PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico

Registro: 2011.0000209679 ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n 000571479.2010.8.26.0554, da Comarca de Santo Andr, em que apelante INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS sendo apelado DJALMA MANOEL. ACORDAM, em 16 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Deram provimento parcial ao recurso, nos termos que constaro do acrdo. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo. O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores LUIZ DE LORENZI (Presidente sem voto), LUIZ FELIPE NOGUEIRA JUNIOR E VALTER ALEXANDRE MENA. So Paulo, 27 de setembro de 2011. Antonio Tadeu Ottoni RELATOR Assinatura Eletrnica

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico Voto n: 122 Apelao n: 0005714-79.2010 Comarca: Santo Andr Apelante: INSS, EX OFFICIO Apelado: DJALMA MANOEL Interessado: INSS Juiz de 1 Instncia: Dr. Lus Fernando Cardinale Opdebeeck

AO ACIDENTRIA RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-ACIDENTE CUMULAO COM APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO POSSVEL ACIDENTE OCORRIDO ANTES DA VIGNCIA DA LEI N 9.528/97 - Procedente - Apelao do INSS, aduzindo que a aposentadoria foi concedida aps a vigncia da Lei n 9.528/97 e o obreiro possua apenas expectativa de direito cumulao Cumulao cabvel Afere-se o direito adquirido pelo fato gerador, incidindo a lei de regncia poca do acidente ocupacional Princpio tempus regis actum Improvido o recurso da autarquia Recepcionado o feito para reexame necessrio Autarquia isenta de custas a teor do artigo 5 da Lei n 4.952/85 e consoante artigo 6 da Lei n 11.608/03 - Conquanto a fixao dos honorrios advocatcios estejam na esteira da legalidade (artigo 20, 3 do Cdigo de Processo Civil) e arbitrada nos parmetros em que assentada a jurisprudncia, os mesmos so devidos at a sentena, consoante reza a Smula 111 do STJ - O termo inicial do restabelecimento do auxlio-acidente est inserto na vigncia da Lei n 11.960/2009, pelo que sobre o dbito vencido, devem ser utilizados os ndices oficiais de remunerao bsica, bem como juros aplicados caderneta de poupana Recurso ex officio parcialmente provido, com observao.

Vistos. Trata-se de ao objetivando o restabelecimento de auxlio-acidente, o qual, sob o fundamento de que incabvel a cumulao com a aposentadoria por tempo de servio, fora cancelado pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. A r. sentena de fls.63/65, cujo relatrio adotado, julgou procedente a demanda, condenando o INSS a restituir o benefcio de auxlio-acidente cessado desde a data de seu encerramento, isto , 03/08/2009, confirmada assim a tutela antecipada
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico concedida anteriormente, considerando-se vlido o recebimento a partir dessa data, mantendo-se-o cumulativamente com a aposentadoria por tempo de servio e pagandose- ao obreiro todos os atrasados desde ento, acrescidos de juros de mora e correo monetria. Condenou ainda a autarquia ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, estes fixados em 10% sobre o valor total da condenao. R. deciso de fls.70/71 acolheu embargos declaratrios para considerar a data do indevido encerramento do auxlio-acidente em 06/07/2009 e no como constara na r. sentena. Por r. Deciso de fls.77 foi determinada a remessa do feito para reexame necessrio. Apelou o INSS (fls.80/90), aduzindo preliminarmente a

tempestividade de seu recurso, pois intimado o Procurador do Instituto em 01/12/2010, a apelao foi protocolizada em 06/01/2011, observando-se que a autarquia conta com prazo de 30 dias nos termos do artigo 508 c.c. 188 do Cdigo de Processo Civil. No mrito aduz que o autor possua apenas expectativa de direito poca da recepo do auxlio-acidente, pois s seria possvel a cumulao dos benefcios se fosse concedida a aposentadoria antes da edio da Lei n 9.528/97, no existindo irretroatividade desta lei, a qual possui incidncia imediata. Contrarrazes a fls.94/96. A d. Procuradoria deixa de se manifestar em razo de ato normativo liberatrio (fls.100/104). o relatrio I Do recurso interposto pelo INSS

Anote-se por primeiro ser tempestiva a apelao interposta pela autarquia, a teor dos artigos 188 e 508 do Cdigo de Processo Civil, j que
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico disponibilizado o feito ao d. Procurador do Instituto em 17/12/2010 (fls.72) e o protocolo do recurso se deu em 06/01/2011 (fls.80). E comprovado que est o recolhimento do porte de remessa e retorno (fls.90), o recurso da autarquia merece ser conhecido. Contudo, o mesmo no comporta provimento. assente que a referncia de aplicabilidade, para se considerar a questo do direito adquirido em matria acidentria, o fato gerador, ou seja, afere-se a poca em que ocorrido o acidente e, de forma alguma a data da concesso do benefcio. Esta a essncia do princpio tempus regis actum. Calha ao caso a meno a respeito, in Manuel de Direito Previdencirio, 13 Edio, 2011, Ed. Conceito, de Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari, pgina 688: (...) Segundo precedentes do Superior Tribunal de Justia, no h bice acumulao do benefcio previdencirio da aposentadoria com o auxlio-acidente, desde que a molstia tenha eclodido antes do advento da Lei n 9.528/97, por fora da aplicao do princpio 'tempus regit actum (REsp n 702.239/SP, 5 Turma, Rel. Ministra Laurita Vaz, DJU de 1.4.2005). Ou seja, se for possvel determinar que a incapacidade deu-se antes da norma proibitiva, no h falar em inacumulabilidade de auxlio-acidente e aposentadoria (grifo nosso). Seriam muitos os arestos que poderiam ser citados neste sentido, mas nos limitaremos a dois, por mais que suficientes: Previdencirio. Auxlio-acidente e aposentadoria. Cumulao. Molstia surgida antes da Lei n 9.528/97. Possibilidade. Conforme matria j pacificada pela Terceira Seo deste Tribunal, tendo a molstia acidentria acometido o autor antes da vigncia da Lei n 9.528/97, que probe a cumulao do auxlio-acidente com qualquer aposentadoria, em respeito a princpio do 'tempus regit actum', deve ser garantida a percepo dos benefcios pleiteados (STJ, EREsp 481921, 3 Seo, rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 10-52006) grifo nosso. Lide acidentria Cumulao de benefcios
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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico acidentrios Leses adquiridas antes da vigncia da Lei n 9.528/97 Direito adquirido Possibilidade. Diagnosticada a existncia do mal ostentado pelo obreiro antes da lei que impede a cumulao da aposentadoria por tempo de servio com o auxlio-acidente, no h a incidncia da sua aplicao retroativa, em face do princpio 'lex tempus regit actum' (TJSP, Ap. 687.525.5/5-00, 16 Cm. de Direito Pblico, rel. Des. Miguel Cucinelli, j. em 26.2.2008) grifo nosso.. Registrada que est, de forma inequvoca e pela prpria autarquia, a data do acidente de trabalho (DAT) em 30/05/1996 (fls. 26 e 47/48), antes, portanto, da vigncia da Lei n 9.528/97, no h que se falar em inacumulabilidade dos benefcios em comento. II Do recurso ex officio.

Recepciono o feito para reexame necessrio, nos termos do artigo 475, inciso I, do Cdigo de Processo Civil. Resolvida que est a questo de fundo ut supra, em reexame necessrio cumpre acrescentar apenas que, conquanto a fixao dos honorrios advocatcios estejam na esteira da legalidade (artigo 20, 3 do Cdigo de Processo Civil) e arbitrada nos parmetros em que assentada a jurisprudncia, os mesmos so devidos at sentena, consoante reza a Smula 111 do STJ: Honorrios de advogado. Fixao. Entendimento de que, nas lides acidentrias, em regra, os honorrios so fixados no percentual de 15% sobre as prestaes vencidas at a sentena, consoante disposto na Smula 111 do STJ (TJSP, Ap. 487.524.5/2-00, 17 Cm. De Direito Pblico, rel. Ds. Antonio Moliterno, j. em 26.2.2008) Observa-se, tambm, que a r. sentena monocrtica condenou a autarquia nas custas processuais, merecendo reforma neste ponto, j que a mesma isenta, a teor do artigo 5 da Lei n 4.952/85 e consoante artigo 6 da Lei n 11.608/03. Acentue-se, portanto, que as condenao. Anote-se, por fim, que relativamente correo monetria e juros
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custas processuais no integram a

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 16 Cmara de Direito Pblico moratrios, o termo inicial do restabelecimento do auxlio-acidente, ou seja, 06/07/2009, est inserto na vigncia da Lei n 11.960/2009, pelo que sobre o dbito vencido, devem ser utilizados os ndices oficiais de remunerao bsica, bem como juros aplicados caderneta de poupana. Neste sentido: (...) oportuno consignar que, em face da supervenincia da Lei n 11.960/09, ser aplicada a partir de sua vigncia a alterao definida pelo art. 5, no que concerne aos juros e correo monetria. (...) Apelao sem reviso n 9193539-31.2007.8.26.0000 (antigo n 683.989-5/2-00) Comarca So Bernardo do Campo 16 Cmara de Direito Pblico - Rel. Cyro Bonilha. Ante o exposto, pelo meu voto, nego provimento apelao interposta pela autarquia e dou parcial provimento ao recurso ex officio, com observao. ANTONIO TADEU OTTONI Relator

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