PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN MISIN Y VISIN Misin Vigilar el cumplimiento de la Constitucin y la Ley, promover la proteccin de los derechos fundamentales,

el respeto de los deberes ciudadanos y proteger el patrimonio pblico, siendo referente de eficiencia, eficacia y valoracin tica en el ejercicio de la funcin pblica. Visin Ser guardin del inters general y vigilante del cumplimiento de los fines del Estado OBJETIVOS Y FUNCIONES La Procuradura General de la Nacin, es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el mximo organismo del Ministerio Pblico, conformado adems por la Defensora del Pueblo, la Personera. Conformada por 3.400 servidores, la Procuradura tiene autonoma administrativa, financiera y presupuestal en los trminos definidos por el Estatuto Orgnico del Presupuesto Nacional. Es su obligacin velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitucin y la Ley a servidores pblicos y lo hace a travs de sus tres funciones misionales principales: La funcin preventiva Considerada la principal responsabilidad de la Procuradura que esta empeada en prevenir antes que sancionar, vigilar el actuar de los servidores pblicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique coadministracin o intromisin en la gestin de las entidades estatales. La funcin de intervencin En su calidad de sujeto procesal la Procuradura General de la Nacin interviene ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas y de polica. Su facultad de intervencin no es facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador General de la Nacin lo considere necesario y cobra trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las garantas fundamentales. La funcin disciplinaria La Procuradura General de la Nacin es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores pblicos y contra los particulares que ejercen funciones pblicas o manejan dineros del estado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo nico Disciplinario Ley 734 de 2002. QU HACEMOS La Procuradura General de la Nacin es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el mximo organismo del Ministerio Pblico, conformado adems por la Defensora del Pueblo y las personeras. Conformada por ms de 3.500 servidores, la Procuradura tiene autonoma administrativa, financiera y presupuestal en los trminos definidos por el Estatuto Orgnico del Presupuesto Nacional. Es su obligacin velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitucin y la Ley a servidores pblicos y lo hace a travs de sus tres funciones misionales principales: La funcin preventiva Considerada la principal responsabilidad de la Procuradura que esta empeada en prevenir antes que sancionar, vigilar el actuar de los servidores pblicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique coadministracin o intromisin en la gestin de las entidades estatales. La funcin de intervencin En su calidad de sujeto procesal, la Procuradura General de la Nacin interviene ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas y de polica. Su facultad de intervencin no es facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador General de la Nacin lo considere necesario y cobra trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las garantas fundamentales. La funcin disciplinaria La Procuradura General de la Nacin es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores pblicos y contra los particulares que ejercen funciones pblicas o manejan dineros del Estado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo nico Disciplinario Ley 734 de 2002. Poltica de calidad En la PGN tenemos como poltica de calidad satisfacer las necesidades de nuestros usuarios conforme al ordenamiento jurdico, mediante la prestacin de servicios disciplinarios, preventivos y de intervencin, los cuales sern mejorados a travs de la revisin y adecuacin continua de los procesos y procedimientos, para hacerlos cada vez ms confiables, transparentes, eficaces, oportunos, pertinentes y justos. Objetivos de calidad Fomentar en los funcionarios la cultura de servicio tanto a usuarios internos como externos. Mejorar los tiempos de respuesta y trmite de los procesos al interior de la entidad. Alcanzar niveles adecuados de satisfaccin de los usuarios con respecto a los servicios ofrecidos. Establecer un esquema de medicin para realizar un seguimiento y control.

Fomentar la sinergia interdependencias mediante el enfoque de procesos, para garantizar el uso eficiente de los recursos y la toma adecuada de decisiones. Buscar permanentemente la mejora continua de los procesos.

HISTORIA Los Fiscales entre 1821 y 1830 Como signo precursor del Ministerio Pblico, aparecieron en 1821, ya dentro de nuestra existencia constitucional, los de fiscales de la Alta Corte de Justicia, creados mediante Ley del 14 de octubre de 1821; eran dos sus miembros, y as se conservaron en Ley del 11 de mayo de 1825; obligatoriamente deban dar conceptos en las causas criminales; en las causas civiles participaban con los magistrados en las decisiones de empate y emitan conceptos en asuntos de hacienda pblica o en defensa de la jurisdiccin civil. Existieron los sndicos personeros del comn, en los municipios o cantones, con funciones semejantes a las de los actuales personeros; tambin los fiscales de justicia, que promovan y defendan ante los jueces de hacienda los derechos de la Nacin; asimismo, los fiscales de las cortes de apelacin, que defendan los intereses de la Hacienda Nacional. La creacin del Ministerio Pblico en 1830 La institucin constitucional del Ministerio Pblico tuvo su origen en la Carta Fundamental de la Repblica de Colombia, Venezuela y Ecuador, expedida el 29 de abril de 1830. Fue organizada, en desarrollo de dicha Constitucin, mediante Ley del 11 de mayo de 1830. En un comienzo, la ejerci el Procurador General de la Nacin, como agente del poder ejecutivo, con atribuciones para defender a la Nacin ante los tribunales y juzgados, velar por la observancia de las Leyes y promover ante cualquier autoridad civil, militar y eclesistica los intereses nacionales y el orden pblico artculo 100 de la Constitucin de 1830. En la primera Ley orgnica, se defini el Ministerio Pblico como un cuerpo de funcionarios encargado de promover la ejecucin y cumplimiento de las Leyes, disposiciones del gobierno y sentencias de los tribunales; tambin supervigilaba la conducta oficial de los funcionarios pblicos y persegua los delitos. Integraban el Ministerio Pblico el Procurador General, los Procuradores Generales de los Departamentos, los Procuradores de Provincia, los Sndicos Personeros y los agentes de Polica. De 1832 a 1857 El Ministerio Pblico dej de ser institucin constitucional por veintin aos, entre 1832 y 1853. En las Cartas Fundamentales del Estado de la Nueva Granada de 1832 y en la de 1843, Repblica de la Nueva Granada, no apareci. Slo volvi ha hablarse de ella en la Carta Poltica de la Nueva Granada, en 1853. Sin embargo, en aquel lapso de 1832 a 1853, fueron expedidas las Leyes sobre fiscales de la Suprema Corte, fiscales de tribunales de distrito, y agentes fiscales, a los cuales prcticamente se encomendaron las funciones del Ministerio Pblico. Pero se trataba de unos fiscales que no estaban organizados dentro de un verdadero cuerpo de agentes del Ministerio Pblico, porque les faltaba su jefe y la direccin del Procurador General de la Nacin. En ese entonces, ellos deban intervenir en las causas criminales y en los negocios de inters para la Hacienda Nacional, y en otros en que juzgasen conveniente su intervencin. Adems, deban asistir al tribunal respectivo cuando ste lo mandase. Se hizo obligatoria la voz de los fiscales en los negocios en que estuviesen interesados el honor y la seguridad de la Repblica. Podan los fiscales acusar a los ministros, jueces o magistrados por descuido de sus labores en detrimento de la justicia. Deban rendir informes a las Secretaras del Interior y de Relaciones Exteriores. Los gobernadores vigilaban a los fiscales y podan obtener del poder ejecutivo su remocin. Fueron creados los fiscales de los tribunales de distrito mediante Decreto del 5 de agosto de 1843, y no slo deban dar conceptos fiscales y vigilar a la justicia, sino que tambin deban vigilar los establecimientos de instruccin, de beneficencia o caridad del comn de los pueblos, o cualquier otro de fondos pblicos. De 1853 a 1945 Vuelve a aparecer la Procuradura General de la Nacin en la Constitucin Poltica de la Nueva Granada de 1853. El Procurador era elegido popularmente y mantena su fuero de juzgamiento ante el Senado y la Corte Suprema de Justicia. En el primero, por responsabilidad poltica; en la segunda, por delitos comunes. Bajo la Constitucin de 1853, el Procurador defenda los intereses del Estado, vigilaba la Rama Judicial y procuraba hacer efectivas sus sentencias; diriga la labor de los dems fiscales; tomaba parte en las discusiones de la Suprema Corte sobre consultas a la Ley; propona reformas legales ante el Congreso; presida el Consejo de Gobierno, a falta del Vicepresidente de la Repblica; promova la anulacin de las ordenanzas municipales y vigilaba la Constitucin. En 1858, las atribuciones del Procurador eran las de acusar a los altos funcionarios del Estado ante el Senado; defender los intereses del Estado; vigilar a los funcionarios pblicos en general; promover ante la Corte Suprema de Justicia la suspensin de los actos de las legislaturas de los Estados, por inconstitucionales o ilegales tena voz y voto en la Corte Suprema de Justicia y en los acuerdos administrativos; daba informes al Presidente, ordenaba perseguir los delitos, exiga el cumplimiento de las sentencias. El Procurador era elegido, mientras rigi la Constitucin de 1863, para perodos de dos aos que comenzaban el primero de abril, y poda ser reelegido; se posesionaba ante la Cmara de Representantes. En la Constitucin de 1886, se estableci el principio de que el Ministerio Pblico sera ejercido, bajo la suprema direccin del Gobierno, por un Procurador General de la Nacin, por los fiscales de los tribunales superiores de distrito y por los dems fiscales y funcionarios que determinara la Ley.

El Ministerio Pblico ante el Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo fue creado por la Ley 130 de 1913, y era ejercido por el Procurador General de la Nacin; ms tarde, mediante la Ley 60 de 1914, orgnica del Consejo de Estado, artculo 11, se cre un slo fiscal ante ese Consejo, que se conserv en la reforma constitucional de 1945. En 1936, durante la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo, se reestructur la Procuradura General de la Nacin; se le dio entonces una importancia mayor de la que vena teniendo y se la dot de ms dependencias administrativas, como la Direccin de Negocios Administrativos y Constitucionales, Seccin de Vigilancia Administrativa y Estadstica, Seccin de Negocios Civiles y Seccin de Negocios Penales y Orden Social. Se crearon los Procuradores Delegados en lo Civil y en lo Penal. Se dio atribucin al Procurador para visitar a las empresas particulares cuando su funcionamiento tenga relacin con el inters social. Se mantuvo su poder disciplinario y correccional y se le dio facultad para actuar en cualquier proceso de especial gravedad, desplazando al respectivo agente del Ministerio Pblico. Las reformas constitucionales de 1945 y 1947 Las reformas constitucionales de 1945 y 1947 fueron un verdadero avance para la jerarqua institucional del Procurador y de los fiscales, porque se dispuso que los agentes del Ministerio Pblico tuvieran la misma categora, remuneracin, privilegios y prestaciones que los magistrados y jueces ante quienes ejercieran el cargo. Adems, el Procurador dej de ser nombrado directamente por el Presidente de la Repblica; en su eleccin participa la Cmara de Representantes, que lo escoge de una terna elaborada por el primer mandatario. Las reformas de 1953, 1964, 1970, 1971 y 1974 En 1953, se reorganiz la Procuradura, se le dio gran importancia a la vigilancia administrativa y se reafirm un principio de la reforma de 1936, en el sentido de que el Procurador y sus agentes pueden demandar, en cualquier tiempo, todo nombramiento o eleccin hecho con violacin de la Constitucin y la Ley. En 1964, se llev a cabo otra reforma importante, que consisti en la creacin de los procuradores de distrito, encargados de que en las regiones del pas existiese una agencia del Ministerio Pblico, vigilante de los fiscales y de la Justicia, y encargada de las dems funciones del Ministerio Pblico, dentro de cada jurisdiccin. Fueron creados, tambin, los fiscales instructores para luchar contra la impunidad y el delito, y se mejor la planta de personal de la Procuradura; as mismo, se cre la Polica Judicial, mediante el decreto extraordinario 1726 de 1964. En 1971, se configur una nueva planta de personal en la Procuradura General de la Nacin, con funciones precisas, que ms tarde se perfeccionaron durante el mandato de Alfonso Lpez Michelsen, cuando era Procurador General Jaime Serrano Rueda, en 1974. El Decreto Extraordinario 01 de 1984 En el Cdigo Contencioso Administrativo -contenido en el Decreto Extraordinario N 01 de 1984-, se establecieron en el artculo 75 los deberes y facultades del Ministerio Pblico. Se les record a sus agentes que corresponde a ellos velar por el ejercicio y efectividad del derecho de peticin. A los personeros municipales se les asignaron las siguientes funciones: instruir debidamente a todas las personas que deseen formular alguna peticin; escribir la peticin, si la persona no sabe hacerlo; recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades por cualquier motivo no hayan querido recibir; aplicar medidas disciplinarias a quienes dificulten el derecho de peticin; vigilar de forma constante los sistemas de cobro de las tarifas de los servicios pblicos y asegurar los reclamos y recursos para que se tramiten rpidamente. Lo anterior se dispuso sin perjuicio de las facultades y deberes legales del Procurador General de la Nacin y dems agentes del Ministerio Pblico, como la aplicacin de las sanciones disciplinarias a que haya lugar. La Ley 4 de 1990 Lo que sigue es una sntesis de la renovacin que signific para la Procuradura General de la Nacin la Ley 4 de 1990, en lo atinente a la funcin de vigilancia administrativa y judicial; dicha Ley: Fortalece y asegura nuevas funciones a las procuraduras regionales y seccionales, que por su naturaleza y distribucin de competencias asumen la nueva denominacin de departamentales, intendenciales, comisariales y provinciales. Convierte una de las delegadas para la Polica Judicial en Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos, con competencia disciplinaria para conocer los casos de genocidio, desaparicin y tortura. Introduce acciones ms eficaces en la necesaria defensa de los bienes e intereses de la Nacin, a travs de la Procuradura Delegada en lo Civil, conformada por las secciones de asuntos civiles, laborales, administrativos, de vigilancia de tribunales de arbitramento y de defensa de los bienes e intereses de la nacin. Incorpora la Procuradura Delegada para Asuntos Presupuestales -creada mediante decreto extraordinario, a la luz de la Ley 38 de 1989- con funcin de vigilancia administrativa sobre aquellos empleados oficiales que intervienen en la preparacin, presentacin, trmite y manejo del presupuesto general de la Nacin. Fortalece la Oficina de Investigaciones Especiales y especializa sus recursos humanos en la instruccin de los casos que atenten contra la moralidad administrativa, la administracin y el orden pblicos, y los derechos humanos. Institucionaliza la Veedura como un organismo interno de control y fiscalizacin de los funcionarios de la Procuradura General de la Nacin; reorganiza la Divisin de Registro y Control, con el fin de que pueda llevar informacin actualizada sobre el estado de los diferentes procesos disciplinarios y vigilar el efectivo cumplimiento de las sanciones impuestas. Crea unidades asesoras y coordinadoras, dirigidas a impulsar, fortalecer y evaluar las reas administrativas, jurdica y funcional, como el Consejo de Procuradores, el Consejo Superior de la Carrera de las Fiscalas, las comisiones de apoyo de asuntos penales, administrativos y civiles, el Comit Editorial, el Comit Operativo y la Junta de Adquisiciones y Licitaciones.

La Constitucin Poltica de 1991 La nueva Carta define de manera inequvoca el nuevo carcter del Ministerio Pblico: rgano autnomo frente a las dems ramas del Estado; y asigna al Procurador General de la Nacin su suprema direccin artculo 275. En cuanto a su composicin, se suprimen los fiscales de tribunales superiores de distrito y los dems fiscales de juzgados que contemplaba el artculo 144 de la Carta anterior; en su reemplazo, se instituyen los procuradores delegados y agentes del Ministerio Pblico para ejercer la funcin de control sobre la conducta de todos los servidores pblicos incluidos los de eleccin popular, a fin de salvaguardar el imperio del Derecho, la eficacia del orden jurdico, los derechos humanos y los intereses de la sociedad. Adems, se vincula a los personeros municipales al organigrama del Ministerio Pblico; y se crea, como parte integrante del mismo, un nuevo rgano, la Defensora del Pueblo, institucin tutelar de los derechos humanos. Aspecto destacable en la nueva concepcin del Ministerio Pblico lo constituye el poder preferente disciplinario de la Procuradura frente a otras agencias estatales, segn lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 277. Es tambin relevante la funcin atribuida al Procurador General para exhortar al Congreso en lo atinente a la expedicin de Leyes sobre derechos humanos, de acuerdo con el numeral 4 del artculo 278. La Ley 201 de 1995 La Ley 201 de 1995, a la luz de la nueva Constitucin Poltica de Colombia, asume la naturaleza jurdica de la Procuradura General de la Nacin, en tanto mximo organismo del Ministerio Pblico, con autonoma administrativa, financiera, presupuestal y tcnica para el ejercicio de sus funciones de rgano de control. Se destaca la creacin del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico como una unidad administrativa especial, con carcter acadmico y con las funciones de asistir al Procurador en el desarrollo de programas de capacitacin orientados a favorecer la calidad administrativa, y a facilitar el reconocimiento y respeto de los derechos humanos de los distintos grupos existentes en la sociedad colombiana. Con el nimo de vigorizar la lucha contra el enriquecimiento ilcito y contra la corrupcin administrativa, se otorga ms jerarqua a la Oficina de Investigaciones Especiales y se le asigna la categora de Direccin, adscrita al despacho del Procurador y con la funcin de prestar la asesora y la colaboracin tcnico-cientfica que requieran las distintas dependencias en las materias sealadas. Se crea la Oficina de Control Interno, responsable de la aplicacin de los mecanismos de gestin de control en las reas de auditora funcional, administrativa, financiera y de sistemas y comunicaciones, para efectuar las evaluaciones peridicas en materia de productividad y eficacia. Merece especial mencin la creacin del Centro de Atencin al Pblico, CAP, que tiene la responsabilidad de acercar la Procuradura a los ciudadanos y facilitar la participacin de los mismos en el control disciplinario, con la funcin de recibir, diligenciar y coordinar el trmite de las quejas que se presenten en forma personal o por escrito, y la de orientar e informar a los ciudadanos sobre el curso del proceso disciplinario que se derive de dichas denuncias. Se crea la Procuradura Delegada para la Vigilancia del Ejercicio Diligente y Eficiente de las Funciones Administrativas, como desarrollo expreso y puntual del numeral 5 del artculo 277 de la Constitucin Poltica. Tal creacin es uno de los grandes avances en el proceso de modernizacin del Ministerio Pblico; mediante esta Delegada tendr ocurrencia el papel preventivo de la Procuradura, que tiende a asegurar el cumplimiento de las funciones administrativas, de coordinacin, complementariedad e intermediacin para el mejor ejercicio de las competencias de la Nacin, los departamentos y los municipios. En materia de ordenamiento territorial, se crean las procuraduras regionales, las distritales y las metropolitanas, con las competencias correspondientes. El Ministerio Pblico ante las autoridades judiciales para la defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico y de los derechos y garantas fundamentales es concebido en la Ley de tal manera que la cobertura ser extensiva a todas las variaciones introducidas por la Carta Constitucional, con la asignacin de los procuradores delegados en cada caso. La Ley 201 de 1995, en materia de carrera administrativa y de nomenclatura de empleos, homologa la clasificacin de los servidores de la Procuradura con la de la rama ejecutiva: niveles directivo, asesor, ejecutivo, profesional, tcnico y operativo. El Decreto 262 de 2000 A manera de sntesis, se plantean los principales cambios estructurales que aporta la norma en mencin: se crean la Sala Disciplinaria, y de manera autnoma la Procuradura Auxiliar para Asuntos Disciplinarios y la Procuradura Auxiliar para Asuntos Constitucionales; el Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, en tanto unidad administrativa especial, asume el carcter de adscrito a la Procuradura General; desaparece la denominacin de procuraduras departamentales y metropolitanas; el nivel territorial queda conformado, entonces, por las procuraduras regionales, provinciales y distritales; se crea la Procuradura Delegada para la Moralidad Pblica; las divisiones jurdica y de sistemas y el grupo de seleccin y carrera se convierten en dependencias del despacho del Procurador General. Los siguientes son los principales cambios funcionales: se establecen de forma genrica las funciones preventiva, disciplinaria, de derechos humanos y de intervencin judicial, que antes estaban asignadas de manera especfica a cada una de las dependencias; se faculta al Procurador General de la Nacin para distribuir tales funciones entre las procuraduras delegadas y territoriales; la Sala Disciplinaria asume la segunda instancia de los procesos disciplinarios que antes asuma el Procurador General; ste qued con potestad para solicitar la suspensin y revocatoria de actuaciones y actos administrativos, para sealarle polticas y criterios generales a la Defensora del Pueblo y para solicitarle a la Corte Constitucional la revisin de los fallos de tutela; la funcin de asesora al Procurador -antes de los Comits Asesores y de Coordinacin- qued en cabeza de los procuradores delegados, de las oficinas asesoras y del grupo de asesores grado 25; adems de las funciones de intervencin ante las autoridades judiciales y administrativas, los procuradores judiciales tienen ahora funciones preventivas y de control de gestin, disciplinarias y de proteccin y defensa de los derechos humanos.

ORGANIGRAMA

REGIONAL CUNDINAMARCA Procurador Regional, Luis Evelio Rodrguez Berbessi Abogado de la Universidad Externado de Colombia, con especializacin en Derecho Comercial, Derecho Disciplinario y Derecho Penal. Ingres a la Entidad el 12 de enero de 1999, desempendose como asesor grado 19 en Secretaria General, se ha desempeado como Procurador Regional de Amazonas y desde el 2007 esta a cargo de la Procuradura Regional de Cundinamarca. Direccin: Carrera 10 No. 16-82 Tel:(1) 5878750 IP: 14502 Secretaria: Janeth Marn Correo institucional: regional.cundinamarca@procuraduria.gov.co NOTICIAS SEGUIMIENTO DE LA PROCURADURA EN CINCO DEPARTAMENTOS A RECURSOS DE LA EMERGENCIA INVERNAL EVIDENCIA QUE OBRAS NO HAN SUPERADO EL 30% DE EJECUCIN Boletn 1066 Fuente: PGN Fecha Publicacin: viernes, 21 octubre 2011 04:40 PM La Procuradura General de la Nacin realiz el seguimiento a la ejecucin de los recursos destinados a atender los efectos de la ola invernal en 98 municipios de los departamentos de Atlntico, Bolvar, Crdoba, Magdalena y Sucre, donde pudo establecer que se ha girado apenas el 28% de los recursos aprobados y que el avance material de las obras no supera el 30%. El trabajo adelantado por la Procuradura Delegada para la Descentralizacin y las Entidades Territoriales dej en evidencia que de los 343 proyectos aprobados para los 98 municipios evaluados, solo se ha concluido la ejecucin de 48 de ellos, 205 estn en marcha y 90 proyectos, es decir el 26%, an no ha iniciado. Al evaluar el desembolso de los recursos por parte de la fiduciaria (Fiduprevisora) a los municipios, se pudo constatar que de los cerca de $83.233 millones de pesos aprobados, a la fecha solo se han girado $23.828 millones. Esta situacin de los proyectos diseados y aprobados para enfrentar los efectos de la anterior temporada de lluvias preocupa al Ministerio Pblico, especialmente si se tiene en cuenta que ya se registran nuevas y graves emergencias en varias regiones del pas por el recrudecimiento del invierno y que el Ideam anuncia cada da ms alertas para municipios ribereos en gran parte del territorio nacional. La Procuradura General hace un llamado a los mandatarios locales y a los dems actores responsables para que se ejecuten de manera oportuna, eficiente y transparente los cuantiosos recursos que se han destinado para superar las fases humanitaria y de reconstruccin por la pasada emergencia invernal y anuncia que este mismo seguimiento se adelantar en otros departamentos. PLIEGO DE CARGOS CONTRA ALCALDE Y EXALCALDE DE MONTERA (CRDOBA) Boletn 1064 Fuente: PGN Fecha Publicacin: viernes, 21 octubre 2011 12:05 PM La Procuradura General de la Nacin formul pliego de cargos contra los seores Marcos Daniel Pineda Garca y Len Fidel Ojeda Moreno, alcalde y exalcalde del municipio de Montera (Crdoba), por posibles irregularidades en la ejecucin de un contrato suscrito para la adecuacin de una zona para reubicar a los vendedores de pescado y de comidas, por valor superior a los 69 millones de pesos. De acuerdo con la investigacin disciplinaria, durante la administracin del seor Len Fidel Ojeda, se suscribi un contrato, por un trmino de 90 das, para la adecuacin de una zona donde seran reubicados pescaderas y zonas de comidas sector la Ronda del Sin, contrato que no se habra ejecutado en su totalidad y no habra sido liquidado. Advierte el Ministerio Pblico que la cuestionada negligencia del exmandatario habra permitido el detrimento del patrimonio pblico, el incumplimiento del contratista y el abandono total de la obra pblica. Por su parte, el seor Marcos Pineda Garca quien asumi posteriormente como mandatario municipal, en enero de 2008, habra permitido que continuar el detrimento del patrimonio pblico, pues 32 meses despus de su posesin an no se haban reiniciado las obras. En consecuencia, este servidor pblico no habra efectuado ninguna accin tendiente a tomar medidas o impartir instrucciones para que cesaran las perturbaciones en el terreno y tampoco habra velado por el cumplimiento y ejecucin total del mencionado contrato. PROCURADURA PRESENTA RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIN CONTRA SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA EN CASO VIAS ABOMOHOR Boletn 1063 Fuente: PGN Fecha Publicacin: viernes, 21 octubre 2011 10:10 AM La Procuradura General de la Nacin interpuso recurso extraordinario de casacin ante la Corte Suprema de Justicia contra la sentencia de segunda instancia que redujo de 550 a 372 meses de prisin la condena impuesta al seor Samuel Enrique Vias Abomohor por el homicidio de su exesposa, ocurrido en el amanecer del 1 de enero de 2010 en la ciudad de Barranquilla.

La peticin del Ministerio Pblico se present tras considerar que el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, al fallar este caso en segunda instancia, incurri en un error al desestimar las circunstancias especficas de agravacin del delito de homicidio, lo que implic reducir el tiempo de la pena, pues se cambi la adecuacin tpica de la conducta de homicidio agravado a simple. A juicio de la Procuradura en este caso existe una circunstancia especfica de agravacin contemplada en el Cdigo Penal, segn la cual por haber colocado a la vctima en situacin de indefensin, entraa un mayor desvalor de ese comportamiento debiendo responder el homicida ante la sociedad con una pena de 25 a 40 aos de prisin. El 29 de noviembre de 2010 el seor Vias Abomohor fue condenado a la pena principal de 550 meses de prisin y a la interdiccin de derechos civiles y funciones pblicas por el trmino de 10 aos, como autor responsable del delito de homicidio con circunstancias de agravacin especficas y de mayor punibilidad en concurso con el delito de fabricacin, trfico y porte de arma de fuego y municiones. Nueve meses despus, se profiri la sentencia de segunda instancia que conden al procesado por homicidio simple en circunstancia genricas de mayor punibilidad, en concurso con fabricacin, trfico y porte de arma de fuego y municiones, reduciendo la pena de 550 a 372 meses de prisin e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por 20 aos.

Procuradura suspende por doce meses a Samuel Moreno

El Procurador General de la Nacin anunci la suspensin del alcalde de Bogot, Samuel Moreno, quien deber pagar una multa $66 millones. Samuel Moreno no slo estar fuera de su cargo hasta terminar su perodo (31 de diciembre), sino que estar inhabilitado para ejercer cargos pblicos hasta mayo de 2012. El Procurador General de la Nacin, Alejandro Ordez Maldonado, suspendi por un ao al alcalde de la capital, Samuel Moreno Rojas, por omisin en la vigilancia de varias obras de la maya vial de Bogot. Y es que para el jefe del Ministerio Pblico Moreno no adelant ninguna accin tendiente a evitar, controlar o minimizar las mltiples irregularidades que se presentaron en algunos contratos de infraestructura. Esta medida se toma luego de que la viceprocuradora, Martha Isabel Castaeda, determinara que el Jefe del Ministerio Pblico no estaba inhabilitado para fallar en este caso. En una carta escrita por el mismo alcalde, se argumentaba que Ordez haba emitido juicios anticipados sobre el proceso y que por lo tanto no se le haba dado la oportunidad de realizar una legtima defensa. En criterio de la viceprocuradora el estudio de la recusacin permita establecer que Ordez nunca emiti juicios a priori sobre el caso y por lo tanto no estaba inhabilitado para pronunciarse sobre el mismo. La sancin Una cosa que debe quedar clara es precisamente que la sancin no empezar a regir desde este lunes 24 de octubre, sino que lo ser desde mayo, momento en el cual el Alcalde fue suspendido de forma preventiva, mientras se investigaba el caso. De esta forma, Samuel Moreno no slo estar fuera de su cargo hasta terminar su perodo (31 de diciembre), sino que estar inhabilitado para ejercer cargos pblicos hasta mayo de 2012. El fallo tambin dice que el alcalde deber pagar una multa 66 millones de pesos, cifra que corresponde a los salarios por l devengados durante su perodo de suspensin. Dato Una claridad que hay que tener presente en este caso es que el proceso penal que se inici contra Samuel Moreno en junio pasado y por el cual est privado de la libertad, nada tiene que ver con la decisin de la Procuradura, pues esta es disciplinaria. Cronograma del caso Samuel Moreno Rojas Hace cuatro aos para esta fecha, Samuel Moreno estaba en la recta final de su campaa que a la postre lo llev a ser el primer mandatario de la capital de la Repblica. No obstante, su mandato no lo puedo terminar a raz de la decisin que dej en firme el Procurador General, Alejandro Ordez, respecto de la suspensin, por un ao, del hoy ya ex alcalde. De acuerdo con lo expuesto por el jefe del Ministerio Pblico, Moreno no adelant ninguna accin tendiente a evitar, controlar o minimizar las mltiples irregularidades que se presentaron en algunos de los contratos de infraestructura, lo que constituye una omisin a su deber como primera autoridad de la capital. De esta manera, este lunes 24 de octubre se suma a otra de las fechas importantes en el proceso que se emprendi contra Moreno Rojas, y las cuales iniciaron poco despus de arrancar su tercer ao de mandato. El 27 de enero de 2010 la situacin del alcalde empez a complicarse cuando se destap un escndalo por los atrasos en las obras de la tercera fase de TransMilenio (por la Avenida El Dorado). Se supona que para junio de ese ao cuando las obras deban entregarse, pero el grupo constructor: Transvial, de la familia Nule, reconoci que sera imposible cumplir con esa fecha. Hoy, 21 meses despus y tras la cesin de los contratos, los trabajos an no terminan. Esa irregularidad destap el llamado carrusel de la contratacin, es decir, el conjunto de hechos irregulares en los que habran incurrido funcionarios del Distrito en el desarrollo de obras civiles en la capital, en los ltimos aos. La Personera de Bogot y la Procuradura General abrieron investigaciones, la primera de ellas contra la directora del IDU, Liliana Pardo. Luego entraran otros funcionarios como el subdirector jurdico del IDU, Inocencio Melndez, y el propio contralor de Bogot, Miguel ngel Moralesrussi. El 2 de noviembre de 2010, los hermanos Manuel y Miguel Nule, adems de su primo Guido, investigados ya por la Fiscala, sealaron al Alcalde Samuel Moreno como uno de los responsables directos del llamado carrusel

de la Contratacin, porque, segn ellos, mandaba cobrar comisiones por la adjudicacin de grandes obras de la ciudad. El monto de los cobros irregulares se lleg a calcular en 187 mil millones de pesos. En diciembre de 2010, tanto Samuel como su hermano, el senador Ivn Moreno, fueron vinculados a investigaciones penales y disciplinarias, las primeras en la Fiscala y las segundas en la Procuradura. El 3 de mayo de 2011 el procurador, Alejandro Ordez, tras analizar las pruebas contra Samuel Moreno decidi suspenderlo de su cargo como alcalde mayor de la capital por tres meses. El funcionario elev pliego de cargos por omisin, debido a la manera incorrecta como se hizo la supervisin de obras de la fase III de TransMilenio, los trabajos de malla vial, los frentes de valorizacin y lo ms importante, por las obras de la Avenida El Dorado. El 21 de junio de 2011 La fiscal general de la Nacin, Vivian Morales, anunci la solicitud de medida de aseguramiento contra de Samuel Moreno Rojas, por los delitos de prevaricato por omisin, concusin, ejecucin de contratos sin el cumplimiento de requisitos legales esenciales y peculado por apropiacin. Este proceso no est relacionado con su investigacin en la Procuradura, pues ste ltimo es disciplinario, y el primero penal. El 2 de agosto de 2011 la Procuradura ampli por tres meses ms la suspensin para Samuel Moreno. 23 de septiembre de 2011 un juez de garantas decidi enviar a prisin al suspendido alcalde de Bogot, en marco del proceso penal en su contra, tras los cargos formulados por la Fiscala y tras sucesivas dilaciones en las audiencias legales obligatorias. 24 de octubre de 2011 el Procurador deja en firme la suspensin de doce meses en contra del mandatario.