FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Denominam-se fontes do direito internacional os modos pelos quais a norma jurdica se manifesta, isto

, os fatos e atos que produzem uma norma jurdica internacional. FONTES MATERIAIS Representam os elementos centrais da elaborao jurdica, a prpria matria-prima a partir da qual se produzem as normas. Correspondem ao fato social e ao valor, que so conjugados para a construo de uma lei. O fato social equivale a todo acontecimento de extrema importncia para a vida coletiva, a ponto de comprometer as relaes sociais se no for disciplinado pelo direito. Exemplo de fonte material foi a II Guerra Mundial, cujas atrocidades revelaram a necessidade de criao de um sistema normativo capaz de proteger os direitos humanos. Quando menos importante, o fato eventualmente tratado por outras esferas reguladoras da conduta humana (moral, religio, moda, etc.). O valor representa o modo como a sociedade interpreta e reage ao fato, condenando-o, tolerando-o ou exigindo-o; logo, o valor define o tratamento que a lei deve dar ao fato social, segundo parmetros ticos da sociedade. A anlise das fontes materiais do direito internacional pblico no faz parte do escopo deste estudo. FONTES FORMAIS So os elementos que atribuem forma conjugao entre fato e valor, exteriorizando o tratamento dado a eles pela sociedade por um instrumento normativo. Isso significa que toda a fonte formal tem por caracterstica constante expressar-se enquanto regra jurdica. As fontes formais so, portanto, modo de revelao e exteriorizao da norma jurdica e dos valores que esta pretende tutelar, representadas pelas normas de Direito positivo. As fontes formais do direito internacional foram relacionadas no art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia. So elas:

Os tratados ou convenes internacionais; O costume; Os princpios gerais de direito, comuns s naes civilizadas; A jurisprudncia; A doutrina e A equidade como instrumento de interpretao e integrao do direito internacional.

O Estatuto da Corte Internacional de Justia - CIJ estabelece as fontes nos seguntes termos:
1. A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: a. as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;

b. o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito; c. os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas; d. sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito. 2. A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes com isto concordarem. A expresso ex aequo et bono significa: conforme o correto e vlido; ou ainda, conforme

a equidade e o bem. Existem ainda duas outras fontes no nomeadas no art. 38 do Estatuto do Tribunal Internacional de Justia - TIJ:

Os atos unilaterais e As deliberaes das organizaes internacionais.

No h ordem hierrquica entre as fontes de direito internacional, ao contrrio do que ocorre em diversos direitos nacionais. TRATADOS Tratado um acordo resultante da convergncia das vontades de dois ou mais sujeitos de direito internacional, formalizada num texto escrito, com o objetivo de produzir efeitos jurdicos no plano internacional. Em outras palavras, o tratado um meio pelo qual sujeitos de direito internacional principalmente os Estados nacionais e as organizaes internacionais estipulam direitos e obrigaes entre si. Os tratados assentam-se sobre princpios costumeiros bem consolidados e, desde o sculo XX, em normas escritas, especialmente a Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (CVDT), de 1969. Dentre estes princpios, destacam-se o princpio lgicojurdico pacta sunt servanda (em latim, "os acordos devem ser cumpridos") e o princpio do cumprimento de boa f, ambos presentes no costume internacional e no artigo 26 da CVDT. Outra Conveno de Viena, de 1986, regula o direito dos tratados celebrados entre Estados e organizaes internacionais, e entre estas. COSTUME O costume jurdico definido como a prtica social reiterada e obrigatria. Tratase, em geral, de regras no escritas, introduzidas pelo uso continuado e com o consentimento tcito de todas as pessoas que as admitiram como norma de conduta. O costume , evidentemente, considerado como obrigatrio e sua violao acarreta uma responsabilidade jurdica. Os juristas enxergam dois elementos constitutivos do costume jurdico, a saber, o material (a prtica reiterada do comportamento costumeiro) e o subjetivo (a convico geral de que ele necessrio e obrigatrio). O direito internacional foi, at meados do sculo XIX, em sua maior parte um direito costumeiro e no escrito. Os tratados eram episdicos e, sempre bilaterais, no criavam regras universais de conduta, ao contrrio do costume. A situao inverteu-se com a

celebrao dos primeiros tratados multilaterais e hoje fala-se da codificao do direito internacional, isto , a consolidao das normas costumeiras em textos convencionais (tratados). No mbito do direito internacional, diferentemente dos tratados, o costume obrigatrio para todos os sujeitos de direito e no apenas, como naquele caso, para as Partes Contratantes (embora o direito internacional contemple a possibilidade de costumes regionais). O costume mais malevel do que o tratado, pois se adapta mais facilmente evoluo das relaes internacionais. Por outro lado, mais inseguro do que o acordo escrito, devido a suas constantes mudanas e dificuldade de prov-lo e de apontar a data de sua vigncia. No direito internacional, no h hierarquia entre tratado e costume. O costume termina com a dessuetude (deixa de ser praticado), com um novo costume ou com um tratado que o codifica ou revoga. PRINCPIOS GERAIS DE DIREITO O direito internacional acata certos princpios reconhecidos pela generalidade dos Estados nacionais como obrigatrios, desde os de fundamento lgico, como o nemo plus iuris, at os de natureza estritamente internacional, como o da autodeterminao dos povos. So considerados princpios gerais do direito, dentre outros: princpio da no-agresso; princpio da soluo pacfica de controvrsias; princpio da autodeterminao dos povos; princpio da coexistncia pacfica; princpio da continuidade do Estado; princpio da boa f; princpio da obrigao de reparar o dano; pacta sunt servanda (os acordos devem ser cumpridos); lex posterior derogat priori (a lei posterior derroga a anterior); nemo plus iuris transferre potest quam ipse habet (ningum pode transferir mais do que possui). Atos unilaterais Para o propsito de estudo das fontes do direito internacional, os juristas costumam distinguir entre o ato unilateral que seja mero ato jurdico (protesto, renncia, reconhecimento e outros) e o ato unilateral de natureza normativa, por apresentar as caractersticas de abstrao e generalidade. Estes ltimos seriam, no entender da maioria dos estudiosos, fontes de direito internacional, pois podem ser invocados por outros sujeitos de direito internacional em apoio a uma reivindicao. A histria d como exemplos de atos unilaterais tomados por Estados a determinao da extenso do mar territorial e a abertura de guas interiores navegao estrangeira (como foi o caso da abertura da navegao no Amazonas, pelo governo imperial brasileiro, s bandeiras estrangeiras, em 1866). Decises das organizaes internacionais Em geral, as decises mais importantes no seio de uma organizao internacional (qualquer que seja o nome que se lhe d: resoluo, declarao etc.) somente obrigam a totalidade dos Estados-membros quando tomadas por unanimidade; quando majoritrias,

obrigam apenas os que com ela consentiram, a no ser que os estatutos da organizao as estendam a todos os membros (o consentimento foi dado, portanto, quando da aprovao do ato constitutivo).