ESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE JARAGU DO SUL

LEI DO SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCAO

PREFEITO MUNICIPAL IRINEU PASOLD SECRETRIA DE EDUCAO ISAURA MARIA DA LUZ SILVEIRA SECRETRIA ADJUNTA DE EDUCAO PEDRA SANTANA ALVES DIRETORA ADMINISTRATIVA ELIANE MARIA MALUTA ROBERTI DIRETORA DE ENSINO IRACEMA SCHUSTER GRUETZMACHER DIRETORA DE PLANEJAMENTO SILVIA INS MAFFEZZOLLI PIAZERA

FICHA CATALOGRFICA

J37L

Jaragu do Sul (SC). Prefeitura Municipal. Lei do Sistema Municipal de Educao. Jaragu do Sul, 1999. 25p.

1. Educao Leis e decretos. 2. Jaragu do Sul (SC) - Ensino - Legislao. I. Ttulo. CDD 370.26098164

CATALOGAO Dirce T. Nunes Bibliotecria CRB14-026

SUMRIO

APRESENTAO ................................................................................ TTULO I DAS DISPOSIES FUNDAMENTAIS ............................... CAPTULO I Da Disposio Inicial ........................ CAPTULO II Da Educao .................................... CAPTULO III Dos Princpios e Fins da Educao ... CAPTULO IV Do Direito Educao e do Dever de Educar ........................................ DA ORGANIZAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCAO ....................................................................

05 07 07 07 08 10 13 13 13 14 15 17 18 21 22

TTULO II -

TTULO III - DOS NVEIS DE EDUCAO E ENSINO ........................... CAPTULO I Da Educao Infantil ........................ CAPTULO II Do Ensino Fundamental ................... CAPTULO III Da Avaliao .................................... TTULO IV - DAS UNIDADES ESCOLARES .......................................... TTULO V - DOS PROFISSIONAIS DE EDUCAO .............................. TTULO VI - DOS RECURSOS FINANCEIROS ...................................... TTULO VII - DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS .................

APRESENTAO

O Poder Pblico Municipal, atravs da Secretaria de Educao, faz chegar a toda a comunidade escolar a Lei n. 2.561/99 de 21 de julho de 1999, publicada no Jornal do Municpio, Edio n 247 e 248, de 02 de agosto de 1999, pginas de 09 a 12, que dispe sobre o Sistema Municipal de Educao do Municpio de Jaragu do Sul. Com o objetivo de estabelecer as diretrizes para a educao no municpio de Jaragu do Sul, em colaborao com outros sistemas, esta lei fruto da discusso coletiva das comunidades escolares da rede Municipal de Ensino e por todos os segmentos que compem o Conselho Municipal de Educao e coordenada pela Secretaria de Educao desde 1997. O presente documento visa dar subsdios para consultas necessrias ao conhecimento do funcionamento do sistema educacional em nosso municpio e tomada de decises com eficcia.

IRINEU PASOLD
PREFEITO MUNICIPAL

LEI N 2.561/99

Dispe sobre o Sistema Municipal de Educao. O PREFEITO MUNICIPAL DE JARAGU DO SUL, no uso das atribuies que lhe so conferidas. FAZ SABER a todos os habitantes deste Municpio que a Cmara Municipal aprovou e ele sanciona a seguinte Lei:

TTULO I DAS DISPOSIES FUNDAMENTAIS

CAPTULO I DA DISPOSIO INICIAL

Art. 1. Esta lei cria o Sistema Municipal de Educao de Jaragu do Sul, obedecendo os princpios constitucionais da Repblica Federativa do Brasil, da Constituio do Estado de Santa Catarina, da Lei Orgnica Municipal e da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, estabelecendo as diretrizes para a educao no Municpio de Jaragu do Sul, em colaborao com os outros sistemas.

CAPTULO II DA EDUCAO

Art. 2. A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais, nas organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.

 nico. Esta Lei disciplina a educao escolar que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias, vinculando-se ao mundo do trabalho e prtica social.

CAPTULO III DOS PRINCPIOS E FINS DA EDUCAO

Art.3. A educao, direito de todos, dever do Estado, da famlia e da sociedade, inspirada nos princpios da liberdade e democracia e nos ideais de igualdade, da solidariedade humana, do bem-estar social e da qualidade de vida, tem por finalidade: I - o pleno desenvolvimento do educando e seu aperfeioamento; II - a formao de cidados capazes de compreender criticamente a realidade social e conscientes dos seus direitos e responsabilidades, desenvolvendo-lhes os valores ticos e o aprendizado da participao; III - a construo de uma cidadania em respeito ao homem, natureza e ao patrimnio cultural da coletividade; IV - a produo e difuso do saber e do conhecimento; V - a valorizao e promoo da vida; VI - a conscientizao do cidado para a efetiva participao poltica e social; VII - o efetivo exerccio da cidadania, a compreenso e o exerccio do trabalho, mediante o acesso cultura, ao conhecimento humanstico, cientfico, tecnolgico, artstico e ao desporto.

 nico. O acesso educao escolar pblica no sofrear restries decorrentes de limite mximo de idade, observar modalidades e horrios compatveis com as caractersticas do educando, inclusive aquelas devidas s obrigaes de trabalho, e no depender, de modo exclusivo, dos recursos do Municpio. Art.4. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: Iefetiva; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar, expressar e divulgar a igualdade de condies para o acesso, permanncia e terminalidade

da educao bsica, cabendo ao municpio a adoo de medidas capazes de torn-la

cultura, o pensamento, a arte e o saber; III IV VVI VII VIII IX XXI XII pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; respeito liberdade e apreo tolerncia; coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; valorizao dos profissionais da educao, garantida na forma da Lei; gesto democrtica do ensino pblico, na forma da Lei e regulamentos; garantia de padro de qualidade; valorizao da experincia extra-escolar; vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais; promoo da integrao escola/comunidade.

 nico. A gesto democrtica com vistas a garantir o preceito da autonomia pedaggica, administrativa e financeira, prevista na Lei N. 9.394/96, ser definida por Lei prpria para as instituies que pertenam ao Sistema Municipal de Ensino, respeitando os estatutos e leis existentes, e a implantao de grmio estudantil, garantindo a participao do aluno em departamentos criados nas Associaes de Pais e Professores-APPs.

CAPTULO IV DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE EDUCAR

Art.5. O dever do Municpio com a educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia da universalizao do ensino fundamental em todas a modalidades: Iidade; II oferta de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive aos que a oferta de educao infantil gratuita s crianas de zero a seis anos de

ele no tiveram acesso na idade prpria; III a educao especial, entendida como modalidade de educao escolar

ser oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, em articulao com os demais sistemas de ensino e/ou entidades afins, para educandos portadores de necessidades especiais; IV oferta de ensino regular noturno, no ensino fundamental, assegurando

o mesmo padro de qualidade do ensino diurno adequado s condies do educando; Vprogramas suplementares, que dem condies efetivas de

aprendizagem no ensino fundamental, aos de maior carncia.

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 1. O Municpio, em regime de colaborao com o Estado, dever garantir a universalizao do Ensino Fundamental. 2. O Municpio poder consorciar-se com outros municpios na busca de solues de problemas educacionais comuns. 3. As escolas pblicas, ainda que vinculadas em diferentes esferas do governo, podero promover o uso comum e articulado de seus espaos fsicos, pessoal e recursos materiais, mediante acordo, precedido de autorizao dos rgos envolvidos.

Art.6. O Municpio incumbir-se- de:

IEstados; II III IV -

organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do seu

sistema de ensino, integrando-o s polticas e planos educacionais da Unio e dos

exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu

sistema de ensino; Voferecer a educao infantil em centros de educao infantil e pr-

escolas e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino. Art.7. O acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda e, ainda o Ministrio Pblico, acionar o Poder Pblico para exigi-lo.

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 1. O Municpio assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino fundamental obrigatrio, contemplando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais.

2. Qualquer das partes mencionadas no "caput" desse artigo, tem legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do 2 do artigo 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial correspondente.

3. Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir oferecimento do ensino obrigatrio, poder a ela ser imputado crime de responsabilidade.

4. Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino, o Poder Pblico Municipal criar formas alternativas de acesso aos nveis de ensino, de sua competncia independentemente da escolarizao anterior, nas formas normatizadas pelo Conselho Municipal de Educao.

Art.8. dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula e acompanhar a freqncia e a aprendizagem dos educandos, obrigatoriamente a partir dos sete anos de idade.

Art.9. O Municpio, em regime de colaborao com o Estado e a Unio, dever matricular os educandos a partir dos sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos de idade no ensino fundamental.

Art.10. O Municpio incentivar empresas comerciais, industriais, de prestao de servios e agrcolas a manter a educao infantil, em Centros de Educao Infantil, de 0 a 6 anos, gratuitas aos filhos de seus empregados.

nico. As empresas podero, tambm, organizar e manter instituies de Educao Infantil em cooperao com os poderes pblicos, respeitada a legislao vigente.

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TTULO II DA ORGANIZAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCAO Art.11. O sistema Municipal de Educao de Jaragu do Sul compreende: Ia Secretaria Municipal de Educao, como rgo administrativo,

executivo e deliberativo; II as instituies de ensino fundamental e de educao infantil mantidas

pelo Poder Pblico Municipal; III privada; IV o Conselho Municipal de Educao como rgo normativo, as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa

deliberativo, consultivo e fiscalizador.

TTULO III DOS NVEIS DE EDUCAO E ENSINO CAPTULO I DA EDUCAO INFANTIL Art.12. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade: Io desenvolvimento integral da criana at os seis anos de idade, em

seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade;

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II -

promover a ampliao de suas experincias e conhecimentos,

estimulando o seu interesse pelo processo de transformao da natureza e pela convivncia em sociedade. Art.13. a educao infantil ser oferecida em: ICentros de Educao Infantil, ou entidades equivalentes, para

crianas de at trs anos de idade; II Centros de Educao Infantil e Escolas de Ensino Fundamental, em

nvel de pr-escolar, para crianas de quatro a seis anos de idade. Art.14. As instituies de ensino integrantes do Sistema Municipal de Educao, que oferecem educao infantil, devero ser autorizadas pelo Conselho Municipal de Educao, em processo prprio, mediante cumprimento da legislao especfica.

CAPTULO II

DO ENSINO FUNDAMENTAL Art. 15 O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: Io desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios

bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da

tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a

aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores;

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IV -

o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade

humana e de tolerncia reciproca em que se assenta a vida social. Art. 16. O ensino fundamental poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar, de acordo com as diretrizes da LDB e disciplinadas pelo rgo competente. Art. 17. O calendrio escolar dever cumprir com o nmero de horas letivas previstas na LDB. 1. A carga horria mnima anual ser de 800 horas distribudas por um mnimo de 200 dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver. 2. O no cumprimento do disposto acima, submete a direo do estabelecimento de ensino, juntamente com os professores, a atividades complementares at sua satisfao plena. 3. Entende-se como dia de efetivo trabalho escolar na escola como momentos diferenciados da atividade docente diretamente relacionados com o aluno desde que includa no projeto poltico pedaggico da escola, e respeitado o perodo mnimo de 4 horas.

CAPTULO III DA AVALIAO Art. 18. A verificao do rendimento escolar da responsabilidade dos estabelecimentos de ensino, na forma do seu regimento interno e do projeto pedaggico, compreendendo a avaliao do aproveitamento e a apurao da assiduidade.

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Art. 19. A avaliao do rendimento escolar do educando, resultado de reflexo sobre todos os componentes do processo ensino-aprendizagem, como forma de superar dificuldades, retomando, reavaliando, reorganizando e reeducando os sujeitos, deve:

I-

ser investigadora, diagnosticadora e emancipadora, concebendo a

educao como a construo histrica, singular e coletiva dos sujeitos;

II -

ser um processo permanente, contnuo e cumulativo, que respeite as

caractersticas individuais e scio-culturais dos sujeitos envolvidos;

III do processo, ou alternativas;

incluir conselhos de classe participativos, envolvendo todos os sujeitos comisses especficas, cabendo-lhes definir encaminhamentos e

IV escolar;

possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso

Vaprendizado;

possibilidade

de

avano

nas

sries

mediante

verificao

do

VI -

aproveitamento de estudos concludos com xito;

VII -

independentemente da escolarizao anterior, mediante avaliao feita

pela equipe pedaggica escolar e acompanhamento pela Secretaria Municipal de Educao, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do aluno e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do Conselho Municipal de Educao;

VIII -

obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos

ao perodo letivo, para casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos;

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IX -

a avaliao poder ser descritiva, contendo informaes sobre o

desenvolvimento escolar do aluno. Art.20. O processo de promoo dos alunos, ao final de cada etapa ou srie e na concluso dos respectivos nveis de ensino, ficar na dependncia de critrios estabelecidos pelas instituies de ensino e ser, em todos os casos, um processo decorrente da competente avaliao do rendimento escolar, previsto no projeto pedaggico e no respectivo regimento escolar. Art.21. A freqncia escolar ser de, no mnimo 75% (setenta e cinco por cento). Os casos especiais de alunos com problemas de sade e/ou outros problemas graves, que justifiquem uma freqncia menor que a estabelecida devero ter as formas de recuperao de estudos decididas coletivamente na escola. Art.22. A Rede Municipal de Ensino dever, atravs de assessoramento da Secretaria Municipal de Educao, transformar gradativamente seus currculos, observando as diretrizes da LDB, os Parmetros Curriculares Nacionais e o Sistema Municipal de Educao, respeitando a realidade de cada comunidade onde se insere a Unidade Escolar.

TTULO IV DAS UNIDADES ESCOLARES Art.23. As Unidades Escolares, respeitadas as normas comuns e as do Sistema Municipal de Educao, tero a incumbncia de : III III elaborar e executar sua proposta pedaggica; administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; assegurar o cumprimento dos dias letivos e hora-aula estabelecidos;

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IV VVI -

velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; prover meios para recuperao dos alunos de menor rendimento; articular-se com as famlias e a comunidade, criando processo de

integrao da sociedade com a escola; VII informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos

alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica. Art.24. As Unidades Escolares dos diferentes nveis classificam-se nas seguintes categorias administrativas: Ipblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e

administradas pelo Poder Pblico; II privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas

fsicas ou jurdicas de direito privado.

TTULO V DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO Art.25. A formao de profissionais da educao, obedecida uma base comum nacional, far-se- em cursos especficos, de modo a atender aos objetivos dos diferentes nveis e modalidades de ensino e s caractersticas de cada fase do desenvolvimento do educando e ter como fundamentos: Iem servio; II aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a capacitao

de ensino e outras atividades.

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Art.26. A formao de docentes para atuar na educao infantil e no ensino fundamental far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, admitida como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatros primeiras sries de ensino fundamental, oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal-Magistrio de 2 grau. Art.27. Os docentes incumbir-se-o de: Ide ensino; participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento

II elaborar e cumprir plano de trabalho segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; III IV rendimento; zelar pela aprendizagem dos alunos; estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor

Vministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; VI comunidade. colaborar com as atividades de articulao da escola, com a famlia e a

Art. 28. Na Rede Municipal, a oferta e a chamada dos que iro freqentar os cursos de capacitao, com dispndio de recursos pblicos, ficar a cargo da Secretaria de Educao. Art. 29. O Poder Pblico, em parceria com outras instituies, proporcionar o acesso a cursos de capacitao a todos os integrantes do seu quadro de profissionais em atividade na educao de forma rotativa, priorizando as reas mais necessitadas. Art. 30. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao, assegurando-lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico:

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I-

ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;

II aperfeioamento peridico remunerado a ser regulamentado em legislao especfica; III piso salarial profissional; habilitao, e na

IV progresso funcional baseada na titulao ou avaliao do desempenho especfico funo;

Vperodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho; VI condies adequadas de trabalho;

VII regime de trabalho de, no mnimo, 10 (dez) horas semanais e, no mximo, de 40 (quarenta) horas semanais. 1. Constituiro incentivos de progresso por qualificao de trabalho docente: a) a dedicao exclusiva ao cargo no sistema de ensino; b) o desempenho no trabalho, mediante avaliao, segundo parmetros de qualidade do exerccio profissional a serem definidos pelo sistema; c) a qualificao em instituies credenciadas; d) o tempo de servio na funo docente; e) avaliaes peridicas de aferio de conhecimentos na rea curricular em que o professor exera a docncia e de conhecimentos pedaggicos. 2. A experincia docente mnima, pr-requisito para o exerccio profissional de quaisquer outras funes de magistrio que no a de docncia, ser de dois anos e adquirida em qualquer nvel ou sistema de ensino pblico ou privado.

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TTULO VI DOS RECURSOS FINANCEIROS Art.31. Sero recursos pblicos destinados educao os originrios de: Ireceita de impostos prprios da Unio, do Estado e do Municpio;

II -

receita de transferncias constitucionais e outras transferncias;

III -

receita do salrio-educao e de outras contribuies sociais;

IV -

receita de incentivos fiscais;

V-

receita proveniente de convnios de cooperao na rea da educao;

VI -

doaes e legados;

VII -

produto das aplicaes financeiras, das disponibilidades dos recursos

pblicos destinados educao;

VIII -

receita do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento de Ensino

Fundamental e Valorizao do Magistrio;

IX -

receita decorrente de programas governamentais especficos;

X-

outros recursos previstos em Lei.

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TTULO VII

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art.32. O Plano Municipal de Educao, elaborado com a participao da

sociedade, aprovado por Lei, articulado com planos nacional e estadual de educao, ter como objetivos bsicos: III erradicao do analfabetismo; universalizao do atendimento do ensino fundamental obrigatrio e

expanso da educao infantil; III IV Vmelhoria da qualidade do ensino; formao humanstica, cientfica e tecnolgica; progressiva ampliao do tempo de permanncia do aluno na escola

de ensino fundamental. Art.33. Sero estimuladas as experincias educacionais inovadoras, em todos os nveis e modalidades de ensino, promovendo-se, quando for o caso, a sua incorporao ao sistema regular, mediante acompanhamento do Poder Pblico e aprovao do Conselho Municipal de Educao. Art.34. As unidades escolares integrantes do Sistema Municipal de Educao tero prazo de um ano, aps a publicao desta Lei, para adaptarem seus Estatutos e Regimentos Internos legislao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, da Lei do Sistema Municipal e s normas respectivas. Art.35. O Municpio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei, encaminhar Cmara Municipal de Jaragu do Sul, o Plano Plurianual Municipal de Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao Mundial para Todos.

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Art.36, Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Jaragu do Sul, 21 de Julho de 1999.

IRINEU PASOLD Prefeito Municipal

ISAURA MARIA DA LUZ SILVEIRA Secretria de Educao

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