Ana Paula Da Silva Agravo de To

Bacharel Gilberto Marcelino Miranda OAB CEAR 3205 - ADVOGADO
ASSESSORIA JURDICA DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
Institudo nos termos da Lei Federal n.o 7.395, de 31 de outubro de 1985. Dispe sobre os rgos de representao dos estudantes de nvel superior. http://wwwdiretoriodceuvarmf.blogspot.com/ - http://wwwdceuvarmf5g.blogspot.com/ http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/index.php?pagina=1334796663 http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/ Rua Floriano Peixoto, 735, Sala 206 Edifcio ACI - Telefones: 085.3231.0380 8777.3861TELEFAX 85. 32458928 FORTALEZA-CEAR
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR RELATOR DA 2 CMARA CVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR. Relator: Sr (a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA. Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO.
ANA PAULA SILVA LOPES, devidamente qualificada nos autos do AGRAVO DE INSTRUMENTO n.o. 2355240.2009.8.06.0000/0, estudante universitrio(a) do curso de Licenciatura Plena em Lngua Portuguesa da Universidade Estadual Vale do Acara tendo ingressado atravs de concurso pblico vestibular, por intermdio de seu(s) procurador(es) judiciais, ADVOGADO(S), adiante subscritos,
instrumentos procuratrios anexos, com escritrio profissional no endereo epigrafado, sede da COMISSO DE JUSTIA E CIDADANIA - ASSESSORIA JURDICA do DCEUVARMF - DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA,(LEI No 7.395, DE 31 DE OUTUBRO DE 1985 - Dispe sobre
os rgos de representao dos estudantes de nvel superior e d outras providncias)vem ilustre presena de Vossa Excelncia impetrar: PEDIDO DE DEFERIMENTO DE LIMINAR EM CARTER DE URGNCIA. Contra ato ilegal do Magnfico Reitor da Universidade
MANDADO DE SEGURANA COM Estadual Vale do Acara(fundao de direito pblico, conforme definio prevista nos termos do artigo 222 da Constituio Estadual do Cear., com sede/escritrio nesta capital RUA TENENTE BENVOLO, 1251, MEIRELES, CEP 60160040 FORTALEZA CEAR TELEFONE: 85.3270.4450) Senhor Antnio Colao Martins, autoridade coatora,.
P R E L I M I N A R E S
Requer-se preliminarmente o reconhecimento do direito para aplicao dos princpios derivados da(APLICAO DA) SMULA VINCULANTE 12. Precedentes: STF - Smula Vinculante 12 diz que cobrana de taxa de matrcula por universidade pblica inconstitucional... Por maioria de votos, os Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceram a inconstitucionalidade da cobrana de taxa de matrcula pelas universidades pblicas. A deciso aconteceu na tarde desta quartafeira (13), no julgamento conjunto de diversos Recursos Extraordinrios sobre o mesmo tema. A Corte j havia reconhecido a existncia de repercusso geral no tema. Logo aps o julgamento dos recursos, os Ministros aprovaram, por unanimidade, a redao da Smula Vinculante n 12: A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal. Julgamento: O julgamento principal foi de um recurso (RE 500171) interposto pela Universidade Federal de Gois (UFG) contra deciso do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, favorvel a sete candidatos que passaram no vestibular daquela instituio de ensino superior. Para o TRF-1, a cobrana da contribuio para efetivao da matrcula dos estudantes seria inconstitucional por violar o artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal. Isso porque, para eles, as instituies de ensino oficiais tm a obrigao de prestar ensino gratuito.
pois, diretamente vinculado ao mesmo desiderato. Diz Smula Vinculante 12 do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: Smula Vinculante n 12 - A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal; ...APLICAO DA SMULA VINCULANTE 12 nesse processo ora impetrado, um direito subjetivo com repercusso em deciso de interesse difuso e coletivo. Requer-se ainda como preliminar o recebimento da
inicial do pedido de mandado de
segurana
para que surtam seus efeitos no plano formal, perante a presente VARA DA FAZENDA PBLICA. Pede-se desde de j a garantia do frum em respeito a COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL, nos termos:
JURISPRUDNCIA DO TJ/Cear.
Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA - Orgo Julgador : 1 CMARA CVEL - SUSCITANTE : JUIZ DE DIREITO DA 18
UNIDADE DOS JUIZADOS ESPECIAIS DE FORTALEZA. SUSCITADO : JUIZ DE DIREITO DA 25 VARA CVEL DA COMARCA DE FORTALEZA - EMENTA: PROCESSSO CIVIL. - INCIDENTE DE CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA - AO DE OBRIGAO DE FAZER COM TUTELA ESPECFICA C/C REPARAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS COMPETNCIA DA VARA DA FAZENDA PBLICA.-A Universidade do
Vale do Acara uma Fundao vinculada Secretaria de Cincia e Tecnologia, integrante da estrutura do Poder Executivo do Estado do Cear.-Por ser uma Instituio de Ensino Superior, cuja categoria administrativa pblica estadual, fica excluda a competncia do Juizado Especial Estadual, em razo dos arts. 3, S 2 e. 8 da Lei n 9.009/95, que excluem da competncia dos Juizados Especiais Estaduais as causas em que houver interesse da Fazenda Pblica. -Ante o interesse do Poder Pblico Estatal, por ser tratar de Instituio de Ensino Superior Estadual, criada e mantida pelo Estado do Cear, fica demonstrado ser a competncia da Vara da Fazenda Pblica, conforme art. 109 do Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do Cear. -Conflito conhecido, pan fixar a competncia da Justia Comum Estadual, mas para declarar competente para julgar a causa uma das Varas da Fazenda Pblica de Fortaleza, e no a 25. Vara Cvel de Fortaleza, ora suscitada. - Unnime. Dispositivo: Do exposto, conheo do presente incidente de conflito negativo de competncia, votando por sua PROCEDNCIA, declarando e firmando a competncia da Justia Comum Estadual, mas em uma das Varas da Fazenda Pblica, e no do juzo da 25 Vara Cvel de Fortaleza, juzo suscitado, por ser a Ao de interesse do Estado do Cear. Tudo nos termos do Art.109 do Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do Cear. como voto. Fortaleza, 07 de maio de 2007.
Primus, mister se faz esclarecer que o presente writ tempestivo e atende a todos os pressupostos da Constituio Federal, art. 5., inciso LXIX e da Lei n. 1.533, de 31 de dezembro de 1951 e dos arts. 158 e 159 do Cdigo de Processo Civil e CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR. Prima facie, curial assentar que constitui o ensino superior, ministrado por entidades pblicas, uma atividade delegada do Poder Pblico, no podendo a UVA subdelegar esse poder.
DAS AUTORIDADES DEMANDADAS

DA AUTORIDADE COATORA. Professor Antnio Colao Martins, Magnfico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara(fundao de direito pblico, conforme definio prevista nos termos do artigo 222 da Constituio Estadual do Cear., com sede/escritrio nesta capital RUA TENENTE BENVOLO, 1251, MEIRELES, CEP 60160040 FORTALEZA CEAR TELEFONE: 85.3270.4450). DA AUTORIDADE LITISCONSORTIANTE NECESSRIA.
Professor Pedro Henrique Antero, Presidente do INSTITUTO DOM JOS, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Av. Deputado Oswaldo Studart, n 487 - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE.
DA AUTORIDADE LITISCONSORTIANTE NECESSRIA.

Professor Luis Boaventura, Presidente do INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR - INESC, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Rua General Piragibe n.o. 168. Parquelndia - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE.
DOS FATOS
1 -DA CARACTERIZAO DO ABUSO DE PODER DA AUTORIDADE IMPETRADA E POR CONSEQUNCIA VIOLAO DE DIREITO LIQUDO E CERTO DA IMPETRANTE.
(...) Para os fins do mandamus, se justifica a conduta ilegal do senhor Reitor, autoridade mxima da instituio educacional de direito pblico, UVA, nos termos e em face da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA(devidamente qualificada)... ter determinado aos seus parceiros de convnios institucional(convnios este para administrao de cursos universitrios da UVA, e 4
no das entidades conveniadas - pois no so escolas superiores autorizadas pelo MINISTRIO DA EDUCAO, conforme documentos do CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO/MEC) IDJ, que indefiram, CANCELE, rematrcula da aluna universitria citada nesta exordial... ...POR INADIMPLNCIA NAS MENSALIDADES DO SEU CURSO UNIVERSITRIO(COBRADAS PELO SEU PARCEIRO IDJ INSTITUTO DOM JOS DE EDUCAO E CULTURA LITISCONSRCIO), DOS ALUNOS APROVADOS EM CONCURSO VESTIBULAR DA UVA, E QUE FREQUENTAM OS CURSOS UNIVERSITRIOS DA UVA, FORA DE SOBRAL, QUE SO ADMINISTRADOS PELA ONG - IDJ, SEM AUTORIZAO DO PODER PBLICO) ALEGA O REITOR DA UVA QUE O IDJ E O INESC NO RECEBEM RECURSOS DO ESTADO DO CEAR, E TEM QUE COBRAR DOS ALUNOS DA UVA, PARA MANTER OS CURSOS FORA DE SOBRAL, E QUE A UNIVERSIDADE NO RECEBE OS VALORES PAGOS PELOS ALUNOS, E QUE ESTES FICAM RETIDOS NA ONG, IDJ E INESC, POIS ESTES VALORES, MENSALIDADES COBRADAS, SO DEVIDOS EM FACE DAS DESPESAS DOS PARCEIROS, PARA GERIR O CURSO UNIVERSITRIO PBLICO MANTIDO POR UMA UNIVERSIDADE PBLICA, E AUTORIZADO PELO ESTADO DO CEAR PARA SER MANTIDO PELA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA E NO PELO PARCEIRO DA UNIVERSIDADE.
MM. JUIZ, bom frisar (...)inclusive o Conselho Estadual de Educao tm sido omisso nas suas funes fiscalizatrias pois por coincidncia o Reitor da UVA Conselheiro Educacional do CEE, licenciado, e o atual Presidente do Conselho de Educao do Cear irmo de um ilustre ex-reitor da UVA que deu incio a privatizao da universidade pblica, fora de Sobral. 2 - DA SUPOSTA BASE LEGAL ARGUIDA PELA UNIVERSIDADE PARA DETERMINAR: QUE INDEFIRA, CANCELE, REMATRCULA DA IMPETRANTE... ... A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, avoca lei federal n.o. 9.870/1999, como base legal para sua deliberao. QUE ILEGAL. A PERGUNTA JURDICA, : Aplica-se a lei federal 9870/99 em instituies pblicas de ensino? - Resposta: No. UNIVERSIDADE PBLICA NO PODE: Promover... O desligamento do aluno por inadimplncia... Nem to... podem proibir a liberao de documentos... e devem... Os estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e superior devero expedir, a qualquer tempo, os documentos de transferncia de seus alunos, independentemente de sua adimplncia ou da adoo de procedimentos legais de cobranas judiciais. (Renumerado pela Medida Provisria n 2.173-24, 23.8.2001). Portanto senhor Juiz: (...) No se aplica a UVA - subordinada a administrao da SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E EDUCAO SUPERIOR DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR), Fundao Universitria de
direito pblico, mantenedora da Universidade Pblica UVA, os preceitos estabelecidos no 1o do artigo 1o da Lei Federal 9.870/99(Art. 1o O valor das anuidades ou das semestralidades escolares do ensino prescolar, fundamental, mdio e superior, ser contratado, nos termos desta Lei, no ato da matrcula ou da sua renovao, entre o estabelecimento de ensino e o aluno, o pai do aluno ou o responsvel). Assim, CONSIDERANDO os fatos, a universitria decidiu buscar assistncia na sua associao universitria DCEUVARMF, que tm legitimidade(LEI No 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999.
- Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias. Converso da MPv n 1.890-67, de 1999).
Art. 7o So legitimados propositura das aes previstas na Lei no 8.078, de 1990, para a defesa dos direitos assegurados por esta Lei e pela legislao vigente, as associaes de alunos, de pais de alunos e responsveis, sendo indispensvel, em qualquer caso, o apoio de, pelo menos, vinte por cento dos pais de alunos do estabelecimento de ensino ou dos alunos, no caso de ensino superior. Devidamente autorizado pela impetrante e vislumbrando o interesse coletivo, o DCEUVARMF denunciou o assunto ao Conselho Estadual de Educao, e o Conselho considerou a conduta da UVA...
irregular. O Conselho Estadual de Educao do Cear... alega que a UVA subordinada a administrao pblica no pode cobrar mensalidades. As taxas, e no mensalidades escolares esto previstas na lei que autorizou sua criao.
O DCEUVARMF representando a impetrante e um conjunto de alunos esteve em audincia com o Professor Pedro Henrique Antero, presidente do Instituto Dom Jos, e o Presidente do INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR INESC, e esses alegaram que a vedao na rematrcula da impetrante (e dos alunos isentos e que esto no processo da ISENO) foi determinada pelo Reitor da UVA e, a ele, como representante legal da administrao da UVA, competia cumprir a determinao do Magnifico Reitor. O DCEUVARMF denunciou o assunto ao MINISTRIO PBLICO FEDERAL e o MPF que notificou a UVA e o IDJ; EM RESPOSTA os notificados alegaram que o fato de cobrar taxas e mensalidades na UVA tinha sido autorizado pelo Governo do Estado do Cear, porm no apresentou a autorizao governamental., supostamente existente. Portanto senhor Juiz: Observe que o parceiro da UVA, nos documentos de fls____/____ANEXO, deixa claro em resposta ao MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA GERAL DA REPBLICA no Cear que no tem autorizao do Ministrio da Educao MEC, para ministrar curso(s) superior(es); NO OFERECE CURSOS EM PARCERIA COM A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, Essa Universidade que oferece os cursos, cabendo ao...(INSTITUTOS) a sua gesto, CONFORME CONVNIOS E EDITAIS...
Embora no seja juridicamente pertinente, bom frisar... A UVA - subordinada a administrao da SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E EDUCAO SUPERIOR DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, Fundao Universitria de direito pblico, mantenedora da Universidade Pblica UVA, ao firmar os supostos CONVNIOS para os institutos administrarem seus cursos universitrios, QUE SO CURSOS PBLICOS, teria que obedecer os princpios da legalidade, ou seja: LICITAO NOS TERMOS DA LEI FEDERAL ... Senhor Juiz, sendo o processo licitatrio ato administrativo formal... os convnios entre a UVA e os Institutos, supostos parceiros, no existem legalmente, logo a ORDEM DA REITORIA DA UVA PARA O INSTITUTO DOM JOS, se transforma em ilegalidade, o ato do Reitor da UVA - Universidade em... CANCELAR A MATRCULA DA IMPETRANTE: ...POR INADIMPLNCIA NAS MENSALIDADES DO CURSO UNIVERSITRIO DA UVA, PORM COM MENSALIDADES COBRADAS PELOS SEUS PARCEIROS... no pode prosperar e requer a correo pela via jurisdicional com o uso do remdio herico, o MANDADO DE SEGURANA.. Claramente, Senhor Juiz, se observa s responsabilidades dos gestores da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA e dos Institutos, que de forma ilegal receberam recursos dos cidados cearenses e de outros Estados, dentro de um convnio administrativo ilegal, ENTENDEMOS QUE O CASO DEVE SER DENUNCIADO AO Ministrio Pblico Estadual, em outra oportunidade processual, para avaliar em tese a materialidade dos delitos capitulados na lei federal N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993: Seo III - Dos Crimes e das Penas Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao: Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Seo IV - Do Processo e do Procedimento Judicial Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia. Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas. Art. 102. Quando em autos ou documentos de que
conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia. Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal. 3 - DOS FATOS E OS SEUS FUNDAMENTOS JURDICOS COM OBJETO DE PEDIR. A impetrante (...) estudante da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA e, tendo prestado o vestibular para ingressar em seu curso ministrado pela UVA, se matriculou na UVA para estudar em seu curso universitrio pblico, e foi redirecionada para financeiramente pagar o seu curso universitrio pblico, aos ncleos IDJ e INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR - INESC; a discente/impetrante sabia da citao referente as taxas cobradas pela Universidade, em face do argumento que a universidade sobrevive desses valores para auto se manter, pois a universidade fora de Sobral particular. Contudo, posteriormente as taxas subiram de valores crescentes: R$ 120,00; R$ 150,00; R$ 165,00 e agora R$ 200,00 e R$ 264,00. A impetrante, os discente e a associao, COMEAMOS A OBSERVAR QUE OS RECURSOS FINANCEIROS NO ERAM PAGOS A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA E SIM A ENTIDADES ALHEIA AO PROCESSO EDUCACIONAL UNIVERSITRIO INSTITUCIONAL UVA. Diante dessa situao, a requerente, o DCE UVA RMF e outros interessados solicitaram ao Governador do Estado do Cear um desconto em suas mensalidades, que at ento eram cientes de taxas. Quando ento o Governo se demonstrou surpreso com as cobranas de MENSALIDADES na Universidade Pblica, UVA, e atravs de entidades que no pertencem a estrutura governamental, nem to pouco a UVA, e pior... recebendo dinheiro pelo servio pblico prestado pela UVA(ISSO CRIME ?). O Processo enviado pelos discente e a associao, ao GABINETE DO GOVERNADOR foi para a Reitoria da UVA em Sobral. No houve resposta por parte da UNIVERSIDADE, interpelao dos alunos no sentido de informarem, se a UVA, pode cobrar mensalidades, se ele uma universidade pblica(LEI FEDERAL n.o. 8429 - Dos Atos de Improbidade Administrativa. Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias.). Decidiram ento a requerente e os outros alunos, procuraram a sua associao Universitria(DCEUVARMF DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA - entidade legalmente constituda conforme documentos de fls. 259/279 do Processo n.o. 23/2005 - Volume III - ANEXO XI - 11 acostados no PA/PRDC/MPF n.o. 0.15.000.001517.2005.14 - representada nesta gesto de 2008 pelo seu Presidente CSAR AUGUSTO VENNCIO DA SILVA - conforme o que consta na ata de posse
encaminhada ao MPF atravs do TERMO DE REQUERIMENTO/DECLARAO n.o. 047/2008 http://wwwatadepossedce.blogspot.com/ - e s fls. 20/22 do Processo n.o. 23/2005 - Volume III - ANEXO XI - 11 -; e fls. 29/94 do Processo n.o. 255/2005 - ANEXO III - acostados no PA/ PRDC /MPF n.o. 0.15.000.001517.2005.14) para que esta adotasse uma postura defensiva em relao aos interesses dos seus associados. O Diretrio comparecendo ao Palcio do Governo, interps uma representao junto ao Governo, que requereu informaes da UVA, e essa se limitou ao contedo do Ofcio n.o. 268/2006, negar que a UVA estivesse cobrando mensalidades. MM. Juiz, o comportamento da UVA indicio de irregularidades gravssimas, pois a UVA abre vestibular, o aluno ingressa na UVA e emps constrangido de forma ilegal a pagar mensalidades para terceiros, e no a UNIVERSIDADE LEGALIZADA PARA MINISTRAR O ENSINO SUPERIOR MM. Juiz... Universidades Pblicas no podem condicionar renovao de matrcula a pagamento de atrasados(Pagamentos de taxas ou mensalidades ?). Estudantes no podem ser privados da continuao de estudos por causa de condicionamento da renovao de matrculas ao pagamento das mensalidades atrasadas. A considerao da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, ao negar pedido da Universidade Potiguar para tornar nula a renovao e respectiva freqncia de aluna em razo do pagamento atrasado da taxa de renovao de matrcula. Uma Universitria de uma UNIVERSIDADE PARTICULAR(Veja s, particular... Imagina uma Universidade Pblica) entrou na Justia com um mandado de segurana para garantir a participao no curso de Educao Artstica, aps o protesto da Universidade. Em 30/01/2001, o juiz de primeira instncia concedeu uma liminar. Posteriormente, a segurana foi concedida, confirmando-se a liminar, FIRMOU-SE: "No se deve privar a aluna de continuar seus estudos, condicionando a renovao de matrcula ao pagamento das mensalidades atrasadas. O pagamento em atraso foi realizado e comprovado nos autos, exceo da antecipao da primeira parcela exigida, do novo semestre", afirmou o acrdo, em 19/12/02, ao confirmar a liminar. Veja contedo na ntegra: http://www.stj.gov.br/webstj/processo/justica/detalhe.asp? numreg=200302108309 https://ww2.stj.gov.br/revistaeletronica/ita.asp? registro=200302108309&dt_publicacao=31/05/2004 Inconformada, a Universidade recorreu ao STJ, alegando ofensa aos artigos 5 e 6, 1, da Lei n. 9.870/99.
"No possvel a renovao de matrcula de aluno inadimplente", argumentou. A Primeira Turma negou provimento ao recurso. O ministro Jos Delgado, relator do processo, observou que a liminar determinando a transferncia pleiteada foi concedida h mais de trs anos, sem nunca ter sido cassada. "Pelo decorrer normal do tempo, a recorrida j deve ter concludo o curso de Educao Artstica (Licenciatura) ou est em vias de, o que implica o reconhecimento da ocorrncia da teoria do fato consumado".
Bacharel Gilberto Marcelino Miranda OAB CEAR 3205 - ADVOGADO Segundo o relator, as pessoas que vo Justia no podem sofrer com as decises levadas apreciao do Poder Judicirio, em se tratando de uma situao ftica consolidada pelo lapso temporal, devido morosidade dos trmites processuais. "Em se reformando o acrdo recorrido, neste momento, (...) a impetrante estaria perdendo anos de sua vida freqentando um curso que nada lhe valia no mbito universitrio e profissional, visto que cassada tal freqncia". O ministro ressaltou que a manuteno da deciso anterior no resultaria em qualquer prejuzo a terceiros. "Cabe ao juiz analisar e julgar a lide conforme os acontecimentos passados e futuros. No deve ele ficar adstrito aos fatos tcnicos dos autos, e sim aos fatos sociais que possam advir de sua deciso (...) evidente a existncia da teoria do fato consumado, aplicvel ao caso em apreo", concluiu Jos Delgado.
Existncia da teoria do fato consumado...

(...) evidente a existncia da teoria do fato consumado, aplicvel ao caso em apreo... (...)"... A partir das negociaes do DCEUVARMF com a Reitoria da Universidade, UVA, atravs do MINISTRIO PBLICO FEDERAL e MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, comeamos a garantir na marra o direito de estudar por parte dos alunos hipossuficientes de recursos financeiros: Por tudo que se encontra exposto e, do mais que dos autos constam, PRINCIPALMENTE AS PROVAS PR CONSTITUDAS, anexas aos autos retidos nos MINISTRIO PBLICO FEDERAL E ESTADUAL(nas pessoas do Procurador da Repblica Dr. Alessander e Promotora de Justia Dra. Elizabeth)... (...) e visando a proteo de direito lquido e certo da impetrantes educao, contra ato abusivo e omissivo de autoridade pblica, em particular o Magnfico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara, bem como a omisso do SECRETRIO DE ESTADO DA CINCIA E TECNOLOGIA, requeremos a Vossa Excelncia, uma deciso liminar... com PEDIDO DE LIMINAR URGENTE. Senhor Juiz da Fazenda Pblica, entende a defesa da discente citada nessa pea exordial, que esto presentes neste pedido de liminar os pressupostos do DO PERICULUM IN MORA...: (...) a aluna citada na exordial j est freqentando o seu curso, desde do nascedouro de um procedimento administrativo n.o. 0.15.000.001517.2005.14 iniciado no Ministrio Pblico Federal em 17 de agosto do ano de 2005, que com a interveno do MPF - Ministrio Pblico Federal junto a Reitoria da UVA, todos os semestres foram enviados atravs do DCEUVARMF, pedido de rematrcula por conta do discurso da ISENO requerida no processo administrativo, e de forma mansa e pacifica aceita pela Universidade Estadual Vale do Acara, e que agora faltando poucos meses para o aluno terminar seu curso, a Universidade determina o cancelamento de sua matrcula por inadimplncias, e considerando que uma UNIVERSIDADE PBLICA no pode cobrar MENSALIDADE, solicitamos que at o julgamento da SEGURANA pretendida SE FAZ NECESSRIO assegurar a continuidade dos seus estudos conforme vem sendo feito ao longo do tempo, dentro do procedimento presidido pelo MPF - Ministrio Pblico Federal.
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Assim, MM. Juiz, existe receio da constituio de uma situao de facto consumado em prejuzo da requerente, caso a LIMINAR SEJA INDEFERIDA. Pois os fatos concretos indicam que, caso a providncia solicitada seja indeferida, ser impossvel ou praticamente impossvel em caso de procedncia do processo principal, promover o tempo perdido pela requerente que correm o risco de no continuar cursando suas disciplinas que integralizaro o currculo de seu curso universitrio. O comportamento da Universidade Pblica, UVA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, que autoriza uma instituio privada, que no credenciada para ministrar educao superior, alm do mais sem PROCESSO LICITATRIO, cobrar mensalidades em nome do ensino pblico, REQUER QUE O MINISTRIO PBLICO ESTADUAL seja de ofcio, NOTIFICADO dessa ocorrncia, para apurar s responsabilidades da derivadas.
assim, fica evidenciada a existncia de ATO ADMINISTRATIVO DO REITOR(por parte da UVA)LESIVO AO INTERESSE DA REQUERENTE, e da
POR TUDO... economia-finanas pblicas(do ESTADO DO CEAR)bem como a existncia de terceiros que no so partes legalmente no processo EDUCACIONAL DA UVA, e que, como tal, no podem... (...)DETERMINAR OU SUGERIR CANCELAMENTOS OU OBSTRUO AOS DIREITOS DOS ALUNOS QUE INGRESSARAM NA UVA MEDIANTE CONCURSO PBLICO, VESTIBULAR.... Est presente, ainda o FUMUS BONUS IURIS: O Procedimento do MPF( procedimento administrativo n.o. 0.15.000.001517.2005.14 iniciado no Ministrio Pblico Federal em 17 de agosto do ano de 2005, teve por objeto preparar provas em desfavor da Universidade Estadual Vale do Acara. Pois como de prtica em MANDADO DE SEGURANA no se admite outro argumento a no ser o DIREITO LIQUDO E CERTO. O procedimento ora iniciado no Juzo de Vossa Excelncia, intentado em tempo e a requerente parte legtima. Fica, na ptica da requerente, no mnimo, indiciriamente provado que lhe assiste a razo de fundo nos argumentos que lhe fundamentam o DIREITO LIQUDO e certo, violado pelo Magnifico Reitor da Universidade Estadual Vale do Acara, DR. ANTONIO COLAO MARTINS e por conseqncia, tambm, pelo presidente do IDJ, e pelo presidente do INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR INESC,que so litisconsortes necessrios nesse processo. MM. Juiz da Fazenda Pblica, presentes O PERICULUM IN MORA e o FUMUS BONUS IURIS requer-se que Vossa Excelncia, que defira... A MEDIDA LIMINAR que tm como fins especficos...
DETERMINAR IMEDIATAMENTE no primeiro momento, para que o REITOR da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA - UVA autorize a discente citada na exordial(prova pr concebida nos autos do processo do MPF - e todos os discentes ingressaram mediante 11
concurso vestibular promovido pela Universidade Estadual Vale do Acara UVA, inclusive a impetrante) que lhe seja assegurada(o) pela via judicial a participao nas atividades acadmicas e pedaggicas de seu curso, em seu ncleo de origem, at a concluso do Processo JUDICIAL EM CURSO, Mandado de Segurana, sem pagar encargos TAXAS OU MENSALIDADES NA UNIVERSIDADE PBLICA UVA, considerando que ele atendem aos critrios dentro dos princpios estabelecidos na CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL e na CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR.
4 - DA DECISO DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA QUINTA REGIO E DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - SMULA VINCULANTE. MM. Juiz da Fazenda Pblica, existem ainda os PRECEDENTES. Ressalte-se que est em vigor uma deciso da JUSTIA FEDERAL DE SEGUNDO GRAU, que decidiu:
PROCESSO N 2002.81.00.013652-2 - APELAO CVEL (AC333188-CE) AUTUADO EM 26/12/2003 - ORGO: Segunda Turma - PROC. ORIGINRIO N 200281000136522 - Justia Federal CE - VARA: 10 Vara Federal do Cear ASSUNTO: Matrcula - Ensino Superior - Servios Administrativo (...)A despeito de se reconhecer plenamente constitucional a cobrana das taxas pela UVA, no se pode deixar de garantir o acesso educao queles que se encontrem em situao de hipossuficincia, pois tambm exigncia constitucional seja assegurado o ingresso do estudante necessitado nas instituies de ensino superior. Resta, contudo, definir o que se considera como carncia para efeito de deferimento da gratuidade. Nesse sentido, preciso fixar um critrio objetivo, de sorte que a outorga no fique na dependncia do entendimento subjetivo da entidade, bem como de modo que no d ensanchas a abusos. Assim, de se reconhecer o direito gratuidade, inclusive de taxas, aos discentes que se encontrem integrados em grupo familiar isento de imposto de renda. Objetivada a hiptese, harmonizam-se os direitos e interesses constitucionalmente garantidos.8. Pelo parcial provimento da remessa necessria e da apelao, para manter a gratuidade apenas para os alunos, cujos correspondentes grupos familiares sejam isentos de imposto de renda. ACRDO. Vistos e relatados os presentes autos, DECIDE a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, rejeitar as preliminares e, no mrito, pelo voto mdio, dar parcial provimento apelao e remessa oficial, para manter a gratuidade apenas para os alunos, cujos correspondentes grupos familiares sejam isentos de
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imposto de renda, nos termos do relatrio e voto condutor anexos, que passam a integrar o presente julgamento. Vencidos em parte o Desembargador Federal Relator e o Desembargador Federal Paulo Roberto de Oliveira Lima. Recife, 06 de abril de 2004. (Data do julgamento).
UVA PERDE O PEDIDO DE RECURSO:
http://www.trf5.jus.br/cp/cp.do
Em 01/02/2008 11:38
Despacho do Desembargador(a) Federal Presidente - Recurso no admitido
[Publicado em 07/07/2008 00:00] (M5505) DECISOTratase de recurso extraordinrio interposto pela FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA - UVA, com fundamento no artigo 102, inciso III, "a", da Constituio Federal, em face do decisum, por maioria, proferido s fls. 575/578 pela Egrgia Segunda Turma desta Corte. Contra-razes apresentadas. Vieram-me os autos conclusos para o juzo de admissibilidade (art. 542, 1o, do Cdigo de Processo Civil).Verifico que o recurso ora sob exame foi interposto sem o esgotamento das vias recursais ordinrias, tendo a deciso recorrida reformado, em grau de apelao, a sentena de mrito, de modo que era necessria a oposio de embargos infringentes para o exaurimento do ofcio jurisdicional desta Corte (art. 530 do CPC).Nesse sentido, a Smula n 281 do Excelso Supremo Tribunal Federal:" inadmissvel o recurso extraordinrio, quando couber na justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada".Com essas consideraes, inadmito o recurso extraordinrio. Publique-se. Intime-se. Recife, 16 de junho de 2008.Desembargador Federal Jos Baptista de Almeida Filho Presidente do TRF da 5 Regio MPF GANHA O PEDIDO DE RECURSO E OS AUTOS SOBEM PARA O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: http://www.trf5.jus.br/cp/cp.do
Em 16/06/2008 14:35 Despacho do Desembargador(a) Federal Presidente Recurso admitido .
o juzo de admissibilidade (art. 542, 1o, do Cdigo de Processo Civil).Verifico que o

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recurso foi interposto, tempestivamente (intimao efetivada em 23/02/07, conforme certido de fls.837v.), por duas peties simultneas, com a pretenso de recorrer e suas razes, contra deciso proferida em ltima instncia por este Tribunal, o que esgota as vias recursais ordinrias. Encontra-se satisfeito, de igual modo, o requisito do prequestionamento, considerando que a matria (DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO. Servios. Ensino Superior. Mensalidades. Cobrana de taxas em universidade estadual) suscitada no recurso foi examinada no acrdo.O recorrente procurou demonstrar, de forma adequada, que o acrdo contrariou os artigos 206, IV e 242 da Constituio Federal (art. 102, III, a, da CF).Com essas consideraes, admito o recurso extraordinrio. Publique-se. Intime-se. Recife, 16 de junho de 2008.Desembargador Federal Jos Baptista de Almeida Filho Presidente do TRF da 5 Regio
TRF da 5.a. Regio remete o processo da UVA para o STF Protocolo: 2008/118282 - Data de Entrada no STF: 26/08/2008. PROCEDNCIA Nmero: Orgo de Origem: Origem:
Volume: 4
RE/592696 - RECURSO EXTRAORDINRIO - Nmero do
EIAC/200281000136522 TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL CEAR

Apensos:0 Folhas:962 Qtd juntada linha: 0
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ramo do Direito DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | Servios | Ensino Superior | Matrcula DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | Servios | Ensino Superior | Mensalidades DIREITO TRIBUTRIO | Taxas
962 09/09/2008
Assunto
Folhas Data de Autuao
Categoria
Nome
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Bacharel Gilberto Marcelino Miranda OAB CEAR 3205 - ADVOGADO RECTE.(S) RECDO.(A/S) ADV.(A/S) MINISTRIO PBLICO FEDERAL FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA-UVA CNDIDO BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE
Esse processo, n 2002.81.00.013652-2 - APELAO CVEL (AC333188-CE) AUTUADO EM 26/12/2003 - ORGO: Segunda Turma - PROC. ORIGINRIO N 200281000136522 - Justia Federal CE - VARA: 10 Vara Federal do Cear - ASSUNTO: Matrcula - Ensino Superior - Servios Administrativo - foi agravado, pelas partes UVA x MPF, apenas em relao a questo da UNIVERSALIZAO DA GRATUIDADE, porm a Universidade alega que a(o) estudante citada(o) na exordial, aluna da UVA porm estuda fora de Sobral, e que ingressou na Universidade Estadual Vale do Acara mediante concurso vestibular, no tm DIREITO A ISENO...
Pois a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA pblica s em Sobral. Fora de Sobral... PODE COBRAR... ATRAVS DOS INSTITUTOS QUE NO so TITULARES DO DIREITO DA CONCESSO DE MINISTRAR CURSO UNIVERSITRIO... RESSALTE-SE QUE TODOS QUE DIRIGEM OS INSTITUTOS SO DAS RELAES DE AMIZADE DOS EX-REITORES E ATUAL REITOR DA UVA E AS CONCESSES NO FORAM EXPEDIDAS MEDIANTE PROCESSO LICITATRIO
Douto Juiz, a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA uma instituio pblica, mantida pelo Governo do Estado, com sede localizada na cidade de Sobral/Cear, porm com autorizao do Magnifico Reitor, a entidade tem representao em diversos estados da Repblica, e no Cear, em diversos municpios, e em Fortaleza, tem vrios representantes, que segundo o Reitor so legalmente constitudos, entre essas representaes se encontra o Instituto Dom Jos(IDJ/FORTALEZA)... e o INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR INESC, ambos responsveis administrativamente pelo Curso Universitrio da impetrante, segundo o presidente do IDJ, do INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR - INESC, e o Magnfico Reitor da UVA. 5 CONFORME REQUERIDO NA PRELIMINAR SE JUSTIFICA A APLICAO DA SMULA
VINCULANTE 12. DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

Precedentes: STF - Smula Vinculante 12 diz que cobrana de taxa de matrcula por universidade pblica inconstitucional...
Por maioria de votos, os Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceram a inconstitucionalidade da cobrana de taxa de matrcula pelas universidades pblicas. A deciso aconteceu na tarde desta quarta-feira (13), no julgamento conjunto de diversos Recursos Extraordinrios sobre o mesmo tema. A Corte j havia reconhecido a existncia de repercusso geral no tema. Logo aps o julgamento dos recursos, os Ministros aprovaram, por unanimidade, a redao da Smula Vinculante n 12: A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal. Julgamento: O julgamento principal foi de um recurso (RE 500171) interposto pela Universidade Federal de Gois (UFG) contra deciso do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, favorvel a sete candidatos que
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passaram no vestibular daquela instituio de ensino superior. Para o TRF-1, a cobrana da contribuio para efetivao da matrcula dos estudantes seria inconstitucional por violar o artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal. Isso porque, para eles, as instituies de ensino oficiais tm a obrigao de prestar ensino gratuito. Entre outros fundamentos, a universidade sustenta que no se trata de taxa, como espcie de tributo, mas de preo pblico. Segundo a instituio, a taxa de matrcula no cobrada a ttulo de contraprestao pelo ensino pblico de nvel superior, mas sim para tornar efetivo o dispositivo constitucional (art. 206, I), que impe sociedade o compromisso de garantir igualdade de acesso e permanncia a todos, tambm, ao ensino superior. Com isso, a instituio vem garantido a permanncia de alunos carentes, com o pagamento de despesas com bolsa, transporte, alimentao, moradia. O Ministro Ricardo Lewandowski, contudo, afirmou que a Constituio Federal j obriga que a Unio aplique 18% de tudo que recolhido com impostos na educao. Com isso, estas despesas apontadas no recurso com alunos carentes, como bolsa, transporte, alimentao, so atendidos por esses recursos pblicos. Lewandowski negou provimento ao recurso, lembrando pensamento do Ministro Joaquim Barbosa, de que a cobrana de taxa de matrcula uma verdadeira triagem social baseada na renda, principalmente lembrando que a matrcula uma formalidade essencial para ingresso na universidade. O direito educao uma das formas de realizao concreta do ideal democrtico, frisou o Ministro, para quem a poltica pblica mais eficiente para alcanar esse ideal a promoo do ensino gratuito, da educao bsica at a universidade. No factvel que se criem obstculos financeiros ao acesso dos cidados carentes ao ensino gratuito, concluiu Lewandowski, votando contra o recurso. Ele foi acompanhado pelos Ministros Carlos Alberto Menezes Direito, Carlos Ayres Britto, Cezar Peluso, Ellen Gracie e Marco Aurlio que formaram a maioria. Em conjunto: Na mesma oportunidade, os Ministros julgaram os Recursos Extraordinrios (REs) 542422, 536744, 536754, 526512, 543163, 510378, 542594, 510735, 511222, 542646, 562779, tambm sobre o tema. Processo: (RE) 500171 Fonte: Supremo Tribunal Federal (negrito pela ASSESSORIA JURDICA).
Considerando que o STF decidiu: Na sesso plenria de quarta-feira (13 de agosto de 2008), durante a aprovao da 11 Smula Vinculante, que limitou o uso de algemas a casos excepcionais, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, tambm, conferir a todas as demais Smulas Vinculantes carter impeditivo de recursos. Isto significa que as decises tomadas com base no entendimento do STF no sero passveis de recurso... Assim, o efeito impeditivo de recurso permite aos tribunais negar admissibilidade a Recursos Extraordinrios e Agravos de Instrumento que tratem de tema estabelecido nas Smulas Vinculantes, de modo que esses recursos nem sejam encaminhados instncia superior, isto , no cheguem ao Supremo. Dessa forma, os tribunais podero inadmitir, j na origem, os agravos contrrios s decises que negarem a subida dos recursos extraordinrios - Notcias STF data de Sexta-feira, 15 de Agosto de 2008 - Plenrio do STF entende que Smula Vinculante tem carter impeditivo de recurso (http://www.stf.gov.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=94536&caixaBusca=N)
REQUER-SE A APLICAO DA SMULA VINCULANTE 12 nesse processo ora impetrado. Por ser diretamente vinculado ao mesmo desiderato. Diz Smula Vinculante 12 do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: Smula Vinculante n 12 - A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal.
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6 CONFORME REQUERIDO NA PRELIMINAR SE JUSTIFICA O PRESENTE PROCESSO NA VARA DA FAZENDA PBLICA..
" a sede jurdica da pessoa onde ela se presume presente para efeitos de direito e onde exerce ou pratica, habitualmente, seus atos e negcios jurdicos" (Washington de Barros Monteiro).
Prima facie, curial assentar que constitui o ensino superior, ministrado por entidades pblicas, uma atividade delegada do Poder Pblico, no podendo a UVA subdelegar esse poder. Assim, e no caso, o Ensino Superior na UVA desenvolve-se por faculdades pblicas originrias daquela universidade pblica(ENTENDIMENTO DO CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DO CEAR), sendo to-somente por delegao desse poder originrio e sob a fiscalizao do Ministrio da Educao, e se tratando de uma universidade mantida pelo ESTADO DO CEAR, fica sob a fiscalizao do CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DO ESTADO DO CEAR(Conselho de Educao do Cear; composio e competncias: art. 230, 1 ao 3 da Constituio do Estado do Cear). Nesse sentido, o entendimento do Supremo Tribunal Federal, in verbis:
...Qualquer estabelecimento de ensino superior entidade de direito pblico que substitui o Estado na impossibilidade de prover totalmente o ensino, cabendo contra ele mandado de segurana (RMS 10.173, in RT 329/840 e RDA 72/206).
DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA...

Histria dessa Universidade Pblica... 1968 - Por iniciativa do Cnego Francisco Sadoc de Arajo e, atravs da Lei Municipal N 214 de 23/10/1968, sancionada pelo Prefeito de Sobral, Jernimo de Medeiros Prado, criada a Universidade Vale do Acara. 1984 O Poder Executivo Estadual atravs da Lei N 10.933 de 10/10/1984 cria sob a forma de Autarquia, a Universidade Estadual Vale
UVA, vinculada a Secretaria de Educao, dotada de personalidade jurdica de direito pblico e autonomia administrativa, financeira, patrimonial, didtica e disciplinar, com sede no Municpio de Sobral e jurisdio em todo o Estado do Cear.
do Acara
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Com a criao da Autarquia so encampadas as Faculdades de Cincias Contbeis, Enfermagem e Obstetrcia, Educao e de Tecnologia, que compunham a antiga Fundao Universidade Vale do Acara, e a Faculdade de Filosofia Dom Jos, pertencente Diocese de Sobral. 1993 - A Universidade Estadual Vale do Acara transformada em Fundao Universidade Estadual Vale do Acara, vinculada ento Secretaria da Cincia e Tecnologia ( SECITECE ), atravs da Lei N 12.077-A de 01/03/1993, publicada no Dirio Oficial do Estado - DOE de 22/04/1993. A Lei n. 13.714 de 20/12/2005 alterou a denominao da Secretaria da Cincia e Tecnologia ( SECITECE )para Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - SECITECE. 1994 - A UVA reconhecida pelo Conselho de Educao do Cear atravs do Parecer n. 318/94 de 08/03/1994, homologado pelo Governador Ciro Ferreira Gomes e sancionado pela Portaria Ministerial n. 821 de 31/05/1994 do Ministrio da Educao e do Desporto, publicada no Dirio Oficial da Unio de 01/06/1994. uma Universidade Pblica nos termos do...
Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, adotaro a natureza jurdica de fundao( UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA) de direito pblico CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR. - IN VERBIS
Art. 211. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar trimestralmente ao Poder Legislativo a caracterizao sobre o Estado e suas finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo: I - as receitas e despesas da administrao direta, indireta e fundaes do Poder Pblico Estadual, constantes do oramento em seus valores mensais;
Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, adotaro a natureza jurdica de fundao de direito pblico.
Art. 224. O Governo Estadual aplicar, mensalmente, nunca menos de um quinto da parcela a que se refere o art. 212 da Constituio Federal para despesas de capital do sistema de ensino superior pblico do Estado do Cear, respeitada a proporcionalidade dos recursos repassados s
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Bacharel Gilberto Marcelino Miranda OAB CEAR 3205 - ADVOGADO universidades pblicas estaduais nos ltimos dois anos anteriores promulgao desta Constituio. Pargrafo nico. Ficam as universidades pblicas estaduais autorizadas, para fins de assegurar a autonomia da gesto financeira, a transferir e utilizar, na medida de suas necessidades, os recursos estabelecidos neste artigo, para despesas com material de consumo, servios de terceiros e encargos, remunerao de servios pessoais, outros servios e encargos, diversas despesas de custeio, despesas de exerccios anteriores e vice-versa. ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS - Art. 10. Dentro de noventa dias, a contar da data de promulgao desta Constituio, o Governador enviar Assemblia Legislativa a estrutura organizacional do Poder Executivo, na qual constaro todos os rgos do Poder Pblico, das empresas estatais e de economia mista e fundaes. (http://www.camara.gov.br/internet/interacao/constitui
coes/constituicao_ceara.pdf).
DO PARCEIRO DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, QUE UMA ONG.
Instituto Dom Jos e INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR - INESC, no so autorizado pelo MEC e nem pelo CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO para ministrarem ensino superior, e detm por parte da UVA, um convnio
O com a universidade sem o devido e precedido processo licitatrio Violao
em tese a Lei Federal n. LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993: Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
A ao em MANDADO DE SEGURANA contra a UVA em Fortaleza, se fundamenta legalmente, e pode o autor, optar pelo foro do domiclio ou de eleio, quando o litgio no recai sobre direito de propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova (art. 95, CPC).
No caso do ru possuir mais de um domiclio, pelo que se verifica do art. 94, 1, CPC, o ru ser demandado em qualquer um deles. Se o domiclio for incerto, o ru ser demandado no local em que for encontrado ou no domiclio do autor (art. 94, 2, CPC).
Assim, MM. JUIZ o representante judicial da requerente entende que sendo a Universidade Estadual Vale do Acara, uma instituio pblica, a competncia originria da JUSTIA ESTADUAL, ao a ser proposta como proposta j est, em uma das varas especializadas da Fazenda Pblica, nos termos do CDIGO DE ORGANIZAO JUDICIRIA DO ESTADO DO CEAR e da
JURISPRUDNCIA DO
TJ/Cear. 2006.0019.4881-4/0 2006.0019.4881-4/0.
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7 REQUERIDO JUNTO A UNIVERSIDADE O DIREITO A REMATRCULA, ESSA, JUNTAMENTE COM O LITISCONSRCIO, SE RECUSOU(SARM) A AUTORIZAR E ASSIM SE O PRESENTE PROCESSO: MANDADO DE SEGURANA NA VARA DA FAZENDA PBLICA, SE FAZ NECESSRIO... MM Juiz, apresentamos as seguintes consideraes para no final pedir: - a) CONSIDERANDO que j exaurimos todas s fases administrativas: Processos Administrativos GABINETE DO GOVERNADOR SPU-SEAD-GABGOV n.o. 06246977.0; Processos Administrativos: 466/2006-2.a. PRDCEUVARMF; 536/2007-3.a.PRDCEUVARMF; 537/2007-3.a.PRDCEUVARMF; 538/2007-3.a.PRDCEUVARMF e nas ATAS REFERENTES S SESSES 2,077a.REX - 2,078a.REX 2,079a.REX - 2,080a.REX - 2.081a.REX - 2.189a.REX - 2.190a.REX - 2.191a.REX - 2.192a.REX 2.193a.REX - REUNIES EXTRAORDINRIAS DA PRESIDNCIA DA COMISSO DE IMPLANTAO INSTITUCIONAL DO DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA DCE-UVA-RMF). Processos Administrativos Pblicos(SEAD SPU - GABINETE DO GOVERNADOR):
n.o.s: 05.392.930.6 SEAD-GABGOV; 05.120088.0 SEAD-GABGOV; 05.120087.2 SEAD-GABGOV; 05.371.698.1- SEAD-GABGOV; 05.120086.4 SEAD-GABGOV; 05.120089.9 SEAD-GABGOV; 05.231.820.6 SEAD-GABGOV; 05.393.169.6- SEAD-GABGOV; 05.231.947.4 SEAD-GABGOV; 05.393.215.3- SEAD-GABGOV; 06.07.2738.1. SECITECE - SEAD CE; 05.393.212.9 SEAD-GABGOV; 06.07.2740.3..........SECITECE SEAD; 05.393.214.5 SEAD-GABGOV; 0607.2739.0 - SECITECE - SEAD CE; 05.393.213.7 SEAD-GABGOV; 06.07.2737.3 SECITECE...
b) Considerando que a impetrante atende aos critrios dentro dos princpios estabelecidos na sentena judicial - Acrdo, relator Desembargador Federal PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA, Julgamento ocorrido em 06 de abril de 2004, na cidade de Recife, Estado Pernambuco, SEGUNDA TURMA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA QUINTA REGIO, por unanimidade...

Manter a gratuidade (na Universidade Estadual Vale do Acara) apenas para os alunos, cujos correspondentes grupos familiares sejam ISENTOS DO IMPOSTO DE RENDA..." O acrdo foi publicado em 26.10.2004, s 00:00, atravs da Guia
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Judicial n.o. 2004.001429, M5373. Processo n.o. 2002.81.00.013652.2.02 - Justia Federal).

c) Considerando a participao da impetrante no Processo do MPF se exauriu, pois a Universidade decidiu no mais acatar s recomendaes do MPF, e mandou cancelar s matrculas por inadimplncia. d) Considerando que o nosso respaldo administrativo sustentando com base na RECOMENDAO 30/2002, perdeu seu objeto. O MPF no pode interpor o MS no mbito estadual. RECOMENDAO n 30, de 11 de julho de 2002 - (Art. 6, XX, da Lei Complementar 75/93). O Ministrio Pblico Federal, pelo Procurador da Repblica ao final assinado, nos termos do art. 127 da Constituio Federal e do art. 6, XIV e XX, da Lei Complementar n 75/93, que autoriza o Ministrio Pblico a propor as aes necessrias ao exerccio de suas funes institucionais e expedir recomendaes, visando a melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica, bem como ao respeito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover, fixando prazo razovel para a adoo das providncias cabveis e, Considerando os princpios norteadores do ensino insertos no artigo 206 da Constituio da Repblica, notadamente a igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola e a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; Considerando que a Universidade Vale do Acara UVA vem realizando, com fundamento em Lei Estadual e no seu Regimento Interno, a cobrana semestral de taxas de matrculas em seus cursos de graduao e diversas outras taxas pelos servios prestados na UVA; Considerando que o prprio Ministrio da Educao, atravs de sua Secretaria de Educao Superior e da CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior-, respondendo a uma requisio formulada pelo Ministrio Pblico Federal, posiciona-se no sentido de que o ensino em estabelecimentos pblicos deve ser gratuito; Considerando que a cobrana semestral de taxas de matrculas e de outras taxas pela cobrana de servios prestados dentro de uma Universidade Pblica, mesmo que instituda em Lei Estadual e Regimento Interno da UVA, violam, flagrantemente, a gratuidade de ensino pblico em estabelecimentos oficiais, conforme dispe o art. 206, IV da Constituio Federal; Considerando que o Ministrio da Educao j se posicionou sobre a questo em outro Procedimento Administrativo em tramitao na Procuradoria da Repblica no Cear(ofcio anexo), nos seguintes termos : "O primeiro questionamento formulado de fcil soluo na medida em que encontra resposta no texto da Constituio Federal. Com efeito, da leitura do art. 206 da Constituio Federal de 1988 indicado no texto da pergunta formulada infere-se que o ensino ministrado por instituies pblicas, independentemente do sistema a que se vinculam e do nvel da educao que ministram, deve ser gratuito. Esse entendimento tem sido acatado, reiteradamente, pela Secretaria de Educao superior." (grifos nossos). Considerando a necessidade de adequao da atividade da Universidade Vale do Acara UVA -, aos parmetros constitucionais que regem a prestao do servio pblico de educao superior, notadamente a gratuidade na prestao destes
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servios, RESOLVE: Recomendar a Universidade Vale do Acara UVA -, que se abstenha de efetivar qualquer cobrana de taxas de servios pela prestao das atividades desenvolvidas em suas instalaes, especialmente as taxas semestrais de matrcula cobrada em seus cursos de graduao, considerando a incompatibilidade desta cobrana com o princpio constitucional inserto no art. 206, IV da Constituio Federal que impe a gratuidade do ensino em estabelecimentos oficiais. Salientamos, por oportuno, que a Recomendao acima efetivada configura-se instrumento legal de atuao do Ministrio Pblico, que tem por finalidade instar a UNIVERSIDADE VALE DO ACARA para que desempenhe sua competncia legal, no sendo, no entanto, obrigatrio o seu atendimento, sujeitando-se, por sua vez, o possvel comportamento indevido inclusive omissivo - a uma correo de natureza jurisdicional, seja da pessoa jurdica e/ou da pessoa fsica responsvel, com repercusses civis, administrativas e/ou criminais. Fortaleza, 11 de julho de 2002. ALESSANDER WILCKSON CABRAL SALES - PROCURADOR DA REPBLICA. PROCURADOR REGIONAL DOS DIREITOS DO CIDADO. e) Considerando que o nosso respaldo administrativo sustentando com base na RECOMENDAO 30/2002, perdeu seu objeto. O MPF no pode interpor o MS no mbito estadual. f) Considerando que O MINISTRIO PBLICO FEDERAL recomendou a presidncia do DCEUVARMF e os demais interessados que busquem uma segurana jurdica. O foro do M P F federal. E a UVA fundao universitria pblica estadual, do GOVERNO DO ESTADO DO CEAR e fiscalizada pelo Conselho Estadual de Educao do Cear. g) Considerando s provas pr constitudas(Art. 283 - A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao - , do Cdigo de Processo Civil - CPC Lei Federal n. 5.869-1973 - Livro I - Do Processo de Conhecimento - Ttulo VIII - Do Procedimento Ordinrio - Captulo I - Da Petio Inicial - Seo I - Dos Requisitos da Petio Inicial). h) Considerando a posio do PARECER 603/2006. CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO - O Conselheiro do Conselho Estadual de Educao do Cear, Professor JOS CARLOS PARENTE DE OLIVEIRA, considerou a posio da UVA em promover cursos sem autorizao oficial e cobrar mensalidades, como um ato ilegal... a administrao pblica, a exemplo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, somente se encontra autorizada a tomar determinada medida... ESTABELECIDA EM LEI. CASO NO SEJA ASSIM, A ADMINISTRAO DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, ESTAR DESCUMPRINDO A LEI. O Conselheiro do Conselho Estadual de Educao do Cear, Professor JOS CARLOS PARENTE DE OLIVEIRA, considerou a posio da UVA um a violao: ... desobedeceu aos seguintes preceitos legais:... GOVERNO DO ESTADO DO CEAR - CONSELHO DE EDUCAO DO CEAR - CMARA DA EDUCAO SUPERIOR E PROFISSIONAL - Rua Napoleo Laureano, 500 - Ftima - 60411 - 170 - Fortaleza Cear PABX (0XX) 85 3101. 2011 / FAX (0XX) 85 3101. 2004 - SITE: http://www.cec.ce.gov.br EMAIL: informatica@cec.ce.gov.br. 1/17 -
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i) Considerando que a(o) impetrante aluna(o, os) da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA(titular do direito individual lquido e certo de estudar em uma universidade pblica, principalmente aps a longa discusso do PROCESSO ADMINISTRATIVO - MPF n.o. 1517.2005.14 - com ISENO, para o qual pede proteo pelo presente Mandado de Segurana - sendo que seu ingresso se deu mediante concurso pblico seletivo, concurso pblico, vestibular). j) Considerando que com base no Parecer n.o. 603/2006 do Conselho Estadual de Educao do Cear, fls ____/____ do ANEXO______, vislumbra-se, desde logo, flagrante inconstitucionalidade por parte da autoridade coatora que denegou o pleito dos impetrantes, alegando to-somente que esta no poderia realizar suas re-matrculas pela mera razo de no ESTAREM FINANCEIRAMENTE EM DIAS COM SEUS CURSOS UNIVERSITRIOS, E OS VALORES DEVEM SER PAGOS S INSTITUIES PRIVADAS E NO A UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA. Porqu ? l) Considerando entretanto, no h laivos de dvidas quanto ao direito lquido e certo da impetrante, porquanto preenche todos os pressupostos requeridos dentro do REGIMENTO GERAL da Universidade. So alunos da UVA; E, em decorrncia de Pareceres do instituto particular IDJ a Universidade, de forma oral e no escrita homologou o indeferimento, embora a impetrante tenham pedido por escrito e a Universidade se recusou a fornecer certido que forme prova contra si; Mais para o MPF disse que no podia rematricular o impetrante porque seu parceiro, o IDJ, deu parecer contra. m) Considerando que a Universidade Estadual Vale do Acara foi criada para atender aos estudantes do ESTADO DO CEAR de poder aquisitivo irrisrio, como o caso da ora impetrante, uma vez que quem estuda em universidade pblica, como in casu, no pode ser considerado, taxativamente, rico. n) Considerando, Ab initio, meritoriamente, necessrio ressaltar que a(os) impetrante(s) deseja(m) fazer(em) suas REMATRCULA PARA O SEMESTRE 2008.2(assim deve ser, pois, o escopo final da Educao transcende a escola. Situa-se na esfera social, devendo ser definido em termos de melhoria das condies EDUCACIONAIS e bem-estar da coletividade. A impossibilidade de no efetuar as rematrculas dos impetrantes totalmente inconstitucional, haja vista que malfere uma srie de Princpios Constitucionais Fundamentais, quais sejam: o Princpio da Legalidade, Igualdade, da Dignidade da Pessoa Humana, dos Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa...). o) Considerando que em relao a UVA - Universidade Estadual Vale do Acara, o CEE(CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO) considerou que que a Universidade est agindo ilegalmente em vrios aspectos, e principalmente sendo uma universidade pblica subdelegando poderes do estado sem autorizao legislativa). p) Considerando que em relao a UVA - Universidade Estadual Vale do Acara,o Reitor como a Autoridade Coatora, ao no permitir a Impetrante que efetue sua RE-MATRCULA, ofende DIREITOS FUNDAMENTAIS e, tal conduta, no compadece com um Estado Democrtico de Direito, nos termos do Art. 1 da Carta Magna, transformando-se numa situao degradante e vexatria e ainda dizem que ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante, artigo 5, inciso III da Carta Poltica vigente. ilegal e abusivo o indeferimento de rematrcula em curso superior pblico, ao fundamento de que a aluna no ...pode fazer porque esto devendo mensalidades a Universidade Pblica UVA atravs de instituto(s) (i)legais. A aluna est na Universidade a quase trs anos, estudando... como dizem na Universidade... sem pagar e na marra. Sempre, e principalmente hoje, preenchem os requisitos indicados no Edital do Concurso Vestibular de origem, posto que o mrito da questo reside, a sim, no
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EST DEVENDO MENSALIDADES EM UMA UNIVERSIDADE PBLICA ESTADUAL. Em assim agindo, a autoridade coatora estar COMETENDO ATO DE IMPROBIDADE
fato de A SER APURADO EM PROCESSO PRPRIO EM OUTRA ESFERA DE COMPETNCIA, alheia ao MS... O Reitor est descriminando a impetrante e, portanto, violando preceito constitucional basilar.
Noutras palavras: est agindo completamente ao arrepio da Lei Fundamental e das normas do Conselho Estadual de Educao do Estado do Cear. Assevere-se, ainda, que a proibio de re-matrculas da impetrante impetrantes fere o
Princpio da Continuidade, previsto no artigo 22 do CODECON. Ei-lo: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. (grifou-se). Dessa
forma, a Autoridade Coatora (concessionria de servio pblico), e a EDUCAO UMA CONCESSO PBLICA, de natureza ESSENCIAL, no pode se desviar dessa funo. Concessa vnia, Douto Julgador, a vedao da RE-MATRCULA da Impetrante no seu curso para o qual foram aprovada a mais de anos, no merece prosperar porquanto eivado de ilegalidade, porque pe deriva direito lquido e certo albergado na Magna Carta em vigor. DA OFENSA AOS PRECEITOS CONSTITUCIONAIS Conforme j asseverado fartamente alhures, a conduta da Autoridade Coatora viola a dignidade da pessoa humana que Princpio Fundamental da Nao. Somado a isso, a Carta Constitucional, em seu artigo 6. se reconhece que a EDUCAO um Direito Social assegurados a todos os cidados e que incumbem ao Estado, conforme se v do art. 205 do Pergaminho Constitucional, in verbis: A educao, direito
de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Destarte, se assim , no
pode a Impetrada, UNIVERSIDADE UVA, como concessionria de servio pblico, IMPEDIR que a impetrante, faa as suas RE-MATRCULAS no seu Curso de Origem, para o qual foi aprovadas, sob o argumento de que estes ESTO DEVENDO AOS INSTITUTO QUE FORAM AUTORIZADOS DE FORMA ILEGAL A SUBDELEGAR A RESPONSABILIDADE PBLICA DA UVA. Desse modo, portanto, cerceando o direito da impetrante, est violando um dos direitos integrantes da CIDADANIA.
Portanto, por tudo j exposto plenamente possvel a viabilidade jurdica da efetivao das RE-MATRCULAS em tela, vedando-se, conseqentemente, qualquer tipo de sano didtico-pedaggica, garantindo-se, inclusive, s REMATRCULAS futuras, nos exatos termos do art. 205 da Carta Magna, AT O FINAL DE TODO O CURSO UNIVERSITRIO, sem pagar a UNIVERSIDADE PBLICA. Em sendo assim, a matria em discusso repousa na prevalncia de
dois valores constitucionalmente assegurados: o direito Educao, dever do Estado e da famlia e promovida e incentivada com a colaborao da sociedade (art. 205). Por conseguinte, tem a IMPETRANTE direito assegurado pelo acesso constitucional Educao Superior na rede pblica, porquanto DEVER do Estado promover o bem de todos, sem preconceitos de qualquer natureza e de quaisquer outras formas de discriminao, bem como tambm deve franquear o ensino a todos os cidados, com base na igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, garantindo a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais. Se a lei tenta frustrar o acesso Educao atravs de privilgios ao delegado de servio pblico que acaba por inviabilizar o direito constitucionalmente assegurado, deve ler-se a restrio com os olhos do constituinte, no do legislador.
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Supremo Tribunal Federal proclamou que a Educao o direito social constitucionalmente assegurado quando proclamou a legitimidade do Ministrio Pblico para questionar em juzo os abusos na cobrana de mensalidades escolares. Destarte, a educao bem
Somado a isso, o constitucionalmente protegido com o DEVER do Estado e obrigao de todos (CF, art. 205), por isso que a retribuio pecuniria envolve "segmento de extrema delicadeza e de contedo social tal que, acima de tudo, recomenda-se o abrigo estatal", conforme Recurso Extraordinrio - 163231, rel. min. Maurcio Corra, Plenrio, DJ-29/6/2001. Concessa vnia, a atitude da Autoridade Coatora, conforme narrado
NULIDADE DA PRESENTE PROIBIO DE EFETIVAO DE REMATRCULA.

supra, viola Princpios de ndole Constitucional, o que, por si s, capaz de gerar a Pontifica CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO: Violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a todo sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou de inconstitucionalidade, conforme o escalo do princpio atingido, porque representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e corroso de sua estrutura mestra. Isto porque, com ofend-lo, abatem-se as vigas que o sustm e alui-se toda a estrutura neles esforadas"- (in Breves Anotaes CF/88, organizao CEPAM, Ed. Atlas, 1990, pg. 20). Ressalte-se ainda neste contexto, IMPRESCINDVEL e CONCLUSIVA a anlise de Jos Souto Maior Borges, pois para ele no tocante aos princpios fundamentais, a CF rigidssima. No podem, a teor do art. 60, 4, ser abolidos seno por via revolucionria e, pois, extraconstitucional. Esse dispositivo expressamente prescreve: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa dos Estados; II - o voto direito, secreto, universal e peridico; III - a separao dos poderes; IV - os direitos e garantias individuais. (grifos nossos). (Pr-dogmtica: Por uma Hierarquizao dos Princpios Constitucionais, Revista Trimestral de Direito Pblico, vol. 1, 1993, Malheiros Editores, pg. 145). Alis, como bem demonstra LUS BARROSO em recente trabalho: Somente h sentido em inscrever na Constituio princpios dotados de eficcia jurdica e aptos a se tornarem efetivos, isto , "a operarem concretamente no mundo dos fatos". (in Princpios Constitucionais Brasileiros, pg. 184). Logo, indubitavelmente, os princpios, ora ventilados, so auto-executveis, de
(e, portanto, no de eficcia contida), bem como no de eficcia limitada, pois no depende de lei ordinria integrativa para sua eficcia. Desta forma, a proibio dos acadmicos darem continuidade aos estudos, em virtude de to-somente no preencherem os requisitos DE IMPOSIO DE PAGAR MENSALIDADES EM UMA UNIVERSIDADE PBLICA QUE NO FOI AUTORIZADA POR LEI, constitui-se em um comportamento indevido, j que os IMPETRANTES no conseguem se re-matricular nos seus cursos para o quais foram aprovados nos vestibulares , quando da data para tal fim. A situao da(os) impetrante(s) similar a de muitos alunos que esto cursando, atualmente, o Ensino Superior na Universidade Pblica UVA.
eficcia plena, imediata, pois no tm seu alcance reduzido, por nenhuma lei infraconstitucional
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q) Considerando ainda QUE ESTO PRESENTES: PERICULUM IN MORA e do DO FUMUS BONI IURIS - Esse requisito est claramente demonstrado ao longo do arrazoado expendido retro. A Autoridade Impetrada, com sua conduta manifestamente ilegal, atentara e continua a atentar contra os Direitos Individuais e Sociais da CF/88. Ademais, h um prazo para a rematrcula de 2008, posto que se a Impetrante no fizer rematrcula em tempo hbil PERDERA, injustamente, o vnculo com a Instituio de Ensino, ou seja, PERDERA sua vaga conquistada com incomensurvel esforo, perseverana e
NOS ANOS ANTERIORES AS REMATRICULAS FORAM FEITAS MEDIANTE A INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL. AGORA, NESTE SEMESTRE 2008.2. NO EXISTE MAIS ESSA INTERVENO. Deste
dispndio com estudos ao longo dos ltimos anos. modo, o que se busca com a pretendida concesso de MEDIDA LIMINAR permitir que a Impetrante se rematricule no seu respectivo Curso Universitrio. Assim sendo, o perigo da demora consubstancia-se, por sua vez, em que a Impetrante deve RE-MATRICULAR-SE IMEDIATAMENTE para garantir sua
Liminar sem a ouvida do ru. Quando a citao do ru puder tornar ineficaz a medida, ou, tambm, quando a urgncia indicar a necessidade de concesso imediata da tutela, o juiz poder faz-lo inaudita altera pars, que no constitui ofensa, mas sim limitao imanente do contraditrio que fica deferido para momento posterior do procedimento (Cdigo de Processo Civil, 4 ed., p. 749). (grifou-se). Vale dizer, no h necessidade de nenhum tipo de cauo, visto que as
respectiva graduao. Nessa trilha, Nelson NERY JNIOR, sustenta: autoridades Impetradas no sofrero qualquer tipo de dano se for concedida a liminar prima facie. Porque a UNIVERSIDADE pblica, vinculada a administrao do estado do Cear. Alfim, diante da URGNCIA e excepcionalidade da situao em tela, haja vista a irreparabilidade do dano iminente podendo causar um PREJUZO IRREPARVEL ao direito da Impetrante. Assim, Demonstrada a presena do periculum in mora na possibilidade da consumao de prejuzos irreversveis aqueles que, por tal ou qual motivo, no dispem do valor exigido para o depsito. Medida liminar deferida. (Supremo Tribunal Federal ADI 1.074 (MC) DF TP Rel. Min. Francisco Rezek DJU 23.09.94). Ante ao exposto, no restam dvidas de que o receio de dano irreparvel manifesto no presente caso, sendo autorizada a concesso da liminar inaudita altera pars, impondo a liminar para que a Douta Autoridade Coatora suspenda integralmente, os efeitos do Ato Impugnado. DO FUMUS BONI IURIS - Conforme acima narrado, uma dos pressupostos bsicos para a concesso da liminar a relevncia do fundamento da demanda que corresponde ao fumus boni iuris. No caso do presente mandamus indiscutvel a fumaa do bom direito, visto que, conforme ressaltado em toda a exordial, a presente ao mandamental foi deflagrada com fulcro no Texto Constitucional. E, como se isto no bastasse para demonstrar a fumaa do bom direito, a Impetrante aponta, ainda, leso a diversos dispositivos constitucionais, o que espanca
Principalmente porque o CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO considera ilegal o comportamento da UVA e administrativamente nada vem fazendo. Portanto, a relevncia do
qualquer dvida a respeito do assunto. A fundamento INDISCUTVEL! De fato, o resultado da conduta dos Impetrados constituem um ato totalmente irregular, ilegal e abusivo. A ATITUDE DA AUTORIDADE COATORA feriu inmeros dispositivos Constitucionais, afrontando a Dignidade de Justia. Tais atitudes so manifestamente Ilegais e no comungam com um VERDADEIRO ESTADO DEMOCRTICO DE DIRETO! Destarte,
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REQUER QUE VOSSA EXCELNCIA OFICIE AS DIGNAS IMPETRADAS(UNIVERSIDADE) E SEUS PARCEIROS IDJ E INESC, PARA QUE PROMOVA A EFETIVAO DA REMATRCULA DA IMPETRANTE NA UNIVERSIDADE, NO SEU CURSO RESPECTIVO, uma vez que, encontram-se presentes os pressupostos especficos da
presentes os requisitos ensejadores da liminar, concesso do writ, haja vista que, demonstrado de pleno, os relevantes fundamentos do periculum in mora e fumus boni iuris, tendo em vista que os Impetrantes sofrero um DANO DE DIFCIL REPARAO, posto que, a Impetrante depende de sua REMATRCULA para conclurem os respectivo currculo de seu curso de graduao. r) Considerando que no final do processo, haver a necessidade da confirmao da concesso da segurana pleiteada. E que "Cabe ao juiz analisar e julgar a lide conforme os acontecimentos passados e futuros. No deve ele ficar adstrito aos fatos tcnicos dos autos, e sim aos fatos...
REQUER-SE:
8 DO PEDIDO FINALMENTE: A(o) impetrante(s) atravs de seu(s) procurador(res) requer(em) Vossa Excelncia...
1) ... uma deciso liminar , inaudita altera pars, ordenando que a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE
DO ACARA, e ou a quem sua vezes fizer(INSTITUTO DOM JOS, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Av. Deputado Oswaldo Studart, n 487 - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE) que, e na pessoa do REITOR DA UVA, determine imediatamente a incluso do nome da impetrante, na relao ativa dos rematriculados, com incluso de seu nome nos dirios de classe, liberao de histricos escolares atualizados, e expedio de declarao de matrcula, bem como e incluso de imediato, na participao das atividades acadmicas e pedaggicas de seu respectivo curso at o julgamento do presente MANDADO DE SEGURANA, sem pagar encargos TAXAS OU MENSALIDADES NA UNIVERSIDADE PBLICA UVA(REQUER QUE VOSSA
EXCELNCIA OFICIE AS DIGNAS IMPETRADAS(UNIVERSIDADE) E SEUS PARCEIROS IDJ, PARA QUE PROMOVA A EFETIVAO DA REMATRCULA DA IMPETRANTE NA UNIVERSIDADE, NO SEU CURSO RESPECTIVO).
2) Aps concesso da medida liminar, requer de Vossa. Excelncia que se digne mandar notificar a
Autoridade Impetrada, na pessoa do REITOR DA UVA, no endereo ofertado na folha inicial desta exordial. 3) Requer-se ainda a NOTIFICAO do INSTITUTO DOM JOS, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Av. Deputado Oswaldo Studart, n 487 - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE, como LITISCONSORTIANTE NECESSRIO, para que, no decnio legal, preste as informaes que tiver, se assim lhe convier.
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4) Aps concesso da medida liminar, requer de Vossa. Excelncia que seja fixada uma multa de R$ 10.000,00(dez mil reais) dia, para cada evento de descumprimento da LIMINAR, ou seja, para cada dia em que deixar de atender a liminar que favorea a impetrante, e que se estenda a obrigao Universidade Estadual Vale do Acara e ao seu parceiro.
5) Prestadas s informaes ou transcorrido, in albis, o prazo para prest-las, sejam os autos remetidos
ao MINISTRIO PBLICO ESTADUAL para oferecimento de parecer, aps o que seja julgado procedente o presente writ of mandamus CONCEDENDO-SE AOS IMPETRANTES A SEGURANA DEFINITIVA, reconhecendo seus direitos subjetivos de estudarem e serem rematriculados em todos os semestres de seu respectivos cursos universitrios, e concludo o CURRCULO ACADMICO de seus respectivos cursos universitrios, lhe sejam outorgados os graus correspondentes com a respectiva outorga do diploma equivalente. sem pagar encargos TAXAS OU MENSALIDADES NA UNIVERSIDADE PBLICA UVA, com base ainda na deciso da Smula Vinculante 12. 6) Requer-se que seja decretada, incidentalmente, a Inconstitucionalidade da cobrana de mensalidades por parte da Universidade Estadual Vale do Acara, por contraria princpios normativos vigentes na Repblica Federativa do Brasil(Requer-se que seja decretada, incidentalmente, a NO APLICABILIDADE DA LEI FEDERAL n.o.. 9870/1999, considerando que aquela norma legal s se aplica S INSTITUIES EDUCACIONAIS PRIVADAS, autorizadas nos termos dos princpios normativos vigentes na Repblica Federativa do Brasil).
7) Requer-se ainda a NOTIFICAO do INSTITUTO DE ESTUDOS SUPERIORES DO CEAR INESC, pessoa jurdica de direito privado, que alega ser o representante administrativo da UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA, em Fortaleza, situado Rua General Piragibe n.o. 168. Parquelndia - CEP: 60.411-260 Fortaleza/CE como LITISCONSORTIANTE
NECESSRIO, para que, no decnio legal, preste as informaes que tiver, se assim lhe convier.
9 DO VALOR DA CAUSA Sendo a impetrantes estudante, requer de Vossa Excelncia os benefcios da JUSTIA GRATUITA, inclusive estendendo-se s despesas genricas do processo, por serem pessoas juridicamente pobre, nos termos que dispe a Lei n 1.060/50, com redao alterada pela Lei n 7.510/86. D-se causa o valor de R$ 100, 00 (cem reais). Nestes termos, Pede-se e espera deferimento. Fortaleza, 1 de outubro de 2008.
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Bel. Giberto Marcelino Miranda Advogado - OAB/CEAR 3205
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Dados Gerais
Numero do Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO Numero Sproc: 2009.0028.6077-0/0 Competncia: CAMARAS CIVEIS ISOLADAS Classe: DIVERSOS CIVEL N de Volumes: 2 N de Anexos: 0 Local de Origem: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL ( COMARCA DE SOBRAL ) Nmero de Origem: Ao de Origem: MANDADO DE SEGURANA Justia Gratuita: NO Documento de Origem: PETIO INICIAL Localizao: SERVIO DE RECURSOS (2 CMARA CVEL) Remetido em: 16/12/2009 17:37 e Recebido em: 24/12/2009 10:22 Natureza: CVEL N Antigo: Data do Protocolo: 16/09/2009 17:44 Valor da Causa (R$): .00 N Processo Relacionado:
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Partes
Nome Agravante : UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU Rep. Jurdico : 4040 - CE JOSE CANDIDO LUSTOSA BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 6736 - CE EMMANUEL PINTO CARNEIRO Rep. Jurdico : 10500 - CE REBECCA AYRES DE MOURA CHAVES DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 12897 - CE PAULO DE TARSO VIEIRA RAMOS Rep. Jurdico : 16077 - CE RAPHAEL AYRES DE MOURA CHAVES Rep. Jurdico : 18376 - CE ANTONIA CAMILY GOMES CRUZ Rep. Jurdico : 18383 - CE SRGIO BRUNO ARAJO REBOUAS Rep. Jurdico : 18701 - CE FRANCISCO MIRANDA PINHEIRO NETO Rep. Jurdico : 19409 - CE DANIEL MAIA Agravado : ANA PAULA SILVA LOPES Rep. Jurdico : 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA
Distribuies
Data da distribuio: 17/09/2009 16:34 rgo Julgador: 2 CMARA CVEL Relator: Exmo(a) Sr(a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA
Peties de Acompanhamento
Data Protocolo 19/02/2010 16:21 01/02/2010 17:18 21/01/2010 14:54 28/09/2009 17:26 Custas Pagas NO NO NO NO Volumes Observao 0 0 0 0 OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK- 58793062 ( CORREIOS ) OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU FUNDAO UNIVERSIDADE EST. VALE DO ACARAU
Movimentaes
Data Fase Observao - DATA DA PUBLICAO: 25/02/2010 - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REF. OF. N 8991/09 Objeto da Petio: PRESTANDO INFORMAES Observao: OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK- 58793062 ( CORREIOS ) - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - TIPO DE DOCUMENTO: 2 VIA OFCIO Objeto da Petio: EM RESP. OF. 8991/09 ( VIA FAX ) Observao: OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO Objeto da Petio: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO - Observao: FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - TIPO DE DOCUMENTO: OFCIO OF. 8991/09 - J. D. DA 2 V. DE SOBRAL EM 11/12/09 - DESTINO: OFICIO Inteiro Teor
25/02/2010 DESPACHO PUBLICADO NO DIRIO 17:07 DA JUSTIA 24/02/2010 JUNTADA DE PETIO DE 10:42 ACOMPANHAMENTO 19/02/2010 ENTRADA DE PETIO DE 16:21 ACOMPANHAMENTO 11/02/2010 JUNTADA DE PETIO DE 11:37 ACOMPANHAMENTO 10/02/2010 JUNTADA DE DOCUMENTO 16:16 01/02/2010 ENTRADA DE PETIO DE 17:18 ACOMPANHAMENTO 22/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 11:29 ACOMPANHAMENTO 21/01/2010 ENTRADA DE PETIO DE 14:54 ACOMPANHAMENTO 16/12/2009 EXPEDIO DE DOCUMENTO 13:07 09/12/2009 REMESSA DOS AUTOS 15:24
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09/12/2009 JUNTADA DE DOCUMENTO 15:24 13/10/2009 CONCLUSO AO RELATOR 13:23 13/10/2009 JUNTADA DE PETIO DE 10:45 ACOMPANHAMENTO 28/09/2009 ENTRADA DE PETIO DE 17:26 ACOMPANHAMENTO 23/09/2009 CONCLUSO AO RELATOR 14:31 17/09/2009 DISTRIBUIO POR SORTEIO 16:34 17/09/2009 AUTUAO 15:16 17/09/2009 PROCESSO APTO A SER 15:15 DISTRIBUDO 17/09/2009 EM CLASSIFICAO 15:15 16/09/2009 PROTOCOLIZADA PETIO 17:44 - TIPO DE DOCUMENTO: DESPACHO - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: requer distribuiao por dependencia Objeto da Petio: REITERAR DISTRIBUIO POR DEPENDENCIA - Observao: FUNDAO UNIVERSIDADE EST. VALE DO ACARAU - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO DISTRIBUIO POR SORTEIO Motivo : EQIDADE. - DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL
- NO VALE COMO CERTIDO-
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inicial do pedido de mandado de

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DAS AUTORIDADES DEMANDADAS

DA AUTORIDADE LITISCONSORTIANTE NECESSRIA.

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Bacharel Gilberto Marcelino Miranda OAB CEAR 3205 - ADVOGADO

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Existncia da teoria do fato consumado...

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UVA PERDE O PEDIDO DE RECURSO:

Despacho do Desembargador(a) Federal Presidente - Recurso no admitido

Em 16/06/2008 14:35 Despacho do Desembargador(a) Federal Presidente Recurso admitido .

o juzo de admissibilidade (art. 542, 1o, do Cdigo de Processo Civil).Verifico que o

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RE/592696 - RECURSO EXTRAORDINRIO - Nmero do

EIAC/200281000136522 TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL CEAR

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Folhas Data de Autuao

VINCULANTE 12. DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

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6 CONFORME REQUERIDO NA PRELIMINAR SE JUSTIFICA O PRESENTE PROCESSO NA VARA DA FAZENDA PBLICA..

DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA...

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TJ/Cear. 2006.0019.4881-4/0 2006.0019.4881-4/0.

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Judicial n.o. 2004.001429, M5373. Processo n.o. 2002.81.00.013652.2.02 - Justia Federal).

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NULIDADE DA PRESENTE PROIBIO DE EFETIVAO DE REMATRCULA.

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Bel. Giberto Marcelino Miranda Advogado - OAB/CEAR 3205

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