SILENCIO, DE ESTO NO SE HABLA. Hace ya algunas dcadas (1980 aprox.

), los llamados pases del primer mundo, debieron necesariamente reflexionar con absoluta seriedad y urgencia acerca del problema de la criminalidad y sus consecuencias sociales; Debido a que las crceles europeas se haban convertido desde hacia aos, en verdaderos polvorines. Polvorines que, cada vez con mayor frecuencia y regularidad estallaban. En Revivia o en San Vittore o en la Penitenciarie de Pars o de Marsella, con regularidad alarmante, los presos y sus custodios, protagonizaron por aos verdaderas batallas campales en el interior de los penales que, dejaron como saldo, centenares de muertos y heridos. Las noticias en los medios y sobretodo las imgenes televisivas contribuan a dramatizar aun ms los hechos. Las escenas de los presos colgados de las rejas gritando con desesperacin ante las llamas, los disparos de gases y proyectiles que resonaban como golpes mortales, el llanto de los familiares de los reclusos, agolpados en las cercanas de las prisiones clamando piedad, impactaron fuertemente la consciencia social. Estos sucesos representaron un espectculo dantesco y aterrador que, la civilizada Europa daba en pasto a la opinin pblica internacional que, la observaba atenta, absorta y estupefacta. Pero si bien las imgenes difundidas por lo medios, provocaron alarma y desazn, tanto en los gobernantes con en las poblaciones, no fueron menos preocupantes las noticias que, a raz de los hechos, comenzaron a tomar estado publico. El hombre comn se enteraba por primera vez lo que quizs ya intua o sospechaba. En las crceles de primer mundo, operaban poderosas organizaciones criminales que, con la benevolencia y complicidad de funcionarios de Estado, desarrollaban actividades delictivas, tanto al interior como al exterior de las crceles. La crcel, lejos de ser una institucin de rehabilitacin, se mostraba como un desbastador factor de reproduccin criminal. Los magistrados encargados de preservar los derechos de los detenidos y el control de legalidad en los institutos de pena, ofrecan disculpas pblicas, argumentando que, la mole de responsabilidades a su cargo y la falta de colaboracin institucional en todos los niveles, hacan imposible dicho control.

La responsabilidad recay sobre los funcionarios corruptos, en los magistrados atareados y en los polticos que, en sus funciones institucionales, no haban sabido tomar cartas en asunto. Se hizo evidente para la sociedad que, la crcel no mejoraba la condicin humana de sus ocupantes. Las estadsticas oficiales con respecto a la eficacia del sistema de control, eran y aun hoy siguen siendo demoledoras para la opinin pblica. Dicen con toda claridad que de los millones de hechos delictivos que se verifican anualmente en cualquier pas, solo una parte es denunciada, al resto se lo conoce como numero oscuro de la justicia. Y de aquellos que alcanzan el nivel de hechos judicializados, en su mayor parte sern, hechos no esclarecidos. An aquellos que se transformaran en procesos penales, sern en parte sobreseidos en el periodo instructorio y aquellos que llegaran a juicio, solo una parte recibir condena en prisin. Por lo tanto, al final de ese iter particularmente extenso, sern condenados no ms del 10% de los individuos que han cometido un delito. El restante 90% no pasar jamas bajo la lupa de justicia penal. Resultados deprimentes y preocupantes. Pero ms preocupante aun, es el hecho que para obtener tan magros resultados, el Estado destina un porcentaje muy elevado de sus presupuestos anuales En la resolucin de temas criminales, intervienen los tres poderes de la Nacin, varios Ministerios de gobierno, ambas Cmaras legislativas, decenas de Divisiones administrativas publicas y reservadas, las Universidades, los Cuerpos de Seguridad y Custodia y una extensa lista de sujetos, que cuestan al erario publico, mucho mas de lo que el ciudadano comn pueda imaginar. Ante estas revelaciones, en la Europa de los aos 70/80, por iniciativa poltica de una Nueva Izquierda Europea, se sinti la necesidad de repensar y replantear todo el sistema de control penal. El aparato judicial-policial-penitenciario, se dibuj en el imaginario colectivo como, un paquidermo insaciable que devoraba todo lo disponible y siempre peda mas, dejando como legado, sus excrementos. Un amplio debate comenz a desarrollarse primero, entre los directos interesados y ms tarde en la entera sociedad.

En materia de justicia penal, todo fue puesto en discusin, desde la integridad moral y profesional de los magistrados hasta la idoneidad y capacidad operativa de los cuerpos administrativos. Se discuta apasionadamente en los claustros y en los medios, acerca de la eficacia y sustentabilidad de un sistema de control que, se mostraba histricamente incapaz de conseguir los objetivos para los cuales haba sido creado y sostenido. Se llego a cuestionar en mbitos acadmicos, la validez tica y practica de la pena en prisin, diferencindose doctrinariamente entre reformistas y abolicionistas. Juristas, socilogos, criminlogos, semiologos, antroplogos y psiclogos sociales entre otros, se expresaron pblicamente en todos y por todos los medios posibles, escribiendo ensayos y textos doctrinarios, participando en convenios y simposios, dando charlas y conferencias donde, los representantes de las distintas escuelas, se expresaron, criticando y proponiendo. Paulatinamente se fueron delineando posiciones en busca de un consenso que permitira reelaborar una nueva poltica criminologica que tutelara eficazmente al cuerpo social, sin mancillar los inalienables derechos humanos, ni aun los de aquellos que hubieran podido violar las leyes. De ese amplio debate surgieron los nuevos paradigmas del derecho penal positivo, representados por dos premisas fundamentales: DESJURIDICIONALIZACION Y DESCARCERALIZACION. Palabras complicadas y abstrusas que, tal vez quisieron y quieren ocultar subrepticiamente en el imaginario social, la confesin de un catastrfico fracaso. Las conclusiones fueron dramticas y apremiantes. Ni el proceso penal es el medio ms idneo y eficaz para obtener Justicia, ni la crcel es el lugar ms apropiado para la recuperacin social de aquellos que hubieran delinquido. Los legisladores debieron tener en cuenta estas conclusiones, para reelaborar las nuevas polticas en el mbito penal. La pena en prisin debera ser, de ah en ms, l ultimo instrumento utilizable por jueces al dictar sentencia. As, la crcel quedara reservada para aquellos individuos que hubieran demostrado haber hecho del delito, una profesin, o para aquellos que, por sus particulares caractersticas psicolgicas y sus comportamientos,

hubieran demostrado ser peligrosos, para ellos mismos o para la sociedad. Se reformaron ampliamente los distintos cdigos en concordancia con los nuevos paradigmas, es decir, reducir el campo de aplicacin del derecho penal y limitar el uso de la crcel, como pena restitutiva. Se busc favorecer la conciliacin de los conflictos interpersonales, aplicando cuando fuese indispensable, sanciones alternativas al encarcelamiento, pero por sobretodo se reform radicalmente, el sistema penitenciario. Los resultados fueron positivos y esperanzadores. A partir de los aos ochenta, no se han vuelto a verificar motines ni revueltas en ningunas de las crceles europeas. Se redujo la poblacin penal, con la consecuente reduccin de gastos que ello implica. Los ndices de reincidencia, decayeron significativamente y el nivel de inseguridad se redujo a tal punto que, hoy, todos los pases de la CEE, son considerados como modelos de civilizacin y ejemplos de imitar. En nuestro pas, se vienen verificando con frecuencia, los mismos episodios de violencia en las crceles, con los mismos saldos de dolor y muerte, que tanto afectaron la conciencia social de la vieja Europa, y que condujeron a un cambio radical. Sin embargo, en nuestro pas no parecen tener los mismos resultados ni en la conciencia social ni en las de sus gobernantes que, solo se limitan ha hacer sorprendentes declaraciones en los medios, sin enrojecer. El ex ministro del Interior hoy de Justicia, Anbal Fernndez. Declara por todos los medios a su disposicin que, las crceles argentinas estn llenas de perejiles. Sorprende e indigna, ya que fueron las fuerzas a su orden las que, como el dice, llenaron las crceles de perejiles. El ex presidente de la Nacin, Carlos Nstor Kirshner, en el acto de demolicin de la crcel de Caseros, dirijiendose al pas dice: Demolemos hoy lo que fue un instrumento de tortura para miles de ciudadanos argentinos, compaeros o no... sabemos que el problema de la crcel es una deuda que mi gobierno deja pendiente para que sea solucionado por el prximo. Declaraciones y mas declaraciones, sorprendentes o patticas, pero si, polticamente correctas.

Sin embargo y a pesar de ellas, cada vez con mayor frecuencia, continan las catstrofes humanas en las crceles argentinas. Ah estn sepultados en la conciencia nacional los cientos de muertos de Villa Devoto, de Olmos, de Coronda, de Magdalena y los ltimos de Santiago del Estero. Ah estn los familiares de las vctimas y sus abogados que, declaran ante la Comisin por los Derechos Humanos en la Cmara de Diputados de la Nacin, que sus deudos fueron quemados como ratas, y presentaron pericias oficiales. No deben ser denuncias vanas o injustificadas, ya que el juez que acta en la causa, orden el procesamiento de 13 funcionarios, por los delitos de homicidio, abandono de persona e incumplimiento de los deberes del funcionario publico. A nadie parece preocuparle demasiado el drama de los ciudadanos detenidos, muchos de los cuales, dems esta decirlo, son o resultaran inocentes. La conciencia nacional, se parece cada vez mas al avestruz que, puede digerir todo sin problemas. Traga lo que sea, a lo sumo, parpadea y continua impertrrito su marcha cotidiana. Nadie parece querer saber que est pasando en las crceles argentinas a pesar del descrdito generalizado de la Magistratura y de las sospechas de corrupcin difusa del sistema Penitenciario. Y...Bueno dice doa Rosa si estn ah, por algo ser, sintetizando con sorprendente lucidez la opinin de las mayoras. Los habitantes de ese mundo misterioso y enigmtico, no son fieras enjauladas ni bestias irrecuperables, fueron son y sern ciudadanos argentinos con plenos derechos, al menos, a la vida. Es gente comn, personas de carne y hueso, padres, hijos, esposas y madres, seres humanos con los cuales, tarde o temprano se deber convivir, como hoy se convive con los millones de delincuentes que jamas han sido encarcelados y que estn ah, quiz reclamando entre los que piden mayor seguridad. El monstruo de la delincuencia a la que todos decimos querer combatir, crece inexorablemente, se difunde, se hace cada da ms cruel e inhumana Mientras el monstruo crece, un silencio helado parece haber cado sobre la conciencia de todos los argentinos. Silencio....Silencio, de eso no se habla, sino con algunas frases aqu o all, Eso si, que sean polticamente correctas y sobretodo, inocuas.-.

Juan Carlos Cirilo DNI 4.380.783 En Salta el 28 de diciembre del 2007.