REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA EDUCACIN SUPERIOR. UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA. FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS SAN DIEGO.

CARABOBO.

1er Ao Seccin 5

Jos Pavelic C.I: 17.450.356 Desiree Garca C.I: 15.899.780. Gilbert Marcano C.I:14.024.165 Luis Moreno C.I: 16.098.315 San Diego, Septiembre de 2011

LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS: La ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, es uno de los 26 decretos-leyes dictados en el marco de la ley habilitante publicada en gaceta oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 38617 del 1 de Febrero de 2007. La ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, fue publicada en gaceta oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 5890 extraordinario, del 31 de Julio de 2008, derogando la ley de proteccin al consumidor y el usuario, publicada en la gaceta oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 37930 del 4 de Mayo de 2004 y el decreto-ley especial de defensa popular contra el acaparamiento publicado en la gaceta oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 38862 del 31 de Enero de 2008. Estructura La ley esta estructurada en ocho secciones o ttulos que son 1.- Disposiciones generales, 2.- De los derechos de las personas, 3.- De la educacin y participacin social, 4.- De la autoridad competente, 5.- De los procedimientos administrativos, 6.- De las sanciones, 7.- De los delitos y penas, dichos ttulos se encuentran distribuidos 150 artculos que conforman la ley, adems de las disposiciones transitoria, derogatoria y final Fundamento Esta ley tiene su fundamento segn su exposicin de motivos en los profundos cambios histricos, que en lo social, en lo econmico, en lo poltico, y en lo cultural, se desarrollan de manera dinmica y progresiva en el pas y en atencin a de que los derechos de las personas en el acceso a bienes y servicios estn considerados como un derecho humano en la constitucin de la republica de 1999.

Por lo tanto esta ley busca dar respuesta de manera gil y expedita a estos derechos mediante la modificacin de instituciones y la simplificacin de trmites. Importancia De igual manera esta ley se amplia respecto a sus predecesoras, ya que incluye como sujetos de regulacin a toda persona que intervengan en la cadena de distribucin, produccin y consumo, responsabilizndolos directamente cuando sus acciones o conductas afecten o vulneren los derechos de las personas. Para el control la ley seala a los consejos comunales para dar cumplimiento a lo expuesto en la constitucin de la republica de Bolivariana de Venezuela del ao 1999, en cuanto a la participacin protagnica del pueblo en los asuntos de la vida nacional y para al defensa integral de la nacin en materia de bienes y servicios, declarados o no de primera necesidad. La ley seale un conjunto de hechos que ahora son punibles, en la anterior ley de proteccin al consumidor y al usuario no estaba prevista ninguna pena para estas conductas irregulares como el acaparamiento, especulacin, boicot y extraccin de bienes, para permitir al estado garantizar la seguridad alimentaria de la nacin. En cuanto a los bienes y servicios considerados de primera necesidad por esta ley, se le otorga al presidente de la republica facultades amplsimas, pudiendo dictar las medidas consideradas necesarias para evitar el alza indebida de precios, el acaparamiento y boicot de productos, considerando desde la reduccin y control de precios hasta la expropiacin de bienes a sujetos sometidos a la aplicacin de la ley sin que medie para ello la declaratoria de utilidad publica e inters social por parte de la Asamblea Nacional, lo cual es inconstitucional al transgredir la proteccin a la propiedad establecida en el articulo N 115 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. La ley establece una serie de derechos de los consumidores, cuya violacin generara multas entre 100 a 5000 unidades tributaria o clausura temporal por 90

das del establecimiento, entre estos derechos se destacan: a.- proteccin de la salud y seguridad en el acceso a los bienes y servicios, b.- la informacin suficiente, oportuna, clara, veraz y comprensible de los bienes y servicios, c.- el conocimiento de todos los aspectos del proceso de produccin, fabricacin, acopio, importacin, transporte, distribucin y comercializacin de los bienes y servicios para permitir a los consumidores ejercer la contralora social, d.reposicin del bien o resarcimiento de daos, e.- proteccin contra la publicidad o propaganda subliminal, falsa o engaosa, f.- disposicin de los bienes y servicios en forma continua, regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida. Adems mediante esta ley se sustituye en Instituto para la Defensa del Consumidor y el Usuario (INDECU) por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) como autoridad competente. El INDEPABIS acta como ente regulador y auditor del cumplimiento de esta ley, as como el organismo ante el cual se presentaran cualquier tipo de denuncia por parte de los consumidores y aplicara las sanciones pertinentes luego de la previa verificacin del delito. El INDEPABIS puede: 1.- tomar medidas necesaria para impedir la destruccin, desaparicin o modificacin de bienes as como la respectiva documentacin o registro que sirva como elemento probatorio, 2.- Comiso de los bienes en cualquier fase de produccin, 3.-. Ocupar y operar temporalmente establecimientos a fin de garantizar los bienes y servicios a la comunidad, 4.ocupacin con intervencin en depsitos, almacenes, industria o transporte de bienes en cualquier fase del proceso productivo. Es obligatorio para los intervinientes en al cadena comercializadora comunicar cualquier peligro o riesgo que se hubiese percatado luego de su comercializacin ante el INDEPABIS, para que se tomen las medidas necesarias para salvaguardar a los consumidores.

Implicaciones econmicas y polticas Esta ley tiene una serie de efectos directos sobre la economa, ya que, establece una pena a una serie de acciones como el acaparamiento y la especulacin que inciden directamente sobre el de los ciudadanos. La ley otorga al presidente de la republica la capacidad de expropiar cualquier bien que se considere de primera necesidad provocando una fuerte disminucin en las inversiones, as como el traslado de una gran cantidad de empresas a otros pases, en especial a Colombia, al sentir que sus bienes podran ser tomados por el estado cuando as lo considerase necesario, esta situacin ha acrecentado la problemtica del desempleo y disminuido la oferta de ciertos productos. El gobierno el la bsqueda de la llamada soberana alimentaria y amparado en esta ley hay inundado el mercado con productos importados de primera necesidad como por ejemplo leche, pollo, carne entre otros, desplazando al productor nacional. Adems la ley permite el establecimiento de ajuste de precios de venta afectando la dinmica del mercado en muchas ocasiones que de manera contraproducente genera escasez de algunos rubros. Esta ley permite la participacin de los consumidores en la contralora del cumplimiento de la misma de manera protagnica por medio de los consejos comunales, transformando al consumidor en un miembro realmente activo y no solo el ultimo eslabn de una cadena de comercializacin. consumidor generando escasez y alterando la relacin precio valor de los bienes y servicios, disminuyendo el poder adquisitivo