Tema 1: Sistema Penal y Control Social.

EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL CONTROL SOCIAL El sistema penal es constitutivo de representaciones y relaciones sociales, de polticas pblicas, de discursos de poder, e incluso de su propia configuracin lingstica, la ley penal; en suma representa lo cotidiano de las sociedades actuales. Por ello resulta necesario evaluar el estado del sistema penal y el papel que juega en la democratizacin del poder punitivo. Ms an si en materia penal continua el criterio de los ltimos aos: aumentar las penas; en realidad, sta e s p r c t i c a m e n t e l a n i c a p o l t i c a c r i m i n a l e n l a lucha contra el delito, puesto que equivocadamente se piensa que el endurecimiento de las penas tiene un importante efecto preventivo; cuando ello no es as, pues son los factores que concurren en la criminalidad los que determinan la delincuencia de un pas. El orden social como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones sociales s i e m p r e e s t u v o y e s t a r l i g a d o a l a s r e l a c i o n e s d e f u e r z a e x i s t e n t e e n u n a s o c i e d a d y a l a amenaza o el ejercicio de la violencia para hacer cumplir las leyes que emergen del propio orden social. En ese sentido, el derecho y la paz, como aspiracin o componentes de tal orden c o n v i v e n e n s i t u a c i n i n e s t a b l e c o n l a s v i o l a c i o n e s a l d e r e c h o y c o n l a v i o l e n c i a p a r a imponerlo. Frente a esta situacin inestable se hace necesaria la administracin y distribucin del p o d e r , otra que el con sus desigualdades que y jerarquas, uno de la los administracin de premios y castigos. Tal a d m i n i s t r a c i n n o e s control social implica p r o b l e m a s m a s inquietantes en el mbito intelectual ya que su e j e r c i c i o p r o d u c e e f e c t o s o c o n s e c u e n c i a s sociales, abarcando a la sociedad en su conjunto .E l concepto de control social ha sido objeto de

c o n s i d e r a c i o n e s d i v e r s a s . F u e l a sociologa norteamericana de las dos

primeras dcadas del siglo XX la que utiliz el concepto como sinnimo de conductas acorde con el inters comn y de un control sobre uno mismo y conjuntamente como el control que los ciudadanos ejercan entre s y sobre los rganos de gobierno que creaban. Esta idea de control social de abajo hacia arriba no ha dejado de estar presente en la perspectiva de la lucha poltica y mantiene intacto su convocatoria a la ciudadana a participar en tal control. En una acepcin amplia, el control social responde a la pregunta de cules son l o s elementos, positivos y negativos, que mantienen una sociedad. En su acepcin estricta, supone la definicin de la desviacin y la reaccin a la misma.

El control social es el ejercido en la sociedad poltica por el aparato institucional de del poder global, pblico: y sobre el comn de los ciudadanos, manera sobre determinados grupos,

frecuentemente marginados o resistentes, de una manera particular. El concepto de control social remite, as, a la relacin del poder con los ciudadanos. Para obtener la conformidad o adaptacin del individuo a sus postulados normativos la c o m u n i d a d s e s i r v e d e d o s c l a s e s d e i n s t a n c i a s o portadores informales. Instancias informales del control social son, por ejemplo, la f a m i l i a , l a e s c u e l a , l a profesin, etc.; mientras que agencias formales del control penal son: la polica, los fiscales, los jueces, los procuradores, sistemas penitenciarios; quienes actan usando un conjunto de normas: Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo de Procedimientos Penales, Cdigo de Ejecucin Penal, etc., que se relacionan en un complejo dinmico de f u n c i o n e s c u y a s s a n c i o n e s a diferencia de las del control social informal nunca son neutras sino negativas y estigmatizantes, encontrndose por este del control social: instancias formales e instancias

motivo, sometidas a normas que tratan de asegurarle objetividad y respeto de las garantas de las personas involucradas en el conflicto social. . Cuando las instancias informales del control social fracasan o el comportamiento del individuo reviste una particular relevancia social o gravedad, la sociedad se ve obligada a recurrir al mecanismo artificial del sistema penal a fin de controlar lo que los medios naturales no pueden . El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado . Este sistema emerge como medio de socializacin sustitutivo slo cuando los mecanismos primarios del control social informal fracasan. El sistema penal es el conjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado. Lo que permite tomar en cuenta relaciones "del control penal" que no estn dentro de los lmites jurdicos "fuera del lmite", con lo que cabe ms all del control formalizado tener en cuenta al control punitivo no formalizado , al que opera bajo el sistema penal subterrneo, es decir, aquel que implica una punicin (restriccin o supresin relevante de derechos humanos) . La asuncin de esta nocin de sistema permite evidenciar la relevancia poltica de la r e l a c i n (Iimitador y delimitador) de regulacin el del Derecho punitivo, sobre poder

contextualizando en el escenario social la intervencin punitiva. Ello permite resaltar que el objeto de regulacin del Derecho (el control penal) se mueve en la trama social expresndose de diversas formas; por ejemplo, con el ejercicio de la funcin policial, que por tal no slo ser un mbito de regulacin del Derecho Administrativo, sino tambin del Derecho Penal - y Procesal Penal y por supuesto del Constitucional; al igual que se plantea con el Derecho Penitenciario, pues en ambos campos el eje no es slo la prestacin de un servicio pblico, sino el ejercicio del poder penal. As, el control penal se manifestara en la actuacin de los rganos del sistema, en los procesos de formulacin legislativa y hasta en las

desviaciones en que incurra el poder punitivo. Siendo lo primordial el conjunto de las relaciones vinculadas al ejercicio de la facultad punitiva del Estado o al ejercicio del control penal y cmo tales relaciones se integran en el devenir social. Desde otra perspectiva, la de la persona y su libertad, en t a n t o q u e c o n t r o l s o c i a l formalizado, cabe considerar el sistema penal como un sistema garantista. Un sistema penal c o m o s i s t e m a d e garantas es consecuencia de una poltica criminal en un Estado social y d e m o c r t i c o d e d e r e c h o . E n t a l s e n t i d o , p r e s e n t a ventajas que no tienen los controles informales. Desde luego, la reaccin penal garantiza que otro tipo de reacciones s o c i a l e s informales, espontneas, incontroladas de otras fuerzas sociales quede neutralizada, impidiendo la venganza. Segn el Dr. Luigi Ferrajoli, el sistema penal se caracteriza porque el Estado ha legalizado o institucionalizado la violencia. El primer presupuesto de la funcin garantista del derecho y del proceso penal es el monopolio legal y judicial de la violencia represiva. El derecho y el proceso, e n garantizan social. Las relaciones sociales y los fenmenos que se generan en nuestro pas, cada da son ms complejos, muchos de estos fenmenos provocan dao social, o crean intereses o demandas que necesitan de una proteccin eficaz y oportuna, transformndose en bienes jurdicos que necesitan ser protegidos o tutelados a travs de la punibilidad, l o c u a l n o s c o n d u c e a l a configuracin de figuras delictivas creadas por la Ley penal, cuyas consecuencias alcanzan a aquellas personas que causan dao social mediante la aplicacin de sanciones penales. contra la arbitrariedad en cuanto efecto, representan

t c n i c a s e x c l u s i v a s y exhaustivas del uso de la fuerza con fines de defensa

Este complejo de momentos e instancias de aplicacin del poder punitivo estatal surge al amparo de la Construccin del Estado Moderno, es lo que se denomina Sistema Penal, el Dr. Roberto Bergalli lo define de la siguiente manera: El sistema penal de las sociedades modernas est previsto c o m o c o n j u n t o d e m e d i o s o instrumentos para llevar a cabo un efectivo control social formalizado de la criminalidad que se manifiesta en esas sociedades. Por tanto, describiendo y analizando el funcionamiento de las instancias que conforman es posible entender que tipo de estrategia de control social se pretende dibujar desde el Estado. Sin embargo, el control social estatal no es todo control ni el mejor delos controles que tiene lugar en las sociedades avanzadas que han entrado en el posfordismo. El sistema penal est configurado, entonces, mediante procesos de creacin de un ordenamiento jurdico especfico, constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). Pero, asi mismo, deben necesariamente existir unas instancias de aplicacin de ese aparato legislativo, con la misin de concretar en situaciones, comportamientos y actores cundo se comete un delito y cmo este se controla. De este modo, el Dr. Roberto Bergalli analiza el

p a n o r a m a d e l s i s t e m a p e n a l , diferencindolo en esttico o abstracto, y dinmico o concreto. El sistema penal esttico o abstracto designa aquel nivel de los sistemas penales que nicamente se ocupan (por parte de los juristas) de la produccin y estudio del sistema de preceptos, reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena. El sistema penal dinmico o concreto, en cambio, alude a las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicacin del control punitivo, como la polica, los fiscales, los jueces, etc.

La descripcin de tipos delictivos por el Cdigo Penal y la manera en que tendrn lugar los procesos penales o la determinacin de las formas de actuar que se prev para las instancias de aplicacin del control penal (polica, jueces, Ministerio Pblico y crcel) en las respectivas leyes orgnicas no se llenan de contenido hasta que efectivamente una persona o varias son imputadas, incriminadas o acusadas de una conducta punible. Esto ltimo es lo que pone en funcionamiento las instancias de aplicacin del sistema penal y el producto de sus actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas del ordenamiento jurdico. Es decir, que esas actividades producen realidad que habitualmente difiere de la prevista. CONTROL SOCIAL El control social es el conjunto de prcticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos, el control social tambin incluye formas no especficamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias. Entre los medios de control social estn las normas sociales ,las

instituciones, la religin, las leyes, las jerarquas, los medios de represin, la indoctrinacin (los medios de comunicacin y la propaganda), Los comportamientos g e n e r a l m e n t e a c e p t a d o s , y l o s u s o s y costumbres (sistema informal, que puede incluir prejuicios) y leyes ( s i s t e m a f o r m a l , q u e i n c l u y e sanciones). Introduccin El control social aparece en todas las sociedades c o m o u n m e d i o d e f o r t a l e c i m i e n t o y supervivencia del grupo y sus normas. Las normas menores y las leyes son las que conforman los grupos. La implantacin de una moral social (por las influencias sociales que genera) y la crtica liberal como autodefensa y como interpretacin de sucesos e

intereses, es el camino hacia el cambio social. Acta sobre la desviacin social(leyes) y anomia(normas). La cognicin social o perspectiva del comportamiento desviado de forma correcta cierta,tiene un esquema de estereotipos y juicios de valor en su versin no cientfica, y es posible yhabitual como conocimiento cientfico profesional; es de hecho imposible una sociedad sinnormas (Estado de Derecho) y la cuestin es su precisa naturaleza y los mecanismos para elcaso, sin cargar con ms problemas adicionales, solamente el bien comn con una normativafuncional para el orden social. Como el control es importante, a su vez tiene que haber controls o b r e l o s c o n t r o l a d o r e s c o n u n c o n s e n s o e n l a n o r m a t i v a p a r a u n e q u i l i b r o d e p o d e r e s y controles, que no sea represivo en su actitud. El control social persuasivo para el logro de la conformidad funciona principalmente con ideas y valores, que se traducen en actitudes respetuosas de las normas. Se tiende a una moral libre ,opcional, personalizada, menos reglas y con menos control. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL Medios informales Las medidas informales, son aquellas que no estn institucionalizadas, como los medios de comunicacin, la educacin, las normas morales, etc, las cuales no tiene una formalizacin a travs de normas o leyes escritas. Son ms importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y valores determinados. La instancia policial es un ejemplo: es un mecanismo de control social informal que se deriva del Estado. Se inici tras la Revolucin Francesa controlando a nivel legislativo. Sus competencias garantizan el poder desmesurado del Estado, pero es una instancia estatal con capacidad de castigo y represin contra el ciudadano puesto que los que controlan o tienen poder someten al resto. Su funcin principal es el mantenimiento de leyes y del orden pblico. A partir de los aos 80 (siglo XX), aparece la seguridad ciudadana. Como hecho poltico, se aade una funcin

de vigilancia (represor contra las incidencias) que desemboca en el Estado intervencionista. Se vincula a la transformacin urbana de las ciudades(las grandes avenidas permiten el paso del ejrcito con los caballos). A esta funcin de represin se le aade la salvaguarda: prevencin en primer lugar y funcin asistencial de la poblacin. La paradoja fundamental de la polica es que simultneamente es preventiva y represora, ya que "el polica que est para ayudar tambin te puede detener". Medios formales Las medidas formales de control social son las que se implementan a travs de estatutos, leyes y regulaciones contra las conductas no deseadas. Dichas medidas son respaldadas por el gobiernoy otras instituciones por medios explcitamente coactivos, que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento o el confinamiento. En los estados de derecho los objetivos y mecanismos de control social estn recogidos en la legislacin explcita. SUBSISTEMA POLICIAL Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organizacin deseable de la polica como agencia de seguridad ciudadana. Los principios del modelo son las coordenadas i n s t i t u c i o n a l e s a t r a v s d e l o s c u a l e s s e a r t i c u l a t o d o e l e j e r c i c i o y f u n c i o n a m i e n t o d e l a organizacin. El modelo policial se concibe como un modelo complejo en tanto que responde a la c o r r e l a c i n d e p o d e r e s p b l i c o s d e l o s m b i t o s p o l t i c o t e r r i t o r i a l e s n a c i o n a l , e s t a d a l y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema Integrado de Polica para el cumplimiento de la funcin policial destinada a la satisfaccin de la garanta de la seguridad ciudadana. Abarca tienen supuestos que ver y principios la intrainstitucionales, gestin, que y

con

organizacin,

desempeo

evaluacin comunes para los cuerpos de polica, y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos, y supuestos y principios interinstitucionales, que tienen que ver con la coordinacin, cooperacin,

sinergia y acoplamiento de los diversos c u e r p o s p o l i c i a l e s d e n t r o d e l marco de una accin convergente para la realizacin de las polticas pblicas de seguridad ciudadana que corresponden a la polica. 1. PRINCIPIOS GENERALES La Polica es una institucin pblica, de funcin indelegable, civil, que opera dentro del m a r c o d e l a C o n s t i t u c i n d e l a R e p b l i c a B o l i v a r i a n a d e Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre p r o t e c c i n d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s , o r i e n t a d a p o r l o s principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participacin, control de desempeo y evaluacin de acuerdo con procesos y estndares definidos y sometida aun proceso de planificacin y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los mbitos poltico territoriales en el mbito nacional, estadal y municipal. De carcter pblico y de funcin indelegable: La polica se entiende como una instancia de prestacin estatal que debe contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana sin que su intervencin pueda ser sustituida por instancias de carcter privado en lo que se refiere ala proteccin de los derechos humanos y al arbitraje del uso de la fuerza legalmente autorizada. Civil: La polica es una institucin para el mantenimiento de la convivencia pacfica dentro del a s o c i e d a d c a r a c t e r i z a d a p o r e l l i b r e e j e r c i c i o d e l o s d e r e c h o s , l a a d o p c i n d e d e c i s i o n e s polticas construidas sobre la base de consensos y el uso de la fuerza en la medida estrictamente necesaria para cada situacin. en El carcter civil se manifiesta orgnica y funcionalmente sumando, direccin, estructura, cultura

organizacional, tcticas, equipos, estrategias y en el personal. Dentro del marco constitucional y de los derechos humanos: La Polica es una institucin encargada de contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana con estricto a p e g o a l o s p r i n c i p i o s constitucionales, y a los derechos humanos garantizados por la Constitucin y por el sistema internacional de proteccin.

Permanente: L a P o l i c a c o n s t i t u y e l a p r e s t a c i n c o n t i n u a d e m e d i d a s p a r a c o n t r i b u i r significativamente a garantizar la seguridad ciudadana y no puede estar sometida a vaivenes que impliquen la interrupcin de la prestacin. Eficaz y eficiente: La polica debe orientarse a la satisfaccin de la garanta de seguridad ciudadana, de manera tal que optimice los recursos disponibles para la consecucin de los resultados previstos. Universal: L a p o l i c a d e b e c u b r i r t o d o s l o s e s t r a t o s d e l a p o b l a c i n d e f o r m a a m p l i a , s i n distincin ni discriminacin alguna de origen nacional o social, posicin econmica raza, etnia, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra condicin o ndole. Democrtica y participativa: La polica debe ser una institucin abierta al escrutinio de los ciudadanos, facilitando la intervencin de los mismos en la planificacin del servicio, el control y evaluacin, gestin conforme a parmetros predefinidos y suficientemente conocidos, que faciliten su mejoramiento y correccin. Sujeta a planificacin: La polica es una institucin programable en funcin de estrategias, metas y objetivos compatibles con las polticas pblicas de seguridad ciudadana. Necesaria y pertinente: L a requerimientos de polica debe responder a los seguridad ciudadana, en los mbitos poltico

territoriales municipal, estadal y nacional, segn sea preciso para garantizarla en cada uno de los mbitos poltico territoriales. 2. LA FUNCIN POLICIAL Qu debe hacer la polica? La seguridad ciudadana es una garanta constitucional (artculo 55) cuyo cumplimiento lo asigna el Estado a los rganos de seguridad ciudadana (artculo 332) como una competencia concurrente entre los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y municipal (artculo 332, ltimo aparte). La principal funcin de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la proteccin que

el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad frente a agresiones (por accin u omisin) o peligros que amenacen o lesionen los derechos humanos a la vida, la integridad, las libertades y el patrimonio (pblico y privado), al incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o, menoscabo del funcionamiento institucional. La funcin principal de las policas, de acuerdo a este m a n d a t o s e e x p r e s a e n l a s siguientes acciones: a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades pblicas. b) Prevenir la comisin de delitos. c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulacin y el trnsito terrestre. e) Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin. Estas acciones definen el marco de la funcin policial general, que por mandato constitucional, es concurrente entre l o s t r e s m b i t o s p o l t i c o t e r r i t o r i a l d e l p o d e r p b l i c o nacional, estadal y municipal. Por lo cual son competentes para ejercerlas, la polica nacional y las policas estadales y municipales. Para el cumplimiento de esta garanta, el Estado cuenta con los rganos de seguridad ciudadana, entre los cuales est la polica. Trnsito terrestre: Dado que la funcin de preservacin, mantenimiento y aprovechamiento de vas terrestres es reconocida por la Constitucin como un mbito de competencia concurrente entre el poder nacional, estadal y municipal, por los artculos 156, n. 27, 164, n. 9 y 178, n. 2 dela Constitucin, las policas de estos niveles tienen funciones de control y ordenacin de la circulacin y el trnsito de vehculos, as como de seguridad vial en general. Por estas razones, no se justifica un cuerpo nacional exclusivo de Vigilancia y Trnsito Terrestre.

La ciudadana

investigacin comporta

penal las

como

manifestacin

de

la

seguridad y

acciones,

tcnicas,

medios

procedimientos

para

investigar la comisin

de delitos e

identificacin de los autores, como actividad de auxilio al Ministerio Pblico en la investigacin penal. En cuanto a la funcin especial de investigacin penal, el artculo 332 ordena que en el mbito nacional, el Ejecutivo Nacional organizar un Cuerpo de Investigacin Penales, pero como adems la funcin de investigacin penal es una funcin policial especial que forma parte de la seguridad ciudadana (Constitucin, 332,2) y sta ltima es concurrente entre los tres mbitos polticos territoriales (artculo 332, ltimo aparte), los rganos policiales de estos tres m b i t o s tambin esta funcin, tal y como lo legislacin 285,3). Los servicios de polica especializada, que correspondan financiero, impositivo y a extranjera, identificacin, sistema aduanero, deben cumplir la determina

correspondiente (COPP; LOMP y DLCICPC-COPP) bajo la

direccin del Ministerio Pblico en desarrollo del mandato constitucional (artculo

navegacin, sanidad, ambiente y recursos naturales, r e c u r s o s h i d r u l i c o s , ordenacin territorial, fronteras, minera, puertos y aeropuertos, ferrocarriles y telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en los numerales 4, 5, 6, 11,15, 16, 23, 25, 26, 27, 28 y 30 del art. 156 de la Constitucin, corresponden al Poder Pblico Nacional. Dado que algunas de estas competencias han sido atribuidas a la Guardia Nacional por la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional, y que, de acuerdo al artculo 332 de la Constitucin, la Guardia Nacional no es un rgano de seguridad ciudadana, ella no debe cumplir funciones de polica general. SISTEMA PENAL Y EXCLUSIN SOCIAL Roberto Bergalli (Universitat de Barcelona) Algunas aclaraciones semnticas

Explicar los trminos que conforman el ttulo dado a este intervencin podra ser una tarea sencilla, toda vez que ambos pueden ser comprendidos sin mayores aclaraciones, aunque los lenguajes jurdico-penal y sociolgico no sean de divulgacin amplia. Sin embargo, segn la t r a d i c i n e n l a c u a l p r i m e r o s e a c u l a e x p r e s i n sistema penal Para l u e g o , m u y posteriormente, quedar inscripta en el glosario y los principios del constitucionalismo social, parecera un contrasentido ligarla con el segundo trmino del ttulo elegido. Me explicar, por partes. 1) limitado procesales, E l sistema penal al campo policiales de y del que hablan los juristas est los ordenamientos De jurdico penales, los penitenciarios. esta manera,

fundamentos, los lmites, los objetos de conocimiento y los mtodos para llegar a describir a estos, quedan circunscriptos al anlisis del universo normativo dentro del que queda encerrado el debate jurdico-penal y as entonces queda determinada la epistemologa jurdica, al menos en la tradicin continental-europea. Semejante debate tiene lugar sobre los mayores o menores espacios de libertad dentro de los cuales tanto la responsabilidad criminal (culpabilidad) del autor de un delito, como la determinacin de las consecuencias jurdicas a esa accin punible deben decidirse jurisdiccionalmente. Tal concepcin arranca de un origen liberal iluminista el cual, por su propio surgimiento e instalacin en la Modernidad, reinvindic su origen humanista y humanizador. Pero, el sistema penal del que en propiedad nuestras actuales sociedades son h e r e d e r a s e s aquel que, a partir del constitucionalismo social de la Segunda P o s t - G u e r r a mundial, ha guiado las orientaciones de la intervencin punitiva posterior y es uno dentro del cual han de tenerse en cuenta otros fundamentos, otros lmites, otros objetos de conocimiento y otras metodologas. Lo que estoy queriendo decir, en definitiva, es que hemos de hablar y plantear el cambio epistemolgico ocurrido en el campo del conocimiento criminolgico, de lcual poco se habla. Ello as, pues este segundo concepto ampliado de sistema penal que hered del primero sus

fundamentos humanistas, se vio exigido a expandir su campo de conocimiento con el fin de poder aplicar y desarrollar los principios del constitucionalismo social; es decir, con el fin de incorporar a la actividad de las instancias o agencias de aplicacin del control punitivo-estatal los nuevos objetivos o fines que las constituciones atribuyeron a la pena y a toda la actividad complementaria de las policas, las jurisdicciones penales y las crceles o instituciones penitenciarias para la aplicacin concreta de las penas. En consecuencia hablamos, por un lado, de sistema penal esttico o abstracto, p a r a designar aquel nivel de los sistemas penales que nicamente se ocupan (por parte de los juristas)de la produccin y estudio del sistema de preceptos-reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena; mientras, por el otro lado, aludimos al sistema penal dinmico o concreto para referir las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicacin del control punitivo (cfr.B e r g a l l i de 1996: VIII-XII; sistema 2003: as 41-67). Los objetivos semejante penal, diferenciado,

aunque siempre se haya intentado que ambos niveles acten en l a m i s m a direccin, fueron propuestos, y as se intentaba alcanzarlos, desde un concepto de bienestar (Welfare) amplio, hasta tal punto que se otorgaba al sistema penal unas tareas para facilitar la reintegracin social o la resocializacin de las personas sometidas por un perodo a la reclusin penal la que, por cierto, siempre ha sido considerada tambin como una forma de exclusin temporaria de la vida ciudadana, a la cual tales personas deban reintegrarse. 2) En lo que atae al segundo trmino del ttulo -exclusin social -, ste requiere una aclaracin relacionada con las transformaciones que han estado y siguen provocando en los tejidos sociales las consecuencias de una globalizacin econmica con efectos dainos sobre lo social, lo cultural y, obviamente, lo poltico. En efecto, en todos estos planos de la vida de los pueblos tanto en Occidente como Oriente, aunque con variadas g r a d a c i o n e s , c o m o e s comprensible- aquellas consecuencias se estn demostrando como perniciosas y destructivas de unas formas de relaciones e

intercambios entre los humanos, establecidas y fijadas a lo largo delos ltimos perodos de la Modernidad. Muchos estudios se han difundido acerca de dichas consecuencias, pero quiz uno de ellos sea el ms claro y cercano a ellas (cfr. Baumann 1998).Aqu es donde este tipo de apreciaciones se entrecruza con el ya difundido debate acerca del s u r g i m i e n t o todas las contradicciones y las ambigedades que y vigencia de una post-Modernidad. La superacin del s. XX, con haba h e r e d a d o d e l a M o d e r n i d a d , h a p u e s t o e n evidencia que se ha abierto un perodo posterior para la Humanidad y, en especial, para aquella parte suya que habita en el Occidente del mundo (cfr. Guarracino, 2000). Muchos fenmenos que siempre se han manifestado en la existencia de las sociedades humanas, tales como el delito y la inmigracin, por citar los ms representativos tratamientos del malestar son que atraviesan objetos nuestras de ambos vidas y como contemporneas, ltimamente anlisis

jurdico-penales,

presentndose

expresiones tpicas de exclusin social. No obstante, conviene desde ya aclarar que tambin el delito y la inmigracin nunca fueron expresiones propias de inclusin pese a que, con matices, en diferentes perodos de la industrializacin occidental y del a i n c o r p o r a c i n d e r e a s d e e s e s e c t o r d e l p l a n e t a a l c o m e r c i o m u n d i a l , s c o n s t i t u y e r o n situaciones o procesos a travs de los cuales sus actores pudieron integrarse a la vida productiva y activa de determinadas sociedades (cfr. en particular respecto a la emigracin italiana, la vasta obra coordinada por Bevilacqua; De Clementi; Franzina 2001 y, en relacin a la inmigracin en Argentina, Devoto 2003) . En algunos casos, los delincuentes condenados y los inmigrantes se convirtieron en los agentes de crecimiento y desarrollo de pases que en los tiempos presentes son modelos de desarrollo (Australia, Nueva Zelanda), aunque es mucho ms comn el ejemplo d e l o s p a s e s q u e s e h a n a f i r m a d o , i n c l u s o c o m o c a s o s p a r a d i g m t i c o s , s o b r e e l p r i n c i p a l componente inmigratorio de sus poblaciones (Estados Unidos de Norteamrica y Argentina). La misma voz exclusin social, ha sido considerada en las disciplinas sociales de mbito

castellano hablante como p r o c e s o

social

de

separacin

de

un

i n d i v i d u o o g r u p o r e s p e c t o a l a s posibilidades laborales, econmicas, polticas y culturales a las que otros s tienen acceso y suele concebirse como opuesto social, a inclusin 1998: social, 285). aunque Este tambin ltimo, en el a el integracin de social (v.G i m n e z integracin

como

nocin

central

estructural-funcionalismo

parsoniano, o sea tendente a querer demostrar que las sociedades pueden ser modelos de participacin comn sobre valores y creencias, es sabido que se opone a l o s m o d e l o s d e s o c i e d a d e s a s e n t a d a s s o b r e e l c o n f l i c t o , l a s c u a l e s n o h a n s i d o a n a l i z a d a s nicamente desde esta perspectiva por la originaria versin del conflicto marxiano de clases(cfr. Marx; Engels 1975, vol. 2), sino tambin por toda la sociologa del conflicto ulterior, no necesariamente marxista (un sinttico pero preciso panorama de sta puede encontrarse en Rex1981). Ambos modelos han sido propios del desarrollo de la civilizacin industrial. Mas, en las l t i m a s dcadas, el concepto de la integracin social ha quedado d e s n u d o e n t o d a s u esencialidad ideolgica por efecto de los dos ms grandes sucesos que han sacudido a las sociedades occidentales, uno de naturaleza poltica y otro de raz cientfico-tecnolgica cuales han sido, por un lado la desaparicin de uno de los dos polos que controlaban la vida mundial despus del acuerdo de Y alta mientras, por el otro, el avance de la post-industrializacin en la cual, como se ha insinuado, ha influido decisivamente el cambio tecnolgico, a partir de la segunda Post-guerra mundial y los fenmenos agregados a ella, tales como la automatizacin. De aqu en ms, se ha producido lo que quiz es una verdadera hecatombe social con profundas repercusiones econmicas, an cuando de lo que se habla es de una decisiva transformacin cultural ya que se alude al nacimiento de una nueva era caracterizada por el fin del trabajo humano y el extravo del mayor sujeto histrico construido durante el fordismo, o sea el obrero y sus organizaciones laborales (cfr. Rifkin 1997: 219-236; Gorz 1997). Por tanto, quien no se integra o no puede incorporarse a la sociedad, sea la de las

mayoras obedientes en el caso del delito, sea la de acogida en el caso de la inmigracin, puede resultar excluido. Pero, el camino ms veloz hacia la exclusin se ha construido en los ltimos tiempos mediante la prdida del modelo social fordista, asentado tal como he adelantado- en la cultura del trabajo industrial, explotado y dependiente, pero gestor de un sistema de relaciones a travs de las cuales se obtena respuesta a las fuertes demandas sociales (keynesianismo). As fue que la economa de m e r c a d o q u e e m e r g i c o n e l postfordismo i n c l u y u n s a l t o c u a l i t a t i v o e n l o s n i v e l e s d e exclusin. El redimensionamiento de la economa ha supuesto tanto la reduccin del mercado laboral primario, como la expansin del mercado secundario o irregular y, asimismo, la creacin de una clase subalterna con un desempleo estructural (cfr. Young 2003: 21). Es de estos modos como las sociedades post-industriales generan exclusin social . 3) Pero, el gran fenmeno globalizador est impulsado y sostenido fundamentalmente por una ideologa que se conoce como neo-liberal, uno de cuyos mayores epgonos ha sido Friedrich A. Hayek (1973), mientras sus dos mayores difusores fueron Milton Friedman y RoseFriedman (1980). Esta ideologa ha auspiciado la substitucin de las normas del Estado por las reglas del mercado, favorecida por la ineficacia del keynesianismo a c a u s a d e las gemelas influencias de la intensificada globalizacin y la transformacin de la vida cotidiana. Las sociedades occidentales han constatado, a partir de esta imposicin neo-liberal lo que se denomina como la desaparicin de la civilizacin del trabajo (Revelli 1997: 9-20). De este modo se provoc un avance descomunal de lo que se conoce como la privatizacin en el campo de la produccin y de los servicios, al tiempo que en ese espacio del mercado se ha favorecido l a c o n c e n t r a c i n de sus actores, obviamente los ms poderosos, f a c i l i t n d o s e a s l a monopolizacin u oligopolizacin. Fue en estos dos mbitos donde la intervencin pblica haba impulsado la nocin de bienestar, en beneficio de una procurada elevacin de los niveles d e r e s p u e s t a a las demandas sociales en campos como el ya mencionado del

t r a b a j o , l a educacin, la salud, la vivienda, el crdito, la infancia, la juventud, la vejez. Esa capacidad de respuesta se asentaba en una ms justa redistribucin de los recursos pblicos y de los ingresos q u e l o s E s t a d o s r e g i s t r a b a n p o r sus participaciones en los las terrenos de la produccin estatales y y la ser circulacin de bienes o en la recaudacin de impuestos. Al perder protagonismo intervenciones substituidas por las privadas en aquel nivel de respuesta, se han producido situaciones tales como la desaparicin o debilitamiento de las polticas sociales, las cuales han pasado a estar desreguladas o sometidas a la regla del beneficio del gestor o dador privado del servicio subcontratado. E l n e o - l i b e r a l i s m o c o i n c i d e c o n l a s i d e a s d e l a nueva derecha antes que con el neoconservadurismo; as lo ha afirmado y demostrado Anthony Giddens (1994: 37-45) desde que los mercados econmicos juegan un papel tan destacado en aquellas. Para los neoliberales, l a empresa capitalista no es ms vista como la fuente de los p r o b l e m a s d e l a c i v i l i z a c i n moderna. Por el contrario, ella es el centro de todo lo bueno que se produce en su entorno. Un sistema de mercado competitivo no maximiza nicamente la eficiencia econmica, antes bien se presenta como el principal garante de la libertad individual y la solidaridad social. As las cosas, las seas de identidad del sistema econmico presente son, por una parte ,la concentracin de la riqueza en pocas manos y, por la otra, la difusin de la miseria en las ms vastas mayoras que han pasado a conformarse con los nuevos excluidos sociales. En unas pocas palabras, la globalizacin econmica, impuesta desde ese proceso de concentracin manifiesta, ha generado una estratificacin de las desigualdades que crecen hasta el punto de generar este fenmeno de exclusin social (cfr. Gallino 2000: 51-96), al cual se pretende replicar con ms uso del sistema penal. Pues bien, de todo esto pienso ocuparme en lo que sigue, o sea de cmo los sistemas p e n a l e s c o n t e m p o r n e o s h a n d e j a d o d e s e r u n c o n t r o l p u n i t i v o - e s t a t a l c o n f i n e s d e resocializacin o

reintegracin social para sus clientes, para pasar a constituirse en formidables agentes profundizadores de la exclusin social, sta como rasgo esencial de los modelos de sociedad implantados por las reglas del mercado y la desaparicin de aquellos modelos que se regan esencialmente por las normas del Estado. 4) El residuo o resultado de semejante transformacin es el de una perversa y obscena utilizacin del sistema penal como el mbito de mayor violacin de los derechos humanos. Por lo tanto, el avance de la sociedad de mercado promueve el delito, y as ha sido demostrado como acontece para los Estados Unidos mediante cinco procedimientos (Currie 1998 130-142)los cuales parecen coincidir para el Reino Unido (Taylor 1998: 234-235). Estos son: - La sociedad de mercado promueve el delito de los p o d e r o s o s p r o d u c i e n d o u n significativo crecimiento de la desigualdad mediante el proceso de generar concentraciones bastante destructivas de manifiesta privacin econmica; - la sociedad de mercado ha estado erosionando la capacidad de las comunidades locales para suministrar apoyo a la gente sobre bases informales, mediante recursos cvicos y municipales. La destruccin de los recursos locales ha sido uno de los elementos centrales, c a u s a n t e s de la inhabilidad de las comunidades locales para facilitar la s o c i a l i z a c i n y l a supervisin de la gente joven, la que actualmente se rene en las esquinas de las ciudades y los estacionamientos suburbanos, amenazando dificultades y provocando miedos o ansiedades; - en trminos de los efectos sobre el mercado laboral y s o b r e l o s r e c u r s o s p a r a l a atencin de los nios, el progreso de la sociedad de mercado ha constituido un elemento clave en las tensiones y presiones que ha debido soportar la unidad familiar. Los problemas de la fragmentacin familiar, ampliamente informados, incluyendo la rpida aparicin de la familia monoparental como un problema social, fueron claramente

conectados con el impacto que t u v o e l d e s e n c a d e n a m i e n t o d e l a s fuerzas del mercado sobre los modelos de vida de los norteamericanos de clase baja y las comunidades tnicas establecidas - el desarrollo de la sociedad de mercado en los Estados Unidos (p.ej., en la presin e j e r c i d a p a r a p r i v a t i z a r l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s e n m u c h a s c i u d a d e s n o r t e a m e r i c a n a s ) s e h a mantenido mediante el rechazo a cualquier clase de prestaciones estatales o pblicas para aquellos que han perdido su puesto de trabajo como resultado del avance de las fuerzas del mercado; y, - la sociedad de mercado en los Estados Unidos favoreci la institucionalizacin delo que Currie llama una cultura de la competencia darwinista por el status y los recursos, en particular por su constante aliento de un nivel de consumo que la economa de mercado ha sido incapaz de proporcionar a todos los ciudadanos, al menos por canales legtimos. Vase, ahora, en concreto, lo acontecido con los sistemas penales contemporneos. 5) La gestacin de los sistemas penales modernos, a comienzos de la Modernidad, llev consigo un claro designio secularizador y de tratamiento igualitario a quienes eran objeto de control punitivo. Sus fines ms evidentes fueron el de eliminar la venganza privada y establecer precisos lmites a la intervencin punitiva de los Estados modernos. Sus propuestas, como provenientes del Estado laico, fueron las de producir una neta distincin entre delito y pecado, c o m o t a m b i n e n t r e p e n a y p e n i t e n c i a . L o s d o s p r i m e r o s c o n c e p t o s - d e l i t o y p e n a - , respondiendo al principio de legalidad, podan nicamente ser empleados una vez que el ordenamiento jurdico-penal los hubiera establecido de forma abstracta. Estos principios por rectores, el pisoteados por el derecho penal y autoritario de los Estados t o t a l i t a r i o s d e e n t r e g u e r r a s , f u e r o n restablecidos constitucionalismo social

constituyeron las bases de un nuevo sistema penal orientado a una pena-fin, mediante la cual, adems de cumplir con su naturaleza retributiva, tambin deba servir para alcanzar el objetivo rehabilitador o resocializador. De esta manera, la intervencin punitiva estatal deba recoger las propuestas del modelo integral de ciencia penal (Gesamtestrafrechtswissenschaft ) de principios del s. XX, agregando todava los aportes que las disciplinas de la conducta podan suministrar para hacer comprender a los condenados a penas privativas de libertad la necesidad de corregir sus comportamientos y as poder llevar, despus de su liberaciones, un vida sin delitos. Estas fueron las propuestas que, inscriptas en las constituciones de los Estados democrticos y de derecho, recogieron los ordenamientos jurdico-penales de Europa continental. De modo contemporneo a la reconstruccin de los aparatos productivos, el progreso industrial y el desarrollo econmico exigieron que los Estados fijaran las reglas con las cuales se pudiesen regular las relaciones entre los actores de tales procesos. Adems, las iniciativas privadas fueron complementadas por las pblicas, de modo que los Estados tambin fueron partcipes de actividades en los campos de la produccin y circulacin de bienes, todo lo cual, a su vez, gener unos recursos que, de manera participativa, se pudieron aplicar a las polticas sociales. La recomposicin de los mercados de trabajo y el avance de una legislacin laboral progresiva produjo un enorme salto de cualidad en los niveles de vida. De tales formas es como la idea del bienestar se convirti en una meta a cumplir por los Estados democrticos. Este sinttico cuadro de la situacin europea posibilit que los sistemas penales pretendieran alcanzar los objetivos resocializadores que fueron atribuidos a la ejecucin del e n c i e r r o carcelario, algo absolutamente imposible de cumplir mediante el a i s l a m i e n t o o secuestro institucional. Este aspecto es el que muestra con ms evidencia hasta cul punto la ideologa resocializadora estaba

ligada a un modelo de sociedad de bienestar, aunque al mismo tiempo tambin lo estaba a una orientacin correccionalista. 6) Los fenmenos consecuentes a la globalizacin, como se ha anunciado, comportan desigualdades mucho ms profundas que aquellas que siempre han existido en todo tipo de sociedad industrial realizada. Pero, a su vez, dan lugar a formas de criminalizacin todava ms rgidas y excluyentes a las que siempre han tendido los sistemas penales, sean los propios a las sociedades liberales del s. XIX, sean aquellos relativos a los de las sociedades del bienestar. Aludo aqu a los dos tipos de criminalizacin conocidos: criminalizacin primaria y secundaria, es decir a aquellos relativos a la creacin del derecho penal material, con el cual se amplan los mrgenes de actuacin de los sistemas penales, como asimismo a los que se constatan con la intervencin de las policas, las jurisdicciones penales y las instituciones carcelarias. Mas, esta orientacin que ya los sistemas penales

contemporneos haban revelado desde por lo menos haca unas dcadas, sufri una agudizacin extrema a partir de lo que ya se conocen como las consecuencias penales de los sucesos del 11. septiembre de 2011, al ser atacadas las Twin Towers de New York. Si el nuevo imperialismo desarrollado hasta entonces desde los centros del poder mundial, instalado en el seno de las empresas multinacionales y delas instituciones militares de los Estados Unidos, haba dado muestras de total menosprecio por u n n m e r o d e p a s e s cuyas dependencias de las actividades econmicas y b l i c a s norteamericanas cuyos intervencionismos eran patentes, despus de aquellos luctuosos sucesos esta capacidad se convirti en el eje del un impulso agresor. Afhganistan y ltimamente Irak lo muestran con toda evidencia. Pero, junto a tal agresividad, el comportamiento que se exhibe desde la White House y, en especial desde otras instituciones y centros de poder que actan en su entorno como actividad satelitaria para la difusin de la ideologa

blica, estn influyendo de una manera decisiva en las filosofas punitivas de los Estados. Una primera expresin de tal agudizacin, siguiendo la distincin hecha en relacin a los dos niveles de los sistemas penales modernos (abstracto o esttico y concreto o dinmico ),se ha verificado en el terreno del derecho penal material. Esta expresin tuvo, sin embargo, p r e c e d e n c i a a l o s sucesos del 11. septiembre de 2001 y comenz a v e r i f i c a r s e c o n l a s transformaciones propias a la globalizacin . La reclamada ineficacia del derecho penal para controlar el aumento de la criminalidad comenz a verificarse mucho antes de esos hechos. Ello tuvo lugar a partir que los efectos de la globalizacin se hicieron sentir sobre la existencia y alcance del concepto de derecho, en particular en lo que atae a su produccin y aplicacin. En efecto, desde el momento que el desarrollo de la economa globalizada impuso la necesidad de que las reglas jurdicas alteraran su racionalidad, en el sentido que no slo deban concretarse a a m p a r a r relaciones limitadas al mbito de los Estados nacionales y e x t e n d e r s u a l c a n c e a aquellas que iban ms all de las fronteras estatales, las nociones clsicas de la cultura jurdica, en cuanto a espacio y tiempo, se demostraron insuficientes. Esto ocurri, primero en el campo del derecho privado, en lo que se refiere a la regulacin de contratos y obligaciones. Mas, de inmediato tambin el derecho pblico revel su inadecuacin para limitar situaciones que s i e m p r e h a b a n c a d o b a j o e l c o n t r o l estatal. Por otra parte, los cambios de la tecnologa facilitaron movimientos de bienes y servicios muy difciles de vigilar, como asi mismo facilitaron recursos que usados de manera imprudente o irresponsable generan daos a personas, grupos humanos o bienes colectivos. TIPOS PENALES Una caracterstica del derecho penal es la sancin de figuras delictivas, cuyas conductas son descriptas por el legislador del modo ms preciso posible, y a ellas debe adecuarse el caso concreto, en su accin o inaccin, sometido a juzgamiento, para ser punible. La necesidad de seguridad jurdica hizo

que existiera una proteccin constitucional para que nadie pueda ser condenado si no existiera una ley que califique su conducta c o m o a n t i j u r d i c a y p u n i b l e , debiendo ser esta ley anterior al hecho. Las leyes penales no poseen efecto retroactivo. La norma no podra decir por ejemplo el que cometa un h u r t o s i n s e a l a r q u e caractersticas definen el delito de hurto. As el Cdigo Penal argentino en lugar de decir al que cometiera un hurto, expresa en su artculo 162: el que se apoderara ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena. El tipo penal est compuesto por los siguientes elementos: 1. Subjetivos: El elemento subjetivo general es la culpabilidad. A veces se aade la exigencia del dolo, en otros se excluye el dolo eventual, en otras se exige el conocimiento de ciertas circunstancias, como en los delitos contra el estado civil, que para que se configure la conducta tipificada en el artculo 134, los cnyuges deben conocer que poseen el impedimento que causa la nulidad absoluta del matrimonio, o la exigencia de ciertos vnculos de parentesco, o de lazos de proteccin, o cuando se valora la capacidad y estabilidad psquica de quien comete e l d e l i t o , p o r e j e m p l o , e n el caso de homicidio cometido en estado de emocin violenta, etctera. 2. Objetivos: Se refiere a todas las acciones percibidas por los sentidos que configuran la conducta delictiva punible. Por ejemplo, art. 140 del Cdigo Penal argentino El que redujerea una persona a servidumbre, es una accin totalmente comprobable, que nos da idea del accionar que se quiere reprimir. 3. Normativos : E s l a r e f e r e n c i a a o t r a s d i s p o s i c i o n e s d e l o r d e n j u r d i c o q u e complementan los elementos objetivos, y dan significado a algunas expresiones usadas en el tipo penal, por ejemplo cosa mueble ajena requerida para configurar el delito de hurto.

En la ilustracin se ve claramente la tipificacin del delito de hurto. Es un mueble y es evidentemente ajena. Tema 2: Anlisis de los principales tipos penales relacionados con la exclusin y sus principales causas. ANLISIS DE LOS PRINCIPALES TIPOS PENALES RELACIONADOS CONLA EXCLUSIN Y SUS PRINCIPALES CAUSAS. A continuacin se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el anlisis. Principales tipos penales relacionados con la exclusin y sus principales causas. A continuacin se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el anlisis. La exclusin social como principal causante de conductas que transgreden la ley La e x c l u s i n e i n c l u s i n s o c i a l e s s o n p r o c e s o s c o m p l e j o s y d i n m i c o s q u e a b a r c a n t o d o s l o s mbitos de la vida. La exclusin en una esfera, por ejemplo, la falta de documentos de identidad conduce a la exclusin en muchas otras, por ejemplo, la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. La exclusin social se manifiesta en forma de mltiples males sociales (pobreza, empleo informal, inquietud poltica, delincuencia y falta de acceso a salud y educacin, para citar slo algunos), todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la poblacin de participar eficazmente en una economa de mercado y, por lo tanto, disminuye su bienestar. Delitos relacionados con la exclusin social apoderamiento ilegtimo, es una cosa

Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia su base fundamental esta en los valores ya que se trata del buen funcionamiento de la familia. El Aborto Provocado se relaciona a la educacin, pero su base principal es el respeto a la vida Prostitucin Forzada su raz comienza con los valores principales, pero su causas es principalmente por mltiples necesidades. Delitos contra la Propiedad. Esta se encuentra ms hacia la necesidad causa principal de la exclusin. El hurto famlico: (eminentemente justificada por la necesidad. Delitos contra las personas este delito es el que rene t o d a s l a s c a u s a s d e l a exclusin. Contrabando de combustible por sus particularidades este delito se caracteriza por el deseo material de las cosas. Ahora bien, resumiendo todos esos delitos ya mencionado y q u e s o n l a s c a u s a s fundamentales de la exclusin social, y que sus factores principales son: la educacin, el trabajo, la salud, alimentacin hbitat y vivienda, y que por mltiples razones les son negados dentro de una sociedad, sobre todo la capitalista, en donde la riqueza y las prosperidades estn en manos de un pequeo grupo social y el resto entre una poblacin sin capacidad de responder por carecer de herramientas necesarias para su bienestar social. Adems que, la exclusin ampla la pobreza, al no considerar nicamente la dimensin econmica del problema, sino tambin la prdida del vnculo social. LAS CONDUCTAS Y TIPOS PENALES QUE REPRESENTAN EL DELITO YLA EXCLUSIN SOCIAL Conductas y tipos penales Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia, contemplados en nuestro Cdigo Penal en el Titulo VIII, Capitulo I en los articulo 375 al 383 tipificado como los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias.

Revisemos la Doctrina, segn Maggiore, Buenas costumbres son aquellas partes de la moralidad pblica que se refiere como criterio de apreciacin a las relaciones sexuales. Las c o s t u m b r e s se distinguen a la moralidad en cuanto a ms a la actividad externa que a la intimidad del querer y del sentir. Son el uso recto de las relaciones carnales opuesto a toda prctica viciosa malas costumbres, desvergenza. Consiguiente, de los agrupados en este Titulo, son delitos contra las buenas costumbres: La violacin, la seduccin, la prostitucin y corrupcin de menores, los actos lascivos violentos, los ultrajes al pudor, el rapto y los delitos de los corruptores induccin a la prostitucin y la facilitacin y favorecimientos de la misma; y contra el buen orden de las familias, el incesto, el adulterio, la bigamia y la supresin y supresin y suposicin del estado. Los hechos punibles del primer grupo son todos atentados contra la correccin o licitud de las relaciones sexuales; y los del grupo primario y cdula fundamental de la sociedad. Cuestin que nadie discute, sino que es la opinin de la comunidad de los tratadistas que han estudiado los problemas sexuales, es la de que el origen de los delitos de esta ndole se encuentra, con mayor frecuencia de la que podra imaginarse, en las aberraciones del instinto gensico, como que ellas determinan en gran parte la p e r p e t r a c i n d e l o s d e l i t o s a n t e s mencionados. El Aborto Provocado. Consideraremos en esta oportunidad el aborto provocado, el delito de prostitucin forzada. Hasta hace muy pocos aos, por la circunstancia de que los problemas sexuales se hayan tratado siempre en privado, como hechos inmorales en todos los casos, se mantena a los nios en estado de absoluta ignorancia de todo lo relacionado con el sexo, por lo que aquellos deban arriesgarse a la propia experiencia de esas condiciones, con la consecuencia

lamentable

de

no en

pocos

traumas

psquicos

que

desembocan

verdaderas

aberraciones.

En este

punto se trata de ofrecer el tratamiento legal y consideracin social a un tema controversial como es el aborto provocado. Donde el ordenamiento jurdico ha venido regulando desde la antigedad. En la Grecia y la Roma antiguas el aborto, as como el infanticidio, estaban generalmente permitidos y socialmente aceptados. Desde que el Derecho se humaniz por influencia del cristianismo, el aborto se ha castigado siempre como un crimen. En el siglo XX se han producido varias modificaciones en cuanto al aborto provocado con ms o menos restricciones, segn los pases, aunque en muchas naciones sigue respetndose y protegindose el derecho a la vida del no nacido. El Derecho Cannico, considera aborto la muerte del feto mediante su destruccin mientras depende del claustro materno o por su expulsin prematuramente provocada para que muera, tanto si no es viable como si lo es. El cdigo penal declara punible el aborto provocado en circunstancias ajenas a salvar la vida de la parturienta (Art. 435 lt. Prrafo). Pero a partir del artculos 432 al 436 se tipifica el aborto provocado El problema del aborto no es un tema impropio del Estado v e n e z o l a n o n o e s u n problema de conciencia individual de la madre o el padre, pues afecta a alguien distinto a ellos; el ser ya concebido y todava no nacido. El poder pblico interviene positivamente en la defensa de la vida y la dignidad del hombre, en todos los perodos de su existencia, con independencia de las circunstancias de cada cual, aunque este principio, patrimonio comn de todos los ordenamientos desde el cristianismo, sea hoy

puesto en cuestin por algunos. Es un asunto que afecta directamente a la solidaridad natural de la especie humana, y todo ser humano debe sentirse interpelado ante la comisin de cualquier aborto. La autonoma de la conciencia individual debe respetarse en funcin de la persona humana, pero precisamente por esta conviccin los Estados tienen la exigencia tica de proteger l a v i d a y l a i n t e g r i d a d d e l o s individuos, y despreciaran gravemente esta exigencia si se inhibieran en el caso del aborto provocado, la tipificacin penal del aborto como delito es la medida jurdica proporcionada a la gravedad del atentado que supone contra la vida humana. La ley penal no slo tiene como fin la persecucin del delito, sino tambin ayudar a conformar la conciencia social sobre los valores bsicos de la convivencia, estimulando a los ciudadanos a no cometer lo que se penaliza. Prostitucin Forzada: Lo mismo se puede decir del delito de prostitucin forzada: Se entiende por prostitucin forzada la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza, o coaccin como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso del poder, esperando obtener ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo, a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer. (Art. 15, 8 Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia) Quien mediante el uso de la fuerza fsica, la amenaza d e v i o l e n c i a , l a c o a c c i n psicolgica o el abuso de poder, obligue a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas de carcter pecuniario o de otra ndole, en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado con pena de diez a quince aos de prisin(artculo 46 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia).

 Delitos contra la Propiedad. El delito de invasin es una de las acciones ilcitas que est bajo la lupa criminal de las autoridades. 10 aos de crcel y el pago de 200 Unidades T r i b u t a r i a s e s l a m x i m a p e n a para los implicados en el hecho punible. El Cdigo Penal Venezolano sanciona la invasin. La Constitucin Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat prohbe ese delito, y establece que aquella persona que incurra en la accin irregular pierde las garantas de acceder una vivienda. El Cdigo Penal Venezolano no perdona al promotor,

o r g a n i z a d o r o d i r e c t o r d e l a invasin. El cabecilla del flagelo ser castigado con un mximo de 15 aos de prisin y el pago de 300 Unidades Tributarias. Constitucin Nacional Artculo 115 Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. C d i g o P e n a l A r t c u l o 4 7 1 , A Q u i e n c o n e l p r o p s i t o d e o b t e n e r p a r a s o p a r a u n t e r c e r o provecho ilcito, invada terreno, inmueble o bienhechura, ajenas, incurrir en prisin de 5 a 10aos y multa de 50 unidades tributarias a 200 unidades tributarias. La pena establecida en el inciso anterior se aplicar aumentada hasta la mitad para el promotor, organizador o director. Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat: Artculo 155: Se prohbe las i n v a s i o n e s u o c u p a c i o n e s i l e g a l e s d e t e r r e n o s p b l i c o s o p r i v a d o s p o r p a r t e d e p e r s o n a s naturales o jurdicas, en atencin a lo establecido en el Artculo 115 de la Carta Magna. El Estado no dar beneficio o garanta alguna a las personas naturales o jurdicas que realicen invasiones u ocupaciones ilegales de tierras, en contravencin con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. En la lucha por el trabajo y la vivienda, las invasiones de tierras y de inmuebles urbanos h a n e s t a d o p r e s e n t e s e n t o d a s l a s s o c i e d a d e s d u r a n t e s i g l o s . E l i n i c i o d e l c a p i t a l i s m o e n Inglaterra se caracteriz

por el despojo violento de los campesinos de sus tierras, lo que los convirti en vagabundos desposedos que luego fueron entrenados en la disciplina del trabajo asalariado. Se entiende que en esas circunstancias de privaciones y explotacin se produzcan luchas campesinas por el disfrute laboral de la tierra. Otro tanto ocurre en las grandes ciudades, donde los sin techo tratan de procurarse una vivienda que los cobije, sobre todo cuando existen centenares de viviendas no utilizadas, cuya presencia es una afrenta a las necesidades no cubiertas de un sector importante de la poblacin. En un proceso popular y revolucionario, sin embargo, las invasiones son inexplicables, precisamente pues al se supone de los que ms dicho pobres gobierno y de est servicio satisfacer

prioritariamente las necesidades de tierra de los campesinos y de viviendas del pueblo urbano, para lo cual aprueba leyes y financia proyectos y programas. El nuevo Estado asume, de esa manera, el compromiso ineludible de saldar una deuda, diferida por aos, con los ms pobres. Estas razones hacen innecesaria e inconveniente la prctica de las invasiones durante la vigencia de todo proceso revolucionario, a menos que con ellas se persigan otros objetivos. Las invasiones o la amenaza permanente de su ocurrencia c o n s t i t u y e n u n f a c t o r entorpecedor de las actividades programadas para satisfacer las necesidades de tierra y de viviendas. Los proyectos respectivos se ven interferidos por una prctica nociva, que pretende l o g r a r l a satisfaccin de un grupo de individualidades, por encima de las p r i o r i d a d e s d e l colectivo establecidas por el Estado, el cual toma en cuenta muchos otros factores adicionales alas peticiones de los afectados. Se convierten tambin en focos de corrupcin, pues permiten la presencia protagnica de profesionales de estas acciones quienes, aprovechando las necesidades de la gente, terminan enriquecindose con el control directo de los inmuebles y su utilizacin en funciones totalmente diferentes de las inicialmente esgrimidas. Este tipo de conductas delictivas son tambin desestabilizadoras de la economa y del ambiente poltico.

Es importante que los sectores sociales y econmicos alcancen un grado suficiente de sensibilidad social. El hurto famlico: es aquel que es justificado por un estado de necesidad. Nuestro Cdigo Penal no lo tipifica especficamente, nuestros tribunales lo toman del artculo 451 primer aparte. Caractersticas para su procedencia: Necesidad extraordinaria. No deben existir otros medios para satisfacer esa necesidad. El objeto debe ser comestible. Tambin podemos agregar que el hurto famlico, es el que se comete para resolver una situacin de hambre irresistible y que por falta de medios econmicos no puede ser satisfecha de otro modo. Constituye, segn algunos autores, una causa de justificacin, conocida como estado de necesidad. Delitos contra las personas: La designacin adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la mayor parte de los ttulos del cdigo, pues generalmente ste toma de b a s e , c o m o p r i n c i p i o c l a s i f i c a t o r i o , e l bien jurdico En tutelado este caso, por sin las embargo, incriminaciones agrupa bajo la correspondientes.

designacin delitos contra las personas a los delitos contra la vida homicidio, aborto y la salud lesiones ya sea en figuras que s e o r i e n t a n e n g e n e r a l , hacia la represin del dao consumado o en figuras que tienden a l castigo de acciones que crean riesgos considerables para la vida o la salud duelo, abuso de armas, abandono. Por su importancia en los delitos contra las personas, sealaremos los comprendidos en el titulo IX, Capitulo I y II del Cdigo Penal, desde los artculo 405 hasta el 420 y podemos mencionar los siguientes: homicidio, rapto, secuestro, lesiones personales, entre otros Delitos relacionas con sustancias Estupefacientes, Psicotrpicas, previstas en la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de

Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas Podemos sealar algunos delitos comunes: Delitos Comunes Artculo 34: Posesin Ilcita. Artculo 35: Transacciones Ilcitas de Sustancias Qumicas Controladas Artculo 44: Incitacin o Induccin al Consumo Artculo 47: Induccin al Consumo Artculo 49: Incitacin o Induccin al Consumo en Actividades Deportivas Contrabando de combustible Este tipo de delito esta tipificado en la Ley sobre el D e l i t o d e C o n t r a b a n d o e s p e c f i c a m e n t e a c l a r a d o e n s u a r t c u l o 1 . O b j e t o y m b i t o d e aplicacin. La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar el delito de contrabando que s e c o m e t a e n e l territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica B o l i v a r i a n a d e Venezuela, independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. El robo de combustibles a un promedio de 305.000 galones diarios y el contrabando d e g a s o l i n a proveniente de Venezuela a un promedio de 500.000 galones al da, Los se han convertido la robo del en los de de principales ``son flagelos autores para industria sistemtico hidrocarburos. combustible

p r i n c i p a l m e n t e g r u p o s a r m a d o s a l margen de la ley --paramilitares y guerrilleros--, que tienen un negocio ilegal organizado'' Ley Orgnica de Aduana Titulo VI del Ilcito Aduanero Capitulo I del contrabando Artculo 104: Incurre en contrabando y ser penado con prisin de dos a cuatro aos quien, mediante actos u omisiones, eluda o intente eludir la intervencin de las autoridad es aduaneras en la

introduccin

de

mercancas

al

territorio

nacional

en

la

e x t r a c c i n d e l a s mismas de dicho territorio. Igual pena se aplicar en los supuestos siguientes: La conduccin, t e n e n c i a , d e p s i t o o c i r c u l a c i n d e m e r c a n c a s e x t r a n j e r a s , s i n o s e c o m p r u e b a s u l e g a l introduccin o su adquisicin mediante lcito comercio en el pas. El ocultamiento de las mercancas en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de los bienes en el r e c o n o c i m i e n t o . E l t r a n s p o r t e o p e r m a n e n c i a d e m e r c a n c a s e x t r a n j e r a s e n v e h c u l o s d e cabotaje no autorizados para el trfico mixto y la de mercancas nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehculos, sin haberse cumplido los requisitos legales del caso. La circulacin por rutas o lugares distintos de los autorizados, de mercancas extranjeras no nacionalizadas, s a l v o c a s o fortuito o fuerza mayor. La rotura no autorizada de precintos, s e l l o s , m a r c a s , puertas, envases y otros medios de seguridad de mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido perfeccionados, o que no estn destinados al pas, salvo caso fortuito o fuerza mayor. El despacho o entrega de mercancas sin autorizacin de la aduana, en contravencin a lo dispuesto e n e l artculo 26 de esta Ley. La descarga o embarque de m e r c a n c a s e n g e n e r a l , d e suministros, repuestos, provisiones de a bordo, combustible, lubricantes y otras destinadas al uso o consumo a bordo de los vehculos de transporte, sin el cumplimiento de las formalidades legales. El trasbordo de mercancas extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades legales. El abandono de las mercancas en lugares contiguos o cercanos a las fronteras, al mar territorial o en dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza mayor. La Violencia Intrafamiliar La definicin jurdica de este tipo penal tiene una gnesis netamente internacional. En la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y E r r a d i c a r l a V i o l e n c i a C o n t r a l a M u j e r , Convencin de Belem Do Par, se define a esta violencia como toda accin o conducta contra la mujer basada en su gnero, q u e l e c a u s e muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico,

tanto en el mbito pblico como el privado, y se reconoce que la intrafamiliar es una de sus formas. El movimiento de mujeres venezolano solicita incluir en el Cdigo Penal, un Captulo referido a los delitos descritos y penalizados en la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la familia. En este sentido recomendamos incorporarlos tal y como se encuentran definidos en la mencionada ley. Si bien es cierto que el anteproyecto Angulo Fontiveros contempla un Captulo relativo a la violencia intrafamiliar, las definiciones del mismo desconocen el enfoque de gnero. En consecuencia los artculos que sugerimos incorporar al Captulo Delitos Relativos ala Violencia Intrafamiliar son los siguientes: Violencia contra la mujer y la familia. Violencia fsica y Psicolgica Violencia sexual. Art. 15, 8 Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Artculo 46 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia. Obrar con superioridad fsica o mental, sobre cualquier integrante del grupo familiar. Violacin entre cnyuges. Entre otros. DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia domstica, violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende todos a q u e l l o s a c t o s v i o l e n t o s , d e s d e e l e m p l e o d e l a f u e r z a f s i c a h a s t a e l m a t o n a j e , a c o s o o l a intimidacin, que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otros. El trmino violencia de gnero, es un trmino muy basto

frecuentemente utilizado. Sera una expresin menos concreta y que en cierto modo suaviza la verdadera naturaleza de la violencia contra la mujer. Menos concreta porque se referira a la violencia practicada desde ambos sexos; y, en cierto modo, edulcorada, ya que obvia un factor que no es simtrico, que nicamente es causa en la violencia del hombre contra la mujer: el sentimiento de superioridad y dominacin de ste sobre ella y, ms extensamente,

el machismo. Otro tanto ocurrira con los trminos violencia sexista y violencia de pareja. No fue hasta 1960, que se reconoci que la violencia y el maltrato en el mbito familiar eran un problema social. Antes de esta fecha, la violencia contra la mujer se consideraba como algo anormal y se les atribua a personas con trastornos psicopatolgicos o problemas mentales. La existencia de este tipo de violencia indica retraso cultural en cuanto a los valores que son tan importantes como la consideracin, tolerancia, empata y el respeto por las dems personas; independientemente de su sexo. Este tipo de violencia no es precisamente un mal dela actualidad, pero si es ms comn que se vea. El maltrato domstico se refiere a las agresiones fsicas, p s i c o l g i c a s o s e x u a l e s levadas a cabo en el hogar por parte de un familiar que hacen vulnerable la libertad de otra persona y que causan dao fsico o psicolgico. Encontramos La violencia psicolgica, que tambin se c o n o c e c o m o v i o l e n c i a emocional; es una forma de maltrato por lo que se encuentra en una de las categoras dentro dela violencia domstica. La intensin que trae consigo la violencia psicolgica es la de humillar, hacer sentir mal e insegura a una persona, deteriorando su propio valor. Difiere del maltrato fsico ya que ste es sutil y es mucho ms difcil de percibirlo o detectarlo. Se manifiesta A travs de palabras hirientes, descalificaciones,

humillaciones, gritos e i n s u l t o s . S i s e d e s v a l o r i z a , s e i g n o r a y s e a t e m o r i z a a u n a p e r s o n a a t r a v s d e a c t i t u d e s o palabras, esto es maltrato o violencia psicolgica. Tambin se convierte en violencia pasiva cuando el individuo desde pequeo no recibi amor y proteccin por parte de sus padres o quien lo haya criado o atendido en su etapa de niez; ste comienza a

hacer alguno o todos estos tipos de manifestaciones de violencia antes mencionadas. Las consecuencias de ste y de cualquier otro tipo de maltrato son que la autoestima dela persona disminuye y afecta el desarrollo emocional. En la mayora de los casos la persona termina en drogas y alcohol y hasta en delincuencia; tambin si no se recupera a tiempo suele repetir este patrn de maltrato. La baja autoestima se manifiesta en todas las personas que sufren de algn tipo de maltrato y se refleja mucho en el mbito escolar, se tiene problemas de identidad y mucha dificultad en cuanto al manejo de la agresividad. Se le hace difcil construir r e l a c i o n e s a f e c t i v a s p o r l a desconfianza, ya que el maltrato psicolgico tarda mucho en convertirse en maltrato fsico. Una vez se vuelve en maltrato f s i c o y a s e h a d e s t r u i d o l a confianza en s mismo del individuo afectado y el resentimiento ha ido en aumento. La expresin violencia de gnero es la traduccin del ingls gender-based violence ogender violence, expresin difundida a raz del Congreso sobre la Mujer celebrado en Pekn en1995 bajo los auspicios de la ONU. En el ingls se documenta desde antiguo un uso translaticio de gender como sinnimo de sex, sin duda nacido del empeo puritano en evitar este vocablo. Con el auge de los estudios feministas, en los aos sesenta del siglo xx se comenz a utilizar en el mundo anglosajn el trmino gender con el sentido de "sexo de un ser humano" desde el punto de vista especfico de las diferencias sociales y culturales, en oposicin a las biolgicas existentes entre hombres y mujeres. En espaol las palabras tienen gnero, mientras que los s e r e s v i v o s t i e n e n s e x o . E n e s p a o l n o e x i s t a tradicin de uso de la palabra gnero como sinnimo de sexo. Mientras que con la voz sexo se designaba una categora m e r a m e n t e orgnica, biolgica, con el trmino gnero se ha venido aludiendo a una categora sociocultural que implica diferencias o desigualdades de ndole social, econmica, poltica, laboral, etc. En esa lnea se habla de

estudios de gnero, discriminacin de gnero, violencia de gnero, etc. Y sobre esa base se ha llegado a extender el uso del trmino gnero hasta su equivalencia con sexo. Los trminos violencia familiar o violencia intrafamiliar, en s comprenden la violencia entre todos los miembros de la familia. Con una importante presencia en Sudamrica, se vienen utilizando desde 1988 y 1993 para referirse a la violencia ejercida contra la mujer en el mbito d e l a f a m i l i a , y m s c o n c r e t a m e n t e d e l a p a r e j a , d e b i d o a q u e f r e c u e n t e m e n t e l a v i o l e n c i a ejercida en este mbito va dirigida contra la mujer. Sera especfica de estos casos, y referida a sucesos de violencia contra la mujer en este mbito no debera ofrecer dudas. De igual modo, desde 1983 tambin se utiliza violencia domstica ya que resulta comn que la violencia contrala mujer aparezca en el mbito domstico. En todo caso, existen controversias sobre la

t e r m i n o l o g a a u s a r e n l o s m a r c o s legislativo y penal. La violencia familiar incluye toda violencia ejercida por uno o varios miembros de la familia contra otro u otros miembros de la familia. La violencia contra la infancia, la violencia contra la mujer y la violencia contra las personas dependientes y los ancianos son las violencias m s f r e c u e n t e s e n el mbito de la familia. No siempre se ejerce por el ms fuerte fsica o

econmicamente dentro de la familia, siendo en ocasiones razones psicolgicas las que impiden a la vctima defenderse. Las manifestaciones de la violencia ntima tambin denominadas violencia intrafamiliar o v i o l e n c i a d o m e s t i c a , incluyen la violencia fsica, Psicolgica y Sexual. Segn estudios realizados en Amrica Latina, entre un cuarto y la mitad de las mujeres informan haber sido abusadas por sus parejas. La prevalencia significativa de la incidencia intrafamiliar, constituye un serio problema de salud, un obstculo oculto para el desarrollo socioeconmico y una violencia flagrante a los seres humanos.

La violencia intrafamiliar hacia la mujer tiene un alto costo econmico y social para el estado y la sociedad y puede transformarse en una barrera para el desarrollo econmico. Violencia intrafamiliar, toda accin u omisin cometida por algn miembro de la familia en relacin de poder, sin importar el espacio fsico donde ocurra. Hay Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar . Fsica: empujones. Sexual: Relaciones Forzadas, amenazas con intimidacin. Psicolgicas: Eres tonta, gorda, no sirve, bruta. Patrimoniales: muebles, ropas, etc. La violencia contra la mujer por parte de su pareja o ex-pareja est generalizada en el m u n d o dndose en todos los grupos s o c i a l e s i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e s u n i v e l e c o n m i c o , cultural o cualquier otra consideracin. Aun siendo de difcil cuantificacin, dado que no todos los casos trascienden ms all del mbito de la pareja, se supone que un elevado nmero de mujeres sufren o han sufrido este tipo de violencia. Es un hecho que en una relacin de pareja la interaccin entre sus miembros adopta formas agresivas. En todas las relaciones humanas surgen conflictos y en las relaciones de pareja tambin. Las discusiones, incluso discusiones acaloradas, pueden formar parte de la r e l a c i n d e pareja. En relaciones de pareja conflictivas pueden surgir peleas y l l e g a r a l a agresin fsica entre ambos. Esto, que podra alcanzar cotas de violencia que seran censurables y perseguibles, formara parte de las dificultades a las que se enfrentan las parejas. El maltrato nada tiene que ver con esto; en el maltrato el agresor siempre es el mismo: Por definicin, el conflicto es una modalidad relacional que implica reciprocidad y es susceptible de provocar un Destruccin de los Golpes, mordidas, patadas,

cambio. Por el contrario, el maltrato, aunque adopte las mismas formas agresiones verbales y fsicas-, es unilateral, siempre es la misma persona la que recibe los golpes. En la pareja el maltrato es mayoritariamente ejercido por l contra ella. Tiene unas c a u s a s e s p e c f i c a s : l o s i n t e n t o s d e l h o m b r e p o r d o m i n a r a l a m u j e r , l a b a j a e s t i m a q u e determinados hombres tienen de las mujeres; causas que persiguen instaurar una relacin de dominio mediante desprecios, amenazas y golpes. Los rasgos ms visibles del maltrato son las palizas y los a s e s i n a t o s , s o n l o s q u e trascienden del mbito de la pareja; sin embargo, los maltratos de baja intensidad, los maltratos p s q u i c o s q u e m a n t e n i d o s en el tiempo socavan la autoestima de la mujer, son los que mayoritariamente se dan. Cuando trasciende un caso de maltratos, la mujer puede llevar aos sufrindolos. Y si los maltratos pueden producirse en cualquier etapa de la historia de la pareja, es en el momento de la ruptura y tras esta, si se produce, cuando llegan a exacerbarse Es frecuente tratar el tema de los maltratos como casos individuales, los maltratadores sufriran una suerte de trastornos que les conduciran a maltratar a la mujer y a sta, en su fragilidad, a recibir esos maltratos. Esta sera una visin del problema tranquilizadora que no pondra en cuestin el modelo patriarcal. Las consecuencias ltimas de la violencia contra la mujer en la pareja son la de decenas o cientos de mujeres muertas cada ao, en los diferentes pases, a manos de sus parejas o ex- parejas. Y en muchos casos, esta violencia a manos de sus parejas o ex-parejas contra la mujer quien es madre adems del estrs post traumtico que puede seguir produzcan efectos muy negativos para el desarrollo psicolgico de los nios en el hogar. La mujer maltratada es aquella mujer que permanece en una relacin donde su pareja la agrede sistemticamente. El ciclo de la violencia tiene tres

etapas sucesivas primordiales. En la primera etapa se incrementa la tensin y la victima intenta progresivamente tratar agradar al a b u s a d o r p a r a que suceda la violencia. Si la violencia sigue este ciclo, la v i c t i m a p u e d e enfrentarse con la pareja porque ha visto que la violencia es inevitable. Al hacer esto la tensin cada vez se vuelve mayor. La segunda etapa es donde se inicia la violencia de cualquier forma y siempre es dolorosa. Finalizando el ciclo, el abusador pide perdn a la victima, su pareja, por el remordimiento y probablemente dice que jams s u c e d e r p o r l a r e a l i z a c i n d e u n comportamiento positivo. La victima puede sentirse recompensada y lo perdona, creyendo que no va a suceder la violencia de nuevo. Cualquier persona sana piensa que la mejor decisin seria abandonar la relacin ya que h a y a m e n a z a d e v i o l e n c i a , p e r o n o s e d e s c a r t a t a n l i g e r a m e n t e . C i n c o r a z o n e s p o r c u a l l a terminacin de la relacin es cuidadosa son las siguientes. La victima teme por su seguridad personal u otros miembros de la familia tanto como el capital econmico y de vivienda del m i s m o . O t r a r a z n p o r c u a l n o s e d e s h e c h a l a relacin es la esperanza de cambio en el perpetrador. Creencias personales que la victima no esta dispuesta a cambiar. Una de l a s razones ms persuasivas a veces es la misma familia quien dice que no terminen la relacin. La presin de vida en general a veces no deja que uno tome la decisin correcta. Segn Estudios recientes se encontraron que en hogares d o n d e e x i s t e m a l t r a t o o violencia psicolgica o cualquier otro tipo de violencia, los hijos son quince (15) veces ms propensos a manifestar algn tipo de maltrato en su etapa adulta. Los procesos que viven las afectadas representan un gran reto para quienes actan desde fuera. La violencia psicolgica es la forma de agresin en la que la mayora de los pases las afectadas van a quejarse y casi nunca t o m a n a c c i n e n c u a n t o a d i c h o t i p o d e v i o l e n c i a , y a q u e e n e s t e c a s o s e u n e n l a f a l t a d e opciones

legales de denuncia y proteccin frente a esta forma de violencia. La seal o seales de violencia son ms fciles de ocultar si es emocional, pues las mujeres no aceptan el maltrato deforma pasiva segn estudios recientes dijeron que la mayora de las mujeres maltratadas no lo a c e p t a r o n y q u e s e r e s i s t i e r o n a l. Estas acciones de defensa hicieron que la violencia psicolgica se viera como una agresin mutua y algunas instituciones la catalogaron como un conflicto de pareja.