EL MERCADO Y LA EDUCACIN O LA EDUCACIN Y EL MERCADO

Por esta poca se viene tratando desde muchos ngulos el tema que el ttulo trata de reflejar. Todos hablan, recomiendan, sugieren y opinan recetas para la mejora del sistema educativo peruano recomendando recetas que en otras latitudes estn siendo cuestionadas. El mensaje de que es duro dar coces contra el aguijn, sigue perturbando hoy en pleno siglo XXI cuando de verdades se trata. Hoy nos envuelven la misma mercadera que nos ofrecieron hace ms de dos dcadas atrs y que quienes la defendieron y la pusieron en prctica no han hecho ms que contribuir a que la brecha de inequidad se agrande. El discurso ya es conocido. No podemos desconocerlo y abrirle nuestros brazos para asumirlo plenamente sin importarnos quines son los que se beneficiarn a fin de cuentas de ello. Al amparo de mejores aprendizajes se sugieren propuestas que van dirigidas a seguir manteniendo la exclusin entre los matices de la pobreza. Y despus hablan de calidad. Para nadie que haya seguido la coyuntura educativa es un secreto que en los 90 se intent imponer un modelo educativo que convena a ciertos intereses y hasta se llegaron a dar tres leyes que lo haran posible y que originaron huelgas del sindicato del profesores hasta su derogatoria. Un documento cuya autora es Rosa Mara Torres REFORMADORES Y DOCENTES: EL CAMBIO EDUCATIVO ATRAPADO ENTRE DOS LOGICAS(Convenio Andrs Bello/Cooperativa del Magisterio de Colombia, Bogot, 2000) -que sera importante lo incluyeran en la bibliografa bsica de la formacin de docentes-, nos deca entonces que la reforma educativa de los 90 no puede entenderse sino en el marco ms amplio de las reformas planteadas dentro del esquema neoliberal y, particularmente, en los principios del nuevo paradigma organizativo propuesto para la reforma del Estado y del sector pblico. La figura de "un gobierno que tome el timn en lugar de los remos" (Osborne y Gaebler, 1994:53) expresa bien la nueva funcin atribuida al Estado, cuestionado el Estado de Bienestar y anunciado el trnsito hacia un Estado Eficiente y Capaz. El "nuevo gerenciamiento pblico" (new public management), inspirado en el modelo gerencial de la empresa privada, propone como principios orientadores: incorporacin de profesionales competentes, con capacidades tcnica, de liderazgo y de gerenciamiento, al sector pblico y a las tareas de direccin, y fortalecimiento de dichas competencias y capacidades; - descentralizacin y tercerizacin (externalizacin) de funciones; - adopcin de un esquema organizativo ms plano y menos jerrquico; - introduccin de la competencia interna en el sector pblico; - del nfasis en la planificacin y el seguimiento de la gestin, al nfasis en el control y evaluacin de resultados (medidos en trminos de calidad, eficiencia y eficacia); - adopcin y vigilancia de estndares y medidas

de rendimiento; - establecimiento de un sistema de incentivos vinculados a desempeo y productividad, en base a resultados; adopcin de un modelo y un estilo de gerenciamiento en sustitucin del modelo y estilo tradicionales de administracin; racionalizacin del gasto y reduccin de costos; - mejoramiento y mayor accesibilidad a la informacin disponible, y mayor utilizacin de sta en la toma de decisiones; - flexibilidad para adaptarse a los cambios y favorecer la innovacin; - responsabilidad por los resultados y rendicin pblica de cuentas. Estos versos no los estamos escuchando con mayor nfasis y frecuencia hoy en da? Acaso no escuchamos la meloda a fines de los noventa? Cmo desafinaron en la aplicacin de las pruebas LLECE y en PISA? Si el modelo econmico aplicado viene dando frutos, pero tambin produce inequidades o mantienen las brechas de pobreza, invitan a pensar con sus propuestas por qu no empezar por aplicar modelos educativos que acorde con el modelo econmico? acaso no requerimos de competitividad? acaso el sistema forma para ello? acaso no empezaron a florecer inversiones en educacin al amparo del Decreto Legislativo en Educacin N 882 Ley de Promocin de la Inversin de la Educacin en la Educacin (09.11.96)?; hasta se dan el lujo de vender franquicias al interior del pas. A fuer de ir contra las mayoras empobrecidas del pas, se oferta utilizando lo mejor del marketing la educacin de primera con maestros desocupados que no ganan lo que por ley deberan, sino de acuerdo a un tarifario puesto por el director-gerente y el acuerdo de los accionistas de la inversin. La educacin la ofertan como una mercanca ms y la dan a crdito a sola firma en una sola cuota o fraccionada en tantas cuotas como el usuario las desee o pueda pagar con el recargo de los intereses correspondientes. Esto est ajustado a Ley y no hay tutas como me dijo un director de estos planteles. Honras el compromiso asumido o sufres las consecuencias, es decir, pagas adems de la cuota pactada, una mora por tardanza. Mismo rgimen de los Mall que vienen inundando los distritos y barrios en el pas. Y si no pagas, adems de informar la morosidad a la oficina respectiva, te obligan a retirar al hijo/a del plantel. As de descarnado y despiadado es el modelo. Nos hemos puesto a pensar el porqu del ausentismo escolar de algunos estudiantes de determinados estratos? No slo es el bajo rendimiento en aprendizaje sino es el sistema econmico que aplica sus reglas. As estamos y nos hemos vuelto espectadores de un sainete que tiene autores de libreto y msica y tiene agentes en el mercado educativo y en instituciones que las promueven y un Estado que las prohja. Comparto parte de un escrito de Javier Diez G, de la Universidad de Len en donde da cuenta cmo las hebras de un tejido se van uniendo y cmo urden el teln de fondo de ajustes educativos que son necesarios si calzan en la horma del neoliberalismo. Como analizan la mayor parte de los expertos en poltica educativa a nivel internacional (Gentili, 1997, 1998; Whitty, Power y Halpin, 1999; Apple y Beane, 2000; Hirtt, 2003; Martnez Boom, 2004; Laval, 2004; Dez 2007) el neoliberalismo se ha convertido en el teln de fondo de los ajustes de la poltica educativa a nivel mundial, que no se limitan ya al recorte en la asignacin de recursos o a su privatizacin, sino que afectan bsicamente a los ncleos

centrales del ideario educativo y a las polticas pedaggicas. Los conflictos que se dirimen en la escuela no son ms que una parte de la crisis ms general de la poltica y de la ciudadana en el capitalismo global. (La educacin al servicio del
mercado, 17.10.11)

En este sentido debemos ser cuidadosos en saber leer el mensaje de quienes ofertan lo mejor, en educacin. Muchas ofertas se pueden leer en los encartes sobre el mercado educativo que se presentan en los diarios. Todos de la educacin privada, la mayora para quienes tienen un ingreso cuatro veces mayor que el salario mnimo vital. Y sin embargo vemos como van creciendo estos establecimientos en los barrios, en los distritos populares. Todos los alumnos reciben educacin de calidad? Todos son supervisados profesionalmente por las UGEL? No se dedican slo a la parte administrativa y no a la pedaggica porque no cuentan con especialistas competentes? Y no los tienen porque no existen recursos econmicos suficientes. Somos espejos de esa crisis global que no se percibe sino que se presenta de otra forma, con el mercado de abalorios que se pone al alcance de los estudiantes y los padres de familia. Javier Diez G dice En la denominada sociedad del conocimiento se ha consolidado un nuevo bloque de poder que ejerce una influencia cada vez mayor en la educacin y en todo lo social. En esta alianza, como explica Michael Apple (2002), seleccionado como una de las 50 figuras ms importantes en el mbito educacional del siglo XX, se combinan mltiples sectores del capital que abogan por soluciones mercantilistas neoliberales a los problemas educativos, intelectuales neoconservadores que abogan por el retorno a unos mayores niveles de exigencia y a una supuesta cultura comn , fundamentalistas religiosos populistas y autoritarios que se sienten amenazados por el laicismo e intentan preservar a toda costa sus propias tradiciones, y unos sectores concretos de la nueva clase media profesional que impulsan la ideologa y las tcnicas de la calidad, la medicin y la gestin. Aunque en esta alianza existen claras tensiones y conflictos, su objetivo comn es crear las condiciones educativas que consideran necesarias para aumentar la competitividad, las ganancias y la disciplina, y hacernos volver a un pasado romntico basado en una imagen idealizada de la escuela, la familia y el hogar.(Op.cit.) La tragedia y propuesta se notan claramente. Sin embargo en el Per, con el pretexto que el Estado no se da abasto y que es ineficiente, se exhiben hasta el cansancio los resultados de PISA, y se remontan a otros resultados catastrficos. En una poca se declar en emergencia la educacin (D.S. 029-2003 ED), que tuvo como objetivos: a) Frenar el deterioro en la calidad de la educacin y revertirlo; b) Dar prioridad a la educacin bsica, por su alta tasa de retorno; c) Desarrollar la carrera magisterial poniendo nfasis en la formacin inicial y continua del magisterio nacional; y d) Reparar, construir y mantener las aulas escolares y sus equipos y servicios bsicos. Esta solucin que se ofert y el Estado la desarroll utilizndola como una panacea para el mejoramiento de la calidad de nuestra educacin. Dnde estn quienes ofertaron orgullosos esa salida? Hoy son convocados en medios para que opinen sobre la poltica

educativa actual que no fueron capaces de desarrollar. Y ah quedan las opiniones, sus razonamientos. El mercado les brinda as un espacio para opinar, pues estamos en democracia y se respeta la discrepancia, algo que no se practic en el rgimen pasado. Sin embargo dentro del imperio del mercado tienen un lugar para pontificar sin ningn rubor. En este festival de ofertas y soluciones ilusas Se abandona de facto (aunque no se reconozca) la idea de que la educacin debe estar prioritariamente al servicio del desarrollo integral de las personas y de la formacin de ciudadanos y ciudadanas crticos, capaces de intervenir activamente en su mundo y transformarlo. Frente a eso se promueve un modelo educativo cuya prioridad pasa a ser el logro de la eficacia y la eficiencia, en el doble sentido de que sea til para responder a las necesidades del mercado, a la vez que para homogeneizar e integrar a quienes se educan en un pensamiento pragmtico, realista, acrtico, aceptable socialmente. Mientras, se mantiene el analfabetismo y las ms precarias condiciones de escolarizacin en los pases empobrecidos. Forzados a aplicar dursimas polticas de recorte de gastos sociales por los garantes del sistema (OMC, Banco Mundial, FMI...), no slo no pueden dar prioridad a las polticas de fomento de la educacin para todos y todas, sino que en muchos casos se est retrocediendo en los avances mnimos de extensin de la escolarizacin que se haban conseguido anteriormente (Op.cit.). Hoy nos rasgamos las vestiduras por los resultados que se obtienen en los aprendizajes. Creemos que con educacin en valores recuperaremos la formacin de nuestros estudiantes. Pero qu valores? Los del sistema? Los del mercado? Nos alarmamos porque aparece el bullying y el Congreso a travs de su comisin de educacin apresurada presenta y aprueba una Ley conocida como antibullying (LEY N 29719), que en esencia recomienda que cada escuela deba contar con un psiclogo. Y quin los proveer? Con qu recursos? Para nada se recuerda que la educacin es integral, que la formacin de los estudiantes est relacionada con la formacin ciudadana. Pero no. Se trata de aplicar una poltica neoliberal conservadora igual para todos los pases, sean del cuarto o del primer mundo. Quieren hacernos creer que la crisis de la educacin es global y por ello deben darse soluciones generales con algunos matices. Y ah tenemos lo que se viene produciendo en la educacin superior en Europa y en pleno proceso de demanda en Chile y tambin en Colombia. No se quiere comprender que es difcil reconocer alguna divergencia sustantiva en las acciones y en los discursos de quienes actualmente orientan las propuestas de cambio educativo en todo el mundo. La tesis central que se viene a concluir es que no slo se est en un proceso privatizador a escala mundial abriendo la educacin a los mercados y rompiendo la concepcin de la educacin como un derecho social que ha de ser protegido por el Estado, sino que se est adecuando la misma educacin a los principios y prcticas del mercado. Lo sorprendente es que esta dinmica neoliberal se ha configurado como sentido comn tan poderoso que ha sido capaz incluso de

redefinir los lmites de la discusin. Todos estos sntomas no son un dao colateral del proceso de globalizacin neoliberal en el mbito educativo, sino que son aspectos estructurales y cruciales dentro del proceso de adecuacin de la educacin a las nuevas exigencias de la economa capitalista. (p. Cit.) Mientras tanto seguimos con un espectculo que nos dice que Sobran maestros en Loreto, el principal departamento de nuestra amazona. Ya han pasado ms de 4 meses desde que un grupo de maestros decidieron armar una carpa frente a la sede de la Direccin Regional de Educacin Loreto (DREL) para exigir que se les atienda a sus demandas. Estos profesores han hecho de todo, se han sometido a huelgas de hambre, han pernoctado junto a sus hijos y hasta han sufrido humillaciones de los transentes, pero no obtuvieron respuesta alguna y hasta hoy siguen en pie de lucha (PRO &Contra. 18.10.11). Este grupo de maestros ha hecho de todo para ocupar una plaza vacante, sin embargo hasta el da de hoy siguen en el mismo lugar, y como dicen por ah, ya van obtener su titulo pero de propiedad por armar sus carpas en el malecn. Qu nos dice el mercado? Qu soluciones recomienda? Ms colegios privados para darles un puesto de trabajo a los maestros desocupados? Es indudable que existen experiencias de colegios alternativos que tratan de guardar un equilibrio entre los procesos que se viven en el pas y las demandas reales de la sociedad. Pero no hay que caer en la trampita de los cantos de sirena del mercado, que tienen un repertorio vasto, pero que en suma preparan a los jvenes para servir al proceso econmico y no para el desarrollo humano integral. Sepamos guardar la distancia en lo que significa un cambio para el desarrollo con equidad, con solidaridad, inclusivo y no un cambio para que los mercados se consoliden como una forma de neocolonizacin en la era de la ciencia y la tecnologa, del respeto a la diversidad. Recuperemos la verdadera escuela pblica y no construyamos alternativas que responden a modas y tendencias, que pasan como las estaciones. No podemos darnos el lujo.