Estrategia Turistica Da Bahia Setur

Estratgia Turstica da Bahia
O Terceiro Salto 2007 I 2016
Estratgia Turstica da Bahia

O Terceiro Salto 2007 I 2016
Secretaria do Estado da Bahia Salvador, Bahia 2011
Governo do Estado da Bahia Jaques Wagner Governador Secretaria de Turismo Antonio Carlos Marcial Tramm Secretrio Empresa de Turismo da Bahia Emlia Salvador Silva Presidente Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos Clarissa Maria de Azevedo Amaral Superintendente
Superintendncia de Servios Tursticos Rita de Cssia Magalhes Superintendente
Estratgia Turstica da Bahia : O Terceiro Salto 2007-2016 Copyright 2011, Secretaria de Turismo / Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos - SUINVEST Equipe Tcnica Clarissa Maria de Azevedo Amaral Superintendente rico Pina Mendona Jnior Assessor Tcnico Inez Maria Amor Dantas Garrido Assessora Tcnica Reinaldo Moreira Dantas Assessor Tcnico Planejamento editorial e edio Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos- Suinvest Reviso Tnia Feitosa Fotografias Arquivo Setur-Bahiatursa Projeto grfico e editorao eletrnica Silmara Menezes Impresso Qualigraf
B135
Bahia. Secretaria de Turismo. Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos - Suinvest. Estratgia Turstica da Bahia : O Terceiro Salto 2007-2016 / Secretaria de Turismo. - Salvador : Setur, 2011. 100p. : il. ISBN: 978-85-64209-01-5 1. Turismo. 2. Turismo - Bahia. 3. Poltica Pblica. 4. Planejamento. 5. Administrao. I. Ttulo
CDD. 338.47918142
Secretaria de Turismo do Estado da Bahia Avenida Tancredo Neves, 776 Bloco B, 8 andar Pituba. Cep: 41. 820-020 Tel: (71) 3116-4151 e-mail: gab@turismo.ba.gov.br Salvador - Bahia
SUMRIO
9 INTRODUO 90 XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016 92 CONCLUSO 95 REFERNCIAS 96 APNDICE 14 O TURISMO NO MUNDO 16 O TURISMO NO BRASIL 16 17 18 20 21 23 23 Planejamento e Gesto O PTN 2011-2014 Diagnstico do Turismo no Brasil Cenrios e Projees Condies Externas Condies Internas Turismo no Brasil 2011-2014
27 O TURISMO NA BAHIA 29 29 32 47 Fluxo Turstico Anlise Comparativa do Destino Turstico Bahia Nova Geografia Turstica Diagnstico do Turismo Baiano
55 FUNDAMENTOS PARA A ESTRATGIA 55 Composio da Estratgia 56 DIRETRIZES ESTRATGICAS 56 Eixo Estratgico Inovao 69 Eixo Estratgico Qualificao dos Servios e do Destino 72 Eixo Estratgico Integrao Econmica 75 PROMOO E MARKETING DA BAHIA 76 78 78 80 81 81 Captao de Eventos Promoo Nacional Promoo Internacional Publicidade Relacionamento com a Imprensa Comunicao Dirigida
82 PROGRAMAS TRANSVERSAIS AOS EIXOS ESTRATGICOS 82 Programa de Regionalizao 82 Programa de Gesto Participativa 84 Programa de Turismo Sustentvel 86 PROGRAMAS ESPECIAIS 86 Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
APRESENTAO
O Terceiro Salto do turismo na Bahia
O desenvolvimento do turismo na Bahia pode ser dividido em trs fases distintas, marcadas por aes especficas, que o ex-secretrio Domingos Leonelli denominou de saltos. O Primeiro Salto ocorreu entre 1934 e 1969, e se caracterizou pela construo da identidade tursticocultural. A formao, no imaginrio popular, da terra da magia, do encanto e do povo hospitaleiro, com foco na cidade de Salvador. O que se chama de Segundo Salto acontece entre 1970 e 2006, iniciando-se com o primeiro documento focado no planejamento para o turismo, elaborado por Rmulo Almeida, seguido da implantao de infraestrutura de transporte, saneamento e comunicao, de parques hoteleiros e da promoo turstica da Bahia em nvel internacional, j ampliada em dez polos tursticos. A partir de 2007, inicia-se o que aqui se denomina de Terceiro Salto, o salto da qualidade, da inovao e da integrao econmica. Ou seja, a convergncia desses Antonio Carlos Tramm Secretrio de Turismo Este Terceiro Salto significa tambm posicionar a Bahia diante de um novo quadro de competio em que ela est inserida.Novos destinos concorrentes colocam-se fortemente nos mercados nacional e internacional, fatores que reforam a necessidade constante de inovao, da qualidade e da integrao do produto turstico baiano economia. trs eixos que se constituem, juntamente com o tradicional trip: Meio Ambiente, Social e Econmico, nas bases que fundamentam o conceito de sustentabilidade no turismo. Esses trs eixos correspondem tambm s necessidades de sustentabilidade e desenvolvimento para o turismo baiano: atuar nas deficincias da qualidade dos servios e da mo de obra, na necessidade de novos produtos tursticos e integrar os parques hoteleiros s economias regionais do seu entorno.
Baa de Todos-os-Santos - Salvador
Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto
empreendedorismo das populaes locais, representa tambm importante foco de atuao da SETUR e a Bahiatursa. Para que o turismo atinja seus objetivos, a SETUR e a Bahiatursa tm conduzido o seu processo de desenvolvimento a partir de parmetros que envolvem os governos em suas trs esferas, o setor privado, o terceiro
Farol da Barra - Salvador
setor e as comunidades receptoras. Os papis desses diferentes atores sociais esto distribudos da seguinte forma: Os governos - local, regional e nacional Gerar desenvolvimento econmico e social; Contribuir para a melhoria do IDH baiano; Incrementar a arrecadao e circulao de renda; Projetar o local como destino turstico sustentvel e competitivo; Aumentar a competitividade do destino Bahia; Proteger o patrimnio natural e cultural; Investir diretamente, ou atravs parcerias, com o setor privado, na educao, na qualificao profissional, sade, segurana e infraestrutura pblica necessria ao desenvolvimento turstico; Garantir a segurana jurdica com legislao clara, assegurando novos investimentos que valorizem a sustentabilidade nas suas trs vertentes; Atuar sinergicamente com o setor privado e o terceiro setor na governana dos destinos tursticos; Estimular maior integrao do turismo economia regional, maximizando o potencial da cadeia produtiva do turismo.
1. INTRODUO
O Plano Estratgico de Turismo da Bahia 2007-2016 visa propor as aes governamentais do setor a uma nova realidade propiciada pelas transformaes profundas que ocorreram no Brasil no perodo 2003-2010, e que tambm atingem a Bahia. Na Bahia, o fluxo de turistas cresceu e diversificou-se na sua composio. Ainda sob a gide de um estado mgico, habitado por pessoas encantadas e encantadoras, fruto da miscigenao do ndio nativo, do branco europeu e do negro africano, a Bahia vem se destacando no cenrio nacional e internacional como destino preferencial dos brasileiros e um dos principais objetos de desejo do visitante estrangeiro, como demonstram pesquisa Vox Populi/Mtur e matrias publicadas no The New York Times e The Guardian, em 2010. Em 2007, com a criao da Secretaria de Turismo SETUR, nova estrutura governamental vinculada exclusivamente ao setor de turismo, Empresa de Turismo da Bahia S.A. Bahiatursa, o Governo do Estado projetou para a atividade turstica, atravs da formulao de polticas pblicas, a sua importncia na reduo das desigualdades sociais e regionais, promovendo a incluso social e gerando mais emprego e renda para a populao. A capacidade do turismo em gerar novas oportunidades de negcios, atravs da atrao de empreendimentos privados e do fortalecimento do
O Setor Privado
? Investir em novos produtos tursticos e oportunidades de
? Integrar-se a um processo de educao e capacitao
para assegurar sua ascenso socioeconmica a partir das oportunidades de emprego e renda geradas pelo turismo;
? Participar nos processos de tomada de deciso; ? Beneficiar-se da caracterstica do turismo como uma
negcios;
? Atuar diretamente ou em parceria com o poder pblico
na capacitao de recursos humanos;

? Viabilizar economicamente a implantao de novas
cultura de paz para universalizar sua prpria vida cultural, importando e exportando conhecimentos. Alcanando o quarto ano desta gesto, a Bahia j apresenta
? Garantir a existncia de atrativos em quantidade e
infraestruturas; resultados das novas polticas pblicas formuladas e dos investimentos realizados, tanto pblicos quanto privados, garantindo a primeira colocao no ranking dos destinos mais desejados do pas. A Bahia se consolida no cenrio nacional e internacional no s pela sua diversidade turstica como tambm pela crescente oferta de
? Atuar sinergicamente com o setor pblico e o terceiro
qualidade, identificados com o destino Bahia e integrados s populaes locais;

? Atuar na promoo dos produtos tursticos, assegurando
sua conexo com as caractersticas diferenciais do destino;
infraestrutura de alto padro. A desconcentrao da atividade turstica do litoral em
setor na governana dos destinos tursticos.

? Aproveitar o potencial de compra de produtos e servios
direo ao interior tem possibilitado o aumento da permanncia do turista no Estado, principalmente dos visitantes de outros pases, cujo nmero mdio de pernoites cresceu de 3,8 para 5,8 dias, segundo dados revelados pela pesquisa realizada pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas FIPE (2008-2009). A promoo do So Joo como evento turstico e a atrao do GP Bahia de Stock Car so exemplos de aes que vm minimizando os efeitos da sazonalidade, proporcionando demanda turstica nos perodos de baixa estao. O fortalecimento da insero do turismo na matriz econmica da Bahia, portanto, j uma realidade facilmente verificada pelo montante de recursos que est sendo aplicado pela iniciativa privada em todo o Estado. Esses investimentos, alm de qualificarem os destinos, incrementam as economias locais e regionais e permitem a gerao de trabalho e renda para as populaes do entorno.
da atividade turstica para desenvolver empreendimentos ligados produo associada ao turismo. O Terceiro Setor
? Atuar junto s comunidades receptoras, ao setor pblico
e privado no sentido de garantir a valorizao e a preservao cultural e ambiental dos destinos;

? Estruturar aes educacionais de forma direta ou em
parceria com o setor pblico e privado, visando melhoria socioeconmica das populaes envolvidas na atividade turstica;
? Atuar sinergicamente com o setor pblico e privado na
governana dos destinos tursticos. A Comunidade

? Assegurar o respeito aos seus direitos e valorizao da
sua cultura e tradies;
10
O desempenho verificado na atrao de investimentos vem confirmar a eficincia das polticas pblicas e o acerto das estratgias adotadas para garantir Bahia a condio de principal destino de lazer do pas. Para isso, a SETUR e a Bahiatursa vm trabalhando de forma integrada, articulando a implantao de polticas pblicas com a promoo e divulgao do destino Bahia, dentro de trs grandes eixos estratgicos: inovao, qualificao dos servios e do destino e integrao econmica, que se constituem na base da nova poltica de Governo, conforme estabelece o Plano Plurianual do Governo do Estado PPA 20082011. Um dos objetivos dessa poltica incrementar a participao do turismo no Produto Interno Bruto estadual, tornando a Bahia destino modelo e preferencial no cenrio nacional e internacional, com prticas sustentveis, aproveitando e valorizando a diversidade do Estado. Este novo marco conceitual parte de estudos tcnicos realizados, que apontaram a necessidade de um novo salto, enfatizando a inovao de produtos tursticos, a qualidade desses produtos e dos servios e a sua maior integrao economia do Estado, estruturando a cadeia produtiva do turismo em territrio baiano.
No tocante s necessidades de diversificao da sua oferta, a Bahia investe tambm em infraestruturas pblicas que dotem seus destinos de uma melhor qualidade urbanstica e ambiental, oferecendo assim maior eficincia em temas de saneamento, urbanizao e acessibilidade rodoviria e area, alm da preservao do seu acervo arquitetnico, herana da sua rica histria. Para isto, vem contando com recursos de fontes de financiamento, a exemplo do Prodetur Nordeste, do Prodetur Nacional e da Caixa Econmica Federal, dentre outras. Na outra ponta, visando melhoria do atendimento aos visitantes, investe-se no Sistema Integrado de Informao Turstica, que rene os servios de atendimento ao turista nos nveis presencial, eletrnico (telefnico) e online, atravs do Servio de Atendimento ao Turista SAT, do Disque Bahia Turismo, do Portal de Internet, www.bahia.com.br e de outros instrumentos digitais. O Disque Bahia Turismo hoje o maior call center de turismo do pas, onde o turista, ou qualquer morador local, pode obter, em portugus, ingls e espanhol, informaes tursticas e a programao cultural e religiosa dos municpios tursticos do Estado. O Servio de Atendimento ao Turista - SAT vai alm de um
Esses trs eixos passaram a ser entendidos como uma necessidade e no apenas como uma simples opo, sendo trabalhados conjuntamente na deciso de novos investimentos em infraestrutura, na atrao de investimentos, na poltica de qualificao da mo de obra e na promoo e divulgao do destino. Para agregar inovao ao turismo baiano, o Governo do Estado vem investindo em novos produtos, segmentos e servios, a exemplo do Turismo tnico, do Enoturismo, do Turismo Nutico e do Turismo Rural. A inteno poder oferecer novas opes de atraes e de roteiros tursticos, alm de ampliar a interiorizao das aes de turismo.
balco informativo, pois, no modelo j implantado, o visitante, alm de receber informaes tursticas sobre os destinos da Bahia atravs de mapas e folheteria, pode tambm usar servios de Internet, ter acesso a vdeos e receber informaes sobre voos, embarques e programao cultural.
um servio bem mais completo que os tradicionais postos de informaes e funciona de forma interligada ao Disque Bahia Turismo. Trs unidades esto em operao, uma no Pelourinho, outra na Estrada do Coco, no municpio de Lauro de Freitas, e a terceira na Praia do Forte.
11
Servio de Atendimento ao Turista (SAT) - Lauro de Freitas
No eixo da qualificao, a Bahia vem atuando em duas vertentes: na atrao e qualificao do fluxo de turistas e na capacitao profissional e empresarial dos servios tursticos. No primeiro caso, o objetivo atingir um patamar mais elevado na permanncia do turista, do seu ndice de gasto mdio e na sua satisfao da experincia vivida no destino, gerando, por conseguinte, um efeito multiplicador na economia baiana. Esta ao passa ainda pela atrao de investimentos tursticos que correspondam a essa nova segmentao da demanda, ou seja, ampliar a oferta de hotis mais sofisticados, marinas, campos de golfe e estruturar produtos culturais que permitam ao visitante viver novas e enriquecedoras experincias. Na rea de capacitao profissional e empresarial, a SETUR vem fortalecendo a formao e qualificao de profissionais e empresrios. Qualificao e Inovao so conceitos indissociveis quando se trabalha na linha da economia da experincia,quando o desejo de conhecer e vivenciar novas culturas traz consigo a necessidade da
SAT - Praia do Forte
qualidade nos servios, aliada inovao dos produtos ofertados no adianta oferecer novos produtos e servios sem um bom padro de qualidade desta oferta, ao mesmo tempo em que somente a boa prestao de servio no garante nem desperta o desejo de viagem ou de retorno ao destino. Novos produtos e novos servios necessitam fortemente do aumento da qualidade dos servios, e produtos j existentes ampliam a diversidade.
Investimento em qualificao profissional
12
Com relao integrao do produto turstico economia baiana, as aes estratgicas esto direcionadas a integrar os grandes parques hoteleiros com a economia da regio na qual esto localizados. Este processo tem incio com o fomento ampliao da produo e comercializao de insumos e materiais, antes importados de centros localizados fora da Bahia. A palavra de ordem formar uma rede produtiva nas zonas tursticas e no entorno dos parques hoteleiros da regio, incluindo desde a disponibilidade local de recursos humanos para construo, manuteno e operao dos empreendimentos, passando pela oferta local de produtos para os empreendimentos tursticos, desde materiais para construo, mveis e decorao, at as cestas de consumo (alimentos, artesanato e outros itens regionais). Os parques hoteleiros, alguns gigantescos como o de Porto Seguro, encontram-se completamente desconectados da economia de suas regies. Ou seja, importam tudo que precisam, e os benefcios econmicos do turismo para o Estado da Bahia limitam-se queles itens que so gerados diretamente nos hotis, restaurantes e reas de entretenimento. Passo importante para o enfrentamento desta lacuna adquirir um conhecimento cientfico e real sobre a dimenso efetiva desse consumo. Para isso, uma pesquisa de amostragem foi realizada na Praia do Forte, em 2009, mensurando, de forma aproximada e aleatria, a demanda dos produtos e servios e detectando a origem de suas compras. Importante para a Bahia incorporar nesta Estratgia a atrao de empresas, cooperativas e profissionais capazes de produzir em territrio baiano, na medida do possvel, os bens demandados. Outros fatores que dizem respeito integrao econmica so o Meio Ambiente e o Patrimnio Histrico. A preservao do patrimnio histrico e arquitetnico da Bahia, tal como as suas belezas naturais, precisam ser
vistos como ativos do turismo e no como uma barreira ao seu desenvolvimento. O poder pblico necessita ser claro, preciso e rpido nas suas decises para que os empresrios possam, por sua vez, decidir sobre os investimentos, incorporando-os aos ativos existentes que representam diferenciais competitivos da Bahia no mercado turstico nacional e internacional. O bom senso deve prevalecer tanto no setor pblico quanto no setor privado. Os bons empresrios tambm entendem que a preservao do patrimnio natural e cultural um bom negcio. Importante atuar no sentido de que todos, setor pblico, privado e terceiro setor entendam e incorporem em suas atitudes que o que moderno hoje ser histrico amanh e o que foi moderno ontem histrico hoje. Imagine-se o Elevador Lacerda h um sculo. Tudo diz respeito a outra dimenso da economia da cultura que vai alm da produo de livros e filmes. Tratase no s de preservar, como tambm desenvolver a arquitetura e a natureza, tendo a cultura vendo nisso um bom negcio para garantir a sua sustentabilidade. Quanto ao meio ambiente, tornam-se necessrias aes que visem conscientizao da importncia do turismo sustentvel que ajude a desarmar eventuais preconceitos de tcnicos e ambientalistas e, por outro lado, possuir regras claras que definam o arcabouo legal para o processo de licenciamento ambiental dos empreendimentos. Pelo lado dos investidores, reforar o entendimento de que quanto mais integrados aos fatores da sustentabilidade, como a preservao do meio ambiente e a integrao com as comunidades locais, eles estaro caminhando na direo da realizao de um bom negcio. Essa postura, longe de afugentar, ir atrair cada vez mais investidores. Em sntese, esses so os conceitos que norteiam esta Estratgia Turstica da Bahia, que se considera vigente para o perodo de 2007 a 2016.
13
O TURISMO NO MUNDO
O atual momento da economia mundial est conduzindo os pases que tradicionalmente ocupam um melhor posicionamento econmico no panorama global a um perodo de transformao resultante da crise financeira deflagrada no perodo 2007- 2008. A quebra sucessiva de bancos, o aumento das taxas de desemprego e a contrao da liquidez nas economias ricas criaram instabilidade no mundo inteiro. Ultrapassada a fase de grande turbulncia, prev-se um retorno gradativo trajetria de crescimento equilibrado e de aumento nos fluxos comercial e de capital. O Plano Nacional de Turismo PNT 2011-2014, em sua anlise do ambiente econmico internacional, considera uma perspectiva de recuperao gradual em relao atividade econmica mundial. O documento produzido pela Organizao Mundial de Turismo OMT, intitulado Tourism 2020 Vision, defende a ideia de que apesar das oscilaes nas taxas de crescimento do turismo nos ltimos anos, a previso de longo prazo se mantm a mesma prevista originalmente. A experincia tem demonstrado que, em curto prazo, perodos de crescimento mais acentuado (1995, 1996 e 2000) so alternados por perodos de crescimento reduzido (2001 a 2003). Diante desta premissa, apesar do crescimento at o ano 2000 ter estado acima da estimativa da previso da OMT, neste documento espera-se que a atual curva descendente seja compensada a mdio e longo prazo, como demonstrado no grfico abaixo:
A previso da OMT a de que o nmero de chegadas internacionais alcance a cifra de 1,6 bilhes de viajantes no ano 2020. Deste nmero, 1,2 bilho sero resultantes de fluxos intrarregionais e 378 milhes de viajantes de longa distncia (long-haul). Quanto aos maiores destinos receptores previstos, sobressai o continente europeu, com 717 milhes de chegadas. As regies mais maduras, Europa e Amricas, antecipam apresentar crescimento menos acentuado; embora a Europa permanea com a maior fatia do mercado, ela sofrer um declnio de 60% (1995) para 46%, em 2020. Vale ressaltar ainda o grande crescimento da regio do Pacfico e sia Oriental que se sobressai perante as demais regies, com uma taxa mdia anual de crescimento da ordem de 6,5%, conforme observa-se na tabela abaixo:
A OMT considera ainda para o cenrio 2020 que as viagens de longo curso crescero mais velozmente a uma taxa mdia de 5,4% ao ano, considerando-se o perodo 1995-2020, enquanto as viagens intrarregionais crescero 3,8%. Outro documento que comenta aspectos das tendncias do turismo no mundo o Relatrio Deloitte Hospitality 2015(www.deloitte.co.uk/hospitality2015), onde, dentre outros aspectos, considera que haver uma entrada de novos consumidores oriundos do crescimento da classe mdia em grandes mercados emergentes e alimentadores como China e ndia (apenas neste so 50 milhes de potenciais turistas).
14
Investimentos Hoteleiros passaram a focar o turismo interno e de massa, a exemplo dos Budget e dos Mid Market abaixo. Como consequncia destes novos mercados surgem oportunidades para destinos de massa investirem mais fortemente em hotis de bandeira focados no mid market e budget para o mercado domstico, em detrimento nfase dada aos luxury na dcada 1995-2005. Considera ainda a possibilidade de maior risco em investimentos em hotis upscale em funo de uma superoferta neste segmento.
Hotel Mid Market - Dubai
Outro aspecto comentado no relatrio refere-se necessidade de o setor investir cada vez mais em P&D para conhecer os desejos e necessidades de seus consumidores, sobretudo pelo fato de que historicamente o setor turstico investe muito pouco quando comparado a outros segmentos da economia. Por fim, indica ainda a tendncia de que as empresas areas low cost iro expandir suas rotas para long haul no perodo 2010-2015.
Hotel Mid Market - Estnia
Hotel Budget , Guildford - Inglaterra
15
O TURISMO NO BRASIL
Considera-se nesta anlise os dados e informaes contidos no Plano Nacional de Turismo PNT 20112014, onde se constata que o Brasil tem registrado crescimentos do Produto Interno Bruto superiores aos observados em nveis mundiais, a partir de uma combinao positiva entre inflao controlada, reduo da taxa de juros e balana de pagamentos equilibrada. A perspectiva do Banco Central para o perodo ps-crise de reaquecimento, alimentado no s pelo consumo interno, mas tambm pela retomada dos investimentos. Dos pases afetados pela crise financeira internacional, o Brasil foi um dos ltimos a entrar em recesso e um dos primeiros a super-la. Para muitos especialistas, a crise no Brasil durou apenas seis meses e foi o grande teste de estresse da economia nacional, que vinha se comportando de forma adequada a partir da execuo do Plano Real. Destaca-se ainda que o aumento dos investimentos, principalmente em infraestrutura, do Programa de Acelerao do Crescimento, previsto para os prximos anos, alm daqueles decorrentes dos compromissos assumidos pelo pas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014, alm de atenderem s crescentes demandas do mercado interno, impactaro de forma positiva na competitividade brasileira. O PNT confirma o fato de que a escolha do Brasil para sediar a Copa do Mundo de 2014, assim como a Copa das Confederaes em 2013, e a realizao das Olimpadas no Rio de Janeiro em 2016, so grandes desafios e oportunidades excepcionais para o desenvolvimento do turismo brasileiro. Trata-se dos maiores eventos esportivos do mundo, com forte apelo miditico e significativa capacidade de gerao de emprego e renda para os setores envolvidos direta e indiretamente em sua realizao, principalmente queles vinculados ao
turismo. O legado, porm, deve ultrapassar a promoo dos atrativos tursticos nacionais, bem como a melhoria da infraestrutura e a qualidade dos servios tursticos. Para tanto, preciso criar as condies necessrias para que tais eventos sejam capazes de consolidar o Brasil como um dos principais destinos tursticos mundiais. Os recursos privados a serem investidos nas cidadessede da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 so da ordem de R$333 milhes, os investimentos municipais sero de R$1,48 bilhes, os estaduais de R$3,99 bilhes, e os federais de R$11,36 bilhes, totalizando mais de R$ 17,17 bilhes, segundo o PNT.
Planejamento e Gesto do Turismo Nacional

A ao do Ministrio do Turismo no fortalecimento de um modelo de gesto descentralizado e compartilhado vem fomentando a estruturao de uma rede em prol do turismo em todo o territrio nacional, envolvendo o poder pblico nas trs esferas de governo, a iniciativa privada e o terceiro setor. Esse modelo, iniciado em 2003, foi regulamentado com a aprovao da Lei do Turismo (Lei n 11.771/2008) que instituiu o Sistema Nacional de Turismo. Este sistema formado por um ncleo estratgico de mbito nacional composto pelo Ministrio do Turismo, pelo Conselho Nacional de Turismo CNT e pelo Frum Nacional de Secretrios e Dirigentes Estaduais de Turismo Fornatur, e por uma rede de gesto descentralizada composta pelas Instncias de Governana Macrorregionais, os rgos Estaduais de Turismo, os Fruns e Conselhos Estaduais de Turismo, as Instncias de Governana Regionais, os rgos Municipais de Turismo e os Colegiados Municipais de Turismo. Este universo de agentes relacionados ao turismo tem promovido a realizao de diversos fruns de discusso e deliberao sobre a Poltica Nacional do Turismo e seus desdobramentos, nas diferentes escalas territoriais do pas.
16
Este contingente, em seu conjunto, envolve cerca de 1.400 representantes diretos com 12.000 indiretos, vinculados s instituies pblicas e entidades privadas relacionadas ao turismo em todo o pas. Esses atores vm percebendo seus espaos de discusso e participao no processo de gesto do desenvolvimento da atividade, cada vez mais ampliado e fortalecido em todo o territrio nacional. Contribui para isso os programas de regionalizao do turismo atravs de seus fruns que promovem a participao de todos os atores, e do programa de descentralizao da gesto, implantado nos 65 destinos indutores do turismo internacional atravs da criao dos seus Grupos Gestores, com componentes dos setores pblico, privado, representantes da sociedade civil organizada e acadmica. Estes grupos vm descentralizando a gesto e incorporando no seu processo atores que at ento se encontravam desvinculados e descomprometidos com o aumento da competitividade do turismo brasileiro em seus respectivos municpios e entorno. A Poltica Nacional de Turismo, adotada em 2003 e reconfirmada nas edies do Plano Nacional de Turismo 2007-2010 e 2011-2014, parte da premissa de que o turismo uma atividade indutora de desenvolvimento e de gerao de emprego e renda. Constitui-se, portanto, em elemento importante de incluso social, que pode ser estabelecido em duas vias: a da produo, por meio da criao de postos de trabalho, ocupao e renda, e a do consumo, com a atrao de turistas para o mercado interno. Nesse sentido, o PNT 2007-2010 concentrou as aes do Ministrio do Turismo (MTur) e do Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur) em duas vertentes: a expanso do mercado interno, com nfase na funo social da atividade, e a consolidao do Brasil como um dos
principais destinos tursticos do mundo. Para isso, os rgos nacionais de turismo tm investido no fortalecimento do turismo interno, na sua promoo como fator de desenvolvimento regional. No acesso de segmentos como o dos aposentados, trabalhadores e estudantes, a pacotes de viagens em condies facilitadas, na qualificao profissional do setor, na gerao de emprego e renda e na promoo do Brasil no exterior, alm de investimento na infraestrutura turstica que vem sendo executado em consonncia com o Plano de Acelerao do Crescimento (PAC). Os investimentos do PAC esto concentrados em trs eixos: infraestrutura logstica (construo e ampliao de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias); infraestrutura energtica (gerao e transmisso de energia eltrica; produo e explorao de petrleo, gs natural e combustveis renovveis); e infraestrutura social urbana (saneamento, eletrificao, habitao, metrs, trens urbanos e infraestrutura hdrica).
O PNT 2011-2014
A mais recente verso do Plano Nacional de Turismo est estruturada em trs partes principais: Diagnstico, Cenrios / Projees, e Proposies. A Secretaria de Turismo da Bahia entende que a elaborao deste Plano Estratgico 2007-2016 para a Bahia visa tambm a fortalecer uma atuao alinhada com as diretrizes do PNT, elaborado de forma participativa, como a expresso de um frum democrtico e representativo, com a funo de garantir a continuidade das conquistas obtidas e buscar o aprofundamento das polticas e programas para o desenvolvimento turstico do Brasil, segundo palavras do Ministro, proferidas na apresentao do documento, que, para maior entendimento, se resume a seguir.
17
Diagnstico do Turismo no Brasil

Num ambiente econmico pautado por sucessivas transformaes retorna-se gradativamente a uma estabilidade com tendncias de aumento nos fluxos internacionais para o Brasil. Em nvel nacional, o Brasil vem registrando crescimento do seu PIB com a perspectiva de retorno do crescimento da economia a patamares observados antes da crise financeira mundial.
A captao de eventos internacionais como a Copa do Mundo 2014 e Olimpadas 2016 criou uma forte expectativa de que essas datas se transformem em marcos importantes no que diz respeito maior visibilidade que o pas ter ao longo dos prximos anos, que proporcionar um forte incremento no fluxo de turistas, melhoria da infraestrutura pblica e privada e maior qualificao da mo de obra envolvida nas atividades relacionadas com o turismo. Apoiado nessa poltica, o turismo do Brasil vem mantendo, nos ltimos anos, um crescimento constante, acima da mdia mundial. Nmeros recentemente divulgados pelo MTur e Embratur confirmam o acerto da estratgia de consolidao da expanso do turismo interno, sem desconsiderar a importncia da atrao de turistas estrangeiros, pois o turismo domstico que propicia, por meio de ganhos de competitividade, a musculatura necessria para a insero da oferta turstica nacional no mercado internacional. De acordo com as anlises da Organizao Mundial do Turismo, o turismo interno , em mdia, dez vezes maior que o volume de turismo internacional. De acordo com a pesquisa sobre o mercado domstico, esse ndice bem maior para o Brasil, o que aponta para uma perspectiva de consolidao da atividade no pas, oportunizando a
Desembarque no Aeroporto de Salvador
A forte correlao do turismo com a atividade econmica em geral no chegou, entretanto, a gerar um grande impacto nas viagens domsticas realizadas, que saram de 138,7 milhes, em 2005, para 175,44 milhes, em 2009, num crescimento constante ao longo do perodo. Por outro lado, tal fato no ocorreu com relao ao mercado internacional, onde, para o mesmo perodo, o nmero de chegadas de turistas ao pas saiu de 5,36 milhes, em 2005, para 4,8 milhes, em 2009, retratando o forte impacto da crise financeira nos pases europeus e Amrica do Norte, principais mercados emissores para o Brasil.
melhoria da qualidade dos servios prestados e contribuindo para o desenvolvimento equilibrado do conjunto da economia. Segundo ainda a anlise do PNT, o ambiente econmico e o turismo tambm so impactados de forma significativa pelas melhorias sociais que vm sendo registradas nos ltimos anos. Cerca de 31 milhes de brasileiros ascenderam de classe social entre os anos de 2003 e 2008, sendo que 19,4 milhes deixaram a classe E (que traa a linha da pobreza no pas) e 1,5 milho migraram da classe D para classes superiores.
18
Com isso, nesse perodo, ocorreu uma queda acumulada de 43% na classe E. No mesmo perodo, a classe AB (grupo com renda domiciliar mais elevada, superior a R$4.807,00) ganhou 6 milhes de pessoas, totalizando 19,4 milhes em 2008. As viagens domsticas no Brasil vm crescendo nos ltimos anos. Os nmeros apresentam uma expanso de 12,5% de 2005 a 2007, quando foram realizadas em torno de 156 milhes de viagens domsticas.Considerando a taxa de permanncia mdia de 8,5 dias, conforme aferida pela pesquisa amostral domiciliar, foram gerados 1,33 bilhes de pernoites no ano de 2007, em todo o pas.
Vale destacar que, com relao ao fator distncia, a tendncia regionalizao do mercado internacional, com a formao de blocos econmicos, tem resultado em um expressivo incremento do turismo intrarregional, com a supresso de barreiras geogrficas e alfandegrias, permitindo a livre circulao de turistas e beneficiando as viagens de menor distncia/durao, entre os pases desenvolvidos que integram os principais blocos econmicos, reforando a vantagem comparativa e competitiva destes em relao aos pases receptores menos desenvolvidos, localizados, em sua maioria, no hemisfrio sul. Entretanto, ainda que o fator distncia explique o declnio
Ainda de acordo com a referida pesquisa, o gasto mdio por dia, realizado pelos turistas, foi de R$58,60 em 2007, o que permite estimar um montante de R$ 9,14 bilhes mobilizados pelo mercado do turismo domstico no Brasil naquele ano.No contexto dos fluxos tursticos internacionais, enquanto no primeiro semestre de 2008 houve um crescimento de 5% na chegada de turistas, no segundo semestre houve uma reduo de 1%. Em 2009, a chegada de turistas internacionais declinou 10% no primeiro trimestre, 7% no segundo trimestre, 2% no terceiro trimestre, tendo apresentado um crescimento de 2% no ltimo trimestre do ano. Segundo a OMT, a previso para 2010 de crescimento da ordem de 3 a 4%. O fenmeno decorrente de alguns fatores que, ao longo dos anos de 2005 a 2009, mostraram-se ainda mais determinantes para o refluxo do turismo internacional. Dentre eles, encontram-se: o alto custo das viagens, em decorrncia da grande distncia dos principais mercados emissores; a imagem negativa do pas no exterior, vinculada violncia urbana, assaltos e desmatamentos; a precariedade dos investimentos em promoo e na construo/melhoria da infraestrutura turstica; a inexistncia de uma poltica de incentivo a voos regulares e charters.
do nmero de turistas estrangeiros no Brasil, necessrio assinalar que importantes emissores da Amrica do Sul vm perdendo posio relativa na distribuio do fluxo internacional, em que pese a curta distncia que os separa do Brasil, podendo-se associar esse fraco desempenho s condies adversas que j h algum tempo enfrentam as economias desses pases. Em maior ou menor medida, esses pontos crticos tiveram rebatimento em todos os polos tursticos do pas, apesar das medidas que vm sendo adotadas pelo governo federal. Nos ltimos trs anos, o crescimento do fluxo de turistas estrangeiros vem crescendo de forma continuada, mas em baixos percentuais. Em 2007, o nmero de visitantes estrangeiros cresceu apenas 0,17% em relao a 2006. O mesmo ocorreu em 2008, cuja variao foi de 0,48% em relao a 2006 e de 0,65%%, em relao a 2007, como mostra o Quadro 1.
Q uadro 1 T uristas inte rnacionais por via de ace sso A no 2006 2007 2008 A rea * 3.746 .594 3.691 .240 Martim a * 84.952 70.091 Te rre stre * 1.15 0.119 1.24 8.508 Fluvial * 44 .169 40 .260 To tal 5.017.251 5.025.834 5.050.099 Var (% ) 0,17 0,48
Fonte : MT ur- Em bratur * Em 2006 a Emb ra tu r n o aferiu o n me ro d e t u ris ta s, s eg un d o a s vias d e ac es so .
19
Fonte : DPF e EMBRATUR
A procedncia dos turistas tambm no se modificou. Os principais pases emissores continuaram a ser Argentina, Estados Unidos, Portugal, Itlia e Chile, conforme se observa no Quadro 2, acima. O nmero de desembarques de passageiros nos voos nacionais, registrado pelos aeroportos brasileiros, j aponta uma franca recuperao, constatando-se um crescimento de 22,93% quando se compara o nmero de passageiros embarcados/desembarcados em voos nacionais no total acumulado no ano, usando-se como referncia o ms de agosto de 2009 e o mesmo perodo de 2010; a INFRAERO registrou o nmero de 72.095.885 em 2009 e o volume de 88.630.547 passageiros em 2010. Usando-se tambm o mesmo perodo para comparao, observa-se um crescimento de 21,15% no nmero de
passageiros em voos internacionais embarcados/desembarcados nos aeroportos brasileiros. Esses dados confirmam o crescimento dos fluxos de viajantes, muito embora se tenha que considerar que, com a valorizao do Real perante o Dlar e o Euro, h um forte incremento na sada de brasileiros em viagens ao exterior.
Cenrios e Projees
O PNT 2011-2014 parte do princpio de que a elaborao de cenrios uma das principais ferramentas auxiliares no processo de planejamento e definio de estratgias. Considera a anlise do passado e do presente dos principais eventos econmicos e no-econmicos para reduzir as incertezas em relao ao futuro. Entretanto, ressalta tratar-se de um exerccio na tentativa de previso de incertezas.
20
Dentre as vrias metodologias existentes (Lgica Indutiva, Impacto de Tendncias, Impactos Cruzados e Godet), o PNT 2011-2014 optou por utilizar a combinao entre os mtodos de Anlise Lgica Indutiva e Anlise de Impacto de Tendncias na construo dos cenrios do turismo 2011-2014, por serem considerados os mais adequados para o conjunto de informaes disponveis. Assim, utilizando os conceitos de crescimento do turismo e de competitividade turstica, e combinando as hipteses alternativas para um conjunto de incertezas crticas externas e internas, foram desenhados trs diferentes cenrios para o turismo brasileiro nos prximos quatro anos. O primeiro cenrio combina condies externas e internas favorveis, cujo resultado o crescimento acelerado do turismo, com ganhos de competitividade turstica. O segundo cenrio combina condies externas e internas moderadamente favorveis; o resultado o crescimento moderado do turismo, com pequenos ganhos de competitividade turstica. E, por ltimo, o terceiro cenrio, que combina as condies externas e internas desfavorveis, cujo resultado o crescimento inercial, com problemas de competitividade. Para a construo dos cenrios para o turismo no Brasil no perodo 2011 a 2014 o PNT elencou uma srie de premissas que impactam o desenvolvimento do setor. Condies Externas - Dimenso Econmica O turismo um setor econmico dinmico, globalizado e fortemente influenciado por diversas variveis, tais como, o nvel de renda per capita, taxa de cmbio, crescimento da economia mundial, nvel de crdito, taxa de juros, dentre outras. A retomada do crescimento da economia mundial aps a crise iniciada em 2008 dever possibilitar uma expanso da economia nacional, o que ser fundamental
para impulsionar o setor de turismo. No entanto, o PNT indica a existncia de alguns fatores que podem inibir o ritmo de crescimento da economia mundial em um perodo ps-crise e, consequentemente, da economia brasileira. Cita, como exemplo, um possvel aumento na taxa de juros dos Estados Unidos, o que pode reduzir a capacidade de expanso da economia mundial e afetar negativamente a economia dos pases emergentes como o Brasil. No que tange economia nacional, o PNT avalia que a continuidade das polticas macroeconmicas tem demonstrado o compromisso do pas em relao responsabilidade fiscal, estabilidade monetria e cmbio flutuante. A valorizao da moeda nacional tem favorecido a expanso das importaes brasileiras, fator que tem sido considerado positivo para o pas, uma vez que cerca de 70% das compras externas est diretamente vinculada indstria, correspondendo compra de matrias-primas e mquinas para a modernizao do parque industrial. No entanto, essa valorizao do Real vem afetando de maneira negativa o saldo da conta turismo da balana de pagamentos, uma vez que a entrada de divisas menos sensvel variao na taxa de cmbio do que as despesas. - Dimenso Poltica A influncia das polticas pblicas tem se mostrado fundamental para o desenvolvimento do turismo, uma vez que a atividade turstica necessita direta e indiretamente da estrutura institucional do Estado e da infraestrutura pblica para garantir melhores resultados em termos de gerao de lucro para as empresas, emprego e renda para a economia. O PNT ressalta ainda que o crescimento econmico sustentvel depende da estabilidade poltica, que poder possibilitar a continuidade nas reformas estruturais, criando melhores condies para atrair investimentos para a economia em geral e para o setor de turismo em particular. Desta forma, para essa dimenso, foram avaliadas as premissas a seguir:
21
? Transio democrtica e madura 2010/2011; ? Ambiente de estabilidade de regras para incentivar o
econmicas atuais contribuem para a continuidade desse quadro. Neste contexto, o PNT avalia as seguintes premissas para o perodo 2011-2014:
? Manuteno dos programas de transferncia de renda; ? Ampliao da gerao de postos de trabalho (formais e
investimento na economia brasileira;
informais);
? Reduo das desigualdades regionais; ? Reduo dos nveis de pobreza; ? Oferta de vagas para qualificao profissional. ? Execuo dos programas de investimentos em
- Dimenso Ambiental O agravamento dos problemas climticos em nvel mundial aumentou a discusso sobre as estratgias que devero ser adotadas para garantir a sustentabilidade do turismo nacional, essencial na preservao dos ecossistemas, uma vez que muitas de suas atividades acontecem em ambientes ecologicamente frgeis. Alm disso, a utilizao de prticas sustentveis, alm de representar, em longo prazo, economia de recursos, contribui para a preservao do atrativo turstico. Para essa dimenso, foram avaliadas as seguintes premissas:
? Ampliao das polticas de proteo ambiental; ? Maior conscientizao sobre as consequncias do
infraestrutura, com vistas realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA em 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016;
?. Realizao de investimentos pblicos acompanhando
o desenvolvimento do setor privado;

? Consolidao do Brasil como liderana econmica e
poltica na Amrica do Sul. - Dimenso Social O turismo pode ser considerado importante ferramenta de desenvolvimento social, uma vez que age como catalisador do desenvolvimento de outras atividades econmicas em seu entorno e contribui para a qualidade de vida da populao. Outro fato que merece ser destacado a capacidade do turismo no processo de incluso social em regies com poucas alternativas de desenvolvimento. Segundo o PNT, os programas sociais executados nos ltimos anos no pas tm contribudo para a reduo do trabalho infantil, a ascenso socioeconmica das classes mais pobres e a dinamizao de economias locais. O aumento da classe mdia tem efeitos sobre o consumo interno, inclusive de servios e produtos tursticos. As condies macro-
aquecimento global;
? Maior utilizao de prticas sustentveis pelas
empresas do setor;
? Maior compreenso do turismo como forma de
sustentabilidade econmica da proteo ambiental;

? Valorizao do turismo sustentvel.
22
Condies Internas
- Estrutura de Mercado
? Ampliao da qualificao da mo de obra em toda a
cadeia produtiva do turismo;

? Expanso e renovao da oferta hoteleira.
O aumento da competio deve dominar o cenrio das empresas do setor de turismo nos prximos anos. A concretizao dos investimentos pblicos para a Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e para os XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016 vo consolidar a confiana dos investidores privados, que sero estimulados a ampliarem seus investimentos. Ainda segundo o PNT, a ocorrncia de novos atores no mercado promover uma concorrncia por preo e qualidade. Novos arranjos comerciais devem ser observados, devido ao interesse de grandes grupos estrangeiros no mercado brasileiro, o que poder promover mudanas na estrutura de mercado tradicional observadas no Brasil. Este contexto sinaliza para a necessidade de melhoria de gesto, governana corporativa e investimentos em tecnologia. A Internet tende a se consolidar como canal de vendas, a partir da demanda do mercado consumidor, que possuir um papel cada vez mais ativo e independente. Para o quadrinio 2011-2014 foram avaliadas as seguintes premissas:
? Crescimento do setor turstico; ? Aumento do papel da Internet como canal de
- Governana e Investimentos Pblicos A manuteno da poltica especfica para o setor de turismo, executada atravs do Ministrio do Turismo, dever afetar positivamente a dinmica do processo de desenvolvimento turstico. O Plano Nacional de Turismo, lanado em 2003 e atualizado em 2007, definiu as diretrizes do planejamento da atividade, destacando a sua relevncia na gerao de divisas, emprego, renda e incluso social. O Programa de Regionalizao do Turismo tem contribudo para o processo de desenvolvimento do turismo brasileiro e deve continuar a orientar as aes de estruturao da oferta turstica. Os 65 destinos indutores podero estar sujeitos anlise, conforme desempenho do seu ndice de competitividade, de forma a estimular a qualificao do produto turstico brasileiro. Os investimentos do Programa de Desenvolvimento do Turismo, Prodetur Nacional, devero suprir algumas necessidades atuais para o desenvolvimento turstico dos estados habilitados a participar do programa.
Turismo no Brasil 2011 - 2014

Em paralelo, os megaeventos esportivos que possuem uma grande influncia na atividade turstica devero demandar uma nova linha de prioridade de ao para o setor pblico. Esses megaeventos sero responsveis por uma oportunidade sem precedentes em termos de cooperao institucional, tanto entre gestores pblicos quanto na integrao pblico-privada. Para essa dimenso, foram avaliadas as seguintes premissas:
comercializao dos servios tursticos;

? Nvel de exigncia dos turistas, buscando melhor relao
custo-benefcio;
? Tendncia concentrao de mercado como ameaa s
pequenas e mdias empresas;

? Investimentos em gesto, inovao e tecnologia para
aumentar a produtividade das empresas da cadeia produtiva do turismo;
? Mobilizao e cooperao entre poder pblico e iniciativa
privada para a realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016;
23
? Garantia dos investimentos, das trs esferas de governo,
? Ampliao dos investimentos em hotelaria, realizados
para viabilizar a infraestrutura necessria Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e aos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016;
? A ao interministerial para a realizao de investimentos
por grupos nacionais e internacionais;

? Ampliao da capacidade de investimento nas empresas
areas nacionais, com o aumento da participao do capital estrangeiro;

? Ampliao dos investimentos privados nos destinos
ligados, direta e indiretamente, ao turismo, para a realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016;
? Manuteno e acelerao dos programas de
TM
tursticos;
? Qualificao dos tomadores de crdito.
investimentos em infraestrutura;
? Estmulo aos processos de participao e
Acesso e Mobilidade Uma das principais limitaes para o desenvolvimento do turismo brasileiro diz respeito s questes de acesso e mobilidade urbana. Desta forma, o PNT indica que o desenvolvimento do turismo no pas est condicionado a uma mudana na regulamentao e regulao do transporte areo internacional para o Brasil, ao crescimento do nmero de voos internacionais, melhoria na regulamentao e regulao do transporte areo domstico e melhor e maior integrao da malha aeroviria e das condies das vias de acesso terrestres e aquavirias. Em relao infraestrutura, diversos investimentos relacionados mobilidade urbana e acessibilidade area, terrestre e aquaviria sero realizados, para permitir a realizao da Copa em 2014, quando so esperados cerca de 500 mil turistas internacionais, apenas no ms de realizao do evento. O pas ter uma substancial melhoria em termos de logstica de transporte, o que ser extremamente positivo para o turismo. Para essa dimenso, foram avaliadas as seguintes premissas:
? Execuo do PAC da mobilidade urbana para a Copa do
descentralizao das polticas pblicas de turismo e fortalecimento das instncias de governana;

? Monitoramento e avaliao do Plano Nacional de
Turismo;
? Fortalecimento poltico-institucional da gesto pblica
do turismo em mbito nacional, estadual e municipal;

? Apoio do Congresso Nacional ao setor de turismo; ? Implementao efetiva da Lei Geral do Turismo.
Investimentos Privados A estabilidade econmica e a manuteno das regras so fatores fundamentais para a ampliao dos investimentos privados no turismo brasileiro. O setor de turismo tambm possui particularidades quanto ao financiamento e adequao das linhas de financiamento existentes. Para o quadrinio 2011-2014, foram avaliadas as seguintes premissas:
? Adequao e ampliao das linhas de financiamento
Mundo de Futebol FIFA 2014;

? Ampliao e melhoria da infraestrutura aeroporturia e da
para o turismo (prazo, taxas e garantias), com vistas realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016; capacidade de atendimento dos principais terminais areos do pas;
24
? Ampliao do nmero de voos internacionais para o
dade de acesso ao crdito. Isso ter impacto nas viagens de norte-americanos e europeus ao Brasil, um destino de longa distncia e com custo ainda elevado. Os fluxos de turismo internacional devem se intensificar com origem nos BRICS, principalmente China e ndia, alavancados por mtuos interesses comerciais. Adicionalmente, o Brasil ter um reforo espontneo de exposio na mdia por conta da realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016. Estes eventos podero tambm incentivar o aumento das viagens oriundas dos pases vizinhos ao Brasil, reforando o fluxo turstico intrarregional. No que se refere atrao de turistas internacionais para o Brasil, o PNT, para o quadrinio 2011-2014, avalia as seguintes premissas:
Brasil;
? Ampliao da oferta de assentos e destinos pelo
transporte areo domstico;

? Melhoria da integrao da malha aeroviria domstica; ? Capacidade das empresas areas brasileiras em aten-
der demanda futura;

? Fortalecimento da aviao regional; ? Melhoria das vias de acesso (terrestres e aquavirias)
aos destinos tursticos;

? Melhoria da sinalizao turstica urbana e rodoviria; ? Gesto estratgica da informao relativa logstica de
transportes para o turismo. Turismo Internacional De acordo com a anlise do PNT, os principais destinos emissores dentre os pases desenvolvidos ainda sofrero com os impactos da crise econmica, principalmente pela elevao dos ndices de desemprego e da dificul-
? Visibilidade ampliada do Brasil na mdia internacional,
ao sediar os megaeventos Jogos Militares, Rio+20, Copa das Confederaes, Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016;
? Flexibilizao dos acordos bilaterais com relao
entrada de estrangeiros no pas;
Desembarque no Aeroporto de Salvador
25
? Facilitao dos processos de emisso de vistos; ? Modelo operacional verticalizado para operadoras
? Aumento do nmero de viagens domsticas; ? Melhoria da qualidade dos produtos e destinos
internacionais na comercializao do destino Brasil, sem integrao com atores locais;
tursticos;
? Consolidao dos produtos tursticos regionais.
? Maior participao dos pases em desenvolvimento no
mercado global de turismo;

? Consolidao do Mercosul como principal mercado
Considerando-se este panorama traado pelo Ministrio do Turismo atravs do seu documento de planejamento para o quadrinio 2011-2014, o Estado da Bahia, com base no diagnstico da situao da atividade no momento atual, parte para a sua definio estratgica 2011-2016, atualizando os dados e as aes empreendidas no perodo 2007-2010.
para o Brasil;
? Fortalecimento da estratgia de promoo do Brasil no
exterior;
? Consolidao do Brasil como destino para eventos
internacionais. Turismo Domstico O mercado turstico domstico tem crescido exponencialmente, sustentando a demanda em mo-mentos em que a conjuntura externa apresentou-se desfavorvel. Desta forma, esse mercado consumidor vem ganhando relevncia, alvo tanto de aes comerciais da iniciativa privada como de polticas pblicas. Para essa dimenso, o PNT avalia as seguintes premissas:
? Incluso de novos mercados consumidores para o setor
de turismo;
? Maior participao do turismo na cesta de consumo
das famlias;
Desembarque domstico - Aeroporto de Salvador
26
O TURISMO NA BAHIA
Diante dos cenrios e premissas elencados no captulo anterior pelo Plano Nacional de Turismo, a Secretaria de Turismo da Bahia, na elaborao deste Plano Estratgico 2007-2016, busca ampliar e fortalecer o alinhamento da sua poltica de governo com aquela emanada pelo Ministrio do Turismo. Entende, desta forma, que a definio dos seus trs eixos estratgicos, ou seja, Inovao do Produto, Qualificao dos Destinos e Servios e Integrao Econmica, acham-se estreitamente vinculados ao plano elaborado em nvel federal. Buscando-se um resgate histrico do desenvolvimento turstico do Estado da Bahia, reporta-se ao ano de 1970, quando o Conselho de Desenvolvimento do Recncavo (CONDER) elaborou o 1 plano estratgico denominado Plano de Turismo do Recncavo e, em 1979, quando foi elaborado o segundo documento, com foco numa estratgia executada por intermdio do programa denominado Caminhos da Bahia, que contemplava a construo e gerenciamento de hotis e pousadas em potenciais destinos baianos, aes promocionais e capacitao de recursos humanos. Dando prosseguimento a essa avaliao histrica, para o perodo 1991 2002, o governo elaborou outro plano denominado Estratgia Turstica da Bahia, ancorado no Programa de Desenvolvimento Turstico da Bahia
(PRODETUR-BA), incluindo aes em obras de infraestrutura bsica, de qualificao dos recursos humanos, de marketing de incentivo ao empresrio para a implantao de negcios tursticos, dentre outras. Importante ressaltar que nessa avaliao diagnstica do turismo na Bahia observa-se que o Governo do Estado tem sido o protagonista dessa atividade na Bahia, seja pela iniciativa de sempre conceber planos estratgicos, seja pelo apoio s iniciativas empresariais, ou at mesmo por ter assumido atribuies que, em momentos de expectativa racional, seriam naturalmente de incumbncia do empresariado. Entretanto, os primeiros sinais de rompimento desse modelo inicia-se em 2003, quando foi elaborado o plano estratgico denominado Sculo XXI Consolidao do Turismo; nele, a Secretaria da Cultura e Turismo, quela poca, trouxe a expectativa de uma nova diviso de responsabilidades entre governo, empresrios e a sociedade civil, e de maior interatividade no meio empresarial. A elaborao deste documento parte do principio de que a atividade turstica na Bahia representa uma poltica de Estado, e no de Governo, por isso esse resgate histrico necessrio para o melhor entendimento da proposta desta nova verso do plano estratgico, que se denomina de O Terceiro Salto, agregando-se s experincias acumuladas em todos os perodos anteriores, uma nova viso de 2010 para o horizonte de 2016.
Hotel Iberostar - Praia do Forte
27
Justificando essa terminologia, caracteriza-se de forma sinttica as fases anteriores do turismo na Bahia, da seguinte forma: 1 Salto at 1970 Construo da identidade turstica cultural. Este perodo contou com uma atividade turstica baseada, sobretudo, naquilo que a msica de Caymmi e a literatura de Jorge Amado colocavam no imaginrio das pessoas. A ao do Governo restringia-se praticamente promoo e organizao de eventos.
Centro de Convenes de Ilhus
Centro de Convenes de Porto Seguro
Ileaiye - Carnaval de Salvador
2 Salto - 1970 2006 Planejamento, infraestrutura, internacionalizao da marca Bahia, construo dos Centros de Convenes (Salvador, Ilhus e Porto Seguro) e expanso dos parques hoteleiros. Expanso do turismo para dez zonas tursticas, atrao de novos investimentos, operao do Programa de Desenvolvimento Turstico do Nordeste PRODETUR NE, que propiciou o avano na implantao das infraestruturas pblicas nas regies tursticas beneficiadas pelo programa.
Hotel Iberostar - Praia do Forte Hotel Vila Gall - Guarajuba
28
Fluxo Turstico
A Bahia registrou em 2008 um fluxo global de 9.052.000 (nove milhes e cinquenta e dois mil turistas), que corresponde a 7% do fluxo total de turistas e 10,2% do fluxo internacional do Brasil. Desse total, 8.538.000 (94,3%) so turistas domsticos, que compreende o nmero de visitantes de outros estados do pas e tambm o de baianos que viajam dentro do prprio territrio. O nmero de visitantes estrangeiros representa 5,7% do fluxo global ou, em nmero absoluto, 514 mil pessoas. O percentual do fluxo turstico internacional da Bahia sobre o nmero total de turistas acompanha o nacional. Em 2008, o Brasil registrou um fluxo total, de 128.505.000 turistas, sendo 123.479.000 de turistas
domsticos, que representam 96,1% do total, e 5.026.000 de turistas internacionais, que representam 3,9% do fluxo total.
Anlise comparativa do destino turstico Bahia

Diversos aspectos compem o imaginrio do turista que deseja visitar a Bahia. A pesquisa FIPE indicou ainda que a maior parte dos consumidores, na verdade, motivado por um conjunto de aspectos inseparveis. No se viaja para a Bahia apenas por conta de um nico elemento, por mais importante que seja. Dentre os aspectos mais citados daqueles que atraem turistas para a Bahia, esto as praias (37%), a beleza de uma maneira geral (26%), a cultura e a histria (17%), o Carnaval e outras festas (9%), o povo (5%), a natureza (3%) e a gastronomia (3%).
Grfico 3 : Por que sonha em viajar para a Bahia?
Natureza 3% Povo 5% Carnaval e outras festas 9%
Gastronomia 3%
Carnaval 2010 - Salvador
Praias 37%
Cultura e histria 17%
Beleza 26%
29
Contribuindo positivamente para alavancar a Bahia no mercado turstico, podem-se enumerar os seguintes aspectos:
cncavo, alm de outras localizadas na Chapada Diamantina, Costas do Dend, Cacau e Baleias; Diversidade cultural representada pela msica, lite-
A Bahia possui um portiflio de 27 destinos tursticos diferenciados na suas caractersticas de oferta ao mercado: Salvador, Imbassa, Praia do Forte, Costa do Saupe, Mangue Seco, Itaparica, Cachoeira, Morro de So Paulo, Boipeba, Mara/Barra Grande, Ilhus, Itacar, Canavieiras, Una/Comandatuba, Porto Seguro, Arraial d'Ajuda, Trancoso, Santa Cruz Cabrlia, Abrolhos, Prado, Juazeiro, Lenis, Rio de Contas, Mucug, Palmeiras/Vale do Capo, Jacobina e Vale do Jiquiri; 1.200 km de costa atlntica localizada no centro do litoral brasileiro e abrigando a primeira e a terceira maiores baas do pas, respectivamente a Baa de Todosos-Santos e a de Camamu;
? Rico acervo do patrimnio histrico arquitetnico
ratura, artes plsticas, gastronomia, religiosidade, com forte influncia da cultura afro-brasileira; Concentrao em um nico estado brasileiro de cinco biomas distintos: Mata Atlntica, Caatinga, Cerrado, Costeiro e Marinho; Existncia de festas populares que na Bahia se reproduzem em grandes dimenses: Carnaval e So Joo; e, no segmento religioso, a romaria a Bom Jesus da Lapa; Oferta de produtos distribudos em segmentos, alm de sol e praia: Histrico-Cultural, tnico-Afro, GLS, Golfe, Nutico, Ecoturismo, Negcios, Religioso, Esportivo, Enoturismo, Rural e outros.
colonial em sua capital, Salvador, e cidades do Re-
Praia do Espelho - Trancoso
30
Complementando esta anlise, a Fundao Getulio Vargas (FGV) vem realizando Estudo de Competitividade nos anos de 2008 a 2011 nos cinco destinos indutores definidos pelo MTur no Estado (Salvador, Porto Seguro, Mata de So Joo, Lenis e Mara). Os seus resultados esto referenciados nas 13 dimenses (Infraestrutura Geral, Acesso, Servios e Equipamentos Tursticos, Atrativos Tursticos, Marketing, Polticas Pblicas, Cooperao Regional, Monitoramento, Economia Local, Capacidade Empresarial, Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e Aspectos Culturais) e 60 variveis de competitividade do turismo elencadas por aquela Instituio.
Elevador Lacerda - Salvador
necessidade de implementao das aes referentes s dimenses acima discriminadas e j definidas pelos seus respectivos grupos gestores. Entretanto, no caso de Porto Seguro, por tratar-se de um destino mais maduro, seus ndices situam-se acima de todos os referenciais de Brasil (52,0), no capitais (46,7) e macrorregio Nordeste (48,9).
Arraial dAjuda
Com base nas informaes coletadas, a FGV atribui pontos s perguntas e pesos s variveis, gerando notas de 0 a 100 para cada dimenso. Tambm utiliza um conjunto de pesos na ponderao das dimenses que, por sua vez, resultou em um ndice global de competitividade do destino. Analisadas as variveis, alcana-se um valor que representa o grau de competitividade do destino avaliado. Neste aspecto, a cidade de Salvador, principal destino turstico do Estado, alcanou em 2009 um ndice total de 73,8, que a coloca em posio acima das mdias das capitais (59,3) e da macrorregio Nordeste (48,9) onde se insere. Com relao aos demais destinos baianos que compem o grupo dos 65 destinos elencados pelo MTur, atinge-se ndices menores que Salvador, o que demonstra a
Praia do Espelho - Porto Seguro Passarela do lcool - Porto Seguro
31
Vale do So Francisco
So Francisco River Valley
Lagos e Canyons do So Francisco

So Francisco Lakes and Canyons
Caminhos
do Serto
Pathways to the Serto
Caminhos do Oeste
Western Bahia
Chapada Diamantina
Chapada Diamantina
Costa dos Coqueiros

Coconut Coast
Baa de Todos-os-Santos
All Saints Bay
Jiquiri
Pathways to Jiquiri
Caminhos do
Costa do Dend
Dend Coast
Caminhos do Sudoeste
Southwestern Bahia
Costa do Cacau
Cocoa Coast
Zonas Tursticas - Bahia/Brasil

Costa dos Coqueiros Baa de Todos-os-Santos Costa do Dend Costa do Cacau Costa do Descobrimento Costa das Baleias Chapada Diamantina Caminhos do Jiquiri Vale do So Francisco Lagos e Canyons do So Francisco Caminhos do Oeste Caminhos do Serto Caminhos do Sudoeste
Costa do Descobrimento
Discovery Coast
Costa das Baleias

Whale Coast
Nova Geografia Turstica

Partindo-se do princpio de que a descentralizao territorial do turismo propicia desenvolvimento socioeconmico de regies deprimidas economicamente, a reviso do zoneamento turstico da Bahia foi realizada partindo-se do inventrio das potencialidades tursticas dentre os 417 municpios baianos. Como resultado, o mapa turstico da Bahia passou a contar com 13 zonas tursticas que incorporam 156 municpios, conforme desenho a seguir e listagem dos municpios disponibilizada no Apndice deste documento. A vastido territorial e a imensa diversidade de cenrios, tradies culturais e outros atrativos que configuram o territrio baiano esto contemplados nas zonas tursticas, cada uma delas recebendo a denominao caracterstica de sua principal identidade fsica ou temtica. Essa multiplicidade de atrativos propicia ao visitante, e tambm ao investidor, uma variada gama de opes, favorecendo o aumento da permanncia mdia e da taxa de retorno dos visitantes.
Baa de Todos-os-Santos Principal porto de entrada para o turista que visita a Bahia, essa zona turstica envolve a capital do Estado, Salvador, alm dos municpios de Aratupe, Cachoeira, Candeias, Itaparica, Jaguaripe, Madre de Deus, Maragojipe, Muniz Ferreira, Muritiba, Nazar, Salinas da Margarida, Santo Amaro, So Flix, So Francisco do Conde, Saubara e Vera Cruz.
Forte de So Marcelo - Salvador
32
Regata Aratu - Maragojipe
Ilha de Bom Jesus dos Passos

Convento Ordem Terceira - Cachoeira
Rica em tradies e festas populares, a Baa de Todos-osSantos um verdadeiro caldeiro cultural que combina, de maneira singular, elementos afro-brasileiros, europeus e indgenas. Gastronomia, msica, teatro e vasto patrimnio histrico so algumas das atraes dessa zona turstica, que abriga tambm belezas naturais, como ilhas cobertas de vegetao nativa e manguezais preservados. A prpria Baa, que empresta o nome ao Estado, destaca-se como elemento de integrao e acesso, oferecendo excelentes condies de navegao e lazer. A Baa de Todos-os-Santos atendida pelo Aeroporto Internacional de Salvador, o quinto maior do pas, com mais de 7 milhes de embarques e desembarques em 2009, e por um aeroporto para avies de pequeno porte, em Itaparica. Possui um porto martimo para passageiros, em Salvador, e terminais para a ligao de ferries-boats entre Salvador e Itaparica. Conta tambm com servios regulares de transporte rodovirio. Esta zona turstica foco principal do projeto piloto de desenvolvimento do turismo nutico em execuo pela SETUR e MTur.
Artesanato - Marogojipinho Mariscada
33
Costa dos Coqueiros Formada por municpios localizados ao norte da capital baiana (Camaari, Conde, Entre Rios, Esplanada, Itanagra, Jandara, Lauro de Freitas e Mata de So Joo), a Costa dos Coqueiros uma das zonas tursticas mais procuradas do Estado, abrigando destinos conhecidos como Guarajuba, Itacimirim, Praia do Forte, Imbassa, Costa do Saupe e Mangue Seco. Atendida pelo Aeroporto Internacional de Salvador e pela Estrada do Coco e Linha Verde, a Costa dos Coqueiros possui fcil acesso, sendo servida por diversas opes de voos. Conta com suprimento de energia eltrica, gua potvel, saneamento e telecomunicaes, e vem atraindo empreendimentos hoteleiros de alto padro, sobretudo resorts de bandeiras internacionais que j disponibilizam dois campos de golfe de 18 buracos, com perspectivas de novos empreendimentos que iro transformar esta zona no principal destino de golfe no pas. Em suas pequenas vilas praianas encontram-se pousadas, restaurantes, lojas e outros servios de apoio ao turismo. Alm dos vastos coqueirais que adornam seus quase 200 quilmetros de litoral, a Costa dos Coqueiros rica em paisagens deslumbrantes, emolduradas por rios, lagoas, pequenas cachoeiras e manguezais, formando um rico e diversificado ecossistema.
Hotel Iberostar - Praia do Forte Hotel Grand Palladium - Imbassa Hotel Vila Gall - Guarajuba
Restaurante Japons - Praia do Forte
Vila da Praia do Forte
34
Pennsula de Mara - Camamu
Costa do Dend Localizada ao sul de Salvador, em rea contgua Baa de Todos-os-Santos, a Costa do Dend composta pelos municpios de Cairu, Camamu, Igrapina, Ituber, Mara, Nilo Peanha, Presidente Tancredo Neves, Tapero e Valena. Como o prprio nome sugere, aqui se concentra a cultura do dend, palmeira que d origem a um dos ingredientes mais simblicos da culinria baiana o azeite de dend. Devido ao seu litoral recortado onde se sobressai a Baa de Camamu, a Costa do Dend apresenta condies ideais para a prtica de uma variedade de atividades nuticas direcionadas ao lazer e ao esporte. Repleta de praias desertas, arquiplagos, relquias do patrimnio histrico e pequenos povoados, a regio preserva paisagens naturais intocadas, alm de significativas manifestaes folclricas, produo artesanal e variada gastronomia relacionada principalmente aos frutos do mar. Entre os cenrios naturais, destacam-se mais de 100 km de praias, trs grandes ilhas e a pennsula de Mara, entre a baa e o Oceano Atlntico. O Aeroporto de Valena permite a operao de aeronaves tipo Boeing-737, existindo, ainda, pistas de pouso para monomotores em Morro de So Paulo e na pennsula de Mara. Outras modalidades de transporte como o rodovirio e o martimo so tambm oferecidos com regularidade na regio, que conta, em diversas localidades, com servios de energia eltrica, gua potvel, saneamento e telecomunicaes.
Barra Grande - Pennsula de Mara Morro de So Paulo - Cairu
35
Costa do Cacau Compreendendo os municpios de Canavieiras, Ilhus, Itabuna, Itacar, Pau Brasil, Santa Luzia, Una e Uruuca, essa regio tornou-se mundialmente famosa por intermdio das histrias de amor e aventura contadas por Jorge Amado.
regio. Alm de 200 km de praias de areias claras e guas mornas, o cenrio da regio complementado por rios, lagoas, cachoeiras e cavernas. Preserva, tambm, tradies populares diferenciadas. Os aeroportos de Ilhus e Comandatuba (particular) tm capacidade para receber aeronaves do tipo Boeing-737, e o de Canavieiras permite a operao de avies de pequeno porte.
Praia da Engenhoca - Itacar
A regio conta ainda com o Porto Martimo de Ilhus e com rodovias pavimentadas que atendem a diversas localidades vizinhas. So oferecidos servios regulares de energia eltrica, gua potvel, saneamento e telecomunicaes.
Ilha de Comandatuba - Una
Produtora do fruto que d origem ao chocolate, a Costa do Cacau, que por longo perodo se destacou pela riqueza e prosperidade, ainda hoje abriga considervel patrimnio arquitetnico dos tempos ureos da lavoura cacaueira. O modelo de explorao do cacau que utilizava a vegetao nativa para fornecer sombra aos cacauais contribuiu tambm para a preservao de significativos remanescentes de Mata Atlntica, hoje inseridos em diversas unidades de conservao ambiental criadas na
Aeroporto de Ilhus
36
Costa do Descobrimento Considerada bero da histria e civilizao brasileiras, a Costa do Descobrimento formada pelos municpios de Belmonte, Eunpolis, Itabela, Porto Seguro e Santa Cruz Cabrlia oferece um conjunto inigualvel de atrativos histricos e naturais. Segundo maior destino turstico do Estado, possui a mais extensa rede hoteleira da Bahia. A regio abriga preservado conjunto histrico-arquitetnico que remonta aos primrdios da histria do Brasil, alm de ecossistemas e paisagens des-lumbrantes, dentre as quais se destacam praias, falsias, manguezais, rios e remanescentes de Mata Atlntica. Nessa regio, encontram-se trs parques nacionais - o do Descobrimento, o do Monte Pascoal e o do Pau Brasil - alm de reas de proteo ambiental e reservas indgenas. O artesanato indgena e tradies como o reisado, os bailes pastoris, a puxada do mastro e os mandus so elementos preservados da rica e diversificada cultura local. A Costa do Descobrimento possui um aeroporto internacional, localizado em Porto Seguro, alm de rodovias pavimentadas que ligam as principais localidades da regio e permitem a oferta regular de servios de transporte areo e rodovirio. abastecida de energia eltrica, gua potvel, saneamento e telecomunicaes, em diversas localidades.
Centro Histrico - Porto Seguro Recife de Fora - Porto Seguro Hotel Terra Vista - Trancoso
Reserva Jaqueira - Porto Seguro
Aeroporto de Porto Seguro
37
Costa das Baleias
abastecimento de gua e o Museu Ecolgico Franz Krajcberg, um espao cultural que se localiza em Nova Viosa. A Costa das Baleias dispe de infraestrutura bsica que inclui aeroportos em Caravelas e Teixeira de Freitas (para aeronaves de pequeno porte), rodovias, servios de energia eltrica, abastecimento de gua e telecomunicaes, alm de empresas que atendem ao turismo nutico e ao ecoturismo.
Arquiplago de Abrolhos
Composta pelos municpios de Alcobaa, Caravelas, Itamaraju, Mucuri, Nova Viosa, Prado e Teixeira de Freitas, a Costa das Baleias tem como principal atrao turstica o fenmeno anual de migrao das baleias jubarte, que pode ser observado no Parque Nacional Marinho de Abrolhos. A esse belo espetculo, aliam-se a extensa e diversa geografia submarina da regio, ideal para a prtica do mergulho e de outros esportes nuticos, alm de outras unidades de conservao terrestres e de tradies folclricas de influncia portuguesa. A regio conta ainda com outros atrativos, como o Parque Nacional do Descobrimento, a Barra do Cahy local onde a esquadra de Cabral fez o seu primeiro desembarque para
Ilha Redonda - Abrolhos Casas da Marinha, Ilha de Santa Brbara - Abrolhos
Farol de Abrolhos
38
Chapada Diamantina
O cenrio dessa regio, mundialmente famosa por sua rica biodiversidade, formado por paisagens de relevo montanhoso, quedas d'gua, lagos subterrneos, alm de um grande nmero de nascentes, corredeiras, cnions e cavernas que a tornam um excelente local para a prtica do turismo de aventura, esportes radicais e do turismo ecolgico. Sua principal atrao o Parque Nacional da Chapada Diamantina. atendida pelo Aeroporto de Lenis, com capacidade para a operao de aeronaves do porte de um Boeing737, e cortada por rodovias pavimentadas at as principais reas naturais. Possui servios regulares de transporte areo e rodovirio e servios de energia eltrica, gua potvel e telecomunicaes, em diversas localidades.
Trs Morros - Palmeiras
Dividida em quatro circuitos Chapada Norte (municpios de Andorinha, Bonito, Cam, Campo Formoso, Jacobina, Jaguarari, Miguel Calmon, Morro do Chapu, Ourolndia, Piritiba, Sade, Senhor do Bonfim, Utinga e Wagner); Circuito do Ouro (Abara, rico Cardoso, Iramaia, Jussiape, Livramento de Nossa Senhora, Paramirim, Piat, Rio de Contas, Rio do Pires e Souto Soares); Circuito do Diamante (Andara, Ibicoara, Iraquara, Itaet, Lenis, Mucug, Nova Redeno, Palmeiras e Seabra); e Chapada Velha (Barra do Mendes, Brotas de Macabas, Central, Gentio do Ouro, Ipupiara e Xique-Xique) a Chapada Diamantina a mais extensa zona turstica da Bahia. Localizados na regio central da Bahia, os municpios compreendidos nesses circuitos tm a sua histria relacionada a momentos importantes da vida nacional, como a explorao do garimpo do ouro e diamantes nos sculos XVII, XVIII e XIX.
Poo Encantado - Iraquara Centro Histrico - Lenis
Cachoeira Vu da Noiva - Itait
39
Pela sua dimenso, a Zona Turstica da Chapada Diamantina est subdividida em quatro Circuitos: - Circuito do Diamante Tem como principais atrativos o rico patrimnio histrico, o Parque Nacional da Chapada Diamantina, o Vale do Capo, alm das relquias dos tempos de opulncia do garimpo de diamantes, cachoeiras e rios. Principal destino: Lenis. - Circuito do Ouro Abriga grande diversidade de atrativos naturais, histricos e culturais, como cachoeiras, piscinas naturais, corredeiras, cavernas calcrias e pinturas rupestres. Destaque para a Gruta da Mangabeira. Principal destino: Rio de Contas. - Circuito da Chapada Norte Possui geografia peculiar, com grutas, cachoeiras e rios protegidos por unidades de conservao, alm de stios arqueolgicos, tradies culturais e gastronomia tpica regional. Pela sua altitude mais elevada, apresenta baixas temperaturas. Principais destinos: Jacobina e Morro do Chapu. Alm de atrativos naturais, a regio preserva caractersticas histricas e costumes que se manifestam nas festas regionais tradicionais. Principal destino: Gentio do Ouro. - Circuito da Chapada Velha
Cachoeira do Payays - Sade
Morro do Pai Incio - Palmeiras
40
Vale do So Francisco Caracterizada pela influncia do Rio So Francisco, essa zona turstica formada pelos municpios de Casa Nova, Cura, Juazeiro, Remanso e Sobradinho, tendo como principais atrativos o Enoturismo e as atividades ligadas pesca e aos esportes nuticos em geral, e as usinas hidreltricas que compem parte do conjunto de produo energtica da CHESF. A regio, alm de possuir o maior rebanho de caprinos de todo o Brasil, vive um perodo de desenvolvimento baseado na irrigao, que trouxe, entre outros benefcios, as videiras, que produzem vinhos de qualidade reconhecida internacionalmente, com a particularidade de produzir duas safras de uvas por ano. A SETUR considera importante o desenvolvimento do segmento do Enoturismo nessa regio, promovendo a visitao de vincolas que colocam a regio em condies de oferecer este atrativo em pleno serto brasileiro. Um dos produtores locais a Vincola Ouro Verde, pertencente ao Miolo Wine Group, localizada no municpio de Casa Nova a, aproximadamente, 60 km de Juazeiro, que, em 2008, inaugurou um complexo Enoturstico aberto visitao, compreendendo cantina, cave subterrnea e sala de degustao, dentre outras
instalaes. Outro importante atrativo a maior represa do mundo, conhecida como Lago do Sobradinho, com um espelho de gua de 4 mil quilmetros quadrados e capacidade de armazenamento de 34 bilhes de metros cbicos de gua oriunda do Rio So Francisco. As condies naturais favorveis incentivaram a prtica de esportes nuticos, especialmente vela, hobbie-cat, laser, windesurfe e jet-ski. A pesca do surubim outra atividade de lazer que atrai pescadores amadores e profissionais, alm de ser uma importante atividade econmica. A infraestrutura bsica do Vale do So Francisco inclui o aeroporto de Petrolina (cidade pernambucana separada da baiana Juazeiro pelo Rio So Francisco), rodovias e ser-vios de energia eltrica, saneamento e telecomunicaes.
Rio So Francisco - Juazeiro
Lago do Sobradinho - Sobradinho
41
Canyons e Lagos do So Francisco Abrangendo os municpios de Abar, Glria, Paulo Afonso, Rodelas e Santa Brgida, dentre os principais atrativos desta zona turstica merecem destaque o maior cnion natural navegvel do mundo, com paredes de mais de cem metros de altura, represas e usinas hidreltricas. A esses atrativos somam-se caractersticas fisiogrficas que permitem a prtica de diferentes modalidades de esportes radicais (rapel, canyoning, tirolesa, bungie-jump e base-jump, asa-delta e escaladas, entre outros), os quais vm gerando um fluxo turstico significativo para a regio.
Mirante - Cachoeira de So Francisco
formam a cachoeira foram represadas, e, em pocas programadas, as comportas da barragem so abertas, num espetculo de impressionante beleza.
Rio So Francisco - Paulo Afonso
A infraestrutura bsica dos Canyons e Lagos do So Francisco inclui o aeroporto de Paulo Afonso, rodovias e servios de energia eltrica, saneamento e telecomunicaes.
O Complexo da Companhia Hidreltrica do So FranciscoCHESF um dos grandes atrativos do municpio de Paulo Afonso, mas no o nico. O visitante ainda pode passear de catamar pelo cnion do So Francisco e visitar um museu a cu aberto, com mais de 100 stios arqueolgicos de pinturas rupestres datadas de 9 mil anos. Outro atrativo a Cachoeira de Paulo Afonso, formada por diversas quedas de gua que se espalham pelas rochas de granito, recortada em plataformas assemelhando-se a imensos degraus, onde se destaca o Vu de Noiva. Vale ressaltar que, com a construo das usinas, as guas que
Cnions So Francisco - Xing
42
Caminhos do Oeste Localizada ao oeste do Rio So Francisco, essa regio composta por dois circuitos o Rio Grande (Barra, Barreiras, Formosa do Rio Preto, Luis Eduardo Magalhes, Riacho das Neves, Santa Rita de Cssia e So Desidrio), e o circuito do Rio Corrente (Bom Jesus da Lapa, Correntina, Ibotirama, Santana, Santa Maria da Vitria e So Flix do Coribe). Considerada atrativa por suas paisagens caractersticas do cerrado, essa zona turstica vem apresentando expressivo crescimento econmico, impulsionado por avanos sensveis em seu segmento agroindustrial, notadamente a produo de gros. considerada tambm uma das mais ricas em recursos hdricos do Nordeste do Brasil, com destaque para os rios Branco, Corrente, de Ondas e Grande.
A essas caractersticas, soma-se um potencial turstico que se revela na presena de serras, cachoeiras, cavernas, rios com corredeiras e praias fluviais, favorecendo o desenvolvimento do segmento de natureza em suas diferentes modalidades. Conta com aeroportos em Barreiras e Bom Jesus da Lapa, uma extensa malha rodoviria ligando as principais localidades da regio com as capitais Salvador e Braslia, alm de servios de energia eltrica, saneamento e telecomunicaes.
Cachoeira do Redondo - Barreiras
Igreja Matriz - Monte Santo
Cachoeira Acaba Vida - Barreiras
Rio Corrente - Correntina
43
Caminhos do Jiquiri Localizada a cerca de 150 km a oeste de Salvador, essa zona turstica dividida em dois circuitos: Vale do Jiquiri (Amargosa, Cravolndia, Elsio Medrado, Itiruu, Jiquiri, Laje, Milagres, Santa Ins, So Miguel das Matas e Ubara), e Recncavo Sul (Castro Alves, Conceio do Almeida, Cruz das Almas, Dom Macedo Costa, Itatim, Santa Terezinha, Santo Antnio de Jesus, So Felipe e Varzedo). Contando com belas cachoeiras, rios, serras, flora e fauna exuberantes, esta zona turstica desperta o interesse de visitantes que buscam contato com a natureza, seja para simples contemplao, seja para a prtica de esportes de natureza, como cavalgadas, trekking, canoagem e pesca. So importantes atrativos, ainda, o patrimnio histricocultural, o rico artesanato da regio e o turismo rural. A regio possui rodovias pavimentadas interligando suas principais localidades, alm de servios regulares de transporte rodovirio, energia eltrica, gua potvel e telecomunicaes.
Praa Lourival Monte - Amargosa Catedral Nossa Sr. do Bom Conselho - Amargosa
44
Igreja Matriz Nossa Sr. da Conceio e Santssimo Corao de Deus - Monte Santo
Caminhos do Serto Abrangendo os municpios de Araci, Banza, Candeal, Canudos, Cip, Euclides da Cunha, Feira de Santana, Itapicuru, Monte Santo, Nova Soure, Ribeira do Pombal, Serrinha, Teofilndia, Tucano e Uau, essa zona turstica tem forte vocao para o turismo religioso e histricocultural, notadamente nos municpios de Monte Santo e Canudos, que foram palco de um movimento social liderado por Antnio Conselheiro episdio que culminou com a chamada Guerra de Canudos, cuja importncia histrica motivou a criao do Parque Histrico de Canudos. O termalismo outro forte atrativo da regio, especialmente em Cip e Tucano, onde esto localizadas duas estncias hidrominerais. A regio possui acessos pavimentados entre as principais localidades, alm de servios regulares de transporte rodovirio, energia eltrica, gua potvel e telecomunicaes.
Entrada do Parque
Parque Estadual de Canudos
Parque Histrico de Canudos
Caldas do Jorro - Tucano
45
Igua
A mais nova zona turstica do Estado da Bahia j desponta com a adeso dos municpios de Igua e Vitria da Conquista e a expectativa de um crescimento significativo em um futuro breve. Existem atrativos naturais em toda a regio como rios, cachoeiras, grutas e serras, alm de parques municipais e reas de preservao ambiental que colaboram para um turismo sustentvel e ecolgico. J sede de eventos de relevncia como o Festival de Inverno (msica brasileira), So Joo e exposies agropecurias. Mantm uma gastronomia regional diferenciada e manifestaes culturais que remetem formao ibrica e afrodescendente, como folguedos populares, ternos de reis e bumba-meu-boi. Situada estrategicamente entre as Zonas Tursticas da Chapada Diamantina e da Costa do Cacau, tem uma boa infraestrutura de acesso, com aeroporto regional servido por voos dirios, e rodovias
Festival de Inverno - Vitria da Conquista
Cachoeira - Igua
estaduais e federais, alm de uma oferta significativa de servios tursticos, como agncias de viagens e de receptivo, hotelaria qualificada, hotis-fazenda, na zona rural, bares e restaurantes.
46
Diagnstico do Turismo Baiano

Em 2008 o Governo do Estado da Bahia contratou a FIPE para detalhar a caracterizao do turismo no Estado. Esse trabalho foi realizado atravs de 16 mil entrevistas diretas junto aos turistas domsticos e internacionais em visita s regies tursticas baianas. As entrevistas foram realizadas em sete momentos, ao longo do ano, buscando abranger os diversos movimentos sazonais do turismo no Estado, inclusive nas pocas de festas juninas, festas religiosas e Carnaval. A seguir so apresentados os resultados do perfil dos turistas, a caracterizao de suas viagens e suas opinies sobre os destinos visitados no Estado da Bahia com base nesta pesquisa. Perfil dos Turistas
Quanto ocupao, os assalariados so predominantes entre os turistas que visitam o Estado da Bahia, representando 37,2%. Profissionais liberais / autnomos (21,7%) e estudantes (10,9%) tambm representam uma parcela importante da demanda.
Principal Ocupao Profissional (em %) Ocupao Profissional Assalariado Profissional Liberal / Autnomo Estudante Empresrio Aposentado / Pensionista Do Lar Desempregado Mercado Informal Outros Total
Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009- Total com eventos
Total 37,2 21,7 10,9 8,1 4,6 3,7 1,7 1,2 11,0 100,0
A renda mdia mensal individual dos turistas que viH uma predominncia do gnero masculino (56,3%) entre os turistas do Estado da Bahia. A mdia etria de 36,2 anos, destacando-se as faixas etrias de 25 a 31 anos (24,7%) e 32 a 40 anos (21,2%). H uma pequena participao de turistas na faixa dos 60 anos ou mais, que demonstra a necessidade de uma atuao mais focada nessa faixa populacional que tem, normalmente, um poder aquisitivo de bom padro e maior disponibilidade de tempo para viagens em perodos de baixa estao. Quanto ao grau de instruo, a pesquisa evidencia que a grande maioria dos visitantes do Estado possui de nvel mdio completo (46,2%) a superior completo (40,0%).
Motivaes Lazer Negcios ou trabalho Visitar amigos e parentes
Faix a E tria (em % )* Fai xa Etria 16 a 24 25 a 31 32 a 40 41 a 50 51 a 59 6 0 anos ou m ais To tal Md ia (e m ano s)
Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009- Total com eventos
sitaram a Bahia, indicada na pesquisa, foi de R$ 3.357,06. Caractersticas das viagens Nota-se claramente na pesquisa uma grande incidncia de viagens motivadas por lazer, somando 37,2% do total. Negcios ou trabalho (18,5%), vista a amigos e parentes (16,8%) e festas juninas (16,7%) tambm tiveram incidncias bastante expressivas.
Principal Motivao da Viagem (em %)* Total 37,2 18,5 16,8 16,7 3,6 2,3 1,8 1,5 1,1 0,6 100,0
Festas Juninas
Tot al 1 9, 7 2 4, 7 2 1, 2 2 0, 1 8 ,8 5 ,5 10 0 ,0 3 6, 2
Sade Eventos Religiosos Intercmbio / Estudos Carnaval Congressos / Feiras ou convenes Outros Total
Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009- Total com eventos.
47
Quanto aos motivos relacionados ao lazer, sobressaem os atrativos naturais como principais interesses da maior parte dos turistas em viagem a lazer, representando mais de 82% desse total. Este resultado demonstra a necessidade de maiores investimentos em atrativos culturais que se constituem em forte componente do produto Bahia, sem, no entanto, representarem ainda fator indutor de viagens.
Principal Interessea Lazer (em%)* Interesse Atrativos naturais Patrimnio cultural Ecoturismo Diverso noturna Turismotnico-afro Esportes Compras pessoais Outros Total Total 82,2 5,0 4,9 4,5 0,9 0,4 0,3 1,8 100,0
O ndice demonstra tambm a importncia de trabalhar os roteiros integrados para aumentar a taxa de permanncia mdia do turista na Bahia. O quadro abaixo apresenta as principais localidades mencionadas pelos turistas que visitaram ou pretendiam visitar outros lugares da Bahia.
Outras cidades da Bahia que visitou e visitar (em %)* Nome Salvador Porto Seguro Itacar Ilhus Morro de So Paulo Camaari Feira de Santana Cairu Praia do Forte Itabuna Outros (215 municpios) Total Total 8,7 3,3 2,7 1,9 1,4 1,3 1,2 1,0 1,0 1,0 16,6 40,1
*Dados referentes somente s etapas tradicionais Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 Total com eventos
Quanto aos meios de transporte utilizados nos A mdia de permanncia dos turistas que visitam a Bahia de 5,8 pernoites, destacando-se as classes de 1 ou 2 pernoites (31,4%) e de 3 ou 4 pernoites (31,0%).
Permanncia Mdia (em %) Classes de Pernoites 1 ou 2 Pernoites 3 ou 4 Pernoites 5 a 7 Pernoites 8 a 15 Pernoites 16 Pernoites ou mais Total Mdia (em pernoites)
deslocamentos, o rodovirio atravs de nibus de linha (35,2%), seguido por automvel prprio (20,6%), so os meios de transporte mais utilizados pelos visitantes da Bahia, seguidos por voo regular (17,6%) e transporte hidrovirio (12,1%).
Total 31,4 31,0 21,9 11,1 4,7 100,0 5,8
Principal Meio de Transporte na Viagem (em %) Meio de Transporte nibus de linha Automvel prprio Voo regular Transporte hidrovirio nibus fretado Voo charter / fretado Automvel alugado Motos Outros Total
Total 35,2 20,6 17,6 12,1 2,8 2,7 1,2 0,1 7,7 100,0
Este ndice de estada na Bahia evidencia que a grande maioria dos turistas no visitou ou no tinha pretenso de visitar outras cidades do Estado durante a viagem, representando 73,7% dos entrevistados na pesquisa.
48
Os meios de hospedagem prevalecentes so a casa de amigos e parentes, representando 42,4% do total. Hotel (21,6%) e pousada (18,1%) tambm tm incidncias bastante significativas. Estes nmeros so decorrentes dos fluxos internos onde a visita a parentes e amigos representa um alto ndice de motivao de viagens.
Principal Meio de Hospedagem na Viagem (em %) Meio de Hospedagem Casa de amigos e parentes Hotel Pousada Imovel alugado Imovel prprio Resort Camping Albergue Penso / Hospedaria Flat / Apart Rancharia Outros Total Total 42,4 21,6 18,1 4,2 3,7 3,1 1,4 1,3 0,7 0,6 0,0 2,8 100,0
Se Propaganda, Principal Veculo de Influncia na Deciso (em %) Veculo de Propaganda Internet Revista Televiso Folheto Outdoor Jornal Rdio Cartaz ou Pster Outros Total Total 50,1 21,1 15,5 4,4 2,6 2,3 1,4 0,02 2,5 100,0
Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Total com eventos
importncia da Internet na deciso de viagem, observa-se que os seus servios so pouco utilizados pelos turistas. Meio de hospedagem o item mais consultado (12,4%), enquanto transporte o item mais comprado via Internet (7,9%). O gasto mdio total realizado pelos turistas da Bahia na localidade visitada de R$ 854,99.
Servios de Internet (em %)* Servios Consultou 6,7 8,9 12,4 2,4 6,8 0,9 Rese rvou 1,4 4,1 4,8 0,4 0,3 0,1 Comprou 2,1 7,9 4,2 0,6 0,5 0,1 No 91,6 87,2 84,1 96,4 92,0 97,8
Fonte: Pesquisa de Car acteriza o e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Tota l com eventos
Observa-se pela pesquisa que 45,0% dos turistas da Bahia so influenciados na sua deciso de viagem por comentrios de amigos e parentes e que 39,1% j conheciam o local ou evento, demonstrando assim uma ainda baixa taxa de visitantes que decidem a viagem a partir de outros agentes de promoo.
Se Lazer ou Eventos, Principal Fator de Influncia (em %) Fator de Influncia Comentrios de amigos e parentes J conhecia o local / evento Propaganda Agncia de Viagens Estande em evento Outros Total Total 45,0 39,1 7,2 3,5 0,0 5,3 100,0
Pacote Transporte Hospe dagem Aluguel de Ve culos Atrativos e Passeios Outros
* Dados Refere ntes a s Etapas Tra dicionais, Ca rna val e Eve ntos Religiosos Fonte: Pesquisa de Ca racterizao e D imensionamento do Turismo Re ceptivo na Bahia 2009 - Tota l c om eve ntos
O gasto per capita de R$ 254,70 e o gasto per capita dia de R$ 43,78. O valor informado na pesquisa Brasil, em 2007, indica um valor de R$ 58,60/per capita/dia como o gasto mdio do turista domstico no Brasil, portanto acima do valor registrado na Bahia, o que indica a necessidade de maiores investimentos em qualificao do produto para atrair um pblico mais exigente e com maior potencial de gasto.
Gasto Mdio no Local (em R$) Gasto Mdio Total 854,99 254,70 43,78 Gasto Mdio Gasto Mdio per capita Gasto mdio per capita dia
Fonte: Pesquisa de Car acteriza o e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Tota l com eventos
Quanto aos meios utilizados para a deciso da viagem, nota-se claramente a importncia da Internet como veculo de propaganda do Estado da Bahia. Entretanto, apesar da
Fonte: Pesquisa de Ca racterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Tota l com eventos
49
Opinies sobre o destino turstico visitado

Avaliao Geral (em %) Itens Avaliados Hospitalidade / Povo Informaes tursticas Guias de turismo Meios de hospedagem Bares / Restaurantes Comrcio / Compras Comunicaes Sinalizao urbana / Turstica Segurana pblica Limpeza pblica Terminal rodovirio
Fonte: Pesquisa Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Total com eventos
Muito Bom Bom Ruim Muito Ruim Positiva Negativa (1) 54,5 19,7 24,2 38,4 28,2 20,3 12,2 8,2 9,1 10,2 7,1 (2) (3) (4) 0,7 4,5 2,9 1,3 1,3 0,9 4,7 6,5 6,7 9,9 12,0 (1)+(2) (3)+(4) 96,8 79,8 83,7 92,7 92,2 87,9 81,6 72,1 71,9 65,5 71,2 3,2 20,2 16,3 7,3 7,8 12,1 18,4 27,9 28,1 34,5 28,8
42,3 2,5 60,1 15,8 59,5 13,4 54,2 6,1 64,0 6,5 67,5 11,2 69,4 13,6 63,9 21,4 62,8 21,4 55,4 24,5 64,2 16,8
Nota-se que a maior parte dos itens de infraestrutura e servios tursticos foi bem avaliada por grande parte dos turistas, com destaque hospitalidade/povo, meios de hospedagem e bares/restaurantes, considerados bons ou muito bons por mais de 90% dos visitantes. Esta tabela evidencia a necessidade de ampliar os investimentos, principalmente em Limpeza Pblica, por parte dos municpios visitados, seguidos por Terminal Rodovirio, Segurana Pblica e Sinalizao Urbana/Turstica. Quanto
avaliao do Carnaval da Bahia foram considerados bons ou muito bons pela grande maioria dos turistas que participaram dos mesmos, com destaque para animao (99,0%), ritmos/musicalidade (97,8%), trios eltricos (97,6%) e bandas (97,5%). Embora no seja pre-dominante, vale a pena destacar que os itens com maiores incidncia de avaliaes negativas foram a higiene/limpeza dos alimentos e bebidas (39,6%) e os espaos dos eventos (19,1%).
Avaliao Carnaval (em %) Itens Avaliados Animao Arquibancada Blocos Camarotes Decorao Espao Fantasias / Abads Higiene / Limpeza (alimentos e bebidas) Participao popular Ritmos / Musicalidade Trios eltricos Bandas Clubes / Espaos privados
Fonte: Pesquisa Caracteri zao e Di mensionamento do Turismo Receptivo na Bahi a 2009 - Total com eventos
Muito Bom Bom Ruim Muito Ruim Positiva Negativa (1) 67,1 28,4 53,2 59,2 34,1 26,4 31,2 12,8 50,3 66,1 66,6 64,6 51,8 (2) (3) (4) 0,2 1,1 0,3 1,5 2,9 3,9 0,8 11,9 0,7 0,5 0,2 0,3 1,2 (1)+(2) (3)+(4) 99,0 89,9 96,4 94,7 89,3 80,9 90,8 60,4 96,2 97,8 97,6 97,5 94,9 1,0 10,1 3,6 5,3 10,7 19,1 9,2 39,6 3,8 2,2 2,4 2,5 5,1
31,9 0,8 61,5 9,0 43,2 3,3 35,5 3,8 55,1 7,8 54,6 15,1 59,6 8,4 47,6 27,7 45,9 3,1 31,7 1,7 31,0 2,2 32,9 2,2 43,0 3,9
50
Avaliao Eventos Juninos (em %)

Itens Avaliados Decorao Espao Qualidade do som Iluminao do evento Organizao Animao Atraes musicais tradicionais Atraes musicais eletrnicas Barracas de comidas tpicas Concurso de quadrilha Programao religiosa Trana - fitas Trio de forr Show de espadas
Fonte: Pesquisa Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Total com eventos
Muito Bom Bom Ruim Muito Ruim Positiva Negativa (1) 34,3 27,5 24,4 24,0 21,8 30,5 19,3 15,6 19,3 20,6 20,1 11,4 23,7 33,0 (2) (3) (4) 1,3 1,8 1,9 0,8 2,1 1,7 3,4 4,3 3,7 4,1 3,8 5,7 1,0 16,7 (1)+(2) (3)+(4) 94,5 90,3 89,3 93,4 88,1 89,7 83,6 79,3 82,9 84,9 83,9 83,1 93,9 74,8 5,5 9,7 10,7 6,6 11,9 10,3 16,4 20,7 17,1 15,1 16,1 16,9 6,1 25,2
60,2 4,2 62,8 7,9 64,9 8,8 69,4 5,8 66,4 9,7 59,2 8,6 64,3 13,0 63,7 16,4 63,5 13,4 64,3 11,0 63,9 12,3 71,7 11,1 70,1 5,1 41,8 8,5
Avaliao Eventos Religiosos (em %)

Itens Avaliados Decorao Espao Iluminao Programao Religiosa Animao Paralela
Fonte: Pesquisa Ca racterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia 2009 - Total com eventos
Muito Bom Bom Ruim Muito Ruim Positiva Negativa (1) 5,6 5,7 3,9 34,2 21,3 (2) (3) (4) 0,0 0,7 0,2 0,3 0,5 (1)+(2) (3)+(4) 97,3 94,4 96,1 97,6 87,1 2,7 5,6 3,9 2,4 12,9
91,7 2,7 88,6 5,0 92,2 3,8 63,4 2,1 65,9 12,4
Todos os itens foram considerados bons ou muito bons pela grande maioria dos participantes, destacando-se decorao (94,5%), trio de forr (93,9%) e iluminao do evento (93,4%). Todos os itens dos eventos religiosos foram considerados bons ou muito bons por pelo menos 87% dos turistas que participaram dos mesmos, com destaque para a programao religiosa (97,6%) e decorao (97,3%). A maior parte dos turistas da Bahia teve suas expectativas correspondidas (46,6%) ou superadas (36,9%), totalizando mais de 83% do total. Observa-se nitidamente a inteno de retorno para todas as localidades da Bahia pela maioria dos turistas do Estado, representando 92,6% do total.
Sim No No sabe Total
Expectativa da Viagem(em %) Expectativa Superou / Est Melhor Correspondeu / Permanece Igual Decepcionou / Est Pior No sabe Total Total 36,9 46,6 10,5 6,0 100,0
Fonte: Pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento Receptivo na Bahia 2009 - Total com eventos.
Inteno de Retorno Localidade (em %)* Inteno de Retorno 92,6 4,0 3,4 100,0
51
A pesquisa tambm detectou que mais de 94% dos visitantes recomendariam o local visitado a outras pessoas. Fluxo Turstico Receptor Domstico por Zona Turstica O fluxo turstico para a Bahia distribui-se nas suas 13 zonas tursticas conforme o grfico informa. Observa-se que a grande concentrao (35%) est na ZT Baa de Todos-os-Santos, sobretudo em razo da localizao nesta zona da capita, Salvador, principal atrativo e porto de entrada do Estado. Pela dimenso dos seus fluxos tursticos receptores, alm de Salvador, a cidade de Porto Seguro permite estimativa desagregada; desta forma, a capital baiana atrai 28,8% do fluxo turstico domstico com destino ao Estado, enquanto Porto Seguro responde por 10,8% desse total.
Participao das regies tursticas no fluxo turstico receptor domstico da Bahia Regio Turstica Baa de Todos-os-Santos Caminhos do Oeste Caminhos do Serto Chapada Diamantina Costa das Baleias Costa do Cacau Costa do Dend Costa do Descobrimento Costa dos Coqueiros Lagos do So Fransisco Vale do Jiquiri Nenhuma Total % 35,1 7,0 5,1 1,5 5,0 3,8 1,9 10,8 5,3 1,3 0,4 22,8 100,0
Fluxo turstico domstico por regies tursticas Fluxo turstico receptor domstico por regies tursticas
Nenhuma 23% Baa de Todos os Santos Baa de Todos os Santos 35% Vale do Jiquiri 0,4% Lagos do So Francisco 1% Costa dos Coqueiros 5% Caminhos do Oeste Caminhos do Serto Chapada Diamantina Costa das Baleias Costa do Cacau Costa do Dend Costa do Descobrimento Costa dos Coqueiros Costa do Descobrimento 11% Costa do Dend 2% Costa do Cacau 4% Costa das Baleias 5% Lagos do So Francisco Caminhos do Oeste 7% Caminhos do Serto 5% Chapada Diamantina 2% Vale do Jiquiri Nenhuma
52
Importncia do Turismo na Economia Baiana Embora ainda no se disponha de uma metodologia eficaz para avaliao do impacto do turismo na economia baiana, estima-se uma participao do turismo no PIB estadual em torno dos 6% (base em 2005). No Estado da Bahia, o setor emprega diretamente 90.000 trabalhadores e dispe de um parque hoteleiro de aproximadamente 72.000 quartos e 194.000 leitos. Apesar do impacto estimado de 6%, percebe-se ainda uma importante lacuna a ser preenchida, que o fomento capacidade do turismo em impactar positivamente outros setores da economia baiana associados a essa atividade, a exemplo de hortifruticultura, fabricao e comercializao de mveis, bebidas, gneros alimentcios em geral, roupa de cama e mesa, artesanato, dentre outros, fortalecendo, ,desta forma, a economia local a partir de uma maior integrao da cadeia produtiva do turismo. Por esta razo, essa integrao representa um dos eixos desta estratgia.
Produo de cachaa no interior da Bahia
Feira do Caxixi - Nazar
53
Quanto aos temas relacionados ao Meio Ambiente, ressalte-se a necessidade crescente de proteo dos principais ativos paisagsticos, indutores de visitao, e a garantia de uma legislao eficaz e ao mesmo tempo transparente o suficiente para no afastar aqueles que pretendem investir em equipamentos tursticos que vo gerar emprego e renda, alm de reforar a inovao e requalificao do produto Bahia. A Segurana Pblica garante a tranquilidade e integridade fsica daqueles que nos visitam. Nos aspectos referentes s reas de Indstria, Comrcio e Agricultura, estas se relacionam necessidade da integrao econmica que vai fortalecer os resultados do turismo a partir da ampliao da sua produo associada na Bahia. Por fim, aqueles vinculados infraestrutura, educao e trabalho garantem a mobilidade e a qualidade de vida alm da educao e capacitao das populaes dos destinos tursticos.
Viso de Futuro O turismo na Bahia ser referncia nacional e internacional pela qualidade dos produtos e servios oferecidos aos visitantes, capaz de interagir com os demais setores da economia estadual, assegurando a incluso das comunidades locais, protegendo o patrimnio natural e cultural, para garantir a prtica de um modelo de desenvolvimento sustentvel.
Disk Bahia Turismo Turistas no Porto de Salvador
54
FUNDAMENTOS PARA A ESTRATGIA

A base da Estratgia Turstica que se denomina O Terceiro Salto do turismo baiano est na convergncia de trs eixos fundamentais: Inovao do Produto Turstico, Qualificao dos Destinos e dos Servios e Integrao Econmica.
baseados nos processos de gesto participativa, que promovam uma cada vez maior transparncia administrativa e descentralizao das decises relacionadas atividade turstica. A necessidade de ampliar os benefcios do turismo s comunidades receptoras, atuando como atividade promotora de incluso social e reduo da pobreza, tambm se constitui em princpio a ser perseguido pelo Governo da Bahia na sua estratgia de desenvolvimento turstico. Para atingir esses objetivos, o Governo da Bahia entende que, atravs da interiorizao da atividade, realizada de forma planejada em regies de alto potencial para o turismo, estar promovendo cada vez mais gerao de emprego e renda para a Bahia e reduzindo os fluxos migratrios para regies mais densamente povoadas.
A convergncia desses trs eixos constitui-se num reforo ao conceito de sustentabilidade do turismo, complementando, desta forma, os critrios tradicionais adotados da Proteo ao Meio Ambiente, da Insero das Comunidades no processo de desenvolvimento turstico e da ampliao dos resultados econmicos para o setor pblico e privado, direta e indiretamente envolvidos com a atividade turstica. Por outro lado, esses trs eixos correspondem as trs grandes lacunas do turismo na Bahia: deficincias na qualidade dos servios, necessidade de novos produtos tursticos e a existncia de parques hoteleiros desvinculados da economia regional. Principais Premissas A transversalidade das aes do Governo em prol do desenvolvimento turstico uma premissa essencial ao sucesso de implementao de qualquer estratgia relacionada a esta atividade. Este fato se deve multissetorialidade do turismo que, para que se obtenham resultados concretos, requer a participao e interao de diversos setores governamentais. Entendese, dentre as reas de governo que necessitam interagir, aquelas vinculadas Segurana Pblica, Cultura e Meio Ambiente, como tambm pelas de Infraestrutura, Trabalho, Esportes, Educao, Indstria, Comrcio e Agricultura.
Composio da Estratgia
Princpios Norteadores A garantia da sustentabilidade pretendida pelo Governo da Bahia est intimamente associada a procedimentos de consolidao de novos modelos de governana
Vale um registro especial atividade da promoo cultural no Estado pela sua capacidade de promover experincias positivas nos visitantes atrados Bahia pela sua rica diversidade cultural. Fato semelhante ocorre com as atividades esportivas geradoras de fluxo turstico para o Estado.
55
DIRETRIZES ESTRATGICAS
As diretrizes aqui apresentadas esto embasadas na territorialidade, espao fsico onde ocorre o fenmeno turstico, e nos modelos de governana, que vo assegurar a viso no prisma das diretrizes traadas atravs dos eixos. Os programas que perpassam os trs eixos so: da Regionalizao, da Gesto Participativa e do Turismo Sustentvel.
eventos tcnico-cientficos que renem um nmero expressivo de participantes. - Projeto So Joo da Bahia Em 2008, a SETUR e a Bahiatursa resolveram investir na promoo do So Joo como um novo produto turstico. As edies posteriores de 2009 e 2010 representaram a consolidao deste j importante produto do portiflio do turismo baiano. Os resultados foram expressivos para as duas semanas de festas realizadas em Salvador na tradicional e atraente rea do Centro Histrico e nas cidades que so os principais portes de entrada de turistas para o Estado. Alm disso, a SETUR e a Bahiatursa realizaram convnios com cerca de duzentos municpios baianos para apoio realizao dos festejos, com resultados expressivos, constatados pelo saldo positivo obtido pela iniciativa privada envolvida nesse segmento econmico.
Eixo Estratgico Inovao

Dentro do eixo estratgico Inovao, a SETUR tem em curso trs programas: Programa de Desenvolvimento de Novos Produtos O Programa de Desenvolvimento de Novos Produtos tem por finalidade a criao, formatao e gesto de novos produtos tursticos com vistas a estabelecer um calendrio turstico para a Bahia, acrescentando novas alternativas de oferta e demanda turstica ao j consolidado calendrio cultural do Estado. A proposta de promover eventos especiais nos perodos considerados de baixa estao atende ainda a uma reivindicao do trade para minimizar os efeitos da sazonalidade em seus respectivos negcios. Nesse contexto j esto inseridos os eventos So Joo da Bahia e o Espicha Vero Praia 24 horas, alm do GP Bahia de Stock Car, que se constituem em oportunidades de gerao de emprego e renda para o trade turstico, empregados do setor e para a populao local de forma geral. O foco principal dessas aes visa inserir a Bahia como opo de visitao em perodos de baixo fluxo, interiorizar a oferta turstica, fomentar a gerao de emprego e renda e oferecer nvel de excelncia no atendimento ao turista, inclusive com a customizao de alguns servios, a exemplo daqueles vinculados a
Projeto So Joo da Bahia - Pelourinho,Salvador
56
- Projeto Espicha Vero

Palco flutuante - Praia do Porto da Barra, Salvador
Nacional. Pesquisa de satisfao realizada pela SETUR durante o evento apontou um ndice de satisfao do pblico de 95%. - GP Bahia de Stock Car Turismo Esportivo O Turismo Esportivo apresenta-se como mais um vetor de inovao da Bahia. Iniciativa vitoriosa, como a criao do GP Bahia de Stock Car, que gerou cerca de trs mil empregos em cada edio de 2009 e 2010, e que tem garantido contratualmente que ser realizado na Bahia at
Praia 24h
2014. Alm da Stock Car, Salvador sedia outros importantes eventos esportivos ao longo do ano, como campeonatos de surf e de mountain bike. Outros destinos da Bahia, a exemplo da Chapada Diamantina e dos Cnions do So Francisco, tambm so palcos frequentes de eventos de esporte de aventura, como a canoagem.
O Espicha Vero Praia 24 Horas lanado pela SETUR e a Bahiatursa, em 2008, tem como principal objetivo a atrao de turistas e o prolongamento da sua permanncia na Bahia, aps o Carnaval. Alm disso, o projeto fomenta a cadeia produtiva do turismo, atravs da gerao de negcios, emprego e renda, e ajuda a promover talentos artsticos locais, agregando, desta forma, novos valores produo cultural baiana. Concebido originalmente para cobrir as lacunas do calendrio encurtado de festejos populares do vero 2008, tendo em vista o Carnaval em determinados anos ocorrer no incio do ms de fevereiro, o Espicha Vero Praia 24 Horas obteve sucesso crescente nas edies posteriores de 2009 e 2010. No ano de 2009, o projeto chegou ao interior, com edies nas cidades de Ilhus, Porto Seguro, Lenis e Itacar. O modelo tursticocultural do evento, voltado para o foco no visitante e no trade turstico, alm do ineditismo e sucesso do projeto, rendeu Bahiatursa o Prmio Top de Marketing da ADVB
Campeonato de Surf - Itacar GP de Stock Car
57
- Bahia Mostra Bahia / Salo Estadual de Turismo O projeto Bahia Mostra Bahia representa uma oportunidade para os destinos tursticos apresentarem e comercializarem seus produtos (artesanato, culinria e cultura) e servios (hospedagem, passeios). A promoo, realizada em parceria com o SEBRAE, tem os seguintes objetivos: incrementar o fluxo turstico intraBahia; promover os diversos destinos baianos em Salvador; gerar espao na mdia para os produtos tursticos baianos; promover o intercmbio comercial entre as agncias de turismo de Salvador e as agncias de receptivo dos diversos destinos da Bahia; e propiciar aos gestores das Zonas Tursticas e trade local a oportunidade de apresentarem seus destinos e comercializarem seus produtos. Em 2009, foram realizadas trs edies do Bahia Mostra Bahia: Costa dos Coqueiros (17 de dezembro de 2008 a 17 de janeiro de 2009); Baa de Todos-os-Santos (4 de fevereiro a 8 de maro); e Vale do So Francisco (15 a 17 de outubro). A partir de 2011 este evento passar a integrar o calendrio anual, quando se transformar no Salo Estadual de Turismo, oportunidade em que, alm de propiciar a comercializao de produtos tursticos junto s operadoras, permitir tambm uma maior divulgao
dos destinos baianos no mercado interno, que tem em Salvador seu principal emissor. Programa de Desenvolvimento de Novos Roteiros Ainda no Eixo Estratgico Inovao, a SETUR e a Bahiatursa esto elaborando novos roteiros tursticos, priorizando aes de interiorizao, entendendo que cada vez mais as pessoas buscam satisfazer seus interesses especficos em viagens de lazer: seja a apreciao de stios histricos, roteiros musicais ou mesmo curtir a viagem com pessoas da sua faixa etria. A Bahia oferece diversos roteiros, segmentados por categorias, a exemplo de roteiros Histricos, da Melhor Idade, Musicais, Infantis e para Jovens. Em parceria com o Programa de Regionalizao do MTur e o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel do Baixo Sul da Bahia (IDES), os rgos governamentais j comearam a articular e implantar novos roteiros agroecotursticos nos municpios de Ituber, Nilo Peanha e Igrapina, todos localizados na ZT Costa do Dend. Outro exemplo o da Rota da Independncia, que alia o conhecimento sobre a histria da Bahia cultura peculiar do Recncavo Baiano.
Renda de Bilro - Produo Artesanal
58
Programa de Desenvolvimento de Novos Segmentos Caracterstica essencial Inovao a ao de fortalecer segmentos importantes da atividade turstica que encontram na Bahia as bases necessrias para a sua transformao de potencial em produto efetivo. - Turismo Nutico O turismo nutico envolve uma srie de atividades socioeconmicas e se caracteriza pela utilizao de embarcaes nuticas com a finalidade de movimentao turstica. Os turistas com embarcaes prprias so os que mais gastam com alimentao, compras, passeio e lazer, de um modo geral. Tambm geram postos de trabalho ao contratar servios de embarcao e marinheiros. A operao de empreendimento nutico envolve diversas respon-sabilidades e questes administrativas, tais como, segurana, acesso, plano de emergncia, resgate de barcos, terminais de passageiros, coordenao de competies, regatas e festividades, manuteno, seguros, treinamento de marinheiros, escola de velas e outros ofcios nuticos, previso do tempo, tbuas de mars, etc.
A Bahia se destaca com um grande e variado estoque de recursos naturais favorveis s prticas recreativas do lazer nutico. O Estado detm a maior extenso de litoral do Brasil e ainda desfruta de duas grandes baas, mais que propcias ao turismo e aos esportes nuticos. A Baa de Todos-os-Santos, em especial, e a Baa de Camamu, mais ao Sul, constituem-se baas de lazer comparveis s melhores do mundo, com caractersticas que as colocam entre os espaos mais privilegiados do turismo nutico na costa sul-americana. Ciente desse potencial, a SETUR firmou convnio com o Ministrio do Turismo para elaborar o Plano Estratgico do Turismo Nutico na Baa de Todos-os-Santos, com o objetivo principal de transformar essa regio na porta de entrada do turismo nutico internacional para o Brasil. O plano foi concludo e publicado em 2010, encontrandose agora a SETUR incumbida da sua implementao. A parceria com o MTur pretende gerar, como desdobramento, a implantao do Centro de Excelncia Nutica, que ir capacitar a mo de obra necessria para receber e trabalhar nos barcos que j existem e naqueles que passaro a navegar pela Bahia.
Regata Aratu - Maragojipe, Baa de Todos-os-Santos
59
As regatas internacionais so outro nicho de atuao no turismo nutico, de enorme significado para a Bahia. Salvador j ponto de passagem, ou destino final, de diversas regatas, h mais de uma dcada, a exemplo da
Jacques Vabre, Rallye Les les du Soleil, Clipper, Hong
que embarcam e desembarcam a opo de ampliar a sua estada na Bahia atravs de roteiros complementares aos cruzeiros martimos. A indstria de cruzeiros martimos, segundo o relatrio da Deloitte Hospitality 2015, crescer 25% no perodo 20102015, agregando em 2015 mais 4,5 milhes de passageiros, com referncia ao volume atual. O Caribe continuar sendo o principal destino mundial desta atividade; entretanto, novos portos iro surgir no mercado de cruzeiros para atender, principalmente, os mercados de origem norte-americana, com 13,1 milhes de passageiros, seguido pela Europa, com 4,4 milhes de passageiros, sendo 1/3 da Gr-Bretanha. Segundo a ABREMAR (Associao Brasileira de Representantes de Empresas Martimas) os 20 navios que viro ao Brasil para a temporada de cruzeiros 20102011 representam 10% da frota atual em operao no mundo, que de 200 transatlnticos. Dados da ABREMAR revelam ainda que nos ltimos 10 anos foram construdos 118 navios e mais 26 sero entregues at 2012. Esses navios conduziram uma mdia anual de 13,4 milhes de turistas, sendo 716.900 (5,35%) na costa brasileira. Como se pode observar no Quadro abaixo, o volume de passageiros que circulou no Porto de Salvador atingiu no vero 2009/2010 o expressivo nmero de 292.030 turistas, em 143 atracaes, demonstrando o potencial baiano nessa atividade.
Kong Challenge, Transat 6.50 Charente Maritime, dentre outras. A pesca esportiva outro significativo ramo para o desenvolvimento nutico, sendo que esta atividade pede uma ateno especial na busca pela sustentabilidade do segmento. De acordo com o plano elaborado, no Brasil a pesca esportiva conta com aproximadamente 10 milhes de praticantes e uma forte presena de produtos estrangeiros, principalmente frutos da queda nos preos dos equipamentos, que, entre 1997 e 1998, registraram uma reduo mdia de 30%. O turismo nutico em embarcaes alugadas (modalidade de charter) vem se popularizando nos ltimos anos e atraindo uma camada da populao de poder aquisitivo mais baixo, que no teria condies de comprar seu prprio barco. Os gastos deste segmento concentram-se nos servios oferecidos do destino, j que na maioria das vezes eles pernoitam no barco. Outros importantes segmentos vinculados atividade nutica mereceram ateno especial do plano atravs de aes focadas em novos investimentos nos seguintes servios: construo de marinas, implantao de estaes nuticas, escolas e centros de prtica para mergulho, windsurfe, remo e cruzeiros martimos. Neste ltimo item, o objetivo o de transformar a cidade de Salvador numa importante base para a indstria de cruzeiros martimos, atravs da oferta de infraestutura adequada para as operaes de embarque e desembarque no porto de Salvador. Esta modalidade oferece ainda a oportunidade de ampliar as vantagens econmicas da atividade pelo fato de permitir aos turistas
N M ERO DE PASS AGE IRO S E ATRAC A ES D E CRU ZE IRO S MARTIM O S Po rto de Salvado r Tem por ad a A tracao Passageiros
200 3/20 04 200 4/20 05 200 5/20 06 200 6/20 07 200 7/20 08 200 8/20 09 200 9/20 10
Fonte: SINDETUR, 2010
71 57 71 86 94 1 04 1 43
52 .0 42 54 .8 10 70 .7 15 11 5.54 8 10 5.19 9 21 3.06 4 29 2.03 0
60
- Turismo tnico (Afro e Indgena) A Bahia foi o primeiro estado brasileiro a estruturar o segmento do turismo tnico atravs de projeto apresentado ao Ministrio do Turismo em 2007. Esta vertente do turismo tnico-afro parte da compreenso da ancestralidade do povo baiano, sua mistura de raas e de culturas, que se traduz hoje pela inigualvel musicalidade, alegria e simpatia do baiano. O Estado vem atraindo o interesse da populao norte-americana afrodescendente, que encontra na Bahia no apenas um vis ainda preservado de suas razes, mas tambm do europeu e asitico, que se interessam por histria e cultura.
Orixs
Neste segmento vale destacar ainda a divulgao do Turismo tnico em eventos internacionais como o Festival Hollywood on the Beach, o 40 Festival de Msica e Herana Africana de New Orleans, Brasil Fest Atlanta 2010 e o National Black Arts Festival, em Atlanta nos Estados Unidos; bem como o apoio a eventos nacionais e locais, como o VIII Encontro Cultural e Internacional de Capoeira Mangang e a Festa da Irmandade da Boa Morte, em Cachoeira. Ainda na linha de fortalecimento desse segmento, foi criado um calendrio especfico de turismo tnico e elaborados roteiros integrados de turismo tnico na Bahia, Pernambuco e Alagoas.
Olodum - Bloco de matriz africana Receptivo em reserva indgena - Porto Seguro
No caso do mercado norte-americano, este segmento considerado como a principal motivao de viagem, razo do crescimento daquele mercado para Salvador, como confirma a pesquisa FIPE, onde os Estados Unidos assumem o primeiro lugar no ranking de pases emissores de turistas para a Bahia, facilitado pela operao do voo direto e dirio Miami-Salvador da American Airlines, iniciado em novembro de 2008.
61
- Capoeira da Bahia A capoeira est presente em mais de 150 pases, atravs de grupos com aulas ministradas em grande parte por capoeiristas baianos, que funcionam como embaixadores culturais da Bahia. Essas academias, escolas e grupos de capoeira realizam encontros anuais na Bahia, com durao mdia de sete dias. Nesses encontros, mestres das academias do exterior retornam s suas academias de origem, trazendo consigo seus novos discpulos, vidos pelo conhecimento das razes da capoeira, para qualificar e incrementar seu aprendizado, gerando assim um fluxo turstico focado nesta atividade.
- Turismo GLS Pesquisas mostram que o segmento GLS um dos mais promissores para o turismo. um pblico que viaja em mdia quatro vezes ao ano, com uma taxa de permanncia maior e gasto mdio cerca de 30% superior ao registrado nos demais segmentos. Cerca de US$ 54 bilhes so movimentados anualmente pelo segmento nos Estados Unidos. No Brasil, embora ainda no se disponha de estatsticas precisas, percebe-se que h cada vez mais operadoras especializadas nesse mercado, embaladas por sua crescente profissionalizao. Atenta a esse novo movimento do mercado, para o qual o Ministrio do Turismo identifica Salvador juntamente com as cidades do Rio de Janeiro, Florianpolis e So Paulo como um destino potencial, a SETUR e a Bahiatursa esto empreendendo aes no sentido de tornar a Bahia o principal polo turstico gay-friendly do Brasil. A partir da parceria firmada com o Grupo Gay da Bahia
Grupo de Capoeira Ginga Mundo
GGB, foram estabelecidas algumas aes positivas, como a capacitao para qualidade no atendimento ao pblico GLS, cuja turma piloto atendeu a 44 pessoas, entre taxistas, funcionrios de hotis e restaurantes, e outro formatado para agentes da Delegacia de Proteo ao Turista. A Bahiatursa elaborou um roteiro especfico para esse segmento, para ser operacionalizado pelas agncias de viagens em Salvador, com guias credenciados e capacitados no segmento GLS. Aes promocionais voltadas ao pblico GLS foram realizadas pela Bahiatursa nas cidades norte-americanas de So Francisco, Nova York e Miami, tendo como parceiras a International Gay & Lesbian Travel Association IGLTA, a American Airlines e a operadora Prime Travel.
Esses turistas, adeptos da capoeira, costumam ter uma estada mdia de 15 dias em Salvador e posteriormente propagam e multiplicam o conhecimento adquirido. Nesse sentido, para conhecer esta demanda, a SETUR realizou um mapeamento completo dos grupos de capoeira nos mbitos estadual, nacional e internacional. Paralelamente, vem empreendendo aes para instalao do Escritrio Internacional da Capoeira e Turismo, que funcionar em Salvador, no Forte de Santo Antnio. Alm do Carmo, denominado Forte da Capoeira, com o objetivo estabelecer um canal permanente entre as academias, associaes, grupos e escolas de capoeira e o trade turstico da Bahia, qualificando e garantindo instrumentos de comunicao e promoo que viabilizem as operaes tursticas como forma de estmulo ao turismo tnico-afro no Estado.
62
- Turismo Religioso No interior do Estado, os destaques so a Festa de Nossa Senhora da Boa Morte, em Cachoeira; Festa de Nosso Senhor Bom Jesus, em Bom Jesus da Lapa; Romaria de Canudos, em Canudos; e a Romaria da Serra de Piquara, em Monte Santo. Juntas, essas festas so responsveis pela atrao de aproximadamente 1,5 milho de turistas. Vale ainda ressaltar que somente a Festa da Boa Morte, pelos seus aspectos tnicos, recebe visitantes estrangeiros, principalmente dos Estados Unidos.
Festa da Boa Morte - Cachoeira
Na capital, alm das igrejas tradicionais como a do Nosso Senhor do Bonfim, o ponto de grande atratividade de turistas o Memorial de Irm Dulce. Em janeiro deste ano, o Vaticano concedeu a Irm Dulce o ttulo de Venervel Dulce, ato este que demonstra a possvel beatificao da freira. Desde aquele perodo foi identificado um significativo aumento no nmero de visitantes ao Memorial Irm Dulce. Aliado ao turismo tnico, o turismo religioso se desenvolve de forma complementar, j que um dos principais elementos da cultura religiosa baiana o sincretismo. Alm dos perodos festivos que ocorrem no vero, onde se destaca a tradicional Lavagem do Bonfim, a Bahia conta com seus famosos terreiros de Candombl que recebem inmeros visitantes, adeptos ou no da religio de origem africana, atuando como excepcional fator de atrao pelo que representam na cultura e religiosidade baiana.
Cortejos de baianas na Lavagem do Bonfim - Salvador
63
- Enoturismo As aes focadas no desenvolvimento do enoturismo na regio do Vale do So Francisco foram iniciadas em outubro de 2008, a partir da inaugurao do receptivo da Vincola Ouro Verde, no municpio de Casa Nova. Diversas aes promocionais e de sensibilizao foram realizadas na regio, muitas em parceria com o SEBRAE, com as vincolas e o apoio do trade local. Alm disso, a SETUR e a Bahiatursa vm atuando de forma integrada com o estado de Pernambuco, empreendendo esforos para a consolidao do Enoturismo que, inclusive, j resultou na publicao do Roteiro Integrado guas e Vinhos do So Francisco.
Sede da Fazenda Ouro Verde - Casa Nova
- Turismo Rural Os investimentos realizados pela SETUR e a Bahiatursa no segmento turismo rural integram-se s aes do Comit Gestor e Cmara Tcnica do Turismo Rural do Estado da Bahia. Em parceria com o SEBRAE, INCRA, Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola - EBDA e a ABATTUR, a SETUR vem promovendo visitas tcnicas s propriedades de turismo rural instaladas no Recncavo Baiano. Foram tambm instalados Grupos de Trabalho, com a participao da SETUR, para criao do Estatuto da Cmara de Turismo Rural, definio dos indicadores de desempenho das aes da Cmara e organizao do Seminrio Estadual de Turismo Rural.
Parrerais dominam a paisagem na regio
Hotel Fazenda Colibri - Amargosa
Vincola Ouro Verde - Casa Nova
Fazenda Progresso - Ibicoara
64
- Programa de Desenvolvimento de Novos Servios Alm dos produtos que integram o eixo de Inovao, h uma preocupao da SETUR, em sua ao estratgica, em inovar nos servios prestados ao turista, visando ampliar a tipologia da informao, facilitando o seu acesso atravs do uso da Internet. Os projetos que compem esse programa so os seguintes: - Sistema Integrado de Informao Turstica Depois de implantar em 2007 e 2008 o Servio de Atendimento ao Turista SAT e o Disque Bahia Turismo, e reformular o Portal de Internet, a SETUR e a Bahiatursa lanaram o Sistema Integrado de Informaes Tursticas, que visa oferecer um atendimento amplo ao turista que visita a Bahia, abrangendo os nveis presencial, eletrnico e digital. Atuando de forma integrada, o sistema fornece informaes sobre acessos, hotis, bares e restaurantes, alm de indicadores e estatsticas dos 156 municpios tursticos do Estado. O sistema atende ainda demanda por informaes acadmicas, solicitadas por estudantes, professores e pesquisadores da rea. No nvel presencial, esto disposio dos visitantes quatro postos de informao na capital e oito no interior, alm das unidades do SAT, que concentram em um s
local a prestao dos servios mais procurados pelos visitantes. O Disque Bahia Turismo - DBT, o maior call center de turismo do pas, oferece ao turista informaes por telefone durante 24 horas, em trs idiomas, enquanto no nvel digital, o portal www.bahia.com.br e os sites institucionais da SETUR e da Bahiatursa possibilitam o fornecimento de informaes a distncia. O Sistema Integrado possibilita a alimentao de informaes por todos os atendentes dos postos, SATs e do DBT, alm de unificar e padronizar a informao armazenada no portal e nos sites institucionais.
Servio de Atendimento ao Turista - Pelourinho, Salvador
Disque Bahia Turismo, a maior Call Center de Turismo do Brasil
65
- Servio de Atendimento ao Turista - SAT O Servio de Atendimento ao Turista SAT um novo conceito de atendimento, que tem como objetivo a ampliao e inovao dos servios oferecidos nos Postos de Informaes Tursticas, garantindo uma prestao de servios de receptivo de excelncia. O SAT funciona como um balco informativo, onde o turista pode obter informaes tursticas sobre os destinos da Bahia, mapas e folheteria. um servio bem mais completo que os postos de informao e funciona de forma interligada ao Disque Bahia Turismo. - Postos de Informaes Tursticas No contexto da poltica de relacionamento com o turista, inserem-se tambm os postos de informaes presenciais na capital e no interior. O desempenho na rea de informaes ao turista demonstra a importncia desses equipamentos para o atendimento e o relacionamento direto com o turista. Os postos atualmente em operao esto localizados no Aeroporto Internacional de Salvador, no Pelourinho e na Estao Rodoviria de Salvador. A Bahiatursa pretende ampliar esta ao reativando em convnio com as Prefeituras Municipais a implantao e operao de 23 postos de informaes tursticas no Estado. - Disque Bahia Turismo O Disque Bahia Turismo um servio oferecido pela SETUR e a Bahiatursa com a finalidade de auxiliar o turista a conhecer, atravs de ligao telefnica, as alternativas para desfrutar de todos os prazeres de que o Estado dispe. O visitante pode obter diversas informaes, a exemplo de hotis, restaurantes, programao de cinema, teatro, shows, festas populares e ainda telefones e endereos de farmcias, hospitais e outros servios de sade e rgos de segurana pblica.
O servio, que dispe de informaes em portugus, ingls e espanhol, ajuda os turistas na sua localizao geogrfica e no acesso aos meios de transporte para deslocamentos, dentro e fora do Estado. Oferece tambm informaes dos 156 municpios das 13 regies tursticas.
SAT - Aeroporto
SAT - Praia do Forte
66
- Portal de Internet Roteiros, hotis, horrios de voos, eventos, informaes tursticas e acadmicas, tudo isso est disponvel, diretamente ou atravs de links, no portal www.bahia.com.br. O novo portal oficial de turismo da Bahia funciona como centro aglomerador e distribuidor de contedo vinculado ao turismo da Bahia. Trata-se, na verdade, de um instrumento de informao, comunicao e marketing, com foco total nos seus pblicos diversos populao local, turistas nacionais e internacionais, investidores, estudantes, pesquisadores e comunidades especficas - que oferece um manancial grande de informaes de fcil e rpido acesso.
forma mais precisa, as informaes desejadas. Desenvolvido em linguagem de fcil assimilao, o portal possui um grande volume de informaes nos idiomas portugus, ingls e espanhol. Conta tambm com novos recursos multimdia em udio, slides e fotografias. No interior do material jornalstico disponibilizado possvel visualizar galerias fotogrficas do Flickr, entrevistas sonoras, apresentaes em PowerPoint e vdeos. Essas ferramentas tm como objetivo melhorar a acessibilidade do internauta comum e tambm facilitar o trabalho da imprensa convencional e especializada. - Sites Institucionais Diferente do portal www.bahia.com.br , que tem como finalidade principal a promoo da Bahia como destino turstico, os sites institucionais da SETUR (www.turismo.ba.gov.br) e da Bahiatursa (www.bahiatursa.ba.gov.br) so permanentemente revistos e alimentados para oferecer aos seus pblicos informaes da esfera governamental, baseadas no conceito de comunicao pblica.
Portal de Internet: www.bahia.com.br
Ele atua como ponto de partida para busca de informaes de diversos tipos e congrega 24 subsites de contedos prprios e especficos, agrupados por zonas tursticas, temas, segmentos e servios, que esto dentro do domnio da SETUR e da Bahiatursa. Os dados esto organizados sob a forma de informaes sobre as fontes de informaes (metadados), que visam garantir que os mecanismos de busca possam oferecer ao usurio, de
Site institucional: www.turismo.ba.gov.br
67
- Sites temporrios
So exemplos os hotsites: www.saojoaobahia.com.br, www.caranaval.bahia.com.br e www.espichaverao.com.br . - Redes Sociais Para atrair a ateno do pblico para os instrumentos de informao, a SETUR e a Bahiatursa utilizam, como ferramenta de marketing, a incluso dos espaos virtuais nos principais sites de relacionamento, como Orkut, Twitter, MySpace, Facebook e Flickr. Essas redes sociais tm se mostrado importantes indicadores do interesse do pblico, possibilitando o direcionamento e a segmentao cada vez maior da difuso de informaes. Alm disso, vem sendo utilizado um sistema de
Hotsite Carnaval
newsletter, que possibilita ao usurio receber boletins informativos sobre o segmento turstico do seu interesse.
Para segmentar e dar mais visibilidade a produtos tursticos, como o So Joo da Bahia, o Carnaval e o Espicha Vero, a SETUR e a Bahiatursa optaram por criar hot sites (sites temporrios) especficos, que podem ser acessados diretamente ou atravs do portal www.bahia.com.br. Trata-se de uma estratgia que visa possibilitar um relacionamento direto com o pblico interessado pelo produto e tambm com os rgos de imprensa, uma vez que nesses ambientes so disponibilizadas notcias e fotografias de alta resoluo.
Pgina Turismo Bahia no Flicker
Hotsite So Joo da Bahia
Pgina Turismo Bahia no Twitter
68
Eixo Estratgico Qualificao dos Servios e do Destino

Este segundo eixo possui trs vertentes de atuao: a primeira est relacionada atrao de fluxos de turistas com maior poder aquisitivo, com foco na qualificao, ampliando assim o ndice de gasto mdio do turista, produzindo um maior efeito multiplicador. Este objetivo tem a ver com a segunda vertente, que a atrao de investimentos tursticos mais sofisticados, a exemplo de hotis de alto padro, pousadas de charme, marinas, campos de golfe e outros atrativos vinculados a esse segmento. A terceira vertente relaciona-se capacitao profissional e empresarial dos servios tursticos e visa melhorar a qualidade dos servios tursticos atravs da oferta de cursos voltados capacitao profissional e empreendedorismo, promovendo uma maior empregabilidade e gerao de renda s populaes locais dos destinos tursticos. Neste eixo, so desenvolvidos quatro programas: Programa de Qualificao dos Servios Tursticos O Programa de Qualificao dos Servios Tursticos, desenvolvido pela SETUR, tem por objetivo a capacitao dos recursos humanos envolvidos nessa atividade, valorizando a cultura do turismo para os destinos tursticos do Estado. As atividades realizadas buscam tambm enfatizar a importncia das aes e a contribuio da comunidade para tornar o destino mais competitivo, diferenciado e propulsor de desenvolvimento econmico e social. O programa desenvolvido atravs de duas fontes de financiamento: Programa de Desenvolvimento do Turismo - Fortalecimento das Zonas Tursticas Prodetur Nordeste II, Prodetur Nacional e o Programa de Qualidade dos Servios Tursticos Qualificao Profissional e Empresarial do Mtur.O Programa de grande peso na incluso social, abrange
dois projetos, dirigidos a pblicos especficos: - Projeto de Qualificao Profissional e Empresarial At 2007 os investimentos nessa rea eram inferiores a 500 mil reais por ano. Entre 2007 e 2010 cerca de 20 milhes de reais foram destinados qualificao profissional e empresarial, o que significa uma decuplicao dos investimentos no setor. Atravs do Prodetur Nordeste II, a SETUR vem atuando em aes de qualificao profissional e empresarial, contando com o SEBRAE para a execuo desse projeto. Esta vertente do programa corresponde modalidade Formao de Gestores do Turismo e tem como finalidade capacitar os empresrios para tornar a Bahia um destino turstico altamente competitivo, diferenciado, capaz de adotar novas ferramentas que vo influir no gerenciamento dos empreendimentos e, consequentemente, na qualidade dos servios tursticos oferecidos. A SETUR vem realizando seminrios Turismo Com Qualidade, focados em segmentos especficos, tais como: A&B, meios de hospedagem, agncias de viagens e transportes/operadoras de turismo, alm de trabalhos concentrados, como na rea do Pelourinho e Santo Antnio Alm do Carmo, considerando sua importncia estratgica para o turismo baiano.
Qualificao profissional
69
Outra ao desse projeto o Clube da Excelncia do Turismo, que contempla a promoo atravs grupos de empreendedores e gestores de negcios tursticos, que, em encontros temticos quinzenais, com quatro horas de durao, discutem temas como liderana, gesto de pessoas, legislao trabalhista, gesto de processos, gesto financeira, marketing, responsabilidade social, empresarial, dentre outros assuntos vinculados qualidade de servios. - Projetos de Qualificao Especial
identificao de iniciativas empreendedoras para orientao do setor de turismo tnico-afro baiano. Este projeto tem como pblico alvo, adultos e afrodescendentes que atuam em reas da cadeia produtiva do turismo, especialmente do turismo tnico-afro. Ol! Turista O projeto Ol! Turista, desenvolvido pelo Ministrio do Turismo em parceria com a Fundao Roberto Marinho, tem a finalidade de capacitar 80 mil pessoas em todo o Brasil para a Copa de 2014, atravs da oferta de cursos de ingls ou espanhol online, para quem trabalha diretamente no atendimento ao turista. A Bahia, juntamente com o Rio de Janeiro, piloto deste projeto. Guias e Monitores do Carnaval O projeto Guias e Monitores do Carnaval tem o objetivo de qualificar e estruturar o servio de receptivo na cidade de
Abrange vrios projetos de carter especial com foco na qualidade de servios: Bahia Muito Mais Vero, Turismo tnico-afro, Projeto Ol! Turista e Guias do Carnaval. Bahia Muito Mais Vero O projeto beneficia 12 municpios e abrange cursos voltados para polcia turstica, taxistas, monitores tursticos, donos e funcionrios de barracas de praia, bares e restaurantes, baianas do acaraj, motoristas e cobradores de nibus, ambulantes, frentistas de postos de combustvel e pessoas que trabalham em operadoras de eventos (segurana, caixa, barman, apoio). Turismo tnico-afro Este projeto tem por objetivo realizar pesquisa de demanda e promover a qualificao de profissionais e empresrios da regio do Recncavo Baiano, com foco no turismo tnico-afro, no mercado de trabalho e na
Salvador, atravs do treinamento e contratao de profissionais capazes de fornecer informaes seguras e precisas sobre o destino Bahia, durante o perodo do Carnaval, agregando informaes especficas sobre o seu funcionamento - acessos, programao, servios pblicos de sade e segurana, dentre outras. Alm de ampliar o nmero de profissionais no atendimento presencial e via call center, a SETUR e a Bahiatursa estenderam o servio para os municpios de Ilhus e Porto Seguro e instrumentalizaram os profissionais com ferramentas de comunicao, como rdio-escuta e celulares.
70
Programa de Cadastramento e Fiscalizao A fiscalizao e controle de qualidade dos equipamentos e servios tursticos tambm uma das atribuies da SETUR e da Bahiatursa, conforme estabelece convnio firmado pelos rgos estaduais com o MTur. Essas aes so realizadas, periodicamente, em todo o Estado, junto s agncias de viagem e turismo, operadoras, transportadoras tursticas, meios de hospedagem, empresas organizadoras de eventos, guias de turismo e turismlogos. O Programa contempla trs atividades distintas: Censo Turstico, Cadastramento de Equipamentos Tursticos e a Fiscalizao dos Servios Tursticos. Programa de Qualificao do Destino Bahia O programa de Qualificao do Destino Bahia tem a finalidade de qualificar o turismo baiano, elevando-o a um novo patamar de competitividade, atravs da mensurao da atividade e do fornecimento de informaes ao mercado para a atrao de investimentos privados em reas tursticas. Este programa envolve dois grandes projetos: Projeto de Pesquisas e Estudos Econmicos e o Projeto de Atrao de Investimentos Privados. - Projeto de Pesquisas e Estudos Econmicos Tem a finalidade de levantar informaes e indicadores estatsticos que subsidiem os investidores na deciso de instalar equipamentos tursticos na Bahia. Alm de contratar pesquisas de turismo receptivo e de atrao de fluxo a institutos de pesquisas reconhecidos nacional e internacionalmente, a SETUR seguir investindo em pesquisas prprias de avaliao da qualidade dos produtos e servios e dos ndices de satisfao do pblico que comparece aos eventos e utiliza os servios tursticos na Bahia. Essas sondagens tm por finalidade
identificar os problemas, para possibilitar aes que qualifiquem os destinos tursticos baianos. Este projeto pretende a futura implantao de um Observatrio Econmico de Turismo, como um espao virtual (www.observatoriodeturismobahia.com.br) que vai oferecer informaes de mercado atualizadas, baseando-se em anlise de sries histricas e da previso de tendncias socioeconmicas, subsidiando, desta forma, a gesto pblica e privada da atividade turstica no Estado. Trar ainda anlises e comparaes do movimento de embarques e desembarques dos aeroportos, ocupao hoteleira e comentrios sobre editoriais e matrias da imprensa nacional e internacional sobre turismo. Alm disso, contar com uma biblioteca virtual, onde podero ser encontrados artigos, monografias, dissertaes e teses sobre o turismo na Bahia e assuntos correlatos. - Projeto de Atrao de Investimentos Privados Tem o objetivo de desenvolver atividades relacionadas captao de investimentos privados para o incremento do setor de turismo, atravs da participao em eventos nacionais e internacionais; onde so divulgadas as oportunidades de investimento no Estado, alm do receptivo a investidores, orientando-os quanto s necessidades prvias implantao de seu negcio. O projeto inclui ainda a divulgao do potencial turstico do estado em publicaes especializadas. Vale ressaltar que neste projeto esto envolvidos todos os aportes de investimentos, desde as mdias e pequenas empresas at os grandes empreendimentos, pela sua importncia estratgica em ancorar um novo destino e induzir a gerao de micros e pequenos negcios tursticos, que, por conseguinte, representam tambm um forte efeito multiplicador.
71
Programa de Implantao de Infraestrutura Turstica As participaes da SETUR nas intervenes em infraestrutura pblica tm papel importante para a definio da qualidade dos destinos tursticos baianos, vinculadas a propiciar melhores condies de vida s populaes residentes nessas reas. Os recursos desse programa so provenientes do Ministrio do Turismo, agentes de financiamento nacional e internacional, emendas parlamentares, Oramento Geral da Unio e do Tesouro Estadual e esto voltados para o fortalecimento do turismo no Estado.
Saneamento (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta/tratamento de resduos slidos); Transporte (acessos rodovirio, martimo e areo); Sinalizao turstica. - Prodetur Nordeste II O Prodetur NE II/BA, voltado para a melhoria das condies institucionais e de infraestrutura para a expanso e a qualificao da atividade turstica no Estado da Bahia, encontra-se em sua fase final. Os recursos do programa, no entanto, no se mostraram suficientes para atender s demandas da SETUR, e a sua ampliao est ocorrendo atravs da identificao de outras fontes de financiamento e parcerias que possam contribuir na melhoria da infraestrutura turstica da Bahia. - Prodetur Nacional A Bahia est participando do Prodetur Nacional onde, em sua Carta-consulta, prioriza a zona turstica Baa de Todos-os-Santos, tendo como propsito principal a preparao dessa regio para o desenvolvimento de diversos segmentos do turismo e sua consolidao como destino competitivo no mercado nacional e internacional.
Eixo Estratgico Integrao Econmica

Igreja Rosrio dos Pretos - Salvador
O programa base deste eixo estratgico o Programa de Integrao Econmica que visa incentivar a produo associada ao turismo a partir de arranjos produtivos compatveis com a vocao regional, fortalecendo a atividade do turismo na matriz econmica do Estado. Este programa abrange trs grandes projetos: Projeto de Pesquisa da Produo Associada ao Turismo, Projeto de Desenvolvimento da Cadeia Produtiva do Turismo e Projeto de Fomento aos Arranjos Produtivos Locais. Todos com foco na gerao de emprego e distribuio da renda gerada pela atividade turstica.
As infraestruturas podem ser agrupadas conforme suas caractersticas e contribuio ao processo de desenvolvimento turstico da Bahia: Implantao e requalificao de equipamentos tursticos; Recuperao do patrimnio fsico-cultural; Urbanizao de reas tursticas;
72
prtica vigente na atividade econmica do turismo no Estado, sobretudo nos grandes hotis e naqueles localizados fora da capital, a aquisio de grande parte dos insumos, materiais e equipamentos fora do Estado da Bahia. Este plano tem como meta criar as condies necessrias ao fortalecimento de uma rede produtiva nas zonas tursticas e no entorno dos parques hoteleiros da regio, incluindo desde o fornecimento de recursos humanos qualificados para construo, manuteno e operao dos empreendimentos, passando pela oferta local de produtos para os empreendimentos tursticos, at materiais para construo, mveis e decorao, cestas de consumo (alimentos, artesanato e outros itens regionais). Como praticamente todas as aes da SETUR, aquelas executadas nesse eixo so transversais e integradas a outras secretarias do Governo: Indstria e Comrcio, Agricultura, Educao, Cultura, alm do SEBRAE, Desenbahia e BNB que so parceiros essenciais para atingir os objetivos. H tambm uma transversalidade interna atrelada s aes relacionadas aos outros eixos do Terceiro Salto. O enoturismo, desenvolvido na zona turstica do So Francisco, um exemplo: um novo produto que j nasce associado produo, no caso de uvas e vinho. No turismo tnico, outro exemplo, com o estmulo produo artesanal e semi-industrial, design e moda.
investimentos pblicos e privados para as regies. A pesquisa tem como objetivo principal realizar um diagnstico da estrutura da oferta dos bens e servios tursticos e da produo local de 11 Polos Tursticos do Estado. Esse diagnstico ser feito atravs do dimensionamento e anlise das principais caractersticas dos equipamentos e empreendimentos tursticos existentes.
Artesanato de Palha - Canudos
No caso especfico dos meios de hospedagem, ser feito tambm um diagnstico da estrutura e dimenso do conjunto de insumos e de outros meios de produo consumidos por essa atividade, com identificao da localidade dos seus fornecedores diretos. Como se trata de uma pesquisa indita para o setor de turismo no Brasil, a SETUR realizou uma amostra-piloto na localidade de Praia do Forte, municpio de Mata de So Joo. Essa amostra foi realizada com vistas a subsidiar a elaborao do Termo de Referncia para contratao de empresa especializada que realizar uma pesquisa mais abrangente e num universo maior, alcanando as onze zonas tursticas da Bahia. O resultado dessa pesquisapiloto j indicou a urgncia desse projeto, uma vez que apontou elementos de grande impacto econmico, como, por exemplo, a compra em outros estados da quase totalidade dos frutos do mar consumidos nos hotis daquela localidade.
Projeto de Pesquisa da Produo Associada ao Turismo

Consta deste projeto a realizao de Pesquisa da Cesta de Consumo nos destinos tursticos e da produo local (Produo Associada ao Turismo) que o passo inicial para gerar subsdios articulao dos rgos governamentais para apoio implantao de empreendimentos privados mais integrados s economias locais, alm de gerar informaes aos diversos rgos governamentais para a atrao de
73
Projeto de Desenvolvimento da Cadeia Produtiva Nas palavras de Porter (1991, p. 33-44) a cadeia de valores ou cadeia produtiva pode ser entendida como [...] um sistema de atividades interdependentes, [...] uma reunio de atividades que so executadas para projetar, produzir, comercializar, entregar e sustentar seu produto. Ela ocorre tanto no mbito da empresa como no mbito de um setor, representada por um conjunto de empresas. A ideia de cadeia de valor (value chain) proposta por Porter pretende ser uma forma sistemtica para exame de todas as atividades executadas por uma empresa e a forma como elas interagem e criam, em maior ou menor grau, as vantagens competitivas. Com este conceito, o projeto visa incentivar a produo regional associada ao turismo e o desenvolvimento de negcios nos diversos municpios das zonas tursticas, proporcionando o crescimento das oportunidades de emprego e a gerao de renda, a partir de processos produtivos que sejam compatveis com a vocao regional. A proposta fomentar toda produo associada ao setor de turismo, com vista a alcanar trs grandes objetivos: inserir o turismo na matriz econmica do Estado; incluir a populao local no sistema de gerao de riqueza proporcionado pelo turismo; e implantar empreendimentos privados mais integrados s economias locais. Projeto de Fomento aos Arranjos Produtivos Locais Este projeto visa incentivar a produo regional em itens que tenham associao com a atividade do turismo, desenvolvendo novos negcios nos diversos municpios das zonas tursticas, proporcionando o crescimento das oportunidades de emprego, fomentando o empreendedorismo e a gerao de renda, a partir de processos produtivos que sejam compatveis com a vocao regional.
A proposta visa alcanar trs grandes objetivos: fortalecer a participao do turismo na matriz econmica do Estado; incluir a populao local no sistema de gerao de riqueza proporcionado pelo turismo; e incentivar a implantao de empreendimentos privados mais integrados s economias locais. Este projeto promove ainda a articulao entre os agentes econmicos, polticos e sociais, localizados num mesmo territrio, mas que ainda no apresentam vnculos consistentes de articulao, interao, cooperao e aprendizagem. Nessa articulao esto includas empresas produtoras de bens e servios finais, fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de servios, comerciantes, clientes e tambm outras instituies pblicas e privadas, voltadas para a formao e treinamento de recursos humanos, pesquisa, desenvolvimento e engenharia, alm de promoo e financiamento. Cabe assinalar que esta tambm uma diretriz proposta pelo Ministrio do Turismo, por entender que o turismo se constitui em importante vetor de desenvolvimento socioeconmico. Diversas iniciativas de organizao e articulao da produo em Arranjos Produtivos Locais (APLs) tm sido realizadas na Bahia, sendo algumas relacionadas ao turismo. O fortalecimento de APLs de Turismo na Zona Turstica Baa de Todos-os-Santos, associado s demais aes previstas no mbito do Prodetur Nacional, contribuir para a melhoria da qualidade dos produtos e servios tursticos dessa regio, como tambm ampliar e diversificar a base produtiva local. Essa diversificao, alm de atender s demandas do turismo, tambm suprir a populao residente, oferecendo produtos e servios antes inexistentes na rea.
74
PROMOO E MARKETING DA BAHIA

Este um captulo essencial no desenvolvimento da estratgia que vem sendo trabalhada pela SETUR, principalmente atravs da Bahiatursa, pois representa a forma e o processo de comunicao e marketing para a atrao de fluxos tursticos para o Estado. Este papel, historicamente, vem sendo realizado pela Empresa de Turismo da Bahia S.A. - Bahiatursa, rgo responsvel pela promoo do turismo baiano, atuando de forma sincronizada com os princpios definidos pelo Governo do Estado e a EMBRATUR, na sua macro poltica turstica e dentro do novo marco conceitual desta Estratgia, estruturada pelas caractersticas de qualidade, inovao e integrao econmica, cuja aplicao tem, entre outros, o objetivo de consolidar o posicionamento de destaque da Bahia no competitivo e dinmico cenrio do turismo nacional e internacional. Aes promocionais junto aos principais polos emissores articulam-se com a comunicao voltados, ambos, para os setores profissionais e o pblico final. Assim, vm sendo criadas campanhas e peas promocionais inovadoras, com o olhar voltado a novos produtos e novos pblicos, buscando explorar fortemente a diversidade turstica da Bahia , valorizando a preservao de suas tradies, seu patrimnio cultural e natural, ao tempo em que destaca novos produtos e novos servios. A estratgia promocional adotada est refletida e percebida no selo promocional utilizado em todas as incurses de promoo regional, nacional e internacional: Bahia muito mais! Desta forma, as aes promocionais, nos mais diversos mercados, esto pautadas no vetor estratgico de explorao da diversidade de opes e destinos que a Bahia oferece, baseadas nos critrios de segmentao geogrfica, psicolgica e comportamental que, somadas
a determinadas motivaes de viagem, demonstram ser fatores decisivos de influncia sobre a demanda. A configurao territorial j consolidada da diviso do Estado em Zonas Tursticas permite uma maior visibilidade mercadolgica, na medida em que amplia o leque de opes de produtos e roteiros e permite uma identificao facilitada, possibilitando a descentralizao e diversificao da oferta existente. As aes de divulgao e promoo do turismo na Bahia continuaro a ser pautadas tambm considerando a segmentao psicolgica e comportamental, atravs do posicionamento especfico, para o qual se tem o mapeamento de motivaes de viagem que influenciam a deciso de compra das pessoas por um determinado destino turstico: Sol & Praia, Histria & Cultura, Ecoturismo, Esporte & Aventura, Negcios & Eventos, Turismo Rural, Turismo Nutico,Turismo tnico, Turismo de Pesca, Turismo de Sade, Turismo GLS, Turismo Religioso, dentre outros.
Pelourinho - Salvador
75
Nos temas de marketing do produto Bahia, a estratgia indica ainda a importncia de sintonia estratgica a partir de indicadores de cenrios futuros, associados, por exemplo, ao crescimento dos baby-boomers dos mercados estveis como Estados Unidos e Europa, que hoje se encontram na faixa 45-65 anos de idade, dispondo de uma maior quantidade de tempo livre dedicado a viagens com foco em destinos e produtos associados qualidade de vida que enfatizem o sonho da eterna juventude. A segmentao dos produtos ofertados, bem como a definio da estratgia do marketing a ser adotada para cada segmento, tende tambm a ser cada vez mais orientada a segmentos de faixa etria. Como exemplo, investir-se em mdia com foco na Gerao Y (menos de 30 anos) como mercado-alvo, poder fidelizar clientes ao longo de mais tempo, desde que se inove em produtos com foco em interesses que possam tambm atrair os demais segmentos. A seguir, na tabela abaixo, apresentase esta segmentao de acordo com nomenclatura usada para cada faixa etria, considerando-se um horizonte de cinco anos, 2010-2015. A diversidade de destinos que a Bahia possui permite tambm uma estratgia de foco em destinos especficos para uma determinada faixa etria, como j ocorre, por exemplo, com os jovens estudantes que acorrem a Porto Seguro nos perodos de feriados prolongados. Fato semelhante acontece no Carnaval de Salvador que atrai um determinado segmento mais interessado nos blocos
carnavalescos que em outros produtos disponibilizados pelo destino.
Captao de Eventos
O turismo de negcios e eventos constitui-se em um importante fator corretivo da questo da sazonalidade sofrida pelos destinos tursticos. Alm disso, os eventos tm uma comprovada eficcia na ao de divulgar e consolidar a imagem das cidades-sede onde se realizam, apresentando um efeito multiplicador extremamente favorvel para as mesmas. As aes de captao de eventos so realizadas em parceria com os Convention Bureaux de Salvador, Costa dos Coqueiros, Porto Seguro e Ilhus. O Governo do Estado administra, atravs da Bahiatursa, espaos imprescindveis ao desenvolvimento do segmento do turismo de negcios e eventos: Centro de Convenes da Bahia (Salvador), Centro de Convenes Lus Eduardo Magalhes (Ilhus) e Centro Cultural e de Eventos do Descobrimento (Porto Seguro). Embora os indicadores dos ltimos anos para a realizao de eventos nos centros geridos pela Bahiatursa apresentem nmeros significativos que apontam para o crescimento do setor, os dados operacionais no acompanham exatamente este cenrio. O efeito do tempo, a necessidade de modernizao das instalaes e servios, a poltica tarifria e a difcil logstica para gerenciamento dos centros por um rgo pblico, representam entraves importantes a resultados economicamente viveis.
Centro de Convenes - Ilhus
IDADE S SEGMENTOS DE G ERAO Maduros Baby Boomers Gerao X Gerao Y

Fonte: Deloitte Research. 2009
2010 >65 45-64 30-44 <30
2015 > 70 51-69 37-50 < 36
76
Centro Cultural e de Eventos - Porto Seguro
Diante disso, a Bahiatursa, com o objetivo de identificar o modelo mais adequado para a gesto de tais equipamentos a partir de estudo contratado a empresa de consultoria, j iniciou um processo de terceirizao da sua administrao, como sada mais vivel para otimizar o uso e os resultados comerciais dos trs centros. Neste sentido, algumas aes j foram empreendidas, tais como a realizao de cinco audincias pblicas trs em Salvador, uma em Porto Seguro e uma em Ilhus para discusso com os segmentos interessados, visando definio das caractersticas que iro compor os termos de referncia dos respectivos editais. Com relao especificamente ao Centro de Convenes da Bahia, importantes intervenes fsicas foram realizadas no sentido de promover a requalificao desse equipamento. Tais intervenes envolveram reformas em diversos pontos, modernizao dos servios oferecidos e
Pavilho de feiras e eventos - Centro de Convenes, Salvador
de equipamentos instalados.
Centro de Convenes - Salvador
77
Promoo Nacional
No que se refere promoo nacional, a Bahiatursa vem desenvolvendo um trabalho baseado num amplo relacionamento institucional com todos os representantes do trade turstico nacional, instituies tursticas, empresas areas, operadores tursticos, agentes de viagens, empresas de viagens e incentivos, organizadores e promotores de eventos, hoteleiros e demais prestadores de servios tursticos.
capacitar tambm os vendedores e os gerentes de Desenvolvimento de Produtos das Operadoras, que, quando treinados, e com maior especializao do produto Bahia, tm mais condies para formatao de pacotes tursticos para a Bahia, incrementando as vendas.
Promoo Internacional
No mercado internacional, a presena da Bahia em significativos espaos de promoo e comercializao de produtos tursticos gera oportunidades de promoo do destino Bahia, onde o pblico participante formado por profissionais, empresas operadoras e companhias areas. Esta presena nos eventos resultante, em muitas oportunidades, de parcerias com a EMBRATUR, companhias areas, principalmente aquelas que operam voos internacionais em cidades baianas, dentre outros. O
ABAV - Rio de Janeiro
Alm da participao nos tradicionais eventos de calendrio, como ABAV, Salo Nacional de Turismo, Festival de Turismo de Gramado dentre outros, uma ferramenta de promoo e capacitao do destino Bahia, se destaca: a realizao de workshops nos principais mercados emissores de turistas para a Bahia, denominados Ponto de Encontro Bahia, encarada na sua estratgia como ao resultante de parcerias estabelecidas com companhias areas voltadas para o pblico profissional agentes, operadores, hoteleiros , alm da imprensa, que, ao associar-se a representantes do trade local, possibilita a otimizao de redes de relacionamento, e, como consequncia, a realizao de novos negcios. Outro aspecto positivo dessa estratgia o desenvolvimento de pontos de venda mais eficientes, pois a metodologia desse formato de workshop permite Programa de Promoo Internacional do Destino Bahia est priorizando a diversificao da oferta turstica, com foco na exclusividade, hospitalidade, diversidade natural e cultural, como as manifestaes culturais, as festas populares, a msica etc., possibilitando a viabilizao das economias locais, resgatando as vrias formas das culturas e dos seus importantes valores intangveis, alm de estimular a participao efetiva das comunidades.
Expo Itlia Real Estate - Milo, Itlia
78
Nesta linha de ao, os objetivos especficos so os seguintes:
? Promover a capacitao da cadeia de distribuio; ? Desenvolver parcerias com os setores pblico e privado;
? Aumentar a competitividade do destino Bahia, captando
turistas de maior poder de gasto e, consequentemente, ampliando a receita proveniente da atividade;

? Desenvolver aes para a captao e a ampliao de
? Promover a participao do trade turstico nas decises
de apoio s promoes. importante ressaltar que essas estratgias englobam atividades que tm forte vinculao com a dimenso cultural, com o patrimnio natural, incluindo bens pblicos materiais e imateriais, e que esto fortemente vinculadas aos valores e elementos que representam a identidade de cada regio ou localidade da Bahia. Tanto os elementos da gastronomia, da hospitalidade, do artesanato, das festas populares, quanto as demais expresses da identidade cultural local esto sendo fortemente valorizados na promoo dos destinos tursticos internacionais. Essas caractersticas so a essncia da imagem da Bahia, que tem no turismo uma das melhores oportunidades de fazer com que a sua identidade cultural seja agregadora de valor aos produtos e servios. Os mercados prioritrios para as aes promocionais internacionais esto ajustados queles que representam os principais emissores de fluxo, segundo pesquisa FIPE de 2008: EUA, Frana, Itlia, Portugal, Alemanha, Espanha, Argentina, Inglaterra, Chile e Sua.
voos regulares e charters ;

? Ter como referncia as diferenas culturais, a
diversidade natural do destino Bahia, para o desenvolvimento de novos projetos, roteiros tursticos, publicidade e relaes pblicas;
? Valorizar a realizao de parcerias pblico-privadas,
nacionais e internacionais, contribuindo para a melhoria da qualidade dos processos de atendimento e da realizao das aes promocionais. O Programa de Promoo Internacional do Destino Bahia est sendo desenvolvido em conformidade com o modelo adotado pela EMBRATUR, onde o primeiro passo o de harmonizar a estratgia da Bahiatursa aos compromissos com o Plano Aquarela, priorizando as seguintes aes:
? Inovar nas tcnicas de promoo, publicidade e relaes
pblicas;
? Atuar efetivamente para viabilizar o acesso internacional
ao destino Bahia;
? Diversificar a oferta turstica; ?Apoiar os eventos culturais e de outros segmentos de
Elemento importante nas decises estratgicas de promoo vincula-se existncia de ligaes areas em operao e aquelas outras que a Bahia necessita desenvolver atravs da captao de voos charters e regulares. A Bahia recebe (novembro de 2010) cerca de trinta voos semanais regulares e outros charters, procedentes de diferentes mercados, como EUA, Frana, Alemanha, Argentina, Chile, Itlia, Portugal e Espanha. Nos perodos de alta estao especialmente durante o vero a quantidade de aeronaves se multiplica, com a chegada dos voos charters de temporada.
interesse turstico;
?Inserir a identidade cultural nos projetos e aes
promocionais;
? Ampliar e disponibilizar as informaes sobre o destino
Bahia ;
79
Publicidade
A comunicao de peas promocionais para uso profissional e a mdia destinada ao pblico final convergem em temas centrais cujos ttulos Viver Bahia, Bahia muito mais! e Viaje pelo mundo chamado Bahia, compem os principais eixos de propaganda da Bahia. Faz tambm parte desta estratgia a ampliao dos servios para trabalhar a comunicao de forma tridimensional, ou seja: interno-administrativo, institucional e mercadolgico, integrando todos os servios de comunicao Assessoria de Imprensa, Publicidade e Propaganda, Relaes Pblicas, Publicaes, Pesquisas e Comunicao Digital - da SETUR e da Bahiatursa, dentro de diretrizes e polticas estabelecidas no Planejamento Estratgico de Comunicao. Porm, a proposta que o eixo central da comunicao esteja na Comunicao Mediada por Computador e Internet.
Site de Vero 2011
Anncio de Revista
Revista Viver Bahia
A SETUR e a Bahiatursa seguiro investindo em novos produtos de comunicao, como newsletters dirigidos a pblicos especficos, publicaes mais adequadas s necessidades de promoo da Bahia, elaborao da Revista Viver Bahia, totalmente redigida e editada pelo setor interno de Comunicao, alm da manuteno do Portal de Turismo, o www.bahia.com.br, que tem como foco principal a oferta de informaes diferenciadas, servios online e interatividade com os pblicos da rea de turismo.
Newsletter Stock Car Newsletter Vero 2010
80
Estudo da Deloitte indica a existncia de 1,5 bilho de usurios conectados na Internet, o que a consolida como importante ferramenta de marketing. Web sites como TripAdvisor sero cada vez mais utilizados pelos consumidores e pelos ofertantes de produtos, estes com a perspectiva tambm de usar as informaes como feedback para ajustes nos seus negcios. Ressalta ainda que redes como Facebook e Twitter crescero cada vez mais como forma de pesquisa pr-viagem, pois um em cada cinco viajantes j se utiliza dessas formas de pesquisa antes da deciso de viajar.
Comunicao Dirigida
No que se refere comunicao, a SETUR atua no apoio realizao de eventos comemorativos, como o Dia da Baiana, Dia do Hoteleiro, Dia do Agente de Viagem, produzindo newsletters direcionadas a pblicos especficos, tanto interno quanto externo.
Relacionamento com a imprensa

Constitui-se em importante estratgia da divulgao do produto Bahia a publicao de matrias especficas que apresentem as diversas alternativas oferecidas pela Bahia ao mercado. Com este objetivo, a SETUR e a Bahiatursa promovem a realizao de press trips, visitas tcnicas de jornalistas, que geram oportunidades de aproximao e conhecimento desses formadores de opinio, aos atrativos e servios tursticos oferecidos pela Bahia. Os resultados dessas aes so avaliados a partir do aumento do nmero de matrias veiculadas sobre a Bahia,
Site Stock Car Bahia E-mail Marketing
do aumento das vendas de pacotes tursticos, consolidando assim a Bahiatursa ao seu papel de rgo oficial de promoo do turismo do Estado. A Bahiatursa, nesta estratgia, atua ainda no planejamento e operacionalizao das aes de receptivos especiais, desenvolvidos em resposta a demandas de apoio apresentadas por congressos e em eventos especiais realizados ou apoiados pela Bahiatursa. Folhetos, vdeos, campanhas publicitrias, voltados para eventos especficos e de forma coordenada com as operadoras locais, nacionais e internacionais, tm apresentado bons resultados e representam uma tendncia estratgica a ser ampliada. Os novos produtos como a Stock Car e o Espicha Vero foram grandemente beneficiados com a veiculao simultnea de anncios institucionais e com propaganda veiculada pelos promotores, patrocinadores
Sala de Imprensa no Carnaval de Salvador
ou interessados nos eventos.
81
PROGRAMAS TRANSVERSAIS AOS EIXOS ESTRATGICOS

Alm dos programas e projetos tratados neste documento existem outros trs programas que so transversais aos eixos apresentados nesta estratgia, e se traduzem em programas que tratam da Regionalizao, da Gesto Participativa e do Turismo Sustentvel.
partir da incluso de um maior nmero de municpios no processo de desenvolvimento turstico da Bahia. A Bahiatursa, como interlocutora do PRT Roteiros do Brasil, no mbito estadual, busca consolidar sua posio como parceira institucional, atravs da articulao, implementao e execuo dos mdulos operacionais: Sensibilizao, Mobilizao, Institucionalizao das Instncias de Governana Regionais, Elaborao de um Plano Estratgico de Desenvolvimento, Implementao do Plano Estratgico, Promoo e Comercializao dos Produtos Tursticos, Roteirizao Turstica, Sistema de Informaes Tursticas e Sistema de Monitoria e Avaliao do Programa, nas regies tursticas do Estado.
Programa de Regionalizao
Tem o objetivo de integrar territorialmente os produtos tursticos ofertados ao mercado, promovendo a sua integrao e a participao das instncias de governana do turismo nas decises polticas e governamentais. Como mencionado, este programa envolve os trs eixos da estratgia: Inovao, Qualificao dos Servios/Destinos e Integrao Econmica. Estes objetivos esto vinculados s necessidades de conferir mais qualidade ao produto turstico; de diversificar a oferta turstica; de estruturar os destinos tursticos; de ampliar e qualificar o mercado de trabalho; de aumentar a insero competitiva do produto Bahia, ampliando o seu consumo no mercado nacional e internacional; de aumentar a taxa de permanncia e do gasto mdio do turista. As atividades deste programa esto relacionadas Sensibilizao e Mobilizao dos atores dessas Regies Tursticas Estudo de Competitividade dos Destinos Indutores, Roteirizao Turstica Apoio na construo dos roteiros junto aos atores envolvidos, Oficinas de fortalecimento das instncias de governana e reunies dos Conselhos dos Polos, acompanhamento do Projeto SIGEOR e formatao do roteiro integrado de Turismo tnico Bahia, Pernambuco e Alagoas. Esses so exemplos de atividades que visam fortalecer o conceito de que o turismo, ocorrendo de forma estruturada nas regies, vai ampliar o seu benefcio socioeconmico, a
Programa de Gesto Participativa

A proposta de gesto descentralizada contida no PNT 2007-2010 e reforada no PNT 2011-2014 vem fomentando a consolidao de uma rede de entidades e instituies, em todo o territrio nacional, envolvendo o poder pblico nas trs esferas de governo, a iniciativa privada e o terceiro setor. Esse universo de agentes relacionados ao turismo tem promovido a realizao de diversos fruns de discusso e deliberao sobre a Poltica Nacional do Turismo e seus desdobramentos, nas diferentes escalas territoriais do pas. Atravs do Conselho Nacional de Turismo, do Frum Nacional de Secretrios e Dirigentes Estaduais de Turismo e dos Fruns e Conselhos Estaduais de Turismo nas 27 Unidades da Federao, representantes de diversas instituies brasileiras vm participando desse processo da gesto descentralizada. Algumas questes relevantes que vo definir as aes deste programa na Bahia dizem respeito necessidade do envolvimento das comunidades na proteo ambiental dos seus ativos naturais e de sua cultura, tangvel e intangvel.
82
A proposta a de fomentar a tomada local de decises relativas a esses temas, atravs de instituies estruturadas e capacitadas, que sejam representativas das comunidades locais na rea de influncia, alm da participao de membros da comunidade que possam servir como defensores de questes de seu interesse. Trata-se da democratizao de oportunidades e benefcios e a configurao de um novo modelo de implantao de projetos, centrados em co-responsabilidade, organizao e participao comunitria, aprofundando e valorizando a arquitetura institucional da gesto descentralizada do turismo, implantada pelo Governo Federal. O fortalecimento da gesto dos municpios tursticos do Estado uma outra ao importante que se alinha tanto regionalizao como interiorizao, visto que um municpio, com a sua gesto fortalecida (nos mbitos operacional, organizacional e de sustentabilidade), tem maior possibilidade de se articular junto aos parceiros governamentais e no-governamentais a favor do desenvolvimento do turismo sustentvel local e na criao de roteiros competitivos. A SETUR vem coordenando trabalhos com vistas a implantar em municpios pilotos do Estado o Sistema de Gesto Municipal do Turismo, que prev a implementao do Plano de Fortalecimento Municipal para a Gesto do Turismo e do Patrimnio Natural e Cultural PMGT, que, por sua vez, est inserido nos procedimentos de execuo do Prodetur/NE II. O fortalecimento das Instncias Regionais de Governana do Turismo deve-se s aes de continuidade do MTur, atravs do rgo oficial de Turismo Bahiatursa como interlocutora do PRT no Estado. Hoje se percebe amadurecimento e comprometimento dessas instncias, no que tange s discusso e parcerias do setor pblico, privado e terceiro setor na execuo das propostas e projetos para a sustentabilidade do turismo nas regies. Outro fator de sucesso observado so as reunies
peridicas e parcerias, onde so definidas as responsabilidades e identificado o papel a ser desempenhado por cada um dos participantes. Frum Estadual de Turismo da Bahia Instncia criada com o objetivo de descentralizar as aes definidas na Poltica Nacional de Turismo e ordenar as demandas dos estados e municpios. Na Bahia, composto por membros indicados e eleitos do Poder Pblico Federal, Estadual e Municipal, Comunidade Cientfica, Setor Privado e Terceiro Setor, em um total de 80 titulares e 38 suplentes, o que indica uma forte presena do setor do turismo.
O Frum Estadual, presidido pelo Secretrio de Turismo, constitui-se num poderoso instrumento de participao, acompanhamento e controle social das atividades governamentais no turismo, bem como instncia de validao e articulao do turismo da Bahia, comum s instncias federais de governana na rea. Os temas que vm sendo discutidos versam sobre a articulao do turismo com os setores da segurana pblica, combate explorao sexual de crianas e adolescentes, turismo para a terceira idade, qualificao profissional e empresarial, terceirizao dos Centros de Convenes, dentre outros que necessitam de articulao interinstitucional para que possam promover o ganho de competitividade que a SETUR busca na sua estratgia.
83
Conselhos dos Polos Tursticos Outro importante espao de discusso e exerccio de um modelo de gesto participativa se constitui nos Conselhos dos Polos Tursticos, onde a participao aliase co-responsabilidade entre a sociedade civil organizada, trade turstico e governos federal, estadual e municipal. Estas estruturas de governana contam com a participao mdia de 35 titulares e 25 suplentes em cada Conselho, onde exercem atividades de planejamento, deliberao e viabilizao das aes que tm como foco o desenvolvimento do turismo sustentvel nos municpios integrantes dessas regies, inclusive apoiando e acompanhando a execuo das aes do Prodetur NE II. Os Conselhos e Cmaras que operam na Bahia so os seguintes: ? Conselho do Polo do Descobrimento (Cmara Tcnica de Turismo Costa das Baleias e Cmera de Turismo da Costa do Descobrimento)
? Conselho de Turismo Lagos e Cnions do So Fran-
cisco.
Programa de Turismo Sustentvel

O terceiro programa transversal desta estratgia representa a sntese daquilo que se busca alcanar, ou seja, a criao e operacionalizao de modelos diferenciados de desenvolvimento turstico, firmemente embasados no conceito da sustentabilidade social, econmica e ambiental. Juntar aos clssicos predicados de preo, qualidade, marca e localizao, a sustentabilidade entrar cada vez mais forte como item para tomada de deciso na escolha do destino/produto. A percepo da marca tem sido mais frequentemente influenciada pela experincia do que pelo produto; entretanto, as marcas focadas no estilo de vida e no selo verde so aquelas com tendncia a serem cada vez mais percebidas pelo mercado. O turismo acontece em um determinado espao
? Conselho do Polo Litoral Sul: (Cmara Tcnica de Turismo Costa do Cacau e Cmara de Turismo da Costa do Dend) ? Conselho do Polo Chapada Diamantina (Cmara Tcnica do Circuito do Diamante) ? Conselho do Polo de Turismo Salvador e Entorno (Cmara Tcnica de Turismo Costa dos Coqueiros e Cmara de Turismo Baa de Todos-os-Santos) ? Cmara Tcnica Turismo Vale do So Francisco ? Conselho de Turismo Caminhos do Oeste (Cmara Tcnica de Turismo do Circuito Rio Corrente e Cmara Tcnica de Turismo do Circuito do Rio Grande) ? Conselho de Turismo Caminhos do Serto ? Conselho de Turismo Caminhos do Jiquiri
geogrfico, o principal objetivo do consumo turstico. Dentre esses espaos geogrficos, os diferenciais oferecidos pela natureza, costumes, cultura, arquitetura, gastronomia, hbitos, podem ter a capacidade de atrair visitantes e com isso atender s necessidades dos turistas para as regies receptoras. Neste caso, o consumidor que se desloca para o produto a ser consumido. A proteo e a conservao ambiental, a valorizao dos costumes locais e o respeito s comunidade receptoras vo garantir a sustentabilidade da atividade, e, para que esses objetivos sejam atendidos, imprescindvel a participao do Estado como interlocutor e agente formador das estruturas de governana local que, em ltima instncia, devero ser assumidas e geridas pelas comunidades locais, com a participao dos empreendedores e do terceiro setor, valorizando a prtica do planejamento da atividade turstica.
84
Desta forma, podem estar assegurados os benefcios da atividade turstica como agente contribuidor para a preservao da fauna e da flora, aperfeioando o processo de planejamento e o gerenciamento ambiental, incrementando novas fontes de renda e garantindo a realizao de atividade econmica, inclusive naquelas legalmente protegidas. Turistas e comunidades pouco conscientizadas, aliadas a uma frgil estrutura de governana, costumam ocasionar um subaproveitamento do potencial turstico, normalmente relacionado baixa participao dos habitantes locais e divulgao inadequada do destino. Na Bahia, essa interao entre turismo e meio ambiente est marcada pela contribuio da rea de turismo implantao de mais de dez reas de Proteo Ambiental em locais de interesse turstico, todas dispondo de zoneamento e plano de manejo. A participao efetiva e frequente dos seus representantes nos conselhos gestores dessas APAs facilita a compreenso dos projetos tursticos que so apresentados para obteno de anuncia com outros conselheiros, informa e esclarece aos demais participantes a importncia dos projetos tursticos na construo da economia sustentvel. Tambm facilitam a relao empresarial para elaborao dos estudos de restrio ambiental, impacto ambiental, localizao em reas de proteo ambiental, dentre outras aes. Em 2009, a Secretaria de Turismo passou a participar do Conselho Estadual do Meio Ambiente CEPRAM, o que tem contribudo para agilizar o processo de licenciamento de empreendimentos tursticos com o acompanhamento realizado desde a entrada do pedido de licenciamento, no Instituto de Meio Ambiente, at a concesso das licenas. Alm disso, o convvio com outros conselheiros tem contribudo para a quebra de preconceitos sobre a ao do turismo no meio ambiente e a sua sustentabilidade.
Importante ainda ressaltar que essa participao contribui para a melhoria da qualidade social, ambiental e econmica dos projetos, que so fundamentais para o sucesso dos empreendimentos focados no turismo sustentvel.
APA, Seringueiras - Ituber
APA do Pratigi Pratigi
85
PROGRAMAS ESPECIAIS
Complementando este arcabouo da Estratgia Turstica da Bahia para o perodo 2007-2016, definiu-se reservar um captulo especial realizao no Brasil de dois importantes megaeventos esportivos, a Copa do Mundo FIFA 2014, antecipada pela Copa das Confederaes em 2012, e os Jogos Olmpicos de 2016, ambos representando oportunidades que promovero uma grande visibilidade na mdia internacional ao pas em seus diversos aspectos, bem como uma oportunidade de se estruturar o seu potencial e produtos turstico-culturais representados, sobretudo, pelas suas singularidades. Outro aspecto importante resultante da realizao desses eventos a melhoria da infraestrutura pblica, principalmente nos temas relacionados a transportes pblicos e mobilidade urbana, na implantao de novas arenas esportivas e na ampliao da oferta de equipamentos privados voltados para hospedagem, lazer e entretenimento. Desta forma, os ganhos para a atividade turstica se constituiro numa fantstica oportunidade de promoo internacional, mas tambm em um valioso legado pela realizao desses eventos no Brasil. Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 As aes previstas no mbito do Estado da Bahia para a sua preparao como uma das sedes da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014vinculam-se a uma Secretaria Especial que, em articulao com os diversos rgos dos governos municipal, estadual e federal, assume o planejamento e coordenao das atividades necessrias sua realizao. Segundo projees da SETUR, com base nos prognsticos do MTur e FIPE para a Copa do Mundo 2014, a capital baiana dever receber nos meses de junho e julho de 2014 um fluxo de aproximadamente 800 mil turistas, distribudos em 80% nacionais e 20%
estrangeiros, que projetam uma receita turstica para o Estado de cerca de R$ 1 bilho, nos dois meses analisados. Nas questes referentes atividade turstica, a Secretaria de Turismo e a Bahiatursa esto trabalhando em quatro vertentes: infraestrutura pblica, investimentos privados, qualificao dos servios tursticos e aes de marketing e promoo. Infraestrutura Pblica Para atender de forma mais eficaz a realizao da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 algumas intervenes em infraestrutura necessitam ser realizadas. Num primeiro momento, essa vertente est priorizando as aes de implantao de infraestrutura turstica em Salvador e em toda a extenso da zona turstica da Baa de Todos-osSantos e Costa dos Coqueiros, em funo da proximidade desses destinos com a capital baiana, uma das sedes da Copa. Podem-se citar como exemplos de intervenes que devem ser priorizadas: a concluso das obras de requalificao da Feira de So Joaquim, ampliao das aes de revitalizao do Centro Histrico de Salvador e a urbanizao da praa e da rea de entorno da Baslica do N.S. do Bonfim. Como reforo ao desenvolvimento do turismo, a SETUR, atravs do Programa Prodetur Nacional, promove no perodo 2011-2014 a implementao das aes previstas no recm-elaborado Planejamento Estratgico de Turismo Nutico na Baa de Todos-os-Santos, alm de outras intervenes em infraestrutura. Estas infraestruturas, alm de atenderem s necessidades da Copa do Mundo 2014, se constituiro em aes com potencial de desencadear a atrao de novos inves-timentos privados e melhoria de qualidade de vida para as populaes locais.
86
- Nova Arena da Fonte Nova Referncia especial faz-se construo da nova Fonte Nova, principal palco da Copa 2014 na cidade de Salvador, com previso de concluso das obras para dezembro de 2012, com condies de atender Copa das Confederaes, prevista para 2013.
com assentos cobertos, 45 mil cadeiras regulares, 93 camarotes, restaurante panormico com vista para o estdio e para o Dique do Toror, com 1.275 m e 1.971 vagas de estacionamento. Sua estrutura abrigar tambm o Museu do Futebol, Fun Shop, Business Lounge, sala de imprensa, 31 quiosques, 11 elevadores e 58 sanitrios. - Estruturas de Transporte
Salvador foi a primeira das cidades-sede a lanar o edital de licitao, em 15 de outubro de 2009, e anunciado em dezembro do mesmo ano um consrcio de empresas privadas como ganhador da licitao, a quem cabe tambm administrar a Nova Fonte Nova, em regime de concesso, no modelo Parceria Pblico-Privada (PPP), por 35 anos. A estimativa de investimentos de R$ 600 milhes, sendo que R$ 400 milhes sero tomados pelo Estado junto ao BNDES, e os recursos complementares sero captados de outras instituies empresariais e do prprio consrcio. A capacidade do estdio para a Copa ser de 50.433 lugares, onde o setor VIP tem 880 assentos, os camarotes tm 1.127 assentos e a imprensa ocupar 3.950 cadeiras (durante a Copa do Mundo), assim a capacidade, descontando-se VIP e imprensa, de 44.476 lugares, onde 3.157 so assentos de hospitalidade. - Implantao em Salvador de uma Base de Charters O projeto arquitetnico da Fonte Nova preservar o formato de ferradura, em trs nveis de arquibancadas - Extenso da duplicao da Linha Verde (Estrada BA-001 de ligao de Salvador com a Costa dos Coqueiros) da Praia do Forte at o municpio de Esplanada; - Articulao com a iniciativa privada para a garantia de transporte rodovirio intermunicipal de qualidade ligando Aeroporto / Costa dos Coqueiros / Centro de Salvador / Municpios do Recncavo; - Articular com rgos das prefeituras de Salvador e das cidades do entorno da capital para fortalecer a
Foto: Nova Fonte Nova, investimento estimado em R$ 591 milhes.
Neste segmento, o Estado da Bahia est programando a realizao das aes a seguir discriminadas que se constituiro em melhorias nos aspectos relacionados mobilidade dos turistas e da populao local. - Ampliao do Terminal de Passageiros e implantao da segunda pista do Aeroporto Internacional de Salvador; - Dragagem nos terminais adjacentes aos armazns 1,2 e 3 do Porto de Salvador para possibilitar ampliar a capacidade de ancoragem de transatlnticos; - Articulao das estaes do Metr com as reas hoteleiras e praas de esporte, atravs de nibus e vans; - Ampliao das marinas e outras estruturas de apoio atividade nutica;
Martimos;
fiscalizao de servios de transporte;
87
- Implantar os trechos rodovirios que vo permitir a complementao da via de contorno da Baa de Todos-osSantos, como alternativa ao sistema ferry-boat existente para acesso Ilha de Itaparica, regio do Recncavo e a Costa do Dend. - Melhoria dos sistemas de sinalizao turstica e de estradas para Salvador e cidades do entorno. Investimentos Privados Nessa vertente, a SETUR est atuando em dois nichos: na atrao de empreendimentos privados qualificados para o Estado e no apoio e articulao junto aos rgos financiadores para abertura de linhas especiais para ampliao e requalificao dos empreendimentos j implantados. Estas aes visam requalificar a oferta existente e ampliar com novos produtos a serem oferecidos ao pblico visitante durante o perodo da Copa, posicionando assim o destino como previsto nos eixos estratgicos da Inovao e Qualificao. - Infraestrutura Hoteleira A cidade de Salvador dispe de 408 meios de hospedagem, 15.215 quartos e 34.792 leitos, segundo levantamento da Bahiatursa em maro de 2008. Nas cidades ao longo da Costa dos Coqueiros, devido proximidade com a capital, acrescentam-se mais 15 mil leitos que podero ser utilizados para hospedagem durante a Copa do Mundo. Ademais se registra a existncia de 12 mil leitos em projeto ou construo at 2014. No geral, portanto, a oferta de leitos poder alcanar um total de 61.792 unidades para 2014. Ressalte-se ainda a existncia de mais 26 mil apartamentos hoteleiros em planejamento, que, parte deles, poder estar concluda antes da Copa se os investimentos forem concretizados. A viso do setor hoteleiro a de trabalhar em aes voltadas a melhorias
nos equipamentos existentes e no na construo de novas unidades, haja vista a oferta ser em nmero suficiente para atender demanda gerada pela Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, entretanto necessrio acelerar essas aes de retrofit dos meios de hospedagem, sobretudo daqueles localizados em Salvador, em operao a mais tempo quando comparados aos equipamentos da Costa dos Coqueiros, por exemplo. - Equipamentos de Lazer e Entretenimento A cidade de Salvador e os destinos localizados na Costa dos Coqueiros e Baa de Todos-os-Santos sero objeto de aes focadas na ampliao da oferta de equipamentos de lazer e entretenimento, visando oferecer alternativas a vrios segmentos de pblico. Isso propicia o aumento da receita atravs de maior permanncia do turista. Durante a realizao dos jogos da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 sero implantados dez Fan Parks, sendo cinco em Salvador (Aeroclube Plaza Show, Praa Castro Alves, Bairro das Cajazeiras, Pennsula de Itapagipe e Periperi) e cinco em localidades tursticas do Estado (Praia do Forte, Porto Seguro, Ilhus/Itacar, Morro de So Paulo e Lenis). A criao da Cidade da Msica tambm propiciar a expanso da oferta de eventos neste segmento e compe importante ao desta estratgia turstica, constituindo-se em mais um fun park.
Praa Castro Alves
88
Qualificao dos Servios Tursticos Para que os investimentos realizados em funo da Copa 2014 tenham o mximo de retorno, preciso assegurar que os milhes de turistas que vm ao Brasil transformemse em multiplicadores das experincias positivas vivenciadas. A busca permanente pela excelncia em servios , portanto, o grande desafio para a Copa de 2014. O Ministrio do Turismo vem realizando programas como o Bem Receber Copa, que tem como objetivo capacitar o setor de turismo para atingir padres internacionais de qualidade nos servios tursticos, focando em pessoas, empresas e destinos; e o Ol!Turista, este oferecendo gratuitamente cursos de ingls e espanhol pela Internet. Por sua vez, a SETUR, em consonncia com as aes do Ministrio do Turismo e com as exigncias da FIFA para a Copa de 2014, vem desenvolvendo e criando Projetos/Programas que visam garantir que o Estado da Bahia estar eficientemente preparado para sediar este megaevento. Um desses Programas o Boas-Vindas Copa do Mundo FIFA Brasil 2014, que alm de qualificar os profissionais de turismo em lnguas estrangeiras, com foco introdutrio sobre a Copa do Mundo, sua organizao e seu legado para o Brasil, tem ainda um contedo que permite que profissionais como garons, cozinheiros, recepcionistas, camareiras, caixas e artesos adquiram conhecimento, numa carga horria de 200 horas, sobre Qualidade no Atendimento, tica Profissional, Equidade, Turismo Sustentvel, conhecimentos especficos de cada rea, conhecimentos complementares bsicos como Ingls e Informtica. A meta qualificar 4.300 profissionais. Em paralelo Qualificao Profissional, o Estado desenvolve o Programa de Qualificao Empresarial, com a expectativa de atender 660 micros, pequenas e mdias empresas, dotando-as de novas ferramentas gerenciais que contribuiro para a sua maior integrao econmica com a atividade turstica.
Aes de Marketing e Promoo O foco inicial dessas aes est dirigido aos principais mercados nacionais e internacionais emissores de turistas para a Bahia, que tenham voo direto para o mercado sulamericano, em funo da proximidade, e em especial para os pases que mantm laos culturais com a Bahia, como o caso de Portugal e Espanha, cuja populao de descendentes de imigrantes significativa. Quando ficarem definidos os pases que participaro da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, as aes de marketing e promoo tambm sero direcionadas a esses mercados, inclusive ampliando a realizao de presstrips e famtours para jornalistas especializados em turismo e esportes, alm das operadoras dos pases participantes da Copa.
Na rea nacional, a ao de capacitao dos agentes de viagem do destino Bahia ser utilizada de forma mais intensa no perodo pr-Copa. A Bahiatursa realizar periodicamente o workshop Ponto de Encontro Bahia, com a participao do pblico especializado, onde sero disponibilizados aos agentes e operadores de diversas cidades do pas informaes qualificadas sobre acessos, atrativos tursticos, meios de hospedagens, etc. Na rea internacional, a estratgia de capacitao e promoo do destino o Festival Gastronmico, j utilizada com sucesso e que ser intensificada para a Copa 2014.
89
Essa atividade realizada em parceira com o trade local de cada pas, onde o evento ser realizado, onde o agente e o operador tm a oportunidade, em um ambiente descontrado, de conhecer mais sobre o destino, degustando da sua culinria, vivenciando elementos da cultura e recebendo informaes qualificadas sobre a Bahia. Em especial para a Copa de 2014, a Bahiatursa criou, juntamente com o Rio de Janeiro e Amazonas, o Roteiro Integrado Rio/Bahia/Amazonas, que proporciona uma facilidade extra ao mercado internacional, ofertando trs aspectos peculiares e distintos do destino Brasil. o primeiro roteiro integrado para a Copa 2014, onde sero criados pacotes especiais contemplando esses trs estados. Considerando que entre um jogo e outro da Copa de 2014 disponibiliza-se em mdia cinco dias de intervalo para uma mesma seleo, outros dois roteiros importantes esto sendo estruturados: o Bahia Regional, com outros estados do Nordeste, articulado com a CTI Nordeste, e o Roteiro Bahia, que incentivar os turistas a circularem pelos destinos baianos, desfrutando dos seus atrativos. Para esse ltimo torna-se necessrio uma reformulao da abrangncia da malha area regional. O material promocional especfico para a Copa 2014 ser elaborado em consonncia com as definies dos segmentos e mercados a serem trabalhados, conhecidos a partir dos sorteios dos pases e suas respectivas subsedes. Alm das quatro vertentes acima discriminadas (Investimentos Pblicos, Investimentos Privados, Qualificao dos Servios Tursticos e Aes de Marketing e Promoo), duas outras aes pontuais sero objeto de interveno da SETUR, de forma direta e articulada com outros rgos de Governo, com vistas realizao da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014:
? Interiorizao das Aes de Turismo - Fortalecer as
aes de interiorizao em funo dos principais mercados emissores e aqueles que s sero conhecidos quando os pases participantes da Copa estiverem definidos. Essa ao ter como objetivo investir no aumento da permanncia do turista no Estado, oferecendo ainda opes de roteiros adequados ao perfil dos visitantes que estaro distribudos nas diversas cidadessede da Copa no pas, atraindo-os em roteiros de visita Bahia.
? Requalificao do Centro Histrico de Salvador
Atravs da valorizao dos monumentos, intervenes pblicas em infraestrutura e incentivo ao setor privado para novos investimentos que possam gerar interesse de visitao, oferta de servios de transporte turstico especfico, estabelecimento de circuitos tursticos culturais e histricos integrados s principais concentraes hoteleiras e facilidades oferecidas aos visitantes dos cruzeiros martimos que estaro em maior nmero, durante a Copa, visitando os pontos tursticos da regio.
XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016

Como continuidade realizao da Copa 2014, as aes que esto previstas na estratgia focada naquele evento sero tambm replicadas, em muitos aspectos, para atrair turistas internacionais que demandaro a cidade do Rio de Janeiro, sede dos Jogos Olmpicos no ano de 2016.
90
Os Jogos Olmpicos de 2016, segundo previso do Ministrio do Turismo, devero promover a entrada de um nmero de turistas estrangeiros no Brasil em 10% a 15% superior ao do ano anterior, 2015, o que transforma este evento numa oportunidade para a Bahia aumentar o seu fluxo internacional a partir de uma estratgia de marketing, promoo e comercializao, associada ao destino Rio de Janeiro, cidade-sede das Olimpadas. Nos aspectos referentes ao marketing e publicidade da Bahia, entende-se que a utilizao da mdia digital ser, de forma mais intensa, importante ferramenta para a Bahia promover os seus destinos. Por conseguinte, estruturar e alimentar constantemente os seus portais na Internet com contedos adequados aos interesses da demanda gerada pelos jogos olmpicos, sobretudo enfatizando aspectos peculiares da cultura baiana, associada, quando possvel, a eventos de carter esportivo, ser uma ao estratgica a ser perseguida nos perodos que antecedem a realizao dos jogos. Neste aspecto, a capoeira surge como um importante elemento de atrao, exatamente pelo fato de associar estas duas externalidades - esporte e cultura, e
de a Bahia ser o bero desta hoje internacional prtica desportiva. A Bahia foi escolhida uma das quatro sub-sedes para receber os torneios de futebol, dividindo a responsabilidade para os jogos feminino e masculino com as cidades de Belo Horizonte, Braslia e So Paulo, alm do Rio Janeiro, que abrigar a deciso do ouro olmpico nas modalidades. O cumprimento das exigncias do Comit Olmpico Internacional (COI) foi dado com a aprovao da Lei 11.472, pela Assembleia Legislativa do Estado, garantindo itens relacionados s demandas do COI, como a proteo da marca das Olimpadas a ser comercializada durante o evento e a adequao da cidade ao fluxo de veculos e pessoas. Entre as condies que fundamentaram a escolha de Salvador pelo Comit Olmpico Brasileiro, est a infraestrutura a ser herdada com a Copa de 2014 e a possibilidade de abrigar a Copa das Confederaes em 2013.
91
CONCLUSO
O cumprimento desta Estratgia Turstica da Bahia, segundo quadrinio do Terceiro Salto do Turismo da Bahia, est condicionado concretizao da transversalidade que percorre os diversos segmentos institucionais do Governo do Estado. Necessrio reconhecer o turismo como um vetor econmico capaz de gerar emprego e renda numa velocidade maior e com custos menores que muitas outras atividades. Para isso, no entanto, indispensvel a articulao interinstitucional acima referida. Internamente e com o objetivo de fortalecer as aes institucionais, est em curso um plano de reviso estruturaladministrativo da Secretaria de Turismo e da Bahiatursa, visando agilidade necessria desses organismos para atender aos requisitos que iro consolidar a Bahia na viso de tornar-se o primeiro destino turstico de lazer do pas. Essa reestruturao dever, tambm, atender s novas responsabilidades ligadas regulao e fiscalizao do setor definidos pela Lei Geral do Turismo, sancionada pela Presidncia da Repblica, em 2009. Com objetivos e metas estabelecidas no plano de ao do turismo, a SETUR tem como prioridades para o perodo 2011-2016 a solidificao da atividade turstica na matriz econmica do Estado, materializado a partir das suas polticas pblicas e de um importante marco regulatrio pela aprovao da Lei Estadual de Turismo, em fase de discusso com o trade e organismos interessados nessa atividade. Abrangendo os grandes temas a serem trabalhados de forma a atender aos interesses da atividade turstica, esta Estratgia destacaria os seguintes: Melhorar a qualidade da Segurana Pblica nos destinos tursticos; Melhorar as infraestruturas rodoviria, aeroporturia e hidroviria que dificultam aes de interiorizao e a integrao dos municpios;
Criar uma poltica de incentivo ao empreendedorismo para o pequeno e mdio investidor na rea de turismo, fortalecendo a sua integrao econmica; Trabalhar na criao de Arranjos Produtivos Locais que permitam a integrao dos grandes parques hoteleiros com a economia da regio na qual esto localizados; Implantar novos equipamentos tursticos e qualificar os existentes visando atrair novos visitantes e mant-los por mais tempo na Bahia, reduzindo ao mnimo os efeitos negativos da sazonalidade; Articular as diretrizes e polticas pblicas relacionadas a alguns segmentos tursticos, a exemplo do turismo nutico, rural, tnico e cultural; Investir em programas de capacitao de mo de obra, ampliando as oportunidades de emprego e garantindo a qualidade dos servios ofertados; Fomentar a estruturao e capacitao da gesto pblica dos municpios tursticos; Criar ou fortalecer as instncias colegiadas executivas nas regies tursticas para permitir a maximizao dos resultados dos programas e investimentos tursticos, incentivando aes consorciadas; Melhorar a acessibilidade e mobilidade de pessoas com deficincia e da Terceira Idade; Inserir o turismo na matriz curricular das escolas pblicas. Outras questes relevantes relacionam-se a temas ambientais e de preservao do patrimnio cultural baiano quanto necessidade do envolvimento das comunidades receptoras para fomentar a tomada local de decises nesses temas, ou seja, liderana e participao de membros da comunidade que possam servir como defensores de questes de seu interesse.
92
Por fim, mas no menos importante, a democratizao de oportunidades e benefcios atravs da configurao de modelos de governana para implantao de projetos centrados em co-responsabilidade, organizao e participao empresarial e comunitria, aprofundando e valorizando a arquitetura institucional da gesto descentralizada do turismo, implantada pelo Governo Federal. As perspectivas decorrentes desta nova estratgia podem ser assim resumidas: O fortalecimento dos novos destinos baianos a partir da descentralizao territorial do turismo, propiciando o desenvolvimento socioeconmico de regies deprimidas economicamente; A estruturao do turismo nutico diversificando a oferta turstica existente, inovando na oferta de produtos e alavancando novos investimentos; A consolidao do destino turstico Bahia no mercado internacional tradicional: Europa, EUA, Argentina ,Chile e a abertura de novos mercados internacionais, principalmente os emissores sul-americanos, a exemplo da Colmbia, Venezuela, Peru e Equador; O incremento no uso das redes sociais, mdia e comunicao digital na promoo do destino Bahia; A atrao qualificada de novos investimentos e melhoria dos equipamentos tursticos existentes; O incremento do nmero de voos para os destinos baianos, sobretudo Salvador, Porto Seguro, Ilhus e Lenis, principais portes de entrada area no Estado; A transformao da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e os XXXI Jogos Olmpicos - Rio 2016 em oportunidades de viabilizar a melhoria da qualidade da infraestrutura e servios do turismo baiano, assegurando
uma maior visibilidade para a Bahia no mercado internacional. Numa perspectiva de mdio e longo prazo, dar ateno especial a novos mercados emissores, como o escandinavo e o chins.
93
REFERNCIAS
- Plano Nacional do Turismo 2011-2014; MTur, 2010 - Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Receptivo na Bahia FIPE, 2009 - Anurio Estatstico do Turismo, Ministrio do Turismo, 2010 - Plano Estratgico do Turismo Nutico na Baa de Todos-os-Santos, SETUR, 2010 - Relatrio Deloitte Hospitality 2015 (www.deloitte.co.uk/hospitality2015) - PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um desempenho superior. Rio de Janeiro: Campus, 1991. - Sites: www.travelodge.co.uk ; www.channels.nl ; www.worldsitehotels.com .
95
APNDICE Lista das Regies Tursticas do Estado da Bahia e seus respectivos Municpios 2010
Regies
Municpios
Baa de Todos-os-Santos
1. Aratupe 2. Cachoeira 3. Candeias 4. Itaparica 5. Jaguaripe 6. Madre de Deus 7. Maragojipe 8. Muniz Ferreira 9. Muritiba 10. Nazar 11. Salinas da Margarida 12. Salvador 13. Santo Amaro 14. So Flix 15. So Francisco do Conde 16. Saubara 17. Vera Cruz
Chapada Diamantina
Circuito da Chapada Norte 1. Andorinha 2. Bonito 3. Cam 4. Campo Formoso 5. Jacobina 6. Jaguarari 7. Miguel Calmon 8. Morro do Chapu 9. Ourolndia 10. Pindubau 11. Piritiba 12. Sade 13. Senhor do Bonfim 14. Utinga 15. Wagner
96
Regies
Municpios
Chapada Diamantina
Circuito do Diamante 1. Andara 2. Ibicoara 3. Iraquara 4. Itaet 5. Lenis 6. Mucug 7. Nova Redeno 8. Palmeiras 9. Seabra Circuito do Ouro 1. Abara 2. rico Cardoso 3. Iramaia 4. Jussiape 5. Livramento de N. Senhora 6. Paramirim 7. Piat 8. Rio de Contas 9. Rio do Pires 10. Souto Soares Chapada Velha 1. Barra do Mendes 2. Brotas de Macabas 3. Central 4. Gentio do Ouro 5. Ipupiara 6. Xique-Xique
Costa das Baleias
1. Alcobaa 2. Caravelas 3. Itamaraju 4. Mucuri 5. Nova Viosa 6. Prado 7. Teixeira de Freitas
Costa do Cacau
1. Canavieiras 2. Ilhus 3. Itabuna 4. Itacar 5. Pau Brasil 6. Santa Luzia 7. Una 8. Uruuca
97
Regies 1. Camaari 2. Conde 3. Entre Rios 4. Esplanada 5. Itanagra 6. Jandara 7. Lauro de Freitas 8. Mata de So Joo
Municpios
Costa dos Coqueiros
Costa do Dend
1. Cairu 2. Camamu 3. Igrapina 4. Ituber 5. Mara 6. Nilo Peanha 7. Presidente Tancredo Neves 8. Tapero 9. Valena 1. Belmonte 2. Eunpolis 3. Itabela 4. Porto Seguro 5. Santa Cruz Cabrlia Circuito do Vale do Jiquiri 1. Amargosa 2. Cravolndia 3. Elsio Medrado 4. Itiruu 5. Jiquiri 6. Laje 7. Milagres 8. Mutupe; 9. Santa Ins; 10. So Miguel das Matas 11. Ubara Circuito Recncavo Sul 1. Castro Alves 2. Conceio do Almeida 3. Cruz das Almas 4. Dom Macedo Costa 5. Itatim 6. Santa Terezinha 7. Santo Antnio de Jesus 8. So Felipe 9. Varzedo
Costa do Descobrimento
Caminhos do Jiquiri
98
Regies
Municpios Circuito do Rio Grande 1. Barra 2. Barreiras 3. Formosa do Rio Preto 4. Luis Eduardo Magalhes 5. Riacho das Neves 6. Santa Rita de Cssia 7. So Desidrio Circuito do Rio Corrente 1. Bom Jesus da Lapa 2. Correntina 3. Ibotirama 4. Santana 5. Santa Maria da Vitria 6. So Flix do Coribe 1. Araci 2. Banza 3. Candeal 4. Canudos 5. Cip 6. Euclides da Cunha 7. Feira de Santana 8. Itapicuru 9. Monte Santo 10. Nova Soure 11. Ribeira do Pombal 12. Serrinha 13. Teofilndia 14. Tucano 15. Uau 1. Abar 2. Glria 3. Paulo Afonso 4. Rodelas 5. Santa Brgida 1. Casa Nova 2. Cura 3. Juazeiro 4. Remanso 5. Sobradinho 1. Igua 2. Vitria da Conquista
Caminhos do Oeste
Caminhos do Serto
Lagos e Canyons do So Francisco
Vale do So Francisco
99
Livro editado pela Secretaria de Turismo do Estado Tiragem: 1.000 exemplares Impresso e acabamento: Grfica Qualigraf Salvador, janeiro de 2011
Sistema Integrado de Informaes Tursticas Disk Bahia Turismo: (71) 3103 3103 www.bahia.com.br www.turismo.ba.gov.br

Estrategia Turistica Da Bahia Setur

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Estrategia Turistica Da Bahia Setur

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Estratgia Turstica da Bahia

O Terceiro Salto 2007 I 2016

Estratgia Turstica da Bahia

Secretaria do Estado da Bahia Salvador, Bahia 2011

Superintendncia de Servios Tursticos Rita de Cssia Magalhes Superintendente

Baa de Todos-os-Santos - Salvador

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

? Integrar-se a um processo de educao e capacitao

na capacitao de recursos humanos;

qualidade, identificados com o destino Bahia e integrados s populaes locais;

sua conexo com as caractersticas diferenciais do destino;

infraestrutura de alto padro. A desconcentrao da atividade turstica do litoral em

setor na governana dos destinos tursticos.

e privado no sentido de garantir a valorizao e a preservao cultural e ambiental dos destinos;

governana dos destinos tursticos. A Comunidade

sua cultura e tradies;

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Servio de Atendimento ao Turista (SAT) - Lauro de Freitas

Investimento em qualificao profissional

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Hotel Budget , Guildford - Inglaterra

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Planejamento e Gesto do Turismo Nacional

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Diagnstico do Turismo no Brasil

Desembarque no Aeroporto de Salvador

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Fonte : MT ur- Em bratur * Em 2006 a Emb ra tu r n o aferiu o n me ro d e t u ris ta s, s eg un d o a s vias d e ac es so .

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Fonte : DPF e EMBRATUR

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

? Transio democrtica e madura 2010/2011; ? Ambiente de estabilidade de regras para incentivar o

investimento na economia brasileira;

o desenvolvimento do setor privado;

sustentabilidade econmica da proteo ambiental;

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

? Ampliao da qualificao da mo de obra em toda a

cadeia produtiva do turismo;

Turismo no Brasil 2011 - 2014

comercializao dos servios tursticos;

pequenas e mdias empresas;

aumentar a produtividade das empresas da cadeia produtiva do turismo;

? Mobilizao e cooperao entre poder pblico e iniciativa

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

? Garantia dos investimentos, das trs esferas de governo,

? Ampliao dos investimentos em hotelaria, realizados

por grupos nacionais e internacionais;

areas nacionais, com o aumento da participao do capital estrangeiro;

descentralizao das polticas pblicas de turismo e fortalecimento das instncias de governana;

do turismo em mbito nacional, estadual e municipal;

Mundo de Futebol FIFA 2014;

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

? Ampliao do nmero de voos internacionais para o

transporte areo domstico;

der demanda futura;

aos destinos tursticos;

? Visibilidade ampliada do Brasil na mdia internacional,

entrada de estrangeiros no pas;