A SOCIEDADE DA CORTE E A ECONOMIA MORAL DO DOM SOBRE O DEVER DE DOAR, O ESPANTO DE NEGAR.

SOBRE A MORAL, ENFIM: SOBRE A DDIVA NA POCA MODERNA: A inteno aqui revelar as razes menos evidentes da poltica, aquelas que aos poucos tm ficado encobertas pela iluso juridicista e estatalizante da historiografia contempornea do direito e das instituies. atos por natureza gratuitos, conformam um universo normativo minucioso preciso, no qual a espontaneidade no tem lugar, ao tempo que s vezes cadeias infinitas de boas aes acabam por estruturar as relaes polticas. Desde os tempos dos gregos at a poca moderna as palavras-chave que nos discursos servem para representar esse tipo de vinculao poltica: AMIZADE, LIBERALIDADE, CARIDADE, MAGNIFICNCIA, GRATUIDADE E SERVIO. Se a amizade fundamenta a estrutura e as relaes polticas, convertendo o dom e a gratuidade em atividades reguladas, a liberalidade que a princpio parece livre e gratuita, tambm importante foco emissor de normatividade social. Pelo o que se diz a respeito da economia do dom, os tratados de tica contm uma descrio precisa sobre o modo de manter a liberalidade dentro de justos limites: o homem generoso ao doar deve-se propor ao bem, doando de uma forma razovel, deve saber a quem doar, assim como a conveniente quantidade e o momento justo. Com o cristianismo, a caridade toma lugar da liberalidade. A gratido, a liberalidade e a caridade no so livres, nem gratuitas. Trata-se aqui de uma obrigao moral e quase jurdica. No s a teoria das relaes entre direito e moral na poca moderna atingida com essas reflexes, mas tambm o tema da pluralidade de ordenamentos normativos e de poder nas sociedades modernas contemporneas. Tanto o dom, como a recompensa e a gratido esto sujeitos regulao. Em determinadas situaes a graa era assimilada ao pagamento, por razes de justia. A liberalidade deve-se ajustar a regras concretas de natureza moral e jurdica. Isso significa que o universo da graa, que por tradio o mundo do voluntarismo e do absolutismo reais, est limitado por uma razo pr-estabelecida. O rei distribui privilgios e dons, com a lgica de que deve-se dar a cada um o que seu. A nobreza, evidentemente, gozava de maiores privilgios. Sobre a Corte: Uma interpretao geral do processo civilizador, tem valorizado o marco de um instrumento de aculturao que permitia transformar guerreiros em cortesos. E assim constitui uma economia moral que preparava o terreno para a adveno do Estado como centro monopolizador de fora legtima. Tambm falam da centralizao poltica os que vem na corte um dispositivo de exaltao monrquica. A Corte envolve mecanismos alternativos de legitimao, organizao e exerccio do poder. H a invocao dos valores ''da casa'' ou ''da amizade''. Exerccio de uma administrao domstica. A forma de se estabeler as relaes do poder: clientelismo, sistemas informais do poder. A corte acaba por tornar-se o centro produtor de uma cultura especfica, criam-se modelos de comportamento, que se opem aos comportamentos tradicionais baseados na natureza. A cultura da corte cultiva uma ''graa comedida'' e displicente.

A corte torna-se centro de disciplina social e surge (segundo alguns autores) como um centro de antecipao do que ser futuramente o Estado. Verifica-se uma coincidncia entre o pessoal da Corte e o pessoal poltico do Estado. Funciona como uma instncia concretizadora do poder pessoal. O modelo corteso do exerccio do poder aproxima-se do modelo domstico.O modelo domstico mantm ntimas relaes com o modelor clientelar. O carter pessoal dos servios dos sditos exige uma proximidade fsica entre o servidor e o servido. Os espaos de intimidade da corte estavam submetidos a exigncias de uma rigorosa etiqueta. Cortesos disputavam esses espaos como parte de suas estratgias polticas pessoais. Havia um sistema de administrao presencial das influncias. A corte constitui o lugar central, mas se divide em numerosos e contraditrios lugares pblicos. Outros mecanismos caracterizam o ambiente poltico da corte como um lugar de exerccio de poder no oficial. Um deles constitui a exaltao da figura do prncipe e dos crculos polticos ligados a ele. O universo da Corte aproxima-se cada vez mais do simblico. A corte tambm devia garantir as operaes mais banais e cotidianas. O prncipe era o chefe da casa e do Estado. As redes sociais podem portanto ser consideradas como circuitos sociais graas aos quais se realizam os intercmbios de servios. A Corte, dessa forma, no to somente um lugar de ostentao ou um universo fechado. Talvez seja, acima de tudo, um campo de intercmbios mltiplos, um sistema de fidelidades polticas e no de obedincia.

GROSSI: A PERMANNCIA DA ORDEM JURDICA MEDIEVAL. DIREITO COMO ORDEM E COMO PODER. A LGICA MEDIEVAL DO PARTICULARISMO. DIREITO NATURAL, ORDEM NATURAL, ARISTOTELISMO. Hoje, o direito mostra-se ao jurista como instrumento de autoridade do Estado, expressandose na Lei, no ato administrativo, na sentena judicial. Manifestaes que indicam toda uma superioridade e distanciamento entre os produtores do Direito e seus destinatrios. necessrio que se recupere a viso do Direito como ordenamento das agregaes sociais, afirmar que cada uma dessas agregaes pode ser fonte de criao e consolidao do Direito. Um instrumento adequado para a compreenso do imenso material que nos oferecido, a ''experincia jurdica.'' Siginifica ,de fato, um modo particular de viver o direito na histria, de perceb-lo, conceitualiz-lo, aplic-lo em conexo com uma viso do mundo social. Significa portanto, um conjunto de eleies particulares e solues para os problemas que supem a criao do direito conforme o contexto histrico. No plano histrico, parece-nos que podemos falar de experincia jurdica medieval e de experincia jurdica moderna. No plano positivo podemos falar do Common Law e do Civil Law. Quando falamos de experincia jurdica medieval, cremos que resulte em sentido positivo o problema de uma civilizao que se constri com relativa autonomia, de valores que emergem e se consolidam. O direito medieval no somente aquele aplicado nos sculos V a XV, um conjunto de alternativas inconfundveis naquele unicum histrico, que a civilizao jurdica medieval. O medievo teve uma experincia jurdica de mltiplos ordenamentos jurdicos. O direito era desvinculado do poder poltico e de sua projeo histrica mais impeditiva, o

Estado. Resulta a ideia de um Direito sem Estado. O direito era fortemente vinculado sociedade. O direito era uma espcie de garantia fundamental de coeso, unidade. A sociedade medieval era ''naturalmente jurdica.'' Nessa sociedade sem Estado, o Direito v sublimada sua funo, colocando-se no centro do social. Essa infinidade de ordenamentos, antes de ser norma e mandato, ordenamento do social, motor espontneo, que nasce de uma sociedade que se autotutela. A sociedade medieval impregna-se do direito e sobrevive. Havia a presena do particularismo e a ideia do direito que est nas coisas. Enfim: no medievo o direito visto como ORDEM, porque est mais prximo da sociedade. Quando o direito visto como PODER, ele est mais distante da sociedade, visto como algo que vem de cima e de longe.

HESPANHA: PODER E INSTITUIES NA EUROPA DO ANTIGO REGIME: Na apreciao da bilbliografia existente devemos proceder a uma avaliao crtica, particularmente ao que se refere a uma construo da histria dos sculos XVII e XVIII em Portugal. Vemos que comeam a faltar snteses atualizadas, embora puramente descritivas, da estrutura institucional. O fato de nos estudos existentes ter predominado a perspectiva da histria das ideias polticas faz com que, mesmo nesse campo muito batido, continuemos a no dispor de anlises estruturais ou sociolgicas do sistema do poder. A questo : saber como que no plano dos FATOS e no no da DOUTRINA, se efetuava a distribuio do poder. Isso importante no s para a histria econmica, mas para a histria institucional, sobretudo para quem tende a ver na problemtica fiscal-financeira o ponto detonador da dissoluo da estrutura medieval e pela substituio pela estrutura institucional moderna. No podemos esquecer o papel da ideologia e sua violncia doce. Quanto insuficincia das fontes arquivsticas, podemos dizer que ela tem deixado inconsiderados importantes setores das fontes. A historiografia do sistema poltico e institucional da poca moderna tem-se baseado quase que exclusivamente nas fontes j publicadas, como as legislativas, ou na literatura poltico jurdica dos fins do sculo XVIII, incio do sculo XIX. Essa, uma literatura afetada por obstculos epistemolgicos e metodolgicos. Na utilizao das fontes impressas tem-se cado no erro de basear-se exclusivamente na lei, esquecendo-se dessa foram do modesto papel que essa exercia num ordenamento priluminista. No podemos nos esquecer das variadas fontes, que nos ensinam a respeito do direito praticado e sobre o enquadramento social e econmico das normas. E se avanarmos para a literatura jurdica dos finais do Antigo Regime? O panorama no se modifica muito, temos a uma literatura de ruptura, politicamente comprometida. Mas, ainda mais traioeiro que as contaminaes poltico-ideolgicas, a tendncia de se impor de forma acrtica ao passado, as categorias do presente. como o conceito de Estado. O aparecimento do conceito de Estado reflexo no discurso de um processo que ocorreria

no plano poltico e institucional: a expropriao por parte da coroa dos poderes polticos das entidades superiores e inferiores e a construo de uma entidade monopolizadora do poder poltico. O paradigma estadualista traz uma srie de consequncias: A distino entre pblico e privado e a ideia de SEPARAO entre eles. No desconhecida a distino nas teoria social e jurdica ocidental, a novidade a ideia de separao. Na idade mdia e na idade moderna, embora houvesse a distino, ambos eram considerados como componentes harmnicos de uma realidade mais vasta: o bem comum. Nos finais do Antigo Regime, surge, por parte do poder, uma inteno nova de organizao ativa e no apenas salvaguarda de uma organizao natural-tradicional, ou seja: a Polcia. Essa tida como aquela que visa impor desordem dos interesses particulares, uma disciplina, visando o interesse pblico. Depois. A ideologia liberal vai reforar ainda mais a oposio entre interesse pblico e particular, bem como a oposio entre Estado e Sociedade Civil. A questo : Todo esse instrumental ideolgico e dogmtico tendia a ser aplicado descrio das instituies jurdico-poltica do Antigo Regime., no refletindo as discrepncias desse regime em relao poca contempornea. Brunner dedica sua obra central crtica do paradigma estadualista, na biografia poltica e institucional do Antigo Regime Europeu. Dirige-se contra a ideia de separao que reduzira e distorcera as perspectivas histricas sobre o sistema de poder anterior ao iluminismo e Revoluo. Prope que se restaure o carter global e indiferenciado dos mecanismos do poder no pr-Estado e que se deixe de novo aparecer o carter plural da constituio poltica da poca. O ponto de partida para essa crtica do formalismo juridicista da histria jurdica cultivada pelo positivismo, foi o estudo da clula bsica da sociedade europia pr-revolucionria. A, o poltico inscrevia-se no seio das prprias relaes de produo. Esse carter globalizante do Hausherr (casa) responsvel por certos traos culturais do sistema de poder na sociedade europia pr-capitalista, que se mantiveram mesmo quando os espaos econmicos e polticos foram se alargando, ganhando dimenses que iam alm do particular, do familiar, chegando dimenso territorial. So os seguintes traos estruturais: carter globalizante do poder, h uma indistino entre o poder poltico e econmico; a disperso do poder por uma multiplicidade de clulas sociais (pluralismo) cada qual relativamente autnoma em relao ao poder da coroa e cuja unidade interna mantida mantida pela ligao dos seus membros ao chefe por traos polticos particulares. Assim: carter globalizante dos mecanismos do poder, confuso entre autoridade e propriedade, pluralismo poltico e consequentemente indistino entre Estado e Sociedade Civil. Esses so traos estruturais do sistema poltico e institucional pr-revolucionrio. Conclui-se que nesse tipo de distribuia do poder, torna-se impossvel localizar o poder poltico numa s entidade. Qualquer anlise que tome por ponto de partida a distino entre Estado e sociedade civil, inadequado. A partir daqui devem ser atacados os problemas da continuidade e da ruptura, o problema da definio do mbito cronolgico do sistema poltico do Antigo Regime. O resultado ser o reconhecimento de que h uma fundamental continuidade entre o sistema feudal tpico do poder e o sistema de poder da poca moderna. A ruptura se verificar quando houver a consumao das separaes Estado e Sociedade Civil, Poder poltico e Poder Econmico. Uma separao que no se verifica apenas no plano da ideologia, pois tem consequncias no nvel institucional. Os processos e arranjos estruturais seguem uma lgica prpria, tem uma gnese extraestrutural, sujeitos a mecanismos de feed-back com a realidade envolvente capazes de os condicionar. As modificaes, embora no decisivas, do sistema de poder entre a poca feudal tpica e

este perodo final ou tardio do feudalismo seriam explicadas pela prpria evoluo das foras sociais, pela crise do feudalismo perifrico e pela criao de novos espaos de relaes por ele incontrolveis. No seria estranho afirmar que o sistema social portugus, ou a formao social portuguesa, foi dominado at bem dentro do sculo XIX pelo modo de produo feudal, que constitui a forma quase exclusiva de organizao do processo produtivo na agricultura at meados do sculo XX. O progressivo processo de engrossamento do aparelho poltico-administrativo central faz aumentar os quadros do funcionalismo estatal. Esse alargamento faz crescer o nmero daqueles cuja subsistncia econmica principal o Estado em gestao. Aos poucos, vai-se criando a imagem de um Estado possudo por uma lgica autnoma, nivelando perante si e perante a sua vontade expressa na lei, os sditos, concentrando em si todo o poder poltico, enfim a imagem de um Estado separado da sociedade civil. Esse desenvolvimento, embora contraditrio, criou as condies favorveis para o desenvolvimento do modo de produo capitalista. Do ponto de vista das estruturas polticas est tudo pronto. A fase seguinte d-se no campo da economia, onde no entanto, a substituio do modo de produo dominante s ir se verificar mais de meio sculo depois. O ABSOLUTISMO:

Essa uma questo que ainda hoje atrada pela problemtica constitucionalista em que se colocavam os tericos e poltico do sc. XIX. Questiona-se se o rei estava ou no limitado pela lei, nomeadamente pela lei fundamental. Sabe-se que o rei tinha o poder de derrogar ou dispensar direito, exigindo-se to somente que usassse sua conscincia. Na teoria pr-iluminista, a limitao do rei pela lei nunca passou de um princpio programtico situado, no no plano estrito, mas no plano tico. A grande novidade do sistema poltico moderno antes de tudo, a concentrao do poder, o trnsito de uma concepocorporativa da sociedade e do poder poltico, para uma outra em que o poder se concentra no Estado. Com esse TRNSITO h uma necessria reviso de teorias sociais e polticas: Hobbes, Locke, Rousseau. H uma PROGRESSIVA apropriao pelo poder central das tarefas at a desempenhadas pelos rgas perifricos. Do ponto de vista jurdico, a evoluo desmbocar na construo de uma ordem jurdica dominada pelos princpios da UNIDADE DO ORDENAMENTO JURDICO, cuja expresso se faz no CDIGO e na sistematizao. COMO SE CARACTERIZA A ORDEM JURDICA PR-ABSOLUTISTA? Pela estrutura particularista ( direito particular se impe ao direito geral, lei) e isso reflete-se na autonomia dos corpos perifricos. H a subordinao do direito rgio ao direito comum. Progressivamente, submete-se o interesse particular ao PRIMADO DA LEI. Limita-se a liberdade doutrinal dos juristas, afim de se acabar com a partilha da ordem jurdica e conferir ao direito rgio a plenitude de sua vigncia. A LTIMA FASE da poca moderna assiste a um enorme incremento da atividade da coroa, no apenas quantitativo, MAS QUALITATIVO. A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA:

Weber tem chamado ateno para a ntima relao entre os sistemas de dominao

(Herrschaft) e os meios administrativos. No sistema tradicional, os agentes polticos subordinados pertencem casa do chefe, estando a ele ligados por piedade. E a distino entre funcionrios pessoais e pblicos desconhecida. a tradio que regula a administrao, o chefe conserva a propriedade dos meios administrativos, incorporando os resultados aos seu patrimnio. O PROGRESSIVO alargamento do poder, pondo sob o poder poltico de um chefe vrias comunidades vem complicar um pouco essa estrutura e dar origem administrao mediata. Nesse tipo, o acesso do poder central com a comunidade s possvel pela mediao de agentes. O tipo de legitimao desses agentes o seu PRESTGIO local, baseado na supremacia econmica e social. Distinta da administrao PATRIMONIAL ou HONORRIA o sistema BUROCRTICO. Principais caractersticas da administrao estadual: publicizao da funo administrativa, administrao regulada por regras gerais e abstratas, competncias padronizadas e racionais, hierarquia entre os agentes, carter no patrimonial dos cargos pblicos, separao entre os funcionrios e os meios administrativos, que so propriedade do Estado, forma administrativa que utiliza o processo escrito, enquadramento num sistema intelectualcognitivo de natureza abstrata. A existncia desse corpo de burocratas contribuiu para autonomizar o poder poltico, agora cada vez mais concentrado, do poder econmico e dos conflitos econmicos-sociais que ele engendra. Traos particulares da ordem jurdica moderna: Particularismo, que j vinha do perodo anterior, tradiconalismo, carter tpico. Particularismo: o ordenamento jurdico moderno era dominado por um processo construtivo, segundo o qual, as normas particulares (ius proprium, direito nacional, privilgios) prevaleciam sobre as normas jurdicas gerais (ius commune, direito supranacional, lei geral). Tradicionalismo: uma ordem jurdica no considerada como produto arbitrrio de um legislador histrico, mas resultado de uma ordem social pr-estabelecida por uma longa tradio. No se criava o direito, era necessrio encontr-lo. Carter tpico: o fatos dos princpios doutrinais no serem considerados como manifestaes definitivas de uma razo jurdica universal, mas apenas pontos de apoio de argumentao.