CRISIS DE LA LEGITIMIDAD DEL PODER DEL ESTADO El presente trabajo busca investigar cuales son las posibles situaciones

que originan la crisis de Legitimacin del Estado; pero antes de poder desarrollar con profundidad la investigacin es necesario dar conceptos bases acerca de Poder y Legitimidad para despus desarrollar las diversas situaciones que generan la crisis de legitimidad del Estado El Poder El Poder y el Poder Poltico Podemos poner en una primera esfera el significado de Poder, desde una visin sociolgica en donde resaltamos a diferentes filsofos como Spinoza, Hobbes, Maquiavelo hasta llegar a pocas ms recientes en donde encontramos Rousseau, Kant, Kelsen y Webber todos ellos refieren el Poder y la forma en que se manifiesta en manos ya sea del Prncipe, el gobernante y en los ltimos tiempos del Estado como dueo del monopolio del poder; pero cuando se rebasa la esfera de poder para ir mas all y entrar en la esfera del Poder Poltico se puede observar un cambio y en tal sentido podemos tomar la definicin de Poder Poltico de de Andre Hauriou1, El poder es una energa de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la empresa del gobierno de un grupo humano y que les permite imponerse gracias al doble juego de la fuerza y la competencia, aade adems que, cuando no est sostenido ms que por la fuerza, tiene el carcter de poder de hecho y se convierte en poder de derecho por el consentimiento de los gobernados. Entonces podemos ver que en un primer aspecto el poder poltico se manifiesta en la empresa (poder ejecutivo: presidente y ministros) que dirige el curso del gobierno y que impone la poltica de estado (poltica econmica, social, etc.) que ha de seguir el pas; ahora ese tipo de gobierno puede ser autoritario ya que su poder radica en su fuerza y el grado de coercin que impone al pueblo como son las dictaduras o cuando son democrticos se vueleven en dictaduras y su contraparte son los gobiernos democrticos que tienen el consentimiento del pueblo. La Legitimidad La legitimidad, es uno de los componentes fundamentales del elemento competencia, que hace duradero a cualquier gobierno, o sistema de gobierno.2 Segn Webber en el origen existen tres tipos de legitimidad (legitimidad racional, legitimidad tradicional y legitimidad carismtica); pero citare al autor peruano Alberto Borea Odria,3 quin define con claridad la legitimidad y el sostiene que la legitimidad es la creencia extendida y aceptada en la sociedad, del derecho o la razn que para mandar tiene un gobernante y que motiva principalmente la obediencia de los sbditos; en palabras ms simples la legitimidad depende del grupo de personas sobre las cuales se ejerce dicho poder Para resumir citare al autor peruano,4 quin sostiene que la legitimidad es la creencia extendida y aceptada en la sociedad, del derecho o la razn que para mandar tiene un
Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Barcelona, Editorial Ariel, 1980. 2 Alberto Borea Odra, pag. 367 3 Alberto Borea Odra, Ob.Cit. pag 378 4 Alberto Borea Odra, Ob.Cit. pag 378
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gobernante y que motiva principalmente la obediencia de los sbditos; frase que resume cual el concepto y el objeto principal de la legitimidad y del cual estoy en concordancia ya que la legitimidad al gobernante para gobernar la da el pueblo ( los sbditos) con su obediencia. Por ultimo tratare brevemente: El Consentimiento: El consentimiento es la capacidad de cada individuo para aceptar sea expresamente o tcitamente el sistema de gobierno y el poder (poder de hecho o de derecho) que ejerce ese sistema de Gobierno con una minina resistencia; esto deviene en que el poder siempre este detentado en una minora de individuos o en pequeos grupos aislados pero bien organizados dando como resultado que se impongan sus decisiones y que la poblacin preste una obediencia a sus decisiones. Para poder ilustrar un poco mejor que es el consentimiento citaremos a Karl Destch5 ...Los hbitos de obediencia son el socio invisible del gobierno, pero realizan ms del 90 % del trabajo. Por ultimo podemos mencionar que existen tres tipos de consentimiento: consentimiento activo, positivo y consentimiento negativo del cual me gustara mencionar lo que seala el maestro Alberto Borea6 : se reconoce dos tipos de actitudes: Primera: la de aquellos que tolerando el sistema, rechazan al gobernante en concreto o los actos o disposiciones que el gobernante toma. Son la Oposicin en una democracia. Segunda: la de aquellos que no solo no consienten al gobernante, sino que rechazan al sistema, y rechazaran a cualquiera que gobierne bajo dichos supuestos de legitimidad. Llammoslos Rebeldes. En breves palabras es lo que habitualmente sucede en los Pases y sus tipos de gobierno. El Poder ms fuerte se derrumbara en unas cuantas horas y la polica y la justicia se paralizaran completa e instantneamente si todos los sbditos se pusiesen de acuerdo para negarse simultneamente a obedecer7; cmo podemos observar ya el autor nos muestra una posible causa de crisis de la Legitimidad del Poder del Estado la cual radica en el no consentimiento de la sumisin a un tipo de poder que se manifiesta mediante las protestas en conjunto de todo un pueblo por creer que el Poder que detenta el Estado se ha corrompido o ha cado en un abismo de crueldad sobre el pueblo, los ejemplos ms modernos se pueden apreciar en Marruecos, Egipto y ahora ltimo en Libia en donde la mayora del pueblo (sbdito), se neg a darle su consentimiento de Poder al Estado. Causas de la Crisis Podemos expresar que una situacin que causa crisis en conservarla legitimidad es cuando no se da la realizacin efectiva de los fines sociales y esenciales del estado asegurando la realizacin de los valores fundamentales de la moralidad, la credibilidad, la eficacia y la capacidad de gobernar, garantizando su gobernabilidad a lo largo y ancho del territorio nacional, aspecto muy importante ya que los individuos se sientes satisfechos de poder
Deustch, Karl. Poltica y Gobierno pag. 30, citado por A.B.O.Ob.cit.pag 373 6 Ob.Cit pag. 375 7 Ferrero, Guglielmino. Ob.Cit. pag. 99, Cit.por A.B.O. ob.cit. pag 373
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gobernarse de forma democrtica y soberana y verse en la situacin de estar subyugados por un gobierno impuesto e ilegitimo para ellos. Podemos observar que en trminos sociales, la crisis de legitimidad del Estado es devastadora; en cuanto las polticas econmicas no han sido eficaces, por cuanto no ejercen un efecto social positivo en el crecimiento econmico en aos pasados en Per, lo que ha dado lugar a profundas desigualdades sociales con resultados ampliamente conocidos que ha dado lugar a que en este nuevo periodo presidencial se ponga como objetivo principal la inclusin social para que desaparezca las desigualdades sociales. Se puede apreciar que otra situacin que genera crisis de la legitimidad del Estado es la figura del lder que para nuestro caso es el Presidente de la Republica y en tal sentido no basta ser un lder carismtico, como ha sucedido en los ltimos aos republicanos en donde podemos encontrar a Fernando Belaunde, Alan Garca en su primer gobierno y Alberto Fujimori que se gan el cario de la gente de escasos recursos econmico; sino que es necesario derivar su legitimidad de la capacidad e idoneidad para satisfacer las necesidades fundamentales de la poblacin, por medio de un soberano que garantice los indicadores elementales de legitimidad que son la eficacia, la credibilidad y la capacidad para hacer realidad las libertades, la justicia y la igualdad. La legitimidad se deriva del apoyo popular que se manifiesta como se indic en prrafos anteriores con el consentimiento global de la poblacin por entregar las riendas de la administracin del pas al presidente y del consenso y del respaldo que el pueblo otorgue a sus gobernantes (locales y regionales). Un gobierno legtimo no es otra cosa que un orden poltico legtimo que goza de un amplio poder y credibilidad en el pueblo que puede reducir al mnimo los niveles de violencia sobre la base de los mandatos populares para el cumplimiento de los fines sociales del Estado. Cuando el Estado no responde a la prdida de valores y quienes ejercen el poder, utilizan el Estado para perpetuar sus privilegios, lejos de asumir una responsabilidad poltica y un claro entendimiento de la esencia misma del servicio pblico, dejando de un lado el inters general, se evidencia la prdida de legitimidad, especialmente cuando los gobernantes no sirven al Estado sino se sirven del Estado, toleran y participan de la corrupcin, la violencia institucional afectando gravemente la credibilidad y convirtiendo el cinismo en la nota fundamental de su actividad Por ultimo me gustara dejar una frase final que en si no da una solucin precisa para evitar la crisis de legitimidad del Estado pero que si deja una recomendacin valedera para reflexionar sobre el tema y tratar de buscar ms soluciones al problema de la crisis de legitimidad del Estado Si el bien comn no se logra o deja por fuera una basta mayora que carece de acceso a servicios pblicos, es decir, no satisfacen las necesidades fundamentales y no alcanzan la justicia social ni la justicia jurdica el Estado pierde su legitimidad, su fundamento moral y su propia razn de ser 8

Botero, Giovanni. La Razn del Estado y otros escritos. Caracas U.C. 1962
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