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Teoria Geral do Processo AULA 4 Norma Processual

Primeira parte: exposio do contedo (em sala de aula) 1. Objeto e natureza: - Normas jurdicas: materiais e instrumentais (as normas jurdicas materiais, tambm chamadas substanciais, so aquelas que disciplinam os conflitos de interesses ocorrentes na sociedade, escolhendo qual dos interesses conflitantes deve prevalecer e qual deve ser sacrificado. As normas processuais, por sua vez, destinam-se a regular diretamente tais conflitos); - Instrumentalidade (das normas processuais, enquanto instrumento a servio do direito material. E tambm das prprias normas materiais, que servem de instrumento para a ordem jurdica globalmente considerada, no sentido de restabelecer a paz entre os membros da sociedade. Os dois tipos de normas, ento, servem de instrumento da ordem jurdica); - Objeto da norma processual (disciplina do poder jurisdicional; regula as atividades das partes litigantes e rege a imposio do comando concreto formulado atravs daquelas atividades das partes e do juiz); - (Fala-se na existncia de trs classes de normas processuais): - normas de organizao judiciria (tratam da criao e estrutura dos rgos judicirios e seus auxiliares); - normas processuais em sentido estrito (cuidam do processo como tal, atribuindo poderes e deveres processuais); - normas procedimentais (dizem respeito ao procedimento estrutura e coordenao dos atos processuais que compem o processo); - Natureza da norma processual (trata-se de norma de direito pblico, visto haver interferncia direta do poder do Estado nas relaes processuais); - Normas cogentes, somente? (muito embora sejam normas de direito pblico, as normas de direito processual no so todas cogentes. Fala-se, na verdade, na existncia de normas dispositivas tambm no processo, tendo em vista os interesses dos litigantes. Ex: eleio de foro feita pelas partes artigo 111, CPC); - Normas tcnicas, apenas? (normas ticas, antes de mais nada. tica e justia devem ser observadas para que se atinja a finalidade ltima do processo, qual seja, a pacificao social. So normas tcnicas, porque instrumentais, mas tambm, e principalmente, ticas). 2. Fontes da norma processual: - Fontes de Direito (em geral. So as chamadas fontes formais meios de produo ou expresso da norma jurdica; forma pela qual o direito se exterioriza, em complemento s fontes materiais lugar de onde emana o direito Unio, Estados e municpios). Tais meios so a lei, inclusive a CF, o costume e o negcio jurdico. Para alguns, tambm a jurisprudncia. O Direito no se confunde com a lei, mas ela tida como sua principal fonte); - Fontes abstratas da norma processual (so as mesmas do direito em geral, a saber, a lei, o costume, o negcio jurdico e, para alguns, a jurisprudncia fontes formais); - (A lei, por sua vez, abrange):

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- CF (preceitos que criam e organizam tribunais, estabelecem as garantias da Magistratura, fixam e discriminam competncias, tutelam o processo como garantia individual e etc. O texto constitucional abrange as garantias asseguradas pela Conveno Americana sobre Direitos Humanos, Pacto de So Jos da Costa Rica, incorporados ao nosso ordenamento jurdico por fora do 2 do artigo 5 da CF); - CEs (criao de tribunais e regulao das respectivas competncias, na forma do artigo 125, 1, CF); - Lei complementar (artigos 93, 121 e 128, 5, CF), lei ordinria e lei delegada (com excees pertinentes organizao do Poder Judicirio e do MP); - Medida provisria? (vedao expressa edio de medida provisria que verse sobre Direito Processual Penal e Civil artigo 62, 1, I, b, CF); - Convenes e tratados internacionais ( 3 do artigo 5, CF, segundo a EC 45/04 em se tratando de direitos humanos. Os demais tratados entram no ordenamento jurdico brasileiro com fora de lei ordinria); - Poder normativo dos tribunais (disciplinam questes internas atravs de seus regimentos - artigo 96, I, CF); - Jurisprudncia, costume e negcio jurdico (note-se que o costume surge, na maioria das vezes, a partir da prpria jurisprudncia. A tendncia negar o negcio jurdico como fonte da lei processual; mas, para aqueles que admitem, bom exemplo a possibilidade de eleio de foro artigo 111, CPC); - Origem da lei (fontes materiais): federal (em primeiro lugar artigo 22, I, CF) e estadual (competncia concorrente - em casos especficos artigo 24, X e XI, CF e artigo 125, 1, CF); - Fontes concretas da norma processual (so aquelas atravs das quais as fontes abstratas efetivamente atuam no Brasil); - (Tais fontes desdobram-se em): - Fontes constitucionais (preceitos que criam e organizam tribunais, estabelecem as garantias da Magistratura, fixam e discriminam competncias, tutelam o processo como garantia individual, fixam os remdios constitucionais e etc. O texto constitucional abrange as garantias asseguradas pela Conveno Americana sobre Direitos Humanos, Pacto de So Jos da Costa Rica, incorporados ao nosso ordenamento jurdico por fora do 2 do artigo 5 da CF); - Fontes da legislao complementar (nesse caso o principal posto do Estatuto da Magistratura, conforme estipulaes do artigo 93 da CF. Tal Estatuto, todavia, ainda no foi editado. Continua, ento, parcialmente em vigor, naquilo que no contraria a CF, a Lei Orgnica da Magistratura Nacional - LOMN, que tambm lei complementar Lei n 35/79. Atente-se, ainda, para o importante papel desempenhado pelo CNJ, de acordo com a EC 45/04); - Fontes da legislao ordinria (CPC, CPP, Cdigo de Processo Penal Militar e a Lei dos Juizados Especiais so as principais fontes de dispositivos processuais no Brasil, hoje. Evidentemente, tais leis j foram completadas e modificadas por vrias leis extravagantes e por convenes e tratados internacionais). 3. Eficcia da lei processual no espao e no tempo: - (Aplicao da norma jurdica sempre dentro de um territrio jurdico e por um determinado perodo de tempo. Tal no poderia ser diferente com as normas processuais); a) Eficcia da norma processual no espao: - Princpio da territorialidade (aplicao da lei do lugar lex fori. Duas so as justificativas, uma de ordem poltica a atividade jurisdicional manifestao do poder soberano de um pas, por isso no poderia ser regulada por leis estrangeiras, e outra de ordem prtica seriam inmeras as dificuldades prticas se um pas movimentasse sua mquina
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jurisdicional segundo regras de outro pas. Imaginemos, por exemplo, a aplicao do jri civil americano nas aes de indenizao brasileiras); - Artigo 1 do CPP e CPC (conseqncias da territorialidade so a inexistncia de normas processuais de direito internacional privado e o impedimento segundo o qual as normas processuais estrangeiras no podem ser aplicadas diretamente pelo juiz nacional, a no ser em situaes excepcionais. A aplicao da lei estrangeira que compe o direito internacional privado foi regulada pela LICC, artigos 7 a 11); b) Eficcia da norma processual no tempo: - (Regras que integram o direito processual intertemporal): - Sujeio LICC (no que se refere vacatio legis de 45 dias, por exemplo. Respeito, alm disso, ao direito adquirido aquele que pode ser exercido por seu titular, coisa julgada deciso da qual no cabe mais recurso e ato jurdico perfeito aquele j consumado sob a vigncia da lei anterior, conforme o artigo 6 da mesma lei); - Sucesso de leis no tempo conflito temporal de leis processuais (no h dvidas de que leis processuais novas no incidem sobre processos findos, seja em razo do ato jurdico perfeito ou do direito adquirido. Os processos a serem iniciados na vigncia da lei nova por esta sero regulados. O problema surge no que se refere aos processos em curso); - Processos em curso: (no que se refere aos processos em curso, trs sistemas poderiam ser hipoteticamente aplicados); - Unidade processual (muito embora seja formado por atos, o processo um s ao qual deve ser aplicada uma nica lei. Nesse caso, a velha, para evitar a retroao da nova, o que representaria prejuzo aos atos j praticados at a sua vigncia); - Fases processuais (pode-se distinguir as seguintes fases processuais postulatria, ordinatria, instrutria, decisria e recursal. A cada uma delas pode ser aplicada lei diferente); - Isolamento dos atos processuais (segundo o qual a lei nova no atinge atos processuais j praticados, nem seus efeitos, mas se aplica aos atos processuais a praticar. No h limitao s chamadas fases processuais. Tal o sistema que conta com a adeso do maior nmero de autores artigo 2, CPP e artigo 1211, CPC. A Lei 9.099/95 adotou o sistema das fases processuais, determinando que as disposies da lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver iniciada artigo 90). 4. Interpretao da lei processual: - Conceito (interpretar a lei significa determinar o seu significado e fixar o seu alcance); - Mtodos de interpretao: - Gramatical ou filolgico (anlise individual e da sintaxe das palavras); - Lgico-sistemtico (exame das leis em relao ao ordenamento jurdico como um todo, inclusive princpios gerais que o informam); - Histrico (perspectiva histrica da lei, vicissitudes sociais das quais resultou e aspiraes a que correspondeu); - Comparativo (os ordenamentos jurdicos so semelhantes; tm, portanto, problemas parecidos; influenciam-se mutuamente); - Contedo finalstico e valorativo do Direito (a conscincia de tal contedo completa a atividade interpretativa da lei. Relembre-se a Teoria Tridimensional do Direito, de autoria de Miguel Reale); - (Conforme o resultado da atividade interpretativa, pode a interpretao ser considerada): - Declarativa (atribui lei o exato sentido das palavras que a compem); - Extensiva (considera a lei aplicvel a casos no abrangidos pelo seu teor literal); - Restritiva (limita a aplicao da lei a um crculo mais estrito de casos do que aqueles indicados pelas palavras nela contidas);

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- Ab-rogante (diante da incompatibilidade entre dois preceitos legais ou entre uma lei e um princpio, conclui pela inaplicabilidade da lei interpretada); - Integrao das leis (o Direito no apresenta lacunas, mas a lei apresenta, j que o legislador no capaz de prever todos as situaes da vida social. Sendo assim, existem mecanismos para o preenchimento das lacunas legais. So eles: a analogia e os princpios gerais do direito); - Analogia (resolver um caso no previsto em lei mediante a aplicao de regra jurdica relativa hiptese semelhante. No se confunde a analogia com a interpretao extensiva da lei, no sentido de que a analogia extensiva da inteno do legislador, enquanto que a interpretao extensiva estende apenas o significado textual); - Princpios gerais do direito (princpios gerais do processo, no caso. So aqueles que decorrem do prprio ordenamento jurdico. Mas, ainda, que so anteriores e que informam o prprio ordenamento. Assim, interpretao e integrao da lei se comunicam, caminham juntas); - Interpretao e integrao da lei processual (subordinadas s regras acima mencionadas artigos 4 e 5 da LICC e artigo 3, CPP. Note-se a importncia da interpretao sistemtica das leis processuais, diante da finalidade do processo e sua caracterstica sistemtica. Interpretao, sempre, luz dos princpios gerais do processo). Segunda parte: verificao de aprendizagem (em casa): ARAJO CINTRA, Antonio Carlos de. & outros. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Saraiva, 2005. 1. Faa a leitura do Captulo 5 da obra acima mencionada e defina: - garantias constitucionais da ao e da defesa; - devido processo legal. 2. Faa a leitura do Captulo 10 da mesma obra. A seguir, sintetize os aspectos relevantes.

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