trs quartos dos fertilizantes que consome-, podem afetar de forma drstica a competitividade relativa de
O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008 pg. 67-79 pg. 77
muitas cadeias de produo da agricultura nacional, colocando em questo opes tidas como inquestionveis at pouco tempo atrs. As perspectivas de exportao de lcool esto nesse contexto, porque uma coisa pensar ampliar mercados para biocombustveis com petrleo superando US$ 150/barril como no primeiro semestre de 2008, outra consiste em pensar essa estratgia com o tradicional combustvel fssil vendido a menos de US$ 50/barril como no incio de 2009. Ademais, como se viu na anlise dos destinos das exportaes, o petrleo gerava cambiais para dois dos 5 principais importadores dos agronegcios brasileiros (Rssia e Venezuela). Sem as receitas do petrleo como iro se comportar esses mercados. Noutras palavras, em 2009 ainda no se conformaram a formao de expectativas slidas sobre os rumos do comrcio mundial, o que j se tem ntido que essa crise estrutural do capitalismo, se no significa o fim da histria para esse modo de produo, no ser superada sem alteraes profundas nas relaes internacionais, de regulao de toda ordem. O prprio pacote recente do novo Governo dos EUA inclui o temido by Amrica, que privilegia produtos norte-americanos nas compras governamentais. Ou seja, as polticas deixam um pouco de lado as questes climticas para focarem o emprego e tambm as discusses globais para se atentar para as locais, ainda que isso implique em protecionismo. A preocupao com a fome do mundo manifestada quando da crise de alimentos do primeiro semestre de 2008 deixou a pauta das discusses. Para 2009 ainda no se tem claro os desdobramentos da crise e qual a magnitude dos seus efeitos sobre o comrcio mundial.
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O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE: CONTRADIES E INTENCIONALIDADES1
Letcia Giannella2
Resumo Os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel tm tido, desde os anos 1970, destaque considervel nos crculos de discusso sobre o rumo das sociedades. A crise de um modelo capitalista neoliberal daria margens para novas formulaes que serviriam como respostas aos problemas reais encontrados no mundo todo. Os termos tm encontrado lugar inclusive na escala cotidiana, estando presentes no senso comum de cada cidado em cada parte do mundo globalizado. Todavia, o presente artigo procura demonstrar que os conceitos em questo da maneira que vm sendo formulados e concebidos hegemonicamente acabam por servir apenas perpetuao desse mesmo sistema capitalista que aparentemente questionado. preciso compreender que intencionalidade est presente nessas formulaes e de que forma ela contribui para a manuteno do status quo. O trabalho consiste basicamente na compilao e organizao das idias de alguns autores que vm se debruando sobre o tema, a fim de organiz-las e costur-las em uma linha argumentativa geral sobre as intencionalidades e contradies do discurso da sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel. Palavras-chave: sustentabilidade, desenvolvimento sustentvel, autonomia.
Abstract The terms sustainability and sustainable development have had since the 1970s considerable enphasis in circles of discussion about the directions of societies. The crisis of a capitalist neo-liberal model would make room for new formulations that serve as answers to the problems encountered in the real world. The terms have found place even on the dailys scale and its presented in the common sense of every citizen in every part of the globalized
Trabalho apresentado como pr-requisito para aprovao na disciplina Paisagem, espao e sustentabilidades, ministrada pelos professores lvaro Ferreira, Joo Rua e Rogrio Ribeiro de Oliveira no curso de Mestrado em Geografia da PUC-Rio, no segundo semestre de 2007.
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Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. leticiagiannella@gmail.com Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 80
world. However, this article aims to show that the concepts in question in the manner they have been formulated and designed hegemonicaly ultimately serve only to perpetuate the same capitalist system that is apparently questioned. We should understand what intent is present in these formulations and in what way it helps to maintain the status quo. The work is basically a compilation and organization of ideas that come from some authors that focuses their works on the subject, in order to organize them and sewing them in a row on the general argumentative about intentionalities and contradictions of the discourse of sustainability and sustainable development. Key-words: sustainability, sustainable development, autonomy.
Introduo consenso afirmar que o debate sobre a crise ambiental teve sua origem mais remota durante a Conferncia de Estocolmo, realizada em 1972. Contudo, segundo Guimares (1997, p. 14), as discusses nesta reunio concentraram-se nos aspectos tcnicos da contaminao ambiental, no crescimento populacional e na urbanizao, imprimindo, nas palavras do autor, um carter essencialmente primeiro mundista ao encontro. Em 1973, o conceito desenvolvimento sustentvel recebeu sua primeira definio a partir do Conselho de Administrao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) , buscando conjugar desenvolvimento econmico e preservao (FONSECA, 2005, s/n). Podemos notar que a expresso parte de uma racionalidade que procurava manter os padres hegemnicos de desenvolvimento e apenas direcionar um olhar mais atento s questes ambientais, ou seja, almejava-se produzir cada vez mais utilizando menos recursos. A partir da dcada de 1980, de acordo com Porto-Gonalves (2006, p. 299), o ambientalismo comea a escapar dos contedos tcnico-cientficos e se expande para novos protagonistas provenientes de baixo, como os seringueiros da Amaznia. Cabe neste ponto trazer discusso a diviso que Moreira (2004, s/n) faz entre sustentabilidade ambiental e scio-ambiental. Para o autor, a primeira refere-se sustentabilidade natural e da biodiversidade, enquanto que a segunda considera nveis de pobreza e suportes sociais s populaes de baixa renda. No primeiro sentido, a defesa do meio ambiente e os movimentos ecologistas so coisa de rico. J os movimentos dos pobres, sob o significado da sustentabilidade scio-ambiental, tendem a rejeitar a alcunha de ecologistas, mas so ambientalistas na medida em que, ao defender as condies de subsistncia social, defendem a dinmica da biodiversidade. Um dos exemplos citados pelo autor quanto sustentabilidade
Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades pg. 80-98 pg. 81
scio-ambiental o dos seringueiros da Amaznia. Neste cenrio, o ambientalismo passa tambm a interessar cada vez mais ao andar de cima, nas palavras do autor. A sustentabilidade e o desenvolvimento sustentvel tais como tm sido difundidos nos dias atuais, principalmente nos grandes meios de comunicao e nos discursos das grandes corporaes, tiveram suas origens na Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, presidida pela Primeira Ministra da Noruega, Gro Brundtland. O relatrio resultante dessa reunio Nosso futuro comum, tambm conhecido como Relatrio Brundtland foi publicado em 1987 e consagrou o desenvolvimento sustentvel como sendo aquele que supre as necessidades do presente sem comprometer as necessidades das geraes futuras. A expresso apropriou-se do termo sustentabilidade, que possui suas bases na ecologia.3 Para Fonseca (2005, s/n), os trabalhos desenvolvidos neste encontro procuravam novamente articular conservao ambiental e desenvolvimento econmico, mas desta vez a partir da cooperao internacional. Segundo Layrargues (1997, p. 8), a premissa bsica defendida pela Comisso Brundtland a de que, constatando-se que o planeta um s e finito, existiriam preocupaes e desafios comuns humanidade, que demandariam esforos tambm comuns a todos. O autor acredita que essa postura acabou por retirar o componente ideolgico da questo, que passa a ser considerada com uma certa dose de ingenuidade e descompromisso, frente falta de visibilidade do procedimento histrico que gerou a crise ambiental. Acselrad e Leroy (1999, p. 17) acreditam que o conceito no escapa hegemonia do mercado. A queda do muro de Berlim, em 1989, permitiu a afirmao da ideologia neoliberal, que se apropriava (e se apropria), inclusive, da expresso no-governamental como aquilo que estaria ao alcance de cada um, j que o Estado se colocaria acima e distante de todos. As Organizaes No-Governamentais (ONGs) so a base das aes voltadas para o desenvolvimento sustentvel. Neste contexto ocorre o momento mais marcante em todo o mundo no que diz respeito ao debate ambiental a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 92) , na cidade do Rio de Janeiro. Para Guimares (1997, p. 14), a Rio 92 significou uma evoluo importante do pensamento internacional a respeito dos
Na cincia Ecologia, a capacidade de sustentabilidade est associada mxima populao de uma espcie que pode manter-se indefinitivamente em um territrio sem provocar uma degradao na base de recursos que possa fazer diminuir essa mesma populao no futuro. A migrao da noo de sustentabilidade da disciplina ecologia para os campos da economia poltica e do desenvolvimento implicaria em se considerar a mxima populao humana que poderia manter-se indefinitivamente em um territrio regio ecossistmica, nao ou planeta sem provocar uma degradao na base de recursos que possa diminuir essa populao no futuro. (...). Nesse sentido, a sustentabilidade uma utopia (MOREIRA, 2004, s/n). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 82
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desafios do Terceiro Milnio. Marquardt (2006, p. 173) afirma que, desde que se realizou a Rio 92, o princpio fundamental da sustentabilidade tornou-se bem conhecido nos discursos tanto polticos quanto cientficos internacionais. Guimares (1997, p. 15) acredita que a percepo de que a crise ambiental encontra-se alm de problemas que podem ser solucionados atravs de medidas estritamente tcnicocientficas comeou a surgir com esse encontro. A partir de ento constatou-se que a crise ambiental ao mesmo tempo generalizada e global. Enquanto a reunio de Estocolmo buscava solues tcnicas para os problemas de contaminao ambiental, a Rio 92 procurou definir novas estratgias de desenvolvimento em escala global. Novamente, o termo se consolidava como uma esperana s tenses existentes entre as regras internacionais de proteo ambiental e as necessidades de desenvolvimento econmico nacionais (FONSECA, 2005, s/n). Moreira (2004, s/n) afirma que o conceito de sustentabilidade carrega uma indeterminao que o autor denomina como nebulosa ambientalista:
... apesar de originalmente a crtica ecolgica e ambientalista radical visualizar a ruptura da produo e a negao da ordem social das sociedades industriais, o que estava em curso era a construo de um capitalismo ecolgico. (...) as regulaes ambientalistas dos usos dos recursos naturais e do conhecimento tecnolgico no rompiam com a existncia da propriedade privada e nem com a busca da lucratividade capitalista, ou seja, no rompiam com a lgica da ordem capitalista, ao mesmo tempo em que reconhecia que a existncia de movimentos ambientalistas e scio-ambientalistas tensionavam os usos da propriedade privada, particularmente aqueles associados propriedade da terra e da natureza. Paradoxalmente, a sustentabilidade incorporaria, assim, uma insustentabilidade intrnseca s contradies do prprio capitalismo.
De fato, os conceitos de desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade carregam contradies que devem ser analisadas com cuidado. Como dissemos, necessrio identificar de onde vem o discurso para que possamos saber qual a intencionalidade que se encontra por trs do mesmo.4 Para Milton Santos (1997), toda ao repleta de intencionalidade. O autor acredita que as aes so cada vez mais estranhas aos fins prprios do homem e do lugar (p. 65). necessrio ento operar uma distino entre a escala de realizao das aes e a escala do seu comando. No caso do discurso da sustentabilidade, devemos analisar que intencionalidade est direcionando determinadas aes em nvel global. A que fins? Mais adiante abordaremos as contradies desse discurso analisadas sob diversos pontos de vista.
O discurso, segundo Hall (2002), consiste em um grupo de declaraes que prov uma linguagem para falar sobre um tipo particular de conhecimento sobre um assunto. O discurso possui efeitos reais na prtica, ou seja, ele, mais do que os fatos, que define a verdade, estando, portanto, atrelado ao jogo de poder. Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades pg. 80-98 pg. 83
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Antes disso necessrio salientar que, ao se estudar a histria do conceito, nos surpreende a sua antiguidade. Bernd Marquardt escreveu um artigo em 2006 onde afirma que a idia da sustentabilidade esteve presente nas sociedades desde aproximadamente o ano 1000. Para o autor, houve uma grande devastao das florestas da Europa Central no sculo XII que chegou ao seu limite no sculo XIV.5 quela poca, as sociedades no possuam uma viso global dos problemas ambientais, porm tinham a perfeita noo de que, sem aqueles recursos, o modelo societrio em que viviam no sobreviveria.6 Essa conscincia levou a cultura feudal europia a praticar um modelo de gesto do sistema seguindo os princpios que hoje norteiam a idia da sustentabilidade. Logo, esse modelo era baseado na descentralizao poltica em entidades locais, no reconhecimento dos limites do sistema natural local, no controle sistemtico do consumo ambiental, na priorizao dos interesses da comunidade sobre os interesses individuais e na otimizao do uso de recursos naturais escassos. Ora, essas prticas no configuram o que hoje chamamos por prticas sustentveis? Tentando compreender o porqu desses princpios terem sido esquecidos ao longo do tempo, o mesmo autor afirma que, com a Revoluo Burguesa, destruiu-se completamente o mundo medieval, desaparecendo a figura do senhor feudal que era responsvel por proteger o meio natural. O princpio da propriedade privada permitia ao dono da terra fazer livremente o que bem entendesse com seus recursos, inclusive degrad-los. A Revoluo Industrial representou a transio de um sistema de energia regenerativa lenha (energia solar) por um sistema no-regenerativo energia fssil. As sociedades entraram em um beco sem sada ao passar a consumir recursos que so finitos. Marquardt (2006, p. 189) acredita que a cultura industrial no mais dependia da natureza. Ainda, a relao sociedade-natureza, at ento entendida como indissocivel e mtua, passou a ser reducionista e simplificadora, entrando em cena a filosofia positivista. Passou-se ento a considerar a natureza sob uma perspectiva mecanicista, newtoniana, destacada do homem. Todos esses fatores acabaram por afastar o homem do meio natural.
Em verdade, estamos em presena de uma radical mudana no conceito da natureza. A natureza holista dos iluministas e romnticos v seu contedo reduzido ao de uma natureza inorgnica, tornando-se uma coisa fsica. [...] e a esfera humana
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De acordo com o autor, por volta do ano 1000, a Europa Central era uma grande floresta, com rea similar rea atual da Floresta Amaznica. Trs sculos depois, essa floresta j se encontrava substituda por paisagens agrcolas.
6 De fato, Marquardt declara que a Europa, aps esses trs sculos de devastao, se encontrou repleta de pequenos feudos que no tinham a possibilidade de expandir-se, j que em todas as suas fronteiras havia outras sociedades agrcolas. Logo, diz o autor, os senhores feudais e suas comunidades necessitavam sobreviver com seus prprios recursos.
simplesmente abandonada. Uma mudana no conceito de homem ento se d em paralelo, excludo da natureza (MOREIRA, 2006, p. 25)
Este modelo de pensamento regulou a relao sociedade-natureza a partir de ento. Desta forma, no podemos dizer que a idia do que significa ser sustentvel surgiu com Brundtland. Ao contrrio, as prticas tidas hoje como sustentveis so milenares, e isso apenas considerando a civilizao ocidental. preciso compreender que o grande responsvel pelo esquecimento dessas prticas foi o paradigma do desenvolvimento que surgiu com os ideais da Revoluo Burguesa e com as transformaes societrias causadas pela Revoluo Industrial o perodo Moderno. Assim, no podemos nos prender a este conceito hegemnico de desenvolvimento quando falamos de sustentabilidade. A histria nos mostra que estes so dois conceitos incompatveis enquanto considerarmos o desenvolvimento segundo a lgica dominante.
(...) a idia de progresso e, sua verso mais atual, desenvolvimento , rigorosamente, sinnimo de dominao da natureza. Portanto, aquilo que o ambientalismo apresentar como desafio , exatamente, o que o projeto civilizatrio, nas suas mais diferentes vises hegemnicas, acredita ser a soluo: idia de dominao da natureza do mundo moderno-colonial, o ambientalismo coloca-nos diante da questo de que h limites para a dominao da natureza (PORTO-GONALVES, 2006, p. 61)
A Re-Significao da Natureza e a Sustentabilidade Ambiental Conforme dissemos, a relao sociedade-natureza, antes indissocivel, passou a ser dicotomizada com o pensamento moderno. A filosofia positivista considera a natureza inteligvel e acessvel a todos, bastando desenvolver a metodologia exata para decifr-la. Um estrito determinismo marcava a maior parte das argumentaes desta poca.
Em relao concepo dominante no pensamento medieval de uma natureza oculta e insondvel, o sistema newtoniano foi o grande modelo de ruptura. A natureza se transforma em um sistema de leis matemticas (BECKER e GOMES, 1993, p. 150).
Becker e Gomes (1993, p. 151) fazem uma analogia do conhecimento da natureza poca com a mquina: tal qual uma mquina, a natureza formada de unidades diferentes, unidas por mecanismos lgicos e necessrios, produzindo, como resultado, um movimento harmonioso e concertado. Posteriormente, surgiram algumas crticas a essa filosofia positivista, e a natureza comeou a ser vista como um sistema. Contudo, ainda neste perodo, o sistema natural era nico e dissociado do sistema social. Com esta viso, a natureza torna-se dessacralizada, passando a ser percebida
como um mero recurso a ser transformado em riqueza, dentro de uma lgica utilitarista desenvolvida com a revoluo tcnico-cientfica e, posteriormente, com a revoluo industrial, ambas integradas expanso do capitalismo (RUA, 2007, p. 150).
O chamado paradigma da complexidade, que vem se desenhando nos ltimos 30 anos, promove uma verdadeira revoluo cientfica.
O paradigma da complexidade romperia com os raciocnios lineares e reducionistas, incorporando um enfoque que busca interaes complexas [...], alm de admitir que no apenas a necessidade (determinidade), mas igualmente o acaso (a contingncia, o inesperado) so definidores do mundo real (SOUZA, 1997, p. 47).
Moreira (2006, p. 39) afirma que a crise do paradigma fragmentrio se evidencia no correr dos anos 1960-70, atravs da contribuio da fenomenologia. O que a mudana filosfica e epistemolgica acarreta no Ocidente uma rejeio do dualismo homem/matria. A natureza seria, portanto, re-significada. O adjetivo ambiental passaria a se referir sociedade e seu entorno, ao conjunto indissocivel e relao dialtica entre ambos. Ainda assim, dentro da lgica positivista e fragmentria que emerge o conceito da sustentabilidade. Ela vem acompanhada de uma definio do meio ambiente que seria equivalente ao meio natural. Logo, necessrio preservar o meio ambiente, dizem, e essa premissa faz com que direcionemos nossas prticas desconsiderando aspectos culturais que so a base da relao do homem com seu entorno. O dualismo sociedade/natureza vai de encontro aos interesses do poder dominante global, j que cria-se um consenso atravs do discurso que afirma que os problemas ambientais so resolvidos por solues tecnolgicas, que por sua vez so desenvolvidas pelos pases hegemnicos e exportadas para os pases do plo dominado. O elemento tcnico fundamental na produo do espao. A tcnica datada e nos revela histria, sendo que diferentes sistemas tcnicos diferentemente datados podem coexistir no espao (SANTOS, 1997, p. 34). Porm, h sempre o sistema tcnico dominante, e este pensado e desenvolvido pela ideologia hegemnica com a finalidade de manter o status quo necessrio ao modelo neoliberal de desenvolvimento. Nota-se que o poder dominante, dos oligoplios mundiais, busca, atravs da tcnica, des-envolver os diversos povos encontrados na superfcie da Terra, a fim de manter a mquina neoliberal em pleno funcionamento. A partir do momento em que uma tcnica imposta por essa ideologia, a intencionalidade que se encontra embutida na mesma encontrar seu lugar no cotidiano da sociedade. Os objetos tcnicos formam sistemas de objetos que s existem porque esto diretamente relacionados a
sistemas de aes repletos de intencionalidade, de modo que as aes cotidianas estejam sempre direcionadas para atingir determinados fins pr-estabelecidos pela lgica dominante. As solues tcnicas acabam por ignorar que o sistema tcnico inventado por qualquer sociedade traz embutido nele mesmo a sociedade que o criou, com as suas prprias contradies (PORTO-GONALVES, 2006, p. 15). com base nesse pensamento dicotmico sociedade/natureza que so criadas, por exemplo, as Unidades de Conservao. Para muitas pessoas, as UCs so apenas um fim em si mesmas, ou seja, existe a separao entre natureza e sociedade, fazendo com que um s possa existir em seu estado pleno sem a presena do outro. A viso ecocentrista no se d conta de que existem formas sociais distintas das sociedades urbano-industriais e que podem ser denominadas pr-capitalistas. Existem estudos que, de acordo com Diegues (1993), revelam que a manuteno e mesmo o aumento da diversidade biolgica nas florestas tropicais est relacionada intimamente com as prticas tradicionais da agricultura itinerante dos povos primitivos, o que torna necessrio o repensar do conceito de florestas naturais e sua modalidade de preservao que probe a agricultura itinerante. Assim, costuma-se dividir a sustentabilidade em diversas dimenses e categorias que, ao nosso ver, acabam por legitimar a fragmentaridade do pensamento advinda com a filosofia do positivismo. Guimares (1997) considera oportuno delinear algumas dimenses e critrios operacionais de sustentabilidade, com o intuito de dotar de contedo real as propostas em voga. As dimenses defendidas pelo autor so: sustentabilidade planetria, que diz respeito aos problemas que extrapolam as fronteiras dos Estados e refere-se necessidade de reverso dos processos globais de degradao ecolgica e ambiental; ecolgica, que contempla a base fsica do processo de crescimento e busca conservar e usar racionalmente o estoque de recursos naturais incorporados s atividades produtivas; ambiental, que est relacionada manuteno da capacidade de carga dos ecossistemas; demogrfica, ligada capacidade de suporte da natureza e que coloca sobre a mesa a necessidade de conjugar cenrios ou tendncias econmicas com as taxas esperadas de crescimento da populao, sua composio etria e outras variveis demogrficas, como migrao e distribuio espacial; cultural, que reconhece que a base do desenvolvimento reside na manuteno da diversidade das culturas; social, que tem como objetivo a melhoria da qualidade de vida das populaes; e poltica, que vincula-se estreitamente ao processo de construo da cidadania e busca garantir a incorporao plena dos indivduos ao processo de desenvolvimento.
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De fato, a diviso da sustentabilidade nas dimenses propostas pelo autor pode contribuir para o direcionamento de polticas pblicas sustentveis. Entretanto, para ns, no faz sentido considerar o aspecto ambiental como apenas aquele que refere-se manuteno dos ecossistemas. Notamos na idia de Guimares a fragmentao de um todo que podemos chamar de ambiente. Se analisarmos a sustentabilidade separadamente luz de cada uma das dimenses apontadas pelo autor, acabaremos por nos desvencilhar da realidade, fragmentando-a. A nosso ver, toda sustentabilidade ambiental, o ambiente contemplando simultaneamente todas as categorias supracitadas. Devemos nos desvencilhar da lgica hegemnica que busca dicotomizar a relao sociedade/natureza, e para isso devemos considerar a sustentabilidade ambiental de forma holstica e integradora. A percepo do que o meio ambiente deve compreender uma compreenso de um todo integrador, produto e produtor da nossa realidade. Algum poderia nos questionar afirmando que a sustentabilidade ambiental, ento, seria uma utopia, algo no palpvel e no traduzvel em polticas pblicas. Responderamos que a base da sustentabilidade (ambiental) o dilogo. Somente atravs do dilogo podemos construir pontes entre interesses distintos. No suficiente apontar solues tcnicas por si s. Estas devem estar em consonncia com os objetivos de cada um dos envolvidos nos problemas ambientais (tratados aqui de forma holstica). Na prxima sesso abordaremos finalmente as contradies do desenvolvimento sustentvel apontadas por diversos autores que se dedicam ao tema. O consenso geral entre os autores analisados diz respeito ao fato de a expresso ter sido criada por agentes hegemnicos a fim de instituir aes cada vez mais direcionadas para alcanar fins especficos neoliberais.
Desenvolvimento Sustentvel, uma Expresso Contraditria Partamos do pensamento de Porto-Gonalves (2006). O autor acredita que a imagem da Terra vista de cima (a partir da Lua, final dos anos 1960) difundiu a noo de que o planeta no tem limites. A imagem de um todo planetrio acaba por sobrevalorizar o planeta, escondendo os diferentes povos que o habitam.7 Segundo o autor, h uma sobrevalorizao da escala global que atinge seu auge justamente por meio da afirmao daqueles que se valem
O autor ainda ressalta que, a partir de ento, a imagem tornar-se-a cada vez mais poderosa. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 88
dessa escala, como as grandes corporaes transnacionais, as organizaes multilaterais e as organizaes no-governamentais (p. 11). O autor afirma que, nos ltimos 30 a 40 anos, com o perodo da globalizao neoliberal e atravs da revoluo nas relaes de poder por meio da tecnologia, houve a imposio de um mesmo discurso em escala planetria (p. 14). Estamos hoje, segundo o autor, diante de um sistema-mundo moderno-colonial, j que sistema-mundo porque cada vez mais interdependente, e moderno-colonial porque esta interdependncia est organizada com base em um sistema de relaes hierrquicas de poder. No atual perodo de globalizao neoliberal, o padro da diviso do trabalho internacional ainda basicamente o mesmo do perodo colonial, ou seja, ainda h a dependncia de matrias-primas dos pases tidos como industrializados.
A modernidade europia inventou a colonialidade e a racialidade (base da escravido moderna) e, assim, essa trade modernidade-colonialidade-racialidade continua atravessando, at hoje, as prticas sociais e de poder (PORTOGONALVES, op. cit, p. 25).
Ademais, os pases do plo dominante no padro de poder mundial, nas palavras de Porto-Gonalves (op. cit), criaram um novo mecanismo ainda mais eficiente do que a explorao direta dos recursos naturais dos pases situados no plo dominado no padro de poder mundial, a atuao dos organismos multilaterais:
A aceitao da superviso do FMI e de seus planos de ajustes estruturais garantem os crditos que vo, no s alimentar a dvida, como tambm alimentar as caldeiras das indstrias com carvo, petrleo e gs, as indstrias, em geral, com ferro, bauxita, cobre, zinco, mangans... (PORTO-GONALVES, op. cit, p. 45)
Desta maneira, o esforo dos pases pobres em participar desse sistema de crdito acaba por levar a uma ampla utilizao dos recursos naturais desses pases. Nota-se desde j uma contradio do discurso do desenvolvimento sustentvel. Afirma-se que a responsabilidade sobre a crise ambiental atual de todos e que todos devem agir (individualmente, diga-se de passagem) da mesma forma a fim de tentar resolv-la, quando, na realidade, as responsabilidades sobre o problema no so as mesmas para todas as pessoas e povos de todos os pases. H uma dvida ecolgica histrica e contempornea dos pases dominantes para com os pases dominados que se encontra ausente dos discursos oficiais, principalmente daqueles que provm dos organismos multilaterais, como a Organizao das Naes Unidas. Devido nossa percepo de desenvolvimento como sinnimo de crescimento econmico, acabamos por acreditar que a dvida externa existente refere-se apenas a uma lgica econmico-mercantil. Layrargues (1997, p. 8) acredita que esta seja a
premissa bsica da Comisso Brundtland, sendo que o significado de responsabilizar a todos sobre tais problemas passa a ser retirar o componente ideolgico da questo ambiental. O autor tambm considera que o Relatrio passa a idia de que tanto a tecnologia quanto a organizao social podem ser geridas e aprimoradas a fim de proporcionar uma nova era de crescimento econmico o desenvolvimento sustentvel continua acreditando firmemente no potencial da tecnologia moderna, e ainda prope a transferncia de tecnologia com o critrio de ajuda ao Terceiro Mundo (LAYRARGUES, 1997, p. 10). Ou seja, o que est em questo no , de maneira alguma, o padro de desenvolvimento imposto pela lgica dominante, mas, ao contrrio, questiona-se como fazer para que esse padro possa ser mantido indefinidamente. Ainda, Layrargues (1997, p. 9) declara que o Relatrio enfatiza as conseqncias da pobreza sobre o meio ambiente, atestando que esta uma das principais causas e um dos principais efeitos dos problemas ambientais do mundo. Esta idia sugere que, quanto mais pobre, maior pobreza haver, ocorrendo a partir de ento uma propagando em torno desse crculo vicioso com a finalidade de continuar o processo de crescimento econmico e de omitir o peso da responsabilidade ambiental do consumo excessivo do Norte. Devemos abordar tambm a contradio existente entre o termo desenvolvimento e o termo sustentvel. Segundo Acselrad e Leroy (1999, p. 15), a crise do desenvolvimento a crise de um modelo de integrao homogeneizadora das sociedades perifricas ao capitalismo central. Hoje se sabe que os padres de desenvolvimento norte-americano e europeu chegaram aos seus limites. Todavia, o discurso do desenvolvimento sustentvel pouco questiona as razes e essncias destes padres. Apenas apregoa-se subliminarmente que a produo dos bens de consumo continue sendo a principal atividade das sociedades, porm agora utilizando-se de menos recursos ambientais e com maior justia social. Como um desenvolvimento que sinnimo de crescimento pode ser sustentvel? Herman Daly, em 2004, publicou um artigo no qual argumenta que o desenvolvimento sustentvel impossvel enquanto for utilizado como equivalente ao crescimento sustentvel. O autor afirma que a economia um subsistema aberto do ecossistema terrestre, o qual finito e fechado, por isso o crescimento sustentvel impossvel. preciso que seja feita uma distino entre crescer e desenvolver. Enquanto a primeira, segundo o dicionrio, significa aumentar naturalmente em tamanho pela adio de material atravs da assimilao ou acrscimo, a segunda significa expandir ou realizar os potenciais de; trazer gradualmente a um estado mais completo, maior ou melhor. O ecossistema desenvolve-se, mas no cresce. Logo, o desenvolvimento sustentvel que procura seguir a lgica imposta pela ideologia
dominante no possvel. Para o autor, o desenvolvimento sustentvel s possvel se partirmos de uma idia de desenvolvimento que suponha um estado estacionrio, apenas entendido a partir de uma melhoria qualitativa de uma base econmica fsica. Acselrad e Leroy (1999, p. 21) questionam a sustentabilidade como uma noo mais quantitativa do que qualitativa. O exemplo utilizado pelos autores a orientao da Agenda 218 em reduzir a utilizao de energia fssil. Essa reduo seria obtida pelo incremento da eficincia dos motores e sistemas de transmisso de energia, ou seja, alm de no se propor uma mudana do padro de consumo final, essa atitude passa a contar com o apoio da lgica dominante, que se utiliza da tcnica (inovaes tecnolgicas), e do convencimento de que determinada tcnica essencial para se preservar o meio ambiente, para continuar a manter seu padro de poder global. Desta forma, necessrio que nos perguntemos o que se produz, para que e para quem? O conceito inicial de desenvolvimento se baseia na idia da sucesso evolutiva de estgios, onde, tal qual a natureza, as sociedades humanas evoluiriam de formas inferiores para superiores. Segundo Layrargues (1997, p. 5), parte-se de um modelo de sociedade rudimentar que culminaria no modelo da civilizao ocidental industrializada de consumo, considerada nica e universal. Paulo Freire (1987), quando fala sobre a pedagogia do oprimido, afirma que os pases de terceiro mundo (oprimidos) tm nos de primeiro mundo (opressores) o seu testemunho de desenvolvimento, e h uma irresistvel atrao pelo opressor e pelos seus padres de vida. Cabe aqui resgatar o sentido da palavra des-envolver:
(...) tirar o envolvimento (autonomia) que cada cultura e cada povo mantm com seu espao, com seu territrio; subverter o modo como cada povo mantm suas prprias relaes de homens entre si e destes com a natureza; no s separar os homens da natureza como, tambm, separ-los entre si, individualizando-os (PORTO-GONALVES, 2006, p. 81)
Parece necessrio sublinhar, ainda, que a prpria expresso subdesenvolvimento indica que a superao do mesmo o desenvolvimento, ou seja, os pases desfavorecidos no padro mundial de poder acabam por criar metas e objetivos segundo as orientaes dos organismos multilaterais, principalmente o Banco Mundial nos quais h implcita uma escala evolutiva que os levaria ao padro de vida norte-americano.
A oposio colonizador/colonizado, entre naes ou povos, substituda pelo binmio desenvolvido/subdesenvolvido; diferena radical, ao abismo instransponvel, sucede uma unidade, um contnuo, pois se poderia, ento, passar de um estado ao outro (ACSELRAD e LEROY, 1999, p. 15).
Uma espcie de roteiro para o desenvolvimento sustentvel, produzido na Rio 92. Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades pg. 80-98 pg. 91
Conforme dissemos anteriormente, Moreira (2004, s/n) afirma que o que est em jogo a construo de um capitalismo ecolgico, j que as regulaes ambientalistas no rompem com a lgica da ordem capitalista: a subsuno da sustentabilidade ao Mercado carrega assimetrias de poderes na distribuio dos valores de troca de mercadorias e servios, dentre as quais as mercadorias e servios oriundos dos usos da natureza. Moreira acredita que a incorporao dos ambientalismos acumulao capitalista se utiliza do conceito de natureza moderno, ou seja, uma natureza a ser dominada e manipulada. Sachs (2002), citado por Vilani (2007, p. 166), afirma que o desenvolvimento sustentvel , evidentemente, incompatvel com o jogo sem restries das foras do mercado. Ainda, Moreira (2004, s/n) afirma que a sustentabilidade difundida globalmente a partir do Relatrio Brundtland passava a idia de um conceito acabado. A formulao das Naes Unidas, para ele, suficientemente vaga para no ferir os interesses hegemnicos consolidados.9 Para Acselrad e Leroy (1999, p. 17), o desenvolvimento sustentvel no escapa hegemonia do mercado. Na prpria introduo do Relatrio Brundtland, h a seguinte passagem, citada pelos autores: hoje, precisamos de uma nova era de crescimento econmico, um crescimento vigoroso e, ao mesmo tempo, social e ambientalmente sustentvel. Nota-se, portanto, que o desenvolvimento sustentvel, como vem sendo amplamente divulgado e estimulado, uma utopia, um processo impossvel de existir concretamente. A elaborao deste conceito serve aos interesses hegemnicos que ferem os interesses daqueles que esto no outro lado do poder.
Um olhar sobre os anos 90 indica de fato que o adjetivo sustentvel, acoplado ritualmente ao desenvolvimento, significa para a ideologia dominante to somente durabilidade. Parece confirmar-se assim essa observao custica: Depois de ter tornado o desenvolvimento universal, j que ningum lhe escapa de agora em diante, inclusive os pobres, necessrio faz-lo eterno (passagem de Rist (1996), citado por Acselrad e Leroy, 1999, p. 19)
Por uma outra Racionalidade: Desenvolvimentos e Sustentabilidades O modelo de desenvolvimento que direciona a ao dos agentes atuais encontra sua origem no final do sculo XV. A partir de 1492, com a descoberta da Amrica, passamos a ter uma geografia cada vez mais mundial e que se impe s populaes regionais. Seria o
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Os interesses hegemnicos, para o autor, compreendem os de naes, corporaes nacionais e transnacionais, de classes sociais, de domnios territoriais ou mesmo tecnolgicos. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 92
incio da globalizao. Muitos autores, segundo Porto-Gonalves (2006, p. 24), chamam o que se configurou desde ento de mundo moderno. Contudo, conforme escreve o autor, essa expresso acaba por valorizar mais o termo moderno do que o mundo, o que acaba atribuindo Europa uma exclusividade nesse processo. preciso lembrar que, junto modernizao, se deu o processo de colonizao. Assim, o autor prefere se referir a um sistema-mundo moderno-colonial, que perdura at os dias atuais. Ainda de acordo com o autor, o processo de globalizao traz em seu princpio a explorao da natureza com proveitos e rejeitos distribudos desigualmente. O desenvolvimento da cultura da cana, do caf e do ouro na Amrica Latina explicita esse princpio. Com o desenvolvimento da mquina a vapor, a agricultura passa a depender menos da energia humana e mais dos adubos industrializados, o que resulta na dependncia da indstria e dos financiamentos dos bancos para os pases coloniais. A superao das distncias possibilita o surgimento do imperialismo. Nesta fase, grandes grupos empresariais comeam a ser formar na Europa e, posteriormente, nos Estados Unidos e Japo:
A busca incessante do lucro por meio do aumento da produtividade, caracterstica da lgica de mercado (competitividade), se cr independente e acima do fluxo de matria e energia do planeta, de cada biorregio, de cada contexto geocultural e social especfico (PORTO-GONALVES, op. cit, p. 31)
Nesse contexto, se disputam mercados, muitas vezes atravs das guerras, no apenas para a venda de produtos, mas principalmente para se obter matrias-primas e controlar regies estratgicas. A partir do sculo XX, desenvolveu-se o chamado fordismo, segundo o qual comea a se desenhar um novo modelo de partilha da riqueza entre o capital e o trabalho. A lgica utilizada era a de que, quanto mais salrios so oferecidos, mas dinheiro gasto. Novamente, no foi considerada a natureza nos seus limites de suprimento de matria-prima e absoro de rejeitos. O ps-Segunda Guerra caracteriza-se pela idia de planejamento, sobretudo do desenvolvimento, por meio de instituies governamentais e organismos multilaterais. Como dissemos anteriormente, desde ento o mecanismo que vem sendo utilizado para a manuteno do poder sobre territrios estratgicos , sobretudo, o da dvida externa, que reduz a maior parte dos pases do mundo a condies semicoloniais. Porto-Gonalves (op. cit, p. 39) acredita que a maior explorao da natureza e a materializao dos danos ambientais podem ser, e tm sido, uma compensao para as altas taxas de juros. Ainda, estamos em consonncia com Rua (2007, p. 145), quando este declara que tambm o Terceiro Mundo
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foi produzido pelos discursos e prticas do desenvolvimento desde o final de Segunda Guerra. Houve, segundo o autor, uma substituio das abordagens relativas natureza do desenvolvimento pelas que criam as necessidades humanas bsicas, pregando uma distribuio igualitria dos benefcios do crescimento. O desenvolvimento torna-se uma certeza no imaginrio de todos. Nos ltimos anos temos assistido globalizao neoliberal, chamada por Santos (1997) de perodo tcnico-cientfico-informacional. A idia de desenvolvimentos e sustentabilidades nos proposta por Rua (2007). O autor utiliza-se do trip progressomodernizao-desenvolvimento para mostrar a evoluo e simultaneidade das categorias. Para ele, o desenvolvimento configura-se como um instrumento ideolgico muito forte, pois sintetiza um projeto civilizatrio ocidental que o coloca como paradigma a ser seguido por todos os modelos de sociedade (p. 149). Muitos autores falam em ocidentalizao.10 De fato, nota-se ainda que o colonialismo e o imperialismo no deixam de existir.
H, assim, uma enorme dvida ecolgica sendo contrada contra o planeta e contra a maior parte da humanidade, e esse um trunfo fantstico que os pases que dispem de enormes reservas de biodiversidade, de energia solar abundante (riqueza em fotossntese potencial), de gua e de outros recursos minerais, alm de mltiplas culturas com seus saberes e fazeres tecidos em convivncia com a natureza (...), tm para estabelecer um dilogo de outro tipo na sua poltica externa. Mas, para isso, preciso romper com a colonialidade do saber, e no querer ser como o Primeiro Mundo, como se a felicidade humana s tivesse uma via, a que os europeus e estadunidenses estabeleceram para si que, entretanto, se fez com a pilhagem do planeta como um todo (PORTO-GONALVES, 2006, p. 48).
O mesmo autor afirma que 20% dos habitantes mais ricos do planeta consomem cerca de 80% das matrias-primas e energia produzidas anualmente. Logo, estamos diante de um modelo de desenvolvimento que j ultrapassou o seu limite. E no a populao pobre que est colocando em risco o planeta, como nos quer fazer acreditar o Relatrio Brundtland. Os homens, sendo iguais por princpio, so coagidos a acreditar que precisam ser iguais tambm na prtica. Porm, essa promessa no pode ser concretizada se a referncia do estilo de vida para essa igualdade for o estilo norte-americano. Neste cenrio, qual seria o caminho para se contestar esse modelo civilizatrio contraditrio e comearmos a pensar em outros desenvolvimentos? Rua (2007), Fonseca (2005) e outros autores acreditam que o desenvolvimento deve ser visto como uma construo cultural.
Visto como uma construo cultural, o conceito de desenvolvimento liberta-se das ideologias ocidentais de modernizao e progresso e de sua inseparvel relao
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Sendo o ocidente uma noo muito mais ideolgica do que geogrfica. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 94
com o colonialismo e o imperialismo (passado e presente), bem como da sua substituio e atualizao atravs do conceito de globalizao (RUA, 2007, p. 156).
Devemos estar atentos s representaes do espao que so criadas pela lgica dominante e, percebendo essas representaes, devemos criar espaos de representao que se opem a elas. Segundo Lefebvre (1991), este o espao dominante de uma sociedade, no qual as concepes tendem para um sistema de signos verbais elaborados intelectualmente. A ideologia dominante entra aqui como principal agente de produo deste espao. As representaes do espao possuem alcance considervel e influncia especfica na produo do espao. O meio tcnico-cientfico-informacional continuamente desenvolvido a fim de manter a hegemonia atravs das representaes espaciais. A grande mdia possui, de modo geral, o papel de contribuir firmemente para a concepo do espao a nvel mundial, muitas vezes atravs da manipulao de fatos e imagens. Nessa nova realidade, surgiram os especialistas do discurso que se utilizam da retrica para desenvolver um discurso das aes que levam legitimao das mesmas. Esta se tornou necessria para que a ao proposta seja mais docilmente aceita e se torne mais ativa na vida social. A criao de espaos de representao que questionem as representaes hegemnicas implica a busca de territorialidades alternativas, de acordo com Rua (2007, p. 161), que persistem, mesmo que muitas vezes estejam sufocadas pela fora da lgica hegemnica. Deste modo, podemos falar em desenvolvimentos e sustentabilidades. necessrio que questionemos que tipo de desenvolvimento queremos, e cada povo, cada territorialidade, possui objetivos prprios e reais pelos quais deve lutar, ou seja, cada povo almeja um desenvolvimento, de acordo com a sua cultura. A existncia de desenvolvimentos nos leva a considerar a existncia de padres de sustentabilidades.
Deveria deixar-se aos habitantes de cada lugar (em sua heterogeneidade social, econmica, cultural), em uma integrao multiescalar que alcance o Estado nacional, o direito de decidir sobre as formas de vivenciar as suas territorialidades e de definir os padres de sustentabilidade, escolhendo, assim, o seu modelo de desenvolvimento (RUA, op. cit, p. 171).
Neste contexto, a sustentabilidade um processo, est em movimento, algo a ser construdo, e no um conceito acabado, conforme nos quer fazer crer o poder dominante atravs do discurso do desenvolvimento sustentvel. Leff (2001, p. 66) afirma que o desenvolvimento sustentvel no se limita a tornar compatveis a conservao e o desenvolvimento, mas sim leva a pensar um desenvolvimento alternativo que integre a
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natureza e a cultura como foras produtivas. Deste modo, devemos pensar em fundar uma outra racionalidade produtiva, que esteja fundada nos potenciais da natureza e da cultura. Para Fonseca (2005, s/n), a cultura define cada viso de desenvolvimento e condiciona positiva ou negativamente a sua consecuo. A autora acredita que a cultura pode ser entendida como o prprio desenvolvimento social. Ainda, o patrimnio imaterial das comunidades tico e cultural pode constituir o pilar sobre o qual se apie o chamado desenvolvimento sustentvel. Sua concepo vem de encontro concepo de desenvolvimentos e sustentabilidades. Os valores ticos, culturais e ambientais que poderamos associar ao desenvolvimento sustentvel, de acordo com a autora, seriam norteadores de uma nova racionalidade, verdadeiramente transformadora dos nossos ethos (costumes) e das nossas prxis (aes).11 Ainda, devemos considerar a mutiescalaridade dos desenvolvimentos. Muitos autores falam em desenvolvimento local, e este pode ser de fato um caminho inicial para uma mudana paradigmtica. Contudo, no devemos nos esquecer de que o local est em constante relao dialtica com o nacional e o global. O lugar a sede da resistncia. Deve haver um dilogo entre o real (configurado no local) e o global. O questionamento pode estar no local, mas suas respostas ultrapassam-no. Devemos cuidar para no nos atermos a certos culturalismos, em voga nos ltimos anos, que consideram a cultura praticamente uma dimenso autnoma, sem histria.
Congelar tal ou qual universo cultural e pretender defender sua pureza , por conseguinte, ou ingenuidade antropolgica, ou manipulao ideolgica, que tem por trs interesses vinculados mistificao e ao encobrimento de dinmicas sociais reais (SOUZA, 2001, p. 150).
Rua (2007, p. 184) baseia-se na noo castoriadiana de autonomia para propor uma forma de construir continuamente os desenvolvimentos e sustentabilidades. O
desenvolvimento autnomo, segundo o autor, enfatiza as demandas locais, resgata a fora do lugar, mas multiescalar, j que procura reduzir ao mnimo ou eliminar as assimetrias que marcam a integrao do local ao global. Conquistar cada vez mais a territorialidade autnoma, segundo Souza (2001, p. 164), demanda a conquista de novos direitos e liberdades para o maior nmero possvel de pessoas. Logo, o caminho para se construir coletivamente e
Enrique Leff declara que, nos ltimos anos, as sociedades indgenas e camponesas vem reclamando a apropriao de seu patrimnio histrico atravs de processos de auto-gesto, ou seja, processos que fogem s regras do jogo da ordem estabelecida. Assim, o discurso pela apropriao da natureza, pela autogesto da produo, pela diversidade cultural e pelas identidades tnicas define melhor o campo do conflito ambiental do que as categorias de impacto, custo, dvida e distribuio ecolgica que se estabelecem no discurso dominante da globalizao (2001, p. 70). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 96
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ininterruptamente desenvolvimentos e sustentabilidades pode estar no desenvolvimento autnomo. Porm, preciso ressaltar que a autonomia um processo, um movimento, e no um fim. preciso lidar com no apenas um outro desenvolvimento, mas sim com mltiplos desenvolvimentos.
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O GERME DA MUDANA OU A POSSIBILIDADE LATENTE DE RESISTNCIA PERVERSIDADE DA GLOBALIZAO: UM ENSAIO A PARTIR DAS MSICAS DE DENNCIA1
Artur Monteiro Leito Jnior2 Dayane Zandonadi Soares3 Vitor Ribeiro Filho4
Resumo A globalizao constitui-se, fundamentalmente, em um processo multidimensional, o qual, alm de gerar transformaes do Estado e da poltica, afeta diretamente a organizao econmica, as relaes sociais e os padres de vida e cultura. Neste trabalho, buscou-se analisar msicas de diferentes estilos rap, hip hop e reggae sob o propsito de destacar certas formas de denncia, mesmo que nfimas, de toda a atuao massificadora e perpetuadora das condies precrias engendradas pelo movimento financeiro-cultural da mundializao. Essa denncia evidencia-se enquanto uma forma de resistncia cultural, prpria da esfera local, abrindo novas possibilidades para a construo de um novo modelo de mundo. Palavras-chave: Globalizao; Msica; Denncia; Resistncia.
Abstract Globalization is fundamentally a multidimensional process that directly affects the economic organization, social relations and patterns of life and culture, as well generates transformations of the State and politics. In this work, we tried to analyze different styles of music - rap, hip hop and reggae - in order to emphasize certain types of complaint, even if minimal, of all the activities of massive and perpetuate poor conditions engendered by the movement of financial and cultural globalization. This complaint shows up as a form of
Artigo apresentado no mdulo Globalizao e Excluso Social, como pr-requisito para a aprovao na disciplina Regionalizao do Espao Mundial do Curso de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia UFU. 2 Autor: Graduando do Curso de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia e membro bolsista do Grupo PET Geografia UFU. E-mail: artur_ml_junior@yahoo.com.br 3 Co-autora: Graduanda do Curso de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia e membro bolsista do Grupo PET Geografia UFU. E-mail: ecodayane@yahoo.com.br 4 Orientador: Professor Doutor do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia (UFU) O Germe da Mudana ou a Possibilidade Latente de Resistncia Perversidade da Globalizao: um Ensaio a Partir das Msicas de Denncia pg. 99-117 pg. 99
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cultural resistance in a local level, opening new possibilities for the construction of a new kind of world. Key-words: Globalization; Music; Complaint; Resistance. Introduo: o que temos a ver com a globalizao? O mundo possua, em 2005, 6,5 bilhes de pessoas, segundo dados da Organizao das Naes Unidas, apresentados no relatrio World Population Prospects: The 2008 Revision. De acordo com as projees, o total populacional mundial, em 2010, atingir o nvel de 6,9 bilhes de pessoas (ONU, 2009). Vrios desses hspedes exercem, constantemente, relaes entre si em mltiplas esferas. Essas relaes, ainda que sejam obscurecidas por interaes complexas e subterrneas, no se evidenciando de modo claro e evidente, produzem e reproduzem o sistema socioeconmico. No sistema produtivo, diversos locais de produo se combinam sob a perspectiva de gerar um todo produtivo, expresso por uma mercadoria final: o caso, por exemplo, de um automvel de montadora japonesa, cujo ao originrio do Brasil, os componentes eletrnicos so fabricados na Coria do Sul, os bancos de couro provm da Argentina, o motor de fabricao alem e os trabalhadores, em grande parte, so originrios de Cingapura. Esse emaranhado de situaes de troca de mercadorias, informaes e servios, muitas vezes envolvendo vrias partes do mundo para um mesmo fim, preenche corriqueiramente o dia-a-dia dos cidados; por isso, e sob essa mesma lgica, que se cunhou a denominao cidado-global. Todavia, essa cadeia to extensa e de tal modo to especfica em suas exigncias (como, no exemplo, o motor exclusivo da Alemanha ou os bancos de couro da Argentina), no proporcionalmente reconhecida e/ou refletida. Esse carter de intensificao do intercmbio entre os mercados e sistemas produtivos bastante discutido nos meios acadmicos, ainda que o mesmo seja, em grande parte, vulgarizado pelo senso comum sob o termo globalizao. O processo de integrao dos mercados financeiros, em decorrncia do desenvolvimento das novas tecnologias da informao e da comunicao, e a intensificao dos fluxos de investimento e de capital em mbito planetrio o que entendido, pelos economistas, como mundializao (BENKO, 2002) atinge outras instncias alm da esfera econmica, refletindo-se tambm nos campos social, poltico e cultural (ORTIZ, 1994; SANTOS, 2000; BENKO, 2002).
Mesmo assim, nessa amplitude de inferncias na vida lato sensu, so contnuas as reprodues dessa engrenagem globalizadora sem um trabalho intelectual argucioso de contraposio, j que, segundo Batista Jr. (1998), a globalizao se configura como um mito intocvel, um fenmeno ideolgico nem sempre muito sofisticado, servindo a propsitos variados, como a venda de jornais, revistas e livros superficiais (plano editorial) ou a incorporao de pases ingnuos e despreparados na malha dos interesses internacionais dominantes. Diante dessa realidade de (des)ordem, buscou-se, neste trabalho, analisar msicas de diferentes estilos rap, hip hop e reggae sob o propsito de destacar certas formas de denncia, mesmo que nfimas, de toda a atuao massificadora e perpetuadora das condies precrias engendradas pelo movimento financeiro-cultural da mundializao. a partir dessas pequenas, mas incmodas crticas sobre o processo de globalizao e suas consequncias perversas, que novas evolues da engrenagem globalizadora podem ser consideradas estratgicas: o caso, por exemplo, da utilizao das prprias tcnicas e instrumentos de informao para denunciar e provar que os excludos ainda esto vivos e capazes de refletir sobre a possibilidade de mudanas substanciais (SANTOS, 2000). desse modo que os de baixo conseguem transmitir que ainda esto presentes e que devem ser ouvidos e respeitados. De maneira geral, os estilos musicais analisados representam, em sua origem, a manifestao contrria homogeneizao cultural. Por conseguinte, formalizam o protesto s mazelas sociais (MAGRO, 2002; SILVA; SOARES, 2004; ZENI, 2004), principalmente quelas diretamente envolvidas na realidade presenciada pelo grupo musical.
O enigmtico poder de ao do processo global Inevitavelmente, a contemporaneidade est inserida no fenmeno da globalizao o qual tambm pode ser denominado de mundializao. Segundo Benko (2002), o primeiro termo foi veiculado originalmente pelos anglo-saxes, sendo bastante utilizado nos pases da Amrica Latina. Tais termos, globalizao e mundializao, embora enfaticamente utilizados por diversos intelectuais, sobretudo economistas, socilogos, gegrafos, historiadores e filsofos, adquirem o estatuto de um processo que se encontra na raiz das principais dificuldades do perodo atual, funcionando como uma causa que, ainda que tenha nome, ininteligvel (BENKO, 2002).
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A dificuldade de distino terica entre os termos globalizao e mundializao est diretamente correlacionada dificuldade de separar dois processos que integram o mesmo fenmeno mundial da atualidade, ainda que ressaltadas as suas caractersticas (PIRES, 2005). Dessa maneira, enquanto, para Ianni (1996, apud PIRES, 2005, p.215), a globalizao pode ser entendida pela
progressiva e inconclusa integrao econmica assimtrica e desigual de mercados (que supera a idia de Estados-nacionais, embora os mantenha como unidade poltica de referncia), com a excluso daqueles que, no dispondo de importncia estratgica no novo cenrio em construo, no devem se tornar empecilhos ao modelo de sociedade econmica mundial idealizada pelo capital internacional.
Consoante Benko (2002, p.45), a mundializao

designa a crescente integrao das diferentes partes do mundo, sob o efeito da acelerao das trocas, do impulso das novas tecnologias da informao e da comunicao, dos meios de transporte etc. Refere-se, tambm, a processos muito especficos que, para uns, so um prolongamento de tendncias antigas e, para outros, marcam um novo perodo.
Assim, pode-se entender que a globalizao um processo especfico que se sucede no interior do processo de mundializao mais amplo , portanto, uma mundializao sob a perspectiva econmica. A mundializao, ento, relaciona-se, de acordo com a Enciclopdia Barsa (2009), com o ato de mundializar isto , tornar mundial um fenmeno ou processo; por conseguinte, um processo mais amplo, que envolve outras esferas para alm da econmica. Nessa perspectiva, o processo de mundializao envolve, por exemplo, uma perspectiva claramente cultural (ORTIZ,1994). Feitas essas consideraes acerca de um trabalho intelectual de distino entre os dois termos, relevante destacar que, no presente artigo, os termos sero usados livremente como sinnimos: considerando que, muitas vezes, as perspectivas mais gerais da mundializao ocorrem na esteira do processo de globalizao econmica, o termo globalizao ser usado em referncia mundializao tanto na esfera econmica, quanto nas esferas social, poltica e cultural. Portanto, apesar da configurao de um paradigma essencialmente correlato de processos econmicos, como, por exemplo, a circulao de capitais, a ampliao dos mercados ou a integrao produtiva em escala mundial, tem-se que a globalizao ou mundializao designam tambm forte influncia na esfera social. A respeito desta influncia, podem-se citar a criao e expanso de instituies supranacionais, a universalizao de padres culturais e o equacionamento de questes concernentes totalidade do planeta,
incluindo o meio ambiente, o desarmamento nuclear, o crescimento populacional e os direitos humanos (MUOUAH, 1995, apud VIEIRA, 2000). De acordo com Vieira (2000), essa nova ordem global acarreta transformaes nos mbitos da organizao econmica, das relaes sociais, dos padres de vida e cultura, das transformaes do Estado e da poltica. Santos (2000), por sua vez, trata o processo de globalizao como um modelo perverso e desigual, o qual seria mais adequado, segundo ele, ser denominado de globalitarismo ao reforar as formas totalitrias de vida, emblematizadas pela fbula da aldeia global. Nesse sentido, os efeitos e as contradies do processo de globalizao estariam distribudos em trs faces (Cf. SANTOS, 2000): a primeira apresentada pela publicidade, criadora de iluses em que o mundo real camuflado, uma vez que a mquina ideolgica permite a continuidade do sistema; a segunda a da perversidade, das contradies, da concentrao de riquezas e da expropriao da grande maioria da populao mundial, a qual busca a sobrevivncia em meio ao contexto crnico de desemprego, da pobreza exponencial e da perda da qualidade de vida; e a terceira, e ltima face da globalizao, a possibilidade de um mundo por uma outra globalizao, a partir das relaes de solidariedade. A perversidade sistmica desse movimento est relacionada, ainda de acordo com Santos (2000, p.37), com
a emergncia de uma dupla tirania, a do dinheiro e a da informao, intimamente relacionadas. Ambas, juntas, fornecem as bases do sistema ideolgico que legitima as aes mais caractersticas da poca e, ao mesmo tempo, buscam conformar segundo um novo ethos as relaes sociais e interpessoais, influenciando o carter das pessoas.
Assim, o movimento de globalizao, engatilhado pelas foras exgenas da informao e dos mecanismos financeiros, produz uma necessidade constante relacionada ao consumo, mais do que de produtos, de padres. Na esteira da tendncia homogeneizao, o bem-estar e a felicidade humana so colocados em xeque, depositados em mercadorias a serem consumidas, que, to logo adquiridas, perdem o estatuto da fantasiosa promessa de satisfao. O que se coloca em evidncia, ento, a obsolescncia programada, engendrada por uma rpida reposio/atualizao de tecnologias e pelo prosseguimento da criao de promessas de felicidade, criando desejos e, portanto, consumidores antes mesmo de criar os produtos.
Nos bastidores desse ciclo vicioso de produo e consumo, os atores principais so as grandes corporaes financeiras e transnacionais, impondo suas vontades em um jogo poltico desigual, arbitrado por uma arma poderosa: a publicidade (SANTOS, 2000). Toda essa engrenagem sistmica, envolvendo transnacionais, empresas financeiras, consumo e publicidade, baseia-se num novo arqutipo da relao entre os pases, em escala global: a dita nova Diviso Internacional do Trabalho. A esse respeito, Costa e PortoGonalves (2006, p. 43) declaram que:
Com a rpida expanso da industrializao para alguns pases perifricos (alguns denominados depois semiperifricos), principalmente a partir dos anos 1950, houve uma complexificao muito maior dos espaos produtivos. Dessa forma, a nova diviso internacional do trabalho passou a ser baseada no estritamente nos setores da economia por tipo de produto, mas nos nveis tecnolgicos de produo, nas formas de gesto e nas relaes de trabalho dominantes, o que inclui, claro, o valor dos salrios pagos aos trabalhadores.
Esta diviso do trabalho possui como alicerces a informao, a biotecnologia e o capital financeiro. Os tecnoplos (centros sofisticados de pesquisa) configuram-se como espaos estratgicos de inovao e produo de novas tecnologias, as quais, por sua vez, demandam uma permanente qualificao da fora de trabalho. Alm desses espaos de comando, os distritos financeiros sofisticados de gesto normalmente localizados no interior de cidades globais bem como os parasos financeiros, do sustentao ao capital financeiro. Em essncia, o controle do capital e da informao que define os pases centrais e os perifricos (COSTA; PORTO-GONALVES, 2006). A alterao do padro de Diviso Internacional do Trabalho repercutiu na modificao da configurao dos sistemas produtivos: se antes a produo estava concentrada num espao prprio, concentrador de todas as etapas produtivas, localizado no pas-sede ou em outro pas, o novo sistema produtivo fundamentado na articulao de empresas mais ou menos especializadas e espacialmente longnquas as empresas em rede. Nesse sentido, o
novo sistema produtivo depende de uma combinao de alianas estratgicas e projetos de cooperao ad hoc entre empresas, unidades descentralizadas de cada empresa de grande porte e redes de pequenas e mdias empresas que se conectam entre si e/ou com grandes empresas ou redes empresariais (CASTELLS, 1999, p.114).
Apesar dessa nova organizao econmica do sistema produtivo favorecer uma interdependncia maior entre diferentes partes do mundo, houve, paralelamente, um distanciamento entre os pases considerados opostos em relao aos extremos de desenvolvimento. Assim, as discrepncias foram acentuadas, por exemplo, no que concerne qualidade de vida e ao bem-estar social, sobretudo a partir do momento em que se demonstrou
evidente a saturao do Welfare State, no contexto de crise a partir das elevaes dos preos do petrleo, ocorridas em 1973 e 19795. Nesse sentido, Chesnais (2001) afirma que a mundializao, ao nascer da liberalizao e da desregulamentao do mercado, liberou as tendncias polarizao e desigualdade, confirmadas pelas chamadas economias do arquiplago6 isto , as economias engendradas pela forte seletividade espacial dos investimentos financeiros e pelos investimentos diretos de grupos industriais beneficiados por meio das condies de mercado e facilidade de movimento de capitais. Ainda segundo o mesmo autor, a homogeneizao favorece a acentuao da heterogeneidade e a desigualdade das economias. Essa homogeneizao marcada pela mundializao do capital a partir de certos objetos de consumo e de modos ideolgicos de dominao, os quais so veiculados pelas novas tecnologias e pela mdia (CHESNAIS, 2001). Algumas mudanas na esfera de produo so esperadas em momentos de crise, a fim de atender, prioritariamente, os interesses dos grandes capitais. Isso pode ser exemplificado a partir da globalizao atual, marcada por um forte cunho neoliberal, em que o enxugamento da mquina estatal revestido pelas foras do prprio mercado. De acordo com Costa e Porto-Gonalves (2006, p. 41),
as polticas neoliberais e de desregulamentao mundo afora nas dcadas de 1980 e 1990 foram decisivas na consolidao desse processo, aliadas a um novo padro tecnolgico que permitiu a enorme acelerao das trocas de produtos, capital e informaes, alm de ter facilitado a prpria circulao de pessoas.
Assim, sob a gide do capitalismo em sua configurao neoliberal, o processo de globalizao tornou-se mais excludente e impositivo, j que h a formao constante de grupos marginalizados em decorrncia do padro de desenvolvimento vigente. Esse padro torna-se cada vez mais exigente em seus moldes de consumo. Diante disso, so vrios os modelos e feies de excludos socialmente, uma vez que, para Rogers (1995, apud DUPAS, 1998, p.122) a abordagem de excluso social em sua essncia multidimensional, incluindo
5 Segundo o Relatrio da ONU, Situao Mundial 2005 o problema da desigualdade, citado por Lamas (2005), a desigualdade mundial vem aumentando nas ltimas dcadas, apesar do aumento da riqueza disponvel. O relatrio trata a desigualdade no apenas como diferena de renda, mas tambm no que se refere qualidade e acessibilidade a servios sociais bsicos (como educao e sade), oportunidade de emprego, proteo dos direitos humanos e capacidade de deciso (ou seja, influncia e representatividade no poder poltico). Um exemplo claro do aumento das desigualdades o fato de que a renda per capita dos 20 pases mais ricos triplicou nos ltimos quarenta anos (passou de US$ 11.417 para US$ 32.339), enquanto, nos pases mais pobres, aumentou apenas 26% (indo de US$ 212 para US$ 267, em 2002); a razo da renda per capita dos pases em desenvolvimento em relao aos pases industrializados, entre 1980 e 2001, caiu de 18% para 12,8%. 6 Termo extrado de Pierre Velts, Leconomia darchipel, Paris, PUF, 1996. O Germe da Mudana ou a Possibilidade Latente de Resistncia Perversidade da Globalizao: um Ensaio a Partir das Msicas de Denncia pg. 99-117 pg. 105
no s a falta de acesso a bens e servios, mas tambm segurana, justia, cidadania, ou seja, relaciona-se s desigualdades econmicas, polticas, culturais e tnicas.
As reaes globalizao: a dialtica global-local Em certa medida, o processo de globalizao configura-se como um movimento complexo e dual: ao mesmo tempo em que pode ser considerado como uma ocidentalizao dos valores culturais de nossos tempos, tambm fortalece, paradoxalmente, a proliferao de identidades locais. Em outras palavras, significa dizer que os povos modernos esto imbricados em uma incessante relao dialtica entre tradio e traduo, buscando o conservadorismo das suas tradies particulares/singulares pari passu ao projeto de tentativa de transferncia de sistemas simblicos diversos, exgenos, que permitam a acelerao dos seus prprios desenvolvimentos social e cultural (MIRANDA, 2000). Essa condio dualista da globalizao pode ser mais bem apreendida, em termos geogrficos, pelas relaes entre as escalas do global e do local. Segundo Ianni (1994), essas escalas o local e o global determinam-se reciprocamente, mesclando e tencionando singularidades, particularidades e universalidades. Sob essa perspectiva, Giddens (1991, apud IANNI, 1994, p.147) considera que: A globalizao pode assim ser definida como a intensificao das relaes sociais em escala mundial, que ligam localidades distantes de tal maneira que acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a muitas milhas de distncia e vice-versa. Essas relaes entre o global e o local (e vice-versa) so evidncias da dinmica da des-equalizao/diferenciao (HAESBAERT, 1999). Ainda que diversos autores entendam essa relao dinmica segundo um modelo simplista e desproblematizado o qual tende a associar o global aos processos de totalizao e generalizao/universalizao, e o local aos processos de fragmentao e particularizao/singularizao a questo evidencia-se de modo muito mais complexo: Robertson (1995, apud HAESBAERT, 1999) prope o termo glocalizao, demonstrando um embate constante entre a face homogeneizadora e a face heterogeneizadora no mbito dessa relao, corroborando o fato de que os processos globais implantam-se no local, de modo que este local jamais se configura como um simples reflexo do global, pois impe condies para a realizao da globalizao; por outro lado, o local pode globalizar-se na medida em que expande pelo mundo determinadas caractersticas locais, produzindo a diversidade no mbito do global e complexificando as caractersticas dessa escala mais ampla.
A esse respeito, Ianni (1994, p.155-156) considera que:

O local e o global esto distantes e prximos, diversos e mesmos. As identidades embaralham-se e multiplicam-se. As articulaes e as velocidades desterritorializam-se e re-territorializam-se em outros espaos, com outros significados. O mundo se torna mais complexo e mais simples, micro e macro, pico e dramtico.
Sendo assim, o jogo entre global e local no se trata apenas de uma homogeneizao a partir da globalizao, aparando as desigualdades, nem de uma heterogeneizao provinda de localismos diferenciados, marcados por um carter de resistncia: antes disso, se configura como uma relao em que as condies originalmente locais podem se tornar globais na mesma medida em que a globalizao abre possibilidades para a re-criao ou reinveno do local (HAESBAERT, 1999). Isso significa dizer, segundo Miranda (2000), que o projeto de globalizao amparado pela difuso acelerada da informao e pela eliminao do tempo e do espao no gera, por consequncia, a completa padronizao das culturas e das identidades:
Pelo contrrio, no apenas antigas querelas identitrias se mantm vivas, como multiplicam-se diferentes bolses de identidades locais, de inspirao religiosa, tnica ou comportamental, reanimadas e fomentadas como maneira de resistir introduo de novos modos identitrios uniformizantes. A tendncia para a cristalizao e difuso de uma ou de algumas poucas linhas de fora de alcance global surge como mais ntida no campo da economia do que no campo da cultura (MIRANDA, 2000, p.83).
nesse sentido que o autor considera arqutipos diferenciados de identidade: ao lado de uma identidade instituda caracterizada por seu carter oficial, verticalizado, legitimando a priori o padro ou o cdigo geral manifestam-se diversas identidades instituintes, que vm de baixo pra cima e conformam os indivduos, o grupo e/ou a comunidade. Entre estas identidades, destacam-se duas: as de resistncia, prprias de minorias tnicas e religiosas, aliceradas no resgate e culto das origens; e as de projeto, as quais, alm de abarcarem grupos minoritrios, tambm dizem respeito a outros movimentos, como os ecolgicos ou de defesa da condio feminina, sempre sob a perspectiva de elaborao de um projeto de futuro. A proposio desses projetos se pauta em novos modos de vida e novas vises de mundo, buscando a transformao da estrutura social (MIRANDA, 2000). Nota-se, ento, que a perspectiva da resistncia sempre aparece em destaque na relao global-local ou na dialtica do processo de globalizao. Objetivada na mera reafirmao de um estatuto histrico pertencente a um grupo minoritrio ou, mais do que isso,
na busca por uma legitimao de um padro de vida, essa resistncia adquire um carter fundamental e pertinente nesse momento histrico.
Os instrumentos da resistncia: uma breve considerao acerca das msicas de denncia De certo modo, afirmar que as singularidades/particularidades no se configuram como instncias subalternas vis--vis ao universal, na relao global-local, significa dizer ou instituir a permanncia da importncia do indivduo frente ao mundo. Em outras palavras, o individual continua a ter voz, ou direito de expresso, ainda que o cenrio seja outro e as relaes de fora tendam a reproduzir os valores ocidentais, naturalizados pelo processo de globalizao. Nesse contexto, a arte, enquanto manifestao ntima subjetivada, ganha um evidente estatuto de importncia em sua funo de deixar permitir o extravasamento do indivduo para alm das fronteiras do seu eu, reproduzindo suas percepes e sentimentos acerca de uma verdade, real ou imaginada. A arte do latim Ars, significando tcnica ou habilidade produzida, por conseguinte, a partir da percepo, emoes e idias, com o objetivo de estimular estas instncias de conscincia em um ou mais espectadores. Nesse sentido, a msica, enquanto uma manifestao artstica, permite, entre outros efeitos, o transbordamento do eu para a sociedade, das inquietaes mais particulares, destacando-se, sob esse olhar, as manifestaes de denncias acerca da realidade de vivncia. A msica, ento, se configura como um discurso. Segundo Fernandes (2007, p.18), enquanto discurso Referimo-nos a aspectos sociais e ideolgicos impregnados nas palavras quando elas so pronunciadas. [...] As posies em contraste revelam lugares socioideolgicos assumidos pelos sujeitos envolvidos, e a linguagem a forma material de expresso desses lugares. Segundo essa proposio, aqui assumida, o discurso no se refere linguagem, lngua, ao texto ou fala, mas necessita desses elementos lingusticos para ter uma existncia material. No caso mais especfico da msica, portanto, as letras no so os discursos em si, mas so as expresses dos discursos. Ademais, preciso destacar que a realizao sonora musical, desde o arranjo interpretao vocal, configura-se como portadora de sentidos (PARANHOS, 2002), e, portanto, tambm expresso dos discursos. Considerando o padro de excluso social, intensificado pelo processo de globalizao, os discursos musicais, sobretudo nos pases ditos em desenvolvimento, ou, talvez mais adequadamente, economicamente perifricos, assumem, muitas vezes, um carter de denncia da realidade vivida e das constantes situaes de opresso, injustia social e
desigualdade socioeconmica vigentes na sociedade. Um exemplo a msica Ptria que me pariu (1997), do artista Gabriel, o Pensador:
Uma prostituta chamada Brasil se esqueceu de tomar a plula, e a barriga cresceu Um beb no estava nos planos dessa pobre meretriz de dezessete anos Um aborto era uma fortuna e ela sem dinheiro Teve que tentar fazer um aborto caseiro Tomou remdio, tomou cachaa, tomou purgante Mas a gravidez era cada vez mais flagrante Aquele filho era pior que uma lombriga E ela pediu prum mendigo esmurrar sua barriga E a cada chute que levava o moleque revidava l de dentro Aprendeu a ser um feto violento Um feto forte escapou da morte No se sabe se foi muito azar ou muita sorte Mais (sic) nove meses depois foi encontrado, com fome e com frio, Abandonado num terreno baldio Ptria que me pariu! Quem foi a ptria que me pariu!? A criana a cara dos pais mas no tem pai nem me Ento qual a cara da criana? A cara do perdo ou da vingana? Ser a cara do desespero ou da esperana? Num futuro melhor, um emprego, um lar Sinal vermelho, no d tempo pr sonhar Vendendo bala, chiclete... Num fecha o vidro que eu num sou pivete Eu no vou virar ladro se voc me der um leite, um po, um vdeo game e uma televiso Uma chuteira e uma camisa do mengo Pra eu jogar na seleo, que nem o Ronaldinho Vou pra copa vou pra Europa... Coitadinho! Acorda moleque! C num tem futuro! Seu time no tem nada a perder E o jogo duro! Voc no tem defesa, ento ataca! Pra no sair de maca Chega de bancar o babaca! Eu no agento mais dar murro em ponta de faca E tudo o que eu tenho uma faca na mo Agora eu quero o queijo. Cad? T cansado de apanhar. T na hora de bater! Ptria que me pariu! Quem foi a ptria que me pariu!? Mostra tua cara, moleque! Devia t na escola Mas t cheirando cola, fumando um beck Vendendo brizola e crack Nunca joga bola, mas t sempre no ataque Pistola na mo, moleque sangue bom E melhor correr que l vem o camburo matar ou morrer! So quatro contra um! Eu me rendo! Bum! Cl! Cl! Bum! Bum! Bum! Boi, boi, boi da cara preta pega essa criana com um tiro de escopeta Calibre doze na cara do Brasil Idade catorze estado civil morto Demorou, mas a sua ptria me gentil conseguiu realizar o aborto.
Essa msica apresenta uma narrativa de um personagem annimo, o qual, justamente por seu anonimato, representa no s um indivduo, mas toda uma classe pobre,
estatisticamente relevante, mas insignificante do ponto de vista poltico, a no ser quando se transforma em problema de segurana pblica ou alvo de polticas governamentais afirmativas e/ou assistencialistas. Mais do que isso, narra o contexto de nascimento e reproduo da violncia, que, individualizada na figura de um Joo-ningum, inicia-se na concepo do protagonista, nascido de uma prostituta pobre, menor de idade e de frustradas tentativas de aborto. No por acaso que a relao entre o Brasil e a prostituta construda na primeira sentena da msica: afinal, o pas que, por extenso, busca representar todos os pases de igual situao de subdesenvolvimento7 e subordinao diante dos pases capitalistas centrais vende-se para inserir-se no mundo, permitindo aos outros usufruir daquilo que genuinamente seu e, desse modo, fica condicionado a uma situao de humilhao constante. Essa a mesma noo que Chico Buarque de Hollanda e Francis Hime constroem em sua msica Vai Passar (1984): Dormia a nossa ptria me to distrada/ sem perceber que era subtrada/ em tenebrosas transaes. Sob essa perspectiva, a ptria me gentil se transforma na prostituta desgraciosa e rude. este filho da ptria, nosso protagonista: um rfo, indeciso se, por sua condio, segue o caminho do perdo ou da vingana, do desespero diante do presente ou da esperana de um futuro melhor. Nesse trajeto, ele tenta redimir-se do sofrimento e da pobreza a partir do trabalho informal, enquanto vendedor ambulante, ou ainda a partir da construo de um sonho de ascenso social pelo esporte o qual, sobretudo no futebol, por vezes seleciona um pobre menino da periferia, lanando-o no fabuloso mundo do consumo e da opulncia. Essa realidade cruel banaliza a violncia, de modo que, criado sob surras, o menino aprende apenas a ser rude, tornando-se usurio de entorpecentes e ingressando no narcotrfico, at que, no cotidiano da violncia armada, da qual se torna vtima ou partcipe, morre ainda jovem, sob o signo de manuteno da ordem. Eis, ento, o fim trgico: mais um aborto social de um jovem que morreu, por falta de condies dignas de vida, muito antes de falecer.
Sobre este termo, Pasquino (1998) considera a tese dualista, em que possvel explicar tanto o subdesenvolvimento interno quanto as diferenas em nvel internacional: Aceitando a tese que considera o desenvolvimento como conseqncia da expanso e da difuso de alguns estmulos nos mais diferentes setores da atividade humana, principalmente nos setores econmicos e sociais (encarados como setores rebocantes dentro das vrias sociedades), o Subdesenvolvimento, quer a nvel (sic) interno ou nacional, quer a nvel (sic) internacional, pode ser entendido como fruto de uma difuso incompleta e imperfeita desses estmulos, que faz com que sempre existam bolses ou zonas no atingidos por eles. O desenvolvimento acontecer quando as barreiras que impedem a difuso destes estmulos forem derrubadas, barreiras formadas, na maioria das vezes, por dificuldades na comunicao e no apenas por falta de recursos (PASQUINO, 1998, p.1225-1226). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 110
Entretanto, o artista Gabriel, o Pensador, a despeito das suas contundentes crticas sociais e morais, insere-se no universo artstico do rap8 enquanto integrante da classe mdia; levando em considerao que o discurso produzido no mbito do lugar socioideolgico ocupado pelo interlocutor (FERNANDES, 2007), a viso apresentada por este artista diferencia-se das vises de outros grupos inseridos nas classes sociais mais pobres, ainda que o carter seja o mesmo: de denncia. Esse o caso, por exemplo, da banda de reggae9 brasileira Tribo de Jah, formada por quatro integrantes cegos e outro com viso apenas parcial; ou ainda do artista portugus MC Xeg, classificado pela indstria fonogrfica como cantor de hip hop10. Em relao primeira, destaca-se, exempli gratia, a msica Globalizao o Delrio do Drago (1999), da qual segue o seguinte trecho:
Os dirigentes do sistema impem o seu lema: livre mercado mundo educado para consumir e existir sem questionar no pensam em diminuir ou domar a voracidade e sacanagem do capitalismo selvagem com seus tentculos multinacionais querem mais e mais lucros abusivos grandes executivos so seus abastados serviais no se importam com a fome, com os direitos do homem Querem abocanhar o globo dividir com poucos o bolo deixando migalhas para o resto da gentalha
De maneira geral, a letra se apresenta de um modo mais explcito acerca da globalizao, evidenciando a dinmica da excluso social no interior desse processo ao considerar os atores sociais responsveis por esse perverso quadro de acentuadas desigualdades: as empresas multinacionais, individualizadas na figura dos grandes executivos. Nesse contexto, o sistema de produo capitalista normalmente aparece como o vilo fundamental e causador das condies de opresso e violncia, uma vez que, na escala local e
Segundo Zeni (2004), o rap (abreviao do termo ingls rythym and poetry, traduzido como ritmo e poesia) resulta da juno de dois elementos do movimento hip hop: o DJ (disc-jquei) e o rapper. Constitui-se, portanto, na parte musical deste movimento. 9 Segundo a Enciclopdia Barsa (2009), o reggae um gnero de msica popular da Jamaica, nascido em 1950 como forma local do rythm and blues com influncias africanas e caribenhas. 10 Conforme Zeni (2004, p.230): O hip hop se constitui de quatro elementos: o break (a dana de passos robticos, quebrados e, quando realizada em equipe, sincronizados), o grafite (a pintura, normalmente feita com spray, aplicada nos muros da cidade), o DJ (o disc-jquei) e o rapper (ou MC, mestre de cerimnias, aquele que canta ou declama as letras sobre as bases eletrnicas criadas e executadas ao vivo pelo DJ). A juno dos dois ltimos elementos resulta na parte musical do hip hop: o rap (abreviao de rythym and poetry, ritmo e poesia, em ingls). Alguns integrantes do movimento consideram tambm um quinto elemento, a conscientizao, que compreende principalmente a valorizao da ascendncia tnica negra, o conhecimento histrico da luta dos negros e de sua herana cultural, o combate ao preconceito racial, a recusa em aparecer na grande mdia e o menosprezo por valores como a ganncia, a fama e o sucesso fcil. O Germe da Mudana ou a Possibilidade Latente de Resistncia Perversidade da Globalizao: um Ensaio a Partir das Msicas de Denncia pg. 99-117 pg. 111
nacional, instaura relaes dspares de explorao entre classes sociais e, na escala mundial, entre pases centrais e pases perifricos, como revela a percepo de Xeg, em sua msica O Sistema (2004):
O mundo assiste globalizao, globalizao da pobreza E da injustia social [...] Porque da misria do terceiro mundo Que feita a riqueza do mundo Ocidental!
Em suma, as palavras de ordem do status quo que se observa giram em torno de noes antiticas de um capitalismo selvagem, desumano e perverso: assim, o sistema (ou a globalizao) se configura como instrumentos de disseminao da pobreza, da injustia, da fome, da misria enfim, da excluso social. Entretanto, justamente por meio dessa percepo explicitada que a classe pobre abre a possibilidade de expor inequivocamente a sua condio de subordinao e, mais do que isso, de expressar a sua conscincia diante de tal realidade; nesse sentido, antes de uma resignao, essa classe busca a (re)construo do meio de vida, projeto do qual a arte e, no caso, a msica um instrumento fundamental. Talvez seja nessa perspectiva que Santos (2000, p.132) tenha declarado:
A pobreza uma situao de carncia, mas tambm de luta, um estado vivo, de vida ativa, em que a tomada de conscincia possvel. [...] Eles [os pobres] descobrem cada dia formas inditas de trabalho e de luta. Assim, eles enfrentam e buscam remdio para suas dificuldades. Nessa condio de alerta permanente, no tm repouso intelectual.
Identificando, segundo uma proposio aproximada e grosseira, a cultura dos pobres como cultura popular11, Santos (2000) indica uma possibilidade, cada vez mais frequente, de uma revanche dessa cultura popular sobre a cultura de massas:
Segundo Coelho (1997, p.118): O conceito de cultura popular , hoje, extremamente controvertido. As concepes do dedutivismo e do indutivismo sumarizam, em grande parte, as diversas correntes que discutem o tema. Para os dedutivistas, no h propriamente uma autonomia da cultura popular, subordinada que est cultura da classe dominante, cujas linhas de fora regem a recepo e a criao populares. Para os indutivistas, pelo contrrio, a cultura popular um corpo com caractersticas prprias, inerentes s classes subalternas, com uma criatividade especfica e um poder de impugnao dos modos culturais prevalentes sobre o qual se fundaria sua resistncia especfica. Se para os dedutivistas, s se pode conhecer aquilo que chamado de cultura popular a partir das lentes da cultura dominante, para os indutivistas somente possvel apreender a natureza dessa cultura mediante seus prprios depoimentos diretos, expressos em suas obras ou em declaraes explcitas de seus produtores. Entendimentos intermedirios buscam apresentar a cultura, popular como um conjunto heterogneo de prticas que se do no interior de um sistema cultural maior e que se revelam, corno expresso dos dominados, sob diferentes formas evidenciadoras dos processos pelos quais a cultura dominante vivida, interiorizada, reproduzida e eventualmente transformada ou simplesmente negada. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 112
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[...] ela [a cultura popular] se difunde mediante o uso dos instrumentos que na origem so prprios da cultura de massas. Nesse caso, a cultura popular exerce sua qualidade e discurso dos de baixo pondo em relevo o cotidiano dos pobres, das minorias, dos excludos, por meio da exaltao da vida de todos os dias. Se aqui os instrumentos da cultura de massa so reutilizados, o contedo no , todavia, global, nem a incitao primeira o chamado mercado global, j que sua base se encontra no territrio e na cultura local e herdada (SANTOS, 2000, p.144).
Balizada na experincia e na solidariedade, consoante Santos (2000), essa cultura endgena, dos pobres, realiza-se segundo nveis mais baixos de tcnicas, capital e organizao, gerando produtos tpicos que, ao invs de denotarem uma fraqueza, indicam a fora de tais criaes, nascidas em consonncia com o territrio dos pobres e seu contedo humano. Assim, esses produtos das periferias tornam mais expressivos os smbolos dos pobres, expressos na fala, na msica e nas relaes de reciprocidade e solidariedade entre as pessoas (SANTOS, 2000).
guisa de uma concluso: a sociedade do espetculo versus uma nova sociedade Genericamente, a globalizao se configura como um fenmeno mltiplo e que contm, em seu bojo, a diversidade, podendo levar a resultados diversos: desde o universalismo cultural at a formao de diversos tipos de resistncia, passando pelas possibilidades de apropriaes criativas desenvolvidas pelos indivduos (MANCEBO, 2002). O que se supe, segundo um esquema grosseiro, a nsia homogeneizadora de uma cultura de massas, segundo uma perspectiva vertical, conduzida por um mercado cego, indiferente s heranas e s realidades atuais dos lugares e das sociedades (SANTOS, 2000, p.143). Nesse sentido, essa cultura faz-se necessria enquanto instrumento imprescindvel para o sucesso do mercado, expandindo o processo de globalizao de ordem econmica, tcnica, financeira e cultural. De acordo com Santos (2000, p.143-144), entretanto, Essa conquista, mais ou menos eficaz segundo os lugares e as sociedades, jamais completa, pois encontra a resistncia da cultura preexistente, evidenciando que a cultura popular tambm reage, paralelamente; ele ainda completa: Constituem-se, assim, formas mistas sincrticas, dentre as quais oferecida como espetculo, uma cultura popular domesticada associando um fundo genuno a formas exticas que incluem novas tcnicas. com a espetacularizao do cotidiano que se coloca em voga, ento, uma questo crucial: a reapropriao dos desajustados, isto , a incluso dos crticos ao interior do sistema do qual fazem crtica, dando uma sensao de abertura democrtica e direito de voz, quando, na verdade, seus discursos so esvaziados de contedo, embora lhes sejam permitidas as
manutenes de suas formas. Esses desajustados fazendo referncia aos artistas crticos das questes de excluso social e do processo sistmico e estrutural de desigualdade engendrado pela globalizao acabam se constituindo em partes da engrenagem do sistema, o qual adota uma postura de modernizao conservadora12. Nesse sistema de concesses de crtica, o contedo fica subjugado forma, e as crticas ao padro vigente excludente so meramente escutadas talvez somente porque a formalidade da liberdade de expresso obriga mas no ouvidas, compreendidas e apreendidas. O mecanismo bem articulado do grande capital transforma a contestao em hit espordico e efmero, logo substitudo por outro modismo de rebeldia. Nessa lgica da mercantilizao avassaladora, os discursos musicais se transformam em inania verba, isto , palavras ocas, que divertem, mas, como os demais produtos, so logo descartados. Todavia, essa prfida apropriao no se concretiza em absoluto: apesar de domesticada, essa cultura da resistncia ou da denncia no totalmente dissipada. O que se gera um novo, pois a relao de crtica e apropriao silenciadora desta crtica uma relao dialtica, engendrando algo novo: uma cultura hbrida, sincrtica, em que a crtica est posta e, mesmo que feita sob os auspcios da moda e do mercado, pode, no caminho, sensibilizar um ou outro. Essa nova cultura mesclada mantm em germe ou latncia a possibilidade/vontade de mudana, e, nesse sentido, possvel crer que, mesmo debilitadas e includas em uma relao extremamente desigual de foras, as crticas e as concesses feitas aos crticos, em soma, possam ajudar a gerar algo novo, uma nova sociedade. Condicionado liberdade, o ser humano globalizado abre, ao menos em teoria, novos leques de opes de escolha, diante da diversidade de conhecimentos que obtm e de contatos que estabelece mediante essa nova era da velocidade e da informao. A liberdade possui um instrumento, a inteligncia, um utenslio, a vontade, e uma filha, a responsabilidade. A inteligncia permite avaliar a escolha, configurando-se como uma liberdade de opo importante que s levada a cabo a partir da vontade; feita a escolha, gera-se uma responsabilidade: assumir as consequncias do que se escolheu (STEIGER, 1998). Com a intensificao da excluso social e o recrudescimento da massa de novos excludos ou dos de baixo, preciso reavaliar nossas escolhas, entender nossas vontades e assumir novas responsabilidades. ao menos esperanoso que, em meio a tantos artifcios de
Esse termo tomado emprestado de Barrington-Moore Jr. (citado em Carlos Nlson Coutinho A democracia como valor universal, Ed. Cincias Humanas, So Paulo, 1978) por Moraes (2005), indicando que as relaes de modernidade e de ingresso do Brasil na era do monoplio avanam em uma conciliao com as velhas estruturas, observando-se um alto grau de transformismo dos sujeitos polticos. Moraes (2005) tambm cita, sob o mesmo propsito, o termo revoluo restaurao, de Gramsci (citado em As categorias de Gramsci e a realidade brasileira, Revista Presena, n8, So Paulo, 1986). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 114
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abrandamento e vulgarizao da crtica e da denncia, a arte expressa, por exemplo, nas msicas ainda se manifeste embasada em um sentimento genuno de contestao; talvez, ento, chegue um momento (se que j no chegou ou est em curso) em que a balana extremamente desigual da globalizao se mostre no mais sustentvel. plausvel que, nesse movimento, se pense ou se projete uma nova sociedade, alicerada em novas lgicas.
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O PLANEJAMENTO DA CIDADE E A FORMAO DO CENTRO URBANO DE PALMAS1 Eliseu Pereira de Brito2
Resumo A cidade de Palmas foi criada no ano de 1989, ps-concretizao da criao do Estado do Tocantins no dia 5 de outubro de 1988. A construo da cidade foi baseada em um plano modernista. Por meio de uma leitura sobre a sua ocupao possibilitou dividirmos a formao do centro de Palmas em duas fases: a primeira de cidade canteiro de obra, onde, o centro principal localizava-se em um bairro chamado de Taquaralto, a 16 km da rea planejada para ser o centro principal. A segunda fase foi chamada de cidade consolidada, onde, o centro comercial estruturou-se na rea projetada do centro de Palmas, possibilitando uma centralidade da mesma na rede urbana regional. Palavras Chave: Cidade Planejada, Planejamento Urbano, Centro Urbano
Abstract The city of Palmas was created in the year of 1989, after of the creation of the State of the Tocantins, in the day 5 of October of 1988. The construction of the city was based on a modern plan. Through a reading on his occupation was possible we divided the formation of the center of the city in two phases: the first one of the city of the civil construction, where, the principal center of Palmas was located in a district called of Taquaralto to 16 km of the place planned to be the principal center. The second phase was called of consolidated city where the commercial center was structured in the projected area of the center of Palmas making possible centrality of same in the network of urban and regional. Keywords: Planned city, Urban Planning, Urban Center
Trabalho de pesquisa desenvolvido junto ao Ncleo de Estudos Urbanos, Agrrios e Regionais da Universidade Federal do Tocantins. 2 Mestre pela Universidade Federal da Grande Dourados, Professor da Universidade Federal do Tocantins, Pesquisador do Ncleo de Estudos Urbanos, Agrrios e Regionais da Universidade Federal do Tocantins. Trabalho financiado pela CAPES. pereiradebrito@gmail.com Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 118
Introduo O Estado do Tocantins foi criado a partir da diviso do Estado de Gois no ano de 1988. Psconcretizao do clamor popular do Norte Goiano em ter conquistado a criao do Tocantins, a cidade de Palmas foi criada na poro central deste Estado. Cidades como Araguana, Gurupi e Porto Nacional lutaram para ser a capital do Tocantins, mas por deciso das autoridades da poca, a capital do Estado deveria ser construda em umas fazendas na Depresso Tocantins. Norteou a construo da cidade um plano urbanstico inventado rapidamente, uma nova cidade planejada com um estilo psmoderno em seu projeto, ou um modelo conservador aos moldes do projeto desenvolvimentista de Braslia. O local escolhido para a construo da cidade foi o centro do Estado do Tocantins, no municpio de Porto Nacional. Uma localizao justificada pelo isolamento que essa regio sofria desde a crise econmica da produo do ouro, rea que vinha tendo baixa ocupao de suas terras. Pensar em uma nova capital passou a exigir um projeto de cidade que tivesse o papel de irradiar um novo tempo, transmitido nos discursos do ento governador. O objetivo mais importante desse processo estava direcionado para a formao de um mercado consumidor e produtor, capaz de viabilizar um parque industrial no Tocantins. Em nossas anlises, a cidade se divide em dois momentos importantes: o primeiro vai at o ano de 2000, o qual chamamos de cidade canteiro de obras (BRITO, 2006). Aps essa etapa de construo, consolidou-se na rede urbana uma cidade com uma dinmica econmica que, de certa forma, possui uma centralidade econmica e ideolgica, o que entendemos como uma cidade com papis geoeconmicos. A partir dessas consideraes, propomos analisar os processos de criao e ocupao de Palmas e sua consolidao, entre a armao do concreto e a formao ideolgica de capital regional do Tocantins. O estudo do centro comercial de Palmas parte de pesquisas que realizamos sobre a cidade. A partir de uma leitura da histria da ocupao da cidade tornou-se possvel identificar pontos sobre a formao de seu centro comercial, que foi o foco principal de nossa anlise neste trabalho.
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1.- Algumas leituras sobre a formao e o conceito de centro Para Villaa (2001, p. 237), o centro centro porque ali esto o grande comrcio e as sedes das grandes instituies. Se buscar entender o centro como um ponto de orientao que visa o suprimento das necessidades materiais e imateriais, o centro urbano no apenas o local da concentrao do comrcio e do sistema financeiro, mas, o local onde as atitudes e anseios de grupos se realizam por meio da prtica socioespacial. Segundo Montessoro (2006, p. 47), os centros
passam pela anlise das questes sociais, pois no podemos caracterizar o centro urbano apenas pelas formas que agrupa, pelas funes que se desenvolvem de acordo com esses agrupamentos ou somente pela expresso da simbologia que lhe d o carter de centro. preciso analisar os grupos sociais e as relaes entre a prpria cidade e a sociedade. Assim, o mesmo pode ser entendido como uma rea de maior acessibilidade no interior das cidades, que concentra e dispersa para se concentrar novamente em outras reas.
O centro por excelncia o local da reproduo do capital, onde se realiza a venda/compra/troca de mercadorias. Local em que a interao entre as pessoas em muitos casos sai do plano pessoal e passa para uma virtualidade, tendo a mercadoria e seu preo como interesse maior. Vale ressaltar, que esta anlise respalda-se em um olhar sobre uma cidade planejada para ter seu centro com funes bem definida, no podendo generalizar para todas as cidades. Em muitos centros que possui seu smbolo maior a igreja e uma praa, outras questes devem ser levadas em considerao, como o encontro e o desencontro das pessoas nos espaos centrais com interesse religioso. Entendemos o centro como de troca e smbolo, local por excelncia na cidade que desempenha um papel de concentrao das funes de prestaes de servio e comrcio, atraindo um contingente de pessoas que vai vender ou comprar fora de trabalho ou mercadorias. Neste norte, nossa anlise se reporta ao cotidiano, possibilitando entender a dinmica do centro como um espao do consumo, ligado de certa forma ao consumo do espao intermediado pela mercadoria, o que incide sobre a reproduo capitalista do espao numa relao de competitividade e de complementaridade. O centro pode ser entendido como local da apropriao, no intuito da dominao do espao como mercadoria, na dinmica econmica estabelecida por uma relao entre a mercadoria e o consumidor, direcionando o processo para a lgica da (re)produo do capital, onde, as atividades se desenvolvem e os espaos se (re)produzem. Nesta lgica, a apropriao
permeia pelo valor de uso dos espaos atravs das relaes entre os atores envolvidos no processo de construo urbana, pelo valor de troca a partir da compra e venda dos espaos. A centralidade de uma cidade tem em sua lgica de organizao o consumo. A multiplicao de reas centrais forma novas centralidades e tem em sua essncia, a dinmica do comrcio na cidade. Outro processo organizacional da cidade tem sido os sub-centros, que possui as mesmas caractersticas dos centros, porm, com menor quantidade ou inexistncia de certas atividades. Para Beltro Spsito (1991, p. 10), o centro possui
atividades voltadas para um pblico mais restrito, funcional ou economicamente (como exemplo, livrarias especializadas, galerias de arte, oficinas de confeco de calados sob medida, etc.) estavam localizadas predominantemente no centro principal; a partir da dcada de 80, estas atividades tm procurado novas localizaes, ou em funo do aumento do preo da terra no centro e/ou porque o pblico ao qual se destinam j no circula com tanta freqncia nesta rea.
Os centros se caracterizam ou se reafirmam por meio dos fluxos, que no transferem para outros locais, o que expressaria novos eixos de centralidade, cuja expanso do tecido urbano e o consequente surgimento de novos equipamentos comerciais e de servios, permitiriam criar e recriar novos ns de circulao em decorrncia dos novos papis do centro urbano.
Para Gottinier (1993), as inovaes tecnolgicas dos transportes impulsionaram uma maior diferenciao na mobilidade das pessoas pela cidade. O centro no acessvel a todos na cidade, somente parte da populao com poder de locomoo usufrui da vida nestes locais.
Sendo o centro a rea de consumo, torna-se conflitante, pois o valor de uso negado, prevalecendo em sua ampla organizao apenas o valor de troca. O fetiche da mercadoria do centro faz com que, os espaos centrais sejam valorizados pelo menor custo de transporte e maior assistncia comercial.
2.- A criao e o planejamento de Palmas Palmas foi a ltima capital planejada do Brasil no sculo XX. Um projeto com traos arquitetnicos ps-modernos e faranicas construes no cerrado setentrional, a capital se tornou um baluarte do poder geoeconmico que emergia no Tocantins. Tinha o princpio de proporcionar a consolidao do Estado, e tambm um novo tempo para a poltica regional. Palmas foi uma cidade criada em meio ao movimento social pr-Reforma Urbana, que ganhou importncia nos Artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988. Na cidade, a proposta inovadora da lei foi rompida, surgindo assim, em meio ao cerrado tocantinense,
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Palmas, uma cidade cheia de utopias no plano ideal e marcada pela ausncia de cidadania no plano real. Apesar de ser uma cidade planejada, no fugiu a regra da especulao imobiliria, tornando-se um espao dominado por interveno poltica contraditria. Este processo proporcionou poder cada vez maior ao Estado que passou a controlar a ocupao da cidade, o que de sobremaneira seria positivo se no tivesse tido a interferncia partidria ideolgica, acrescentada a um desfalque nos recursos financeiros possibilitando uma ocupao especulativa e rarefeita na cidade, conforme pode ser observado no mapa abaixo. O poder pblico estadual por meio das desapropriaes possua a maior parte das terras na rea delimitada pelo Plano Diretor. Mesmo sendo uma cidade planejada, a venda dos lotes ocorreu sem prvio planejamento provocando uma ocupao dispersa e segregada.
3.- O centro urbano de Palmas Conforme o princpio 4 do Plano Bsico de Palmas, ficou reservado no planejamento da cidade um importante centro com funes cvicas e comerciais. Este direcionamento planejado da produo da rea central da capital tem proporcionado a configurao da Praa dos Girassis e das ACNO (rea Comercial Norte Oeste) I, 11, ACNE (rea Comercial Norte Leste) 1, 11, ACSO (rea Comercial Sul Oeste) 1, 11 e ACSE (rea Comercial Sul Leste) 1, 11 como o centro urbano da cidade.
O centro administrativo estadual (Praa dos Girassis) tem um foco de convergncia de todos os pontos cardeais da cidade, em uma encruzilhada formada pela Avenida JK e pela
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Avenida Teothnio Segurado, que so as duas vias principais de circulao da cidade. Eixos pelos quais proporcionam um carto postal, tendo sobre estes o seu principal corredor de transporte intra-urbano. Por ser um ponto geograficamente estratgico, a Praa dos Girassis tornou-se um smbolo do esplendor da construo de Palmas (Novo Eldorado da Amaznia). O centro financeiro e comercial em contrapartida comeou a tomar fora aps o ano 1994. Isso se deve a aglomerao em prdios prprios das instituies financeiras, em sua maioria na Avenida JK, prximo a Praa dos Girassis e restritamente no sentido leste da capital.
Figura 02: Caixa Econmica Federal na Avenida JK
Segundo Brito (2005), se comparar o fluxo de pedestre nesta rea com qualquer outra rea da cidade, o nmero trs vezes maior, proporcionando ao local dinmica do centro financeiro principal da cidade de Palmas e valorizando consideravelmente o local e seu entorno. Tratando sobre esta questo, Corra (1989) afirma que:
em razo de suas vantagens locacionais, o preo da terra e dos imveis a o mais elevado. Isto leva a uma seleo de atividades. Localizam-se na rea Central aquelas que so capazes de transformar custos locacionais elevados e ampla acessibilidade em lucros maximizados: so atividades voltadas para um amplo mercado nacional, regional ou abrangendo toda a cidade. As outras atividades, que no requeriam nem suportavam uma localizao central, localizavam-se fora da rea central (CORRA, 1989, p. 40).
A segunda rea, localizada no sentido oeste, no possui a mesma dinmica financeira da rea leste, possui apenas uma agncia do Banco do Brasil e uma agncia do Unibanco. Sua principal dinmica est concentrada sobre o comrcio de papis e hotelaria. Vale ressaltar,
que tanto o lado leste como o oeste, possua dois centros comerciais principais da cidade. Na ACNO (rea Comercial Norte Oeste) I, o Centro Comercial Turim, que at 1996 foi um dos principais centros comerciais da cidade. Possuindo pequenas lojas agrupadas em um nico prdio, possibilitava as compras da populao palmense espalhada pelas quadras do sul e do norte do Plano Bsico que no queriam se deslocar at Taquaralto devido o diferencial do valor contido na passagem do coletivo. O desenvolvimento comercial deste centro foi proporcionado em grande parte pelo agrupamento de trabalhadores em barracos de madeiras construdos nas quadras: ACNO 1, 11, ACSU-NO (rea Comercial e Servio Urbano Norte Oeste) 10, ACSU-NE (rea Comercial e Servio Urbano Norte Leste) 10 e ACNE 11, que conforme dados do IBGE (1991) citado por Brito (2005), respectivamente estas quadras possuam 1.359 pessoas. Os moradores da ACSU-NO 10 e ACSU-NE 10 todos estavam morando provisoriamente no local, pois, esta rea era destinada aos estabelecimentos pblicos federais. O Centro Comercial Wilson Vaz at o ano de 1996, foi o principal sub-centro comercial do Plano Bsico da cidade de Palmas. Aps esta data, principalmente com a instalao do Palmas Shopping e do Free Shopping, a decadncia deste centro foi inevitvel, chegando em 2006 como um local pouco frequentado. A generalizao na oferta de mercadorias proporciona aos shoppings um papel de centro tercirio dentro da cidade, no deixando ocorrer tendncias especializadas em pequenas variedades de produtos, mas, diversificando sua oferta, o que proporciona um menor nmero de viagens que um consumidor precisa fazer para ter todas suas necessidades atendidas (VILLAA, 2001, p. 303). A localizao estratgica do Palmas Shopping prximo ao centro administrativo e financeiro da cidade proporcionou uma dinmica comercial. Vale ressaltar, que Palmas ainda no possu pluris centros comerciais consolidado na rea do Plano Bsico, o que existe so reas de desdobramento do centro financeiro estrategicamente planejada e, sub-centros em formao.
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Figura 03: Palmas Shopping Center
As reas compreendidas pelas quadras ACSU-SO (rea Comercial e Servio Urbano Sul Oeste) 40, ACSU-SO 50 (figura 01) vem se especializando na rea da sade, dois dos principais hospitais particulares da cidade: Hospital Wosvald Cruz e Hospital Cristo Rey localizam-se neste local, assim como, vrias clnicas vm proporcionando a esta rea uma centralidade especializada na sade (figura 04), tornando assim, uma das nicas reas de desdobramento da cidade.
Figura 04: Espao Mdico na ACSU-SO 40
Na rea sul de Palmas, compreendendo os loteamentos de Taquaralto e Aurenys, concentra-se ao longo da Avenida Tocantins um sub-centro comercial. Segundo Brito (2005), a dinmica do comrcio varejista de tecidos desta regio fez com que a Avenida Tocantins nos primeiros anos da construo de Palmas tornasse o sub-centro comercial principal da cidade. Com a ocupao mais intensa da rea do Plano Bsico provocada pela invaso das ARNO (rea Residencial Norte Oeste) e o loteamento das ARSO (rea Residencial Sul Oeste), esta dinmica se dispersou e, a centralidade da Avenida Tocantins perdeu foras, proporcionando o surgimento de outros sub-centros comerciais pela cidade.
4.- A consolidao do centro na rea planejada da cidade Construda sobre um plano ps-moderno, com uma receptividade ao capital monopolista das incorporadoras imobilirias, Palmas teve mais objetivos econmicos e polticos do que sociais. O processo da construo do centro urbano de Palmas est se dando gradativamente. At alguns anos atrs no era possvel afirmar que o centro planejado da capital correspondia ao centro urbano. Isso se dava pelo processo indefinido da organizao das funes econmicas, financeiras e administrativas que esta rea possua. A ocupao rarefeita do espao urbano da cidade permitiu um espalhamento da populao pelas mais diversas reas do Plano Bsico e da regio de Taquaralto e Aurenys (hoje chamada de Regio Sul de Palmas), rea pela qual ainda no havia sido planejada, pois correspondia a reserva de solo para futuras expanses urbanas. Segundo Brito (2005), este processo correspondeu a uma conduo segregativa pridealizada pela poltica urbana criada no planejamento da cidade e pelos gestores polticos e, por outro lado, tambm ocorreu involuntariamente as decises polticas do poder estadual em exerccio, quando tratamos das invases de algumas reas. O investimento na construo das infraestruturas da cidade nos primeiros anos ou perodo denominado de primeiro ciclo da cidade, os dez primeiros anos - canteiro de obras, foi alto. Neste perodo, a populao de Palmas conheceu um dos mais caro e dispendioso custo de vida das cidades brasileiras. A extenso urbana da rea da cidade dividida pela populao era/ uma contradio, quadras razoavelmente ocupadas uma distante da outra inviabilizava o transporte coletivo e a falta de infraestrutura, principalmente para a populao
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de baixa renda que j formava a periferia da cidade, populao que mais precisava do transporte pblico. Nesta lgica, a estrutura comercial tornou-se tambm dispersa e sem uma rea estruturada para responder como o centro urbano. Este dilema durou alguns anos, sendo rompido com a aglomerao das instituies financeiras, das lojas de eletrodomsticos e materiais de construo civil na Avenida JK, em seu percurso correspondente as quadras ACNE (rea Comercial Norte Leste) 1 e ACSE (rea Comercial Sul Leste) 1, o que possibilitou o centro planejado comear a ter uma dinmica de centralidade sobre as demais reas comerciais dispersa sobre a cidade e, at sobre a Avenida Tocantins em Taquaralto. O que nos chamou ateno neste processo que a poltica de comercializao no Brasil no final da dcada de 1980, j estava voltada para os shoppings e a cidade construda sobre os caprichos de uma arquitetura modernista absorveu um processo dos j ultrapassados, que so os centros comerciais. Neste sentido, os processos produtores de uma cidade se do por uma temporalidade que obedece a prpria dinmica da construo espacial. A transformao da natureza em um espao antrpico, mesmo sendo em uma cidade planejada, levaria tempo, o que permitiria no primeiro estgio apenas a construo de centros comerciais, reservando os espaos mais elitizados para o segundo estgio que j era o da cidade com seus traados formados. O primeiro shopping de Palmas Palm Blue Shopping foi inaugurado no dia 24 de outubro de 1996, e o segundo, no dia 19 de novembro de 1996. Fazendo uma anlise sobre este processo, pode-se observar que passaram mais de seis anos para que a cidade recebesse os primeiros shoppings, ano em que as reas do chamado Plano Diretor j demonstrava uma razovel ocupao por moradias definitivas, substituindo os velhos barraces usados pelos construtores dos edifcios pblicos e, as vias centrais j estavam asfaltadas possibilitando um melhor trfego rea central da cidade. Conforme Santos (1996),
um grande supermercado ou um shopping center seriam incapazes de existir se no fossem servidos por vias rpidas, estacionamentos adequados e acessveis, sistemas de transportes pblicos com horrios regulares e conhecidos e se, no seu prprio interior, as atividades no estivessem subordinadas a uma coordenao (SANTOS, 1996, p. 175).
Foi a partir do ano de 1995 que uma outra migrao comeou a chegar em Palmas, o que proporcionou uma nova forma de apropriao da cidade, pois, os trabalhadores da construo civil em sua maioria j estavam relocados para a regio de Taquaralto e para a Vila Independncia e, a populao que comeava a chegar em Palmas era pessoas com poder aquisitivo melhor e mais exigentes. Tratando sobre este assunto Villaa (2001), afirma que:
quanto mais homogneo o espao, como nas metrpoles mdias americanas, mais difcil a escolha do ponto para um shopping centers, dificultando a escolha do ponto. Quanto mais desiguais o espao urbano e a distribuio territorial da renda, como nas metrpoles brasileiras, menos difcil a escolha dos pontos (VILLAA, 2001, p. 304).
Com heterogeneidade que foi criada na cidade decorrida pela forma conturbada de sua ocupao, tendo um contingente maior da populao de poder aquisitivo morando mais na rea centro-sul, os shoppings no tiveram tanta dificuldade para escolher o local. para esta populao que os shoppings foram construdos, pois os centros comerciais j no permitiam tal oferta. Outro fator importante que deve ser levado em considerao trata-se da origem de tais pessoas, porque isto influenciou na vida cotidiana. Para tanto, com a formao do quadro de funcionrios do Estado por meio de concurso pblico, possibilitou que estas vagas fossem preenchidas por indivduos vindos dos grandes centros urbanos e, foram estas pessoas que procuraram mais os shoppings pelo costume que j possuam em suas cidades, em detrimento das pessoas remanescente de cidades interioranas, que na maioria tinha hbitos muito ligados ao campo. Com este processo, o declnio do centro Comercial Wilson Vaz e do Centro Comercial Turim foi inevitvel aps esta poca, a decadncia foi gradativa, apresentando no ano de 2006 como espaos sem dinmica comercial e, no caso do primeiro, um prdio condenado pela engenharia. Beaujeu-Garnier (1980, p. 339), no final do sculo XX, tratando sobre estes centros, afirmava que estes eram a
prpria expresso do poder urbano, o corao vivo da cidade. Pela sua localizao e extenso, pelos tipos de atividades nele concentrados, o estado de modernizao ou de atividades nele concentrados, o estado de modernizao ou de abandono que revela, os trabalhos que lhe asseguram a permanncia, o progresso ou a reconquista, o centro de negcio traduz as fases da poltica administrativa, assim como os das capacidades locais, nacionais e, por vezes, internacionais.
A organizao da cidade levou o declnio do centro, e neste processo, ele tornou-se no mais um smbolo, mas, um arcaico prdio no centro da cidade. A este declnio podemos associar a implantao dos shoppings, que para Villaa (2001),
os shoppings vm apresentando, entretanto, uma participao significativa no prosseguimento do esvaziamento dos centros principais de nossas metrpoles, embora o declnio desses centros tenha se iniciado antes da vulgarizao dos shoppings. Como os centros principais tradicionais atraam clientela de alta renda e os shoppings tambm, os ltimos tm contribudo mais para o prosseguimento do esvaziamento dos centros principais do que dos subcentros (VILLAA 2001, p. 308).
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A histria do centro e sua importncia para a cidade tem sido pouco valorizada, pois a artificialidade e a monumentalidade sobrepe a histria dos indivduos, tudo transitrio e muda ao apertar de um boto. Esta artificialidade no possui poder suficiente para construir um smbolo para a cidade e termina desprezando os contedos histricos que este centro possui para a mesma. Segundo Maricato (2001, p. 139), a cada nova grande avenida imobiliria, cada novo grande shopping center, corresponde algum declnio de negcios tradicionais. neste processo que a fora deste centro entrou em crise, perdendo a expressividade de atrair novos investimentos, tornando-se em poucos anos um espao arcaico.
Consideraes Finais Podemos dizer que as articulaes determinantes da reproduo da cidade pela centralidade se expressam pelas relaes entre formas, funes e estruturas urbanas, o que leva a uma complexidade, podendo ser modificada por diversos fatores em sua forma e, diferenciada de acordo com a mobilidade das condies de atratividade e acessibilidade. As relaes entre a importncia da Avenida Tocantins, do centro Comercial Wilson Vaz, dos shoppings e da Avenida JK na formao do centro urbano de Palmas, nos levou afirmar que o espao urbano da cidade est se consolidando. Tal processo pode ser visto na importncia de Palmas na rede urbana do Sudeste da Amaznia Oriental. Se a cidade canteiro de obra era um local atrativo para a mo-de-obra, a cidade consolidada o principal centro urbano regional do Sudeste da Amaznia Oriental. So duas etapas diferenciadas no processo de formao da cidade, onde, o centro temporrio no bairro de Taquaralto no trouxe nenhuma especializao pra cidade, mas, atendeu as necessidades bsicas nos anos iniciais. Este primeiro estgio foi chamado neste trabalho de cidade canteiro de obra, uma cidade voltada para grandes obras de infraestrutura, tendo sua maior oferta de trabalho na construo civil, mas sem alternativas no que se refere a prestao de servios. Com a formao do centro no entorno da Avenida JK, houve uma aglomerao de lojas especializada nos ramos da telefonia, vesturio, eletrodomstico e na prestao de servios nas reas contbeis, financeira, sade e educao. Perodo que definimos como de cidade consolidada, pelo papel que representa na rede urbana regional. Tal consolidao se deu a partir do momento em que a cidade se integrou aos grandes centros nacionais, marcado pela inaugurao da ponte da Amizade e Integrao Fernando Henrique Cardoso e do
Aeroporto Brigadeiro Lysias Rodrigues no incio do sculo XXI. A cidade passou a ofertar os principais produtos e servios para as cidades circunvizinhas. Podemos concluir dizendo que o centro de Palmas obedeceu a lgica da construo da cidade, comeando na periferia no primeiro estgio e posteriormente, se consolidando na rea planejada.
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SOCIEDADE E A CONSTRUO DO PENSAMENTO GEOGRFICO. ENSAIOS ANALTICOS E PROPOSITIVOS1
Eider Cavalcante2
Resumo Na atual conjuntura de crise social o conhecimento cientfico tambm se apresenta em crise, assim, o pensamento geogrfico, no estando aqum das demais cincias e da prpria sociedade, encontra-se cotidianamente sendo questionado e debatido, com o intuito constante da apreenso dos novos e velhos paradigmas sociais. Neste contexto procura-se discorrer sobre o pensamento geogrfico, abordando suas origens, concepes, base metodolgica e evoluo. Faz-se uma viagem histria da Geografia a fim de sua inteligibilidade epistemolgica, buscando a relao entre a construo do saber e o contexto histrico social, para assim, poder compreender a crise terica vivenciada nos dias atuais e por fim ensaiar alguns questionamentos a cerca dos novos rumos tomados pela cincia Geogrfica. Palavras-chave: Geografia, Sociedade, paradigmas.
Abstract In the current conjuncture of social crisis, the scientific knowledge is also present in crisis, so, the geographic thinking, not below of other sciences and society itself, is continuously questioned and debated, with the constant intention in the seizure of new and old social paradigms. In this context it aims to discuss the geographic thinking, covering its origins, concepts, methodological basis and development. It is a trip to the history of Geography to their epistemological intelligibility, seeking the relationship between the construction of knowledge and the social historical context, so, to be able to understand the theoretical crisis experienced today and finally tested some questions about the "new" courses taken by science Geographic. Keywords: Geography, society, paradigms.
Introduo
1 Trabalho oriundo a partir dos debates ocorridos no grupo de estudos e de atuao poltica sobre o pensamento de David Harvey e Henri Lefebvre. Tratando-se de um primeiro questionamento terico no apenas individual, mas coletivo, que motiva os membros deste grupo a tentar compreender pensamento destes dois autores. 2 Graduando do Curso de Geografia da Universidade Estadual do Cear e bolsista do Programa de Educao Tutorial - PET. Email: eidercavalcante@hotmail.com.
Sociedade e a Construo do Pensamento Geogrfico. Ensaios Analticos e Propositivos. pg. 133-147 pg. 133
Parte-se do suposto de que a construo do saber um constructo social e no est aqum da trama societria presente, ainda mais, a sociedade e o saber, especificamente o geogrfico, esto internalizados e imbricados um no outro. Portanto o pensamento geogrfico apenas torna-se inteligvel dentro da realidade social na qual historicamente est inserida. Fazendo-se necessrio, ento, uma releitura histrica da Geografia e da prpria sociedade para compreendermos o que fazamos e o que fazemos, pois s assim podemos construir um saber geogrfico realmente desvelador das mscaras sociais. Neste ensejo, desejar-se- compreender o atual contexto do pensamento geogrfico em sua busca incessante pela compreenso da sociedade e de seu espao, que a cada dia se apresenta de forma mais complexa e escamoteada. Sendo lanado ento um extenuante desafio de compreender o que foi, o que e que rumos o pensamento geogrfico est tomando, principalmente no mbito brasileiro que possui grandes avanos e que por vezes deixamos de lado em nossos trabalhos ao passo que axaltamos as teorizaes europias3. Neste contexto, no se pode fazer uma historicizao do pensamento geogrfico em um carter evolucionista, como se uma escola do pensamento literalmente limasse outra da histria, pois mesmo quando uma vertente do pensamento prepondera sobre outra, muitas vezes essa ultima no deixa de existir.
Geografia na histria e a histria da geografia A construo do saber Geogrfico teve sua gnese muito antes de sua institucionalizao, que s ocorrer no final do sculo XVIII. Foi com a civilizao sumeriana que o mundo conhecera a primeira representao cartogrfica do mundo, datada de 2.700 anos antes da era crist, construindo-se assim as primeiras referncias geogrficas da cultura ocidental.
A gegrafa Sandra Lencioni teve, em sua brilhante obra Regio e Geografia, um grande interesse em sistematizar o pensamento geogrfico antes de sua institucionalizao, pois sabemos que a Geografia tem uma sistematizao recente no mbito europeu. Todavia, ainda existe uma lacuna no que consiste a sistematizao do saber espacial (Moraes, 1988) no Brasil antes do surgimento do Curso de Geografia na USP, pois se a transformao da natureza, mediada pelo trabalho, produz o espao, existe uma saber espacial na histria da humanidade. Assim, lanamos a importncia de uma sistematizao do pensamento geogrfico, antes de sua institucionalizao, tambm no mbito nacional. Tratando-se de um esforo que extrapola as possibilidades deste artigo, se restringindo, ento, a focalizar a especificamente a Geografia brasileira principalmente nos atuais debates epistemolgicos do conhecimento Geogrfico.
O maior legado da antiguidade referente as cincias de modo geral e ao conhecimento geogrfico foi dado pelos gregos, pois tal conhecimento, naquele momento histrico, era de importncia sin ne qua nom para os mesmos, devido a sua prpria estrutura social, sua constante busca pela expanso territorial e pelo fato da intensificao das atividades comerciais e de colonizao da poca. Afirmao amparada por Pereira (2006):
Na Grcia democrtica, escravista, onde eram evidentes os desnveis sociais, o determinismo geogrfico legitimava as contradies, a expanso e a dominao mercantil e militar e a prpria concepo grega de mundo, onde a existncia de dominantes e dominados seria to normal quanto a ocorrncia de espaos naturais diferenciados. A presena de uma ordem hierrquica social estaria relacionada ordem hierrquica ambiental, admitindo-se a existncia de lugares privilegiados superiores e de espaos inferiores destinados a serem explorados em prol do engrandecimento dos primeiros, assim como ocorre na hierarquia social. (PEREIRA, 2006, p. 32)
Sobre a importncia dos gregos na construo do saber geogrfico Lencioni(2003) afirma que:
Aos gregos pode ser creditada a primeira regionalizao, por ter sido concebida com algum mtodo. As descries passaram a ter forma ordenada, sugerindo comparaes. Snteses e explicaes foram elaboradas acerca dos lugares e itinerrios. Formam eles que criaram a palavra Geografia, em que geo significava terra e grafia, descrever. Concebiam uma Geografia em que cada ponto era considerado em relao ao mundo habitado e denominavam da corografia as descries das diferenas e contrastes da terra. (LENCIONI, 2003, p. 35).
Importante destacar a ligao da descrio com a construo do saber geogrfico, ficando atrelada compilao de itinerrios de viagens que descreviam detalhadamente os lugares pelo qual se passava. Ligao essa que perdurou e perdura, em maior ou em menor grau, na Geografia at os dias atuais, significando em alguns momentos a anlise geogrfica em si e em outros significou/significa um importante aparato nesta anlise. Na Idade Mdia pouco se produziu e desenvolveu o pensamento geogrfico, como as demais vertentes do saber, por conta da realidade social apresentada no momento, onde, por conta da soberania da Igreja Catlica, praticamente todos os estudiosos e pensadores desta poca deixaram de lado as observaes da natureza e a experimentao. A maior parte dos estudos foi dedicada a teologia e a filosofia, onde os estudiosos, que praticamente se resumiam aos clrigos, tinham pouco ou nenhum interesse pelo conhecimento da natureza. No tocante a representao cartogrfica na Idade Mdia Carvalho observa que:
Entre os sculos II e o VI da era crist, a representao do mapa-mndi desapareceu de cena, retornando numa forma muito diferente e redefinida de acordo com o Cristianismo. Pelo fato da Bblia ter sido considerada o padro para a reinterpretao da Histria e do Mundo, os mapamndi obedeceram descrio do Gnesis da diviso do mundo entre os trs filhos de No, da trs continentes. (CARVALHO, 2001, p.01) Sociedade e a Construo do Pensamento Geogrfico. Ensaios Analticos e Propositivos. pg. 133-147 pg. 135
Ainda segundo a autora, as poucas representaes cartogrficas desligada do aspecto religioso foram alguns itinerrios escritos pelos marinheiros da poca clssica e elaborados a partir das observaes feitas ao longo das costas navegadas, porm no tinham um sistema de coordenadas latitudinais e longitudinais, mas sim uma rede de loxodromas (linhas de rumo) como uma rosa-dos-ventos. E alguns raros trabalhos de influncia Ptolomaica, como os de Al Idrisi (c. 1154), Martellus(1489 . 1490) e o de Girolamo Ruscelli (1561). O conhecimento geogrfico s tomou um novo flego no perodo das grandes navegaes, que segundo Numa Broc apud Lencioni foi um perodo em que se modificou o intuito dos itinerrios de viagens, no se tratando mais de obras destinadas a preencher a curiosidade dos homens, mas voltadas a instrumentalizar conquistas e dominaes. (LENCIONI, 2003, p. 64). Com o impulso dado com a criao e consolidao dos imprios coloniais e com as vrias necessidades nascidas com a Revoluo Industrial, j no final do sculo XVIII, o pensamento geogrfico toma uma grande fora, pois se precisava conhecer novos lugares para garantir recursos naturais e econmicos para o desenvolvimento dos pases europeus. A Geografia apresenta-se com um aparato instrumental e ideolgico neste processo tomando fora e reservando seu lugar ao lado das demais cincias, referindo-se aqui a sua institucionalizao4. Muitas vezes somos levados literalmente a confrontar os pensamentos dos deterministas e dos possibilistas, como se fossem pensamentos antagnicos em sua completude, esquecendo-se os meandros comuns entre essas correntes. Os prprios termos que distinguiram a escola Francesa e Alem, entre possibilistas e deterministas, foram cunhadas por Lucien Febvre5 em sua obra La Terre et Lvolution Humaine de 1922. Segundo Sanguin apud Haesbaert (2002):
Paul no contra Ratzel. A suposta oposio entre Vidal e Ratzel no passa de uma montagem intelectual operada por seus discpulos, como Jules Sion e Camille Vallaux, assim como pelo historiador Lucien Febvre. H relaes freqentes e amigveis com o gegrafo alemo e sua posio frente Politische Geographie acadmica e nuanada, como testemunha o artigo de fundo publicado nos Annales em 1898. (HAESBAERT , 2002, p.02)
Segundo Lencioni (2003) o conhecimento geogrfico apareceu como disciplina particular de ensino em Knigsberg como nome de Geografia Fsica, tendo sido inaugurada por Emmenuel Kant, que se dedicou a disciplina de 1756 1796. 5 Sobre o assunto ver Moreira(1989), Moraes (1990), Haesbaert (2002) e Lacoste( 2002). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 136
O prprio La Blache publicou um artigo denominado de Geografia poltica a propsito dos escritos de Friedrich Ratzel6, onde vai debater a sua Geografia Humana (Geografia Poltica) a partir dos escritos de Ratzel. Mesmo com algumas diferenas tericas, ele lana vrios elogios ao gegrafo alemo, desfacelando, assim, a suposta disputa entre os ditos possibilistas e deterministas. Referente a primeira corrente, as obras Ratzel, baseando-se fortemente nas teorias em Darwin, principalmente no tocante da seleo natural das espcies, em parte, tomaram bastante expressividade. Segundo Lencioni (2003) Ratzel considerava que o homem, como uma espcie entre os seres vivos, procura ampliar seu territrio a custa dos vizinhos. Partindo da idia de que as condies naturais condicionavam as formas de vida, chegou a concluso de que os agrupamentos humanos , quando se vem face a um territrio limitado, buscavam ampliar seu espao de vida, mesmo em detrimento dos seus vizinhos. Consubstanciando-se assim uma de suas principais teorias, a teoria do espao vital, que foi usada para legitimar as aes imperialistas de expanso alem. Podendo-se visualizar o carter instrumental e ideolgico do saber geogrfico de tentar justificar, viabilizar e legitimar os acontecimentos naquele momento histrico. No entanto, diante do contexto de tenso internacional, precisavam-se formular idias a fim de justificar a tradio colonial dos pases europeus, assim as idias possibilistas surgem demonstrando que o meio exercia influncia sobre o homem, mas que o homem tinha possibilidades de modificar o meio. Pensamento que foi de grande valia ao governo francs, pois acabava por dar um total apoio referente melhor orientar as polticas e dar todo um aparato ideolgico, cerne do desenvolvimento de uma teoria que destacava a superioridade da raa branca sobre as nativas da sia e da frica, confundindo-se assim interesse colonial com interesses humanitrios e civilizatrios. (ANDRADE apud GONALVES, 1982) A partir das discusses acima levantadas pode-se perceber de forma clara que o mundo est vivendo os momentos que antecediam a Primeira Guerra Mundial, sendo esses debates entres possibilistas e deterministas preponderantes at o fim da Segunda Grande Guerra Mundial. Podendo-se ento visualizar as causas, objetivos, meios e conseqncias das guerras, alm de perceber a funo estratgica da geografia neste contexto, que nada tinha de neutra. Parafraseando Lacoste (2002) a geografia serve antes de mais nada para fazer a guerra, fazendo referncia a uma geografia aparentemente neutra de cunho simplesmente decorativo e
6
Ttulo original: La Gographie Politique a propos des crits de Frdric Ratzel. Publicado na revista Annales de Gographie no ano de 1898. Sociedade e a Construo do Pensamento Geogrfico. Ensaios Analticos e Propositivos. pg. 133-147 pg. 137
de um valor intil, apresentada nas escolas, denominada por ele de Geografia dos Professores, que mascarava uma outra Geografia estratgica e prtica que se estabelecia como instrumento poltico e de ao no domnio da superfcie terrestre, chamada de Geografia dos Estados Maiores. Com o fim da Segunda Grande Guerra e com a bipolarizao do mundo, em um bloco capitalista e outro dito socialista, o contexto social remete novamente a novas mudanas na construo do saber geogrfico. As cincias do espao ganham dentro desse contexto, de disputas de reas de influncia entre dois sistemas rivais, uma enorme importncia (GONALVES, 1982, p. 105). Neste contexto surge a revoluo teortico-quantitativa, com grande influncia da matemtica, da estatstica e do positivismo lgico, influncia essa que se deu em vrias cincias, pois com a guerra fria, onde estava embutida a corrida armamentista, guerra espacial, etc. precisava-se como nunca das cincias, a fim de fomentar as intenes polticas dos pases engajados. Fato que se deu com alto investimento estatal, mascarado pela suposta neutralidade da cincia.
as teorias locacionais, de difuso de inovaes e de plos de desenvolvimento, deveriam abrir espao para a expanso das transnacionais para a periferia do sistema capitalista notadamente a partir de 2 metade da dcada de 50, quando o capital internacional preocupado com a luta de libertao dos povos dos povos subordinados, se propem a salvar o mundo livre do subdesenvolvimento, eliminando a misria, solo frtil para a inseminao de ideologias estpidas. (GONALVES, 1982, p. 109)
Neste contexto, novamente amparando-se em Gonalves (1982), destacamos a importncia da realidade social e a construo do saber geogrfico, quando ele destaca:
No foi coincidncia que o determinismo geogrfico comeou a ser criticado s vsperas da primeira guerra mundial, quando as disputas imperialistas se exacerbavam, nem o fato de ter sido o possibilismo uma reao da escola francesa contra a escola alem. Tambm no foi pura coincidncia o fato da viso regional que substitui a ecolgica se firma as vsperas da segunda guerra mundial. Ou ainda, que a viso espacial se torne hegemnica quando a ameaa comunista ao mundo livre, representada pela socializao dos pases do leste europeu, exigia uma teoria da localizao a fim de alocar capitais que o Plano Marshall dirigia ao velho
continente. (GONALVES, 1982, p. 108)
Em paralelo a geografia teortica, que prepondera na dcada de 50 em boa parte do mundo, surge na Frana um grupo denominado Geografia Ativa que vem ao ataque da geografia regional, ainda forte na Frana. O grupo que tinha como membros nomes como Lacart e Pierre George, j tratavam temas como subdesenvolvimento, industrializao, entre outros. Porm Gonalves (1982) faz ressalvas ao dizer que ao tratar esses temas, no se
preocupavam com os processos, como da diviso internacional do trabalho, mas se amparavam em muitos dados para comparar suas teses. Em meio a uma realidade tensa de disputa hegemonia e de grandes avanos tecnolgicos, com toda uma ideologia desenvolvimentista, as grandes massas, principalmente de pases perifricos, no viam as benesses desses avanos, pelo contrrio, a cada dia a opresso e a explorao se davam com maior intensidade. Movimentos de libertao nas colnias dos pases europeus, lutas por solues dos problemas sociais, movimentos que questionavam a degradao ambiental, lutas pela redemocratizao (caso brasileiro), eram deflagradas pelo mundo a fora, movimentos esses que ganharam um ar de esperana com a derrota americana no Vietn e com as lutas estudantis em maio de 68. Importante neste momento fazer ressalvas sobre os protestos de maio de 68, no contexto europeu, que so alvo de inmeras polmicas em torno de seu carter revolucionrio, principalmente por ter sido uma movimentao bastante heterognea, insurgindo ao mesmo tempo movimentos comunistas de influncia Stalinista, movimentos anarquistas, movimentos que apenas questionavam valores como sexualidade e prazer e at movimentos de extrema direita, que mesmo sendo de influncia anti-comunista eram contra o governo da poca. Contudo, no se questiona a importncia ou a essncia dos protestos de maio de 68, carecendo de um aprofundamento maior para tal, mas coloca-se em debate a insurreio dos movimentos fragmentrios que surgiram aps o fim destes protestos. Neste contexto Gonalves (2001) caracteriza os movimentos fragmentrios:
... os movimentos que emergem na dcada de 60 partem da situao concreta de vida dos jovens, das mulheres, das minorias tnicas, etc. para exigir mudanas dessas condies. como se observssemos um deslocamento espacial do plano temporal (Histria, futuro) para o espacial (o quadro da vida, o aqui e o agora). (GONALVES, 2001, p. 12)
Os movimentos como o ecolgico, negro, feminista, homossexual, entre outros, tem bandeiras importantes de lutas, porm so movimentos de bandeiras que acabam por esvair em si mesmas pelo fato de particularizarem por demais as lutas, acabando por enfraquecer o movimento como um todo, alm do que, essas bandeiras cotidianamente so levantadas com o intuito de escamotear outros interesses que nada tem a ver com a causa posta em questo. Esses movimentos que emergiram ps 68 deram o tom para movimentos outros que esqueceram as caractersticas comuns e se assentaram nas particularidades e que atualmente se exacerbam de tal forma que hoje a luta chega apenas ao EU, ou seja, emancipao do indivduo, que nada mais do que um constructo da ideologia capitalista.
Neste mesmo contexto, ps maio de 68, observa-se na Europa, principalmente na Frana, o distanciamento das cincias humanas de modo geral para com vertente estruturalista do marxismo que influenciava as escolas do pensamento da poca. Mas s com o nascimento da revista Antinpode (1969-EUA) e da Herodote (1976-Frana) um pensamento crtico na geografia comea a se propagar pelo mundo, recuperando pensamentos esquecidos pela geografia como o de Reclus (1830-1905), um gegrafo anarquista j engajado em uma concepo crtica e dos prprios membros da Geografia Ativa, que mesmo no sendo de vertente marxista tinham um cunho crtico. Fato que levou o Filsofo Franois Dosse, em seu livro A histria do Estruturalismo, a colocar o ttulo de um dos captulos de: A Geografia, essa convidada de ltima hora. 7 Essas revistas, em conjunto com as revistas brasileiras, como o Boletim Paulista de Geografia e a Revista Terra Livre, que nas palavras de Gonalves (1982) eram as armas de guerrilha contra o grande exrcito de livros e outras mdias financiadas da Geografia teortico-quantitativa, tiveram um papel importante na propagao e na afirmao dessa nova vertente da Geografia. Pe-se em questo tanto a crtica epistemolgica, quanto a crtica ideolgico-poltica da Geografia, porm essa ltima s fora feito pela geografia de cunho marxista (geografia radical), pois outras vertentes que surgiram, principalmente de base fenomenolgica eram crticas as bases epistemolgicas da cincia geogrfica calcada at ento no raciocnio lgico e no Positivismo. Todavia essa geografia de cunho fenomenolgico com base subjetiva e que prega o relativismo, presente nos dias atuais, diferente das idias iniciais, principalmente proferidas por Husserl, que segundo Lencioni (2003):
O objetivo, perseguido por Husserl foi fundar uma nova base racional para a cincia, buscando captar a essncia das coisas por meio da compreenso que nega o subjetivismo e o relativismo, afirmado o mundo vivido com possibilidade de viver a experincia sensvel e simultaneamente poder pens-la de forma racional. (LENCIONI, 2003, p. 150).
A geografia Crtica radical vem literalmente fazer a crtica a essa sociedade capitalista e as prprias teorias das classes dominantes formuladas pela geografia no mbito nacional e internacional. Presencia-se neste momento uma mudana histrica, no contexto tericopoltico da Geografia, pois pela primeira vez a mesma retira de si as amarras do Estado e a ideologia dominante e passa a questionar as mazelas sociais e a sua posio histrica como legitimadora das mesmas.
Apud Ariovaldo Umbelino de Oliveira no prefcio do livro Geografia e Filosofia de Eliseu Savrio Spsito. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 140
No Brasil j vinham ocorrendo movimentos em ebulio desde 1974, contudo, apenas movimentos de mudana isolados que aos poucos comeam a se articular, por conta da necessidade de mudana e aglutinao de idias que precipitassem a crise da cincia (MOREIRA, 1982). O contexto brasileiro propiciava bem essas ebulies, pois quanto mais a ditadura oprimia, mais as movimentaes cresciam, como as greves operrias por todo o pas. Era poca de contestao, onde o prprio maio de 68, anteriormente citado, no cerne do contexto europeu, teve no Brasil e na Amrica Latina conotaes bem diferentes, pois alm da contestao cultural, os protestos tambm foram motivados pela luta contra o subdesenvolvimento econmico e contra as ditaduras militares, que oprimiam quase todos os pases da Amrica Latina. Em 1968, Brasil, Peru, Bolvia, Paraguai e Argentina estavam sob o comando de Ditaduras e logo depois Uruguai (1971) e Chile (1973) tambm foram comandadas por essa forma de governo que se caracterizava pela sua intolerncia, opresso e represso social. O contexto social, o importante papel da AGB, a volta dos exilados polticos ao Brasil, dentre eles o gegrafo Milton Santos, o aparato terico oferecido por Lacarte, Quaini, Peet, Lefebvre, pelo prprio Milton Santos e por outros pensadores engajados em transformar a Geografia, proporcionaram a convergncia desses movimentos no ano de 1978 no 3 ENG em Fortaleza e formao de teorias que discutiam o espao e sua produo desigual e desvelando as mazelas sociais, deixando de lado o apoio do Estado e das classes dominantes. Peet Apud Silva (2000) defende que foi atravs do marxismo estruturalista que o estruturalismo entrou na Geografia, principalmente atravs de Louis Althusser, Manuel Casteslls e atravs dos trabalhos de Lipietz. Esses pensadores influenciaram e influenciam muitos Gegrafos no mbito nacional e internacional. Em nome do questionamento ao positivismo, o emprico foi por muito tempo praticamente expurgado da Geografia e os gegrafos influnciando-se pela viso estruturalista construram suas teorias gerais de anlise do espao calcadas no economicismo, onde a realidade era engendrada sob uma combinao de estruturas econmicas. Martins (1996) afirma que vrias faculdades brasileiras abriram espao para a invaso de vulgarizadores do marxismo, tratando-se de um marxismo estruturalista de influncia althuseriana, reduzindo-o a uma coleo insuficiente de frmulas e idias de pouca orientao dialtica. Hoje, no faltam crticas a essa corrente na geografia, onde da mesma forma em que se critica a negao total da geografia de influncia positivista, esto deixando tambm de lado
todos os avanos advindos como a geografia critica, esquecendo-se at das prprias evolues da mesma, no contexto em que j superou muitos de seus obstculos.
Novos paradigmas? Ps-maio de 68, com a insurreio dos movimentos fragmentrios; com o desvirtuamento da Unio Sovitica, no contexto do Stalinismo, e com sua trgica dissoluo; e no contexto brasileiro, com o enfraquecimento das mobilizaes aps a conquista do direito do voto; muitas coisas comearam a mudar na Geografia. Percebendo-se que a prpria involuo dos movimentos libertrios enfraqueceu a vertente contestadora da Geografia e da cincia como um todo. Um perodo marcado no pelo fim das desigualdades sociais, que por sinal s aumentaram, mas por um perodo de generalizao da alienao social, principalmente depois da dcada de 70 com o neoliberalismo. Segundo Hlio Evangelista (2000; 2006) vivemos num admirvel e assustador mundo novo, no sendo mais permitido esperana, onde o importante hoje o aqui e o agora. E segundo Marinho (2008) a ps-modernidade vem para quebrar o falso utopismo da emancipao da sociedade, onde agora reinaria a iniciativa da emancipao do indivduo. Os estudos vm sendo voltados para as micro-relaes e para as particularidades, sem conexo com o global, onde os fatos so estudados por si mesmos, muitas vezes com um psicologismo exacerbado, onde quase nunca passam da dimenso do poltico-cultural.8 O ps-modernismo, segundo Jameson apud Spsito (2004), como forma geral de pensamento representa:
...uma tendncia antitotalizante, antigeneralizante, no tocante sociedade, rejeitando no tanto a narrativa per se, mas todos os tipos de narrativas grandiosas... optando, em vez disso, por uma abordagem descentralizada, catica mesmo, da sociedade, que vista como inteiramente fragmentada. (SPSITO, 2004, p. 132)
Ventura (2004), que ao defender um ps-modernismo de oposio, afirma que o discurso ps-moderno adequado para a realidade europia, mas imprpria para os pases subdesenvolvidos e que a celebrao da fragmentao, da pluralidade e da proliferao das periferias oculta a relao desigual, central no capitalismo moderno, entre o Norte e o Sul. (VENTURA, 2004, p.12). Destacando, ainda, que a declarao do fim das metanarrativas e das totalidades hierrquicas representa, ela mesma, uma metanarrativa cuja totalidade e hierarquia se insinuam na celebrao da fragmentao e da diferena.
Afirmao oriunda dos trabalhos produzidos nacionalmente. Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 142
Considerando-se que, nos dias atuais, com a economia mundializada os processos sociais se do em escalas mundiais, no cerne de suas causas e conseqncias. Assim, defendese que as afirmaes em torno da fragmentao e do relativismo apenas teriam validade, e assim so feitas, se as anlises forem feitas do particular pelo particular, anlise essa que se perde em si mesma ao relacionarmos com a primeira afirmao. Assim, defende-se que o discurso ps-moderno tambm inviabilizado nas anlises do contexto europeu e quis para entendermos os pases subdesenvolvidos.9 Como analisar o particular (local) de forma independente se ele sofre, alm de impor suas determinaes, interferncias do externo (Global)? Enquanto a moda a prpria concepo de uma anlise somente no mbito das particularidades, s relaes sociais de produo ficam cada vez mais globais, sendo a prpria viso parcelaria da realidade de um fruto gerado por essas relaes gerais, por suas mediaes locais e sua materializao no espao. A realidade fugidia ou as aparncias lanadas so parciais, fruto da prpria alienao ideolgica do capitalista sob a construo do ser? Para Jameson apud Spsito h uma falta de profundidade em boa parte da produo cultural contempornea, quanto a sua fixao nas aparncias, nas superfcies e nos impactos imediatos que, com o tempo no tm sustentao, baseando-se na tese de que o psmodernismo no seno a lgica cultural do capitalismo avanado e continua ao dizer que abandonar inteiramente o conceito de progresso, no sentido mais geral da possibilidade de emancipao humana possvel, implicaria apenas submeter-se aos desejos dos poderes constitudos e por fim diz que o desengajamento poltico de intelectuais de esquerda na poca atual s poderia significar uma coisa: obedincia total ao capitalismo. (SPSITO, 2004, p. 131) Novamente citando Evangelista (2006), que diz que a histria est a exigir novas formas de se aprender o real. Todavia, mesmo acreditando que existem novos paradigmas a serem discutidos, eles esto incrustados nos velhos paradigmas sociais. Ser que a fragmentao dos movimentos reivindicatrios, a exacerbao do individualismo, o fim da moral e a da tica e todos os males contemporneos, so novos paradigmas? Tudo isso distinto dos velhos paradigmas do modo de produo capitalista, que influncia a dimenso social-econmico-poltico-cultural, hoje, principalmente por conta do neoliberalismo e a reestruturao do capital?
O contexto brasileiro, tambm, se caracteriza como importante fato para questionarmos a existncia de novos paradigmas, pois os Gegrafos brasileiros precisam sempre associar as teorias ao emprico e no simplesmente exportar teorias oriundas de outras realidades e de outros contextos. Sociedade e a Construo do Pensamento Geogrfico. Ensaios Analticos e Propositivos. pg. 133-147 pg. 143
Evangelista (2006) ainda destaca que no temos mais discernimento, somos guindados feito gado ou sonmbulos, mas coloca-se outra pergunta: vamos seguir os novos e velhos paradigmas ou vamos tentar transform-los? A Geografia est voltando novamente a suas bases de submisso a realidade social que est imposta?Seria esse o legado histrico do conhecimento geogrfico?
Em busca do elo perdido Como j foi dito anteriormente, a Geografia de cunho estruturalista no d conta da trama societria atual, mas se ela for negada em nome de um admirvel mundo novo, a cincia geogrfica dar um passo secular para trs e ir tranquilamente se atar as amarras que levou bastante tempo para se desprender. Alguns pensadores esto engajados em superar o estruturalismo e no aderir a onda ps-moderna, procurando ir alm do economicismo e focalizando no desenvolvimento desigual da sociedade em todas suas escalas e dimenses. Eyles apud Johnston (1986) defende a idia de que:
...embora nem a Geografia ou nenhuma cincia social possa ser completa sem o marxismo, isto insuficiente. Ela precisa focalizar o mundo experincia, o micromundo da famlia, das relaes, da comunidade, da vizinhana, se quer ser completa, isto requer a interaes do marxismo estruturalista com as filosofias humansticas. (JOHNSTON, 1986, p. 259)
Silva (2004) procura fazer um caminho parecido ao tentar unir o materialismo histrico, oriundo do marxismo, com o que ela chama de princpios Nietschianos:
Queremos, nesse trabalho, acentuar a importncia da dialtica materialista, como mtodo das Cincias Sociais em geral e chamarmos a ateno para uma possvel ampliao dessa forma de pensar o mundo e trabalharmos, cientificamente com a introduo de alguns princpios nietzschianos, voltados psicologia do indivduo, no temrio das relaes sociais. (SILVA, 2004, p. 42)
Para a autora o mtodo marxista s chega as necessidades primrias sociais, assim, com essa proposta ela tenta enxergar tambm o que o homem faz para se auto-afirmar, para encobrir sua pobreza ntima (SILVA, 2004, p. 51). Sendo hora de, sem enveredar por um psicologismo, considerarmos tambm as dores e as paixes da emoo humana. Uma gama de pensadores, como os mencionados acima, vem se engajando em articular teorias gerais estruturalistas, que menosprezam as particularidades, com as teorias das micro-relaes que desprezam as relaes globais.
No querendo exacerbar o purismo metodolgico, observa-se um caminho perigoso desta proposta de articulao de teorias, pois as teorias so engendradas dentro de contextos, necessidades e intenes, por vezes contraditrias e/ou at antagnicas. Aparando-se em Neto (2008) ao afirmar que mtodo antes de tudo uma escolha de vida, escolha essa poltica. Podendo-se assim questionar Silva (2004): Como articular Marx, onde toda sua teoria tem antes de tudo o carter revolucionrio de emancipao humana, com Nietzsche, onde a prpria autora reconhece que passa um pessimismo assustador de como se nada tivssemos o que fazer? Mas onde se encontra a verdadeira dialtica?O pensamento marxista estruturalista no pode ser considerado o marxismo em si, fato que leva muitos autores at chamar o prprio Marx de estruturalista, relao essa no mnimo anacrnica. Um reencontro com a verdadeira dialtica se mais que necessrio, pois s assim podemos compreender, em meio a essa complexa e escametoeda trama societria, os novos e velhos paradigmas sociais. No Brasil muito j se desenvolveu o pensamento geogrfico ps sua renovao, datada do final da dcada de 70, com o trabalho de alguns grupos de pensadores que esto procura da reconciliao da Geografia com a verdadeira dialtica, que foi perdida no desenrolar da histria, pela Geografia e pelas demais cincias humanas. Buscando um reencontro com o prprio Marx e como os seus contemporneos que conseguiram, sem vulgarizar suas teorias, evoluir o seu pensamento e visualizar o que ele no poderia ter visto naquele momento histrico. Tudo isso, sem perder de vista a realiza brasileira que se caracteriza como um verdadeiro filtro para as teorizaes. A Geografia precisa realmente se apropriar da verdadeira dialtica, onde a sociedade e o seu espao so apreendidos na dimenso social-econmico-poltico-cultural, na articulao contnua, de caminho de ida e volta, entre o local e o global, observando-se desde a captura da subjetividade dos atores sociais da histria at os processos globais de reproduo do capital. S assim podemos construir uma geografia que d conta dos novos e velhos paradigmas sociais na construo de uma Geografia da prxis que efetivamente atue na transformao do espao e da sociedade.
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HUTTER, Mark. Experiencing Cities, Boston: Pearson, 20071 Henrique Dorneles de Castro2
A primeira parte do livro inicia com uma breve exposio sobre o mbito urbano da sociedade, que serve como justificativa para a existncia da sociologia urbana tendo como objeto de estudo a cidade, centro da civilizao e local onde a cultura se desenvolve (e desenvolvida). posta a grande quantidade de habitantes nas metrpoles, fazendo uma linha histrica dessa evoluo da populao urbana no mundo, assim como a localizao dos maiores aglomerados antigos e atuais. No segundo captulo, Hutter vai s origens dos assentamentos urbanos, explicando que a revoluo agrcola cria as condies necessrias para a primeira revoluo urbana e o surgimento da urbe: estoque de comida e instituies para controlar a distribuio desta. A seguir feito um paralelo entre este modelo e a teoria das trocas, de Jane Jacobs, segundo a qual as trocas, e no a agricultura, seriam o elemento chave para a criao das cidades. O terceiro captulo entra no mundo urbano recente: a revoluo industrial (segunda revoluo urbana) e o surgimento da sociologia urbana. Aqui, se enfatiza as mudanas ocorridas com a revoluo, bem como sua grandiosidade. O autor traz consideraes sobre as primeiras cidades europias modernas, tendo em Manchester a shock city3 do sculo XVIII. Numa discusso epistemolgica, Hutter traz as tipologias desenvolvidas por socilogos do e para o perodo, como a mudana de comunidade (tradio) para sociedade (contratos) vista em Maine e Tnnies. O quarto captulo, iniciando a segunda parte, disserta sobre a Escola de Chicago e seus dois principais paradigmas: ecologia urbana e urbanismo. Com suas idias j agora ultrapassadas ou melhoradas, Hutter busca mostr-las justamente para fazer a busca dos conceitos e da evoluo do pensamento sociolgico. Tendo em Chicago a shock City da poca, esta corrente ficou caracterizada pela viso da cidade como uma ecologia, com modelos fechados e comportamentos padronizados. O modelo concntrico de Burgess, onde a cidade se desenvolveria em crculos concntricos perfeitos, talvez seja o melhor exemplo desta crtica. A escola de Chicago vista pelo interacionistas simblicos, sentencia Hutter,
1 Livro lido para a disciplina Urban Sociology, em semestre de estudos em Bridgewater State College por convnio CAPES-FIPSE. Ainda no publicado em portugus, disponvel apenas por importao. 2 Aluno do curso de graduao em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul henrique.dorneles@ufrgs 3 Cidade que sintetiza as caractersticas urbanas marcantes de determinada poca
HUTTER, Mark. Experiencing Cities, Boston: Pearson, 2007 (Resenha)
pg.149-153
pg. 149
como uma distoro grossa da natureza social dos seres humanos, sem espao para a psicologia social. O quinto captulo trata de planejamento urbano, no que parece ser uma m organizao do livro. A seqncia do livro quebrada ao se inserir este tema neste captulo, deixando para o prximo a discusso sobre economia poltica urbana. De qualquer modo, so expostos os modelos urbanos, suas qualidades, defeitos e crticas. Burnham e o movimento pelo embelezamento da cidade; a cidade jardim de Ebenezer Howard (que se ps como modelo, sem sucesso, de alavanca econmica aps o crack de 29); a cidade expandida, privatizada e arborizada de Wright; os arranha-cus de Le Corbusier. H exemplificaes do poder de interveno e da capacidade do estado sobre as cidades, como em New York, Portland e Filadlfia. Por fim, Hutter dedica-se s idias de Jane Jacobs, contrrias tendncia dominante de expanso para o subrbio e abandono da esfera pblica. O sexto captulo expe as idias de outra escola, mais moderna e social: a escola de Los Angeles. Com as mudanas governamentais e econmicas dos anos 30 e no ps-guerra, a sociologia urbana teve de reaver seus conceitos. Os preceitos da escola de Chicago de que foras naturais formavam os padres urbanos perdeu sentido face s novas caractersticas do perodo. David Harvey usa ento uma perspectiva marxista de economia poltica para examinar os conflitos sociais, trazendo a idia de que o espao no somente um fenmeno fsico, mas sim que as pessoas do uma interpretao cultural ao espao. Hutter expe as idias de Soja, Davis e Dear para caracterizar a cidade atual psmoderna, hiper-moderna ou super-moderna? Hutter traz o modelo que Dear faz para contrastar com o arranjo de zonas concntricas: elementos postos em linhas e grades, num arranjo muito mais complexo, determinado pelo Keno Capitalismo4. A seguir, o autor discute vrios elementos da sociologia, como a mquina de crescimento urbano, a perspectiva scioespacial, a discusso de Zukin sobre a quem pertencem a cidade e a cultura, a imagem urbana e o significado simblico do lugar, as polticas de poder e a memria coletiva. A terceira parte do livro trata das imagens da cidade. O capitulo sete traz exemplos de imagens e ressiginificaes ocorridas. Paris como cidade luz pintada pelos impressionistas, tendo passado por uma reforma urbana burguesa - Haussmanization. Nova Iorque e a escola de Ashcan, com uma perspectiva oposta, mostrando o submundo com o realismo social nas artes. O autor fala sobre os murais de rua, que servem como canal de expresso de uma territorialidade ou ento como uma forma de tomada de poder pelo governo, quando este
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Processos de deciso e ao que influenciam os padres de uso do solo das cidades ps-modernas( DEAR & FLUSTY, 1998). Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 150
passa a organizar os programas de artes dos murais, e no mais a comunidade. O captulo oito trata especificamente de um item como smbolo, o arranha-cu. Este teria como significado o poder das corporaes que o detm, como uma imagem fsica imponente de todo o poder de capital. Hutter finaliza este captulo com o ataque ao World Trade Center, explicando o poder simblico do ataque, justamente por ter sido direcionado ao maior item do capitalismo financeiro. A quarta parte trata da psicologia social, das relaes entre as pessoas na cidade. O captulo nove trata da questo dos estranhos e da ordem pblica. Hutter inicia com uma exposio das trs esferas da sociedade, em ordem de menor mbito para maior: privada, paroquial e pblica. A seguir o espao pblico focado, com a idia de Lofland de seis usos do mesmo. Entre os usos, estaria o de ser o lugar da prtica poltica e do contato com o diferente gerando, assim, a tolerncia. trazida tambm a idia de Oldenburg de terceiros lugares como stios para encontros, conversas, passeios, entretenimento, enfim, lugares informais de reunio. A vitalidade de uma vida em comunidade depende da existncia e qualidade desses terceiros lugares. O mbito pblico gera contato com o sujeito diferente, estranho e a multido, tornando muitas vezes o sujeito annimo. Hutter discute vrios autores nessa questo dos estranhos no espao pblico as pessoas vo para estes espaos porque neles se sentem bem e seguras. Esta segurana se d pela presena de outros; no momento que o espao pblico esvaziado, perde o elemento que d segurana s pessoas, torna-se inseguro e, portanto, passa a ser evitado. Em todo este captulo Hutter mostra a importncia do mbito publico e se posiciona contra a privatizao do espao pblico, elemento essencial e fundador da cidade moderna. O captulo dez trata da desordem na cidade e da ecologia do medo. Hutter concorda com Sennet que diz que a vida social contempornea est sofrendo como conseqncia do colapso da vida pblica e a falta de civilidade das pessoas. De acordo com Jacobs, esta era aprendida no contato com o diferente, com os estranhos familiares do espao pblico, que ocorre cada vez menos medida que se privatiza mais a sociedade. Hutter trata tambm das questes da excluso dos afro-descendentes da esfera pblica, da teoria da janela quebrada5, a ecologia do medo e a conseqente fortificao e vigilncia urbana. A quinta parte sobre as pessoas na cidade.O captulo onze trata de enclaves tnicos e guetos, bem como as polticas sociais que os originaram e os mantm. Compara os guetos negros com os enclaves de imigrantes brancos, e as diferenas da hipersegregao (negros) e
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Broken Windows (traduo livre) teoria na qual pequenos delitos tolerados levam delitos maiores e uma atmosfera de medo HUTTER, Mark. Experiencing Cities, Boston: Pearson, 2007 (Resenha) pg.149-153 pg. 151
da assimilao (imigrantes brancos) na cidade. Fala sobre os projetos de renovao urbana, que ficaram conhecidos como remoo de negros6 e da gentrificao transformao de bairros pobres em ricos atravs da migrao da populao. O captulo doze trata dos gneros na cidade, diferenas de tratamento e assdio. Discute o papel e os direitos dos homossexuais na cidade, das tribos urbanas e da classe criativa, e a mudana de postos de trabalho de acordo com a localizao da fora de trabalho (no caso, da classe criativa). O captulo final desta parte trata sobre a famlia e as relaes de parentesco. Hutter mostra a mudana que a revoluo industrial causa nas relaes familiares: a partir do sculo XVII que o conceito de famlia, como unidade nuclear, passa a existir. Antes da revoluo industrial, as atividades eram pblicas, e o isolamento no existia e nem era possvel, dada a densidade. A famlia era apenas uma parte de uma sociedade integrada como um todo. A partir da revoluo industrial que a vida comea a se privatizar, surgindo a famlia nuclear, e aumentando a importncia das relaes de parentesco. A seguir, o autor ilustra as diferenas entre as famlias afro-descendentes, imigrantes e classe mdia branca nos Estados Unidos. Na parte seis, sobre o significado dos lugares urbanos, Hutter aborda o shopping center e os complexos esportivos do beisebol e suas significaes e impactos na cidade. Aborda a mudana das lojas centrais para mega shoppings com a suburbanizao shoppings estes sem identificao com o local. Sobre Beisebol, o autor utiliza o esporte para mostrar a transformao do rural para o urbano: o Beisebol, que teria comeado no interior, alcana projeo nos centros urbanos. E atravs do esporte e da mdia e do esporte com a mdia que o sentimento de orgulho nacional criado e fomentado. A stima e ltima parte tem o captulo dezesseis dedicado suburbanizao dos EUA. Iniciando com uma discusso sobre o conceito de subrbio definido em termos espaciais, mas tambm simblicos. Passa ento para o desenvolvimento de fato dos subrbios, adotados como estratgia governamental e do mercado imobilirio no ps-segunda guerra, baseados em solo barato, automveis acessveis, tcnica de construo em massa, sistemas de rodovias e etc. discutido ento as raas (tnicas) e os subrbios, dado o carter eminentemente racista destes. Em relao ao aspectos estruturais, tm-se consideraes sobre os condomnios fechados (fortificao dos subrbios), o novo urbanismo (que visa adotar outro modelo urbano, mais central) e a localizao do quintal: nos fundos para evitar o contato e se esconder da rua, do pblico.
Urban Renewal (renovao urbana) = Negro Removal (remoo de negros). Traduo livre Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 152
O dcimo stimo captulo discute o capital social, e sua diminuio em face maior privatizao da sociedade focando nas tcnicas que possibilitam este isolamento local e conectividade global. Hutter demonstra problemas pblicos que podem ser causados por este isolamento social, como por exemplo, a onda de mortes de idosos na Europa este moravam sozinhos, os filhos no visitavam, e ficavam presos dentro da sua prpria casa, dado que a esfera pblica est cada vez mais diminuda. O ltimo captulo trata sobre cidades ao redor do mundo, ampliando a viso do livro. O autor inicia a discusso pelo caractersticas do desenvolvimento dos pases do terceiro mundo, j que a o espao reflexo das relaes de produo. Expe as teorias sobre os modelos de desenvolvimento, como a da modernizao, a desenvolvimentista e da dependncia. Concordando muito com Castells, que no h como os pases subdesenvolvidos seguirem o modelo dos j desenvolvidos (pois foi alcanado atravs da explorao dos primeiros), Hutter finaliza expondo as contradies inerentes ao sistema e suas conseqncias sociais como os conflitos urbanos. Experiencig cities um livro que serve como introduo sociologia urbana, mas aplica-se a inmeras outras cincias; o conhecimento no fragmentado como a organizao das cincias. Hutter consegue, mesmo tendo como foco os EUA, trazer observaes globais e pertinentes; e mesmo os captulos especficos so de grande utilidade, dado o carter homogeneizante dos processos capitalistas. Torna-se uma leitura bsica para qualquer discusso sobre o tema urbano. Experiencig cities consegue se fazer uma leitura introdutria porm profunda, de grande acrscimo discusso sobre a questo urbana, altamente recomendada para qualquer estudioso do assunto, desde estudante de graduao doutores O livro traz conceitos e teorias que podem, e devem, ser aplicados para a anlise do urbano no Brasil como, por exemplo, os processos de revitalizao urbana e suas ideologias- j experimentados nos EUA. As idias em defesas do espao pblico, mesmo em uma sociedade privatizada em si, demonstram a importncia deste espao como essencial para a sociabilidade, para a segurana e para a governabilidade. Demonstra tambm a importncia das trocas culturais, j que o contato s se deu devido parceria entre universidades brasileiras e estadunidenses para troca de estudantes. Pela relevncia dos estudos abordados, a traduo para portugus contribuiria sobremaneira para as pesquisas na rea urbana.
HUTTER, Mark. Experiencing Cities, Boston: Pearson, 2007 (Resenha)
pg.149-153
pg. 153
Artigos
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Citaes: Indireta ou Livre (parfrase): quando se faz uma sntese das idias do autor com as nossas palavras. Quando o nome do autor estiver no corpo do texto colocar somente a primeira letra Maiscula - Plato (1999), se o nome estiver entre parnteses usar letra Maiscula e o ano da obra, como est no exemplo (PLATO, 1999). S colocar nmero da pgina quando for possvel, pois a citao indireta pode ser de uma obra inteira ou de um captulo. Direta ou textual (transcrio): so as transcries literais do texto. Quando tem at 3 linhas vo inseridas no texto, entre aspas, sem alterar o tamanho da fonte e o espao, indicando no final o autor, ano e pgina entre parnteses (PLATO, 1987, p.24), ou: de acordo com Plato, citao inserida no texto (1987, p.24). Citaes com mais de 3 linhas tm a seguinte formatao: 4 cm de margem esquerda, em Times New Roman 10, espaamento simples, justificada, sem recuo na primeira linha e sem aspas. Bibliografia: conforme ABNT-NBR 6023.
Resenhas As resenhas devem respeitar a orientao para elaborao de artigos. Devem ter extenso entre 3 e 5 pginas. No deve constar resumos e palavras chaves.
A coordenao de publicao da Revista Para Onde!? e a Comisso Cientfica podero recusar artigos e resenhas ou solicitar alteraes nos mesmos. Condicionase a publicao dos artigos s consideraes da Comisso Editorial e da Comisso Cientfica, com notrio saber nas reas especficas de cada artigo. de responsabilidade dos autores apresentarem texto e verses em lngua estrangeira, ortograficamente adequada e com concordncia com a lngua ptria.
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. de Geocincias), sala 205b. Bairro Agronomia. Porto Alegre/RS

Biblioteca do Instituto de Geocincias/UFRGS Veleida Ana Blank CRB 10/571

Comisso Editorial Porto Alegre, julho de 2009

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 6

Margarida Cssia Campos2

Prosseguindo, Ipardes (1981, p.31) constatou:

Tabela 1- Volume de vendas versus nmero de intoxicaes e bitos no Brasil

Fonte: Folha (03/03/98) apud Ganini (1999, p.5)

Tabela 3-Tipos de Agrotxicos: efeitos na sade humana e os pases onde so proibidos

Efeito sade Sem antdoto.

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 20

Agricultura Biolgica dc 40 e 50 Frana

Agricultura Ecolgica Final 70/inicio80 Alemanha/ Holanda

Agricultura Regenerativa Final 70/inicio 80 Estados Unidos

Permacultura Anos 70 e 80 Austrlia

Agricultura Alternativa- anos 70

Agricultura Sustentvel- anos 90

AGRICULTURA ORGNICA HOJE

Figuras 1- Principais correntes ligadas ao movimento orgnico

5.2- Agricultura Orgnica no Norte do Paran

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA: OS CASOS DA FIAT/BETIM E DA FORD/CAMAARI1

Quadro 1: Caractersticas comuns a aglomeraes produtivas

Fonte: Lemos, C. (1997). In: Cassiolato & Szapiro (2003)

Quadro 2 Padres de Aglomeraes

Estado direto Estado direto

Aglomerao Produtiva Plos tecnolgicos Incubadoras

Atrao e criao de empresas lderes

Subcontratao Cadeias produtivas

Fonte: Naretto, Botelho & Mendona (2004).

2- APLs de Minas Gerais e da Bahia

fornecedores internacionais ou joint ventures parceiras da matriz da empresa-me (1998, p.24).

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 42

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 46

AS INVESTIDAS DO CAPITAL NO CAMPO ATRAVS DAS IDEOLOGIAS DO DESENVOLVIMENTO E DA MODERNIZAO 1.

Suzane Tosta Souza2

1. Introduo: pontuando o debate

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 66

O COMRCIO EXTERIOR DOS AGRONEGCIOS BRASILEIROS EM 2008

O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008

2 Reestruturao Produtiva na Agricultura

3 As exportaes brasileiras nos agronegcios em 2008

O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008

Tabela 1 - Exportaes dos Produtos dos Agronegcios do Brasil, 2007 e 2008

Posio nos Agronegcios

Agronegcios de Valor (%) Semimanufaturad o

O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008

part.% 31,31 16,06 10,16 12,84 9,77 80,14 19,86 100,00

part.% 36,56 15,16 11,08 8,68 8,63 80,11 19,89 100,00

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 78

O Comrcio Exterior dos Agronegcios Brasileiros em 2008

O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE: CONTRADIES E INTENCIONALIDADES1

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 84

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 86

Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades

Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades

Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades

Discurso da Sustentabilidade: Contradies e Intencionalidades

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 98

Revista eletrnica Para Onde!? N. 4 janeirojunho de 2009 ISSN:1982-0003 pg. 100

Consoante Benko (2002, p.45), a mundializao

A esse respeito, Ianni (1994, p.155-156) considera que: