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SERVIZO DE RELACiN S LABORAl S

XUNTA DE GALlelA
Avda. Salvador de Madariaga, 9,1
0
(Centro Comercial de Elvia)
15008 A Corua
CONSELLERA DE TRABALLO
Tel fono 981 185896 Fax: 981 182398
E BENESTAR
Departamento Territorial da Corua
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N/ref.: ERE 250/11
Asunto: remisin de expedientes e solicitude de informe
Empresa: ELABORADOS METALICOS EMESA
Rentolle un exemplar da solicitude de regulacin de emprego, xunto con toda
a documentacin achegada pola empresa de referencia, a fin de que poida
iniciar as actuacins que considere oportunas, con vista emisin do
correspondente informe, de conformidade co disposto no art. 12.2 Real Decreto
801/2011, de 10 de xuo, polo que se aproba o Regulamento dos
procedimentos de regulacin de emprego e de actuacin administrativa en
materia de traslados colectivos.
O prazo de resolucin non comezou todava, porque falta acta final, que se Hes
enviar va fax no momento en que a presenten, no caso de que ainda non se
tivese emitido o antedito informe.
A Corua, de 26 de setembro de 2011
A xefa de de Relacins La.1:l()rais
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Amparo PraGa del Valle
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XEFA PROVINCIAL DA INSPECCIN DE TRABALLO E SEGURIDADE
SOCIAL
A CORUA
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MINISTERIO
DE TRABAJO
INSPECCiN PROVINCIAL DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
DE A CORUA
E INMIGRACiN
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INIPf(CIN PROVII/CIAl
15/0010422/11 Hora: 08:46:41
DI TRABNO yI!G1JRIDAD
O(JAl DI ACORUA
N F O R M E
S/REF: ERE 250/ I 1, 15/00 I I 196/ I I
N/REF: 15/00 I0700/ I I
FECHA:
ASUNTO: EXPEDIENTE REGULACION EMPLEO EMPRESA:
ELABORADOS METALlCOS EMESA, SL
DESTINATARIO: DELEGACION PROVINCIAL CONSELLERIA DE TRABALLO
C/SALVADOR DE MADARIAGA. 9_1
0
A CORUA
En contestacin a su escrito de iniciacin del expediente de referencia le significo que las actuaciones
efectuadas por el/la Inspector/a de Trabajo y Seguridad Social encargado/a del asunto son las que se
recogen en el informe emitido, que se transcribe a continuacin.
EL/LA JEFE/A INSPECCIN I

FDO: TERES4 DAZ LPEZ
A Corua, a 1011 0111
En relacin con el escrito remitido por ustedes, de peticin de informe sobre las
causas motivadoras del expediente de regulacin de empleo nO 250/11,
solicitado por la empresa ELABORADOS METALlCOS EMESA, SL, se informa:
La empresa solicita autorizacin para la suspensin de contratos de 93
trabajadores
l
de los 163 que componen la totalidad de la plantilla, por el
periodo comprendido entre 23/09/11 a 31/12/11 alegando causas productivas.
CONSIDERACIONES PREVIAS
MINISTERIO
DE TRABAJO
y ASUNTOS
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JP.AIMO1
En reunin mantenida en estas oficinas con representante de la empresa,
Comit de Empresa y asesores sindicales, la representacin social pone de
manifiesto dos objeciones previas
1) Que la documentacin que obra en el expediente es insuficiente para
valorar la realidad de la causa motivadora.
Al respecto se informa que tanto el art o 51.3 del R.D.Leg. 1/1995, de 24 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores (BOE 29-3-1995) como el 5.2 del RO 801/2011, de 10 de junio,
por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de regulacin de
empleo y de actuacin administrativa en materia de traslados colectivos
atribuyen la competencia para valorar que la documentacin presentada rene
los requisitos exigidos as como la posibilidad de requerir, en su caso, la
subsanacin y el archivo de las actuaciones, si no se cumpliese el
requerimiento.
2) Que en fecha 23/09/11, es decir, durante la tramitacin del expediente,
la empresa procede a despedir a 14 trabajadores de la plantilla lo que,
en su opinin supone la adopcin de medidas que pueden hacer ineficaz.
el resultado de cualquier pronunciamiento de la autoridad laboral, segn
el arto 51.3, prrafo 3 del RD.Leg. 1/1995, de 24 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
(BOE 29-3-1995).
Al respecto, se informa que, a JUICIO de esta inspectora, no resulta de
aplicacin el citado art, por cuanto el nO de despedidos no alcanza el 10% de la
plantilla, siendo, por tanto, la jurisdiccin social la competente en la materia. No
obstante lo anteriormente expuesto debera valorarse si la intencin de la
empresa, al elegir el nO de despedidos, no pretende evitar la presentacin de
un ERE de extincin a lo que vendra obligada si los despidos alcanzasen la
cifra de 17.
ANTECEDENTES
MI NISTERIO
DE TRABAJO
y ASUNTOS :

I
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ERE 337/2009, aprobado el19 el noviembre de 2009, cont con el acuerdo de
la representacin legal de los trabajadores y supuso la suspensin de las
relaciones jurdico-laborales con 234 de ellos, durante el perodo comprendido
entre el 23 de noviembre de 2009 y el 22 de Julio de 2010. La solicitud se
fundament en causas de la produccin que fueron estimadas por la Autoridad
Laboral
ERE 131/2010, aprobado el19 de julio de 2010, que no cont con el acuerdo
de los trabajadores, supuso la suspensin de las relaciones jurdico-laborales
con 224 de ellos, durante el perodo comprendido entre el 23 de julio de 2010 Y
el 22 de marzo de 2011. La solicitud se fundament en causas de la produccin
que fueron estimadas por la Autoridad Laboral.
ERE 51/2011, aprobado con acuerdo de la representacin de los trabajadores,
de extincin de 86 puestos de trabajo y suspensin de 140 durante seis meses,
hasta 22/09/211 .
De forma que, el presente ERE suspensivo es el cuarto en un periodo de dos
aos, durante los que la plantilla se ha reducido en ms de un 50%, parte por
el ERE extintivo y el resto por finalizacin de contratos temporales o despidos
en nmero inferior al requerido legalmente para que sea obligatoria la
autorizacin administrativa.
CAUSAS MOTIVADORAS
La medida propuesta por la empresa se basa en causas productivas, es decir,
cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o
servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. A estos efectos, la
empresa deber acreditar la concurrencia de la causa alegada y la idoneidad
de la medida propuesta para contribuir a prevenir una evolucin negativa de la
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS '
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empresa o a mejorar la situacin de la misma a travs de una ms adecuada
organizacin de los recursos que favorezca su posicin competitiva en el
mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
DOCUMENTACION OBRANTE EN EL
El 31 de agosto de 2011 se presenta:
Solicitud de autorizacin de la medida en modelo oficial
Carta de comunicacin al comit de empresa, de apertura del
consultas y propuesta del calendario de reuniones
Memoria explicativa de las causas motivadoras del expediente
Plan de acompaamiento social
Listado de afectador por el expediente
El listado de no afectados
Poder notarial acreditativo del representante
periodo de
Comunicacin, de fecha 2 de septiembre, del presidente del comit de empresa
poniendo de manifiesto la insuficiencia de la documentacin entregada
haciendo hincapi nmero de pedidos recibidos por el GRUPO ISOLUX en el
rango del metal, tanto a nivel nacional como internacional durante el presente
ao y previsiones para el 2012, as como informe sobre la externalizacin de la
carga de trabajo del grupo y lugares donde est siendo realizada
Comunicacin del SERVICIO DE RELACIONES LABORALES, de fecha 7 de
septiembre de 2011 notificando la suspensin del plazo de resolucin y
requiriendo a la empresa documentacin complementaria entre la que se
menciona expresamente en nmero de pedidos recibidos por el GRUPO
ISOLUX en el rango del metal, tanto a nivel nacional como internacional
MINISTER-IO
DETAABAjO
y ASUNTOS .
durante el presente ao y previsiones para el 2012, as como informe sobre la
externalizacin de la carga de trabajo del grupo y lugares donde est siendo
realizada
Escrito de la empresa de 23 de poniendo de manifiesto la
cumplimentacin del requerimiento con la entrega de: listado de altas y bajas,
informe sobre la actividad EMESA y obras del grupo ISOLUX, informe de
evaluacin y anlisis de necesidades de At consultores.
Escrito de alegaciones del comit de empresa, de fecha 10/10/2011 que se
incorpora al expediente.
ANALlSIS DE LA DOCUMENTACION
En primer lugar se pone de manifiesto que la causa motivadora del presente
expediente es la misma que en los tres anteriores, es decir, causa productiva
por lo que pueden darse por reproducidos los anlisis anteriores.
As, en la memoria explicativa se vuelve a incidir en el descenso de actividad
en el rea de energas renovables que culmina con una paralizacin total en el
presente ao. Por otra parte, no existen previsiones, a corto plazo, de tener
actividad en este sector.
Por lo que respecta a la fabricacin de estructuras singulares, se encuentra con
serias dificultades en lo que a consecucin de nuevos proyectos se refiere y
ello viene dado por la falta de grandes proyectos y la ralentizacin de nuevas
adjudicaciones.
En el momento actual estn adjudicadas 540 Tn de la obra "Puente de
Palencia" que se fabricarn entre septiembre y diciembre, se han retrasado
otras y existen varios proyectos presentados cuya adjudicacin est prevista en
el ltimo trimestre de este ao y el primero de 2012, segn consta en la
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS
memoria. En todo caso, se justifica falta de carga de trabajo para la plantilla
actual en los prximos meses.
El plan de acompaamiento social contempla aspectos econmicos, sociales y
formativos.
En el aspecto econmico, la empresa se compromete a una serie de
complementos de la prestacin de desempleo
En el aspecto social se crea una comisin de seguimiento, se establecen
rotaciones de los trabajadores afectados y se adquieren compromisos en
materia de informacin a los representantes de los trabajadores.
Se adjunta un plan de formacin para incidir en una mayor cualificacin y
polivalencia de los trabajadores.
DOCUMENTACION PRESENTADA A REQUERIMIENTO DE LA AUTORIDAD
LABORAL
El informe relativo a la actividad de EMESA y obras del GRUPO ISOLUX ya fue.
presentado ante la inspeccin de trabajo en el mes de marzo de 2011, con
ocasin del anterior expediente de regulacin de empleo, por lo que no aporta
ningn elemento de inters que no haya sido contemplado anteriormente. La
empresa presenta escrito explicativo de las causas por las que no le han sido
adjudicados determinados proyectos del Grupo y que, fundamentalmente son:
proyectos que no son de la actividad propia de Emesa y proyectos cuya
adjudicacin no depende en exclusiva del grupo (proyectos en los que
intervienen otras empresas).
La representacin social muestra su desacuerdo con estas explicaciones
incidiendo en la circunstancia de que tienen conocimiento de otras obras del
grupo, en ejecucin, que no constan en el citado informe.
En la reunin mantenida en las dependencias de la inspeccin, el da 06/10/11,
se solicit de la empresa informe ampliatorio, dando cuenta al comit de
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS '
empresa, de las circunstancias tcnicas que determinan que determinados
proyectos no sean actividad propia de Emesa.
En fecha 10/10/2011 el comit de empresa presenta escrito de alegaciones,
cuestionando los despidos, la documentacin obrante sobre causas
motivadoras del expediente y el plan de social. En dicho
escrito se ponen de manifiesto, sustancialmente, lo tratado en la reunin a la
que se hace referencia en esta informe.
CONCLUSIONES
1) Examinanda la situacin de las 2 reas de produccin principales de la
empresa, se puede establecer:
La rama elica (produccin de torres para aerogeneradores) est en una
situacin de completa paralizacin. No existen previsiones de mejora, al
menos en un plazo de tres aos en los que se prev comiencen las
adjudicaciones que resulten del concurso elico de Galicia.
La rama de grandes estructuras singulares es la que ms controversia
despierta. Si bien es la actividad principal con la que naci la empresa, en el
ao 2009, esta slo supona el 30% de su facturacin (el 70% restante
provena del elico). No obstante lo anterior, las partes coinciden en sealar
que el trabajo realizado en este sector, tiene especial calidad y reputacin,
destacndose la presencia en obras tan emblemticas como las de la zona
cero, en Nueva York, la torre Turning Torso, en Millmo, la estacin de
Lieja ... etc.
En este sector, la presencia del grupo es ms importante que en el anterior, ya
que ISOLUX CORSAN, es una importante adjudicataria de obras.
Ahora bien, como ya se pona de manifiesto en el informe del Inspector D.
Javier Fernandez Travieso, correspondiente al anterior ERE, eso no se traduce
necesariamente en la adjudicacin de estructuras metlicas a EMESA"En este
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS
--
sentido, EMESA es invitada a participar, en concurrencia con otras empresas,
en un concurso para la adjudicacin de la carga de trabajo. Esta competencia
aparece desvirtuada, por el hecho de que la fijacin de la poltica de precios de
EMESA la realiza el Grupo que, en ltimo trmino, es el que decide si le resulta
oportuno adjudicar un trabajo".
2) Las partes no han alcanzado un a uerdo respecto de las causas
motivadoras del expediente de regulacin de empleo y sobre las
medidas propuestas en el momento de emitir este informe.
3) La documentacin aportada permite apreciar la existencia de las causas
productivas que justifican la solicitud del ERE, con las salvedades
derivadas de la informacin incompleta que constan en el mismo.
4) La medida propuesta resulta razonable, en la medida que se justifica el
nivel de empleo necesario para atender a las necesidades productivas
existentes.
5) No existen elementos que permitan determinar que la situacin que
atraviesa la empresa no sea coyuntural, si bien ha quedado acreditado
que las previsiones empresariales no se han cumplido, a juzgar por.
la prolongacin en el tiempo de las suspensiones y por el nmero de
extinciones producidas en los dos ltimos aos.
Lo que se informa a los efectos oportunos.
LA INSPECTORA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
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FDO: M" Carmen Rodrguez Bravo
MINISTERIO
DE TRABAJO
'( ASUNTOS .
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