No.

Radicacin:
Nmero

Registro: 0005458 -

201

Fecha y Hora

Recibido: 21lOcll2}11

O9:22

Trmite Controlado: 0

Responsable: ROBERT JONY OSpINA

Asunto:

DECRETO DE ORDEN PUBLTCO

KN{ilSTRADURTA

NACIOITAL DEL DSTI$}O CIVIL

Sevilla Valle, 20 de octubre de 2011

31097-OO-1084

DOCTOR ROBERTH JONY OSPINA SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL

Asunto:

ANEXO DECRETO DE ORDEN PUBLICO.-

Anexo Al presente me permito remitir a usted el decreto 3569 de 2011 medante el cual se dictan normas para la conservacin del orden publco, durante el periodo de elecciones del 30 de octubre del presente.
Cordialmente,

NEILA AMPARO GUZMAN RUBIANO REGISTRADORA DEL ESTADO CIVIL

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Anexo: lo anunciado
con copia

Archivo

Registradr,rra Nacional del Estado

Civil

Caruera 49

No.48-3l SEVILLA VALLE

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Telfono 21987 00 f ax 219839 6 Mail: registraduriasevillavalle@hotmail.com

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REPUBLICA DE COLOMBIA

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9.

MINISTERIO DEL INTERIOR

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Por el cual se dictan normas parala conservacin del orden pblico durante el perodo de elecciones de Autoridades y Corporacones Pblicas Territoriales y se

dictan otras disposiciones

EL PRESIDENTE OE 1-A REPUBLICA DE COLOTiBN

En ejercicio de sus facultades conslitucionales y legalas, en especial las que le confieren los numerales 4 y 11 del artcnlo 189 de la Constitucin Poltica, los artculos 27,28 y 3O de la Ley 13O de 1994, articrrlo 35 de la Ley 1475 de 2011, los artculos 10 y 16 de la Ley 163 de 1994, el artculo 156 del Decreto 2241 de 1986, las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1.996,
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RETA

la accn de las autoridades electorales o constituyan facfor de alteracin del orden publico, sin perjuicio deldebate poltico y del ejercicio del derecho a la oposicin y de conformidad con la reglamentacin que para el efecto deba expedir el Consejo Nacional Electoral.
debate electoral, obstaculicen

ART|CULO 1". TRANSIilSIONES. Con miras at normal desanoilo del proceso electoral para autoridades y corporaciones pblicas territoriales a realizarse el 3O da odubre de 2011 , los programas, mensajes, entrevistas o ruedas de prensa que se transmitan con candidatos o dirigentes polticos, as como la propaganda elecloral, debern realizarse dentro de los parmetros del respeto a la honra, el buen nombre y a la ntmidad de los dems aspirantes y de las personas en genaral, de manera que en ningn momento perturban el desarrollo normal del

As mismo, en los trminos del artculo 27 de la Ley 130 de 1991. los

concesionarios de los noticieros y espacios de opinin en televisin, durante la campaa electoral debern garantizar el pluralismo, la imparcialdad y el equilibrio
informativo.

Los concesionarios de los servicios de radiodifusin sonora, de espacios da

televisin, los canales privados del servicio de televisin abierta y por suscripcin; y los canalas regionalas y locales, se harn responsables de las informaciones que transmiian que no den estricto cumplimiento a lo preceptuado en sste rtculo.

poltica pagada debern cumplir con lo dispuesto an la Ley 130 de 1994 y

dems disposiciones vigentes. Las autoridades pblicas a quienes corresponde ejercer inspeccin control sobre la radio, la televisin y dems medios audiovisuales y de comunicaciones, vigilarn, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de lo dispuesto en este artoJlo.

Los concesionarios del servicio da radiodifusin sonora que transmitan publicdad

ARTCULO

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anterioridad

a la

MANIFESTACIONES Y ACTOS DE GARACTER POLlrlCO. CON reaJizacin de desfiles, manifestaciones y dems actos de

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carcter poltico a efectuarse en los lugares pblicos, los interesados deben dar aviso al respectivo alcalde, quien podr modificar, entre otros, la fecha de su
realizacin, de conformidad con el artfculo 1O2 del Cdigo Nacional de Policfa.

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A partr del lunes 24 de octubre y hasla el lunes 31 de octubre de 2A11, solo podrn
efectuarse reuniones de carcler poltco en recintos cenados.

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ARTCULO 3.. PROPAGANDA ELECTORAL, PROGRAIJAS DE OPININ Y ENTREVISTAS. De conformidad con lo previsto en los artculos 35 de la Ley 1475 de 2011 y 1O de la Ley 163 de 1994, durante el da de elecciones se prohbe toda clase de propaganda, manifestaciones, comunicados y entrevistas con fines
poltico-electorales a travs de radio, prensa y televisin, as como la propaganda mvil, esttica o sonora. Se excepta de la anterior prohibicin el elemento de ayuda que porta el elector en lugar no visible para dentfcar el partido, movimiento, grupo o candidato por quin votar.

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Durante el da de elecciones no podrn colocars nugvos carteles, pasacalles, vallas y afiches destinados a difundir propaganda electoral, as como su difusin a travs de cualquier tipo de vehculo terrestre, nave o aeronave. Respecto de la propaganda que se hubiese colocado con anterioridad se aplicar lo
dispuesto en el artculo siguiente.

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La Polica Nacional decomisar toda clase de propaganda proselitista que est siendo distribuida o qu sea portada por cualquier medio duranle el da 30 de
octubrs, salvo la ayuda de memoria sealada en el inciso primero de este artculo.

PARAGRAFO. Durante el da de elecciones, se prohbe a los concesionario3 del servicio de radiodifusin sonora, escrita en general y a todas las modalidades de televisin legalmente autorizadas en el pas, difundir propagada poltica y electoral, as como la realizacin o publicacin de encuestas, sondeos o
proyecciones electorales. ARTCULO 4". PROPAGANDA EN ESPACIOS PUBLICOS. DE CONfOrMidAd CON lo sealado en los artculos 29 de la Ley 'l3O de ',l994 y 35 de la Ley '1475 de 201 1, sin perjuicio de lo establecido por la Ley 14O de ',l994, corresponde a los alcaldes y

registradores municipales, a travs de un acto conjunto, regular la forma, caractersticas, lugares y condiciones para la fijacn de carteles, pasacalles, afiches y vallas destinadas a difundir propaganda electoral, a fin ds garantizar

el acceso equitativo de los partidos y rnovimientos, agrupaciones y candidatos a

la

utilizacin de eslos medios, en armonia con el derecho de la comunidad a disfrutar del uso del espacio pblico y a la preservacin de la esttica. Tambin podrn, con los mismos fines, limitar el nmero de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral.

Para tales efectos, los alcaldes y registradores municpalas debern tener en cuenta la regulacin expedda por el Consejo Nacional Electoral, de conformdad con elpargrafo del artculo 28 de la Ley 130 de 1994.

Los alcaldes sealarn los sitios pblicos autorizados pata ftar esta clase de

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propaganda, previa consulta con un comit integrado por representantes de los diferentes partidos, movimientos o grupos poltcos que participen en fa eleccin, a fin de asegurar una equitativa distribucn.

Los partidos, movimientos o grupos polticos, no podrn utlizar bienes privados para desplegar esle tipo de propaganda sin autorizacin del dueo. El alcalde, como primera autoridad de polica, podr exigir a los representantes de los partidos, movimientos y canddatos que hubieren realizado propaganda en espacios pblicos no autorizados, qu los restablezcan al estado en que se encontraban antes del uso indebido. lgualmente, podr exigir que se garantice plenamente el cumplimiento de esta obligacin antes de conceder las respectivas
autorizaciones. ARTICULO 5". ACOMPAANT PARA VOTAR. De conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la Ley 163 de 1994, los ciudadanos que padezcan limitaciones y dolencias fsicas que les impidan valerse de s misrnos, podrn ejercer el dereiho al sufragio acompaados hasta el interior del'cubculo de votacin, sin perjuicio del secreto del voto. As mismo, bajo estos lineamientos, podrn ejercer el derecho al voto las personas mayores de ochenta (80) aos o quisnes padezcan problemas avanzados de visin.

Las autoridades electorales y de polica les prestarn toda la colaboracin

necesaria y darn prelacin en el lurno dE votacin e estas prsonas. ARTICULO 60. INFORiIACIN DE RESULTADOS ELECTORALES. EI dA dE IAS elecciones, mientras tiene lugar el acto electoral, los concesionarios del servicio de radiodifusin sonora, los espacios de televisin del servicio de televisn aberta y por suscripcin y los contratistas de los canales regionales y locales, podrn suministrar informacin sobre el nmero de personas que emitieron su voto, sealando la identificacin de las conespondientes mesas de votacin, con estricta sujecin a lo dispuesto en este decreto.

Despus del cierre de la votacin, los medios de comunicaiiOn poOran suministrar informacin sobre resultados electorales provenientes de las
autoridades electorales. Cuando los medios de comunicacin difundan datos parciales, debern indicar la fuente ofcl en los trminos de este artculo, sl nmsro de mssas del cual proviene el resultado respectivo, el total de mesas de la circunscripcin electoral y los porcentajes conespondienles al resultado que se ha
surninistrado.

ARTCULO

ELECTORALES. Toda encuesta de opinin de carcter electoral al ser publicada

f. DE LAS E}CUESTAS, SONDEOS Y

PROYECCIONES

o difundida tendr que serlo en su totaldad y deber indicar expresamente la persona natural o jurdica que la realiz y la encomend, la fuente de su
financiaCin, el tipo y tamao de la muestra, el tema o temas concrelos a los que

se refiere, las preguntas Concretas que se formularon, los candidatos por quienes se inOag, l rea y la fecha o perodo de tiempo en que se realiz y el

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margen de error calculado.

El da de las elacciones, los medios de comunicacin no podrn divulgar proyecciones con fundamento en los delos rscibidos, ni difundir resultados de encuestas sobre la forma como las personas decidieron su voto o con base en las declaraciones tomadas a los electores sobra la forma cmo piensan votar o han votado el dfa de las eleccionesEl Consejo Nacional Electoral ejercer especal vigilancia sobre las entidades o personas qu realicen profesionalmente esa aetividad, cuando se trate
exclusivamenle de encueslas sobra partidos, movimientos, candidatos o grado de apoyo a los mismos, para que las pregurfas al pblico no ssan formuladas de tal forma que induzcan una respuesta determinada, de conformidad con el artculo 30 de la Ley 13O de f994.

ARTICULO E. IFORHAC|N SOBRE ORDEN PBLCO. En materia de orden pblico, los madios de comunicacin transmitrn el d?i dei las elecciones, las
informaciones confirmadas por fuantes oficiales. ART|CULO 9'. PRELACIH Oe HENSAJES. Desde el viernes 28 de octubre hasta el lunes 31 de octubre de 2O11 los servicios de telecomunicaciones darn prelacin a los mensqjes emitidos por las autoridades electorales.

ARTIGULO

IO"

COLABORACIN

operadores de servicios telegrficos, postales y tolefnicos funconarn en forma permanente el da de las elecciones y lransmitirn con prelacin los resultadoq de las votaciones al Regstrador Nacional del Estado Civil y a los conespondientes delegados del Registrador Nacional, de conformidad con el plan de cornunicaciones que para el efecto establezca ia Organizacin Electoral. La Registradura Nacional del Fstado Civil sealar la fecha sn que deba realizarse ensayo de transmisin de resultados, con el fin de que los operadores telefnicos, telegrficos y postales funcionen el da sealado y, lleven a cabo la transmisin de los mensajes con prelacin y celeridad.

TELECOHUNICACIONES

EN LO$ PROCESOS ELECTORALES. Todos

DE LOS

OPERADORES

OE

los

el

PARGRAFO.- En el caso de los operadores telegrficos y postales stas funcionarn adems con franquicia para la transmisin de los resullados de las votaciones y tambin para raalizacin por parte de la Registradura Nacional del Eslado Civil de pruebas o ensayos generales dl plan de comunicaciones para
cada uno de los comicios que vayan a celebrarse.

ARTCULO 11'.. USO DE CELULARES EN LOS PUESTOS DE VOTACN. Durante la jomada electoral, no podrn usarse, dentro del puesto de voiacin, telfonos celufares, cmaras fotogrficas o de video enlra las 8:00 a.m. y las 4:00
p.m., salvo los medios da comunicacin dabidamente identificados.

Apartirdela4:00p.m.inicianlosescrutiniosyesresponsabilidaddela a la vigilancia del proceso

oigl;izacOn elecforal iarantizar que los testigos ajerzan

DEcREro

.. .- - 3569

DE

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NuilERq

Continucin del Occrelo'Por ol cual se dictan nomas psra le consryacin del ofdcn pblco durarfe el ptlodo da ehccions de Autoriddcs y Corpora'ons Pblicas Tsrritorialas y 3e dctrn ottas dbposk onas'. Hors 10.5

a travs de las facultades otorgadas en la ley, para ello recibirn copia de

actas de escrutinio y podrn hacer uso de cmaras fotogrficas o de video.

las

l2'. DISPONIBILIDAD DE l-AS GRABAGONES. En cumplimiento de lo dispuesto en el artfculo 61 de la Ley 1341 de 2009, los proveedores de los servicios de radiodifusin sonora mantendrn a disposicin de las autoridades, durante la campaa electoral y por lo menos treinta (30) das despus de la
ARTICULO
respectiva eleccin, la grabacin completa de todos los programas periodlsticos e informativos que se transmitan.

ARTCULO l3'. LEY SECA. Queda prohibido en todo el territorio nacional la venta y el consumo de bebidas embriagantes desde las seis (6) de la tarde del dla sbado 29 de octubre hasta las seis (6) de la maana del da lunes 3l de
octubre de201'1.

Las infracciones a lo dispuesto en este artculo sern sancionadas por los alcaldes, inspectores de policla, y comandantes de estacin de acuerdo con lo
previsto en los respectivos Cdigos de Policia.

PARGRAFO.- Los gobernadores y alcaldes, de conformidad con las recomendaciones de los Consejos Departamentales y Municipales de Seguridad o Comits de Orden Pliblico de que trata el Decreto 2615 de 1991, y el Decreto 217o de 2004, modificado por el Decreto 399 de 2011 podrn
ampliar el trmino previsto en este artculo, para prevenir posibles alteraciones

delorden pblico.
ARTCULO 14". PORTE DE ARMAS. Las autoridades militares de que trata el
artculo 32 del Decreto Ley 2535 de 1993 adoptarn las medidas necesarias para

la suspensin general de los permisos para el porte de arrnas en todo el territorio nacional, desde el viernes 28 de octubre hasta el mircoles 2 de noviembre de 2011, sin perjuicio de las autorizaciones especiales que
durante estas fechas expidan las mismas. PARGR.AFO.- Las autoridades militares de que trata este artculo podrn ampliar este trmino de conformidad con lo que recomienden en los Consejos Departamentales de Seguridad, para prevenir posibles alteraciones del orden
priblico.

ARTCULO 15o. TRNSITo DE VEH|CULOS AUTOiIOTORES

DE

TRANSPORTE FLUVIAL. Los gobernadores y/o los alcaldes, de conformidad con la recomendacin del respectivo Consejo Departamental o Municipal de Seguridad o de los correspondientes Comits de Orden Pblico, podrn restringir la cilculacin de vehfculos automotores, embarcaciones, motocicletas, o de estas con acompaantes, durante el perodo que se estime conveniente con ocasin de las elecciones, con el objeto de prevenir posibles alteracones del
orden pblico.

ART|CULO

de conformidad con recomendacindelConsejoDepartamenlaloMunicipaldeSeguridadq de los corresponOienteJ Comits de Orden PrJblico' y durante

t6'.

TOQUE DE QUEDA. Los alcaldes,

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perodo que sa estime convenenle con ocasin de las elecciones. podrn decretar el toque de queda con el objeto de prevenir posibles alteraciones del
orden pblico.

ARTICULO l7'. TRANSPORT. De conformidad con lo previsto en el artculo 52 de la Ley 1475 de 2O11, los sistamas masivos de transporte y las empresas de transporte pblico que tengan rutas y ffecuencias u horarios autorizados en las reas urbanas, veredales e intermunicipales, esln obligadas a prestar servicio pblico de transporte con mnimo el ochenta por ciento (80%) de su psrgue automotor en el dfa de elecciones durante las horas dE votacin. Slo podrn cobrar las tarifas fijadas por la autoridad competente.

Los gobemadores, los alcaldes distritales y municipales y las autoridades de transporte adoptarn las medidas necesarias para autorizar rutas, ftecuencias y
horarios de carcter intermunicipal, urbana y veredal, que garanticen la movilizacin

ARTCULO I8". AUTORIZACIN DE RUTAS FREGUENCIAS Y HORARIOS.

y traslado de los ciudadanos a los centros de votacin, las que ss debern dar a conocar con la debida anticipacin a la cudadana y estarn obligados a controlar

ruta que fueren necesarios duranta el da de elecciones. Las empresas de transporte podrn realizar viajes ocasionales, para la movilizacn de los ciudadanos, en las rutas urbanas, veredales e intermunicipales, durante el da de
elecciones.

la operatividad duranta ese dfa. El Ministero de Transporte permitir los cambios de

ARTCULO

19" TRANSPORTE DE CARGA. En el evento de alteracin de la prestacin del servicio pblico tenestre automotor de carga durante el periodo electoral, el Ministerio de Transporte autorizar la prestacin de dicho servcio en
ART|CULO 20". CONSEJOS REGTONALES DE SEGURIDAD. Se podr convocar a consejos regionales de seguridad para coordinar con los gobernadores de la regin y los dems integrantes sealados en el artculo 2o del
Decreto 2615 de 1991, las accionss que permitan garantizar el normal desanollo de fas elecciones.

vehculos particulares u ofciales.

2I'. DELEGADOS DEL GOBIERNO NACIONAL.. PArA VErifiCAr EI normal desarollo del proceso electoral rodeado de condiciones que permitan plenas garantas, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio del lnterior designar para cada uno de los departamentos y para el Distrito Capital de Bogot, un funcionario del nivel nacional quien el dia de las elecciones deber realizar el seguimiento del proceso electoral, obseryar el comportamiento de los servidores pblicos en relacin con el proceso eldoral, los organismos de control y vigilancia y las autordades nacionales, departamentales y municipales; informar a las autoridades nacionales sobre el desanollo del proceso electoral y transmitir a las autoridades competentes sus observaciones y recomsndaciones.
ARTTCULO

ARTiCULO 2f. APOYO A LOS DELEGADoS. Los gobernadores y alcaldes prestarn a las personas a las que se refiere el articulo anterior' todo el apoyo
iogfstico necesario para que puedan cumplir su cometido'

DECRETo

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HTNANuTERo

Colnucn dl Docrsb 'Por l cusl s ddn nom8 pats ls conryacn d6 otdon pblco durent rl pdodo d eleccbrp rb Autorited.s y Corpora*tn. PUcas Tonitorhbs y so dld.n obr3 dpo!ron'. lloF l0. 7

Lo dispuesto en este decreto se entende sin perjuicio d,e las funciones que corresponde desarrollar a las autoridades electorales y a las auloridades de
control y vigilancia.

ART|CULO 23'. SANCIONES. Las infracciones a lo dispuesto en el presente Decreto por parte de los concesionarios de los servicios de radiodifusin sonora, de los espacios y servicios de televisin abierta y por suscripcin y de los contratistas de los canales regionales y locales, darn lugar a la aplicacin de las sancones consagradas en las normas que regulan la materia y en los
correspondientes contratos de concesin.

establecidas en los artfculos 3 y 7 del presente Decreto, sern investigadas y sancionadas por el Consejo Nacional Electoral de acuerdo a lo previsto en el
artlculo 39 de la Ley 130 de 1994. Las empresas de transporte que no cumplan con lo dispuesto en el presente decreto sern sancionadas por las autorklades competentes, de conformidad con las normas que regulan la materia y en especial lo establecido en el articulo 48 de la Ley 336 de 1996 y las normas que reglamenten, teniendo en cuenta que los vehculos que prestan ese servicio, estarn protegidos por la pliza de seguros vigente que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico tiene contratada
para tal fin.

Las personas naturales

jurdicas que incumplan las prohbiciones

FLUVIALES DE PASOS TERRESTRES FRONTERIZOS. Ordnese el cierre de los pasos tenestres y fluviales autorizados de frontera, durante el lapso comprendido entre la 4:00 a.m. del 29 de octubre de 2011 hasta las 4:00 p.m., del 30 de octubre de 201 '1.

ARTICULO 24O. CIERRE

y fluviales fronterizos. Se exceptan de la restriccin, los trnsitos que deban

realizarse por razones de caso fortuito o fuerza mayor.

Pargrafo: La medida debe incluir controles migratorios en los puestos terrestres

ARTICULO
publicacin.

25'. VIGENGIA. Este decreto rige a partr de la fecha de

su

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Continuadn dgl Dcsllo 'Por d curl ! dlctan noins plra ls @nsanradn l ollhn p{b0co dutlnG sl parHo (h lGodonr d. A{tori.trda. y Copontioncr Hlblic.r Tcdo.irlr y la dicbn otrr dlpo.don'. Hqa ilo C

La Mceministra de Relacnes Exteribres, encargada del despacho de la Ministra de Relaciones Exteriorcs,

El Ministro de Debnsa

El Ministro de Tecnologfas

El Ministro de Transporte,

El Director del

Administrativo de Seguridad,

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