Constituio

Federal
do
Brasil
1988 - Atualizada
CONSTITUIO FEDERAL
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado
Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar,
o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTTUO DA REPBLCA FEDERATVA DO
BRASL.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico - A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo
se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a
lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes
de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84 XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o
perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o
contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem
fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel
de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado
na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
! 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
! 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. " - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
Art. # - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas
e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao
para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na
gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia para os seus dependentes;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos de idade em creches e
pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de:
a) cinco anos para o trabalhador urbano, at o limite de dois anos aps a extino do contrato;
b) at dois anos aps a extino do contrato, para o trabalhador rural;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador
de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de quatorze anos, salvo na condio de aprendiz;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico - So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos inci$o$ IV,
VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.
Art. 8 - livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico - As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de
pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
Art. % - assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
! 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis
da comunidade.
! 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 1& - assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11 - Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12 - So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no
estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio
da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
! 1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
! 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituio.
! 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
! 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela forma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro,
como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
! 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
! 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
! 1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
! 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os
conscritos.
! 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz;
d) dezoito anos para Vereador.
! 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
! 5 - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
! " - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
! # - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
! 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
! % - Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger
a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e
a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de
funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
! 1& - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
! 11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15 - vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5 VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 3# ! 4.
Art. 1" - A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que
ocorra at 1 (um) ano da data de sua vigncia.
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 1# - livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
! 1 - assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento,
devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidrias.
! 2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral.
! 3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na
forma da lei.
! 4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18 - A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.
! 1 - Braslia a Capital Federal.
! 2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado
de origem sero reguladas em lei complementar.
! 3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs
de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
! 4 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do
perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
Art. 1% - vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 2& - So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias
federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem
como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e
as costeiras, excludas, destas, as reas referidas no art. 2" II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
! 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da
administrao direta da Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos
hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma
continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
! 2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como
faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero
reguladas em lei.
Art. 21 - Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional
ou nele permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente
as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes,
nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros
aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem
como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as
inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de
seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes
urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e
seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante
aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de concesso ou permisso, autorizada a utilizao de radioistopos para a pesquisa e
usos medicinais, agrcolas, industriais e atividades anlogas;
c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios,
bem como organizao administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias
militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas
diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no
art. 3# XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 1#3 ! 1 III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico - Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias
relacionadas neste artigo.
Art. 23 - competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico,
artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico - Lei complementar fixar normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
! 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
! 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.
! 3 - nexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender
a suas peculiaridades.
! 4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for
contrrio.
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25 - Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta
Constituio.
! 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
! 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na
forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao.
! 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e
microrregies, constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e
a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Art. 2" - ncluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da
Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 2# - O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na
Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
! 1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas.
! 2 - O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por Lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de,
no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispe os art$. 3% ! 4, 5# ! #, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I.
! 3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de
sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
! 4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Art. 28 - A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente,
observado, quanto ao mais, o disposto no art. ##.
! 1 - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou
indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38 I, IV e V.
! 2 - O subsdio do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa
da Assemblia Legislativa, observado o que dispe os art$. 3# XI, 3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I.
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
CAPTULO IV
DOS MUNICPIOS
Art. 2% - O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do
mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. ## no caso de Municpios com mais de duzentos
mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio;
IV - nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um milho e menos de
cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais de cinco milhes de
habitantes;
V - subsdio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixado por lei de iniciativa da Cmara
Municipal, observado o que dispe os art$. 3# XI, 3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I;
VI - subsdio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da Cmara Municipal, na razo de, no mximo, setenta e
cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, observado o que dispe os
art$. 3% ! 4, 5# ! #, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I;
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de 5% (cinco
por cento) da receita do municpio;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta
Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na Constituio do respectivo Estado, para os
membros da Assemblia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs
de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28 ! 1.
Art. 3& - Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de
interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e
de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora
federal e estadual.
Art. 31 - A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
! 1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou
do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
! 2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s
deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
! 3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
! 4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SEO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32 - O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio.
! 1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
! 2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. ##, e dos Deputados Distritais
coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.
! 3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 2#.
! 4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de
bombeiros militar.
SEO II
DOS TERRITRIOS
Art. 33 - A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.
! 1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no
'a()t*+o IV deste Ttulo.
! 2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal
de Contas da Unio.
! 3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta
Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
CAPTULO VI
DA INTERVENO
Art. 34 - A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora
maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos
estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 35 - O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal,
exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados
na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Art. 3" - A decretao da interveno depender:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de
requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na
hiptese do art. 34 VII;
IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de Justia, de representao do Procurador-Geral da Repblica, no
caso de recusa execuo de lei federal.
! 1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber,
nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado,
no prazo de vinte e quatro horas.
! 2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao
extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
! 3 - Nos casos do art. 34 VI e VII, ou do art. 35 IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela
Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
! 4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo
impedimento legal.
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 3# - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o ! 4 do art. 3% somente podero ser
fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para
fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
disposto nos inci$o$ XI e XIV deste artigo e nos art$. 3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inci$o XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de
sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no
inci$o anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
! 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
! 2 - A no-observncia do disposto nos inci$o$ II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
! 3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando
especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios
de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5 X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.
! 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.
! 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que
causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
! " - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
! # - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
* 7 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
! 8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por
objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, e obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
* 8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
! % - O disposto no inci$o XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
* 9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
Art. 38 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-
se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser
aplicada a norma do inci$o anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no
exerccio estivesse.
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 3% - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e
remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
! 1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
! 2 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira,
facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
! 3 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. # IV, VII VIII IX, XII XIII, XV XVI
XVII XVIII XIX XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza
do cargo o exigir.
! 4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 3# X e XI.
! 5 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a
menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 3# XI.
! " - Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos.
! # - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos
oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade.
! 8 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do ! 4.
Art. 4& - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse
tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de servio.
! 1 - Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inci$o III a e c, no caso de exerccio de
atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
! 2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
! 3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de
aposentadoria e de disponibilidade.
! 4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios
ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
! 5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor
falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no (argrafo anterior.
! " - As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero custeadas com recursos provenientes da
Unio e das contribuies dos servidores, na forma da lei.
Art. 41 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico.
! 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
! 2 - nvalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da
vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
! 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
! 4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade.
SEO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Art. 42 - Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na
hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
! 1 - Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei,
as disposies do art. 14 ! 8; do art. 4& ! 3; e do art. 142 !! 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor
sobre as matrias do art. 142 ! 3 inci$o X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
Governadores.
! 2 - Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no
art. 4& !! 4 e 5; e aos militares do Distrito Federal e dos Territrios, o disposto no art. 4& ! ".
! 3 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! 4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! 5 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! " - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! # - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! 8 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! % - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! 1& - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
! 11 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-0-1!!8).
SEO IV
DAS REGIES
Art. 43 - Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e
social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.
! 1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes
dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes.
! 2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou
represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas.
! 3 - Nas reas a que se refere o ! 2 IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os
pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena
irrigao.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44 - O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45 - A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada
Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
! 1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido
por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s
eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
! 2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 4" - O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio
majoritrio.
! 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
! 2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois teros.
! 3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 4# - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 48 - Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado
nos art$. 4%, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses
de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas
Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos
Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal;
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
XI - criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao pblica;
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos
Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispe os art$. 3% ! 4, 15& II, 153 III e 153 ! 2 I.
* inciso X acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
Art. 4% - da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia
exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispe os art$. 3# XI,
3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I;
VIII - fixar o subsdio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o
que dispem os art$. 3# XI, 3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2 I;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os
da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra
de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e
quinhentos hectares.
Art. 5& - A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de
Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a
ausncia sem justificao adequada.
! 1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de
suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio.
! 2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de
informao aos Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput de$te artigo, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
informaes falsas.
SEO III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51 - Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 8% VII.
SEO IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52 - Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade e os
Ministros de Estado nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da Repblica e o
Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e
interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do
Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica
antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados
os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 8% VII.
Pargrafo nico - Nos casos previstos nos inci$o$ I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal
Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal,
perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais
sanes judiciais cabveis.
SEO V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53 - Os Deputados e Senadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos.
! 1 - Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena de sua Casa.
! 2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a prescrio enquanto durar o
mandato.
! 3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Casa
respectiva, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a
formao de culpa.
! 4 - Os Deputados e Senadores sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
! 5 - Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
! " - A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
! # - As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas
mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos, praticados fora do recinto do
Congresso, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 54 - Os Deputados e Senadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades constantes da a+)nea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inci$o I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inci$o I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55 - Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que
pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
! 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
! 2 - Nos casos dos inci$o$ I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo
Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
! 3 - Nos casos previstos nos inci$o$ III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
! 4 - A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos
deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os !! 2 e 3.
Art. 5" - No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal,
de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
! 1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena
superior a cento e vinte dias.
! 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses
para o trmino do mandato.
! 3 - Na hiptese do inci$o I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.
SEO VI
DAS REUNIES
Art. 5# - O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
! 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
recarem em sbados, domingos ou feriados.
! 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
! 3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o
em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
! 4 - Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da
legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de dois anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
! 5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero
exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal.
! " - A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal,
de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e
do Vice-Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
! # - Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi
convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.
SEO VII
DAS COMISSES
Art. 58 - O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com
as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.
! 1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
! 2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se
houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
! 3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades
judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para
a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
! 4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na
ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio
reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 5% - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
SUBSEO II
DA EMENDA CONSTITUIO
Art. "& - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de seus membros.
! 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de
estado de stio.
! 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
! 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com
o respectivo nmero de ordem.
! 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
! 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. "1 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio.
! 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de
sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da
administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a
organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao pblica;
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade,
remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
* al!nea " acrescentada pela Emenda Constitucional n 18, de # de "e$ereiro de 1998.
! 2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito
por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de
trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. "2 - Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de
lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional, que, estando em recesso, ser convocado
extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias.
Pargrafo nico - As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no
prazo de trinta dias, a partir de sua publicao, devendo o Congresso Nacional disciplinar as relaes jurdicas delas
decorrentes.
Art. "3 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 1"" !! 3 e 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
Art. "4 - A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal
e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.
! 1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
! 2 - Se, no caso do (argrafo anterior, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem, cada
qual, sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
! 3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias,
observado quanto ao mais o disposto no (argrafo anterior.
! 4 - Os prazos do ! 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos
de cdigo.
Art. "5 - O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e
enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico - Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. "" - A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
aquiescendo, o sancionar.
! 1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
! 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
! 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano.
! 4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.
! 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica.
! " - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no ! 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. "2
(argrafo nico.
! # - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos !! 3
e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do
Senado faz-lo.
Art. "# - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Art. "8 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao
Congresso Nacional.
! 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia
privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a
legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
! 2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar
seu contedo e os termos de seu exerccio.
! 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica,
vedada qualquer emenda.
Art. "% - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
SEO IX
DA FISCALIZAO CONTBIL,
FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. #& - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia
de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome
desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. #1 - O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da
Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever
ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas
e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no
inci$o II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma
direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou
outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e
ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
! 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
! 2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas
no (argrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
! 3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
! 4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. #2 - A Comisso mista permanente a que se refere o art. 1"" ! 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
! 1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
! 2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel
ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.
Art. #3 - O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de
pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. %".
! 1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no inci$o anterior.
! 2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente
dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
! 3 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as
vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
! 4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. #4 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a
finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
! 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
! 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Art. #5 - As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico - As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero
integrados por sete Conselheiros.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. #" - O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art. ## - A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo
de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente.
! 1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado.
! 2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta
de votos, no computados os em branco e os nulos.
! 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que
obtiver a maioria dos votos vlidos.
! 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
! 5 - Se, na hiptese dos (argrafo$ anteriore$, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a
mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. #8 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. #% - Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico - O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.
Art. 8& - Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e
o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81 - Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga.
! 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita
trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
! 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 82 - O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao
da sua eleio.
Art. 83 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se
do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 84 - Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao federal, na forma da lei;
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso
legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, promover seus oficiais-generais e nome-los para os
cargos que lhes so privativos;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do
banco central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. #3, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 8% VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as
propostas de oramento previstos nesta Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. "2;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico - O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos inci$o$ VI, XII e XXV,
(ri,eira (arte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 85 - So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal
e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Art. 8" - Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele
submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
! 1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal.
! 2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
! 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.
! 4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
SEO IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 8# - Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na
lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de
sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
Repblica.
Art. 88 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos Ministrios.
SEO V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEO I
DO CONSELHO DA REPBLICA
Art. 8% - O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justia;
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos
com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
Art. %& - Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:
I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
! 1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho,
quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio.
! 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.
SUBSEO II
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Art. %1 - O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados
com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - os Ministros militares;
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
! 1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio;
II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e
opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a
explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia
nacional e a defesa do Estado democrtico.
! 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. %2 - So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
Pargrafo nico - O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio
em todo o territrio nacional.
Art. %3 - Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura,
observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, atravs de concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao;
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a
primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferio do merecimento pelos critrios da presteza e segurana no exerccio da jurisdio e pela
freqncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto de dois
teros de seus membros, conforme procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados
na ltima entrncia ou, onde houver, no Tribunal de Alada, quando se tratar de promoo para o Tribunal de
Justia, de acordo com o inci$o II e a classe de origem;
IV - previso de cursos oficiais de preparao e aperfeioamento de magistrados como requisitos para ingresso
e promoo na carreira;
V - O subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco
por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos art$. 3# XI, e 3% ! 4;
VI - a aposentadoria com proventos integrais compulsria por invalidez ou aos setenta anos de idade, e
facultativa aos trinta anos de servio, aps cinco anos de exerccio efetivo na judicatura;
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca;
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em
deciso por voto de dois teros do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises,
sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos,
s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes;
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da
maioria absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores poder ser constitudo rgo especial, com o
mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais da competncia do tribunal pleno.
Art. %4 - Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de
notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista
sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico - Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos
vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.
Art. %5 - Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do
cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. %3 VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos art$. 3# X e XI, 3% ! 4, 15& II, 153 III, e 153 ! 2
I.
Pargrafo nico - Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. %" - Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de
processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos
respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo
exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 1"%
(argrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos
em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder
Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 1"%:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes
forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais
inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no art. 48 XV;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros
do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
Art. %# - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial
podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
Art. %8 - A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o
julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato
de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de
impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter
jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
Art. %% - Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.
! 1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.
! 2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a
aprovao dos respectivos tribunais.
Art. 1&& - exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou
Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
! 1 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de
seus dbitos constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, data em que tero atualizados seus
valores, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
! 2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as
importncias respectivas repartio competente, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso
exeqenda determinar o pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor e
exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria
satisfao do dbito.
SEO II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 1&1 - O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico - Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Art. 1&2 - Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado, ressalvado o
disposto no art. 52 I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes
de misso diplomtica de carter permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas a+)nea$ anteriore$; o mandado de
segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o
Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
-) a homologao das sentenas estrangeiras e a concesso do e"e#uatur s cartas rogatrias, que podem
ser conferidas pelo regimento interno a seu Presidente;
i) o habeas corpus, quando o coator ou o paciente for tribunal, autoridade ou funcionrio cujos atos estejam
sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma
jurisdio em uma nica instncia;
.) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
+) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises;
,) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies
para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela
em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais
Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
() o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
/) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da
Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio
Supremo Tribunal Federal;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica
instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.
! 1 - A argio de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta Constituio ser apreciada pelo
Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
! 2 - As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes declaratrias de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente
aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo.
Art. 1&3 - Podem propor a ao de inconstitucionalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assemblia Legislativa;
V - o Governador de Estado;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
! 1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em
todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal.
! 2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada
cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo,
para faz-lo em trinta dias.
! 3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
! 4 - A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo Presidente da Repblica, pela Mesa do
Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repblica.
SEO III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 1&4 - O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros.
Pargrafo nico - Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pelo Senado Federal, sendo:
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais
de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito
Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. %4.
Art. 1&5 - Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais,
dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas mencionadas na a+)nea a, ou
quando o coator for Ministro de Estado, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 1&2 I o, bem
como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades
judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
-) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo,
entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do
Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico - Funcionar junto ao Superior Tribunal de Justia o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe, na
forma da lei, exercer a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus.
SEO IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
E DOS JUZES FEDERAIS
Art. 1&" - So rgos da Justia Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
Art. 1&# - Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na
respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e
cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade e
merecimento, alternadamente.
Pargrafo nico - A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e
determinar sua jurisdio e sede.
Art. 1&8 - Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos
crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da
competncia federal da rea de sua jurisdio.
Art. 1&% - Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio
de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas
Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou
residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio
ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a
competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado
tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e
a ordem econmico-financeira;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
e"e#uatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a
respectiva opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
! 1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
! 2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor,
naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou ainda, no
Distrito Federal.
! 3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as
causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de
vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
! 4 - Na hiptese do (argrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea
de jurisdio do juiz de primeiro grau.
Art. 11& - Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva
Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Pargrafo nico - Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos
juzes da justia local, na forma da lei.
SEO V
DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
Art. 111 - So rgos da Justia do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - as Juntas de Conciliao e Julgamento.
! 1 - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pelo
Senado Federal, sendo:
I - dezessete togados e vitalcios, dos quais onze escolhidos dentre juzes de carreira da magistratura
trabalhista, trs dentre advogados e trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho;
II - dez classistas temporrios, com representao paritria dos trabalhadores e empregadores.
! 2 - O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices, observando-se, quanto s vagas
destinadas aos advogados e aos membros do Ministrio Pblico, o disposto no art. %4, e, para as de classistas, o
resultado de indicao de colgio eleitoral integrado pelas diretorias das confederaes nacionais de trabalhadores
ou empregadores, conforme o caso; as listas trplices para o provimento de cargos destinados aos juzes da
magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas pelos Ministros togados e vitalcios.
! 3 - A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.
Art. 112 - Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituir as
Juntas de Conciliao e Julgamento, podendo, nas comarcas onde no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos
juzes de direito.
Art. 113 - A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos
rgos da Justia do Trabalho, assegurada a paridade de representao de trabalhadores e empregadores.
Art. 114 - Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e
empregadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios,
do Distrito Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho,
bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de suas prprias sentenas, inclusive coletivas.
! 1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.
! 2 - Recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem, facultado aos respectivos sindicatos
ajuizar dissdio coletivo, podendo a Justia do Trabalho estabelecer normas e condies, respeitadas as disposies
convencionais e legais mnimas de proteo ao trabalho.
Art. 115 - Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes nomeados pelo Presidente da Repblica,
sendo dois teros de juzes togados vitalcios e um tero de juzes classistas temporrios, observada, entre os juzes
togados, a proporcionalidade estabelecida no art. 111, ! 1, I.
Pargrafo nico - Os magistrados dos Tribunais Regionais do Trabalho sero:
I - juzes do trabalho, escolhidos por promoo, alternadamente, por antiguidade e merecimento;
II - advogados e membros do Ministrio Pblico do Trabalho, obedecido o disposto no art. %4;
III - classistas indicados em listas trplices pelas diretorias das federaes e dos sindicatos com base territorial
na regio.
Art. 11" - A Junta de Conciliao e Julgamento ser composta de um juiz do trabalho, que a presidir, e dois juzes
classistas temporrios, representantes dos empregados e dos empregadores.
Pargrafo nico - Os juzes classistas das Juntas de Conciliao e Julgamento sero nomeados pelo Presidente do
Tribunal Regional do Trabalho, na forma da lei, permitida uma reconduo.
Art. 11# - O mandato dos representantes classistas, em todas as instncias, de trs anos.
Pargrafo nico - Os representantes classistas tero suplentes.
SEO VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
Art. 118 - So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 11% - O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico - O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do
Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Art. 12& - Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
! 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico
e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
! 2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
Art. 121 - Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas
eleitorais.
! 1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas
funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.
! 2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais
de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em
nmero igual para cada categoria.
! 3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as
denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.
! 4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno.
SEO VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
Art. 122 - So rgos da Justia Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123 - O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre
oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da
carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico - Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de
trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.
Art. 124 - Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia, da Justia Militar.
SEO VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS
Art. 125 - Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio.
! 1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de
iniciativa do Tribunal de Justia.
! 2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais
ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
! 3 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em
primeiro grau, pelos Conselhos de Justia e, em segundo, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia
Militar nos Estados em que o efetivo da polcia militar seja superior a vinte mil integrantes.
! 4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os policiais militares e bombeiros militares nos crimes
militares definidos em lei, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e
da graduao das praas.
Art. 12" - Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia designar juzes de entrncia especial, com competncia
exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do
litgio.
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 12# - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
! 1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
! 2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no
art. 1"%, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor
sobre sua organizao e funcionamento.
! 3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias.
Art. 128 - O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
! 1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da
Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
! 2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal.
! 3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre
integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
! 4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao
da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
! 5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,
estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a
seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente
do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 3% ! 4, e ressalvado o disposto nos art$. 3# X e XI,
15& II, 153 III, 153 ! 2 I;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
Art. 12% - So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e
documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos
jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe
vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
! 1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas
mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
! 2 - As funes de Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na
comarca da respectiva lotao.
! 3 - O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, e observada, nas nomeaes, a ordem de classificao.
! 4 - Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. %3 II e VI.
Art. 13& - Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo
pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
SEO II
DA ADVOCACIA PBLICA
Art. 131 - A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a
Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e
funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
! 1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da
Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
! 2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos.
! 3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132 - Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases,
exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico - Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo
exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias.
SEO III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 133 - O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profisso, nos limites da lei.
Art. 134 - A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao
jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5 LXXIV.
Pargrafo nico - Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios
e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
Art. 135 - Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas 0e12e$ II e III deste Captulo sero remunerados na
forma do art. 3% ! 4.
TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIES DEMOCRTICAS
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
SEO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 13" - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar
estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a
paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes
propores na natureza.
! 1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem
abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a
Unio pelos danos e custos decorrentes.
! 2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por
igual perodo, se persistirem as razes que justificaram a sua decretao.
! 3 - Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo
de delito autoridade policial;
II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no
momento de sua autuao;
III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo
Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.
! 4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas,
submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.
! 5 - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
! " - O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
! # - Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
SEO II
DO ESTADO DE STIO
Art. 13# - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar
ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida
tomada durante o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico - O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua
prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria
absoluta.
Art. 138 - O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias
constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das
medidas especficas e as reas abrangidas.
! 1 - O estado de stio, no caso do art. 13# I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado,
de cada vez, por prazo superior; no do inci$o II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a
agresso armada estrangeira.
! 2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado
Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim
de apreciar o ato.
! 3 - O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas.
Art. 13% - Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 13# I, s podero ser tomadas contra as
pessoas as seguintes medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de
informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;
VI - interveno nas empresas de servios pblicos;
VII - requisio de bens.
Pargrafo nico - No se inclui nas restries do inci$o III a difuso de pronunciamentos de parlamentares
efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
SEO III
DISPOSIES GERAIS
Art. 14& - A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de
seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de
stio.
Art. 141 - Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da
responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes.
Pargrafo nico - Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia
sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e
justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos, e indicao das restries aplicadas.
CAPTULO II
DAS FORAS ARMADAS
Art. 142 - As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente
da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer
destes, da lei e da ordem.
! 1 - Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego
das Foras Armadas.
! 2 - No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
! 3 - Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser
fixadas em lei, as seguintes disposies:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da
Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os
ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a
reserva, nos termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil
temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente
poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de
servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por
deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de
guerra;
VII - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por
sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. # inci$o$ VIII XII XVII XVIII XIX e XXV e no art. 3# inci$o$
XI XIII XIV e XV;
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 4& !! 4 5 e ";
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de
transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras
situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.
* % acrescentado pela Emenda Constitucional n 18, de # de "e$ereiro de 1998.
Art. 143 - O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
! 1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps
alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de
convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
! 2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a
outros encargos que a lei lhes atribuir.
CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
! 1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em
carreira, destina-se a:
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da
Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha
repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
! 2 - A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
! 3 - A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
! 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio,
as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
! 5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros
militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
! " - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se,
juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
! # - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de
maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
! 8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei.
! % - A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma
do ! 4 do art. 3%.
* 9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
! 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica
do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
! 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 14" - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta
Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
Art. 14# - Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em
Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148 - A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua
iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto
no art. 15& III &.
Pargrafo nico - A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que
fundamentou sua instituio.
Art. 14% - Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de
interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas,
observado o disposto nos art$. 14" III, e 15& I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 1%5 ! ", relativamente s
contribuies a que alude o dispositivo.
Pargrafo nico - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir contribuio, cobrada de seus
servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 15& - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer
distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
! 1 - A vedao do inci$o III &, no se aplica aos impostos previstos nos art$. 153 I II IV e V, e 154 II.
! 2 - A vedao do inci$o VI a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas
decorrentes.
! 3 - As vedaes do inci$o VI a, e do (argrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios,
relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
! 4 - As vedaes expressas no inci$o VI, a+)nea$ & e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os
servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
! 5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam
sobre mercadorias e servios.
! " - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativo a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal,
estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155 ! 2 XII '.
! # - A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de
imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial
restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Art. 151 - vedado Unio:
I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia em
relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de
incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes
regies do Pas;
II - tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem
como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para
suas obrigaes e para seus agentes;
III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 152 - vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e
servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
SEO III
DOS IMPOSTOS DA UNIO
Art. 153 - Compete Unio instituir impostos sobre:
I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
! 1 - facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as
alquotas dos impostos enumerados nos inci$o$ I, II, IV e V.
! 2 - O imposto previsto no inci$o III:
I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei;
II - no incidir, nos termos e limites fixados em lei, sobre rendimentos provenientes de aposentadoria e penso,
pagos pela previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, a pessoa com idade
superior a sessenta e cinco anos, cuja renda total seja constituda, exclusivamente, de rendimentos do trabalho.
! 3 - O imposto previsto no inci$o IV:
I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao com o montante cobrado nas
anteriores;
III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior.
! 4 - O imposto previsto no inci$o VI ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a manuteno de
propriedades improdutivas e no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore, s ou
com sua famlia, o proprietrio que no possua outro imvel.
! 5 - O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente
incidncia do imposto de que trata o inci$o V do caput de$te artigo, devido na operao de origem; a alquota
mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos:
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a origem;
II - setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154 - A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e
no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua
competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
SEO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
III - propriedade de veculos automotores;
! 1 - O imposto previsto no inci$o I:
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito
Federal;
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou
arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal;
III - ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
! 2 - O imposto previsto no inci$o II atender ao seguinte:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de
mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou
pelo Distrito Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios;
IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores,
aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e
prestaes, interestaduais e de exportao;
V - facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa de um tero e
aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico que envolva interesse
de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus
membros;
VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inci$o XII ',
as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no
podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais;
VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado em
outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;
VIII - na hiptese da a+)nea a do inci$o anterior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto
correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual;
IX - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se tratar de bem destinado a
consumo ou ativo fixo do estabelecimento, assim como sobre servio prestado no exterior, cabendo o
imposto ao Estado onde estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria ou do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos
na competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados, excludos os semi-elaborados
definidos em lei complementar;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e
gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153 ! 5;
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando
a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao,
configure fato gerador dos dois impostos;
XII - cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o local das operaes
relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros produtos alm dos
mencionados no inci$o X, a;
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e exportao para o
exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
! 3 - exceo dos impostos de que tratam o inci$o II do caput de$te artigo e o art. 153 I e II, nenhum
outro tributo poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de
petrleo, combustveis e minerais do Pas.
SEO V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 15" - Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e
de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155 II, definidos em lei complementar;
IV - (Revogado pela Emenda Constitucional n. $, de 1%-0$-1!!$).
! 1 - O imposto previsto no inci$o I poder ser progressivo, nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade.
! 2 - O imposto previsto no inci$o II:
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou
extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II - compete ao Municpio da situao do bem.
! 3 - Em relao ao imposto previsto no inci$o III, cabe lei complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas;
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
! 4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. $, de 1%-0$-1!!$).
SEO VI
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 15# - Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que
lhe atribuda pelo art. 154 I.
Art. 158 - Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural,
relativamente aos imveis neles situados;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos
automotores licenciados em seus territrios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
Pargrafo nico - As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inci$o IV, sero creditadas
conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de
mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal.
Art. 15% - A Unio entregar:
I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados, quarenta e sete por cento na seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito
Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os
planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos
recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer;
II - do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao
Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados.
! 1 - Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no inci$o I, excluir-se- a parcela da
arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, nos termos do disposto nos art$. 15# I, e 158 I.
! 2 - A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se
refere o inci$o II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a
esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
! 3 - Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos
termos do inci$o II, observados os critrios estabelecidos no art. 158 (argrafo nico I e II.
Art. 1"& - vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta seo, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico - A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de
recursos ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias.
Art. 1"1 - Cabe lei complementar:
I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158 (argrafo nico, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 15%, especialmente sobre os critrios de
rateio dos fundos previstos em seu inci$o I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e
entre Municpios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes
previstas nos art$. 15#, 158 e 15%.
Pargrafo nico - O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de
participao a que alude o inci$o II.
Art. 1"2 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico - Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados,
por Municpio.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
NORMAS GERAIS
Art. 1"3 - Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo
Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao das instituies financeiras;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e
condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
Art. 1"4 - A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central.
! 1 - vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer
rgo ou entidade que no seja instituio financeira.
! 2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a
oferta de moeda ou a taxa de juros.
! 3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 1"5 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
! 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
! 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
! 3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
! 4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
! 5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta
e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
! " - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
! # - Os oramentos previstos no ! 5 I e II, de$te artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas
funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
! 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se
incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
! % - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual,
da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como
condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Art. 1"" - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
! 1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente
pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais
comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
! 2 - As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma
regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.
! 3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser
aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as
que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
! 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis
com o plano plurianual.
! 5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos
projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao
proposta.
! " - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo
Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 1"5 ! %.
! # - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais
normas relativas ao processo legislativo.
! 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem
sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 1"# - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da
arrecadao dos impostos a que se referem os art$. 158 e 15%, a destinao de recursos para manuteno
e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212, e a prestao de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receita, previstas no art. 1"5 ! 8, bem assim o disposto no ! 4 de$te artigo;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para
outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no
art. 1"5 ! 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita,
pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal
ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
* inciso X acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
! 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
! 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo
se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
! 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. "2.
! 4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os art$. 155 e 15", e
dos recursos de que tratam os art$. 15#, 158 e 15% I a e &, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia
Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Art. 1"8 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e
especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at
o dia 20 de cada ms, na forma da lei complementar a que se refere o art. 1"5 ! %.
Art. 1"% - A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder
exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
! 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou
alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos
e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
! 2 - Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali
previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites.
! 3 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes
providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
! 4 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento
da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato
normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa
objeto da reduo de pessoal.
! 5 - O servidor que perder o cargo na forma do (argrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um
ms de remunerao por ano de servio.
! " - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de
cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
! # - Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no ! 4.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 1#& - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham
sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de
autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art. 1#1 - (Revogado pela Emenda Constitucional n &, de 15-08-1!!5).
Art. 1#2 - A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os
reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
Art. 1#3 - Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s
ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme
definidos em lei.
! 1 - A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas
subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de
servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela Sociedade;
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis,
comerciais, trabalhistas e tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao
pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a participao de acionistas
minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores.
! 2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no
extensivos s do setor privado.
! 3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade.
! 4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia
e ao aumento arbitrrio dos lucros.
! 5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a
responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem
econmica e financeira e contra a economia popular.
Art. 1#4 - Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de
fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
! 1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual
incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
! 2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
! 3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do
meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.
! 4 - As cooperativas a que se refere o (argrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para
pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas
fixadas de acordo com o art. 21 XXV, na forma da lei.
Art. 1#5 - ncumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre
atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu
contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou
permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 1#" - As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem
propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao
concessionrio a propriedade do produto da lavra.
! 1 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput de$te
artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por
brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da
lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou
terras indgenas.
! 2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a
lei.
! 3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas
neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder
concedente.
! 4 - No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de
capacidade reduzida.
Art. 1## - Constituem monoplio da Unio:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos
inci$o$ anteriore$;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos
no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de
qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e
minerais nucleares e seus derivados.
! 1 - A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos inci$o$
I e II deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei.
! 2 - A lei que se refere o ! 1 dispor sobre:
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional;
II - as condies de contratao;
III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
! 3 - A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional.
Art. 1#8 - A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do
transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico - Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de
mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Art. 1#% - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de
pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de
lei.
Art. 18& - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de
desenvolvimento social e econmico.
Art. 181 - O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade
administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de
autorizao do Poder competente.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 182 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.
! 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes,
o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
! 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da
cidade expressas no plano diretor.
! 3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
! 4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados
o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 183 - Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que
no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
! 1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
! 2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
! 3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
E DA REFORMA AGRRIA
Art. 184 - Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja
cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de
preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja
utilizao ser definida em lei.
! 1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
! 2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a
propor a ao de desapropriao.
! 3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo
judicial de desapropriao.
! 4 - O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos
para atender ao programa de reforma agrria no exerccio.
! 5 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de transferncia de imveis
desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 185 - So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:
I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Pargrafo nico - A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o cumprimento
dos requisitos relativos a sua funo social.
Art. 18" - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de
exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
Art. 18# - A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo,
envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de
transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao;
III - o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV - a assistncia tcnica e extenso rural;
V - o seguro agrcola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificao rural e irrigao;
VIII - a habitao para o trabalhador rural.
! 1 - ncluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.
! 2 - Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.
Art. 188 - A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional
de reforma agrria.
! 1 - A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso
Nacional.
! 2 - Excetuam-se do disposto no (argrafo anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins
de reforma agrria.
Art. 18% - Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de
concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei.
Art. 1%& - A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica
estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional.
Art. 1%1 - Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos,
sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou
de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
CAPTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 1%2 - O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a
servir aos interesses da coletividade, ser regulado em lei complementar, que dispor, inclusive, sobre:
I - a autorizao para o funcionamento das instituies financeiras, assegurado s instituies bancrias oficiais
e privadas acesso a todos os instrumentos do mercado financeiro bancrio, sendo vedada a essas instituies a
participao em atividades no previstas na autorizao de que trata este inciso;
II - autorizao e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, resseguro, previdncia e capitalizao, bem
como do rgo oficial fiscalizador;
III - as condies para a participao do capital estrangeiro nas instituies a que se referem os inci$o$
anteriore$, tendo em vista, especialmente:
a) os interesses nacionais;
b) os acordos internacionais;
IV - a organizao, o funcionamento e as atribuies do banco central e demais instituies financeiras pblicas
e privadas;
V - os requisitos para a designao de membros da diretoria do banco central e demais instituies financeiras,
bem como seus impedimentos aps o exerccio do cargo;
VI - a criao de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a economia popular, garantindo crditos,
aplicaes e depsitos at determinado valor, vedada a participao de recursos da Unio;
VII - os critrios restritivos da transferncia de poupana de regies com renda inferior mdia nacional para
outras de maior desenvolvimento;
VIII - o funcionamento das cooperativas de crdito e os requisitos para que possam ter condies de
operacionalidade e estruturao prprias das instituies financeiras.
! 1 - A autorizao a que se referem os inci$o$ I e II ser inegocivel e intransfervel, permitida a transmisso do
controle da pessoa jurdica titular, e concedida sem nus, na forma da lei do sistema financeiro nacional, a pessoa
jurdica cujos diretores tenham capacidade tcnica e reputao ilibada, e que comprove capacidade econmica
compatvel com o empreendimento.
! 2 - Os recursos financeiros relativos a programas e projetos de carter regional, de responsabilidade da Unio,
sero depositados em suas instituies regionais de crdito e por elas aplicados.
! 3 - As taxas de juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente
referidas concesso de crdito, no podero ser superiores a doze por cento ao ano; a cobrana acima deste limite
ser conceituada como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei determinar.
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 1%3 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1%4 - A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico - Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em
especial de trabalhadores, empresrios e aposentados.
Art. 1%5 - A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais:
I - dos empregadores, incidente sobre a folha de salrios, o faturamento e o lucro;
II - dos trabalhadores;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
! 1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos
respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.
! 2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis
pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de
diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
! 3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder
contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
! 4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social,
obedecido o disposto no art. 154 I.
! 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
! " - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data
da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 15& III &.
! # - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que
atendam s exigncias estabelecidas em lei.
! 8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro e o pescador artesanal, bem como os
respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da
produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
SEO II
DA SADE
Art. 1%" - A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Art. 1%# - So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei,
sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e,
tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
Art. 1%8 - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um
sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
Pargrafo nico - O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 1%5, com recursos do oramento da
seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
Art. 1%% - A assistncia sade livre iniciativa privada.
! 1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
! 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins
lucrativos.
! 3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no
Pas, salvo nos casos previstos em lei.
! 4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 2&& - Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da
produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos
psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 2&1 - Os planos de previdncia social, mediante contribuio, atendero, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte, includos os resultantes de acidentes do trabalho, velhice
e recluso;
II - ajuda manuteno dos dependentes dos segurados de baixa renda;
III - proteo maternidade, especialmente gestante;
IV - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
V - penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, obedecido o
disposto no ! 5 e no art. 2&2.
! 1 - Qualquer pessoa poder participar dos benefcios da previdncia social, mediante contribuio na forma dos
planos previdencirios.
! 2 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios definidos em lei.
! 3 - Todos os salrios de contribuio considerados no clculo de benefcio sero corrigidos monetariamente.
! 4 - Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio
previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
! 5 - Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor
mensal inferior ao salrio mnimo.
! " - A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de
dezembro de cada ano.
! # - A previdncia social manter seguro coletivo, de carter complementar e facultativo, custeado por
contribuies adicionais.
! 8 - vedado subveno ou auxlio do Poder Pblico s entidades de previdncia privada com fins lucrativos.
Art. 2&2 - assegurada aposentadoria, nos termos da lei, calculando-se o benefcio sobre a mdia dos trinta e seis
ltimos salrios de contribuio, corrigidos monetariamente ms a ms, e comprovada a regularidade dos reajustes dos
salrios de contribuio de modo a preservar seus valores reais e obedecidas as seguintes condies:
I - aos sessenta e cinco anos de idade, para o homem, e aos sessenta, para a mulher, reduzido em cinco anos o
limite de idade para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, neste includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal;
II - aps trinta e cinco anos de trabalho, ao homem, e, aps trinta, mulher, ou em tempo inferior, se sujeitos a
trabalho sob condies especiais, que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidas em lei;
III - aps trinta anos, ao professor, e, aps vinte e cinco, professora, por efetivo exerccio de funo de
magistrio.
! 1 - facultada aposentadoria proporcional, aps trinta anos de trabalho, ao homem, e, aps vinte e cinco,
mulher.
! 2 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao
pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se
compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 2&3 - A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade
social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme
dispuser a lei.
Art. 2&4 - As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da
seguridade social, previstos no art. 1%5, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis.
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 2&5 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao
da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
Art. 2&" - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de
ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio
pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
Art. 2&# - As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e
obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
! 1 - facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
! 2 - O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 2&8 - O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de
cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
! 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
! 2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade
da autoridade competente.
! 3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 2&% - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 21& - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum
e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.
! 1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de
ensino fundamental.
! 2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas
tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas
de ensino.
! 1 - A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas
federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de
oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
! 2 - Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.
! 3 - Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio.
! 4 - Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios definiro formas de colaborao, de
modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
Art. 212 - A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e
cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
! 1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste
artigo, receita do governo que a transferir.
! 2 - Para efeito do cumprimento do disposto no caput de$te artigo, sero considerados os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
! 3 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao.
! 4 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 2&8 VII, sero
financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
! 5 - O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-
educao, recolhida pelas empresas, na forma da lei.
Art. 213 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao
Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
! 1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e
mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir
prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
! 2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.
Art. 214 - A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
SEO II
DA CULTURA
Art. 215 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e
apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
! 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros
grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
! 2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos
nacionais.
Art. 21" - Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou
em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-
culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
! 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro,
por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
! 2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias
para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
! 3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.
! 4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
! 5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos
quilombos.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 21# - dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais, como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos
especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-profissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
! 1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, reguladas em lei.
! 2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir
deciso final.
! 3 - O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 218 - O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.
! 1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
progresso das cincias.
! 2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e para o
desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
! 3 - O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder
aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho.
! 4 - A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas,
formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem
ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu
trabalho.
! 5 - facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas
de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 21% - O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento
cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 22& - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou
veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.
! 1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em
qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5 IV V, X, XIII e XIV.
! 2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
! 3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as
faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de
programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
! 4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a
restries legais, nos termos do inci$o II do (argrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia
sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
! 5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.
! " - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade.
Art. 221 - A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Art. 222 - A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros
natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao
intelectual.
! 1 - vedada a participao de pessoa jurdica no capital social de empresa jornalstica ou de radiodifuso, exceto
a de partido poltico e de sociedades cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros.
! 2 - A participao referida no (argrafo anterior s se efetuar atravs de capital sem direito a voto e no poder
exceder a trinta por cento do capital social.
Art. 223 - Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de
radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e
estatal.
! 1 - O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. "4 !! 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem.
! 2 - A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do
Congresso Nacional, em votao nominal.
! 3 - O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na
forma dos (argrafo$ anteriore$.
! 4 - O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial.
! 5 - O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de
televiso.
Art. 224 - Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de
Comunicao Social, na forma da lei.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
! 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
! 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
! 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
! 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
! 5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias
proteo dos ecossistemas naturais.
! " - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
CAPTULO VII
DA FAMLIA, DA CRIANA,
DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 22" - A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
! 1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
! 2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
! 3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade
familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
! 4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes.
! 5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.
! " - O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos
casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos.
! # - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento
familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio
desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
! 8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos
para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Art. 22# - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
! 1 - O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a
participao de entidades no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos:
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica,
sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a
eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
! 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de
veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
! 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. #, XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e
defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei,
ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de
entorpecentes e drogas afins.
! 4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente.
! 5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua
efetivao por parte de estrangeiros.
! " - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes,
proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
! # - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 2&4.
Art. 228 - So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Art. 22% - Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e
amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 23& - A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
! 1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares.
! 2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
CAPTULO VIII
DOS NDIOS
Art. 231 - So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos
originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar
todos os seus bens.
! 1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas
para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-
estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
! 2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
! 3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas
minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
! 4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
! 5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad re'erendum do Congresso Nacional, em
caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps
deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
! " - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e
a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no
gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.
! # - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 1#4 !! 3 e 4.
Art. 232 - Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus
direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 233 - Para efeito do art. # XXIX, o empregador rural comprovar, de cinco em cinco anos, perante a Justia do
Trabalho, o cumprimento das suas obrigaes trabalhistas para com o empregado rural, na presena deste e de seu
representante sindical.
! 1 - Uma vez comprovado o cumprimento das obrigaes mencionadas neste artigo, fica o empregador isento de
qualquer nus decorrente daquelas obrigaes no perodo respectivo. Caso o empregado e seu representante no
concordem com a comprovao do empregador, caber Justia do Trabalho a soluo da controvrsia.
! 2 - Fica ressalvado ao empregado, em qualquer hiptese, o direito de postular, judicialmente, os crditos que
entender existir, relativamente aos ltimos cinco anos.
! 3 - A comprovao mencionada neste artigo poder ser feita em prazo inferior a cinco anos, a critrio do
empregador.
Art. 234 - vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes
a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica,
inclusive da indireta.
Art. 235 - Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas:
I - a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a
seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos
mil;
II - o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de
comprovada idoneidade e notrio saber;
IV - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na rea do novo
Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada idoneidade e saber
jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional, obedecido o procedimento fixado na
Constituio;
VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros Desembargadores podero ser
escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia e o primeiro Defensor Pblico
sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos;
VIII - at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e
pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo,
nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum;
IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos
financeiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer
da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos financeiros para fazer face
ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes
cinqenta por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas
na Constituio Estadual;
XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado.
Art. 23" - Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico.
! 1 - Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registro e
de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
! 2 - Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos
servios notariais e de registro.
! 3 - O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se
permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de
seis meses.
Art. 23# - A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais,
sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 238 - A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis
derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio.
Art. 23% - A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de ntegrao Social, criado pela Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico,
criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a
financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o ! 3 de$te artigo.
! 1 - Dos recursos mencionados no caput de$te artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a
financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.
! 2 - Os patrimnios acumulados do Programa de ntegrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas,
com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o
caput de$te artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.
! 3 - Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de ntegrao Social ou
para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao
mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas
individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta
Constituio.
! 4 - O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de
rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 24& - Ficam ressalvadas do disposto no art. 1%5 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a
folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema
sindical.
Art. 241 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os
convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a
transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.
Art. 242 - O princpio do art. 2&" IV, no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou
municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas
com recursos pblicos.
! 1 - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a
formao do povo brasileiro.
! 2 - O Colgio Pedro , localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.
Art. 243 - As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero
imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos
alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas
em lei.
Pargrafo nico - Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no
tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle,
preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.
Art. 244 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte
coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o
disposto no art. 22# ! 2.
Art. 245 - A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e
dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.
Art. 24" - vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido
alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995.
Art. 24# - As leis previstas no inci$o III do ! 1 do art. 41 e no ! # do art. 1"% estabelecero critrios e garantias
especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo,
desenvolva atividades exclusivas de Estado.
Pargrafo nico - Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante
processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
ATO DAS DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
Art. 1 - O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 - No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia
constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
! 1 - Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas, atravs dos meios de comunicao
de massa cessionrios de servio pblico.
! 2 - O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas regulamentadoras deste artigo.
Art. 3 - A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Art. 4 - O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de 1990.
! 1 - A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio ser realizada no dia 15
de novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 1" da 'on$tit*i13o.
! 2 - assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara dos
Deputados.
! 3 - Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986 terminaro em
15 de maro de 1991.
! 4 - Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no dia 1 de janeiro de 1989, com a
posse dos eleitos.
Art. 5 - No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 1" e as regras do art. ##
da 'on$tit*i13o.
! 1 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo menos
durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as
demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
! 2 - Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necessrias
realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente.
! 3 - Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo de
Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
! 4 - O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo
Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 2% IV da 'on$tit*i13o.
! 5 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem mandato eletivo, so inelegveis
para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade,
at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do
Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato.
Art. " - Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares federais, reunidos em nmero no
inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao
requerimento o manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.
! 1 - O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo,
defere ao novo partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda
prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.
! 2 - O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro meses,
contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
Art. # - O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos direitos humanos.
Art. 8 - concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao da Constituio,
foram atingidos, em decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou
complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos
pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego,
posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em
atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos
servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos.
! 1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao da Constituio, vedada a
remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
! 2 - Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigentes e
representantes sindicais que, por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos
ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer
atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.
! 3 - Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade profissional especfica, em decorrncia
das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser
concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a
entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio.
! 4 - Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente mandato eletivo de vereador sero
computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.
! 5 - A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos civis e aos empregados em
todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal,
exceto nos Ministrios militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em
virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de
1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir de 1979,
observado o disposto no ! 1.
Art. % - Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus direitos polticos suspensos no
perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao
Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que
comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico - O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido
do interessado.
Art. 1& - At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. # I da 'on$tit*i13o:
I - fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6,
caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de 1966;
II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o
registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.
! 1 - At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. # XIX da 'on$tit*i13o, o prazo da licena-paternidade a
que se refere o inciso de cinco dias.
! 2 - At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das atividades dos sindicatos rurais
ser feita juntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
! 3 - Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma do art.
233, aps a promulgao da Constituio, ser certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e
das atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
Art. 11 - Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um
ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico - Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar
a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e
na Constituio Estadual.
Art. 12 - Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio, Comisso de Estudos Territoriais, com dez
membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos
sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em
reas pendentes de soluo.
! 1 - No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os resultados de seus estudos para, nos
termos da Constituio, serem apreciados nos doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.
! 2 - Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio,
promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo
para isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos,
convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes.
! 3 - Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder encarregar-se dos trabalhos
demarcatrios.
! 4 - Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, os trabalhos demarcatrios no
tiverem sido concludos, caber Unio determinar os limites das reas litigiosas.
! 5 - Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas e de
Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por
representantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do nstituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Art. 13 - criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua instalao
no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista no ! 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
! 1 - O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte dos
Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos
Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho,
Par e Mato Grosso.
! 2 - O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital provisria at a aprovao da sede
definitiva do governo pela Assemblia Constituinte.
! 3 - O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero
eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de
novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas:
I - o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleies;
II - as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha de
candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais
procedimentos legais sero fixadas, em calendrio especial, pela Justia Eleitoral;
III - so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se tenham deles afastado, em
carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das eleies previstas neste pargrafo;
IV - ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s
comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os
fins previstos na lei.
! 4 - Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do
(argrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o mandato do
Senador eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os
dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.
! 5 - A Assemblia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus integrantes,
mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de
Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
! " - Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as normas legais disciplinadoras da
diviso do Estado de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da 'on$tit*i13o.
! # - Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do novo
Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos.
Art. 14 - Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em Estados Federados, mantidos seus
atuais limites geogrficos.
! 1 - A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em 1990.
! 2 - Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as normas e critrios seguidos na
criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto na Constituio e neste Ato.
! 3 - O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, encaminhar
apreciao do Senado Federal os nomes dos governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o
Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos.
! 4 - Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios Federais de
Roraima e do Amap sero beneficiados pela transferncia de recursos prevista nos art$. 15% I a da 'on$tit*i13o,
e 34 ! 2 II de$te Ato.
Art. 15 - Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado de
Pernambuco.
Art. 1" - At que se efetive o disposto no art. 32 ! 2 da 'on$tit*i13o, caber ao Presidente da Repblica, com a
aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito Federal.
! 1 - A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale, ser exercida pelo Senado
Federal.
! 2 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto no for
instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do
Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no art. #2 da 'on$tit*i13o.
! 3 - ncluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio na forma da
lei.
Art. 1# - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que
estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela
decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
! 1 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que estejam sendo
exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta.
! 2 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade que
estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta.
Art. 18 - Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da
Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso
pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 1% - Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao
direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco
anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 3# da 'on$tit*i13o, so considerados
estveis no servio pblico.
! 1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a
concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
! 2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em
comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do
caput de$te artigo, exceto se se tratar de servidor.
! 3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos da lei.
Art. 2& - Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e
pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio.
Art. 21 - Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos e
que estejam em exerccio na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio
probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a
que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura.
Pargrafo nico - A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se- pelas normas fixadas para os
demais juzes estaduais.
Art. 22 - assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assemblia Nacional
Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134
(argrafo nico da 'on$tit*i13o.
Art. 23 - At que se edite a regulamentao do art. 21 XVI da 'on$tit*i13o, os atuais ocupantes do cargo de censor
federal continuaro exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as
disposies constitucionais.
Pargrafo nico - A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos censores federais, nos termos deste artigo.
Art. 24 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que estabeleam critrios para a
compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no art. 3% da 'on$tit*i13o e reforma administrativa dela
decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao.
Art. 25 - Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, sujeito este prazo a
prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia
assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
I - ao normativa;
II - alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
! 1 - Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da
Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma:
I - se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e
oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar;
II - decorrido o prazo definido no inci$o anterior, e no havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados
sero considerados rejeitados;
III - nas hipteses definidas nos inci$o$ I e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos
respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles
remanescentes.
! 2 - Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos,
nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. "2 (argrafo nico.
Art. 2" - No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso Nacional promover, atravs de
Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro.
! 1 - A Comisso ter a fora legal de Comisso parlamentar de inqurito para os fins de requisio e convocao,
e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
! 2 - Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e
encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.
Art. 2# - O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do Supremo Tribunal Federal.
! 1 - At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal exercer as atribuies e
competncias definidas na ordem constitucional precedente.
! 2 - A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II - pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero estabelecido na Constituio.
! 3 - Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero
considerados pertencentes classe de que provieram, quando de sua nomeao.
! 4 - nstalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o,
automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de Justia.
! 5 - Os Ministros a que se refere o ! 2 II, sero indicados em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos,
observado o disposto no art. 1&4 (argrafo nico da 'on$tit*i13o.
! " - Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar da
promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta
o nmero de processos e sua localizao geogrfica.
! # - At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia
a eles atribuda em todo o territrio nacional, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os
cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio,
observado o disposto no ! %.
! 8 - vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de
Recursos.
! % - Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art. 1&# II, da 'on$tit*i13o, a
promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no exerccio do cargo.
! 1& - Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da promulgao da Constituio, e aos
Tribunais Regionais Federais bem como ao Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at
ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo
do Judicirio.
Art. 28 - Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda
Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido
nomeados ou designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.
Pargrafo nico - Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de servio desses juzes ser computado a
partir do dia de sua posse.
Art. 2% - Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio,
o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as
Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das
Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas
atribuies.
! 1 - O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei
complementar dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
! 2 - Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma
irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
! 3 - Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico
admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data
desta.
! 4 - Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do Trabalho e Militar que tenham
adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
! 5 - Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao
Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva
competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo.
Art. 3& - A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz at a posse dos novos titulares,
assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. %8 II da
'on$tit*i13o.
Art. 31 - Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais
titulares.
Art. 32 - O disposto no art. 23" no se aplica aos servios notariais e de registro que j tenham sido oficializados pelo
Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus servidores.
Art. 33 - Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de pagamento na
data da promulgao da Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em
moeda corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de
1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico - Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada
ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de
endividamento.
Art. 34 - O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao
da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas
posteriores.
! 1 - Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os art$. 148, 14%, 15&, 154 I, 15" III, e 15% I c,
revogadas as disposies em contrrio da Constituio de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente
de seu art. 25, .
! 2 - O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de Participao dos Municpios
obedecero s seguintes determinaes:
I - a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente, de dezoito por cento e de
vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no art. 153 III e IV, mantidos
os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 1"1 II;
II - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de um ponto
percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at
1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 15% I a;
III - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser elevado
razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no art. 15% I &.
! 3 - Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis
necessrias aplicao do sistema tributrio nacional nela previsto.
! 4 - As leis editadas nos termos do (argrafo anterior produziro efeitos a partir da entrada em vigor do sistema
tributrio nacional previsto na Constituio.
! 5 - Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da legislao anterior, no que no seja
incompatvel com ele e com a legislao referida nos !! 3 e 4.
! " - At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 15& III &, no se aplica aos impostos de que tratam os art$.
155 I a e &, e 15" II e III, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou
aumentado.
! # - At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto municipal sobre vendas a varejo
de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por cento.
! 8 - Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no for editada a lei complementar
necessria instituio do imposto de que trata o art. 155, I, &, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio
celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular
provisoriamente a matria.
! % - At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na
condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de
seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao
at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final e assegurado seu
recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao.
! 1& - Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 15% I c, cuja promulgao se far at 31 de dezembro de
1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
I - seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.;
II - um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S.A.;
III - seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A.
! 11 - Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na
referida regio, ao que determinam os art$. 15% I c, e 1%2 ! 2 da 'on$tit*i13o.
! 12 - A urgncia prevista no art. 148 II, no prejudica a cobrana do emprstimo compulsrio institudo, em
benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. (Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as
alteraes posteriores.
Art. 35 - O disposto no art. 1"5 ! #, ser cumprido de forma progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os
recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio
1986-87.
! 1 - Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas totais as relativas:
I - aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II - segurana e defesa nacional;
III - manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
V - ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico federal.
! 2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 1"5 ! % I e II, sero obedecidas as
seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato
presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento
do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 3" - Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais
que passem a integrar patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem
ratificados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos.
Art. 3# - A adaptao ao que estabelece o art. 1"# III, dever processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o
excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 38 - At a promulgao da lei complementar referida no art. 1"%, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios no podero despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas
receitas correntes.
Pargrafo nico - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal
exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de
um quinto por ano.
Art. 3% - Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem variaes de despesas e receitas da
Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de
reviso da lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico - O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei complementar prevista no art.
1"1 II.
Art. 4& - mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e
importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico - Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que disciplinaram ou venham a
disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus.
Art. 41 - Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os
incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.
! 1 - Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da Constituio, os
incentivos que no forem confirmados por lei.
! 2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos
concedidos sob condio e com prazo certo.
! 3 - Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6, da Constituio
de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e
reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 42 - Durante quinze anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:
I - vinte por cento na Regio Centro-Oeste;
II - cinqenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido.
Art. 43 - Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo
de um ano, a contar da promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais
ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente
iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
Art. 44 - As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e
de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da
Constituio, para cumprir os requisitos do art. 1#" ! 1.
! 1 - Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras
ficaro dispensadas do cumprimento do disposto no art. 1#" ! 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data
da promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao no
territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada.
! 2 - Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 1#" ! 1, as empresas
brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu processo de industrializao.
! 3 - As empresas brasileiras referidas no ! 1 somente podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de
lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos
processos industriais.
Art. 45 - Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 1## II da 'on$tit*i13o as refinarias em funcionamento
no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico - Ficam ressalvados da vedao do art. 1## ! 1, os contratos de risco feitos com a Petrleo
Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da
Constituio.
Art. 4" - So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo pagamento, sem interrupo ou
suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo
quando esses regimes sejam convertidos em falncia.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I - s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no caput de$te artigo;
II - s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia financeira de liquidez, cesso ou
sub-rogao de crditos ou cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra
de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes;
III - aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV - aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da Constituio, no
liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Art. 4# - Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies posteriores, ainda que ajuizados,
decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos e por instituies financeiras, no existir correo
monetria desde que o emprstimo tenha sido concedido:
I - aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de
fevereiro de 1987;
II - aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de
1987, desde que relativos a crdito rural.
! 1 - Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com
receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as
firmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
! 2 - A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito rural
vigentes poca do contrato.
! 3 - A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida nos seguintes casos:
I - se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de
noventa dias, a contar da data da promulgao da Constituio;
II - se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento, cabendo o nus da prova
instituio credora;
III - se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de meios para o pagamento de seu
dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e
produo;
IV - se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional;
V - se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais.
! 4 - Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que sejam
constituintes.
! 5 - No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de liquidao da dvida, havendo
interesse do muturio, os bancos e as instituies financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas
condies contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.
! " - A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar nus
para o Poder Pblico, ainda que atravs de refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.
! # - No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte de
recursos originria.
Art. 48 - O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar c4digo de
defe$a do con$*,idor.
Art. 4% - A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua
extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os
respectivos contratos.
! 1 - Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases hoje vigentes na legislao
especial dos imveis da Unio.
! 2 - Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de outra modalidade de contrato.
! 3 - A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de
segurana, a partir da orla martima.
! 4 - Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa dias, sob pena de
responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis competente toda a documentao a ele relativa.
Art. 5& - Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos e
instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado
externo e instituio de crdito fundirio.
Art. 51 - Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista, nos trs anos a contar da data da
promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil
hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
! 1 - No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao.
! 2 - No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do
interesse pblico.
! 3 - Nas hipteses previstas nos (argrafo$ anteriore$, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse pblico,
as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52 - At que sejam fixadas as condies a que se refere o art. 1%2 III, so vedados:
I - a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas no exterior;
II - o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras com sede no Pas, de pessoas
fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior.
Pargrafo nico - A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes resultantes de acordos
internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro.
Art. 53 - Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial,
nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com estabilidade;
II - penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras Armadas, que poder ser
requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos,
exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo;
III - em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma proporcional, de valor igual
do inci$o anterior;
IV - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;
V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime
jurdico;
VI - prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico - A concesso da penso especial do inci$o II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer
outra penso j concedida ao ex-combatente.
Art. 54 - Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo
Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois
salrios mnimos.
! 1 - O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam para o
esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.
! 2 - Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes reconhecidamente carentes.
! 3 - A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e
cinqenta dias da promulgao da Constituio.
Art. 55 - At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento da
seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero destinados ao setor de sade.
Art. 5" - At que a lei disponha sobre o art. 1%5 I, a arrecadao decorrente de, no mnimo, cinco dos seis dcimos
percentuais correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982,
alterada pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela Lei n
7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio
de 1988, os compromissos assumidos com programas e projetos em andamento.
Art. 5# - Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988
sero liquidados, com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles
incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta dias
a contar da promulgao da Constituio.
! 1 - O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior a cinco por cento do total do
dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor.
! 2 - A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e prestao de servios, nos termos da
Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986.
! 3 - Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios consignaro, anualmente, nos
respectivos oramentos as dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos.
! 4 - Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do parcelamento, o dbito ser
considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos
correspondentes aos Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e
repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.
Art. 58 - Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na data da promulgao da
Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de
salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao
do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Pargrafo nico - As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e
pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da Constituio.
Art. 5% - Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio sero
apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis
meses para apreci-los.
Pargrafo nico - Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados progressivamente nos dezoito
meses seguintes.
Art. "& - Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
destinaro no menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da 'on$tit*i13o 5edera+,
manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu
atendimento e a remunerao condigna do magistrio.
! 1 - A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus Municpios a ser concretizada com
parte dos recursos definidos neste artigo, na forma do disposto no art. 211 da 'on$tit*i13o 5edera+, assegurada
mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil.
! 2 - O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos recursos a que
se referem os art$. 155 inci$o II; 158 inci$o IV; e 15% inci$o I a+)nea$ a e &6 e inci$o II da 'on$tit*i13o
5edera+, e ser distribudo entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos nas
respectivas redes de ensino fundamental.
! 3 - A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o 1, sempre que, em cada Estado e no
Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente.
! 4 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro progressivamente, em um prazo de cinco
anos, suas contribuies ao Fundo, de forma a garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de
qualidade de ensino, definido nacionalmente.
! 5 - Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo referido no 1 ser destinada
ao pagamento dos professores do ensino fundamental em efetivo exerccio no magistrio.
! " - A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no desenvolvimento do ensino
fundamental, inclusive na complementao a que se refere o 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento
dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da 'on$tit*ic3o 5edera+.
! # - A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, sua fiscalizao e
controle, bem como sobre a forma de clculo do valor mnimo nacional por aluno.
Art. "1 - As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa cuja
criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os requisitos dos inci$o$ I e II do referido artigo e que, nos
ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em
contrrio.
Art. "2 - A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes da legislao relativa ao Servio
Nacional de Aprendizagem ndustrial (SENA) e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem
prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.
Art. "3 - criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e
trs do Poder Executivo, para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da
promulgao da primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas
subcomisses quantas forem necessrias.
Pargrafo nico - No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover estudos, debates e avaliaes
sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e
municipais e com instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.
Art. "4 - A mprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio
popular do texto integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos
quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado
brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
Art. "5 - O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 22& ! 4.
Art. "" - So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei.
Art. "# - A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da
Constituio.
Art. "8 - Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a
propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Art. "% - Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de suas Procuradorias-Gerais ou
Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas
funes.
Art. #& - Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma seja definida na Constituio do
Estado, nos termos do art. 125 ! 1 da 'on$tit*i13o.
Art. #1 - institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30
de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de
saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados
prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de
que trata o ! 3 do art. "& do Ato da$ 7i$(o$i12e$ 'on$tit*cionai$ 8ran$it4ria$, benefcios previdencirios e auxlios
assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias
associadas a programas de relevante interesse econmico e social.
! 1 - Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na (arte fina+ do inci$o I+ do ! %9 do art. 1"5 da
'on$tit*i13o.
! 2 - O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do incio do
exerccio financeiro de 1996.
! 3 - O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, no qual se
discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por este artigo.
Art. #2 - ntegram o Fundo Social de Emergncia:
I - o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre
pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
II - a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto
sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das
alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns. 8.849 e 8.848, ambas de 28
de janeiro de 1994, e modificaes posteriores;
III - a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro
dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exercicios
financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser
de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de
dezembro de 1988;
IV - vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a
serem criados, excetuado o previsto nos inci$o$ I II e III observado o disposto nos !! 3 e 4;
V - a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de
setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inci$o III de$te artigo, a qual ser
calculada, nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de
junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta
e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional,
como definida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza; e
VI - outras receitas previstas em lei especfica.
! 1 - As alquotas e a base de clculo previstas nos inci$o$ III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms
seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta Emenda.
! 2 - As parcelas de que tratam os inci$o$ I II III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer
vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos art$. 15%, 212 e 23% da
'on$tit*i13o.
! 3 - A parcela de que trata o inci$o IV ser previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou
participaes constitucionais previstas nos art$. 153 ! 5, 15# II, 212 e 23% da 'on$tit*i13o.
! 4 - O disposto no (argrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos art$.158 II, e 15% da
'on$tit*i13o.
! 5 - A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao
Fundo Social de Emergncia, nos termos do inci$o II de$te artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis
dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
Art. #3 - Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o instrumento previsto no inci$o V do
art. 5% da 'on$tit*i13o.
Art. #4 - A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e
direitos de natureza financeira.
! 1 - A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado
ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
! 2 - contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos art$. 153 ! 5, e 154 I da 'on$tit*i13o.
! 3 - O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo
Nacional de Sade, para financiamento das aes e servios de sade.
! 4 - A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no art. 1%5 ! " da
'on$tit*i13o, e no poder ser cobrada por prazo superior a dois anos.
Braslia, 5 de outubro de 1988.
Ulysses Guimares-Presidente, Mauro Benevides-1 Vice-Presidente, Jorge Arbage-2 Vice-Presidente, Marcelo Cordeiro-1 Secretrio, Mrio Maia-2
Secretrio, Arnaldo Faria de S-3 Secretrio, Benedita da Silva-1 Suplente de Secretrio, Luiz Soyer-2 Suplente de Secretrio, Sotero Cunha-3
Suplente de Secretrio, Bernardo Cabral-Relator Geral, Adolfo Oliveira-Relator Adjunto, Antnio Carlos Konder Reis-Relator Adjunto, Jos Fogaa-
Relator Adjunto.
Abigail Feitosa, Acival Gomes, Adauto Pereira, Ademir Andrade, Adhemar de Barros Filho, Adroaldo Streck, Adylson Motta, Acio de Borba, Acio
Neves, Affonso Camargo, Afif Domingos, Afonso Arinos, Afonso Sancho, Agassiz Almeida, Agripino de Oliveira Lima, Airton Cordeiro, Airton Sandoval,
Alarico Abib, Albano Franco, Albrico Cordeiro, Albrico Filho, Alceni Guerra, Alcides Saldanha, Aldo Arantes, Alrcio Dias, Alexandre Costa, Alexandre
Puzyna, Alfredo Campos, Almir Gabriel, Aloisio Vasconcelos, Aloysio Chaves, Aloysio Teixeira, Aluizio Bezerra, Aluzio Campos, lvaro Antnio, Alvaro
Pacheco, lvaro Valle, Alysson Paulinelli, Amaral Netto, Amaury Muller, Amilcar Moreira, Angelo Magalhes, Anna Maria Rattes, Annibal Barcellos,
Antero de Barros, Antnio Cmara, Antnio Carlos Franco, Antonio Carlos Mendes Thame, Antnio de Jesus, Antonio Ferreira, Antonio Gaspar, Antonio
Mariz, Antonio Perosa, Antnio Salim Curiati, Antonio Ueno, Arnaldo Martins, Arnaldo Moraes, Arnaldo Prieto, Arnold Fioravanti, Aroude de Oliveira,
Artenir Werner, Artur da Tvola, Asdrubal Bentes, Assis Canuto, tila Lira, Augusto Carvalho, ureo Mello, Basilho Villani, Benedicto Monteiro, Benito
Gama, Beth Azize, Bezerra de Melo, Bocayuva Cunha, Bonifcio de Andrada, Bosco Frana, Brando Monteiro, Caio Pompeu, Carlos Alberto, Carlos
Alberto Ca, Carlos Benevides, Carlos Cardinal, Carlos Chiarelli, Carlos Cotta, Carlos Del Carli, Carlos Moscone, Carlos Sant'Anna, Carlos Vinagri,
Carlos Virglio, Carrel Benevides, Cssio Cunha Lima, Clio de Castro, Celso Dourado, Csar Cals Neto, Csar Maia, Chagas Duarte, Chagas Neto,
Chagas Rodrigues, Chico Humberto, Christvam Chiaradia, Cid Carvalho, Cid Sabia de Carvalho, Cludio vila, Cleonancio Fonseca, Costa Ferreira,
Cristina Tavares, Cunha Bueno, Dlton Canabrava, Darcy Deitos, Darcy Pozza, Daso Coimbra, Davi Alves Silva, Del Bosco Amaral, Delfim Netto, Dlio
Braz, Denisar Arneiro, Dionisio Dal Pr, Dionsio Hage, Dirce Tutu Quadros, Dirceu Carneiro, Divaldo Suruagy, Dgenal Gonalves, Domingos Juvenil,
Domingos Leonelli, Doreto Campanari, Edsio Frias, Edison Lobo, Edivaldo Motta, Edme Tavares, Edmilson Valentim, Eduardo Bonfim, Eduardo
Jorge, Eduardo Moreira, Egdio Ferreira Lima, Elias Murad, Eliel Rodrigues, Elizer Moreira, Enoc Vieira, Eraldo Tinoco, Eraldo Trindade, Erico
Pegoraro, Ervin Bonkoski, Etevaldo Nogueira, Euclides Scalco, Eunice Michiles, Evaldo Gonalves, Expedito Machado, zio Ferreira, Fabio Feldmann,
Fbio Raunheitti, Farabulini Junior, Fausto Fernandes, Fausto Rocha, Felipe Mendes, Feris Nader, Fernando Bezerra Coelho, Fernando Cunha,
Fernando Gasparian, Fernando Gomes, Fernando Henrique Cardoso, Fernando Lyra, Fernando Santana, Fernando Velasco, Firmo de Castro, Flavio
Palmier da Veiga, Flavio Rocha, Florestan Fernandes, Floriceno Paixo, Frana Teixeira, Francisco Amaral, Francisco Benjamim, Francisco Carneiro,
Francisco Coeho Francisco Diogenes, Francisco Dornelles, Francisco Kuster, Francisco Pinto, Francisco Rollemberg, Francisco Rossi, Francisco Salis,
Furtado Leite, Gabriel Guerreiro, Gandi Jamil, Gastone Righi, Genebaldo Correia, Gensio Bernardino, Geovani Borgis, Geraldo Alckmin Filho, Geraldo
Bulhes, Geraldo Campos, Geraldo Fleming, Geraldo Melo, Gerson Camata, Gerson Marcondes, Gerson Peres, Gidel Dantas, Gil Csar, Gilson
Machado, Gonzaga Patriota, Guilherme Palmeira, Gumercindo Milhomem, Gustavo de Faria, Harlan Gadelia, Haroldo Lima, Haroldo Sabia, Hlio
Costa, Helio Duque, Hlio Manhes, Hlio Rosas, Henrique Crdova, Henrique Eduardo Alves, Herclito Fortes, Hermes Zaneti, Hilrio Braun, Homero
Santos, Humberto Lucena, Humberto Souto, ber Ferreira, bsen Pinheiro, nocncio Oliveira, raj Rodrigues ram Saraiva, rapuan Costa Jnior, rma
Passoni, smael Wanderley, srael Pinheiro, tamar Franco, vo Cersrsimo, vo Lech, vo Mainardi, vo Vanderlinde, Jacy Scanagatta, Jairo Azi, Jairo
Carneiro, Jallis Fontoura, Jamil Haddad, Jarbas Passarinho, Jayme Paliarin, Jayme Santana, Jesualdo Cavalcanti, Jesus Tajra, Joaci Goes, Joo
Agripino, Joo Alves, Joo Calmon, Joo Carlos Bacelar, Joo Castelo, Joo Cunha, Joo da Mata, Joo de Deus Antunes, Joo Herrmann Neto, Joo
Lobo, Joo Machado Rollemberg, Joo Meneses, Joo Natal, Joo Paulo, Joo Rezek, Joaquim Bevilcqua, Joaquim Francisco, Joaquim Hayckel,
Joaquim Sucena, Jofran Frejat, Jonas Pinheiro, Jonival Lucas, Jorge Bornhausen, Jorge Hagi, Jorge Leite, Jorge Uequed, Jorge Vianna, Jos Agripino,
Jos Camargo, Jos Carlos Coutinho, Jos Carlos Grecco, Jos Carlos Martinez, Jos Carlos Sabia, Jos Carlos Vasconcelos, Jos Costa, Jos da
Conceio, Jos Dutra, Jos Egreja, Jos Elias, Jos Fernandes, Jos Freire, Jos Genoino, Jos Geraldo, Jos Guedes, Jos gncio Ferreira, Jos
Jorge, Jos Lins, Jos Loureno, Jos Luiz de S, Jos Luiz Maia, Jos Maranho, Jos Maria Eymael, Jos Maurcio, Jos Melo, Jos Mendona
Bezerra, Jos Moura, Jos Paulo Bisol, Jos Queiroz, Jos Richa, Jos Santana de Vasconcellos, Jos Serra, Jos Tavares, Jos Teixeira, Jos
Thomaz Non, Jos Tinoco, Jos Ulisses de Oliveira, Jos Viana, Jos Yunes, Jovanni Masini, Juarez Antunes, Jlio Campos, Jlio Constamilan,
Jutahy Jnior, Jutahy Magalhes, Koyu ha, Lael Varella, Lavoisier Maia, Leite Chaves, Llio Sousa, Leopoldo Peres, Leur Lomanto, Levy Dias, Lezio
Sathler, Ldice da Mata, Louremberg Nunes Rocha, Lourival Baptista, Lucia Braga, Lcia Vania, Lcio Alcantara, Luis Eduardo, Luis Roberto Ponte, Luiz
Alberto Rodrigues, Luiz Freire, Luiz Gushiken, Luiz Henrique, Luiz ncio Lula da Silva, Luiz Leal, Luiz Marques, Luiz Salomo, Luiz Viana Neto,
Lysneas Maciel, Maguito Vilela, Maluly Neto, Manoel Castro, Manoel Moreira, Manoel Ribeiro, Mansueto de Lavor, Manuel Viana, Mrcia Kubitschek,
Mrcio Braga, Mrcio Lacerda, Marco Maciel, Marcondes Gadelha, Marcos Lima, Marcos Queiroz, Maria de Lourdes Abadia, Maria Lcia, Mrio Assad,
Mrio Covas, Mario de Oliveira, Mario Lima, Marluce Pinto, Matheus ensen, Mattos Leo, Maurcio Campos, Mauricio Correa, Mauricio Fruet, Mauricio
Nasser, Mauricio Pdua, Maurilio Ferreira Lima, Mauro Borges, Mauro Campos, Mauro Miranda, Mauro Sampaio, Max Rosenmann, Meira Filho, Melo
Freire, Mello Reis, Mendes Botelho, Mendes Canale, Mendes Ribeiro, Messias Gis, Messias Soares, Michel Temer, Milton Barbosa, Milton Lima, Milton
Reis, Miraldo Gomes, Miro Teixeira, Moema So Thiago, Moyses Pimentel, Mozarildo Cavalcanti, Mussa Demes, Myrian Portella, Nabor Jnior, Naphtali
Alves de Souza, Narciso Mendes, Nelson Aguiar, Nelson Carneiro, Nelson Jobim, Nelson Sabr, Nelson Seixas, Nelson Wedekin, Nelton Friedrich,
Nestor Duarte, Ney Maranho, Nilso Sguarezi, Nilson Gibson, Nion Albernaz, Noel de Carvalho, Nyder Barbosa, Octvio Elsio, Odacir Soares, Olavo
Pires, Olvio Dutra, Onofre Corra, Orlando Bezerra, Orlando Pacheco, Oscar Corra, Osmar Leito, Osmir Lima, Osmundo Rebouas, Osvaldo
Bender, Osvaldo Coelho, Osvaldo Macedo, Osvaldo Sobrinho, Oswaldo Almeida, Oswaldo Trevisan, Ottomar Pinto, Paes de Andrade, Paes Landim,
Paulo Delgado, Paulo Macarini, Paulo Marques, Paulo Mincarone, Paulo Paim, Paulo Pimentel, Paulo Ramos, Paulo Roberto, Paulo Roberto Cunha,
Paulo Silva, Paulo Zarzur, Pedro Canedo, Pedro Ceolin, Percival Muniz, Pimenta da Veiga, Plinio Arruda Sampaio, Plnio Martins, Pompeu de Sousa,
Rachid Saldanha Derzi, Raimundo Bezerra, Raimundo Lira, Raimundo Rezende, Raquel Cndido, Raquel Capiberibe, Raul Belm, Raul Ferraz, Renan
Calheiros, Renato Bernardi, Renato Johnsson, Renato Vianna, Ricardo Fiuza, Ricardo zar, Rita Camata, Rita Furtado, Roberto Augusto, Roberto
Balestra, Roberto Brant, Roberto Campos, Roberto D'Avila, Roberto Freire, Roberto Jefferson, Roberto Rollemberg, Roberto Torres, Roberto Vital,
Robson Marinho, Rodrigues Palma, Ronaldo Arago, Ronaldo Carvalho, Ronaldo Cezar Coelho, Ronan Tito, Ronaro Corra, Rosa Prata, Rose de
Freitas, Rospide Netto, Rubem Branquinho, Rubem Medina, Ruben Figueir, Ruberval Pilotto, Ruy Bacelar, Ruy Nedel, Sadie Hauache, Salatiel
Carvalho, Samir Achoa, Sandra Cavalcanti, Santinho Furtado, Sarney Filho, Saulo Queiroz, Sergio Brito, Srgio Spada, Srgio Werneck, Severo
Gomes, Sigmaringa Seixas, Slvio Abreu, Simo Sessim, Siqueira Campos, Slon Borges dos Reis, Stlio Dias, Tadeu Frana, Telmo Kirst, Teotonio
Vilela Filho, Theodoro Mendes, Tito Costa, Ubiratan Aguiar, Ubiratan Spinelli, Uldurico Pinto, Valmir Campelo, Valter Pereira, Vasco Alves, Vicente Bogo,
Victor Faccioni, Victor Fontana, Victor Trovo, Vieira da Silva, Vilson Souza, Vingt Rosado, Vinicius Cansano, Virgildasio de Senna, Virgilio Galassi,
Virglio Guimares, Vitor Buaiz, Vivaldo Barbosa, Vladimir Palmeira, Wagner Lago, Waldec Ornlas, Waldyr Pugliesi, Walmor de Luca, Wilma Maia,
Wilson Campos, Wilson Martins, Ziza Valadares.
PARTCPANTES: lvaro Dias, Antonio Britto, Bete Mendes, Borges da Silveira, Cardoso Alves, Edivaldo Holanda, Expedito Jnior, Fadah Gattass,
Francisco Dias, Geovah Amarante, Hlio Gueiros, Horcio Ferraz, Hugo Napoleo, turival Nascimento, van Bonato, Jorge Medauar, Jos Mendona
de Morais, Leopoldo Bessone, Marcelo Miranda, Mauro Fecury, Neuto de Conto, Nivaldo Machado, Oswaldo Lima Filho, Paulo Almada, Prisco Viana,
Ralph Biasi, Rosrio Congro Neto, Srgio Naya, Tidei de Lima.
N MEMORAM: Alair Ferrcira, Antnio Farias, Fbio Lucena, Norberto Schwantes, Virglio Tvora.