A comunicao popular, contribui para a conquista da cidadania.

Que no significa s algum votar a cada cinco anos naqueles que vo decidir por ele, mas tambm aprender a participar politicamente, a apresentar sua cano e seu desejo de mudana.6

Se no houvesse meios de comunicao social o homem seria um ser aliengena ao meio em que vive. Dos tambores das florestas da frica aos sinais de fumaa dos ndios Apaches e pombos correios o homem sempre tentou vencer distncias, superar obstculos diante da necessidade de comunicar-se com seus semelhantes.Necessidade que se agiganta no mundo globalizado de hoje, onde a informao passa a ter fundamental importncia na relao entre os povos. Mas, preciso no esquecer o respeito ao conjunto de valores que emanam das pequenas comunidades com identidade prpria, com manifestaes culturais que lhe so peculiares. A democratizao da comunicao, deve ser o norte de nossa luta. Democratizar para garantir a liberdade de expresso das lgrimas das Mes da Praa de Maio, dos povos da Amaznia, e de nossas comunidades carentes. Liberdade de comunicao de um povo cujo grito sufocado pelas bombas do imperialismo. Liberdade para denunciar o crime de Eldorado dos Carajs, e ouvir a voz dos movimentos populares construindo a nossa democracia. Foi com este pequeno e emocionado discurso, gravado nos Anais do 3 Seminrio do CONRAD em abril de 2003, e publicado no Boletim FALA COMUNIDADE com as teses encaminhadas pelo CONRAD para a Conferncia Municipal de Comunicao, que o Diretor do Sindisprev-rs (entidade apoiadora do 3 Seminrio), Luis Carlos Torrres de Castilhos fez a abertura do mesmo. O ano de 2003 foi um ano dos mais importantes para a democracia nas comunicaes. Ano da retomada da luta internacional dentro da ONU com a criao da CMSI e sua primeira Cpula Mundial e lanamento de campanhas mundiais. Mas foi principalmente o momento da tomada de conscincia da importncia de conceitos claros e diferenciados do que e como fazer Rdio Comunitria na perspectiva social o que originou a pesquisa em questo e o 4 Seminrio sobre Liberdade de Comunicao e Transformao Social, Perspectivas Jurdicas. Desde ento, esta pequena entidade gacha vem questionando e contribuindo ao debate dos conceitos e pesquisando o funcionamento deste segmento da Radiodifuso fundamental que so as Rdios Comunitrias. A respeito dos conceitos de comunicao comunitria Itens referenciais de Comunicao Comunitria norteadores da pesquisa, com base em
Ciclia Peruzzo, encaminhado pelo CONRAD-RS, publicado no Boletim Fala Comunidade e aprovado na Conferncia Municipal de Comunicao de Porto Alegre em outubro de 2003, aps sete meses de seminrios e debates:

Sem fins lucrativos; programao comunitria; gesto coletiva; interatividade; valorizao da cultura local e do meio ambiente; compromisso com a cidadania; conquista de espaos alcanados num processo de luta; articulao da cultura, abrindo espao para a expresso das pessoas da localidade; formao de identidades, atravs da participao e cultivo da cultura local; romper a dicotomia emissora X receptor; apropriao de meios e tcnicas antes
_________________ 6.Cicilia Peruzzo, 1999.

monopolizados nas mos de poucos, com contedo crtico e reivindicatrio; mentalidade de

servio como forma de opor-se ao mercantilismo da mdia; democratizao dos meios de comunicao e desmistificao de seus instrumentos; re-elaborao de valores, atravs do exerccio da cidadania; e conquista do direito de expressar-se publicamente. Aps esta aprovao pblica em conferncia o referencial foi utilizado pelo Conselho Municipal de Comunicao para sua finalizao, aps mais seis meses de debates: Proposta de resoluo sobre conceito de comunicao comunitria para o Conselho Municipal de Comunicao:7 Considerando que as resolues da I Conferncia Municipal de Comunicao definiram que o Conselho Municipal de Comunicao elaboraria uma proposta de conceito de comunicao comunitria que servisse de referncia para as polticas pblicas de comunicao a serem implementadas na cidade; Considerando que a Conferncia definiu que os jornais de bairro so pequenas empresas e por isto no podem ser considerados como meios de comunicao comunitrios; Considerando que a Conferncia definiu que os jornais e outros produtos de comunicao escolares tambm no se enquadram no conceito de comunicao comunitria; Considerando que os veculos de comunicao comunitrios so aqueles em que os responsveis por todo o processo comunicativo, desde a programao at a gesto do veculo, so as comunidades; abaixo listamos os aspectos que o Conselho Municipal de Comunicao classifica para que um veculo de comunicao seja considerado comunitrio: a) Devem ter carter pblico, ou seja, pertencer a uma coletividade que pode ser
geograficamente definida;

b) Democracia: Possuir sistemas de gesto compartilhada, funcionando com c)

d) e)

f) g) h) i)

rgos deliberativos coletivos, tais como conselhos gestores, editoriais e assemblias pblicas; Controle social: A programao dever ser acompanhada e fiscalizada, no sentido de verificar sua adequao aos interesses da comunidade e aos princpios da lei, por um Conselho Comunitrio, composto de, no mnimo, dez pessoas representantes de entidades da comunidade local, tais como associaes de moradores, de classe, benemritas, religiosas, empresariais, culturais etc, legalmente constitudas. Pluralismo: Ser plural, no sentido de permitir que todos os segmentos da comunidade tenham o direito de se expressar no veculo em igualdade de condies, sem proselitismo de qualquer natureza. No ter fins lucrativos: a comercializao dos espaos publicitrios na forma de patrocnio, propaganda e de apoio cultural, ou at a prestao de servios para terceiros, e os recursos arrecadados so para custeio, manuteno, pessoal e/ou reinvestimento no prprio veculo ou em aes para a comunidade, e no geram lucro para apropriao particular; Compromisso social: promover aes que visem o desenvolvimento e a organizao da comunidade. Contedo Local: Valoriza e incentiva a produo e transmisses culturais locais; Produo Local: produto da comunidade sob o ponto de vista do contedo e da programao, que tende a ter um vnculo orgnico com a realidade local, tratando de seus problemas, suas festas, suas necessidades, seus interesses e sua cultura; Participao: Favorece um contedo e uma programao interativa com a participao direta da populao, at produzindo, transmitindo, escrevendo ou apresentando seus prprios programas, (respeitando a legislao profissional)8 atravs de suas entidades e associaes. Portanto, garantido o acesso pblico ao veculo, nas mais completas formas de interatividade;

7.Estes critrios foram elaborados a partir do texto Participao nas rdios comunitrias no Brasil, de Cicilia Peruzzo, professora doutora do IMEC Sa Paulo. 8. Sob este aspecto necessrio esclarecer e buscar uma sada legal, junto aos Sindicatos de Jornalistas e Radialistas, pois em princpio o comunicador popular executar funes profissionais dos jornalistas e radialistas que so regulamentadas pela legislao.

j) Educar para a cidadania: Tem compromisso com a educao para a cidadania no conjunto da programao e no apenas em algum programa especfico, respeitando as legislaes gerais e as resolues especficas das conferncias, congressos da cidade, que tratam sobre direitos humanos e dos animais e os cuidados com o meio ambiente; k) Capacitao tcnica: Democratiza o poder de comunicar, proporcionando o treinamento de pessoas da prpria comunidade para que adquiram conhecimentos e noes tcnicas sobre o funcionamento dos meios de comunicao como falar, escrever, apresentar e produzir conforme os diferentes tipos de veculos, garantindo a acessibilidade universal para Pessoas Portadoras de Deficincias (PPDs). l) Aqueles que j so comunitrios por lei: Canal Comunitrio e rdios comunitrias m) Possuir equipamento transmissor de baixa freqncia (at 250 watts). n) Estar devidamente regularizado com estatutos, regimento interno e entidade jurdica, e CNPJ. Aqui neste ponto encerrou a proposta aprovada pelo Conselho, mas tivemos uma contribuio fundamental via internet, agora em 2007, (aps envio do conceito pela lista nacional) do professor Adilson da UFF/RJ, editor do Informativo Eletrnico Sete Pontos e membro da Campanha Cris Brasil, quanto Diversidade (diferentes atores de diferentes origens, tendo a exluso e a opresso como referncia comum), diferenciando-a de pluralidade (muitos atores sem necessariamente haver diferenciao). Tentando explicitar a necessidade dessa diferena: uma rdio (ou experincia qualquer de comunicao comunitria) pode ser plural sem ser diversificada, tendo muitas pessoas que pertenam a um mesmo grupo/tendncia/bloco que manipule os meios e processos de produo e o carter comunitrio do projeto vai pro espao. A diversidade sem pluralidade mais difcil de identificar, mas existiria diante da ausncia de muitos atores num processo em que poucos so de origens diferentes. Pluralidade e diversidade so, portanto, conceitos distintos, ambos necessrios componentes de experincias de comunicao que se pretendam comunitrias. O que comunicao comunitria? - a comunicao inserida num contexto alternativo, que o do enfrentamento com o projeto de dominao capitalista e nele define-se como o agente de definio do projeto popular. Busca a promoo das classes populares para a liberdade poltica e social, respeitando sua iniciativa cultural e seu direito em afirmar sua diferena. Tem carter de instrumento dos setores dominados para expressar a sua situao, analisando-a. Os seus protagonistas so os dominados na sociedade. A comunicao comunitria deve estar comprometida com a mudana social e a transformao do povo em sujeito histrico. meio de conscientizao, mobilizao, educao poltica, informao e manifestao cultural do povo. canal por excelncia de expresso das denncias e reivindicaes dos setores organizados da populao oprimida. Deve estar vinculada luta pela conscientizao e integrada num processo de luta com a perspectiva de uma nova sociedade. A comunicao popular no , necessariamente, produzida apenas pelas classes subalternas. Pode ser produzida desde fora delas, por profissionais e intelectuais que, ao abdicarem da sua origem de classe, voltam-se para os interesses das classes populares. No significa tampouco que, nesse ato, eles consigam despir-se de seu universo simblico para, de repente, expressar os interesses de outra classe. Podem, entretanto, e durante o processo de interao, criar elementos de retrato, representao, no sentido de liberar os valores da classe dominada. Nesse sentido, a produo da comunicao comunitria pode nascer dentro das classes subalternas; pode surgir da

relao igualitria e dialgica entre duas classes; e pode nascer fora dela, desde que os atores e a mensagem pertenam s classes populares. A respeito do conceito de Cidadania: Vencio Lima faz uma adaptao s circunstncias atuais, da teoria de T. H. Marshall, em Cidadania e Classe Social (1949), dividindo a cidadania em trs dimenses: A primeira a Cidadania Civil, cujo princpio bsico a liberdade individual e tem como direitos, por exemplo, a liberdade de expresso, a liberdade de ir e vir, a igualdade perante a lei, o direito de propriedade e o direito a no ser condenado sem o devido processo legal, vale dizer, o direito presuno de inocncia. A garantia dos direitos civis dada por um Poder Judicirio independente e acessvel a todos A segunda a Cidadania Poltica, e tem como princpio bsico o Direito Comunicao, que significa participar do exerccio do poder pblico tanto diretamente, pelo governo ou indiretamente atravs do voto. Sua garantia dada pela existncia de Partidos Polticos consolidados por um conjunto de novas institucionalidades constitudas por diferentes movimentos sociais, mas principalmente por um sistema democrtico de mdia policntrica, que segundo a doutrina liberal, deve informar e formar opinio pblica que periodicamente chamada a escolher seus representantes em eleies livres para constituir o governo consentido no legislativo e executivo. A terceira a Cidadania Social, que tem como princpio bsico justia social e significa participar da riqueza coletiva atravs do direito educao, sade, emprego, salrio justo e Comunicao. Sua garantia deve ser dada pelos poderes executivo e legislativo, responsveis e eficientes Polticas Pblicas de Comunicao. Na verdade, a comunicao perpassa todas as trs dimenses da cidadania, constituindo-se, ao mesmo tempo, em direito civil (liberdade individual de expresso), em direito poltico (atravs do direito comunicao) e em direito social (via o direito a uma poltica pblica democratizadora de comunicao). Sobre o conceito de comunicao: Juan Bordenave em seu livro O que comunicao, ed. Brasiliense 2003, define um conceito: A comunicao um produto funcional da necessidade humana de expresso e relacionamento e satisfaz a uma srie de funes, sendo a principal fazer as pessoas se relacionarem como seres interdependentes, influenciando-se mutuamente e juntas modificando a realidade onde esto inseridas, alm de indicar a qualidade de nossa participao no ato de comunicao: que papis tomamos e impomos aos outros, que desejos, sentimentos, atitudes, juzos e expectativas trazemos ao ato de comunicar. O autor cita mais funes da comunicao: Funo instrumental: satisfaz necessidades materiais ou espirituais da pessoa; Funo regulatria: controlar o comportamento de outro; Funo informativa: apresentar nova informao; Funo interacional: relacionar-se com outras pessoas; Funo de expresso pessoal: expressar o EU; Funo heurstica ou explicativa: explorar o mundo dentro e fora da pessoa; Funo imaginativa: criar um mundo de beleza e fantasia: Era uma vez... Bordenave ainda relaciona o poder da comunicao com a comunicao do poder, dizendo que prprio da comunicao contribuir para a modificao dos significados que as pessoas atribuem s coisas e assim colaborar na transformao das crenas, dos valores e dos comportamentos, e que a que reside seu poder. Ao definir a comunicao como a interao social atravs de mensagens e os meios de comunicao como extenses do homem o autor pergunta por que no aprender a

us-los desde a infncia num sentido construtivo de auto-expresso e de construo de uma sociedade mais justa e solidria?