SAPIENZA
‘TaiversrrA D1 Roma
Alle
Al
Universita degli Studi di Roma
"LA SAPIENZA"
Amministrazione Centrale
uscITA
prot. n. 0008128
det 08/02/2012
classif. "1
Presidi di Facolta
Direttori di Dipartimento
Direttori Biblioteche Centrali di
Facolta
Direttori dei Centri~ Interdip. —
Interunivers.
Direttori Centri Ricerca e Servizi
Strutture in posizione diretta coll
Rettore
- Segreteria Particolare de!
Rettore
= Segreteria dei Pro Rettori
= Pro Rettore Vicario
Strutture di supporto alle attvita
del Rettore Ufficio Dirigenziale
Segreteria Tecnica della
Direzione Generale
Segreteria Particolare della,
Direzione Generale
Segreteria Collegio Direttor!
Dipartimento
Dirigenti te Ripartizioni:
{=I Ill -1V-V=VI=VIL- IX
rigente del Centro
InfoSapienza
Ufficio Dirigenziale Studio &
Consulenza
Medico Competente - C.
Medicina Occupaz.
Resp. Ufficio Esperto Qualificato
Resp. Ufficio Prevenzione €
Protezione
Responsabile Uff. Amm. per la
Sicurezza
Loro Sede
Cagetto: Adempimenti urgenti per lapplicazione delle nuove disposizioni in materia
di certificati e dichiarazioni sostitutive di cul all'articolo 15 della legge 12
novembre 2011, n. 183.
Siporta a conoscenza delle SS.LL., per quanto occorra, che il 1° gennaio 2012 sono
entrate in vigore le modifiche, introdotte con Tarticolo 15, comma 1, della legge 12 novembre
2011, n. 183, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
stato” (legge di stabilita 2012), alla disciplina dei certificati e delle dichiarazioni sostitutive
contenuta nel "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa” di cui al decreto de! Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445.
LUniverata degl Stud di Rome "La Sapienza”
Ripardsione 1AA. GS.
Sette afar Genera
Prazzale Ako Mor 5, 0185 Roma
‘ rae) 0649690048 F (+39) 06 49010216Pag2
Le aisposizion in oggetto introducono una completa “devertficazione" nel rapport
fra PA. e privat, in patticolare imponendo la produzione alla P.A., da parte degli
interessati, solo di dichiarazionl sostitutive di certificazione o dellatto di notorieta
‘Le nuove previsioni, in tale prospettiva, rafforzano quanto gia previsto dal decreto
del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, in forza del quale le Pubbliche
famministrazioni non possono richiedere atti o certificati contenenti Informazioni gid in
possesso della P.A.
Le disposizioni introdotte devono essere osservate dalle Pubbliche amministrazion|
«dai gestor di pubblici servizi nei rapport fra loro ein quelli con futenza ai sensi delfarticolo
2 del cltato decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.
Si titiene percid opportuno segnalare le principali novita introdotte con la nuova
normativa,
(Divieto ai richiedere o accettare certificazioni rilasciate dalla P.A.)
Le certificazioni rilastiate dalle P.A. in ordine a stati, qualita personall e fatti
‘sono valide e utiizzabili solo nei rapporti tra privati.
Nel rapporti con gli organi della Publica amministrazione e i gestori di pubblici
servizi | certificati sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni sostitutive di
cortificazione o dalt‘atto di notorieta
‘Conseguentemente, a far data dal 1° gennaio 2012, 'amministrazione non pud pid
accettarli né richiederl.
L’accettazione e Ia richlesta di certificazioni da parte dell'amministrazione
integrano, per espressa previsione, violazione del doveri d'ufficio ai sensi delta nuova
formulazione delfarticolo 74, comma 2, lett. a), del decreto del Presidente della Repubblica
1. 445 del 2000;
(Apposizione di diciture idonee sui certificati)
Sui certificati rilasciati dall'amministrazione deve essere apposta, a pena di
nullita, la dicitura: "presente certificato non pud essere prodotto agli organi della Publica
amministrazione o ai privati gestori di pubblici serviz’.
Llamministrazione @ conseguentemente tenuta ad adottare le misure organizzative
necessarie per evitare che, dal 1° gennaio 2012, siano prodotte certificazioni nulle per
Vassenza della predetta dicitura.
Il rilascio di certificati che siano privi della predetta dicitura costituisce
violazione dei doveri d'ufficio a carico del responsabile, per espressa previsione della lett
c-bis, del comma 2, delfarticolo 74, del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 de!
2000, introdotta dal citato articolo 15 della legge n. 183 del 2011;
(Verifiche e controll!)
Ii nuovo quadro normativo impone di operare per assicurare le certezze pubbliche
attraverso 'acquisizione d’ufficio dei dati o dei documenti ¢ gli “idonei controlli, anche
‘a. campione,” sulla veridicita delle dichiarazioni sostitutive ai sensi degli articoli 71 e 72Pag3
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 de! 2000 (come modificato dafartcolo 18
della legge n. 183 del 2011),
‘tal fine, si ricorda che articolo 43, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n, 445 del 2000, gi prevede che “In tutti / casi in cul famministrazione
procedente acquisisce direttemente informazioni relative @ stat, qualita personal @ fat
presso amministrazione competent [.. fe suddette informazioni sono acquisite, senzt
ner con qualunque mezzo idoneo ad assicurare la certezza della loro fonte oi
provenienze’.
Per quanto conceme, inoltre, le richieste di controllo che pervengono
‘all'amministrazione, la nuova normativa prevede che la mancata risposta entro trenta
giori costituisca violazione dei dover! d'uffcio e sia presa in considerazione ai fini dela
misurazione e della valutazione della performance individuale dei _responsabil
delomissione.
(individuazione di un Ufficio responsabile per gli adempimenti)
I nuovo art. 71 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 prevede
che le amministrazioni individuino un ufficio responsabile per le attivita volte a
gestire, garantire ¢ verificare la trasmissione del dati o l'accesso diretto agli stessi da
parte delle amministrazioni procedenti.
L'ufficio in questione sara altresi responsabile della predisposizione delle
convenzioni per accesso ai dati di cul al'articolo 58 del Codice dell'amministrazione
digitale, approvato con decreto legislative 7 marzo 2006, n. 82.
Per il tramite delfufficio cos! identificato saranno individuate e rese note,
attraverso la pubblicazione sul sito Istituzionale, le innovazioni introdotte, le misure
organizzative adottate per lefficiente, efficace e tempestiva acquisizione duficio dei dati e
per leffettuazione dei controlli medesimi, nonché le modalita per la loro esecuzione.
‘A tal fine, Ufficio per le relazioni con if pubblico @ individuato come ufficio
responsabile de! coordinamento delle predette attivita.
‘Allo scopo di attuare il coordinamento di cui sopra, clascuna Ripartizione
dell’Amministrazione centrale provvedera, entro cinque giomi dal ricevimento della
presente circolare, a designare un soggetto referente delfUfficio per le relazioni con
pubblico, dandone comunicazione a quest'ultimo.
Presso ogni singola Struttura decentrata del!’ Amministrazione il soggetto referente
dell Ufficio per le relazioni con il pubblico @ individuato nel responsabile apicale della
‘Struttura medesima (Preside di Facolt4, Direttore di Dipartimento, Direttore di Centro...
Neltipotesi in cui le richieste di controllo presentate siano direttamente ¢
correttamente indirizzate alle singole Ripartizioni, le stesse provvederanno @ comunicare
tempestivamente alfUfficio per le relazioni con il pubblico avwenuto ricevimento delle
fichieste nonché Tawenuto riscontro delle medesime. Con successiva circolare saranno
individuate, a tale scopo, ulteriori opportune indicazioni operative per "Amministrazione
centrale.Pag 4
Per eventuali ulteriori informazioni & chiarimenti in ordine a quanto comunicato con
la presente, le SS.LL, potranno rivolgersi alla Ripartizione | AA. GG., Settore | Affari Generali
(tel: 20.618 - e-mall:affaen ript@uniromat.ib.
Certo della collaborazione delle struture chiamate ad osservare la riferta normativa,
con tiserva gi comunicare tempestivamente eventual ulterior aggiomamentt interprtatvi,
Chiariment ed intograzioi, Foccasione mi é gracita per porgere alle SS.LL. cordial salut
IL DIRTTORE GENERALE