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DANIELA LEMOS DA CRUZ

BALANO DO NEOLIBERALISMO

CURITIBA 2009

BALANO DO NEOLIBERALISMO - RESENHA Os fundamentos basilares que deram respaldo formao do pensamento neoliberal deitam razes, maneira do que ocorria com o liberalismo, nos princpios de liberdade, principalmente liberdade poltico-econmica. A tradio liberal europia, em sua vertente econmica, foi decorrente do Iluminismo. Ao passo que o neoliberalismo tem como um de seus pilares, possivelmente o mais importante, o Sistema Capitalista. Com base nesse entendimento, o conceito de tradio liberal identificado na obra de Adam Smith, por exemplo, retomado e atualizado. Se por um lado, constitui-se de uma srie de idias, que perpassam todo o espectro econmico da Inglaterra do sculo XVIII e XIX, por outro, torna-se ideologia justificatria do neoliberalismo, ento vigente por ocasio do modelo capitalista. Como sempre, a Inglaterra se mostrou pioneiras nas mais decisivas situaes scio-poltico-econmicas. As caractersticas do conflito econmico e poltico j no sistema liberalista so notrias no desenrolar da histria, principalmente aps a disseminao industrial, mas evidentemente, foram acentuadas com o avano impetuoso das revolues industriais e consequentemente do capitalismo. Hofstadter identifica o que h de contnuo nestas tradies polticoeconmicas, a saber, liberalismo e neoliberalismo, que seguem os moldes ingleses:
However much at odds on specific issues, the major political traditions have shared a belief in the rights of property, the philosophy of economic individualism, the value of competition; they have accepted the economic virtues of capitalistic culture as necessary qualities of man.1 Embora entrassem muito em conflito em assuntos especficos, as tradies polticas principais compartilharam uma convico nos direitos de propriedade, a filosofia de individualismo econmico, o valor de competio; eles aceitaram as virtudes econmicas de cultura capitalista como qualidades necessrias de homem.

Isso significa que nos pases industrializados, o Estado no interfere diretamente na poltica, mas as leis postuladas para reg-lo abarcam a economia
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HOFSTADTER, Richard. The American Political Tradition, And The Man Who Made It. New York: Vintage Books, 1974.

de uma forma muito singular, resguardando-a, pois disso advm a estabilidade econmica do pas, quer dizer, da adequada administrao de suas riquezas. Essa tendncia tem sido perpetuada ao longo do tempo, e isso corrobora a realidade com forte tendncia hegemnica de que desfrutamos desde o sculo XIX. Mas a contraparte do poderio do Estado sobre a economia sua negao veemente, vislumbrada desde o liberalismo poltico e sacramentada pela sistema ideolgico Neoliberal. Eis em que se pauta o Neoliberalismo. Desse modo, o neoliberalismo, que surgiu sob o jargo de O caminho da Servido, de Friedrick Hayek, foi, em primeira instncia, um contra-movimento a qualquer limitao dos mecanismos de mercado por parte do Estado, os quais eram considerados verdadeiras ameaas liberdade, no apenas econmica, mas tambm poltica. Ao que parece, as boas intenes da chamada social-democracia moderada inglesa, havia na poca se degenerado em privilgios arbitrrios. A degenerao mencionada incide sobre os chamados direitos iguais, e inexistncia de hierarquia, pois alguns em detrimento de outros passam a ter benefcios incomuns em sistemas que supostamente atribuam as mesmas condies de vida a todos, isso passa a caracterizar uma espcie de servido. Evidentemente, tratase de uma alegoria. No entanto, nos sistemas reais e vigentes na sociedade a situao se configurava como nessa ilustrao. De certa forma, O caminho da Servido, bem como o prprio termo neoliberalismo, ao p da letra, fazem aluso a um novo liberalismo e por extenso, a muitos princpios que fundamentaram esse movimento. Nada tinham a ver com a tutela do governo para a inexistncia de hierarquia social e sobre a concernente autonomia econmica. Analogamente a Friedrick Hayek, em A Riqueza das Naes Adam Smith, enfatiza a propriedade privada, a livre iniciativa, e sobre uma economia de mercado com livre concorrncia e incentivos ao livre comrcio. Riqueza das naes geralmente considerada a afirmao clssica das virtudes do laissezfaire. Enfatiza o terico que em uma economia de mercado, a livre iniciativa e a concorrncia deveriam funcionar livremente, sem serem molestadas por

arbitrariedades do Imprio. S dessa maneira poderia ser atingido o grau mximo de produo e lucratividade. Portanto, possvel contextualizar a implementao do sistema neoliberal nos Estados com a necessidade de atribuir liberdade a um capitalismo estabelecido sobre novas bases, a saber, as bases da autonomia, que repousa sobre a estabilidade monetria. O neoliberalismo no se manifestou em sua plenitude do dia para noite. Apesar de um processo de amadurecimento relativamente longo, somente no final da dcada de 70, foi efetivamente reconhecido. A Inglaterra foi o primeiro pas em regime de capitalismo a contemporizar empiricamente o sistema neoliberal, e outros pases das Amricas e da Europa a acompanharam sucessivamente. Essa retomada conceitual em Adam Smith presidiu ascenso do paradigma neoclssico que, em sua vertente marshalliana, passaria a refletir a nova hegemonia terica na Inglaterra. Assim, de tempos em tempos, os conceitos da economia presentes na obra de Smith foram, ora esquecidos, ora retomados, de tal sorte que em 1926, ano do sesquicentenrio da Riqueza das Naes, uma nova apreciao do legado smithiano transpareceu nos discursos e nos textos comemorativos, refletindo uma profunda mudana na tica mediante a qual foram realizadas as leituras subsequentes. A implementao desse sistema ideolgico nos Estados, de forma adaptada realidade contempornea do Ps-guerra ocorreu atravs de algumas medidas, entre as quais a elevao das taxas de juros, reduo drstica dos impostos sobre rendimentos altos, a abolio do controle sobre os fluxos financeiros, criao massiva dos nveis de desemprego, aplastao de greve, imposio de uma legislao anti-sindical, corte dos gastos sociais, e por derradeiro, o lanamento de um amplo programa de privatizao, a iniciar pela habitao pblica e pelas indstrias bsicas (ao, eletricidade, petrleo, gs e gua). No entanto, nem sempre esses pressupostos foram seguidos risca. No governo de Reagan, por exemplo, no foi respeitada a disciplina oramentria,

pelo contrrio, esse presidente lanou uma corrida armamentista nunca antes presenciada, que culminou com um dficit pblico sem precedentes na histria da Amrica do Norte. J na Europa, houve uma disciplina maior no oramento e nas reformas fiscais, ambas se sobrepondo aos cortes brutais de gastos sociais. No que se refere articulao entre o Modelo de Estado Social e Modelo de Estado Neoliberal, simplesmente no acontecem, at porque, essas polticas esto diametralmente opostas, j que o modelo de Estado Social politicamente conservador. Esse modelo fundamenta-se em regras que sustenta um controle social excessivo, segundo o qual postula-se o bem-estar geral, atravs de transferncia de pagamento generosos desligados de critrios, de esforo ou de mritos, facilidades que destroem a moralidade bsica do trabalho e a noo de responsabilidade individual. Alm disso, a proteo burocrtica excessiva. Em contrapartida, o anticomunismo seria a marca registrada do neoliberalismo, e bem como a represso dos movimentos operrios e populares, que contrastavam diretamente, por exemplo, com as linhas reacionrios dos governos de Reagan, Thatcher, entre outros. No entanto, neoliberalismo prevaleceu, e sua ideologia tornou-se hegemnica. Cumpre salientar que, o modelo neoliberal decepcionou sobre alguns aspectos. Vamos observar porque: Considerando-se que a finalidade precpua do neoliberalismo era deter a inflao dos anos 70, pode-se dizer que esse modelo foi, at certo ponto, bemsucedido, pois corroborou a deflao, o aumento da taxa de lucro. O aumento do grau de desigualdade , tambm, considerado outro objetivo importante do neoliberalismo, atingido, entre outros benefcios. No entanto, o capitalismo restaurou taxas altas e estveis de crescimento, tal como ocorria antes da crise dos anos 70, e isso decepcionou muitos adeptos do modelo em questo, j que dos anos 70 aos 80 no houve mudana alguma na taxa de crescimento, que permaneceu baixa nos pases da OCDE. A taxa de acumulao no apenas cresceu durante os anos 80, como caiu em relao a seus nveis mdios correspondentes aos anos 70, e essa situao surpreendente e contraditria. De forma mais objetiva, esse paradoxo decorrente

do aumento dos gastos sociais com o desemprego, que deu um prejuzo de milhes ao estado; paralelamente ocorreu o aumento demogrfico dos aposentados na populao, de modo que o Estado foi obrigado a pagar Bilhes em penses. A dvida pblica de quase todos os pases ocidentais atingiu ndices inimaginveis, os mais altos desde a II Guerra Mundial. No obstante todas essas situaes imprevisveis, o neoliberalismo apresenta uma aceitao muito boa, j que os pases da Amrica do Sul entre outros que no haviam ainda sido integrados nesse sistema, hoje orgulham-se disso. Isso significa que o dinamismo neoliberal permaneceu inclume, revelia de todos os contratempos. O que se observa de forma muito clara que democracia nunca foi um valor de grande relevncia para o neoliberalismo. Embora tenha fracassado do ponto de vista econmico, socialmente atingiu muitos de seus objetivos, j que as sociedades esto cada vez mais desiguais, poltica e ideologicamente falando. De certa forma, no h equilbrio nas relaes poltico econmicas at ento estudadas, todas tm utopicamente aspectos positivos, mas na prtica se degeneram e se tornam arbitrrias. Naturalmente fracassam, atingindo, muitas vezes, resultados paradoxais, muito aqum dos desejados. QUESTIONRIO 1. Contextualize a formao do pensamento neoliberal bem como a implementao do neoliberalismo pelos Estados: Do pensamento neoliberal conseqncia da oposio e a interferncia do estado nos negcios, atravs de mecanismos repressivos e protecionismo. O estado pretenda interferir na economia com o mesmo autoridade que tentar interferir na poltica. Nem uma coisa nem outra so bem vistas pelos adeptos do neoliberalismo. O neoliberalismo implementado nos Estados atravs da busca da estabilidade monetria, que se consolida atravs de medidas como a elevao

das taxas de juros, reduo drstica dos impostos sobre rendimentos altos, a abolio do controle sobre os fluxos financeiros, criao de nveis de desemprego massivos, aplastao de greve, a imposio de uma legislao anti-sindical, corte dos gastos sociais, e por derradeiro, o lanamento de um amplo programa de privatizao, a iniciar pela habitao pblica e pelas indstrias bsicas (ao, eletricidade, petrleo, gs e gua). 2. Estabelea as diferenas entre o Modelo de Estado Social e o Modelo de Estado neoliberal. Se por um lado o Modelo de Estado Social conservadora do ponto de vista poltico e social, e tendo como ponto de partida e regras e normas que sustentam um rgido controle, que supostamente visa o bem-estar da coletividade. Esse sistema postula transferncia de pagamentos generosos desligados de critrios, de esforo ou de mritos, facilidades que destroem a moralidade bsica do trabalho e a noo de responsabilidade individual. Alm disso, a proteo burocrtica excessiva. O neoliberalismo liberalismo se ope a tudo isso, elencando como marca registrada o anticomunismo, e a verdadeira averso a movimentos operrios e populares, os quais contrastam diretamente com as linhas reacionrios dos governos auto-intitulados neoliberais, cuja ideologia tornou-se hegemnica. Em poucas palavras, o sistema em questo absolutamente descomprometido com fundamentos democrticos rgidos. 3. Critique com base no texto o Modelo do Estado Neoliberal Sob muitos aspectos o neoliberalismo atingiu suas metas, pois que sua finalidade inicial era deter a inflao dos anos 70, coisa que aconteceu efetivamente, j que por seu intermdio foi possvel desencadear um processo de deflao, e o mesmo tempo aumentar a taxa de lucro, que, por que no dizer de desigualdade, j que a igualdade absoluta um pressuposto socialista, que deu

mostra de ineficcia. De qualquer forma, se por um lado o sistema socialdemocrtico no deu certo, tambm o estado neoliberal decepcionou sob muitos aspectos, haja vista que: Dos anos 70 aos 80 no houve mudana alguma na taxa de crescimento, que permaneceu baixa nos pases da OCDE. A taxa de acumulao no apenas cresceu durante os anos 80, como caiu em relao a seus nveis mdios correspondentes aos anos 70, apresentando-se uma curva absolutamente descendente. Aumento dos gastos sociais com o desemprego, que deu um prejuzo de milhes ao estado; paralelamente cresceu populao de idosos que passou a depender de penso, alm de ter ocorrido grande aumento demogrfico. Tudo isso incorreu em uma grande dvida pblica em quase todos os pases ocidentais, atingindo os mais altos ndices desde a II Guerra Mundial.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS HOFSTADTER, Richard. The American Political Tradition, And The Man Who Made It. New York: Vintage Books, 1974. SMITH, Adam. 1987. Correspondence of Adam Smith. Eds. E. C. Mossner e I. S. Ross. Indianapolis: Liberty Fund [reimpresso em fac-smile do volume VI de The Glasgow Edition of the Works and Correspondence of Adam Smith, Oxford: Oxford Univ. Press, 1987].

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