Lei Orgânica do Município de Cachoeirinha

NOVA REDAO
LEI ORGNICA MUNICIPAL 1990
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE CACHOEIRINHA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRINHA
Ns, representantes do povo de Cachoeirinha, eleitos pelo voto direito e secreto, com poderes outorgados pela Constituio Federal , voltados para a construo de uma sociedade fundada na soberania popular, na liberdade, na igualdade, justia e harmonia social, na tica, na solidariedade e no combate aos preconceitos, afirmando nosso compromisso com a autonomia poltica e administrativa do Municpio, a preservao de nossas origens, costumes e tradies, com a participao popular e viso aberta para o futuro, sob a proteo de Deus, promulgamos a presente LEI ORGNICA. PROMULGADA EM 03 DE ABRIL DE 1990.
Joo Moraes Pereira Presidente
Revisada e atualizada em 30 de novembro de 2004

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TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - A organizao poltico-administrativa do Municpio de Cachoeirinha como entidade federativa, reger-se- por esta Lei Orgnica e as demais Leis que adotar; observados os preceitos estabelecidos pelas Constituies Federal e Estadual. Art. 2 - assegurado a todo o habitante do Municpio, nos termos das Constituies Federal e Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado. Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados desde que preservada a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, nos termos da Legislao Estadual. Art. 4 - So Poderes do Municpio, independentes o Legislativo e o Executivo. 1 - vedada a delegao de atribuies entre os Poderes. 2 - O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro. Art. 5 - So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino Municipal. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - O dia 15 de maio a data magna do Municpio. 2 - obrigatrio o canto do Hino Nacional Brasileiro em todas as cerimnias do Municpio, e em escolas municipais e particulares no mnimo uma vez por semana. Art. 6 - A autonomia do Municpio se expressa: I - pela eleio direta dos Vereadores, que compem o Poder Legislativo Municipal; II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito que compem o Poder Executivo Municipal; III - por administraes prprias, no que respeita o seu peculiar interesse. Art. 7 - A soberania popular ser exercida por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, nos termos da Lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; 3
III pela iniciativa popular no Processo Legislativo. CAPTULO II DA COMPETNCIA Art. 8 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia: I - promulgar suas Leis, expedir Decretos e Atos relativos aos assuntos de seu peculiar interesse. II - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados, heranas e dispor de suas aplicaes. III - desapropriar por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em Lei; IV organizar e prestar, prioritariamente por administrao direta ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao dos servios de interesse local; V - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus servidores; VI elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento urbano, estabelecendo normas de edificaes, de loteamentos, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; VII estabelecer normas de preveno e controle de rudo, da poluio, do meio ambiente, do espao areo e das guas; VIII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, o permetro urbano: a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; b) fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos; c) conceder, permitir ou autorizar servios de transportes coletivos e de txi, fixando as respectivas tarifas; d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio e trfego em condies especiais; e) disciplinar os servios de carga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; IX sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; X - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar, hospitalar e de outros resduos de qualquer natureza e dispor sobre a preveno de incndio; XI legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencem a entidades particulares; XII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, inclusive estabelecimentos hospitalares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes; XIII regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder da polcia municipal; XIV estabelecer e impor penalidades por infrao de suas Leis e regulamentos; XV dispor sobre a proteo, registro, vacinao e captura de animais; XVI participar de entidade que congregue os Municpios da regio metropolitana; 4
XVII integrar consrcio com outros Municpios para a soluo de problemas comuns; XVIII dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso legislao vigente; XIX regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos; XX manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental. Art. 9 - compete ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado, ou supletivamente a eles: I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico.; II a dotao de verba oramentria para rgos de apoio Segurana Pblica; III cuidar da sade, higiene e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; IV proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos; V impedir a evaso, destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; VI proporcionar os meios de acesso educao e cincia; VII proteger o meio ambiente e combater a poluio em quaisquer de suas formas; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradia e a melhoria das condies habitacionais, saneamento bsico e iluminao pblica; X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; XII conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais ou similares; XIII fiscalizar, nos locais de produo e abatedouro de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios; XIV fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que violem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade, discriminao racial e outros de interesse da coletividade; XV amparar a maternidade, a infncia e velhice, coordenando e orientando os servios no mbito do Municpio; XVI incentivar o comrcio, indstria, agricultura, turismo e outras atividades que visem o desenvolvimento econmico; XVII regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal e Estadual. Art. 10 Ao Municpio vedado: I permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; II instruir ou aumentar tributos sem que a Lei o estabelea. 5
CAPTULO III DA ORGANIZAO DOS PODERES SEO I DO PODER LEGISLATIVO Art. 11 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, observado o disposto na Constituio Federal. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art 12 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente de 1 de fevereiro a 20 de dezembro. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - Os Vereadores reunir-se-o em sesso ordinria at duas vezes por semana. 2 - As sesses extraordinrias sero convocadas na forma do Regimento Interno. Art 13 A convocao extraordinria da Cmara cabe a seu Presidente, a um tero de seus membros, Comisso Representativa ou ao Prefeito. 1 - A convocao extraordinria pelo Prefeito Municipal somente poder ocorrer durante o perodo de recesso parlamentar. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedada o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 14 A Cmara de Vereadores funciona com a presena, no mnimo, da maioria de seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno. Pargrafo nico O Presidente da Cmara somente votar: a) quando houver empate; b) quando a matria exigir quorum de dois teros; (NR ELOM 05 de 30/11/04) c) nas votaes secretas. Art. 15 As sesses da Cmara Municipal sero pblicas e o voto nas deliberaes ser aberto, ressalvado os seguintes casos: (NR ELOM 05 de 30/11/04) I veto; (NR ELOM 05 de 30/11/04) I cassao de mandato de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores. (NR ELOM 05 de 30/11/04). Art. 16 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria operacional e patrimonial do Municpio ser exercida mediante controle externo da Cmara de Vereadores e controle interno do Executivo Municipal institudo em Lei. 6
Art. 17 As contas do Municpio, referente gesto financeira de cada exerccio, sero encaminhadas ao Tribunal de Contas do estado nos prazos previstos em lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Pargrafo nico O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o Prefeito deve prestar anualmente, somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal,nos termos do seu Regimento Interno. (NR ELOM 05 de 30/11/04). Art. 18 As contas do Municpio ficaro durante 60 dias na Prefeitura e na Cmara Municipal, disposio para exame dos contribuintes, que podero: I extrair cpias xerogrficas ou requerer certides das contas municipais; II impugnar a legitimidade e a legalidade das contas municipais, inclusive requerendo retificao ou providncias com o fim de responsabilizar a autoridade responsvel, por pagamento ou operao irregular, na forma da Lei. Art. 19 Anualmente, dentro de noventa dias do incio do perodo Legislativo, a Cmara receber, em sesso especial, o Prefeito, para prestar informaes sobre o estado dos assuntos municipais. Pargrafo nico Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assunto de interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente designada. Art. 20 assegurada a participao de Entidades Populares legalmente constitudas para pronunciar-se sobre assuntos de interesse da coletividade. Pargrafo nico Lei regulamentar a Tribuna do Povo, nas sesses da Cmara Municipal. Art. 21 A Cmara Municipal ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus membros, poder convocar Secretrios Municipais, ou Diretores de autarquias ou instituies de que o Municpio participe, para comparecerem a Plenrio com o fim de prestarem informaes sobre assuntos previamente determinados. Pargrafo nico Os Secretrios ou Diretores por iniciativa prpria podero prestar esclarecimentos ou pessoalmente solicitar providncias Cmara ou a qualquer de suas Comisses, designando-se dia e a hora para a audincia. SUBSEO I DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL Art. 22 Cabe Cmara Municipal: I legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as determinaes constitucionais; II suplementar as legislaes Federal e Estadual no que couber; III fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direo e indireta. Art. 23 Cabe Cmara deliberar, com a sano do Prefeito, dentre outros, especialmente sobre: I Sistema Tributrio; 7
II Matria Oramentria; III Planejamento Urbano; IV Organizao do territrio Municipal; V Bens imveis municipais; concesso de uso, alienao, aquisio, salvo em caso de doao ao Municpio, sem encargos; VI Legislar sobre a concesso, permisso e autorizao de bens e servios pblicos; VII Auxlios ou subvenes a terceiros; VIII inciso declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia do Estado; (Revogado ELOM 05 de 30/11/04). IX criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, fixao da remunerao dos servidores do Municpio, inclusive da administrao indireta, observado o disposto em lei; (NR ELOM 05 de 30/11/04) X denominao de prprios municipais, vias e logradouros pblicos; XI deliberar sobre emprstimos e operao de crditos, bem como a forma e os meios de seu pagamento. Pargrafo nico A denominao de que trata o inciso X deste artigo, em se tratando de pessoas fsicas, somente poder ocorrer aps um ano de seu falecimento. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 24 de competncia exclusiva da Cmara Municipal: I eleger sua Mesa, elaborar o seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao administrativa; II - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (NR ELOM 05 de 30/11/04) III dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de suas renncias ou afasta-los definitivamente do cargo; IV autorizar o Prefeito ou o Vice-Prefeito a se ausentar do Municpio por prazo superior a quinze dias e do Pas a qualquer tempo; (NR ELOM 05 de 30/11/04) V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; (NR ELOM 05 de 30/11/04) VI rejeitar iniciativas do Poder Executivo que repercutam desfavoravelmente sobre a comunidade; VII julgar as contas do Municpio; (NR ELOM 05 de 30/11/04) VIII REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) IX fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, na forma da Lei; X encaminhar o referendo e o plebiscito; XI solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; XII convocar Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes para prestar informaes sobre matria de sua competncia; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XIII criar Comisso Parlamentar de Inqurito; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XIV julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em Lei; 8
XV conceder ttulo de cidado honorrio do Municpio; XVI fixar, por lei, em data antes das eleies, o subsdio do Prefeito, VicePrefeito e dos Vereadores, observado o disposto na Constituio Federal, na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XVII inciso declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia do Estado; (Revogado pela ELOM 05 de 30/11/04) XVIII fixar, por lei especfica, o subsdio dos Secretrios Municipais. (NR ELOM 05 de 30/11/04). Pargrafo nico. A Cmara Municipal, antes das eleies para o cargo, fixar os subsdios dos Vereadores, observando os limites legais e constitucionais. SUBSEO II DOS VEREADORES Art. 25 Os Vereadores, no Ato da Posse, prestaro o seguinte compromisso: Prometo cumprir, manter e defender a Constituio, a Lei Orgnica e as Leis, presentes e futuras, que vir a aprovar, com competncia e honestidade, sob a proteo de Deus e na observncia do sagrado compromisso de defender os direitos e instituir os deveres do cidado para o bem coletivo, inspirado sempre no patriotismo, na igualdade e na justia. Art. 26 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato. PARGRAFO NICO Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhe confiarem ou deles receberem informaes. Art. 27 vedado ao Vereador: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; (NR ELOM 05 de 30/11/04). b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum , nas entidades constantes da alnea anterior; (NR ELOM 05 de 30/11/04) II desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com o Municpio, ou nela exercer funo remunerada; (NR ELOM 05 de 30/11/04) b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum , nas entidades referidas no inciso I, a; (NR ELOM 05 de 30/11/04) c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; (NR ELOM 05 de 30/11/04) 9
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d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 28 Perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das disposies contidas no artigo anterior; II que proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na conduta pblica, definidos no Regimento Interno; III que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade administrativa ou atentatrios s instituies vigentes; IV que deixar de comparecer em cada sesso legislativa a um tero das sesses ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada; V que fixar domiclio fora do Municpio; VI quando o decretar a Justia Eleitoral; VII que sofrer condenao criminal com pena de recluso em sentena transitada em julgado; VIII que perder ou tiver suspendido os direitos polticos. 1 - os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos em Regimento Interno; 2 - Nos casos dos incisos I, II, III e VII a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto de dois teros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa; 3 - Nos casos dos incisos IV e V a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio, mediante provocao de qualquer Vereador, ou partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa; 4 - O processo de perda de mandato ser definido em Regimento Interno, de acordo com as Leis pertinentes matria. Art. 29 No perder o mandato o Vereador: I investido no cargo de Secretrio Municipal, ou diretoria equivalente, desde que licenciado do exerccio da vereana; II licenciado pela Cmara por motivo de doena; III licenciado para tratar de interesses particulares, sem remunerao, por perodo nunca inferior a 30 dias, ou superior a 120 dias por sesso legislativa. Pargrafo nico A licena de que trata o inciso II deste artigo ser remunerada na forma da lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 30 Nos casos do artigo anterior e nos de licena, legtimo impedimento e vaga por morte ou renncia, assumir o convocado nos termos da lei. Art. 31 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 32 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 10
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Art. 33 Ao servidor pblico investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. Pargrafo nico No havendo compatibilidade de horrios dever optar entre a remunerao do respectivo cargo e a de vereana. Art. 34 assegurado ao Vereador, sem prvio aviso, livre acesso, verificao e consulta a todos os documentos oficiais, em qualquer rgo do Municpio, da administrao direta ou indireta ou de empresa de economia mista com a participao acionria majoritria da municipalidade, bem como livre acesso a todas as dependncias de rgos ou estabelecimentos Estaduais e Federais instalados no Municpio. Pargrafo nico Quem de qualquer forma obstruir ou fraudar o livre exerccio do direito assegurado neste artigo estar sujeito s sanes penais impostas aos crimes praticados contra a Administrao Pblica. SUBSEO III DA MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL Art. 35 Compete Mesa representar a Cmara de Vereadores, ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente. Art. 36 No primeiro ano de cada legislatura a Cmara reunir-se- no dia 1 de janeiro, em Sesso Solene, para a posse de seus membros, a eleio e posse da Mesa Diretora, posse do Prefeito e Vice-Prefeito, elegendo, ainda, a Comisso Representativa e lideranas de bancadas. Pargrafo nico No primeiro ano de cada Legislatura, aps a posse, antes de entrar em recesso, a Cmara reunir-se- para leitura da Lei Orgnica Municipal e do Regimento Interno da Cmara de Vereadores. Art. 37 A eleio da Mesa Diretora para os anos seguintes far-se- na terceira semana de dezembro, sob a direo do Presidente em fim de mandato, considerando-se empossado em 1 de janeiro do ano seguinte. Pargrafo nico Na composio da Mesa Diretora ser assegurada a representao proporcional dos partidos, exceto se o nmero de Vereadores de algum partido ou desinteresse no viabilizar tal composio. SUBSEO IV DAS COMISSES Art. 38 A Cmara ter Comisses Permanentes e temporrias conforme o estabelecido nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno. 11
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Art. 39 Na constituio das Comisses assegurada a representao proporcional dos partidos, exceto se o nmero de Vereadores de algum partido ou desinteresse no viabilizar tal composio. Art. 40 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 41 Compete, ainda, s Comisses Permanentes: I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; II receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer cidado contra atos ou omisso das autoridades ou entidades pblicas e privadas, e encaminha-las, desde que julgadas procedentes; III convocar Secretrios, Diretores Municipais ou qualquer servidor para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado. Art. 42 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - Os membros das comisses parlamentares de inqurito, no interesse da investigao, bem como os membros das Comisses Permanentes em matria de sua competncia, podero, em conjunto ou isoladamente: I proceder s vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e administrao indireta, onde tero acesso permanncia; II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos a prestao de esclarecimentos necessrios; III deslocar-se a lugares onde se fizer necessria a sua presena, ali realizando os atos que lhe competirem; IV proceder s verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da administrao direta e indireta. 2 - fixado em 15 dias, prorrogado por igual perodo, desde que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas Comisses Permanentes ou especiais. 3 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as Comisses Especiais de Inqurito, atravs de seu Presidente: I determinar as diligncias que julgarem necessrias; II requerer a convocao de Secretrios ou Diretores do Municpio ocupantes de cargos assemelhados; III tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso; 12
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4 - O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no prazo estipulado, faculta ao Presidente da comisso solicitar, na conformidade da legislao Federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao. 5 - Nos termos do artigo 3 da Lei Federal n 1579 de 18 de maro de 1952, as testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao Juiz Criminal onde reside ou se encontra, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal. Art. 43 Compete a Comisso Parlamentar de Inqurito, alm de outras previstas no Regimento Interno e em lei, no exerccio de suas atribuies: (NR ELOM 05 de 30/11/04) I determinar as diligncias que reputarem necessrias e requerer a convocao de Secretrios do Municpio, tomar o depoimento de autoridade, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de reparties pblicas e autrquicas informaes e documentos, e transportarse aos lugares onde se fizer mister a sua presena. (NR ELOM 05 de 30/11/04) II intimar indiciados e testemunhas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal. (NR ELOM 05 de 30/11/04) III solicitar ao juiz criminal da localidade em que resida ou se encontre, na forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal, em caso de nocomparecimento da testemunha sem motivo justificado, a sua intimao. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - A comisso encerra os seus trabalhos com apresentao de relatrio circunstanciado, o qual ser encaminhado, em 10 dias ao Presidente da Cmara Municipal para que este: a) d cincia imediata ao Plenrio, para deliberao; b) remeta, em 5 dias, cpias do inteiro teor ao Prefeito, quando se trata de fato relativo ao Poder Executivo. 2 - A concluso da Comisso Parlamentar de Inqurito, se for o caso, no prazo de 30 dias, dever ser encaminhada ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil e criminal dos infratores. Art. 44 A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies: I zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; II zelar pela observncia da Lei Orgnica; III autorizar o Prefeito ou o Vice-Prefeito a se ausentar do Municpio por prazo superior a quinze dias e do Pas a qualquer tempo; (NR ELOM 05 de 30/11/04) IV convocar extraordinariamente a Cmara; V tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
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1 - As normas relativas ao desempenho das atribuies e os critrios da composio da Comisso Representativa sero estabelecidos no Regimento Interno da Cmara. 2 - A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando do reincio do perodo do funcionamento ordinrio da Cmara. CAPTULO IV DO PROCESSO LEGISLATIVO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 45 O processo legislativo compreende a elaborao de: I emendas Lei Orgnica; II leis complementares; III leis ordinrias; IV decretos legislativos; V resolues. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 46 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta de: I um tero dos Vereadores que compem a Cmara Municipal; II do Prefeito Municipal; III REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, a aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 - A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara na sesso seguinte quela que se der aprovao; 3 - REVOGADO; (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa. SEO II DAS LEIS Art 47 A iniciativa de Lei cabe a qualquer Vereador, as Comisses Permanentes da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados.
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Art 48 So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as Leis que disponham sobre: I criao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito municipal, regime jurdico dos servidores, aumento de sua remunerao e vantagens, estabilidade e aposentadoria; II organizao administrativa do Poder Executivo, matria tributria e oramentria. Art. 49 A iniciativa popular ser exercida mediante projeto de lei subscrito, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio, e dever versar sobre interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - A iniciativa popular obedecer ao estabelecido na Constituio Federal em seu artigo 29, inciso II, alm dos requisitos determinados nesta Lei Orgnica e disciplinados no Regimento Interno. 2 - Os projetos de iniciativa popular, quando rejeitados pela Cmara, sero submetidos a referendo popular se, no prazo de 120 dias, 10% do eleitorado que tenha votado no Municpio, o requerer: Art. 50 A lei regulamentar a realizao de referendo ou plebiscito no Municpio. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 51 No ser admitido aumento da despesa prevista: I nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal; II nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 52 O Prefeito poder, devidamente motivado solicitar urgncia para apreciao nos projetos de sua iniciativa. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 - Os projetos de lei de iniciativa do Prefeito sero apreciados no prazo de 30 dias a contar da data da solicitao. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 - Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro do prazo previsto, o projeto ser includo na Ordem do Dia sobrestando-se deliberao dos demais assuntos, para que se ultime a votao. 3 - O prazo previsto no 1 no corre nos perodos de recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de lei complementar. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 53 A Cmara Municipal enviar o projeto de lei ao Prefeito Municipal, que, aquiescendo, o sancionar. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, 15
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e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivos do veto. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito Municipal importar sano. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 4 - O veto ser apreciado em sesso plenria, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Prefeito Municipal. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal a promulgar, e, se este, no o fizer em igual prazo, caber ao VicePresidente faz-lo. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 8 - Se, nas hipteses dos pargrafos 4 e 6, a Lei no for promulgada pelo Prefeito, no prazo de 48 horas, o Presidente da Cmara de Vereadores a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. 9 - Caso o projeto de Lei seja vetado durante o recesso da Cmara de Vereadores, o Prefeito comunicar sobre este Comisso Representativa e, dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar. Art. 54 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta de seus membros. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 55 As Resolues e Decretos Legislativos far-se-o na forma do Regimento Interno da Cmara. SEO III DO PLENRIO E DELIBERAES Art. 56 Todos os Atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos manifestao do Plenrio, que sempre ser soberano, desde que no exorbitem das atribuies regimentais. 16
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Art. 57 Salvo disposio em contrrio nesta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria dos votos, presentes a maioria absoluta de seus membros. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art.57-A. So leis complementares que depende da aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara: (NR ELOM 05 de 30/11/04) I cdigo de obras; II- cdigo de posturas; III- cdigo tributrio; IV- plano diretor; V- cdigo do meio ambiente; VI regime jurdico de trabalho; VII lei que trata da elaborao, redao, alterao e consolidao das leis; VIII plano de carreira dos servidores. 1 Observado o Regimento Interno da Cmara Municipal, facultada a realizao de consulta pblica aos projetos de lei complementares para recebimento de sugestes. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 A sugesto popular referida no 1 deste artigo no pode versar sobre assuntos com reserva de competncia. (NR ELOM 05 de 30/11/04) CAPTULO V DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO Art. 58 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito auxiliado pelos Secretrios Municipais, e os responsveis pela administrao direta e indireta. Pargrafo nico assegurada a participao popular nas decises do Poder Executivo, atravs dos Conselhos Municipais e outras formas de participaes previstas nesta Lei Orgnica. Art. 59 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de instalao da Cmara Municipal, prestando o seguinte compromisso: Prometo cumprir, manter e defender a Lei Orgnica do Municpio, as Constituies Federal e Estadual e as Leis, promover o bem coletivo e exercer o meu cargo com competncia e honestidade sob a proteo de Deus e os ditames do patriotismo, da lealdade, da igualdade e da justia. Art. 60 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para um mandato de quatro anos. (NR ELOM 05 de 30/11/04)
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Art. 61 Se o Prefeito ou Vice-Prefeito no tomarem posse decorridos 10 dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago. Pargrafo nico Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as mesmas restries ao mandato dos Vereadores dispostas no artigo 27 desta Lei Orgnica, ou Lei Ordinria. Art. 62 O Vice-Prefeito substituir o Prefeito, no caso de impedimento ou sucederlhe- em caso de vacncia. Art. 63 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do mandato o Presidente da Cmara. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 64 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-o eleies 90 dias aps a abertura da ltima vaga, desde que haja mais de 360 dias at o trmino do mandato. Pargrafo nico Os eleitos devero somente completar o perodo de seus antecessores. Art. 65 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio por prazo superior a quinze dias e do Pas a qualquer tempo sem prvia autorizao da Cmara. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 66 O Prefeito poder licenciar-se: I quando a servio ou em misso de representao do Municpio; II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou licena gestante. 1 -REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 2 - O Prefeito licenciado, no caso dos incisos I e II, receber a sua remunerao integral. SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 67 Compete privativamente ao Prefeito: I nomear e exonerar os Secretrios do Municpio e os responsveis pela administrao direta e indireta; II exercer, com auxlio do Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, a administrao do Municpio, segundo os princpios desta Lei Orgnica; III iniciar o Processo Legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; IV sancionar, promulgar e publicar as Leis, expedir Decretos e regulamentos para sua execuo; 18
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V vetar projetos de leis, total ou parcial, nos termos desta Lei Orgnica; VI dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da administrao municipal; VII prover cargos, funes e empregos municipais, praticar atos administrativos referentes aos servidores municipais salvo os de competncia da Cmara; VIII encaminhar ao Legislativo Municipal, nos prazos definidos em lei, o relatrio de gesto fiscal; (NR ELOM 05 de 30/11/04) IX enviar as propostas oramentrias Cmara Municipal nos prazos previstos em lei; (NR ELOM 05 de 30/11/04) X prestar, dentro de 15 dias, as informaes solicitadas pela Cmara, Vereadores ou cidado, podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual perodo; XI representar o Municpio; XII contrair emprstimo para o Municpio, mediante prvia autorizao legislativa. XIII decretar a desapropriao por necessidade pblica ou interesse social; XIV administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos; XV propor arrendamento, aforamento, ou alienao de prprios municipais mediante prvia autorizao da Cmara de Vereadores; XVI firmar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XVII propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a Lei; XVIII propor ao direta de inconstitucionalidade; XIX decretar estado de calamidade pblica; XX mediante autorizao da Cmara, subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de sociedade de economia mista ou empresa pblica, desde que haja recursos hbeis. XXI colocar disposio da Cmara Municipal, na forma da Lei Complementar 101, de 04 de maio de 2000, e do artigo 29-A da Constituio Federal, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias que lhes so prprias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, at o dia vinte de cada ms. (NR ELOM 05 de 30/11/04) SEO III DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 68 So infraes polticas administrativas punveis de cassao de mandato, os atos do Prefeito que atenderem contra as Constituies Federal e Estadual e a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente contra: I o livre exerccio da Cmara Municipal e dos Conselhos Populares; II o exerccio dos direitos polticos, individuais e coletivos; III a probidade da administrao; IV a Lei Oramentria; V o cumprimento das Leis e decises judiciais; VI o patrimnio do Municpio. Pargrafo nico O processo de julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecer ao disposto em lei. 19
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SEO IV DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS Art. 69 Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito so escolhidos dentre brasileiros, maiores de 18 anos, no gozo dos direitos polticos e esto sujeitos desde a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para os Vereadores no que couber. Art. 70 Alm das atribuies fixadas em Lei Ordinria, compete aos Secretrios Municipais: I orientar, coordenar e supervisionar as atividades dos rgos da administrao municipal, na rea de competncia; II expedir instrues para a execuo das Leis, Decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas Secretarias; III apresentar anualmente ao Prefeito, a Cmara Municipal relatrio anual dos servios realizados nas suas Secretarias; IV comparecer Cmara Municipal, quando por esta convocado e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V praticar atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito. Pargrafo nico Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies de que o Municpio participe, o disposto nesta Seo, no que couber. SEO V DOS DISTRITOS Art. 71 Podero ser criados por iniciativa do Prefeito, com aprovao da Cmara Municipal, distritos, sub-Prefeituras, administraes regionais ou equivalentes. 1 - A criao de distritos atender as caractersticas de homogeneidade fsicoscio-econmica da rea e sua utilidade administrativa. 2 - Os distritos ou equivalentes tm funo de descentralizar os servios da administrao municipal, possibilitando maior eficincia e controle da populao beneficiria. 3 - As atribuies sero delegadas pelo Prefeito, constantes na Lei de criao dos distritos, sub -prefeituras ou equivalentes. CAPTULO VI DA ADMISTRAO PBLICA SEO I 20
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DISPOSIES GERAIS Art. 72 . A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (NR ELOM 05 de 30/11/04) I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (NR ELOM 05 de 30/11/04) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (NR ELOM 05 de 30/11/04) III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; (NR ELOM 05 de 30/11/04) IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; (NR ELOM 05 de 30/11/04) V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira ,nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (NR ELOM 05 de 30/11/04) VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; (NR ELOM 05 de 30/11/04) VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; (NR ELOM 05 de 30/11/04) VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; (NR ELOM 05 de 30/11/04) IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; (NR ELOM 05 de 30/11/04) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do artigo 39 da Constituio Federal somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices, observado o disposto no pargrafo nico do artigo 42 desta Lei Orgnica; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o limite 21
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estabelecido no inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos artigos 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (NR ELOM 05 de 30/11/04) a) a de dois cargos de professor; (NR ELOM 05 de 30/11/04) b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; (NR ELOM 05 de 30/11/04) c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; (NR ELOM 05 de 30/11/04) XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnicas e econmicas, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 22
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2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 3 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 4 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes dos artigos 40, 42 e 142 da Constituio Federal com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 73 Anualmente o Poder Executivo enviar Cmara Municipal certido ressaltando as aquisies e alienaes de bens mveis e imveis. Art. 74 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 75 A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob o regime de concesso, permisso, ou autorizao, ser regulada em Lei que assegurar: I a exigncia de licitao em todos os casos; II definio do carter especial dos contratos de concesso, permisso ou autorizao, casos de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso; III direitos dos usurios; IV poltica tarifria; V obrigao de manter o servio adequado. Art 76 proibido ao Prefeito e ao Vice-Prefeito firmar ou manter contrato com o Municpio, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 77 A pessoa jurdica ou fsica em dbito com o Municpio de Cachoeirinha no poder contratar com o Poder Pblico Municipal, nem dele receber benefcios ou valores a qualquer ttulo, mesmo decorrentes de decises judiciais, incentivos fiscais creditcios ou alvars. Art. 78 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 79 Todos os funcionrios municipais, incluindo-se o Prefeito e o Vice-Prefeito tero aumento de seus vencimentos na mesma data e nos mesmos ndices. Art. 80 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04)
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Art. 81 Lei especificar os cargos cujos ocupantes, ao assumi-los e ao deix-los, devem declarar os bens que compem o seu patrimnio. Art. 82 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 83 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 84 Ao Sindicato dos Servidores da administrao direta e aos seus representantes assegurado: I participar das decises de interesse da categoria; II descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e demais parcelas a favor da entidade. III desempenhar mandato eletivo em confederao, federao de servios pblicos, no implicando em nenhum prejuzo para sua situao funcional ou remuneratria, desde que no perceba remunerao da entidade sindical. IV estabilidade a partir do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo de emisso precedida de processo administrativo disciplinar ou judicial; V a eleio de delegado sindical. Art. 85 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 86 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 87 O Municpio prestar assistncia educacional e sade dos deficientes fsicos, sensoriais e mentais, bem como dos superdotados, visando a reabilitao e a integrao dessas pessoas na sociedade, atravs de seus prprios rgos ou de convnios com o Estado e outras instituies. I reserva de 5% dos cargos da administrao direta, indireta e funcional a pessoas portadoras de deficincia, cujas atribuies estejam compatveis com a deficincia de que so portadoras, mediante aprovao em concurso pblico. Art. 88 A Lei fixar o limite mximo e relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, da administrao direta ou indireta, observando, como limite mximo, os valores percebidos como subsdio pelo Prefeito. 1 Os Vereadores, o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao, ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no Art. 37, incisos X e XI, da Constituio Federal. 2 A remunerao dos Servidores Pblicos e os subsdios de que trata o pargrafo anterior, somente podero ser fixados ou alterados, por Lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso geral anual, sempre na mesma data. 24
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Art. 88, 1 e 2 com redaes dadas pela Emenda Lei Orgnica n 01/99
Art. 89 Os Poderes Executivo e Legislativo promovero, anualmente, cursos de qualificao dos funcionrios pblicos municipais, visando promoo, aperfeioamento e aumento da produtividade do servidor pblico.
SEO II DOS SERVIDORES MUNICIPAIS Art. 90 O regime jurdico nico para todos os servidores da administrao direta e indireta ser estabelecido atravs de Lei, que dispor sobre direitos, deveres e regime disciplinar, assegurados os direitos adquiridos. Pargrafo nico O sistema de promoes obedecer, alternadamente, ao critrio de Antigidade e merecimento, este avaliado objetivamente. Art. 91 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio dos servidores pblicos municipais observar: (NR ELOM 05 de 30/11/04) Ia natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; IIos requisitos para a investidura; IIIas peculiaridades dos cargos. Pargrafo nico A investidura em cargo ou emprego pblico, bem como nas instituies de que o Municpio participe dependem de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao. Art. 92 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no artigo 7,IV,VII,VIII,IX,XII,XIII,XV,XVI,XVII,XVIII,XIX,XX,XXII e XXX, da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Pargrafo nico Fica assegurado aos servidores pblicos do Municpio a durao do trabalho normal no superior a 8 horas dirias e 40 semanais, facultada a compensao do horrio e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. Art. 93 A Administrao Fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da Lei. Art. 94 . REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 25
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Art. 95 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 96 O pagamento da remunerao mensal dos servidores pblicos ser realizado em duas parcelas, sendo a primeira at o dcimo quinto dia e a segunda at o ltimo dia til do ms. Art. 97 A gratificao natalina ser paga em duas parcelas, sendo a primeira at 31 de julho e a parcela restante at 20 de dezembro de cada ano. Art. 98 As obrigaes pecunirias dos rgos da administrao municipal para com seus servidores ativos , inativos ou pensionistas, no cumpridas at o ltimo dia do ms da aquisio do direito, devero ser liquidadas com valores atualizados pelos ndices aplicados para reviso geral da remunerao dos servidores pblicos municipais. Art. 99 O funcionrio processado, civil ou criminalmente, em razo de ato praticado no exerccio regular de suas funes, ter direito assistncia judiciria gratuita pelo Municpio, salvo em se tratando de crime contra o Patrimnio Pblico e Administrao Pblica. Art. 100 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 101 Ao Municpio incumbe assegurar a seus servidores e dependentes assistncia mdica, cirrgica , hospitalar, odontolgica e social nos termos da Lei. Pargrafo nico Falecido o servidor, seus dependentes no perdem os direitos assistncia e tratamento previsto neste artigo. Art. 102 Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos servidores pblicos e suas entidades, nos termos da Lei. CAPTULO VII DA PUBLICAO Art. 103 A publicao das leis e dos atos administrativos far-se- por fixao na imprensa oficial da sede da Prefeitura ou da Cmara, conforme o caso, na forma da lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 Os atos de efeitos externos tero eficcia aps publicao. 2 A publicao de que trata este artigo poder ocorrer em jornal de circulao no Municpio. 3 - Os atos de efeitos externos s produziro seus efeitos aps a sua publicao. 4 - A escolha do rgo da imprensa para divulgao das Leis e atos municipais dever ser precedida de licitao.
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SEO I DO REGISTRO Art. 104 O Municpio ter, obrigatoriamente, os livros de: I termo de compromisso e posse; II declarao de bens; III atas das Sesses da Cmara; IV registros de Leis, Resolues, regulamentos, instrues e portarias; V cpia de correspondncia oficial; VI protocolo, ndice e papis e livros arquivados; VII licitaes e contratos para obras e servios; VIII contrato de servidores; IX concesso, permisso e autorizao de bens imveis e servios; X contratos gerais; XI registros de loteamentos aprovados; XII tombamento de bens imveis; XIII Cpia de todas as Leis e Decretos Municipais em vigor. 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados. 3 - Os livros, fichas ou outros sistemas estaro a consultas de qualquer cidado, bastando, para tanto, apresentar requerimento. SEO II DA FORMA Art. 105 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos observando-se as seguintes normas: I Decreto numerado em ordem cronolgica nos seguintes casos: a) regulamentao de Lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no previstas em Lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por Lei, assim como os crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativos de Lei; i) normas de efeitos externos, no privativos de Lei; 27
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j) fixao e alterao de preos. II portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista; d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidade e demais atos individuais de efeitos internos; e) outros casos determinados em Lei ou Decreto. Pargrafo nico Os atos constantes do inciso anterior podero ser delegados. SEO III DAS CERTIDES Art. 106 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, mediante requerimento, no prazo mximo de 15 dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo, devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz. Pargrafo nico As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito ou Vereador, sero fornecidas pelo Presidente da Cmara em exerccio. CAPTULO VIII DOS BENS MUNICIPAIS Art. 107 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Art. 108 Pertencem ao patrimnio municipal s terras devolutas que se localizam dentro de seu permetro, excludas as previstas no artigo 20, inciso II, da Constituio Federal. Art. 109 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Art. 110 Todos os bens municipais devem ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os imveis, segundo o que for estabelecido em regulamento. Art. 111 A alienao de bens municipais fica subordinada comprovada existncia de interesse pblico e ser sempre precedida de avaliao, autorizao legislativa e concorrncia pblica e obedecer s seguintes normas: 28
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I quando imveis, depender de autorizao legislativa, dispensada concorrncia nos seguintes casos: a) doao, devendo constar, obrigatoriamente, do contrato os encargos do donatrio, o prazo do cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato. b) Permuta. II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) aes, que sero vendidas em bolsa. 1 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao de obra pblica depender apenas de prvia autorizao legislativa. 2 - As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Art. 112 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. TTULO II DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL, ASSISTNCIA SOCIAL E AO COMUNITRIA SEO I DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL Art. 113 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar: I a urbanizao, regularizao, reloteamento e titulao das reas faveladas e de baixa renda, procurando evitar a remoo dos moradores; II a regularizao dos loteamentos irregulares, abandonados ou no titulados; III a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes; IV a presena das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades primrias; V a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente natural e cultural; VI a criao de reas de especial interesse urbanstico social, ambiental e de utilizao pblica.
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Art. 114 A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todo cidado moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer, abastecimento, segurana, assim como a preservao do patrimnio cultural e ambiental. 1 O exerccio do direito de propriedade atender sua funo social condicionado s funes sociais da cidade. 2 livre o direito de construir, desde que o seu exerccio obedea aos critrios estabelecidos pelo Plano Diretor e demais disposies legais que regulem a matria. Art. 115 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no Plano Diretor, que constituiro no mnimo: I na delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas geotcnicas; II na delimitao das reas de preservao natural, que sero, no mnimo, aquelas previstas nas legislaes Federal e Estadual, sobre proteo de recursos de gua, ar, solo, fauna e flora; III na delimitao das reas destinadas implantao de atividades com potencial de poluidor hdrico e atmosfrico, que atendam aos padres de controle de qualidade ambiental definidos pela autoridade sanitria estadual; IV Na delimitao das reas destinadas habitao popular, que atendero aos seguintes critrios mnimos: a) serem contguas rea dotada de rede de abastecimento de gua e energia eltrica; b) estarem integralmente situadas acima da cota mxima de cheias; c) apresentarem declividade inferior a 30%, salvo se inexistirem no permetro urbano reas que atendam este requisito, quando ser admitida de at 50%, desde que sejam obedecidos padres especiais de projetos a serem definidos em Lei Estadual; V na delimitao de stios arqueolgicos, paleontolgicos e histricos que devero ser preservados; VI na delimitao de reas destinadas implantao de equipamentos destinados educao, sade e ao lazer da populao. VII na identificao de vazios urbanos e das reas sub-utilizadas, para o atendimento ao disposto no artigo 182, 4 da Constituio Federal; VIII no estabelecimento de parmetros mnimos e mximos para parcelamento do solo e edificao que assegure o adequado aproveitamento do solo. 1 Na elaborao do Plano Diretor pelo rgo tcnico da Administrao Municipal, indispensvel a participao das entidades representativas da sociedade do Municpio. 2 Antes de remetido Cmara de Vereadores, o Plano Diretor ser objeto de exame e debate com as entidades locais, sendo o projeto acompanhado das atas com crticas, subsdios e sugestes no acolhidas pelo Poder Executivo. 30
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Art. 116 O Municpio promover medidas de preveno, controle, fiscalizao e o reassentamento de ocupantes de imveis pertencentes ao Patrimnio Pblico. Art. 117 O Municpio, mediante Lei, para rea includa no Plano Diretor, poder exigir dos proprietrios do solo urbano no edificado ou subutilizado, que promovam o seu adequado aproveitamento sob pena, sucessivamente de: I parcelamento ou edificaes compulsrias; II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana em ndice progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica, com emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 anos, em parcelas anuais, iguais ou sucessivas, assegurado o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 118 Nos loteamentos realizados em reas pblicas do Municpio, o ttulo de domnio ou de concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. Art. 119 Incumbe, tambm, ao Municpio a construo de moradias populares e a dotao de condies habitacionais e de saneamento bsico, utilizando recursos oramentrios prprios e oriundos de financiamento. Pargrafo nico O atendimento da demanda social por moradias populares poder se realizar tanto atravs de transferncia no direito de propriedade, quanto atravs de sucesso do direito do uso da moradia construda. Art. 120 A execuo da poltica habitacional ser realizada por um rgo responsvel do Municpio, com a participao de representantes de entidades e movimentos sociais, conforme dispor a Lei, devendo: a) elaborar um programa de construo de moradias populares e de saneamento bsico; b) avaliar o desenvolvimento de solues tecnolgicas e formas alternativas para programas habitacionais; c) realizar a discriminao de terras pblicas destinadas prioritariamente ao assentamento de famlias de baixa renda. Art. 121 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 122 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 123 . REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 124 As terras pblicas no utilizadas ou subtilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamento da populao de baixa renda. Art. 125 A Lei Municipal, de cujo processo de elaborao as entidades representativas da comunidade participaro, dispor sobre saneamento, 31
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parcelamento do solo, assim como seu uso e ocupao, as construes e edificaes , a proteo ao meio ambiente, o licenciamento e a fiscalizao. Art. 126 O Municpio implementar projetos de cinturo verde para a promoo da produo de alimentos, bem como estimular as formas alternativas de venda do produto agrcola diretamente aos consumidores urbanos, prioritariamente aos de baixa renda. Pargrafo nico Incentivo s feiras livres de mercadorias vindas da colnia, em diversos locais, com bom acesso populao. Art. 127 No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou atividade, respeitadas as legislaes Federal e Estadual. Art. 128 Lei instituir incentivos aos deficientes atravs de: I iseno de impostos sobre imveis, instalaes, servios, equipamentos e instalaes que sejam indispensveis para suprir suas necessidades essenciais e desenvolver atividade econmica; II assistncia educacional e sade visando a reabilitao e a integrao na sociedade; III estmulo absoro da mo-de-obra, pelas empresas, dos deficientes. Art. 129 Cabe Secretaria Municipal da Sade e Bem Estar Social gerir as verbas destinadas para fins sociais provenientes dos rgos pblicos Federais, Estaduais e Municipais. Art. 130 O Municpio, no que lhe couber, promover programas de profissionalizao do menor carente. Art. 131 O Municpio implantar a criao de creches, dando prioridade aos bairros carentes. Art. 132 O Municpio apoiar as entidades que mantenham programas sociais de apoio educao, sade, ensino profissionalizante, desenvolvimento fsico, cultural e assistncia da criana, adolescente e idoso. SEO II A AO COMUNITRIA Art. 133 So criados os Conselhos Municipais de: I Transporte Coletivo; II Meio Ambiente; III Habitao; IV Direitos Humanos; V Educao; VI Cultura; VII Desporto; 32
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VIII Sade; IX Plano Diretor. 1 Os Conselhos Municipais tero poderes especificados em lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 Lei regulamentar a constituio, organizao e funcionamento aos referidos Conselhos, ficando assegurado, salvo Lei maior que o impea: I participao majoritria das entidades populares; II participao da categoria profissional; III participao do Poder Legislativo; IV participao do Poder Executivo; 3 Aos Conselhos Municipais sero franqueados os acessos a toda documentao e informao sobre qualquer ato, fato ou projeto da Administrao Pblica Municipal. CAPTULO II DA HABITAO Art. 134 A Lei dispor sobre a poltica municipal de habitao, bem como os instrumentos institucionais e financeiros para sua execuo, estabelecendo a articulao e integrao entre as aes do Poder Pblico e participao da comunidade organizada. Art. 135 Ao Municpio compete, concorrentemente com o Estado e Unio promover e executar os programas de construo de moradias populares, garantindo, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte. Art. 136 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 137 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 138 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04)
CAPTULO III DO TRANSPORTE COLETIVO E URBANO Art. 139 O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios modos de transporte coletivo no Municpio.
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Pargrafo nico Fica assegurada a participao do Conselho Municipal de Transportes no planejamento, funcionamento e operao dos transportes. Art. 140 O sistema de transporte pblico de passageiros ser integrado pelas linhas municipais, na forma da Lei. 1 A Lei de que trata este artigo dispor, obrigatoriamente, sobre: I o regime de empresas concessionrias ou permissionrias dos servios de transporte, o carter especial de seus contratos e de sua prorrogao, bem como sobre as condies de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso, permisso e autorizao; II o direito do usurio; III as diretrizes para poltica tarifria; IV os nveis mnimos qualitativos e quantitativos dos servios prestados; V os instrumentos de implantao e as formas de participao comunitrias. Art. 141 A concesso dos servios de transporte coletivo ter durao mxima de 5 anos e sua renovao ser submetida a referendo popular. Art. 142 A Administrao Pblica, ao celebrar o contrato de autorizao, permisso ou concesso no poder dar exclusividade ao particular que prestar o servio. Art. 143 Em caso de colapso do transporte coletivo Municipal, caber aos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, juntamente com os Sindicatos e Associaes de Transportadores, organiza-lo em carter de emergncia, pelo tempo que julgar necessrio ao restabelecimento das condies normais do servio, inclusive mediante requisio da frota e benfeitorias de apoio. Art. 144 O particular que atue sob o regime de autorizao, permisso ou concesso dos servios de transporte coletivo, no cumprindo as exigncias mnimas previstas na Lei, ser: I intimado a restabelecer os servios mnimos imediatamente; II caso isto no acontea, receber nova intimao e multa, na forma da Lei; III ao persistir, ainda assim, o descumprimento da Lei, perder o direito de permisso, autorizao ou concesso, passando a valer o disposto no artigo anterior. CAPTULO I DA TRIBUTAO E ORAMENTO SEO I DOS TRIBUTOS E RECEITAS MUNICIPAIS
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Art. 145 Respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual, compete ao Municpio instituir os seguintes tributos, atravs de Lei: I Imposto sobre: a) propriedade predial e territorial urbana; b) transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis situados no Municpio, por natureza ou acesso fsico, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito sua aquisio. c) REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) d) servios de qualquer natureza, exceto aqueles referidos no artigo 155, inciso I e alnea b, da Constituio Federal, com alquotas mximas fixadas em Lei Complementar Federal. II taxas, em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos de sua disposio; III Contribuio de Melhoria, decorrentes de obras pblicas, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. 1 - O imposto previsto na alnea b do inciso I, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos, incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 2 - O Imposto sobre Propriedade Territorial Urbana, visando assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, ser progressivo, nos termos da Lei Municipal, obedecendo s normas estabelecidas no Cdigo Tributrio Municipal. Art. 146 Pertencem, ainda, ao Municpio a participao no produto de arrecadao dos impostos da Unio e do Estado, previsto na Constituio Federal, e outros recursos que lhe sejam conferidos. Art. 147 As Leis Municipais, em matrias tributrias, obedecero aos seguintes princpios: I na exigncia ou aumento de tributo sem Lei prvia; II tratamento igual entre contribuinte em situao equivalente, proibida qualquer distino de ocupaes profissionais ou funes exercidas, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III no cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ,ocorridos antes do incio da vigncia da Lei que houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio em que haja sido publicada a Lei que o instituiu ou aumentou. IV no instituir impostos sobre patrimnio e renda da Unio, dos Estados e de outros Municpios; V no instituio de impostos sobre templos de qualquer culto. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 35
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Pargrafo nico O patrimnio, renda, ou servios pblicos dos polticos, inclusive suas fundaes, entidades sindicais sem fins lucrativos, os livros, os jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso ficam isentos de qualquer incidncia tributria municipal. Art. 148 Lei denominada Cdigo Tributrio Municipal estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre: I definio dos tributos municipais, suas espcies, fatos geradores respectivos, base de clculo e contribuintes; II obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria; III anistia, remisso, iseno, incentivos fiscais e benefcios em matria tributria municipal. 1 Qualquer anistia em matria tributria s poder ser concedida atravs de Lei especfica. 2 A concesso de anistia ou remisso fiscal no ltimo exerccio de cada legislatura s poder ser admitida no caso de calamidade pblica. SEO II DOS ORAMENTOS Art. 149 Os Oramentos Anual, Plano Plurianual de Investimento e as Diretrizes Oramentrias obedecero s disposies da Constituio Federal, s normas gerais financeira e as disposies da Lei Orgnica. 1 O Prefeito enviar Cmara Municipal os projetos de Leis do Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual nos seguintes prazos: I o projeto de Lei do Plano Plurianual, at o dia 15 do ms de junho; II o projeto de Lei das Diretrizes Oramentrias, at o dia 31 do ms de agosto;
Redao dos incisos I e II dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/01.
III projeto de Lei do Oramento Anual, at 31 do ms de outubro.

Redao do inciso III dado pelo Substitutivo de Emenda Lei Orgnica Municipal n 1.046/91.
2 Os projetos de Lei supra mencionados, aps apreciao pelo Poder Legislativo, sero encaminhados sano do Prefeito, nos seguintes prazos: I projeto de Lei Plano Plurianual, at o dia 15 do ms de agosto; II o projeto de Lei das Diretrizes Oramentrias, at o dia 15 do ms de outubro;
Redao dos incisos I e II dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/01.
III o projeto do Oramento Anual, at 15 de dezembro. 36
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Redao do inciso III dada pelo Substitutivo de Emenda Lei Orgnica Municipal n 1.046/91.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 4 Se o Prefeito no enviar Cmara de Vereadores o projeto de Lei Oramentria no prazo previsto no 1 deste artigo, incorrer em infrao poltico-administrativa, punvel pela Cmara de Vereadores, na forma da lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 150 A Lei do Plano Plurianual estabelecer as Diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal, as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Art. 151 O Oramento Plurianual de Investimento ser elaborado sob a forma de oramento-programa. 1 conter: a) os programas setoriais, seus sub-programas e projetos e respectivo custo, especificando os recursos anualmente destinados sua execuo; b) a determinao dos objetivos a serem atingidos em sua execuo. 2 Incluir os recursos oramentrios necessrios realizao dos programas, sub-programas e projetos, inclusive financiamentos contratados ou previstos. 3 O Prefeito Municipal, atravs de proposio devidamente justificada e acompanhada de relatrios sobre a fase executada, poder, anualmente, solicitar Cmara seja reajustado o oramento Plurianual de Investimento para: a) incluso de novos projetos; b) alterao dos existentes; c) excluso dos no iniciados, comprovadamente inoportunos ou inconvenientes; d) retificao dos valores das despesas previstas. Art. 152 Lei estabelecer metas e prioridades da Administrao Pblica Municipal, contidas no Plano Plurianual, incluindo despesas de capital, para exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao de Lei Oramentria e dispor sobre a alterao na Legislao Tributria Municipal. Art. 153 A Lei Oramentria Anual compreender a discriminao da receita e da despesa, vedados dispositivos estranhos sua previso. 1 No se inclui na proibio deste artigo a autorizao para abertura de crdito suplementar e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao da receita, nos termos da Lei. 37
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2 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 3 O projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira ou tributria. 4 A Lei Oramentria incluir o oramento fiscal, o de investimento e o de seguridade social. Art. 154 - REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 155 As contas do Municpio ficaro disposio, para exame dos contribuintes, durante 60 dias na Prefeitura e Cmara Municipal. 1 O contribuinte poder extrair cpias xerogrficas ou requerer certides das contas municipais. 2 O contribuinte poder impugnar a legitimidade e a legalidade das contas municipais, inclusive requerendo retificao, ou providncias com o fim de responsabilizar a autoridade responsvel por pagamento ou operao irregular. CAPTULO I DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, LAZER, TURISMO, CINCIA E TECNOLOGIA SEO I DA EDUCAO Art. 156 A educao, direito de todos, dever do governo municipal e da sociedade, baseada nos princpios da democracia, liberdade de expresso, solidariedade e respeito aos direitos humanos, visar constituir-se instrumento de reflexo crtica da realidade e o pleno desenvolvimento da pessoa e seu preparo para o exerccio da cidadania. Art. 157 O ensino nas escolas municipais ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola; II pluralidade de idias e concepes pedaggicas; III garantia do padro de qualidade, cabendo ao Municpio promover o atendimento educacional especializado aos portadores de necessidades educativas especiais, preferencialmente na rede regular de ensino, incentivando atividades que privilegiam sua qualificao profissional e o seu incentivo ao trabalho; (NR ELOM 05 de 30/11/04) IV gesto democrtica do ensino garantir a participao de representantes da comunidade; 38
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V valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da Lei: a) plano de carreira para o Magistrio Pblico e regime jurdico nico; b) ingresso no Magistrio Pblico exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; c) piso salarial profissional; d) preenchimento de vagas para especialistas em educao somente por concurso pblico. VI gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais do Municpio; VII liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber. VIII implantao de polticas pblicas de educao inclusiva ,com mecanismos e instrumentos que assegurem criana e adolescentes os seus direitos de participao e cidadania. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 1 A Secretaria Municipal de Educao e Cultura, conjuntamente com o Conselho Municipal de Educao, ministrar cursos de atualizao aos membros do Magistrio Pblico. 2 O concurso pblico para Magistrio e especialista da educao dever ser realizado at 60 dias antes de comear o ano letivo. Art. 158 O Municpio ministrar, preferencialmente, o ensino fundamental e prescolar respeitando os princpios da obrigatoriedade e gratuidade. 1 O Municpio favorecer por todos os meios o ensino supletivo de adolescentes e adultos, em todos os turnos. 2 A educao dos excepcionais ser promovida supletivamente pelo Municpio. 3 O Municpio criar mecanismos, mediante incentivos, que estimulem as empresas locais a participar direta ou indiretamente da profissionalizao dos excepcionais, na forma da Lei. 4 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 159 O Municpio organizar e manter o Sistema Municipal de Educao prprio com extenso correspondente s necessidades locais de educao geral e preparao para o trabalho, respeitadas as diretrizes e bases fixadas pela legislao Federal e Estadual. 1 O Sistema Municipal de Educao dever prever o ensino pr-escolar, supletivo, 1, 2 e 3 graus, bem como creches. 2 Lei disciplinar o Conselho Municipal de Educao com poderes consultivo, deliberativo e fiscalizador, tendo seus membros escolhidos por eleio direta. 3 O Conselho Municipal de Educao ser constitudo na forma da lei. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 39
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4 O Executivo Municipal repassar para as escolas valores destinados manuteno e conservao, de forma a criar condies que lhes garantam o funcionamento normal e com padro mnimo de qualidade, levando em conta o nvel de atendimento, nmero de salas de aula e salas administrativas, o nmero de alunos e turnos de funcionamento.
4 criado pela Emenda Lei Orgnica s/n de 1998. Vide Decretos 2062 e 2068/98, que regulamentaram este 4
Art. 160 O Sistema Municipal de Educao compreende: (NR ELOM 05 de 30/11/04) I as instituies de educao infantil e ensino fundamental mantidas pelo Poder Pblico Municipal; II as instituies de educao infantis criadas e mantidas pela iniciativa privada; III os rgos municipais de educao. Pargrafo nico A Secretaria Municipal de Educao, em conjunto com o Conselho Municipal de Educao, dever elaborar o Plano Municipal de Educao, respeitando o disposto nos artigos anteriores. Art. 161 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 162- REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 163 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 164 A Lei regulamentar a eleio de Diretores das escolas municipais, que sero escolhidos atravs de voto direto pelo corpo docente, funcionrios, pais e responsveis de alunos. Art. 165 Compete ao Municpio, articulado com o Estado, recensear os educandos para o ensino fundamental e realizar a chamada anualmente. Art. 166 O Municpio dar apoio para que entidades legalmente constitudas ofeream cursos profissionalizantes comunidade. 1 A entidade interessada dever apresentar projetos para contemplao de recursos previsto em Lei. 2 O Conselho Municipal de Educao normatizar e disciplinar os recursos previstos neste artigo. Art. 167 Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro permanentemente aberto comunidade para realizao de eventos de natureza recreativa, cultural e social, na forma de seus Regimentos. Art. 168 Lei criar um Centro de Pesquisa, visando incentivar: 40
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I a investigao cientfica; II a leitura; III a formao profissional. Art. 169 O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo, trinta por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 169 O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo, vinte e sete por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. (redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1, de 27 de dezembro de 2006)
SEO II DA CULTURA Art. 170 Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural, mediante: I garantia a todos de pleno exerccio dos direitos culturais, respeitando seus valores; II incentivo cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s suas fontes, apoiando a produo, valorizao e difuso das manifestaes culturais; III construindo Centros Culturais ou favorecendo a criao em espaos fsicos j existentes, nos bairros populares; IV promovendo, pelo menos duas vezes por ano, eventos culturais e artsticos, garantindo preferencialmente, a participao dos artistas locais. Art. 171 O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural e histrico, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. Pargrafo nico Lei Ordinria disciplinar os documentos, objetos e locais artsticos histricos de interesse pblico. Art. 172 facultativo ao Municpio criar convnios de intercmbios e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas, para prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de bibliotecas pblicas. SEO III DO DESPORTO, LAZER E TURISMO Art. 173 dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, lazer e o turismo como direito de todos, em suas mais variadas formas e manifestaes, observando: 41
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I a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos, financeiros e materiais; II a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies escolares pblicas; III garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao deficiente fsico, sensorial e mental. Art. 174 O Municpio criar centros esportivos populares nos bairros. Art. 175 O Conselho Municipal de Desporto tem a finalidade de estimular o desporto profissional e amador, garantindo o acesso a todos, bem como apoiar e incentivar a difuso do esporte. Art. 176 O Conselho Municipal de Desporto dever trabalhar articulado com os Conselhos de Cultura e Educao, visando unidade e o desenvolvimento do Municpio. Art. 177 O Municpio criar o Departamento de Desporto. Pargrafo nico O Departamento de Desporto ser rgo subordinado Secretaria Municipal de Educao e Cultura.
Art. 178 Lei Municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio, definindo diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o desenvolvimento social e econmico. Pargrafo nico O Poder Executivo regulamentar o uso, ocupao e fundao dos bens culturais de interesses tursticos, observadas as competncias da Unio e do Estado. Art. 179 O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I reserva de espaos verdes e livres, em formas de parques, bosques, jardins e assemelhados com base fsica de recreao urbana; II construo e equipamento de parques infantis. CAPTULO I DA SADE Art. 180 A sade um direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante polticas econmicas e ambientais que visem preveno e/ou eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio as aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
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Art. 181 As aes e servios de sade do Municpio sero de natureza pblica e gratuita e integraro uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo o Sistema nico de Sade SUS, organizao de acordo com as seguintes diretrizes: I descentralizao e com direo nica no Municpio; II universalizao da assistncia de igual qualidade, com acesso igualitrio da populao a todos os nveis do servio de sade, sem preconceitos ou privilgios; III integralidade da assistncia preventiva, curativa e reabilitadora; IV participao paritria de entidades representativas da comunidade, de prestadores de servios de sade, do Poder Executivo e do Poder Legislativo, na formulao, gesto, controle e fiscalizao da poltica municipal de sade, em nvel de deciso, atravs do Conselho Municipal de Sade; V participao direta do usurio no nvel das unidades prestadoras de servios de sade, no controle de suas aes e servios; VI direito do indivduo e da comunidade em obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade; VII integrao das aes de sade, Meio Ambiente e saneamento bsico. Art. 182 Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da Lei: I gesto, planejamento, controle e avaliao da poltica municipal de sade, estabelecida em consonncia com o inciso IV do artigo anterior; II desenvolver poltica de recursos humanos, garantindo os direitos do servidor pblico peculiares ao Sistema de Sade, buscando-se, inclusive, dedicao exclusiva e integral ao trabalho com justa remunerao; III garantir aos profissionais de sade, planos de carreira, isonomia salarial com os demais servidores do SUS nacional, admisso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, capacitao e reciclagem permanente, alm de condies adequadas de trabalho para a execuo de todas as suas atividades em todos os nveis; IV estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes, estabelecimentos, atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos, que interfiram individual e coletivamente na sade do trabalhador; V implantao do sistema de informao dos assuntos pertinentes sade, no mbito municipal; VI planejar e executar as aes de controle de meio ambiente e das obras de saneamento bsico que se fizerem necessrias; VII formular convnios ou credenciamentos, de forma optativa e em carter supletivo, com profissionais ou instituies privadas, segundo as diretrizes do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico, com preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins lucrativo; VIII intervir ou requisitar bens e servios de pessoas ou entidades privadas, em carter transitrio, necessrio ao socorro, tratamento ou preveno de enfermidade epidemias nos casos de calamidade pblica, sendo-lhes assegurada a justa indenizao; IX impedir a nomeao para cargo de chefia ou assessoramento na rea da sade, de pessoa que participe da direo, gerncia ou administrao de entidades 43
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que mantenham contratos, convnios ou credenciamentos com o Sistema nico de Sade, a nvel municipal; X prestao de servio de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica, inclusive os relativos sade itinerante, para inspeo permanente nos bairros, vilas e estabelecimentos pblicos e privados; XI desenvolver, formular e implantar medidas que atendam prioritariamente: a) sade materno infantil; b) sade do escolar, inclusive creches; c) sade do idoso, inclusive asilos; d) sade das pessoas portadoras de deficincias; e) sade da mulher e suas peculiaridades; f) sade do trabalhador e seu ambiente de trabalho; g) sade do dependente qumico. XII incentivar e regulamentar a atividade dos agentes de sade, definindo a forma de trabalho, atribuies de cada um, sendo preferencialmente na sua regio residencial. XIII executar esforos na formao de insumos e equipamentos de baixo custo e eficincia comprovada no campo da sade pblica, bem como o uso de tecnologias teraputicas eficientes que se somaro s das reas mdicas j em uso; XIV fiscalizar e inspecionar alimentos e gua para consumo pblico; XV controlar a produo, o transporte, a guarda e a utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos. Art. 183 responsabilidade do Sistema nico de Sade no Municpio garantir o cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem remoo de rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, sendo a coleta, do processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo tipo de comercializao. Art. 184 O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social da Unio, alm de outras formas. 1 O Municpio aplicar, na forma da lei, recursos mnimos nas aes e servios pblicos de sade. (NR ELOM 05 de 30/11/04) 2 Os recursos do Sistema Municipal de Sade sero administrados por meio do Fundo Municipal de Sade, vinculado Secretaria Municipal de Sade, e sujeito ao controle e deliberao do Conselho Municipal de Sade. 3 veda a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 4 A instalao de quaisquer novos servios pblicos de Sade deve ser discutida e aprovada no mbito do SUS e do Conselho Municipal de Sade, levando-se em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao do sistema. Art. 185 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 44
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Art. 186 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) CAPTULO II DO MEIO AMBIENTE Art. 187 Todos tem direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defendlo, preserv-lo e restaur-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. Pargrafo nico O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente domstico, de trabalho, de estudo e de lazer, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o muncipe contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental. Art. 188 dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de Lei, um plano municipal de meio ambiente e recursos naturais que contemplar a necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsicos e biolgicos. Art. 189 Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e funcional: I definir critrios ecolgicos em todos os nveis do planejamento poltico, social e econmico; II fiscalizar e normatizar a produo, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino final de produtos, embalagens e substncias potencialmente perigosas sade e ao meio ambiente; III exercer rgido controle ou mesmo negar o fornecimento de Alvar s empresas produtoras ou comercializadoras de produtos poluentes, txicos ou explosivos, inclusive combustveis e gs liquefeito de petrleo; IV combater as queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas conseqncias; V proteger a fauna, a flora e a paisagem natural, vedando as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e paisagstica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade; VI preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico contido no territrio, inclusive mantendo e ampliando bancos de germoplasmas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; VII incentivar e auxiliar tecnicamente os movimentos comunitrios e entidades de carter cultural, cientfico e educacional com finalidades ecolgicas; VIII fiscalizar, cadastrar e manter a mata nativa e as unidades pblicas municipais de conservao, fomentando o florestamento ecolgico e conservando, na forma da Lei, as matas nativas do Municpio; IX promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental;
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X promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e atravs de ampla divulgao, constatando, inclusive, como matria obrigatria nos concursos para cargos pblicos municipais. Art. 190 O Municpio dever executar levantamentos, estudos, projetos e pesquisas necessrias ao conhecimento do meio fsico em reas de especial interesse cientfico e econmico, sendo assegurado ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Art. 191 O Municpio poder criar zonas de interesse especial, mediante petio fundamentada de entidades associativas, solicitao ou deciso prpria. 1 Estas zonas sero criadas em rea de relevante interesse ecolgicas, paisagsticas, histricas, antropolgicas, espeliolgico, paleontolgico, hidrogeolgico ou outros na forma da Lei. 2 Ser assegurado ao proprietrio o direito de posse, limitando-se o direito de uso. 3 Quanto a estas reas, sero concedidas, na forma da Lei, vantagens tributrias. Art. 192 rgos de pesquisas e as instituies cientficas oficiais e de universidades somente podero realizar, no mbito do Municpio, a coleta de material, experimentao e escavaes para fins cientficos, mediante licena da administrao municipal, que antes ouvir o Conselho do Meio Ambiente. Pargrafo nico Toda rea com indcios ou vestgios de stios paleontolgicos e arqueolgicos ser preservada para fins especficos de estudo. Art. 193 As reas verdes pblicas de conservao so consideradas patrimnio pblico inaltervel, sendo proibida sua concesso ou cedncia, bem como qualquer atividade de empreendimento pblico ou privado que altere ou danifique as suas caractersticas naturais. Art. 194 O Municpio adotar sistema de arborizao de todos os logradouros pblicos, mantendo constante acompanhamento e cuidados sobre toda a vegetao. Pargrafo nico O proprietrio do imvel fronteirio arborizao implantada pelo Poder Pblico ficar responsvel pela conservao e manuteno do espcime plantado, devendo, para tal, assinar termo de compromisso e sujeitando-se s penas previstas no caso de ao ou omisso que contrariem o disposto neste pargrafo. Art. 195 A derrubada, o corte ou poda de rvore existente no Municpio fica sujeitas autorizao prvia do rgo competente de conformidade com o procedimento estabelecido em Lei posterior.
Artigo 195 com redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02/01.
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Art. 196 O proprietrio de terrenos em rea industrial s poder construir 50% da rea, destinando o restante para arborizao, rea de lazer e recreao. Art. 197 Em todos os projetos de loteamento, dever ser previsto um projeto de arborizao da rea loteada sob responsabilidade do loteador, com acompanhamento obrigatrio do Conselho Municipal do Meio Ambiente. Pargrafo nico A arborizao atingir toda a regio, compreendendo as espcies necessrias ao projeto, bem como reflorestamento das espcies destrudas. Art. 198 Todos os banhados costeiros e interiores sero conservados, garantindo ao rio e demais cursos dgua a ocupao livre e natural de seu leitos maiores e de suas reas de inundao peridica, ficando proibida a drenagem, aterro, alagamento ou qualquer alterao da configurao original, permitindo-se apenas a explorao econmica atravs de manejo sustentvel. Art. 199 A margem do rio Gravata, compreendida desde o curso dgua at o p do talude interno do dique de proteo contra inundaes ser considerada no edificvel, exceto as obras indispensveis captao de gua e a administrao pblica. Pargrafo nico O Conselho Municipal do Meio Ambiente estabelecer normas complementares sobre a execuo e fiscalizao deste dispositivo, bem como toda iniciativa pblica ou privada que diga respeito a referida rea. Art. 200 Atribui-se Defesa Civil do Municpio a proteo ambiental, em casos de incndios de matas nativas e contaminao de mananciais. Art. 201 vedado em todo territrio municipal: I a prtica de atos que afetem a vida ou as condies ecolgicas de sobrevivncia de espcies raras, autctones ou no, ameaadas de extino ou no plenamente concebidas e investigadas cientificamente; II O comrcio de fauna silvestre brasileira, quando realizado em estabelecimento comercial licenciado para outras atividades acarretar ao infrator as penalidades previstas em Lei; III A produo, o transporte, a comercializao, o depsito e o uso de medicamentos, biocidas, agrotxicos ou produtos qumicos ou biolgicos cujo emprego tenha sido comprovado como nocivo em qualquer parte do territrio nacional ou em outros Pases por razes toxicolgicas, farmacolgicas ou de degradao ambiental; IV o transporte e o depsito ou outra disposio de resduos txicos ou radioativos; V a instalao de usinas nucleares e de estao de enriquecimento ou reprocessamento de materiais radioativos; VI - a fabricao, a comercializao e o uso de detergentes considerados nobiodegradveis no mbito municipal; 47
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VII a circulao de veculos automotores, nitidamente causadores de poluio do ar ou sonoros, conforme parmetros definidos em Lei. Art. 202 Os servios de abastecimento de gua e saneamento bsico do meio ambiente sero prestados exclusiva e diretamente pelo Poder Pblico Municipal, podendo este autorizar sua concesso para os Poderes Pblicos Estadual ou Federal, ficando proibida a privatizao, concesso ou permisso privada dos mesmos no mbito do Municpio de Cachoeirinha. 1 Cabem ao Municpio as seguintes tarefas: I captar, tratar e distribuir gua potvel; II coletar, tratar e dar destinao final aos esgotos cloacais e pluviais, adotando, como prioridade, mtodos naturais de tratamento, como lagoas de estabilizao com uso de macrofitas; III coletar e dar destino adequado ao lixo domstico, adotando o sistema de reciclagem e compostagem. Ao lixo hospitalar e dos prestadores pblicos e privados de servios de sade ser dispensado tratamento especial, garantindo a no contaminao do ar, do solo e dos mananciais. 2 O Municpio poder buscar solues alternativas que melhor se adecuem sua realidade circunstancial, bem como estabelecer convnios com outros Municpios da regio metropolitana.
Art. 202, 1 e 2 com redaes dadas pela Emenda Lei Orgnica n 04/01.
Art. 203 O Poder Pblico dever buscar entendimento com Municpios limtrofes no sentido de serem evitados empreendimentos que possam acarretar impacto ambiental alm de suas fronteiras, mediante consultas e acordos prvios e recprocos. Art. 204 A implantao de empreendimento com potencial txico ou prejudicial ao meio ambiente devero receber parecer decisrio prvio do Conselho Municipal do Meio Ambiente. 1 Antes de ser exarado o parecer, haver um prazo mnimo de 90 dias para ampla divulgao do estudo prvio de impacto ambiental e sua apreciao pelos interessados. 2 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) 3 No havendo parecer conclusivo e decisrio por parte do referido Conselho ou da Cmara de Vereadores, poder ser consultada a populao atravs de plebiscito. Art. 205 O Poder Pblico Municipal prestar informaes populao mediante afixao dos planos, plantas, projetos e RIMAS, sobre a qualidade do ar, gua, solo e substncias txicas, ainda sobre qualquer atividade causadora de impacto sobre o meio ambiente e a sade pblica, no quadro oficial de avisos da Prefeitura e da Cmara Municipal. 48
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Pargrafo nico Estas informaes sero precedidas de ampla divulgao nos meios de comunicao, obedecidos aos prazos previstos em Lei. Art. 206 O Poder Pblico fiscalizar e, na forma da lei, obrigar a iniciativa privada a tratar os seus dejetos slidos, lquidos e gasosos. (NR ELOM 05 de 30/11/04) Art. 207 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades poluidoras, so responsveis direta ou indiretamente pelo acondicionamento, coleta e destinao final dos resduos por elas produzidos. Art. 208 O causador de poluio ou dano ambiental ser responsabilizado, devendo assumir ou ressarcir o Municpio, quanto aos custos financeiros imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento do dano, independente de multa ou outra penalidade. Art. 209 Ser formada uma Comisso de Auditoria Ambiental, vinculada Secretaria de Meio Ambiente e construda por pessoas capacitadas tecnicamente, j previstas no 1 do artigo 10 das disposies transitrias, com objetivo de proceder um levantamento de empresas poluidoras no Municpio. Pargrafo nico Lei definir as atribuies, prerrogativas e critrios para atuao da referida Comisso. (NR ELOM 05 de 30/11/04) CAPTULO III DOS DIREITOS DO CIDADO Art. 210 Todos so iguais perante a Lei, sendo atribuio do Poder Pblico Municipal zelar pela observncia deste preceito, evitando tanto as discriminaes quanto aos privilgios de qualquer ordem. Art. 211 Esta Lei Orgnica Municipal acata e acolhe como parte de seu contexto os direitos universais da criana, editado pela ONU (Organizao das Naes Unidas). Pargrafo nico A criana ter primazia em todos os projetos pblicos que envolvam aspectos de sade, educao e lazer. Art. 212 Todo o cidado tem direito ao repouso, para tanto o Poder Pblico Municipal coibir as atividades que virem a alterar significativamente e continuamente o sossego pblico. Pargrafo nico Todas as casas de diverses, incluindo bares e correlatos, com qualquer tipo de jogos ou outra atividade que perturbe o sossego pblico, encerraro suas atividades at s 23:00 horas de domingo s quintas-feiras. 49
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TTULO DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 2 - REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 3 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 4 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 5 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 6 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 7 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 8 REVOGADO. (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 9 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 10 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 11 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 12 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 13 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 14 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 15 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 16 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 17 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art 18 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) Art. 19 REVOGADO (Pela ELOM 05 de 30/11/04) CACHOEIRI NHA, 3 DE ABRIL DE 1990. Joo Moraes Pereira, Presidente Ruy Souza Feij, Vice-presidente Maurcio de Medeiros Tonolher, 1 Secretrio Eleu Celso Falavinha, 2 Secretrio Ana da Silva Fogaa Carlos Panni dos Santos Cludio Reni da Silva Clrio Waskow 50
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Daniel Lopes de Oliveira Delmarino Nunes Costa Ildefonso Rodrigues Ramires Ildo Dorneles Dias Ivo Alves Pereira Isa Marina dos Santos Quadros Dias Jos Ari da Silveira Jos Gaspar Maria da Graa Oliveira Svierszcz Maria Margarida Andreolla Neuri Jandrey dos Santos Olvari Jos Trisch Valdeci Pereira dos Santos.
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NOVA REDAO

LEI ORGNICA MUNICIPAL 1990

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRINHA

Joo Moraes Pereira Presidente

Revisada e atualizada em 30 de novembro de 2004

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III projeto de Lei do Oramento Anual, at 31 do ms de outubro.

III o projeto do Oramento Anual, at 15 de dezembro. 36

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