Planeación Estratégica Del Cambio Estructural y Curricular en El Ipn Guía de Trabajo Del Curso-Taller Glosario de Términos de Planeación Estratégica

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PLANEACIN ESTRATGICA DEL CAMBIO ESTRUCTURAL
Y CURRICULAR EN EL IPN
GUA DE TRABAJO DEL CURSO-TALLER
GLOSARIO DE TRMINOS DE PLANEACIN ESTRATGICA
MATERIALES PARA LA REFORMA
17
DIRECTORIO
DR. jOSENRIQUE VILLARIVERA
Director General
DR. EFRNPARADAARIAS
Secretario General
DR.jOS MADRIDFLORES
SecretatioAcadmico
ING. MANUEL QUINTERO QUINTERO
Secretario de Extensin e Integracin Social
DR. LUIS HUMBERTOFAVILACASULLO
Secretario de Investigacin y Posgrado
DR. VCTORMANUELLPEZLPEZ
Secretario de Servicios Educativos
CP RALsNCHEZNGELES
SecretaDo de Administracin
DR. MARIOA. RODRGUEZ CASAS
SecretarioTcnico
DR. LUIS ZEDILLOPONCE DELEN
Secretario Ejecutivo de la Comisin de Operacin
y Fomento de Actividades Acadmicas
ING.jESS ORTIZ GUTIRREZ
Secretario Ejecutivo del Patronato
de Obras e Instalaciones
ING. JULIODI-BELLAROLDN
Director de XE-IPNTV Canal 11
LIC. JUAN NGEL cHVEZ RAMREz
Abogado General
LIC. ARTUROSALCmO BELTRN
Director de Publicaciones
PLANEACIN ESTRATGICA DEL CAMBIO ESTRUCTURAL
Y CURRICULAR EN EL IPN
GUA DE TRABAJO DEL CURSO-TALLER
GLOSARIO DE TRMINOS DE PLANEACIN ESTRATGICA
17
Materiales para la Reforma
Planeacin estratgica del cambio estructural
y curricular en el IPN
Primera edicin: 2004
Tercera reimpresin: 2005
D.R. 2005 INSTITUTO POLITCNICO NAcrONAL
Direccin de Publicaciones
Tresguerras 27,06040, Mxico, DF
ISBN 970-36-0077-8 (Obra completa)
ISBN 970-36-0095-6 (Volumen 17)
Impreso en MxicolPrinted in Mexico
NDICE
Presentacin. o o o o o o o o o o o o
Objetivo general o o o o o o o o
Objetivos especficos .. o o o o o o o o
Estructura o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
Metodologa . o o o o o o o o o o o o o o o o
Cuadro. Distribucin de actividades
de aprendizaje. o o o o o o o o o o o o o o o
Antes de iniciar. o o o o o o
Sesin de introduccin o o o o o o o o o o o
Mdulo 1. Entorno de la educacin superior .. o o
Inh-oduccin . o o o o o o o o o o o o
Sesin 1. La sociedad del futuro y el futuro
de la educacin superior .. o o o o o o
Sesin no Programas nacionales de educacin,
ciencia y tecnologa o o o o o o o
Sesin nI. Las nuevas condiciones del desarrollo
tecnolgco y la formacin del profesional
politcnico competitivo . o o o o o o
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Reflexiones finales o o o o o o o o o 50
Mdulo n. Marco terico y conceptual
de la planeacin estratgca . o o o o o o o o o o 53
Introduccin .... o o o o o o o o o o o o o o 55
Sesin IV. Marco terico y conceptual
de la planeacin estratgca . o o o o o o o 56
Reflexiones finales . 76
Mdulo III. La organizacin de los servicios
educativos y los procesos de cambio
institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Sesin V. Modelo educativo y modelo acadmico . . 80
Sesin VI. Casos de cambio estructural y curricular
en diversas instituciones educativas . . . . . . . . . 89
Sesin VII. Propuesta de cambio estructural
y curricular en diversas instituciones
educativas ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Reflexiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Vas para la continuidad del trabajo
8 en los programas, proyectos o en las Unidades
Acadmicas. Sesin de cierre . . . . . . . . . . . . . . . . .. 101
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 103
Objetivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 104
Metodologa 104
Estrategas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 105
Anexo 1. Evaluacin del curso. . . . . . . . . . . . . . . .. 119
Anexo 2. Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 127
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 171
Referencias de los autores 175
Ttulos de la serie Materiales para la Reforma. . . .. 181
PRESENTACIN
La transformacin integral de las tareas encomendadas al Instituto
Politcnico Nacional tiene una condicin ineludible: el reconoci-
miento pleno de su profundo compromiso social, sus fortalezas
histricas y su situacin actual. Para ello se requiere de una visin
de largo aliento que promueva la renovacin institucional para lo-
grar mayores niveles de calidad y pertinencia, de manera que res-
ponda, desde una perspectiva anticipatoria, a las necesidades de
su comunidad y del pais.
En esta tarea, la participacin comprometida y responsable
de los politcnicos y una planeacin adecuada son indispensables.
Los documentos que ahora se publican son resultado del trabajo de
numerosos miembros de la comunidad que desde el ao 2000, con
sus ideas, propuestas y trabajo, fueron delineando los plantea-
mientos centrales contenidos en los Modelos Educativo y de Inte-
gracin Social en un esfuerzo de planeacin participativa.
Ambos Modelos buscan identificar los caminos para avanzar
hacia mayores niveles de calidad y pertinencia; son el eje concep-
tual de la transformacin institucional y, al mismo tiempo, se con-
vierten en guias para conducir el trabajo cotidiano de una comuni-
dad cuyas tareas son la formacin, la investigacin cientifica, la
vinculacin y la extensin de la cultura cientfica y tecnolgica.
Una comunidad caracterizada por su diversidad y complejidad,
pero que comparte ideales y propsitos: un mejor politcnico para
un mejor pas.
El Modelo Educativo propone una nueva concepcin del pro-
ceso educativo promoviendo una formacin integral y de alta cali-
dad, orientada hacia el estudiante y su aprendizaje. Para lograr
esto se requiere de programas formativos flexibles que incorporen
la posibilidad de trnsito entre modalidades, programas, niveles y
Unidades Acadmicas, as como la diversificacin de los espacios
de aprendizaje y la introduccin de metodologias de enseanza .
que otorguen prioridad a la innovacin, la capacidad creativa y el
9
10
uso intensivo de las tecnologas de informacin y comunicacin.
Una formacin que capacite a sus egresados para el aprendizaje a
lo largo de la vida y para el ejercicio profesional exitoso en rn.erca-
dos de trabajo nacional e internacional. Un Modelo Educativo con
estas caracteristicas no se restringe a los procesos formativos, sino
que se amplia hacia las funciones sustantivas de investigacin,
vinculacin, extensin y difusin, enriqueciendo la relacin con el
entorno y aprendiendo de l.
Por su parte, el Modelo de Integracin Social plantea una for-
ma de concebir la misin social del Instituto y su relacin con los
distintos sectores de la sociedad como una interaccin bidireccio-
nal, corresponsable y mutuamente enriquecedora, que busca la
participacin conjunta en la identificacin de requerimientos, de-
mandas y soluciones, la mejora de las funciones sustantivas y el
reconocimiento del esfuerzo institucional. El Modelo, retoma,
redefine y conjunta las funciones tradicionales de vinculacin y
extensin con funciones y actividades como la cooperacin inter-
nacional y la internacionalizacin, propiciando formas distintas de
organizacin del trabajo al interior del IPN, y la constitucin de
cuerpos colegiados que impulsen una relacin con el entorno ms
creativa y eficaz, a la vez que un trabajo integrador de las funcio-
nes sustantivas y de las Unidades Acadmicas.
Thnto el Modelo Educativo como el Modelo de Integracin
Social marcan las directrices que conducirn la actividad acadmi-
ca del IPN, misma que deber consolidar un espacio de desarrollo
para la investigacin y el posgrado de calidad. A este propsito, al
igual que a la vinculacin, la internacionalizacin y la coopera-
cin, la extensin y la difusin, se dedican titulas de esta serie.
En esta perspectiva, las Unidades Acadmicas y las depen-
dencias de la administracin central requieren perfeccionar sus pro-
cesos internos de planeacin y articularlos de mejor manera a la
planeacin institucional. El contenido del documento que ahora se
presenta busca convertirse en un apoyo en la realizacin de esta tarea.
Como parte de la p1aneacin estratgica y participativa llevada a
cabo para elaborar el Modelo Educativo del IPN se realiz el curso-
taller "P1aneacin estratgica para el cambio estructural y
curricular en el IPN". Este taller tuvo como propsito el de propor-
cionar elementos tericos y metodolgicos del desarrollo institu-
cional y permiti encontrar los puntos de convergencia para el di-
seo de dicho Modelo Educativo. El curso-taller se imparti en seis
ocasiones con la participacin de ms de 700 miembros de la co-
munidad politcnica. De la evaluacin del taller y de su
imparticin surgieron solicitudes en el sentido de multiplicar esa
experiencia formativa. Por ello, se redise para ser trabajado en
ambientes virtuales de aprendizaje, de manera que fuera posible
ofrecerlo en los momentos en que fuera requerido por las Unida-
des Acadmicas. Esto requiri la elaboracin de dos documentos:
"Construir el futuro en el presente. Elementos conceptuales y
metodolgicos para la p1aneacin y desarrollo de instituciones de
educacin superior" y "P1aneacin estratgica del cambio estructu-
ral y curricular en el IPN. Guia de trabajo del curso-taller. Glosario
de trminos de p1aneacin estratgica". Mismos que forman parte de
esta serie.
Publicar estos documentos al inicio de una nueva gestin ins-
titucional tiene un propsito claro: difundir las propuestas, am-
pliar su anlisis y discusin, asi como su capacidad orientadora de
la accin institucional. Es indispensable, en estas nuevas circuns-
tancias, conservar la razn de ser y la esencia del Instituto Politc-
nico Nacional y, sobre esta base, potenciar las capacidades de las
Unidades Acadmicas y del propio Instituto, acrecentar la destaca-
da posicin que hoy ocupa en muchos campos disciplinarios, tanto
en la formacin de profesionales y posgraduados como en la inves-
tigacin, la vinculacin y la extensin, con el nico fin de cumplir
responsablemente con la noble tarea que nos ha sido encomenda-
da. A ello se dedicarn los esfuerzos de la administracin que ten-
go el honor de encabezar.
Dr. Jos Enrique Vlla Rivera
Director General
11
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OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del curso es proporcionar a la comuni-
dad politcnica los elementos concephlales y metodolgicos
para, a partir de la reflexin sobre su quehacer educativo,
identificar los cursos de accin requeridos para la cons-
truccin de planes estratgicos de desarrollo en los depar-
tamentos y reas de las Unidades Acadmicas, acordes a la
misin, visin y modelo educativo del Instituto Politcnico
Nacional, surgidos del proceso de Reforma Acadmica.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Entre los objetivos especficos ms relevantes del curso-ta-
ller estn:
Propiciar la reflexin respecto de la esencia, las fina-
lidades, la misin y los modelos educativos de las
instituciones de educacin superior para el siglo
XXI.
Fomentar el pensamiento estratgico para incre-
mentar la capacidad de gestin del cambio adminis-
trativo y acadmico que implica una reforma acad-
mica.
Iniciar un proceso de investigacin participativa
que permita disear cursos de accin creativos y
consensuados, orientados al desarrollo integral de
la Institucin y de sus dependencias acadmicas.
Identificar la necesidad del cambio institucional
ante las nuevas circunstancias del entorno interna-
cional, en la prospectiva de la realidad mexicana y
de la educacin superior en Mxico, y en especial
en el marco del proceso de reforma acadmica del
IPN.
Construir el marco general para la realizacin de
programas y proyectos estratgicos en las Unidades
Acadmicas, mismos que permitan avanzar en la
consecucin de la visin de futuro y de los objetivos
del cambio estructural (organizativo y curricular)
del proyecto de reforma acadmica del IPN.
Propiciar el trabajo horizontal colegiado entre dife-
rentes reas del Instituto.
Proporcionar a los grupos de trabajo de las Unidades
Acadmicas, los elementos tericos y metodolgicos
requeridos para la elaboracin de sus programas de
desarrollo de mediano y largo plazo, mismos que cons-
tituyen la base de los programas operativos anuales.
ESTRUCTURA
El contenido del curso-taller se organiza en tres mdulos
que corresponden a siete sesiones de trabajo, ms una se-
sin de introduccin y una de cierre, en las que se propo-
nen algunas vas para la continuacin del trabajo interno
de las Unidades Acadmicas. Los mdulos estn organiza-
dos en los siguientes temas:
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~ t " " ...w
{ ~
' ~ A ~ Mdulo I. El entorno de la Educacin Superior
La sociedad del futuro y el futuro de la Educacin Su-
perior.
Programas nacionales: Educacin, Ciencia y Tecno-
loga.
Las nuevas condiciones del desarrollo tecnolgico
y de la formacin del profesional politcnico com-
petitivo.
Mdulo ll. El marco terico y conceptual de laplaneacin
estratgica
Marco terico y conceptual de la planeacin estrat-
gca: el pensamiento estratgco; la planeacin a lar-
go plazo y la planeacin tctica.
14
Mdulo ill. La organizacin de los servicios educativos
y los procesos de cambio institucional
Modelo educativo y modelo acadmico.
Casos de cambio estructural y curricular en diversas
instituciones educativas.
Propuesta de modelo acadmico para ellPN.
METODOLOGA
El curso-taller combina las modalidades presencial y a dis-
tancia, esta ltima a travs de nuevos ambientes de apren-
dizaje. La modalidad presencial est integrada por sesiones
de grupo en las que se analizarn los contenidos del curso
a travs de exposiciones temticas y revisin de videos.
Estas sesiones sern coordinadas y conducidas por personal
acadmico del IPN a quien se le ha denominado "facilitador".
De manera presencial tambin se llevarn a cabo ejer-
cicios de trabajo en los que se retome la temtica abordada
y se aplique la experiencia de los participantes en la defini-
cin de nuevas vas para el desarrollo del trabajo en su
Unidad Acadmica. Los ejercicios se realizarn a travs de
tcnicas grupales y mediante la utilizacin de un software
diseado por el Centro Nacional de Cmputo. El facilitador
tambin ser el conductor de estas sesiones.
La modalidad a distancia se llevar a cabo a travs de
trabajo en lnea, ubicado en una pgina web, la que permi-
te a los participantes el acceso a los materiales, documen-
tos, presentaciones en PowerPoint, pne1es de discusin y
ligas a sitios de inters. En las sesiones presenciales el faci- 15
litador instruir a los participantes para el desarrollo de las
sesiones de trabajo en lnea y supervisar a distancia su
realizacin.
Los participantes revisarn en lnea los materiales
que correspondan a las sesiones y, posteriormente, acudi-
rn a sesiones presenciales y/o llevarn a cabo actividades
de aprendizaje, a fin de reforzar el conocimiento adquiri-
do. Las actividades de aprendizaje contarn con una se-
rie de apoyos acadmicos, tales como el correo electrni-
co y los pne1es de discusin, mismos que permitirn la
interaccin entre el facilitador y los participantes, as como
enh-e los participantes. Los resultados de los ejercicios que
se lleven a cabo sern enviados por correo electrnico al
facilitador del grupo, quien los revisar y enviar para su
publicacin en el panel de discusin. Habr un panel de
discusin por cada tema que sea tratado. Ya publicadas las
conclusiones, los participantes podrn conocer las aporta-
ciones del resto del grupo y comentarlas, o plantear dudas
y comentarios respecto del tema.
El facilitador es el docente del curso, pero su papel
ser el de conductor del proceso de aprendizaje, de ins-
tructor de las actividades a realizar, ms que de expositor y
transmisor de conocimientos. Ello es muy importante,
dado que el facilitador funge como el gua de los partici-
pantes, quien los apoya en las sesiones tanto presenciales
como en lnea, fomenta la participacin y orienta las discu-
siones en los pneles.
Para el ptimo desempeo de las actividades, el facili-
16 tador contar con el apoyo de un coordinador de logstica,
encargado de verificar el desarrollo del curso en los tiem-
pos previstos, del control de asistencia, y de proporcionar
los apoyos que requieran tanto el facilitador como los
alumnos. Contar tambin con un responsable tcnico,
quien brindar asesora en dichas sesiones y supervisar el
equipamiento del aula con los medios necesarios para las
sesiones presenciales y, finalmente, tendr la colaboracin
de un administrador de los pneles de discusin, quien
ser el responsable de atender los comentarios y aportacio-
nes que los participantes planteen, as como de retomar
las preguntas, sintetizarlas -si es el caso de varias simila-
res- y enviarlas para su contestacin, adems de colocar
las respuestas oportunamente.
Por otra parte, el curso-taller cuenta con la participa-
cin de un grupo de asesores de la Secretara Acadmica,
quienes han colaborado en el diseo del programa, la ela-
boracin de los materiales, la organizacin de los conteni-
dos y la estructuracin del curso-taller. Ellos darn segui-
miento a las actividades que se realicen, conocern las
aportaciones que se hagan en los pneles de discusin y
participarn respondiendo las dudas que puedan surgir
respecto de los temas y asesorando a los facilitadores. Al
trmino del curso se otorgar una constancia de participa-
cin por 42 hrs. con valor curricular avalada por el Institu-
to Politcnico Nacional.
El curso-taller es el resultado del trabajo conjunto de
un numeroso grupo de personas de las diferentes reas del
IPN: Secretara Acadmica, Secretaria de Apoyo Acadmi-
co, Direccin de Tecnologia Educativa, Direccin de Infor-
mtica y Centro Nacional de Clculo. Su esfuerzo se ver
culminado con el aprendizaje y colaboracin de cada uno
de los asistentes, por ello se les agradece anticipadamente
su participacin activa y entusiasta.
17
CUADRO A
DISTRIBUCIN DE ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
El curso tendr una duracin de 42 horas, 24 h de trabajo presencial y 18 h de trabajo a distancia. En el tiempo a distancia se revisar
el material en lnea y se realizarn actividades individuales de aprendizaje, as como la participacin en los pneles de discusin.
Durante la fase presencial los participantes realizarn diversas actividades grupales e individuales.
La evaluacin del curso estar basada en la participacin en las distintas actividades y en la entrega de los productos de apren-
dizaje que estarn indicados en la Gua de Ti:"abajo.
SESIN DE INICIO
'Itabajo 'frabajo Contenido Modalidad Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
a distancia presencial Lugar de Aprendizaje Medio de actividad
lb Sesin Sincrnica Ver los videos Cpsulas de video IJTE Facilitador
Primer da de Inauguracin digitalizado UTE
(apoyo logstico)
Bienvenida
Objetivos del cursow
taller
lb Presentacin de los Sincrnica Facilitador
Primer da asistentes y
explicacin del
contenido del curso
y la metodologa
de trabajo
MDULO I. EL ENWRNO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Trabajo Trabajo Contenido Modalidad! Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
a distancia presencial Lugar de Aprendizaje Medio de actividad
Sesin 1 1. Lectura de la Secretara Facilitador
3h La sociedad del Asincrnica Guia de Trabajo Gua de Trabajo Acadmica UTE (apoyo
Primer da futuro y el futuro logstico)
de la educacin Desde 2. Realizacin de Documento base DTE
superior cualquier actividades de Dolores Sanchez,
computadora aprendizaje: Material en lnea Carlos Pallan,
a) Lectura del (pgina web) Rebeca Ambriz
documento base y Elia Marm
b) Revisin de
material en lnea
(ppt)
Sesin 1 Ver el video Facilitador
3h La sociedad Sincrnica (documental)
Segundo del futuro Secretaria UTE (apoyo
da y el futuro Saln con Realizacin de Video documental Acadmica logstico)
de la educacin televisin y ejercicios
superior videocasetera individuales y Gua de 'Itabajo DTE Dolores Sanchez,
grupales de la Carlos PalIan,
Guia de 'll'abajo Rebeca Ambriz
y Elia Manim.
MDULO I. EL ENWRNO DE LA EDUCACIN SUPERIOR (CONTINUACIN)
Trabajo Trabajo Contenido Modalidad/ Estrategias de Medio a utilizar Responsable Coordinacin
a distancia presencial Lugar Aprendizaje Medio de actividad
Sesin II Lectura de Facilitador
3h Asincrnica la Guia de UTE (apoyo
Thrcer da Programas 'Itabajo Guia de 'Itabajo Secretara logstico)
nacionales Acadmica
(Educacin, Desde Revisin Material en lnea
Ciencia y cualquier de material (sitio web) mE
tecnologa) computadora en lnea Retroalimentacin
de los facilitadores
Realizacin de Foro de discusin con 105
actividades de responsables de
aprendizaje en contenidos
lnea
Publicacin de
preguntas/dudas/
comentarios en foro
Sesin 111
Las nuevas
3h condiciones Facilitador
Cuarto da del desarrollo Asincrnica Lectura de
tecnolgico y de la Gua Secretara
la formacin del Desde de Trabajo Gua de Trabajo Acadmica UTE (apoyo
profesional cualquier logstico)
politcnico computadora Lectura del Documento Base
competitivo Documento
Base mE
Materiales en
Revisin de lnea
materiales (sitio web)
en Hnea
Trabajo a Trabajo Modalidad/ Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
distancia presencial Contenido Lugar de Aprendizaje Medio de actividad
Sesin In Ver el video
311 Las nuevas Sincrnica Video DTE Facilitador
Quinto da condiciones del Realizacin
desarrollo Aula Siglo XXI de ejercicios UTE (apoyo
tecnolgico y Laboratorios grupales Sofu"are Direccin de logstico)
de la formacin de cmputo sobre el perfil Informtica
del profesional y/o del profesional
politcnico informtica competitivo Foro de CeNaC
competitivo discusin
Publicacin
de resultados
en el foro
MDULO JI. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE LA PLANEACIN ESTRATGICA
'Trabajo a Trabajo Modalidad Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
distancia presencial Contenido de Aprendizaje Medio de actividad
Lectura de la Gua de 'Itabajo
Sesin IV Asincrnica Gua de
311 Marco terico 'Itabajo DTE Facilitador
Sexto da conceptual de Desde Documento Base
la P1aneacin cualquier Lectura del
Estratgica computadora documento Materiales Unidad UTE (apoyo
base en lnea Acadmica logstico)
(sitio web)
Revisin de
materiales
en lnea
MDULO Il. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL DE LA PLANEACIN ESTRATGICA
Trabajo a 'Itabajo Modalidad/ Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
distancia presencial Contenido Lugar de Aprendizaje Medio de actividad
Ver el video
Exposicin
Sesin IV Sincrnica del Facilitador
4h Marco terico en cada sede
Sptimo da conceptual de Cualquier
la Planeacin saln con Realizacin de
Estratgica televisin y ejercicios Video programa
videocasetera grupales para DTE
la resolucin
de pregontas Unidad Facilitador
orientadoras Acadmica
Realizacin Rotafolio Elia Marm
de ejercicios y plumones
grupales para
elaborar las
propuestas Foro de discusin
de misin
y visin
Exposicin y
comparacin
de resultados
de los equipos
Publicacin de
105 resultados
en el foro
1tabajo a 1tabajo Modalidad Estrategias Medio a utilizar ItesponsaOle t...oorUlnaGIUII
Sesin V Asincrnica Lectura de Gua de 'Itabajo Secretara Facilitador
Modelo la Guia Acadmca
311 Educatvo Desde de 1tabajo
UTE (apoyo
Octavo y Modelo cualquier Documento Base DTE logistico)
da Acadmico computadora Lectura del
documento Material en linea Retroalimentacin
base
con responsables
de contenidos
Revisn de por correo
materiales electrnico
en linea
Sesin V Ver el video Video Facilitador
Modelo Educativo
311 y Modelo Sincrnica Exposicin del Gua de trabajo Secretara UTE (apoyo
Noveno da Acadmico Facilitador en Acadmica logstico)
cada sede Rotafolio
y plumones DTE Retroalimentacin
Realizacin de
con responsables
ejercicios Foro de de contenidos
grupales discusin por correo
electrnico
Publicacin de
resultados
en el foro
Sesin VI
Asincrnica Lectura previa Facilitador
311 Casos de cambio de la Gua Secretara
Dcimo da estructural y Desde de Trabajo Gua de Trabajo Acadmica UTE (apoyo
curricular en cualquier
logstico)
diversas computadora Lectura del
instituciones Documento Material DTE Retroalimentacin
educativas base en linea con responsables
Revisin de de contenidos
materiales por correo
en lnea electrnico
MDULO IlI. LA ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y LOS PROCESOS DE CAMBIO INSTITUCIONAL (CONTINUACIN)
'Itabajo a 'Itabajo Modalidad Estrategias Medio a utilizar Responsabl Coordinacin
3h Sesin VI Sincrnica Ver el video
Onceavoda Casos de (mesa redonda) Facilitador
cambio Cualquier DTE UTE (apoyo
estructural y saln con Exposicin del Video (mesa logstico)
curricular en televisin y Facilitador redonda)
diversas videocasetera, Retroalimentacin
instituciones una computadora Realizacin de con responsables
educativas conectada a actividades Rotafolio de contenidos por
intemet, de aprendizaje correo electrnico
telfono y fax
Publicacin de Foro de
resultados discusin
en el foro
Sesin VII Sincrnica Exposicin
Ejercicios para del Facilitador
3h la concrecin Un saln Secretara
Doceavo da de una propuesta con una Ejerccios grupales Acadmica
de modelo computadora para la resolucin
acadmico y retroproyector de preguntas DTE Facilitador
orientadoras UTE (apoyo
Mesas Ejercicios grupales logstico)
de trabajo para elaborar Rotafolio y
las propuestas plumones Retroalimentacin
de modelo acadmico con responsables
de la Unidad Foro de discusin de contenidos por
correo electrnico
Exposicin y
comparacin de
resultados de los
equipos
Publicacin de
los resultados
SESIN DE CIERRE
Trabajo a Trabajo Modalidad Estrategias Medio a utilizar Responsable Coordinacin
Sesin de Cierre Asistencia a Gua de trabajo Secretaria Facilitador
2 h, 30mn. Lneas para la Sincrnica la sesin Acadmica UTE (apoyo
Treceavo da continuacin logstico)
del trabajo Director de
la Unidad
Acadmica
Evaluacin del Sincrnica Resolucin de Cuestionarios DTE Facilitador
curso y clausura cuestionario
30min. DTE
'Iteceavo da
26
ANTES DE INICIAR
Tal Y corno seala el Director General del Instituto,
Dr. Jos Enrique Villa Rivera, enla presentacin del docu-
mento base del curso-taller: "Construir el futuro en el pre-
sente. Elementos conceptuales y metodolgicos para la
planeacin y desarrollo de instituciones de educacin
superior":
Ante la oportunidad que representa el proceso de Re-
forma Acadmica emprendido por el Instituto Politc-
nico Nacional, es a la vez necesario e importante re-
flexionar, y por qu no decirlo, soar, en torno al
futuro deseable para el IPN. Reflexin que implica no
slo revisar el pasado, analizar y reconocer los acier-
tos y errores, y dibujar -ala luz de los principios filo-
sficos fundamentales que le dan razn de existir a
nuestra institucin, y del contexto del Mxico ac-
tual- el Politcnico que deseamos continuar constru-
yendo, sino tambin tender los puentes de conoci-
miento entre el pasado, el presente y el futuro, el
reencuentro de la comunidad politcnica entre s y la
adquisicin de un nuevo compromiso en la construc-
cin diaria del politcnico para el Mxico del Siglo
XXI.
En esta construccin, y en el proceso de Reforma Aca-
dmica, las Escuelas, Centros y Unidades tienen el desafio
de avanzar en sus procesos internos de planeacin de ma-
nera articulada con el proceso institucional, y orientado
por el Programa de Desarrollo Institucional 2001-2006, que
fuera aprobado por el Consejo General Consultivo en el
mes de noviembre del 2001 y que deber constituirse en la
guia del trabajo que re,l1izar la comunidad politcnica","
El curso-taller busca, justamente, avanzar en este pro-
ceso de Reforma Acadmica en el mbito de las Unidades
Acadmicas; por ello es importante que todos y cada uno
de los participantes, antes de cualquier actividad relacio-
nada con el curso-taller, conozcan de manera puntual el
Programa de Desarrollo Instituciona12001-200G (PDI) que,
como se ha dicho, es la guia para el proceso de reforma
acadmica y para el trabajo que, en este sentido, realice la
comunidad politcnica,
Se invita todos los participantes a leer con detenimiento
en el PDI los captulos de Presentacin, Introduccin, Entor-
no y Retos de la Educacin Superior y Polticas para la Ges-
tin del Cambio, e identificar y apuntar en el siguiente 27
cuadro aquellos puntos que son fundamentales para el de-
sarrollo de su actividad cotidiana o de su Unidad Acadmi-
ca, El Programa se encuentra disponible en la bibliografa
bsica del curso y puede ser consultado en la direccin
electrnica: www.ipn.mx/enlaces_ipn/proiS-insLhtml
Programa de Desarrollo Instituciona12001-200G
Aspectos fundamentales
28
SESIN DE INTRODUCCIN
SESIN PRESENCIAL
Progra111a:
1) Recepcin por parte del facilitador y las autoridades de
la Escuela
2) Bienvenida
Video pregrabado del Dr. Jos Enrique Villa Rivera,
Director General
3) Presentacin de los objetivos del curso
4) Exposicin de la dinmica del curso por parte del facilitador 29
5) Presentacin de los participantes
Duracin: 2 horas mximo
MDULO 1
ENTORNO
DE LA EDUCACIN SUPERIOR
{i
INTRODUCCIN 1".
Para llevar a cabo con xito un proceso de cambio institu-
cional es indispensable conocer y reconocer el contexto
nacional e internacional en el que se desarrolla la educa-
cin superior, as como los retos que se le presentan. Esto
permitir una reflexin y anlisis sobre la visin de futu-
ro del IPN, recuperando elementos para construir, pos-
teriormente, la visin de futuro de la propia Unidad Aca-
dmica, bajo una perspectiva innovadora sobre lo que
significa una educacin pblica de calidad, equitativa y
pertinente. Para ello se presentar en video una confe-
rencia sobre los cambios en el contexto internacional y
nacional. En un segundo momento se har una revisin
de los principales planteamientos gubernamentales,
tanto en lo relativo a los retos que enfrenta la educacin 33
superior mexicana en la actualidad, como en las propues-
tas del sector para abordarlos. En una tercera parte se apli-
car el conocimiento de las condiciones actuales del entor-
no y sus demandas a la definicin del perfil del profesional
politcnico del futuro.
El mdulo se desarrolla a travs de tres sesiones, un tema
para cada sesin:
Sesin I. La sociedad del futuro y el futuro de la edu-
cacin superior .
En sesin presencial se revisan los cambios en los entornos
internacional y nacional, as como las caractersticas y re-
tos de la educacin superior.
Sesin 11. Programas nacionales: educacin, ciencia y
tecnologia
En sesin a distancia se hace un anlisis del Programa Na-
cional de Educacin, especficamente lo concerniente a
Educacin Media Superior y Superior y del Programa Es-
pecial de Ciencia y Tecnologia. Esta revisin tiene el pro-
psito de identificar las relaciones e impactos de dichos
programas en el entorno acadmico de las Unidades Aca-
dmicas.
Sesin 111. Las nuevas condiciones del desarrollo tec-
nolgico y la formacin del profesional politcnico
competitivo
Con base en tendencias internacionales y en los retos na-
34 cionales, en sesin presencial se llevan a cabo dinmicas
de discusin entre los participantes, para definir cul es el
perfil del profesional competitivo que se propondra como
ideal para los egresados del IPN. Estas dnmicas se apo-
yan con el uso de software especializado dseado por el
Centro Naconal de Clculo.
SESIN I
LA SOCIEDAD DEL FUTURO Y EL FUTURO
SESIN GRUPAL PRESENCIAL
Objetivo
Identificar las principales tendencias nacionales e interna-
cionales en el desarrollo de la sociedad, sus principales
impactos en la educacin superior y sus perspectivas a fu-
turo, y relacionar ambos aspectos con el desarrollo del IPN
en general, y de cada Unidad Acadmica en lo particular.
Actividades previas a distancia
A. Lectura de la primera parte, Entorno y Retos de la Edu-
cacin Superior del documento: Construir el futuro en el pre-
sente. Elementos conceptuales y metodolgicos para la
planeacin y desarrollo de instituciones de educacin superior.
Se sugiere hacer un breve apunte de los aspectos ms rele-
vantes que encuentre en esta parte del texto. Se recomien-
da que, antes de iniciar la lectura, revise el objetivo de la
sesin para identificar los temas centrales que se aborda-
rn. A continuacin, se presenta una pregunta que le per-
mitir obtener mayor provecho de la lectura: Qu proble-
mas han surgido, o pudieran surgir, en su labor docente,
debido a los cambios en el contexto nacional e internacional?
35
36
B. Revisin de la presentacin en PowerPoint: La Sociedad
del Futuro y el Futuro de la Educacin Superior de Carlos
Palln Figueroa.
Actividades de aprendizaje presenciales
A. Exposicin del tema. Presentacin por parte del fa-
cilitador del video La sociedad del futuro y el futuro de
la educacin, conferencia de Carlos Palln Figueroa
sobre los cambios en el contexto internacional y
nacional en el que se desenvuelve la educacin su-
perior. El video est dividido en tres secciones de 15
minutos cada una, al trmino de cada seccin se
realiza un ej ercicio.
B. Ejercicios individuales y grupal. Resolucin del
ejercicio 1.
El ejercicio se compone de las preguntas 1-3.
Instrucciones a cargo del facilitador.
Pregunta l.
Responda de manera individual. Se dispone de 20
minutos.
En el trabajo de su unidad acadmica cules ele-
mentos le permiten identificar los conceptos de cali-
dad y pertinencia?
Respuesta:
Como se ha sealado en el video hay nuevos retos 37
para las instituciones de educacin superior, especialmen-
te hay nuevos requerimientos para la formacin de profe-
sionales. Lo anterior tiene como consecuencia que sea ne-
cesario revisar los perfiles de egreso de los programas
educativos. Thda modificacin a un perfil de egreso implica
la incorporacin de nuevos contenidos y actividades de en-
seanza y aprendizaje en los procesos formativos. Pero tam-
bin es necesario sealar que dicha modificacin exige
nuevas formas de trabajo, de organizacin y de funciona-
miento institucional. Esto es, si hay una modificacin en el
contenido de la formacin en cuanto a conocimientos, ha-
bilidades, actitudes y valores, se deben hacer cambios en el
quehacer tradicional; si se quiere un perfil de egreso dis-
tinto, hay que hacer cambios profundos en la manera en la
que se organizan los estudios, se imparten los planes de
38
estudios y los programas de las asignaturas. Como ejemplo
se podria mencionar el trabajo en equipo, la colaboracin
horizontal, la flexibilidad en los planes de estudio, los pro-
cesos de enseanza centrados en el aprendizaje y la nece-
sidad de una mayor participacin de los cuerpos colegia-
dos en la toma de decisiones acadmicas.
Pregunta 2.
Responda de manera individual. Dispone de 20 minutos.
Cul es la tendencia que usted considera est te-
niendo mayor impacto en el desarrollo de su trabajo
acadmico? Por qu lo considera as?
Respuesta:
Pregunta 3.
Respuesta por equipos de 5 o 6 personas cada uno.
Para contestar recupere las respuestas que elabor
previamente, de manera individual, para las preguntas 1 y
2. Cada participante deber exponer sus respuestas a di-
chas preguntas 1 y 2. Despus, en equipo, discutirn la pre-
gunta 3 y le darn contestacin en grupo. Se dispone de 45
minutos.
Luego de haber visto los elementos de calidad y
pertinencia, e identificado las principales tenden-
cias que impactan el trabajo acadmico de su unidad
acadmica, qu posicin deberia de tomar el IPN?
a) Adaptarse a los cambios que estn ocurriendo?
b) Actuar anticipadamente para prever los cambios?
El equipo deber justificar su respuesta.
Respuesta:
39
Los participantes dispondrn del Pnel de Discusin l:
La Sociedad del Futuro y el Futuro de la Educacin Supe-
rior, donde podrn colocar sus dudas y comentarios a los
temas analizados en la Sesin 1.
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
(Ubicadas en la pgina web del curso)
Para aqullos que estn interesados, las siguientes lecturas
pueden complementar lo visto en la sesin presencial.
UNESCO. Declaracin mundial sobre la educacin supe-
rior en el Siglo XXI: Visin y Accin. Pars, 1998.
UNESCO. Comisin Internacional sobre Educacin para el
Siglo XXI presidida por Jacques Delors (1996). La Educa-
cin Encierra un Tesoro, Mxico, Correo de la UNESCO,
40 Captulo 4, pp. 89-103.
Palln, Carlos y Marm, Ela. "Presente y futuro de la edu-
cacin superior. Un estado del conocimiento". Documento
preparado para el Centro de Estudios en Economa de la
Educacin. Febrero 2000. 65 Pg.
Euarque, Cristovam. La Universidad en la frontera del fu-
turo. Costa Rica, EUNA, 1991, pp. 65-77 Y85-118.
Antes de terminar la Sesin l, el facilitador dar las
instrucciones para la Sesin II y la realizacin de las
actividades de aprendizaje correspondientes. Escuche
y anote con detenimiento. Resuelva cualquier duda
con l antes de retirarse.
...
SESIN II
PROGRAMAS NACIONALES DE EDUCACIN,
CIENCIA Y TECNOLOGA
SESIN GRUPAL A DISTANCIA ASNCRONA Y SNCRONA
Despus de identificar las tendencias en el nivel interna-
cional, as como los retos de la Educacin Superior, es in-
dispensable conocer la visin nacional. Como marco rec-
tor para las instituciones de educacin est el Programa
Nacional de Educacin, el cual orienta las acciones del sec-
tor educativo, define las polticas gubernamentales y las
meta5 del periodo 2001 al 2006, muestra los compromisos
en materia de Educacin Bsica, Media, Media Superior,
Superior, de la Educacin para la Vida y el Trabajo, y pre-
senta las estrategias para cumplirlos. Dentro de ste, el 41
Subprograma Sectorial de Educacin Superior, se constitu-
ye en el marco nacional en el que se desenvuelve el IPN.
Una directriz importante para el Instituto es la visin
del desarrollo de la ciencia y la tecnologia. Por ello, se inclu-
ye en esta sesin el Programa Especial de Ciencia y Tecnolo-
gia, el cual establece la visin, la misin, los objetivos, las es-
trategias y las lneas de accin para la administracin de este
campo, del 2001 al 2006.
La sesin se basa en la revisin individual del material
ubicado en la pgina web del curso, y en el trabajo en equipo
para la resolucin de los ejercicios, ya sea de manera presen-
c;.,1 e " \'uY(JO de la; charlas en lnea; el faciliador
l' I
e .'Jchnv G=O, lo" horill'ios desCinados para ello.
Objetivo
Identificar las principales caractersticas de los pro-
gramas nacionales correspondientes al sector educativo y
analizar el impacto que tienen en el desarrollo de su Uni-
dad Acadmica.
Actividades de aprendizaje en linea
A. Actividad asncrona. Lectura y revisin de materiales.
a. Lea los textos de los Programas Nacional de Educa-
cin 2001-2006 y Especial de Ciencia y Tecnologa
2001-2006, de acuerdo con las siguientes indicacio-
nes: haga un apunte de las que considere son las
prioridades establecidas por ambos documentos en
materia de educacin media superior y superior, e
42 identifique los posibles retos para su trabajo cotidia-
no y su Unidad Acadmica. Los documentos estn
disponibles en la pgna web del curso:
Programa Nacional de Educacin 2001-2006. SEP. 1a.
Ed., septiembre, 2001. Pp. 39-55 Y159-218.
Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2001-2006.
SEP-CONACyT Pp. 21-31,40-48,61-7386-91,107-121.
b. Revise en la pgna web las presentaciones de
PowerPoint del Subprograma Sectorial de Educa-
cin Superior y del Programa Especial de Ciencia y
Tecnologa. Los comentarios y preguntas al tema
podrn realizarse en el Panel de Discusin II: Pro-
gramas Nacionales de Educacin, Ciencia y Tecno-
loga, ubicado en la pgna web, en la seccin de
pneles de discusin.
B. Actividad asincrona
Ejercicio individual. Resolucin del Ejercicio lI.
El ejercicio Ir se compone de la pregunta 4.
Lea individualmente la pregunta, reflexione sobre
ella, si lo requiere, consulte el material que acaba de leer.
Pregunta 4.
Qu retos para el desarrollo de su Unidad Aca-
dmica, y de su trabajo cotidiano, plantean el Progra-
ma Nacional de Educacin 2001-2006 y el Programa
Especial de Ciencia y Tecnologa? 43
Respuesta:
.
44
Las respuestas debern enviarse por correo electrni-
co al facilitador antes de la siguiente sesin de trabajo.
BIBLIOGRAFA y MATERIALES COMPLEMENTARIOS
(Disponibles en la pgina web del curso)
La educacin superior en el Siglo XXI. Lneas Estrat-
gicas de Desarrollo. Una propuesta de la ANUIES. Mxico,
ANUIES. 2000. Disponible en la pgina electrnica
www.anuies.rnx en la seccin de "documentos estratgi-
cos, publicaciones a texto completo".
La educacin superior en el Siglo XXI. Lneas Estrat-
gicas de Desarrollo. Una propuesta de la ANUIES. Presen-
tacin en PowerPoint.
SESIN III
LAS NUEVAS CONDICIONES DEL DESARROLLO
TECNOLGICO Y LA FORMACIN DEL PROFESIONAL
POLITCNICO COMPETITIVO
Hoy en da, la velocidad acelerada a la que se genera el co-
nocimiento y se aplica en nuevos desarrollos tecnolgicos
demanda de las instituciones de educacin superior la for-
macin de recursos humanos con nuevos perfiles, capaces
de asimilar el conocimiento nuevo de manera rpida y na-
tural, e inclusive, de adelantarse a ese nuevo conocimiento
o definir vas novedosas para la adquisicin y aplicacin
del mismo. Es decir, que cuenten con las competencias,
habilidades, aptitudes y valores necesarios para que los 45
egresados se desarrollen en un mundo en constante trans-
formacin.
Esta seccin se centra en el anlisis de las caractersti-
cas que deber tener el Profesional Politcnico Competiti-
vo, el profesional politcnico del futuro, y cmo cada Uni-
dad Acadmica disear sus propias estrategias para
formarlo. Para ello, de manera presencial, se observar y
comentar un video y se interactuar con un software bus-
cando identificar consensos respecto de las caracteristicas
de dicho profesional politcnico competitivo.
46
Objetivo
Identificar las caractersticas necesaras del profesional
politcnico competitivo en la sociedad actual.
A. Lectura del Documento Base: Construir el futuro en
el presente. Elementos conceptuales y metodolgicos
para la planeacin y desarrollo de instituciones de
educacin superior, Segunda parte. Seccin tres.
B. Revisin de la presentacin en PowerPoint: Las
nuevas condiciones del desarrollo 'Tecnolgico y la
Formacin del Profesional Politcnico Competitivo.
A. Exposicin del tema. Presentacin por parte del fa-
cilitador del video "Las nuevas condiciones del desa-
rrollo tecnolgico y la formacin del profesional
politcnico competitivo", el cual contiene una breve
exposicin de Elia MaTm Espinosa en torno al
tema del profesional competitivo.
Duracin: 30 mino
B. Al finalizar el video se har una breve sesin de pre-
guntas y comentarios, conducida por el facilitador.
Duracin: 30 mino
C. Ejercicios grupales. Realizacin del Ejercicio m.
Uso del software.
El software ha sido diseado expresamente por el
Centro Nacional de Clculo para este curso-taller. El mis-
mo es una hen-amienta que permite identificar ideas y opi-
niones en torno a temticas definidas.
Su uso permite la participacin gil y armoniosa de los
diversos participantes; esto se logra mediante la exposi-
cin de planteamientos, la consideracin de las aportacio-
nes de los mismos y una revisin / valoracin de las
aportaciones. El resultado es una serie de tablas y grficas
concentradas de dichas aportaciones, en las cuales se
visualizan las tendencias y preferencias del grupo. Esta til
hen-amienta puede encontrar diversos usos en las activida-
des acadmicas diarias de la comunidad politcnica. 47
Para la realizacin del ejercicio se requiere el traslado
del grupo al aula equipada con las computadoras y el soft-
ware. El ejercicio se llevar a cabo por equipos de dos a tres
personas por computadora segn indique el facilitador. Una
vez terminado el ejercicio, el facilitador sistematizar, jun-
to con el personal de apoyo tcnico, las respuestas de los partici-
pantes, mismas que sern enviadas al Panel de Discusin.
IU: El Perfil del Profesional Politcnico Competitivo
Para el ejercicio se dispone de 120 minutos.
A continuacin se presentan las preguntas que sern
planteadas en el ejercicio.
Pregunta 1. Qu caractersticas de la formacin reci-
bida en su Unidad Acadmica servirn para enfrentar con
xito la fuerte competencia de los profesionistas naciona-
les y extranjeros con las que se enfrentar? Recuerde que
para facilitar el desarrollo del ejercicio se recomienda una
sola respuesta por equipo. Antes de enviar su participacin,
verifique en la pantalla que no haya otras respuestas iguales.
Pregunta 2. De acuerdo con las nuevas caractersticas
del perfil del profesional competitivo, Qu elementos de
la formacin que ofrece su Unidad Acadmica considera
usted que estn ausentes? Recuerde que para facilitar el
desarrollo del ejercicio se recomienda una sola respuesta
por equipo. Antes de enviar su participacin, verifique en la
pantalla que no haya otras respuestas iguales.
48 Pregunta 3. Seale un tipo de conocimiento que sea
bsico, relevante y actualizado, mismo que sea necesaro
para garantizar que el perfil del profesionista egresado de
su Unidad Acadmica sea competitivo. Recuerde que para
facilitar el desarrollo del ejercicio se recomienda una sola
respuesta por equipo. Antes de enviar su participacin, ve-
rifique en la pantalla que no haya otras respuestas iguales.
Pregunta 4. Seale un valor y/o una actitud que, a su
juicio, sea importante en el perfil del profesional competi-
tivo de su Unidad Acadmica. Recuerde que en cuanto a
actitudes y valores es importante considerar lo que se ha
sealado en el Programa de Desarrollo Institucional del
IPN (captulos 1 y 3) Yen el nuevo Modelo Educativo (ca-
ptulos 4 y 5).
Pregunta 5. Seale una de las habilidades ms impor-
tantes que debe tener el perfil del profesionista c01npetiti-
vo de su Unidad Acadmica. Recuerde que para facilitar el
desarrollo del ejercicio se recomienda una sola respuesta
por equipo. Antes de enviar su participacin, verifique en
la pantalla que no haya otras respuestas iguales.
Con este curso-taller se construye conocimiento. Por
ello, para quienes trabajaron en el diseo del software, es
muy importante conocer sus puntos de vista sobre su ma-
nejo, las partes que puedan no ser amigables, y la utilidad
que podria darle en su labor cotidiana, por lo que le pedi-
mos se tome unos momentos para darnos su opinin res-
pecto del mismo.
Favor de anotar aqui su opinin respecto del software
y posteriormente enviarla por correo electrnico a: 49
nloyo@red.cenac.ipn.mx o epuente@red.cenac.ipn.mx
Nota: No olvide hacerlo, es importante para mejorar esta he-
rramienta que puede sede til en su labor diaria.
:.,.......
{ ~
~
.
,1 ....
- ll"
BIBLIOGRAFA
Marm Espinosa, Elia y Alejandro Mungaray Lagarda
(1995). "El perfil del profesionista competitivo para el
mercado de trabajo de la Cuenca del Pacfico", en:
Snchez Daza, Alfredo y Juan Gonzlez Garca, Rees-
tructuracin de la Economa Mexicana. Integracin a
la economa mundial y la Cuenca del Pacfico, Mxi-
co, UC-UAM, pp. 213-225.
Marm Espinosa, Elia y Vctor Rosario Muoz, "Thnden-
cias en los campos y perfiles de las profesiones del
rea Econmico Administrativa", CESU-UNAM.
50 Reflexiones finales
El entorno econmico nacional e internacional de la socie-
dad mexicana del siglo XXI es diferente de aquel de los
aos treinta en el que se cre el Instituto Politcnico Nacio-
nal. En el actual contexto de mundializacin, el conoci-
miento es un insumo fundamental para el desarrollo eco-
nmico de los pases, para obtener mejores empleos y para
elevar la calidad de vida de sus habitantes. Como resultado
de esa articulacin econmica, el conocimiento se con-
vierte en imperativo para la realizacin de cambios en los
planes y programas de estudio que conduzcan a una ma-
yor calidad y articulacin de sus funciones, para responder
adecuadamente a los requerimientos sociales, para una
rendicin de cuentas oportuna a la sociedad. Para ello, es
necesario garantizar la formacin de profesionistas con un
perfil que contenga los conocimientos, habilidades, destre-
zas, actitudes y valores que se necesitan en las nuevas con-
diciones que enfrenta Mxico. Esto constituye un objetivo
al revisar el modelo educativo y actualizarlo, bajo la con-
sideracin de que debe resguardar los principios institucionales
con los cuales fue creado el IPN, pero, al mismo tiempo, reco-
nocer las necesidades cambiantes que enfrenta ahora
como institucin formadora.
51
MDULO II
MARCO TERICO
Y CONCEPTUAL
DE LA PLANEACIN ESTRATGICA
INTRODUCCIN
'Ibdo proceso de reforma, como proceso de cambio, requie-
re hacerse de manera planeada para garantizar la direccionalidad
y el ritmo adecuado del cambio. Para las instituciones edu-
cativas como el IPN, explorar el entorno para ubicar sus
principales tendencias de cambio; definir o revisar su pensa-
miento estratgico (misin, visin de futuro y modelo educa-
tivo de la institucin) y elaborar un plan de largo plazo que,
sobre la base de un diagnstico estratgico, esclarezca la dife-
rencia entre la situacin actual con su visin de futuro, sus
fortalezas y oportunidades contra las debilidades y riesgos o
amenazas son ejercicios analticos y prcticos que permitirn
a la institucin educativa, en este caso, al IPN, analizar en qu
momento se encuentra y hacia dnde ha de encaminar sus
acciones para asegurar su rectoria en la educacin superior
pblica tecnolgica y garantizar la consecucin de sus fi-
nes como Institucin de Educacin Superior.
La planeacin estratgica es el proceso de anticipar
acciones que permitan la transformacin de la institucin
en el largo plazo, sin que se pierda su finalidad esencial, ni
sus principios y filosofa, para que enfrente con xito los
cambios presentes y futuros que se generan y seguirn ge-
nerando en el entorno nacional e internacional.
El mdulo est compuesto por un solo tema: Marco
'Terico y Conceptual de la Planeacin Estratgica, mismo
que se aborda en una sesin presencial en la que se revi-
san los aspectos generales de la planeacin estratgica y
sus diferencias con la planeacin tradicional o normativa,
as como los elementos que componen el proceso de
lo\.... ~
{ ~
. .
...
55
56
planeacin estratgica: pensamiento estratgico, planeacin
de largo plazo y planeacin tctica, definiendo, en activida-
des grupales, la misin y visin particular de cada Unidad
Acadmica, en el marco de los postulados de misin y vi-
sin de futuro planteados para el Instituto.
De manera intencional se abordar hasta el final del
curso-taller el tema de la planeacin tctica, ya que la es-
pecificidad y concrecin a la que se refiere la misma ayu-
darn a la definicin de las vias para la continuidad del
trabajo en los departamentos, academias, programas, pro-
yectos o Unidad Acadmica en las que se desempea cada
uno de los participantes.
SESIN IV
MARco TERICO y CONCEPTUAL
DE LA PLANEACIN ESTRATGICA
SESIN GRUPAL PREsENCIAL
Como se dijo anteriormente, los procesos de reforma o
cambio requieren hacerse de manera planeada para garan-
tizar la direccionalidad y el ritmo adecuado del cambio,
razn por lo que es indispensable incluir un diagnstico o
valoracin de la situacin presente. El diagnstico tradicio-
nal, que forma parte de la planeacin normativa, busca
ubicar problemas, jerarquizarlos de acuerdo con su magni-
tud o importancia y plantear las soluciones para mejorar el
desempeo actual de la institucin, sin modificar su orga-
nizacin, ya que supone que el entorno presenta cambios
previsibles y lentos que se pueden enfrentar haciendo
mejor lo que siempre se ha hecho y con las estructuras y
procesos de gestin ya existentes.
A diferencia del proceso de planeacin normativa o
tradicional, la planeacin estratgica considera que los
cambios en el entorno no son lentos sino acelerados, que
se generan nuevas circunstancias y nuevos elementos que
no pueden enfrentarse con las condiciones y caractersti-
cas presentes de la organizacin, por lo que sta debe
transformarse, cambiar para mejorar y contar con mayores
posibilidades de xito.
El diagnstico estratgico es tambin una valoracin
del presente, pero no sobre la base de detectar problemas
actuales o de identificar qu se hace malo regular y se tie-
ne que hacer mejor, sino sobre la base de ubicar una ima-
gen detallada de cmo se necesita que sea la institucin en
el futuro, y qu falta para lograrlo, para cerrar la brecha
entre lo que es la institucin y lo que quiere llegar a ser. De 57
ah que un diagnstico tradicional no sea ya suficiente, se
requiere realizar un diagustico estratgico institucional.
Este tipo de diagnstico busca identficar las fortalezas in-
ternas del IPN y las oportunidades de desarrollo que le pre-
sentan los cambios en el entorno, para ubicar los objetivos
generales y disear las estrategias que le permitan alcan-
zar su visin de futuro en el largo plazo, como un anhelo o
ideal compartido por la comunidad, pero conservando, en
todo momento, la esencia de su ideario y los principios fi-
losficos y sociales que le dieron origen.
Una vez ubicadas las estrategias generales para transi-
tar hacia el modelo ideal definido como visin de futuro, y
con base en las fortalezas y oportunidades diagnosticadas,
se ubicarn las debilidades internas y los riesgos que le sig-
58
nifican al IPN los cambios en el entorno en su situacin ac-
tual. Con base en ello ser posible definir objetivos y metas,
as como las estrategias generales que garanticen la transfor-
macin de las debilidades y riesgos en fortalezas y oportuni-
dades, que refuercen las caracteristicas positivas que ya se
tienen, eliminando las diferencias en el desempeo y cali-
dad de las distintas reas que lo conforman.
El resultado final de un diagnstico de este tipo es la
valoracin de qu se tiene y qu falta para alcanzar la vi-
sin de futuro y transformar al IPN en la institucin ideal
diseada, as como los caminos y formas que permitan lo-
grar esa transformacin, y los plazos o cortes en que se ir
realizando. Esto requiere de objetivos y metas claras para
cada uno de los plazos o cortes (horizontes de planeacin)
seleccionados para la realizacin del plan.
Objetivo
Identificar los elementos que conforman el proceso de la
Planeacin Estratgica y aplicarlos al proceso de cambio
del Instituto Politcnico Nacional, especficamente a cada
Escuela, Centro o Unidad, o a las reas, departamentos o
academias que la conforman.
ActiuidLu1es previas a distancia
A. Lectura de la tercera parte: "La Planeacin Estrat-
gica", pp. 31-50 del documento "Construir el futuro
en el presente. Elementos conceptuales y metodolgicos
para la planeacin y desarrollo de instituciones de edu-
cacin superior". Se sugiere hacer un apunte de los
aspectos ms relevantes que encuentre en el texto
relacionados con el tema.
B. Revisin de la presentacin en PowerPoint: "Marco
terico y conceptual de la Planeacin estratgica".
Los materiales se encuentran disponibles en la pgina
web del curso.
A. Exposicin del tema. El facilitador presentar en
video una breve conferencia de Elia Marm Espi-
nosa denominada: "Marco terico conceptual de la
planeacin estratgica", en la que se plantean los
principales conceptos y aplicaciones de la planeacin
estratgica.
Duracin: 20 mino
B. Al finalizar el video se har una sesin de preguntas
y comentarios. El facilitador dar respuesta o co-
mentar algunas de las participaciones y tomar
nota de las aportaciones para sistematizarlas y colo-
carlas en el Panel de Discusin IV: Marco Terico y
Conceptual de la Planeacin Estratgica, donde po-
drn ser consultadas tanto por el grupo como por el
facilitador y los asesores.
Duracin: 30 mino
C. Ejercicios grupales. Resolucin del ejercicio IV.
Para la realizacin de este ejercicio se formarn equi-
pos de trabajo (cada uno con 5 o 6 personas). Cada equipo
( ~
59
60
nombrar un relator y un moderador que permita que todos
los miembros del equipo puedan hacer uso de la palabra.
El ejercicio comprende tres sesiones de trabajo grupal,
cada una de 60 minutos de duracin. La primera sesin es
para la elaboracin de la misin de la Unidad Acadmica, la
segunda para la construccin de la visin de futuro de la
Unidad Acadmica y la tercera para delinear los primeros
elementos del diagnstico estratgico y las estrategias ge-
nerales de trnsito hacia la visin de futuro de la Unidad
Acadmica. En caso de que en su Unidad Acadmica ya se haya
diseado una misin y una visin de futuro, el ejercicio se
orientar a la revisin, enriquecimiento, actualizacin de
la misin y visin previamente elaboradas. Recuerde que su
postulado debe ser acorde con la misin y visin del IPN.
a) Elaboracin de la misin de la Unidad Acadmica.
Lea detenidamente el siguiente texto, comntelo con
sus compaeros de grupo por espacio de 10 minutos y apun-
te los aspectos que considere relevantes o importantes
para el contexto de su Unidad Acadmica.
MISIN!
"La misin del Instituto Politcnico Nacional, como institu-
cin formadora, difusora y generadora de conocimiento, se
concibe de la siguiente manera:
El Instituto Politcnico Nacional es la institucin edu-
cativa, laica y gratuita del Estado, rectora de la educa-
cin tecnolgica pblica en Mxico, lder en la genera-
cin, aplicacin, difusin y transferencia del conocimiento
cientfico y tecnolgico, creada para contribuir al de-
sarrollo econmico, social y poltico de la nacin. Para
lograrlo, su comunidad forma integralmente profesio-
nales en los niveles medio superior, superior y
posgrado, realiza investigacin y extiende a la socie-
dad sus resultados, con calidad, responsabilidad, ti-
ca, tolerancia y compromiso social".
A continuacin lea detenidamente las preguntas
orientadoras, disctalas y responda en equipo a cada una
de ellas. Dispone de 35 minutos.
Preguntas orientadoras:
l. Por qu y para qu existe la Unidad Acadmica en
el IPN?
2. Cules son las actividades que realiza y los servi-
cios que ofrece la Unidad Acadmica?
3. Cmo contribuye la Unidad Acadmica a la realiza-
cin de la misin del IPN?
4. Quines son y qu representan quienes reciben el
producto del trabajo de la Unidad Acadmica?
5. Qu otra Unidad Acadmica o instancia institucio-
nal puede realizar parcial o totalmente el trabajo de
la Unidad Acadmica?
1UUn nuevo modelo para el IPN". Propuesta preliminar en revisin. Pp. 37-41.
61
62
Respuestas:
Retome las respuestas a cada una de las preguntas
orientadoras y construya con ellas, en equipo, la misin para
su Unidad Acadmica, es decir, el postulado que, enmarcado
en la propia misin del IPN, deba ser el que gue el trabajo
de la Unidad Acadmica. Dispone de 25 minutos.
Postulado de Misin para la Unidad Acadmica:
b) Elaboracin de la visin de la Unidad Acadmica.
Lea detenidamente el siguiente texto, comntelo con
sus compaeros de grupo por espacio de 15 minutos.
Apunte los aspectos que considere relevantes o importan-
tes para el contexto de su Unidad Acadmica.
63
VISION'
"El Instituto es poseedor de grandes fortalezas. No obstan-
te, los cambios en el entorno, la velocidad con la que se incre-
menta el acervo de conocimientos de la humanidad, las
nuevas demandas sociales, y los pendientes y rezagos
institucionales, hacen necesario enfocar adecuadamente los
esfuerzos para lograr construir un IPN que en el futuro sea:
Una institucin educativa innovadora, flexible y cen-
trada en el aprendizaje; fortalecida en su carcter rector de
la educacin pblica tecnolgica en Mxico, con personali-
dad juridica y patrimonio propios, con capacidad de go-
bernarse a s misma; enfocada a la generacin, difusin y trans-
ferencia del conocimiento de calidad; con procesos de
gestin transparentes y eficientes; con reconocimiento so-
64 cial amplio por sus resultados y sus contribuciones al desa-
rrollo nacional; con una posicin estratgica en los mbi-
tos nacional e internacional de produccin y distribucin
del conocimiento.
De acuerdo con estas premisas, en el ao 2025 el IPN
estar caracterizado por:
Un modelo educativo que refleja una concepcin
integral de la formacin, con servicios educativos
flexibles, multi, inter y transdisciplinarios, y polivalentes,
concordantes con los avances del conocimiento y
2 ~ U n nuevo modelo educativo para el IPN". Propuesta preliminar en revisin.
Pp. 37-47.
los cambios en las necesidades del estudiante y la
sociedad.
Procesos formativos, de investigacin y extensin
orientados hacia reas cientificas y tecnolgicas de
alto impacto social; que contribuyen a la construc-
cin de una sociedad ms justa, equitativa y basada
en el conocimiento.
Programas de estudio flexibles, innovadores y actua-
lizados basados en el aprendizaje, que proporcionan
una slida formacin acadmica y en valores ticos,
para formar seres humanos capaces, responsables,
conscientes y abiertos al cambio, que responden a
las necesidades de la sociedad.
Una oferta educativa diversificada que, a travs de la 65
combinacin de modalidades presenciales y no con-
vencionales, y un adecuado uso de las tecnologias
de la informacin y las comunicaciones de vanguar-
dia, incluye amplias posibilidades de formacin en
los niveles medio superior, superior y posgrado en
todo el territorio nacional.
Programas y modalidades articulados en los tres ni-
veles, con acadmicos y estudiantes que transitan con
facilidad entre stos para compartir conocimientos y
experiencias que enriquecen los procesos formativos.
Programas de estudio, investigacin y extensin
flexibles que permiten contar con salidas interme-
dias y terminales que reconocen las diferencias in-
66
dividuales en el aprendizaje; favorecen la movilidad
de los estudiantes dentro del propio Instituto y en-
tre otros sistemas educativos nacionales y del ex-
tranjero; facilitan la incorporacin de los egresados
al mercado laboral o, en su caso, su permanencia en
el mundo acadmico.
Ofrecer un espacio para la formacin, capacitacin y
actualizacin de calidad, a los aspirantes que han
demostrado aptitud acadmica para cursar estudios
de nivel medio superior, superior y posgrado, inde-
pendientemente de sus posibilidades econmicas.
Reconocer las diferentes condiciones econmicas de
sus estudiantes, por lo que otorga incentivos que les
permite una dedicacin exclusiva a su formacin.
Contar con procesos de atencin individualizada a
los estudiantes, lo cual propicia la conclusin exitosa
de su formacin.
Ofrecer una formacin permanente basada en el
principio fundamental de la educacin a lo largo de
la vida, con centros que funcionan en red y en am-
bientes de aprendizaje acordes a los requerimientos
de cada individuo.
Unidades Acadmicas transformadas en comunida-
des de aprendizaje permanente, como espacios don-
de los estudiantes despliegan su capacidad para
aprender a aprender, a hacer, a interactuar y a em-
prender.
Profesores como facilitadores del aprendizaje, mis-
mos que aprenden cotidianamente a travs de su
prctica docente, permanentemente actualizados y
vinculados con los sectores productivos y de servi-
cios; que forman parte de redes nacionales e inter-
nacionales de conocimiento y que constituyen una
comunidad activa, responsable, abierta y compro-
metida con el IPN.
Estudiantes como constructores de su proceso for-
mativo integral, activos y entusiastas; que partici-
pan en programas acadmicos, deportivos y cultura-
les, y son ejemplo de responsabilidad dentro de la
institucin.
~
..
Egresados que ocupan posIcIones de liderazgo y
cuyo desempeo, socialmente comprometido y re- 67
conocido, se caracteriza por su capacidad para dar
soluciones originales a problemas e identificar
oportunidades emergentes.
Un modelo de investigacin basado en redes de
cooperacin nacional e internacional, y en la for-
macin temprana de investigadores, vinculado con
los sectores productivo y social, que fomenta la ge-
neracin, uso, circulacin y proteccin del conoci-
miento en sectores estratgicos que promueven la
competitividad, la equidad y el mejoramiento de la
sociedad.
Un campus virtual consolidado, basado en el uso in-
tensivo de las tecnologas de la informacin y las co-
68
municaciones, sustentado en un modelo educativo
innovador y en la generacin de nuevos ambientes
de aprendizaje, como una estrategia para transferir
conocimiento a la poblacin y mejorar la cobertura,
pertinencia y equidad de la educacin politcnica.
El uso compartido de los recursos tanto intra como
extra institucionales, base para un intercambio de
informacin y la conduccin de proyectos conjun-
tos de carcter educativo y de investigacin, lo ubi-
can en niveles de excelencia y lo constituyen en
referente importante del sistema nacional de educa-
cin tecnolgica.
Un modelo de internacionalizacin, cooperacin y
vinculacin fortalecido, basado en programas aca-
dmicos y Unidades Acadmicas integrados hori-
zontalmente y en red, que impulsa la formacin
emprendedora, la innovacin y el liderazgo social, y
garantiza la calidad de los servicios prestados a los
sectores productivos y social.
La integracin de las funciones sustantivas en los
programas estratgicos de cada Unidad Acadmica.
El compromiso con la difusin y el fomento a la cul-
tura cientfica y tecnolgica, por lo que intensifica
sus esfuerzos a efecto de que la sociedad reconozca
la importancia del conocimiento tecnolgico en el
impulso al desarrollo y bienestar sociales.
Mecanismos de evaluacin que garantizan el reco-
nocimiento social amplio de la calidad de los servi-
cios ofrecidos por la institucin.
Procesos administrativos y acadmicos eficientes y
eficaces, que garantizan la calidad y la pertinencia
en todos los mbitos del trabajo institucional.
Contar con instalaciones modernas, funcionales y
equipamiento suficiente para el cumplimiento de
sus funciones. Un sistema institucional de informa-
cin consolidado que permite en todas las reas y ni-
veles de la institucin contar con informacin rele-
vante, actualizada y confiable, para apoyar la toma de
decisiones y facilitar una gestin eficiente y eficaz.
Ser una institucin transparente en el manejo de sus 69
recursos, y contar con mecanismos para el rendimien-
to de cuentas en todas sus unidades, reas y planteles.
Contar con procesos de gestin y gobierno que apo-
yan adecuadamente el cumplimiento de las funcio-
nes sustantivas.
A continuacin lea detenidamente las preguntas
orientadoras, disctalas y responda en equipo a cada una
de ellas. Dispone de 20 minutos.
Preguntas orientadoras:
1. Dnde est la mayor oportunidad de crecimiento
de la Unidad Acadmica?
70
2.Cmo deber ser la comunidad acadmica de la Uni-
dad Acadmica en el futuro, en qu deber cambiar?
3. Qu imagen se quiere generar de la Unidad Acad-
mica dentro y fuera del IPN?
4. Tiene la Unidad Acadmica las caractersticas es-
tructurales, curriculares y de funcionamiento para,
desde su mbito, asegurar que el IPN vaya construyen-
do las caractersticas de su visin de futuro? Por qu?
5. Qu programas, reas y/o recursos puede compar-
tir la Unidad Acadmica con otras dependencias del
IPN y qu beneficios traeran al logro de la visin de
futuro institucional?
Respuestas:
Retome las respuestas de cada una de las preguntas
orientadoras y construya con ellas la visin para su Unidad
Acadmica. ste es el postulado que, enmarcado en la vi-
sin del IPN, debe ser el que guie el trabajo de la Unidad
Acadmica. Recuerde que adems del enunciado general,
la visin debe describir las caractersticas futuras de las
partes y elementos que forman la Unidad Acadmica. Dis-
pone de 25 minutos.
Postulado general de la visin de la Unidad Acadmica
al 2010:
Postulados especficos de la visin de la Unidad
Acadmica al 2010:
71
72
Una vez definida la misin y la visin, busque el Cua-
dro No. 3 de los materiales de trabajo de la Sesin de cierre
del curso en esta gua y escriba en los espacios en blanco
correspondientes las propuestas del equipo en torno a la
misin y la visin de la Unidad Acadmica. Dispone de 5
minutos.
c) Elementos de diagnstico estratgico. Principios y
valores.
Revise, individualmente, los conceptos de valores en
su documento base, reflexione sobre cules seran los valo-
res y principios fundamentales que deberia tener la Uni-
dad Acadmica para cumplir con la misin y alcanzar la
visin de futuro recientemente definidas. Anote sus pro-
puestas en el siguiente cuadro. Dispone de 15 minutos.
Principios y valores
A continuacin compare su respuesta con la de sus
compaeros de equipo, subraye o marque con color aque-
llas en las que haya coincidencia. Discutan y sealen aque-
llas en las cuales estn de acuerdo. Dispone de 15 minutos.
En el mismo cuadro 3, de la sesin de cierre del curso,
encontrar un espacio en blanco donde deber escribir la
propuesta consensuada de principios y valores de la Uni-
dad Acadmica. Dispone de 5 minutos.
Con base en las conclusiones de misin y visin, asi

como las coincidencias del grupo respecto a los principios
y valores del cuadro No. 3, realice con sus compaeros una
lluvia de ideas sobre las debilidades, riesgos, fortalezas y
oportunidades que consideren tiene su Unidad Acadmica
para cumplir su misin y hacer realidad la constmccin
progresiva de su visin de futuro. 73
Recuerde que las fortalezas son todas aquellas caracte-
rsticas que le permitirn a la Unidad Acadmica hacer
realidad su visin de futuro, ya que es aquello que tiene o
que hace mejor que otros y que le permitirn continuar
adelante. Las debilidades son aquellas caractersticas o ele-
mentos internos que le faltan a la Unidad Acadmica o que
son deficientes en relacin con lo que requiere la construc-
cin de la visin de futuro. Las oportunidades son los cam-
bios que han sucedido o que sucedern previsiblemente
en el entorno del IPN y que pueden permitirle a la Unidad
crecer o ampliar su influencia, y los riesgos o amenazas
son estos cambios en el entorno institucional que ponen
en peligro a una parte o a toda la Unidad, o que la pondrn,
{iJ
~ t
;m
74
si no se realizan los cambios necesarios para asegurar su
misin y avanzar en la construccin de su visin de futuro.
Revise las definiciones que aparecen en su documen-
to base. Haga una lista de los elementos que se piden en
cada recuadro. Dispone de 20 minutos.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
lo lo
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
DEBILIDADES RIESGOS OAMENAZAS
lo lo
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5.
5.
Busque el Cuadro No. 4 de los materiales de trabajo de.
la Sesin de cierre del curso en esta gua y escriba en los
espacios correspondientes las fortalezas, debilidades, opor-
tunidades y amenazas identificadas de manera conjunta
para la Unidad Acadmica. Dispone de 5 minutos.
Al finalizar el ejercicio, el relator de cada equipo debe-
r enviar al facilitador, a la cuenta de correo electrnico
que le indique, las propuestas de misin y visin que ha-
yan elaborado, as como el consenso en torno a los princi-
pios y valores de la institucin y el listado de fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas; indicando clara-
mente los nombres de los integrantes del equipo. El facili-
tador publicar los resultados de los ejercicios en el Panel
de Discusin IV, Marco Thrico y Conceptual de la
Planeacin Estratgica, donde podrn ser comentadas por
todo el grupo.
BIBLIOGRAFA
Morrisey, George L. Pensamiento estratgico. Mxico,
Prentice Hall Hispanoamericana. 1996, pp. 1-10.
Morrisey, George L. Planeacin a largo plazo. Mxico,
Prentice Hall Hispanoamericana. 1996.
Morrisey, George L. Planeacin tctica. Mxico, Prentice
Hall Hispanoamericana. 1996.Universidad Autno-
ma de Nuevo Len. Visin 2006. Monterrey. Nuevo
Len, Marzo 2000.
75
Reflexiones finales
'D
La misin asegura que los cambios y retos del entorno se
tomarn como motivacin o punto de partida para actuali-
zar la filosofia y los principios institucionales que guan el
trabajo de la institucin mismos que probablemente sern
actualizados, pero no cambiados, en el trnsito hacia el fu-
turo o en la transformacin institucional.
La visin de futuro permite construir colectivamente
una imagen ideal de la institucin y de la Unidad Acadmi-
ca. Como anhelo o ideal comn impulsa y motiva al trabajo
de mejora y transformacin, de manera que si se sabe qu
es la institucin y la Unidad Acadmica, y hacia dnde se
quiere que transite, se contar con mayores elementos
para tener certeza en la consecucin de objetivos acepta-
76 dos e impulsados por toda la comunidad. Esta es la fuerza
del pensamiento estratgico.
El diagnstico estratgico presentado en la matriz
FODA (o cuadro de fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas), permite reconocer lo que se tiene y lo que
hace falta para hacer realidad la visin de futuro, sin per-
der la esencia sealada en la misin.
Antes de terminar la Sesin IV; el facilitador dar las
indicaciones para la Sesin V y la realizacin de las
actividades de aprendizaje correspondientes. Escu-
che y anote todo con detenimiento. Resuelva cual-
quier duda con l antes de retirarse.
MDULO III
LA ORGANIZACIN
DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Y LOS PROCESOS
DE CAMBIO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
Las Instituciones de Educacin Superior tienen un compo-
nente distintivo que las hace diferentes de cualquier otro
tipo de organizacin que realiza procesos de planeacin
estratgica, ya que stos deben sustentarse en dos pilares: el
cambio estructural y el cambio curricular. Ambos aspectos se
relacionan con el modelo acadmico, mismo que propor-
cionalas orientaciones generales paralas formas concretas que asu-
mirn los curricula y el funcionamiento acadmico institucional.
Thdo cambio en el modelo acadmico implica un paso pre-
vio, la revisin del modelo educativo. El modelo educativo
es el fundamento filosfico y social del trabajo institucional.
En este mdulo, "La Organizacin de los Servicios Edu-
cativos y los Procesos de Cambio Institucional", se revisan
durante tres sesiones los siguientes aspectos fundamentales:
Sesin V. Modelo Educativo y Modelo Acadmico. En
sesin presencial se analizan estos conceptos y se trabajan
actividades de aprendizaje en lnea que se complementan
con un ejercicio presencial.
Sesin VI. Propuesta de Modelo Acadmico para el
IPN. Casos de Cambio Estructural y Curricular en diversas
Instituciones Educativas. En sesin presencial, se analiza-
rn las experiencias de cambio que han realizado cuatro
universidades (tres nacionales y una extranjera).
Sesin VII. Sesin presencial y prctica para aportar
ideas y propuestas para la adecuacin del modelo acadmi-
co del IPN a las caractersticas propias de la Unidad Acad-
..
79
mica. Despus de analizar los retos de la Educacin Supe-
rior y su impacto en la Unidad Acadmica, los elementos
para llevar a cabo una planeacin estratgica y conocer
los avances en la definicin del modelo educativo y aca-
dmico, en una actividad presencial, los participantescons-
truirn sus propuestas para implantar el modelo acadmico
en las Unidades Acadmicas.
SESIN V
MODELO EDUCATIVO Y MODELO ACADMICO
SESIN GRUPAL A DISTANCIA Y PRESENCIAL
Tbda institucin educativa sustenta su trabajo en una serie
de valores y concepciones que se reflejan en las caracteris-
80 ticas de su oferta educativa y en los aspectos que se
enfatizan en la formacin de sus estudiantes.
El Modelo Educativo expresa concepciones institucional-
mente compartidas sobre las relaciones con la sociedad, el
conocimiento, la enseanza y el aprendizaje. Define lo que
la institucin y su comunidad consideran que debe ser la
forma y el contenido de los procesos de construccin, ge-
neracin y difusin del conocimiento. Se sustenta en la
misin de la institucin y en sus valores, teniendo como
horizonte de futuro la visin institucional.
En un entorno de cambio y en el marco del proceso de
reforma acadmica del Instituto, la definicin del modelo
educativo, concebido como una gua del trabajo acadmico
de las funciones sustantivas, se convierte en un aspecto crucial,
especialmente por lo que se refiere all-ecliseo de los planes de
estudio. Como sealara Carlos Tnnermann (2001), el
cambio del currculum es la base de proyeccin de una
mejor institucin educativa. No se trata solamente de de-
claraciones de principios, sino de lineamientos que cumplen
un papel orentador, tanto en el diseo de la oferta educativa
y su contenido, como en las formas en que debern ser im-
partidos, a fu1 de que conduzcan el trabajo de una comunidad
amplia y compleja que ofrece servicios educativos diversos.
Asimismo, el modelo educativo perfila las responsabilida-
des de los miembros de la comunidad acadmica en las ta-
reas cotidianas.
...
Un modelo educativo orienta hacia un perfil de
egreso. Dicho perfil cuenta con un ncleo bsico de conoci-
mientos, habilidades, actitudes y valores que todo egresado 81
de una institucin deber poseer, independientemente del
programa y nivel; pero, habiendo cubierto esos mnimos
necesarios, el egresado contar con un perfil mucho ms
complejo y amplio, acorde con el programa de estudios,
con las decisiones que l mismo tome respecto de su for-
macin y sus intereses acadmicos y vocacionales.
La UNESCO (1998), en la "Declaracin Mundial sobre
la Educacin Superior en el Siglo XXI: Visin y Accin", propo-
ne un nuevo modelo educativo que se encuentre centrado en
el estudiante. Esta ltima caracteristica requerir de una "reno,
vacin de los contenidos, mtodos, prcticas y medios de
transmisin del saber, que han de basarse en nuevos tipos
de vnculos y de colaboracin con la comunidad" (UNESCO,
1998), as como de una profunda transformacin estructural.
82
Los egresados de las aulas del Instituto, como seala
el Programa de Desarrollo Institucional 200I-2006, se de-
bern formar en nuevos ambientes que les permitan abor-
dar y proponer alternativas de solucin a los complejos
problemas del entorno. Problemas que no pueden ser
abordados por una sola disciplina, que requieren de nue-
vas y mayores habilidades y conocimientos, en un mundo
en el que los valores y actitudes son imprescindibles para
garantizar la convivencia con el medio ambiente y el res-
peto a la diversidad.
Si el Modelo Educativo indica los contenidos ms im-
portantes de la formacin en los programas de una institu-
cin educativa, el Modelo Acadmico indica el cmo, las
formas concretas en que una institucin disea su oferta
educativa y se organiza para impartir los programas. El
modelo educativo, junto con la misin institucional, pro-
porciona los elementos fundamentales para la construc-
cin del Modelo Acadmico.
Esto se ilustra en el siguiente esquema.
Objetivo
Conceptualizar los modelos educativo y acadmico, identi-
ficar los elementos que componen a cada uno de los dos,
conocer sus diferencias e interrelaciones. Familiarizarse
con los avances en el diseo del modelo educativo yacad-
mico del IPN, asi como definir conjuntamente estrategias
para su implementacin en las Unidades Acadmicas.
A. Lectura de la segunda parte del documento "Cons-
truir el futuro enel presente. Elementos conceptua-
les y metodolgicos para la planeacin y desarrollo
de instituciones de educacin superior".
B. Snchez Soler, Maria Dolores (1995). Modelos Aca-
dmicos, Mxico, ANUIES, 'lemas de Hoy, No. 8, pp. 11-54.
Se sugiere hacer un breve apunte de los aspectos ms
relevantes que encuentre en el texto.
A. Exposicin del tema.
Revise el video clip en CD de "Modelo Educativo y Mo-
delo Acadmico", de Maria Dolores Snchez Soler, enfocado
a la definicin y diferenciacin del modelo educativo y acad-
mico, sus elementos, e interrelaciones. Duracin 15 minutos.
83
84
B. Ejercicios grupales. Resolucin del ejercicio V.
El ejercicio est compuesto por las preguntas 5 y 6, Y
una sntesis final de las respuestas a ambas preguntas.
Una vez revisada la presentacin anterior, se forma-
rn equipos de trabajo para la realizacin de este ejercicio
(cada uno con 5 o 6 personas). Cada equipo nombrar un
relator y un moderador que permita que todos los miem-
bros del equipo puedan hacer uso de la palabra. Cada equi-
po analizar las preguntas, discutir las posibles respues-
tas, llegar a un acuerdo y aportar sus propuestas a la
discusin con los otros equipos de trabajo. Los resultados
de cada ejercicio se enviarn a la cuenta de correo electr-
nico que el facilitador le indique para ser ubicados en el Pa-
nel de Discusin V: Modelo Educativo y Modelo Acadmi-
co, donde podr participar todo el grupo. (La manera de
distinguir los diferentes temas de este panel sern los sub-
ttulos que se le den a las diferentes discusiones).
Duracin: 90 mino
Para el anlisis del Modelo Educativo del IPN y su ex-
presin en las Unidades Acadmicas, lea con atencin el
siguiente texto:
"De manera sinttica, el nuevo modelo educativo del
IPN tendra como caracterstica esencial la de estar centra-
do en el aprendizaje, pero un tipo de aprendizaje que:
promueva una formacin integral y de alta calidad
cientfica, tecnolgica y humanstica;
combine equilibradamente el desarrollo de conoci-
mientos, actitudes, habilidades y valores;
proporcione una slida formacin que facilite el
aprendizaje autnomo, el trnsito de los estudiantes en-
tre niveles y modalidades educativas, instituciones
nacionales y extranjeras y hacia el mercado de trabajo;
se exprese en procesos educativos flexibles e innovado-
res, con mltiples espacios de relacin con el entorno, y
permita que sus egresados sean capaces de combi-
nar la teoria y la prctica para contribuir al desarro-
llo sustentable de la nacin".'
A fin de analizar el modelo educativo propuesto, se
plantean algunas cuestiones, mismas que podran ser res- 85
pondidas con base en su experiencia, como docente dentro
del Instituto, y con la revisin de los materiales del curso.
Es importante que para elaborar sus respuestas considere
las caracteristicas de su Unidad Acadmica. Lea cada pre-
gunta, comparta su reflexin con los integrantes del equipo
de trabajo y juntos den una respuesta a cada una de ellas.
Pregunta 5. Dispone de 25 minutos.
De acuerdo con su experiencia Cmo deber ser la
formacin que ofrezca la Unidad Acadmica en la que us-
tedes laboran?
3 "Un nuevo modelo educativo para el IPN". Propuesta preliminar en revisin.
Pp. 44.
{ ~
~ ...... -=m~ Respuesta:
Cul es el conjunto de conocimientos, habilidades,
actitudes y valores que deber poseer todo egresado de los
86 programas que ofrece su Unidad Acadmica?
Respuesta:
Una vez que el equipo haya contestado las preguntas
anteriores, y considerando todas las respuestas dadas, ser
necesario elaborar un pequeo texto (en el siguiente cua-
dro) que describa sintticamente los elementos del mode-
lo educativo del Instituto adaptados al contexto de su Uni-
dad Acadmica. Recuerde que el modelo educativo del IPN
es la base para la especificacin de los elementos del mo-
delo acadmico en cada Unidad Acadmcia. Por ello, ser
importante que revise las lecturas bsicas y complementa-
rias que se recomiendan para este captulo, y considere, de
manera relevante, su propia experiencia como docente. El
relator del grupo deber enviar por correo electrnico y
antes de la siguiente sesin, las conclusiones del grupo al
facilitador, ya que sern publicadas en el Panel de Discu-
sin V: Modelo Educativo y Modelo Acadmico, a fin de
que se pueda comparar la propuesta de su equipo con la de
otros equipos de trabajo. Dispone de 40 minutos.
Cul es su propuesta de modelo educativo?:

..
87
BIBLIOGRAFA
Comisin Internacional sobre Educacin para el siglo XXI
presidida por Jaques De10rs. La Educacin Encierra
un Thsoro, Mxico, Correo de la UNESCO. Cap. 4, pp.
89-103.
Universidad VeracTUzana (1999). Nuevo Modelo Educativo
para la Universisad VeracTUzana. Lineamientos para el
nivel licenciatura. Propuesta. Mxico, U.v., pp. 35-74.
Gonzlez Romero, Vctor (1998). La experiencia de la Uni-
versidad de Guada1ajara, en: Jos Doger Corte, et al.,
Transformacin de la Universidad Pblica en los 90,
Mxico, ANUIES, pp. 91-145.
88 Snchez Soler, Mara Dolores (1995). Modelos Acadmicos,
Mxico, ANUIES, Thmas de Hoy, No.8, pp. 11-54.
SESIN VI
CASOS DE CAMBIO ESTRUCTURAL Y CURRICULAR
EN DIVERSAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Objetivo
Analizar las caractersticas de los diferentes casos de cam-
bio estructural y curricular que se presentan como ejem-
plos de modelo educativo y modelo acadmico.
Presentacin de Elia Marm Espinosa: "El cambio
Estructural y el cambio curricular en Instituciones 89
de Educacin Superior Mexicanas"
Presentacin de Carlos Palln Figueroa: "El cambio
estructural y el cambio curricular en la Universidad
Veracruzana"
Los materiales se encuentran disponibles en la pgina
web del curso-taller.
A. Exposicin del tema. El facilitador presentar el vi-
deo "Casos de cambio estructural y curricular en di-
versas Instituciones Educativas (mesa redonda)". En
90
este video el grupo de asesores conversa sobre las
diferentes experiencias de cambio institucional em-
prendidas por la Universidad Veracruzana, la Uni-
versidad de Guadalajara, la Universidad de Sonora
y, a manera de comparacin con el entorno interna-
cional, la Universidad Politcnica de Catalua, en
Espaa. Los comentarios se harn a travs del Panel
de Discusin VI: Casos de cambio estructural y
curricular en diversas Instituciones Educativas. Vea
detenidamente el video y tome nota de los cambios
implementados en otras IES que le resulten intere-
santes o tiles para el IPN.
Duracin: 90 mino
B. Al finalizar el video se har una sesin de preguntas
y comentarios. El facilitador dar respuesta o co-
mentar algunas de las participaciones y tomar
nota de las aportaciones para sistematizarlas y colo-
carlas en el Panel de Discusin VI: Casos de Cambio
Estructural y Curricular en diversas Instituciones
Educativas, donde podrn ser consultadas tanto por
el grupo como por el facilitador y los asesores.
Duracin: 35 mino
C. Ejercicios grupales. Resolucin del Ejercicio VI.
Lea detenidamente la pregunta y responda segn se
le indique. En el documento base: "Construir el fu-
turo en el presente. Elementos conceptuales y
metodolgicos para la planeacin y desarrollo de
instituciones de educacin superior", se presentan
ejemplos de modelos educativos y acadmicos de
instituciones educativas que podrn ayudarle al anlisis.
Para la respuesta a las mismas, tambin puede consultar
la bibliografia complementaria que se enlista al fi-
nal de esta sesin.
En equipo seleccione alguna de las experiencias que
se presentan en el video y revsela, disctala con sus com-
paeros y responda:
Pregunta 7.
De la experiencia seleccionada, Qu aspectos consi-
dera usted que pudieran ser innovadores, si fueran
implementados en su Unidad Acadmica?
Respuesta:
91
92
El relator del equipo deber enviar posteriormente
por correo electrnico a su facilitador, la respuesta de su
grupo, anotando el nombre o nmero del equipo y nom-
bre de los participantes, recuerde que ser publicada en el
panel de discusin respectivo, a fin de que se pueda com-
parar con las respuestas de otros equipos.
BIBLIOGRAFA
Universidad Veracruzana (1999). Nuevo Modelo Educativo
para la Universidad Veracruzana. Lineamientos para
el nivel licenciatura. Propuesta. Mxico, U.v., pp. 35-74.
Gonzlez Romero, Vctor (1998). "La experiencia de la Uni-
versidad de Guadalajara", en: Jos Doger Corte, et al.,
Transformacin de la Universidad Pblica en los 90,
Mxico, ANUlES, pp. 91-145.
SESIN VII
EJERCICIOS PARA LA CONCRECIN DEL MODELO
EDUCATIVO YACADMICO DEL IPN
EN LA UNIDAD ACADMICA
Objetivo
Identificar los elementos que deberan incorporarse a la
propuesta de Modelo Acadmico del IPN y la forma en que
se podra reflejar dicha propuesta en la Unidad Acadmica.
, ; ~
t""
En los meses de agosto y octubre del 2001, este mismo

curso taller se imparti de manera presencial a directivos,
mandos medios y personal acadmico del Instituto, quie- 93
nes contribuyeron a la propuesta preliminar de modelo
acadmico del IPN. A continuacin se presenta un resu-
men de dichas propuestas'.
El modelo acadmico se refleja en la forma en que el
Instituto se organiza para impartir los programas de estu-
dio. Se construye sobre labase de las orentaciones genera-
les de la misin, visin de la institucin y el modelo educa-
tivo de la institucin y contiene dos aspectos bsicos: 1) la
estructura organizacional y, 2) los planes de estudio.
4 "Un nuevo modelo educativo para el IPN
lI
Propuesta preliminar en revisin.
Pp. 37-41.
94
La estructura organizacional sobre la cual funcionar
el nuevo el modelo acadmico del Instituto Politcnico
Nacional, derivada del modelo educativo ya planteado, se
caracterizar por conservar la estructura compuesta por
Unidades Acadmicas ubicadas en todo el pas, y una ad-
ministracin descentralizada, pero con un funcionamiento
modificado sustancialmente. Forman parte de esa caracte-
rizacin los planes de estudio enlas modalidades escolarizadas
y no escolarizadas, en los niveles medio superior, supe-
rior y de posgrado, de tipo flexible y por crditos, operados
en redes nter Unidad Acadmica e nterinstitu-cionales, mis-
mas que permitan innovar, actualizar, fl8Xlbilizar y ampliar la
oferta educativa, articulando los esfuerzos entre las Unida-
des Acadmicas en torno al logro de los fines y misin del
Instituto.
Los planes de estudio de su oferta educativa debern
tener las siguientes caractersticas: flexibles, por crditos,
conformados por unidades de aprendizaje (asignaturas, ta-
lleres, laboratoros, proyectos de investigacin, vincula-
cin, servicio social, extensin y prcticas), organizados en
ciclos escolares semestrales; susceptibles de ser ofrecidos
por varas Unidades Acadmicas (es decir, con partes co-
munes acordes a la rama y perfil del programa); con sali-
das intermedias (tcnico medio, profesional asociado, es-
pecialidad, u otras que se consideren necesarias); con diversos
tipos de actividades de enseanza y aprendizaje y con trn-
sito fluido entre los distintos niveles y subniveles y entre
las redes que conformen las Unidades Acadmicas.
A. Ejercicios grupales. Resolucin del Ejercicio VII.
El ejercicio VII se compone de las preguntas 8 a la 11
Duracin: 120 minutos
Al definir un nuevo modelo educativo en una institu-
cin, el siguiente paso en la planeacin es la revisin del
modelo acadmico.
Con el fin de facilitar la definicin de las caractersti-
cas iniciales de un modelo acadmico se plantean algunas
preguntas, que con base a su experiencia como docente
dentro del Instituto y con la revisin de los materiales, po-
dr contestar. Es importante que para contestarlas conside-
re las caractersticas de su Unidad Acadmica.
Lea detenidamente las preguntas, analcelas en equi-
po y responda.
Pregunta 8.
Ante un modelo educativo redefinido: qu caracters-
ticas deber tener el modelo acadmico en la Unidad Aca-
dmica, de manera que responda adecuadamente a los
postulados del modelo educativo? Qu contenidos de-
bern ser parte de la formacin de todo estudiante de la
institucin?
95
{ ~
~ ~ Respuesta:
Pregunta 9.
Qu caractersticas comunes requieren el perfil de
96 ingreso y el perfil de egreso de los planes de estudio de su
Unidad Acadmica?
Respuesta:
Pregunta 10.
Qu tipo de proceso educativo seria acorde con el
modelo educativo? y con qu tipo de profesor?
Respuesta:
Pregunta 11.
Una vez que el equipo de trabajo haya respondido a las 97
preguntas anteriores, describa cmo podra ser la organi-
zacin de su Unidad Acadmica?, qu aspectos distintivos
tendran los planes de estudio de su Unidad Acadmica?
Respuesta:
Las respuestas y conclusiones deben ser enviadas al
facilitador al da siguiente a la sesin, ya que sern publica-
das en el Panel de Discusin VII: "Ejercicios de Modelo
Acadmico", a fin de que se pueda comparar su propuesta
con la de otros equipos de trabajo.
Reflexiones finales
Un modelo educativo expresa concepciones institucionales
e indica los ms importantes contenidos de la formacin
del estudiante vertidos en los programas de estudio. Es
una gua de trabajo acadmico cotidiano que garantiza un
determinado perfil del egresado. El modelo educativo y la
misin institucional proporcionan los elementos funda-
mentales para la construccin del modelo acadmico.
98 Un modelo acadmico contiene una parte tcnica que
elaboran los expertos en diseo curricular y que se refiere
al establecimiento de normas que guan el diseo, organi-
zacin e imparticin de los programas de estudio de una
institucin. Es la combinacin de algn tipo de organiza-
cin (por escuelas, departamentos, mixto, red) con algn
tipo de currculum (rgido, semiflexible, flexible).
Si se desea reestructurar o cambiar la oferta acadmi-
ca de una institucin, para adecuarla a los requerimientos
actuales, tienen que considerarse cinco aspectos, a saber:
1) planes y programas de estudio, 2) mtodos de ensean-
za-aprendizaje, 3) modalidades alternativas a la presencial,
4) materiales de aprendizaje, y 5) uso y aplicacin de las
tecnologias de la informacin y comunicacin.
A manera de ilustracin de modelos acadmicos se
presentaron tres universidades mexicanas: la Universidad
de Guadalajara, con su modelo departamental, matricial;
la Universidad de Sonora, con su modelo curricular cons-
truido por ejes formativos; y la Universidad Veracruzana,
conformada por escuelas y facultades, y con un currculo
semiflexible por crditos.
Un cambio en el modelo acadmico de una institucin
es una transformacin profunda. No existe un modelo ni-
co, por lo que la definicin del modelo acadmico debe
hacerse de acuerdo con las caractersticas histrcas y cul-
turales de cada institucin de educacin superor y concor-
dante con la visin de futuro y la misin institucional.
99
SESIN DE CIERRE
VAS PARA LA CONTINUIDAD
DEL TRABAJO
EN LOS PROGRAMAS, PROYECTOS
O EN LAS UNIDADES ACADMICAS
SESIN PRCTICA PRESENCIAL
INTRODUCCIN
Hasta ahora se ha avanzado de manera importante para
alcanzar el objetivo general del curso-taller, a fin de que la
comunidad de las Unidades Acadmicas cuente con los
elementos conceptuales para la reflexin sobre su queha-
cer educativo y le sea posible identificar los cursos de ac-
cin requeridos para la construccin de planes estratgicos
de desarrollo en un rea, programa, proyecto, o en una
Unidad Acadmica, acordes a la misin y visin del Institu-
to Politcnico Nacional.
Se han abordado todos los temas y se han identificado
los principales elementos planteados para el nuevo mode-
lo educativo del IPN, los postulados enriquecidos de su
misin y su visin, las herramientas y metodologias que se
utilizan para formular los planes estratgicos, y adems se 103
ha avanzado en la discusin y anlisis de aspectos acad-
micos fundamentales para mejorar la calidad.
Si bien el curso-taller termina aqu, los ejercicios desa-
rrollados a lo largo del mismo no son sino uno de los ele-
mentos para continuar los procesos de reflexin en las
reas, academias, departamentos, comisicnes o proyectos
en el que se ubica cada uno de los participantes. Ahora es
importante preguntarse y encontrar las mejores respues-
tas a: Cmo vaya participar en el proceso de reforma aca-
dmica para mejorar al IPN? En qu puedo contribuir y
cul es mi responsabilidad especifica?
Como se seal en la Seccin IV; la fase final del pro-
ceso de planeacin estratgica se refiere a la planeacin tc-
tica, a travs de la cual se llega a la concrecin de los planes
estratgicos enplanes operativos anuales. Estaseccincontribuira
ladefinicin de los aspectos iniciales para la elaboracin en
un departamento, academia o una Unidad Acadmica, de
los planes de corto plazo; pero el trabajo ms importante y
minucioso podr, con esta metodologia, continuarse poste-
riormente de manera colegiada y participativa en las Uni-
dades Acadmicas.
OBJETIVO
Definir las estrategias y elementos fundamentales a ser
tomados en cuenta para avanzar en la reforma acadmica
de los departamentos, academias o Unidades Acadmicas,
y en sus respectivos programas y proyectos.
104 Integrar los elementos y etapas de la planeacin estra-
tgica aplicada a las instituciones de educacin superior, a
fin de que sean analizados de manera integral y utilizados en
el diseo de las actividades que realizan los participantes.
METODOLOGA
Leer detenidamente los cuadros 1-6 que se presentan al fi-
nal de esta seccin. Estos cuadros resumen el contenido
del curso-taller y la metodologia de la planeacin estratgi-
ca; revisar el texto relativo a la planeacin tctica y anali-
zar, de manera individual, la posible utilidad de estos cua-
dros en la planeacin de las actividades que tienen los
participantes a su cargo.
Los cuadros han sido diseados pensando en una uni-
dad acadmica, un departamento o una academia, pero
pueden ser adaptados y utilizados para el trabajo de un
programa o proyecto. Para ello, cada participante los podr
modificar de acuerdo a sus necesidades y a las caracteristicas
del programa o proyecto, de un departamento o academia, de
una Unidad Acadmica. El propsito de estos cuatros es propor-
cionar una gua general que puede facilitar la planeacin, de nin-
guna manera pretende ser un esquema inflexible, sino que de-
ber ser ajustado a las necesidades particulares de cada caso.
ESTRATEGIAS
La planeacin tctica, planeacin de corto plazo, o
planeacin operativa, es la parte del proceso de planeacin
estratgca que permite concretar los objetivos y metas de
largo plazo, seguir las estrategas generales del cambio que 105
se han definido y garantizar que se pondrn los medios y
los recursos de cada ao al aseguramiento de la misin y al
logro de la visin de futuro como anhelo compartido.
La planeacin tctica es un proceso progresivo para
resolver problemas y aprovechar oportunidades en el corto
plazo, por lo general, de un ao. Define con claridad aque-
llo que se pretende lograr en la organizacin, as como la
forma, los tiempos, los responsables y los requerimientos;
en otras palabras, los cmo, los cundo, los quienes y con
qu. Se constituye en el medio por el cual se implanta el
plan estratgco de largo plazo, y se obtienen resultados
que son verificables en el corto plazo. Su objetivo es asegu-
rar que el esfuerzo, los medios y recursos disponibles per-
mitan ir construyendo el ideal institucional plasmado en la
106
visin, y hacer realidad los objetivos y metas estratgicas.
Esto es, armonizar el esfuerzo y medios presentes con los
objetivos futuros. Sin esta parte del proceso, la planeacin
estratgica no estaria completa y no se asegurara la ade-
cuada orientacin del esfuerzo institucional e individual
para hacer realidad el anhelo compartido, que ha sido pre-
viamente plasmado en la visin de futuro.
De acuerdo con las polticas pblicas para la educa-
cin superior, el Programa Sectorial Educativo, el de Cien-
cia y Thcnologa y los horizontes de planeacin acordados
en el nivel nacional e internacional, es necesario plantearse
objetivos, metas y estrategias para el ao 2006; como hori-
zontes de mediano plazo, y para el 2010 y 2025 en el largo
plazo. Para el Instituto Politcnico Nacional la planeacin
en el mediano plazo tiene como horizontes temporales los
aos 2003 y 2006, la misma se plasma en el Programa de
Desarrollo Institucional 2001-2006.
El reto que el IPN se ha planteado, yen el cual avanza
con paso firme, es la construccin en el presente de su vi-
sin de futllro y la determinacin de las estrategias que le
permitan alcanzarla. Al respecto se cuenta ya con un
enunciado de misin y visin institucionales y con el dise-
o o rediseo de la misin y visin de la Unidad Acadmi-
ca acordes a la del Instituto. La segunda etapa es la elabora-
cin del plan de largo plazo que permita concretar la visin
de futuro, respondiendo a la misin. La tercera etapa, co-
rresponde a la planeacin tctica, la de corto plazo. Con
esta metodologa las Unidades Acadmicas, y los partici-
pantes en el curso-taller, podrn avanzar en la planeacin
del desarrollo de los departamentos, academias o Unidades
Acadmicas, o de sus respectivos programas y proyectos.
La planeacin tctica debe encontrar aquellas reas y
acciones que necesiten activarse o cambiarse en el mo-
mento actual, o en el corto plazo, para poder construir des-
de el presente la visin de futuro y garantizar as el cumpli-
miento de la misin de la organizacin (Marm, 2001).
La planeacin tctica debe ser, entonces, el compro-
miso presente de directivos, personal acadmico y admi-
nistrativo, estudiantes y comunidad en general, para defi-
nir y trazar los caminos a seguir con una visin sistmica,
considerando a la institucin como un todo, as como a
cada una de sus Unidades Acadmicas en lo particular, a fin
de que se produzcan resultados susceptibles de medicin.
Si el proceso de planeacin estratgica slo se queda
en la determinacin del pensamiento estratgico y la ela-
boracin del plan de largo plazo, sin que los objetivos estra-
tgicos se plasmen en planes concretos de accin inmedia-
ta, se corre el riesgo de asignar recursos presupuestarios
en los programas de trabajo anuales de manera aislada y
separada de la visin de futuro y de las estrategias y objeti-
vos deseados, con lo que no se garantizaria el logro del posi-
cionamiento estratgico, la supervivencia y el xito futuro de
la institucin, sus dependencias acadmicas y sus programas.
La comunidad acadmica de las Unidades Acadmicas
deber analizar el significado de los desafios del cambio,
identificar los retos que imponen las nuevas circunstan-
cias en las que debe funcionar la organizacin. Las medi-
107
das se deben tomar desde las responsabilidades de los tra-
bajadores, los directivos y los estudiantes, para tener xito
ante estos desafos. Lo anterior es una condicin necesaria
para iniciar un proceso de cambio.
Antes de concluir es importante que cada participante
reflexione sobre las siguientes cuestiones:
1. Qu es 10 que hoy resulta aparentemente "imposi-
ble" o muy difcil de hacer, pero que si pudiera reali-
zarse mejorara significativamente la calidad?
2. Qu puedo hacer cotidianamente para contnbuir a
que el Instituto mejore su calidad como institucin
educativa?
a. En mi Unidad Acadmica
b. En mi trabajo administrativo
108 c. En mi trabajo acadmico
d. En los cursos que imparto
e. En el trabajo diario que realizo
3. Cmo vaya demostrar mi compromiso institucio-
nal ante las nuevas circunstancias que vive el IPN?
PARA CONCLUIR
Como ya se seal, los Cuadros No. 1 al No. 6 presentan
una propuesta de concrecin de la metodologa de la
planeacin estratgca aplicable al contexto de las Unida-
des Acadmicas, o de un rea de las mismas. Puede ser
utilizado para orientar el trabajo de una academia, de un
departamento, de un programa, de un proyecto o de la
Unidad Acadmica en su totalidad.
Para identificar si la metodologa pudiera ser de utili-
dad en el caso particular de cada participante, este ejerci-
cio se realiza de manera individual.
1. Revise detenidamente los cuadros la 6.
2. Identifique en los cuadros 1 a 4 de esta gua de tra-
bajo en las que se llevaron a cabo ejercicios relacio-
nados con dichos cuadros (hacer el anlisis por cada
columna o rengln del cuadro).
3. Identifique el programa, proyecto, departamento o
academia en donde pudiera ser utilizada la metodo-
loga presentada en el curso-taller (resumida en los
cuadros la 6), para mejorar su desarrollo y elevar la
calidad del IPN.
Finalmente, si la metodologa resulta atractiva para 109
continuar el trabajo dentro de su Unidad Acadmica re-
cuerde que para concretar un proceso de esta naturaleza se
requiere vencer las resistencias y abrirlo a la participacin
de la comunidad, a fin de que los planteamientos sean
construidos de manera conjunta.
Quienes han contribuido para hacer posible esta expe-
riencia de aprendizaje colaborativo esperan haber genera-
do en los participantes las inquietudes suficientes, as
como haber proporcionado las herramientas necesarias
para que, en cada una de las reas de las diferentes Uni-
dades Acadmicas que conforman al Instituto, pueda
retomarse activamente y con mejores insumas la tarea de
construir un mejor futuro politcnico.
CONCRECIN DE UN ESQUEMA DE PLANEACIN ESTRATGICA PARA EL NIVEL DE LOS PROGRAMAS,
PROYEcroS O LAS UNIDADES ACADMICAS DEL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
1. EL PENSAMIENTO ESTRATGICO
CUADRO 1
Los ELEMEN'IDS CENTRALES DEL MODELO EDUCATIVO DEL IPN y SU EXPRESIN EN UN PROGRAMA, PROYECI'O O UNIDAD ACADMICA
Pregunta orientadora: Qu impacto tendra cada uno de los elementos del modelo educativo en su programa, proyecto o unidad
acadmica y qu nuevas responsabilidades y cambios se deberan promover en el/la mismola en cuanto a?:
Educacin Que promueva una Que combine Que proporcione una Que se exprese en Que permita que Que promueva
Centrada en formacin integral equilibradamente solida formacin y procesos sus egresados la equidad
el aprendizaje y de alta calidad el desarrollo de que facilite el educativos flexibles sean capaces
cientfica, tecnolgica conocimientos, aprendizaje autnomo, e innovadores de combinar
y humanstica actitudes, el trnsito de los y mltiples la teora y
habilidades estudiantes entre espacios de la prctica
y valores niveles y modalidades relacin con y contnbuyan
educativas, instituciones el entorno al desarrollo
nacionales yextranjeras sustentable
y hacia el mercado de la nacin
de trabajo
CUADRO 2
Los ELEMENTOS CENTRALES DEL MODELO ACADEMICO DEL IPN y SU EXPRESIN EN LOS PROGRAMAS, PRovEeros O UNIDAD ACADMICA
Pregunta orientadora: Qu impacto tendra cada uno de los elementos del modelo acadmico en el programa, proyecto o en la Uni-
dad Acadmica?:
Estructura Nuevas tareas y Responsabilidades Responsabilidades Responsabilidades Responsabilidades Formas y
organizacional responsabilidades en la investigacin en la extensin en la vinculacin en la mecanismos de
del programa, del programa, .y su articulacin y su articulacin y su articulacin internacionalizacin planeacin y
proyecto o proyecto o Unidad con los planes con los planes de con los planes y cooperacin evaluacin
Unidad Acadmica en de estudio estudio de estudio y su articulacin
Acadmica cuanto a los con los planes
y participacin planes de de estudio
en la red del IPN1 estudio y su
organizacin
ll
7 El funcionamiento en red en el IPN se propone impulsar el trabajo horizontal, coordinado y conjunto entre las Unidades Acadmicas dellPN, guiado por cuatro objetivos
fundamentales: 1) articular los niveles de formacin; Z) vincular la docencia, la investigacin y la extensin; 3) optimizar el uso de los recursos con los que se cuenta
(humanos, fisicos y financieros) y, 4) elevar sustancialmente la calidad en cada programa, proyecto o Unidad Acadmica.
n Los planes de estudio de la oferta educativa del Instituto Politcnico Nacional sern: semiflexiblcs, por crditos, conformados por unidades de aprendi7,aje (asignaturas,
talleres, laboratorios, proyectos de investigacin, vinculacin, servicio social, extensin y prcticas) organizadas en ciclos escolares semestrales; susceptibles de ser ofrecidos
por varias Unidades Acadmicas (es decir con partes comunes acordes a la rama y perfil del programa); con salidas intermedias (tcnico medio, profesional asociado,
especialidad, u otras que se consideren necesarias); con diversos tipos de actividades de enseanza y aprendizaje y con trnsito fluido entre los distintos niveIcs y sub-niveles
y entre las redes que conformen las Unidades Acadmicas.
CUADRO 3
MISIN y VISIN DEL PROGRAMA, PROYECTO O UNIDAD ACADEMICA
9
Misin
Visin de futuro
Principios y valores
9 Para la elaboracin de la misin y visin de la Unidad Acarlemica, y para la definicin de los valores y principios en los que se sustenta su trabajo acadmico, es necesario
considerar la misin y visin generales del IPN, a51 como los elementos del modelo educativo. El proceso de planeadn estratgica est fonnado por tres elementos
fundamentales e indisolubles para lograr la mejora de la institucin. El primer elemento 10 constituye el pensamiento estratgico, esto es, la claridad de qu csla institucin,
cul es su razn de existir, hacia dnde deber transitar como anhelo compartido para logr:ar mejores resultados y qu valores y principios son 105 que sustentan la rectitud de
ese cambio y del trnsito hacia la imagen ideal en el futuro. El segundo elemento es la planeacin de largo plazo y el tercero es la planeacin tctica o de corto plazo. Las
estrategias, foonas o caminos que se tomarn para llegar a ese futuro son parte del segundo elemento de la planeacin estratgica: el plan de largo plazo (cuadros 4 y 5). Una
vez que se tiene clara la esencia institucional y que se ha definido un futuro comn (que se debe describir con todas sus particularidades y caracteristicas para cada una de las
reas y niveles, y para todas las funciones que realiza la institucin), se requiere identificar los elementos positivos y de impulso que se tienen para alcanzar esa imagen
institucional ideal, y 10 que fulta para lograrlo, as como explorar el enlomo para deteoninar cules cambios ocurridos o que ocurrirn proporcionan posibilidades de
CUADRO 4
CONCRECIN DE UN ESQUEMA DE PLANEACIN ESTRATEGICA EN EL NIVEL DE UN PROGRAMA, PROYECTO O UNIDAD ACADEMICA
Impacto en las Matriz FODA10
Marco de la planeacin funciones tradicionales Fortalezas para Oportunidades para Debilidades para Amenazas para
y en las nuevas realizar las realizar y ampliar realizar las realizar y ampliar
funciones funciones
ll
las funciones
l1
funciones
lJ
las funciones
Nuevas necesidades,
tendencias y cambios
en el entorno
Plan Institucional de
Desarrollo 2001~ 2 0 0 6
Modelo Educativo
l4
Modelo Acadmico
ls
Misin y Visin de Futuro
IG Se recomienda considerar, entre otros, los siguientes aspectos: l} ampliacin de la cobertura con equidad (Innovacin educativa, modalidades alternativas a la presencial,
flcxibilizacin curricular); 2) educacin de calidad (mejora del perfil de los docentes, consolidacin de cuerpos acadmicos, rediseo de los planes y programas, innovacin y
calidad educativa, formacin y desarrollo integral del educando, fortalecimiento del posgrndo; 3) relacin con el entorno (investigacin con sentido social, vinculacin,
intemacionalizacin, fomento a la cultura cientifica y tecnolgica); 4) gestin acadmica y administrativa (planeadn, gestin, organizadn, reactivadn de las academias);
5) optimizacin del uso de los recursos (humanos y materiales); 6) evaluacin y seguimiento para la mejora de la calidad.
11 Considerar los diagnsticos tradicionales existentes solo como fuente de informacin estadstica y cualitativa.
u En cuanto a las oportunidades y amenazas, debern considerarse los cambios importantes en el entorno, especialmente aquellos referidos al mercado de trabajo y de 105
principales empleadores, asi como a los avances en la ciencia y la tecnologa, la incorporacin de nuevas instituciones educativas, nuevos demandantes, y todo aquello que
se identifique como una oportunidad o amenaza.
l:!Considerar aspectos como nonnatividad, recursos humanos, financieros, tradicin, relaciones, prestigio, etc.
14 Incorporar el resultado del ejercicio realizado en el Cuadro l.
u Tnenmarar ~ l resultado del eiercicio realizado en el Cuadro 2.
CUADROS"
CONCRECIN DE UN ESQUEMA DE PLANEACIN ESTRATEGICA EN EL NIVEL
DE UN PROGRAMA, PROYECIO O UNIDAD ACADMICA
CONTINUACIN DEL CUADRO 4
Polticas especficas Objetivos estratgicos o centrales Metas para los objetivos Estrategias para alcanzar
para el desarrollo para convertir las debilidades (especificadas al los objetivos y metas
del programa, proyecto en fortalezas y los riesgos 2006 y 2D2SY7
o Unidad Acadmica o amenazas en oportunidades
y garantizar el cumplimiento
de las funciones
16 Las polticas, objetivos, metas y estrategias deben ser acordes con la visin de futuro del IPN, y se debe, adems, considerar lo establecido en el Programa Institucional de
Desarrollo, el modelo educativo y academico. En otras palabras, el trabajo realizado en la primera fase de la planeacin estratgica (pensamiento estratgico) debe orientar
el desarrollo de esta segunda fase.
17 Pl1pn" hnh"r """ n m:>" r n t > ~ n " ""T:l .... "r1" nhipt;vn
IlI. LA PLANEACIN TCTICA
CUADRO 6
LA PLANEACIN TCnCA y UN ESQUEMA GENERAL DE REFERENCIA
PARA LA ELABORACIN DE PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES
Objetivos Estrategias reas de Indicadores de Proyectos Acciones Responsables Recursos por proyecto y totales
y metas para alcanzar resultados desempea
21
por iniciar
22
necesarias de los
estratgicas los objetivos crticos
2O
para realizar proyectos
312006
10
y metas
ll1
los proyectos y de las Humanos Financieros Otros
D
acciones
lB Esta informacin proviene de las columnas 2y 3 del cuadro 5.
Il! Esta informacin proviene de la columna 4 del cuadro 5.
ro reas en las que se tienen que lograr los mayores cambios, acordes con la columna 2 del cuadro 4.
11 Indicadores de desempeo de la Unidad Acadmica en las funciones sustantivas y adjetivas, y en relacin con los objetivos y metas estratgicas.
llsalamente se incluyen aquellos proyectos que resultan prioritarios,
2J Como por ejemplo, cantar con la normatividad adecuada, realizar licitaciones, concursos, etc., especificando quin 105 garantizar, si son de responsabilidad compartida, y
..... ~ ' " 1",,,- nrnTnnvp1':\ V 1,. i 1 : : l ~ PPllimiento si son resuonsahilidad de otra instancia institucional.
ANEXOS
ANEXO 1
EVALUACIN DEL CURSO
Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin permite conocer el grado en que dicho pro-
ceso ha contribuido a acrecentar los saberes, habilidades o
actitudes del participante; el presente curso-taller es un
importante paso que da el IPN hacia la consecucin de
nuevas formas de trabajo, por ello la evaluacin del mismo
se realizar a travs de la participacin activa de cada uno
de los participantes, el desarrollo de las actividades y de los
ejercicios de aprendizaje enmarcados en cada uno de los
temas de cada mdulo, en el trabajo colaborativo y en la
participacin analtica en los distintos espacios de este cur-
so-taller.
El curso se evaluar mediante aprobado o no aprobado.
Al trmino del curso se otorgar una constancia de
participacin por 42 hrs. con valor curricular avalada por
el Instituto Politcnico Nacional.
Evaluacin del curso
La calidad del curso ser evaluada a travs del cuestionario
anexo, por lo que le pedimos sea tan amable de dar res-
puesta a l de una forma objetiva, ya que ste servir de
retroalimentacin para la imparticin de cursos subsecuentes.
119
120
EVALUACIN DEL CURSO
Nombre del curso : _
Fecha del curso : Horario: _
El presente cuestionario tiene como finalidad evaluar
cuantitativa y cualitativamente el desarrollo del curso, lo
cual permitir su retroalimentacin y enriquecimiento a
partir de las opiniones y/o sugerencias vertidas. Agradece-
mos de antemano que nos proporcione sus opiniones,
siendo lo ms objetivo posible, ya que esto nos dar la
oportunidad de mejorar nuestro servicio.
En las preguntas que as lo soliciten, favor de calificar
con el siguiente referente:
1 = DEFICIENTE 2 = REGULAR 3 = BUENO
4 = EXCELENTE
1. DEL PROGRAMA
1. Se present el programa del curso.
SIONOO
2. Se presentaron los objetivos planteados.
SIONOO
3. Se alcanzaron los objetivos planteados.
SIONOO
4. El nivel del curso fue el esperado.
SIONOO
II. DEL CONTENIDO
5. Continuidad y coherencia en el desarrollo de los
contenidos del curso.
10203040
6. Se cubrieron los contenidos planteados en el programa.
10203040
7. Los contenidos cubrieron los requisitos necesarios
para desarrollar eficientemente el curso.
10203040
III. DE LA METODOLOGA
8. Las estrategias de enseanza propiciaron la relacin 121
terico-prctica.
10203040
9. Los recursos de informacin y comunicacin em-
pleados en cada sesin, para asimilar los temas de acuerdo
con los objetivos fueron.
10203040
10. El tiempo programado para el desarrollo del pro-
grama.
10203040
r,.
~ ' : . , IV. DE LA EVALUACIN
11. Relacin entre los ejercicios y/o actividades con
los contenidos tratados durante el curso.
10203040
12. El grado de dificultad fue.
10203040
13. El tiempo asignado a fue.
10203040
V. DE LOS INSTRUCTORES
122
14. Considera los conocimientos del instructor como.
10203040
15. El instructor facilit la construccin del conoci-
miento
10203040
16. Las intervenciones del instructor fortalecieron las
actividades del curso
10203040
17. Foment la participacin e interaccin de los asis-
tentes.
10203040
18. Permite la resolucin de dudas y la retroalimenta-
cin de los comentarios.
10203040
19. La puntualidad del instructor es.
10203040
20. Maneja el equipo de cmputo y de apoyo
audiovisual.
10203040
VI. DE LAS INSTALACIONES, EQUIPOS YSERVICIOS
21. Se cont con el equipo de cmputo y conectividad
necesaria para el curso.
10203040 123
22. Las instalaciones donde se imparti el curso resul-
taron adecuadas.
10203040
23. Considera adecuada la ubicacin de la sede.
10203040
24. Considera que la ventilacin, limpieza y mobilia-
rio del aula fueron.
10203040
25. El servicio de cafeteria fue.
10203040
{.
~ ' : . . . VII. DEL PARTICIPANTE
Evale la actuacin del grupo en general en los si-
guientes aspectos:
124
ACTITUD POCA ADECUADA MUCHA
Receptividad
Inters
Participacin
Aportacin
Puntualidad
IX. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
l. Cubri el curso las expectativas que usted tena?
SI O NO O POR QU? _
2. Si pudiera cambiar algo del curso qu cambiara?
3. Piensa utilizar el material y programas en activida-
des posterores al curso? _
4. Cmo calificaria a los responsables de la organi-
zacin?
BUENO O REGULAR O MALO O
5. Refiera su experiencia en el curso.
Le agradeceriamos cualquier comentario u observacin
{:i9
125
ANEXO 2
GLOSARIO
PLANEACIN ESTRATGICA
Presentacin
Generalmente, los conceptos usados en la planeacin es-
tratgica, como en muchos otros campos, tienen mltiples
acepciones, ya que provienen de diferentes reas del cono-
cimiento y de distintos desarrollos cientificos. Por ello, es
importante esclarecer el significado con el cual se utilizan
en los procesos de planeacin estratgica del Instituto Poli-
tcnico Nacional, a fin de proporcionar cdigos comparti-
dos en sus significados, y, de esta manera, hacer un uso efi- 1 2 ~
ciente en su aplicacin institucional.
El contenido de este glosario fue seleccionado consi-
derando aquellos trminos utilizados con ms frecuencia
en los procesos de planeacin estratgica institucional. Las
definiciones fueron tomadas en algunas ocasiones de las
referencias citadas al final, en otras se resumieron de los
conceptos y explicaciones que dan los referentes bibliogr-
ficos utilizados en el curso "Planeacin Estratgica del
Cambio Estructural y Curricular" y, en otras ms, han sido
definiciones que se construyeron con el trabajo de los
facilitadores y las aportaciones individuales o grupales de
los participantes los diversos trabajos realizados en el Insti-
tuto Politcnico Nacional.
Dado que los trminos seleccionados tienen proce-
dencias diversas, es probable que en otras aplicaciones y
en otras comunidades acadmicas y no acadmicas, sus
significados difieran de los aqu presentados.
A
Acadmico (vase profesor docente y profesor investiga-
dor)
Acreditacin
Proceso que tiene como objetivo informar a la sociedad
sobre el resultado del desempeo institucional. Est sus-
tentado en la autoevaluacin y convalidado con la evalua-
cin externa, para dar reconocimiento pblico a la calidad
y confiabilidad de un programa acadmico, o de una insti-
128 tucin.
En el caso de Mxico, a la acreditacin de ttulos y gra-
dos se la ha llamado certificacin y recertificacin al pro-
ceso de renovacin de un ttulo o grado certificado en un
periodo anterior. Tambin, se le asocia con la aprobacin
de una asignatura o de un curso, o con la certificacin ofi-
cial de estudios.
Acreditacin de conocimientos adquiridos fuera del espa-
cio educativo y por experiencia laboral
Es el proceso de reconocimiento y acreditacin de los co-
nocimientos adquiridos de manera autodidacta, a travs de
la experiencia laboral o conbase en el rgimen de certifica-
cin referido a la formacin para el trabajo. Estos tipos de
reconocimiento a los aprendizajes otorgan la revalidacin
y equivalencia de estudios. Estos mecanismos, en el siste-
ma educativo nacional, corresponden, por una parte, al
reconocimiento y certificacin de competencias laborales
que realiza el Sistema Nacional de Competencia Laboral,
y, por la otra, al reconocimiento de niveles de estudio que
se sustenta en el Acuerdo 286 de la Secretara de Educa-
cin Pblica. El propsito de estos mecanismos es el de
establecer puentes que faciliten el trnsito entre sistemas
educativos formales y no formales y el mercado de trabajo.
Su propsito es conseguir una educacin de calidad con
equidad.
Actitud (es)
Expresin de los valores en el comportamiento del indivi-
duo. Es la forma de predisposicin relativamente estable
del comportamiento humano que nos hace reaccionar
ante determinados estmulos, objetos, situaciones o cono-
cimientos, de una forma concreta.
Actividad acadmica
Son las acciones y tareas que realizan los profesores docen-
tes e investigadores para dar cumplimiento a las responsa-
bilidades de formacin de recursos humanos y de genera-
cin, aplicacin, adaptacin y difusin del conocimiento.
Incluye, por tanto, todas las tareas relacionadas con la n-
vestigacin, la vinculacin, la difusin, la extensin, as
como actividades artsticas, deportivas, comunitarias, y to-
das aquellas necesarias para realizar las funciones sustantivas
de la institucin y para garantizar la formacin integral de
los alumnos.
{ ~
129
130
Actividades de enseanza-aprendizaje
Conjunto de acciones y estrategias didcticas realizadas
por el profesor o por los alumnos, orientadas a lograr que
los alumnos asimilen conocimientos y habilidades con vis-
tas a su formacin acadmica.
Actividades de aprendizaje
Son las acciones que se disean como parte constitutiva de
las experiencias de formacin para los alumnos, y sirven
para lograr los objetivos planteados en estas experiencias,
con el apoyo, planeacin y asesoria del profesor. Estas acti-
vidades pueden darse dentro y fuera del aula, dentro y fue-
ra de la institucin, estn centradas en la corresponsabilidad
de los alumnos en su propia fonnacin y dirigidas a la construc-
cin de conocimiento, el desarrollo de habilidades y destrezas y
al fomento de actitudes y valores ticos en los alumnos.
Alumno
Persona que, con el objeto de recibir una formacin acad-
mica sistemtica, ha sido admitida e inscrita en cualquier
programa acadmico de una institucin educativa, des-
pus de haber cubierto los requisitos y trmites dispuestos
por la misma, con lo cual adquiere los derechos y obliga-
ciones estipuladas en las leyes, reglamentos y disposicio-
nes de la institucin.
En algunas instituciones se entiende por formacin
acadmica sistemtica la que se ofrece en programas per-
manentes con duracin de un ao o ms, yen otros se con-
sidera la que se ofrece en cualquier tipo de programa, con
cualquier tiempo de duracin, de ahi que quienes partici-
pan en los programas de educacin continua, capacitacin,
actualizacin, entre otras, sean considerados alumnos en
unas instituciones y en otras no.
Ambiente de Aprendizaje
Es el espacio donde se realiza una actividad de aprendiza-
je. El ambiente ms conocido es el aula, pero con el avance
tecnolgico y los cambios en el modelo educativo propues-
to por la UNESCO, se ha ampliado este espacio a reas de
reunin de estudiantes, cyber jardines, sitios de Internet,
video o teleconferencias interactivas, etc.
Amenaza (s) o riesgos
Son elementos o circunstancias externas a la organizacin
que ocurren, o se espera que ocurran, en el entorno y que
ponen en peligro a una parte o a toda la organizacin. Son
factores que reducen o disminuyen la posibilidad de que
una parte o toda la organizacin se desarrolle o sobreviva. 13]
Son los factores que la exponen porque son impedimentos
externos para que la organizacin alcance su misin y sus
objetivos estratgicos y sobre los cuales la organizacin no
tiene controlo slo tiene un control relativo.
Aprendizaje autnomo o autoaprendizaje
Proceso de aprendizaje realizado sin ayuda directa del do-
cente y que produce una actitud revalorativa o autovalorativa
en el alumno, logrando, de esta manera, su independencia
intelectual.
rea de resultados criticos
reas o categoras funcionales de la organizacin que son
esenciales para su mejor funcionamiento. Se relacionan
con las funciones o actividades ms importantes o las que
agreguen mayor valor en el funcionamiento de la organiza-
cin y son labase para identificar los aspectos cruciales del
rendimiento a fin de establecer objetivos de corto plazo.
rea de conocimiento
Conjunto de campos de la ciencia, las humanidades o las
artes que son afines en sus objetos de estudio, en sus
aproximaciones a la realidad o en sus formas de analizarla.
Generalmente se considera un rea de conocimiento, al
conjunto de actividades realizadas por escuelas, departa-
mentos o dependencias que agrupan a profesores o inves-
tigadores formados para, o interesados en, un conjunto si-
milar de problemas y realidades, como el rea Mdico
Biolgica, el rea de las Ingenieras y la Fisica, el rea de
las Ciencias Econmico-Administrativas.
132 Asignatura (vase Unidad de aprendizaje)
Autoaprendizaje (vase Aprendizaje autnomo).
Autoeva1uacin
Proceso valorativo de las actividades realizadas en relacin
con los objetivos que la propia institucin o dependencia
se ha propuesto. Es auto referida, ya que es la propia orga-
nizacin que la realiza quien define la magnitud y adecua-
cin de los logros propios.
B
Benchmarking o diagnstico por comparacin
Proceso para diagnosticar las brechas de desempeo de
una parte o de toda la organizacin, al compararla o verla
en relacin con las mejores prcticas, o con las organiza-
ciones consideradas como lderes, en el mbito en el que
se desempea la organizacin que busca compararse.
C
Calidad
En el ambiente empresarial la calidad de un bien o de un
servicio se define como un grado predecible de uniformi-
dad y confiabilidad a bajo costo y adecuado al mercado,
tomando los elementos que propone Edward Deming, para
quien calidad no significa necesariamente excelencia o
alta calidad, porque existe baja calidad o, tambin, mala
calidad.
De igual forma, se define a la calidad como aquellas
caracteristicas que el usuario reconoce como usables o be- 133
nficas en un bien o servicio, o que le dan adecuacin al
uso para el cual se espera que sirvan, coincidiendo con
Joseph Juran. Se ha definido tambin como el cumpli-
miento de requisitos donde el estndar es cero defectos
(Philip B. Crosby), o como el valor inverso de la prdida
que un servicio causa a la sociedad despus de haber sido
proporcionado (Genichi Thguchi). Estas definiciones slo
incluyen una parte de 10 que es el proceso educativo, por
10 que no pueden aplicarse directamente para definir la
calidad de la educacin superior.
De acuerdo con la UNESCO, la calidad es el requisito
indispensable para actuar con eficiencia y eficacia frente a
las necesidades de los actores sociales y las demandas, con
propuestas capaces de incidir en los procesos sociales, eco-

e.

nmicos, culturales y ticos. Por su parte la ANUIES consi-
dera que se puede entender la calidad de la educacin su-
perior COITID la eficiencia de los procesos, la eficacia en los
resultados y la congruencia y relevancia de estos procesos
y resultados con las expectativas y demandas sociales.
La calidad de la educacin superior consiste en que
sus egresados tengan una formacin que les permita con-
tribuir a satisfacer las necesidades de la sociedad y la capaci-
dad de transformar las desigualdades que enfrenta el pas.
Campus
Espacio fisico o virtual en el que se concentran diferentes
actividades acadmicas que realiza una institucin, as
como los servicios de apoyo para su realizacin. Su plural
es los "campi", y una institucin puede tener uno o ms
134 campi y stos pueden funcionar de manera relativamente
autnoma o en red.
Ctedra y catedrtico
Trmino utilizado para designar a quien imparte una cte-
dra o asignatura en una institucin educativa. Este trmi-
no ha dejado de usarse en el lenguaje formal de la educa-
cin superior, ya que las ctedras han dejado su lugar a las
experiencias de aprendizaje y a los espacios formativos
mltiples, por lo que el trmino catedrtico est siendo sus-
tituido por el de profesor facilitador del aprendizaje y por el
de instructores, dependiendo de la funcin que realiza.
Carga acadmica
Tbtal del trabajo que tiene que realizar un estudiante para
obtener la aprobacin de un espacio curricular o de todo
un plan de estudios; o el total de trabajo que tiene que rea-
lizar un profesor para cumplir con las responsabilidades
que le asigna la normatividad institucional.
Carga horaria
'Ibtal de horas a la semana que durante un semestre debe
trabajar un estudiante o un profesor para cumplir con las
responsabilidades del trabajo acadmico que corresponde,
o que se ha asignado previamente como la necesaria para
ese cumplimiento.
Centralizacin
Concentracin de autoridad y funciones en algunos n-
cleos del sistema institucional. Caracteristica que se le da
a los procesos y a las estructuras, al hacerlas depender de
una autoridad general que se ubica por encima de las auto-
ridades particulares, en jerarqua y en responsabilidades, 135
para realizar las funciones propias de la institucin.
Centro de autoacceso
Espacio fisico dentro de un campus donde se proporciona
a los estudiantes, profesores y trabajadores de la institu-
cin en general, la asesora, los materiales y medios nece-
sarios para que realicen procesos de autoaprendizaje en diver-
sas reas del conocimiento y en el desarrollo de habilidades.
Generalmente se utiliza para el apoyo a ciertas reas curri-
culares y al aprendizaje de idiomas. En algunas instituciones
educativas cumple la funcin de apoyar el aprendizaje, in-
dependientemente del rea y nivel de estudios.
En el IPN se denominan Centros de Apoyo Polifuncional
para Acceso a 'Iecnologas de Infonnacin y Comunicacin.
Certificacin
Proceso por medio del cual se asegura la verdad de un he-
cho; se consigna en un documento.
En la educacin superior yen el mercado laboral tiene
dos acepciones. Como proceso que culmina en el reconoci-
miento de la validez oficial de los estudios que ofrece una
institucin (REVOE) o de los ttulos y grados expedidos por
sta; y como acreditacin de la veracidad, capacidad y
confiabilidad en el desempeo profesional de quienes po-
seen ttulos y/o grados.
Colega Acadmico
136 Cuerpo decisorio de las cuestiones acadmicas fundamen-
tales de la institucin o de parte de ella, formado por es-
tudiantes, miembros del personal acadmico y directivo. En al-
gunas instituciones se denomina Consejo Acadmico, Senado
o Consejo Universitario. El Consejo de ms alto nivel en las ins-
tituciones educativas del nivel superior generalmente se deno-
mina Consejo Universitario o Consejo General Universitario.
Competencia
Conjunto de conocimientos, capacidades, habilidades y ac-
titudes que penniten a una persona desarrollar con efi-
ciencia la actividad que desempea.
Aunque tambin significa confrontacin, como en el caso
de las competencias deportivas, este no es el sentido en el
que se utiliza en la planeacin estratgica.
Competencia laboral
Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitu-
des y valores necesarios para el desempeo de una activi-
dad de acuerdo con las necesidades existentes en el mbito
laboral, reconocidas como tales por los empleadores.
Contexto o entorno
Realidad externa a la institucin; fenmenos, circunstan-
cias y situaciones que se dan fuera de la institucin en los
aspectos econmico, poltico, social, ambiental, cientfico,
tecnolgico, humanstico y artstico.
Crdito
Unidad de medida del tiempo de trabajo y dedicacin que
los alumnos realizan en una actividad curricular. La
UNESCO defini el valor de una hora de trabajo a la sema-
na, durante un semestre de 15 semanas efectivas de clases, 137
dedicado a actividades de tipo terico, equivalente a un
crdito; pero si es dedicado a actividades de tipo prctico
se considera como medio crdito. En el acuerdo de la
Asamblea de la ANUlES de 1972, en Thpic, Nayarit, se deci
di utilizar el crdito como unidad de medida, pero expre-
sada en nmeros enteros, por lo que se estableci el valor
de dos crditos para actividades de tipo terico y un crdito
para actividades prcticas.
El crdito es diferente a la calificacin. Una calificacin es
la valoracin hecha por uno o varios profesores sobre el
aprendizaje logrado por el estudiante, mientras que el cr-
dito refleja la cantidad de trabajo invertido. Una vez que el
estudiante obtiene una calificacin aprobatoria, se anota
~ ~
~ ' : . . , en el registro escolar del estudiante, tanto la propia califi-
'M cacin como el nmero de crditos correspondientes a la
actividad formativa que aprob.
Cuerpo (s) acadmico(s)
Los cuerpos acadmicos (CA) son grupos de profesores de
tiempo completo que comparten una o varias lneas de in-
vestigacin o de estudio Oneas de generacin y aplicacin
del conocimiento, LGAC) en temas disciplinares o
multidisciplinares, y un conjunto de objetivos y metas aca-
dmicos. El nmero de integrantes de un CA debe ser su-
ficiente para atender las metas comunes en el desarrollo
de las LGAC, pero con un lmite superior que permita la
comunicacin e interaccin eficaz y continua entre sus
miembros. Tpicamente, un CAtiene entre 5 y 20 miembros.
138 Las lneas de investigacin de un CA deben ser espec-
ficas y temticamente afines. La afinidad puede darse por
especialidad o campo disciplinario, o bien, si son interdisci-
plinarias, por el objeto de estudio o problema. Los profeso-
res miembros de un CA deben enfocar sus actividades de
docencia, tutelaje y gestin acadmica a atender uno o va-
rios programas educativos dentro de su rea. El CA partici-
pa en redes con sus pares en el pas y en el extranjero, y se
vincula con empresas u organismos que aprovechan los
recursos humanos formados en el CA o el conocimiento
generado por la va de la investigacin aplicada.
De acuerdo con la SEr', los cuerpos acadmicos son
grupos de profesores de tiempo completo que comparten
una o varias lneas de generacin ylo aplicacin del cono-
cimiento (investigacin o estudio) en temas disciplinares o
multidisciplinares y un conjunto de objetivos y metas
acadmicas.
Currculum
Plan que de manera explcita norma o conduce un proceso
de la enseanza aprendizaje. Es el marco, que, dentro del
modelo acadmico de una institucin, sirve para funda-
mentar y dar justificacin a lo que se ensea y cmo se
ensea en los programas acadmicos que ofrece la institu-
cin. Est formado, entre otros, por elementos como los
siguientes: contenidos, fines, objetivos, perfiles de ingreso
y egreso, procesos, formas de evaluacin, duracin y se-
cuencia de las actividades que se desarrollan, y trnsitos
posibles, para lograr realizar la formacin de los alumnos,
correspondiente a un programa acadmico, y que es con-
cordante con el modelo educativo. El plural de "el currcu-
lum" es "los curricula", aunque en latn los sustantivos
llevan incluidos ya el artculo, por lo que slo sera curr-
culum y currcula.
Currculum por competencias
Sntesis nstrumental medante la cual se seleccionan, or-
ganizan y ordenan, para fines deformacn, todos los as-
pectos de una profesin que se consderen social y
culturalmente valiosos y eficientes para el mbito laboral.
El currculum define el tipo y la organizacin de los estu-
dios que deben realizar los alumnos para dominar una pro-
fesin y a la vez propiciar la nteraccin adecuada que
debe existir entre los diferentes elementos institucionales
que dan sentido a la educacin profesional tcnca.
139
Curso
Espacio formativo, unidad de aprendizaje o de enseanza-
aprendizaje que ofrece un conjunto organizado y progra-
mado de conocimiento tericos y/o prcticos. Es uno de
los tipos de segmentos de los que se compone un plan de
estudios.
Cyber jardn
Espacio de aprendizaje al aire libre, dentro de las reas ver-
des de una institucin educativa, que cuenta con conexio-
nes a Internet y con los accesorios necesarios para hacer
uso de la comunicacin y la nformacin virtual con fines
de aprendizaje.
D
140 Debilidad o debilidades
Factor(es) o elemento(s) interno(s) de la organizaclOn
que constituye(n) la(s) deficiencia(s) o su(s) ms baja(s)
capacidad(es) y que le impiden enfrentar con xito el cam-
bio o la competencia. Son las caractersticas negativas o
faltantes dentro de la organizacin, ya que son factores que
reducen su capacidad de actuacin y que limitan su capaci-
dad de respuesta ante los cambios.
Dependencia de educacin superior (DES)
Figura creada por la Subsecretara de Educacin Superior e
Investigacin Cientfica, (SESIC), en el marco del Progra-
ma para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), para
definir una forma de organizacin al interior de las Institu-
ciones de Educacin Superior (lES). En una DES se agru-
pan Escuelas, Facultades, Centros de Investigacin o De-
pendencias afines por su rea del conocimiento, discipli-
nas que atienden, programas de estudio y lineas de genera-
cin y aplicacin del conocimiento (LGAC), y comparten
sus recursos e infraestructura a fin de hacer un uso ms
eficiente de los recursos materiales y del trabajo de los pro-
fesores. Su funcionamiento est sustentado en los cuerpos
acadmicos.
Descentralizacin
Proceso jurdico normativo que consiste en delegar o
transferir las responsabilidades y funciones de una autori-
dad central a las autoridades o instancias subalternas.
Desconcentracin
Proceso administrativo (y algunas veces jurdico) que con-
siste en distribuir en varias sedes geogrficas la ubicacin
de una sede central, conservando la autoridad central to- 141
das las responsabilidades y decisiones generales.
Destreza
Pericia que pone en juego una habilidad.
Diagnstico normativo o tradicional
Es la etapa inicial de un proceso de planeacin que consi-
dera que el entorno es relativamente estable y sus cambios
son predecibles, por 10 que busca indagar y emitir un juicio
sobre cmo se encuentra la organizacin, los procesos que
estn funcionando bien y los que no, a fin de mejorarlos de
acuerdo con lajerarquizacin o urgencia de obtener deter-
minados resultados.
Diagnstico estratgico
Es el segundo elemento o la segunda parte de un proceso
de planeacin estratgica que considera que el entorno es
altamente cambiante, y que esos cambios son poco
predecibles e inciertos, por lo que busca indagar y emitir
unjuicio sobre cules son las fortalezas y debilidades inter-
nas de la organizacin para enfrentar los cambios y para
transitar hacia su visin de futuro, y cules son las oportu-
nidades y los riesgos o amenazas que le presentan los cam-
bios en el entorno para lograr esta visin de futuro. TItm-
bin se conoce como matriz DFA en el mbito
empresarial o matriz FDA en el mbito institucional.
Diagnstico por comparacin (vase Benchmarking)
Diseo curricular
142 Es el proceso mediante el cual se define la representacin
grfica o expositiva de un plan o programa de estudios, o
de una actividad acadmica que deber llevarse a cabo.
Incluye elementos o componentes del currculum tales
como los objetivos curriculares, los perfiles de ingreso y
egreso, las etapas del plan de estudios, los trayectos o trn-
sitos posibles, los tiempos y formas de evaluacin, as
como las materias, experiencias de aprendizaje o los espa-
cios que formarn el plan de estudios.
Docente o profesor docente
Miembro del personal acadmico de una institucin cuya
funcin principal es la enseanza o la facilitacin del
aprendizaje.
E
Educacin a lo largo de la vida
Definicin acuada por la UNESCO para designar el dere-
cho que tienen todas las personas a recibir educacin en
cualquier etapa de su vida y de forma permanente.
Eficacia
Es el adecuado empleo de los recursos de que dispone una
institucin para realizar los objetivos y metas previstos,
con oportunidad y acierto de las decisiones tomadas, de las
acciones emprendidas, para garantizar que los resultados
son los que la sociedad espera.
Hay eficacia en los procesos institucionales cuando se logran
objetivos relevantes para la totalidad de la comunidad.
Eficiencia 14,
Es la relacin que se establece entre el logro de los objeti-
vos planeados, considerando el ptimo uso de los recursos
empleados para lograrlos, asi como el tiempo utilizado en
este logro. Existe eficiencia en un proceso cuando se lo-
gran los objetivos institucionales propuestos al menor cos-
to posible de recursos, con el menor tiempo y el menor
desgaste humano.
Empleabilidad
Capacidad que tiene un egresado o un estudiante de utili-
zar su formacin o parte de ella en desempear un puesto
de trabajo exitosamente, independientemente de la pro-
porcin de su formacin profesional que utilice en dicho
desempeo.

Entorno (vase contexto)
Equivalencia de estudios
Equiparamiento de los procesos de formacin. Similitud
general o aproximacin entre dos o ms procesos furmativos.
Generalmente se ha entendido como la equiparacin total o la
igualdad uno a uno entre los espacios formativos, lo que ha
limitado y hecho poco flexibles los procesos de intercam-
bio y movilidad de estudiantes.
Estndar
Norma o nivel que prevalece o que se pretende alcanzar.
Estrategia
Es la forma de conseguir los objetivos, de convertir las in-
tenciones en acciones y los deseos en trabajo. Es el cami-
144 no, la manera o la forma en la que se plantea alcanzar los
objetivos, a travs de un conjunto de acciones basadas en
principios y decisiones que se siguen durante un tiempo
determinado.
La integran los principios de accin que forman un
, cuerpo coherente de decisiones que se pueden tomar so-
bre un conjunto de posibilidades de diversa naturaleza,
para el logro de los objetivos, de conformidad con las reglas
establecidas. La conforman guas y lmites dentro de los
cuales deben establecerse las directrices operacionales
que se seguirn para avanzar en la consecucin de los obje-
tivos que garanticen el cumplimiento de la misin y la rea-
lizacin de la visin de futuro. Para cada objetivo se puede
disear una o ms estrategias que sean coherentes y se
complementen entre s.
Estructura
Organizacin establecida entre las partes que forman un
sistema o una institucin y que permite reconocerlos
como poseedores de una identidad y un sentido, ya que
articulan y organizan todas las actividades vinculadas con
sus respectivos mbitos. Las estructuras ms frecuentes en
las instituciones de educacin superior son la estructura
acadmica y la estructura administrativa.
Estudiante (vase alumno)
Evaluacin Institucional
Es la apreciacin crtica que se hace de uno o ms procesos
que realiza la institucin y que se traduce en una califica-
cin o en un juicio, que es, a su vez, la atribucin de un
valor segn la escala que se aplica o la que se define.
Evaluacin del aprendizaje
Apreciacin del avance y grado de construccin del cono-
cimiento que tiene el estudiante en cada una de las partes
o etapas del proceso de su formacin. Al ser un proceso
pennanente permite optimizar los resultados y el trabajo, ya
que posibilita, de manera gradual, constatar el avance y por
tanto replantear las estrategias de aprendizaje de cada alumno.
Examen departamental
Evaluacin que consiste en la constatacin por una sola
vez de los resultados de aprendizaje de los alumnos de
acuerdo con los criterios previamente establecidos por un
Departamento o conjunto de profesores agrupados en aca-
demias o cuerpos acadmicos.
{ ~
'"
'"
145
F
Flexibilidad curricular
Organizacin del curriculum que permite al alumno dise-
ar su propia trayectoria y su propio ritmo dentro del plan
de estudios.
Flexibilidad administrativa
Caracteristica del funcionamiento de la estructura y orga-
nizacin de la gestin del curriculum, que apoya al alum-
no facilitndole los procesos administrativos en el tiempo,
lugar y forma en que los requiera.
Formacin integral
Proceso educativo que incluye el desarrollo equilibrado de
todos los aspectos que forman al ser humano tanto en lo
146 intelectual, como en lo social y en lo personal.
Fortaleza (s)
Factores o elementos internos de la organizacin que cons-
tituyen las mejores virtudes o capacidades de una organi-
zacin que le permiten enfrentar con xito los cambios o
retos del entorno y de la competencia. Son atributos clave,
habilidades y capacidades distintivas de una organizacin
para su crecimiento y su diversificacin. Aquello que una
organizacin hace muy bien y que a otras organizaciones
le sera dificil realizar.
Funciones sustantivas
Son el conjunto de fines, tareas, actividades que definen la
esencia del trabajo que realiza la institucin para lograr la
mIsin para la cual fue creada. Para las instituciones de
educacin superior se han definido como Docencia, Investi-
gacin y Extensin de los Servicios y Difusin de la Cultura.
Funciones adjetivas
Son el conjunto de tareas o actividades que apoyan o facili-
tan la realizacin de las funciones sustantivas y por tanto,
definen la manera de llevarlas a cabo, por lo que califican
o adjetivizan esta forma de realizarlas, de ahi su nombre de
adjetivas.
Se han definido como funciones adjetivas a la administra-
cin, la planeacin y la normatividad, entre otras.
G
Gestin 147
La gestin es parte de un proceso administrativo amplio
que busca guiar o conducir a la organizacin, con
direccionalidad y rapidez, al logro eficaz y oportuno de sus
objetivos y metas institucionales, para garantizar el cum-
plimiento de su misin y para avanzar en la construccin
de su visin o imagen de futuro institucional, garantizando
el cumplimiento de sus fines como organizacin social. La for-
man el conjunto de acciones administrativas que realiza una
institucin para ejecutar las decisiones tomadas, por lo que al-
gunos autores la consideran sinnimo de administracin.
Gestin de la calidad
La gestin de la calidad es la actividad que permite la aten-
cin permanente entre metas y logros institucionales, ya
que sirve de eslabn entre estos elementos y con ello ga-
148
rantiza la mejora continua y permanente de los procesos y
sus resultados.
La gestin de la calidad en las instituciones de educacin
superior tiene como finalidad promover cambios positivos
y mejoras incrementales al interior de la institucin y en
sus relaciones con quienes reciben el producto de su traba-
jo dentro y fuera de ella. Esta gestin promueve liderazgos
positivos, mejor trabajo acadmico, desarrollo y mejora de
procesos administrativos, fomenta el trabajo en equipo, las
decisiones colegiadas y el compromiso institucional, pero
sobre todo, trasforma la prctica cotidiana de los actores
individuales y fomenta la reflexin, introspeccin y recu-
peracin de sus prcticas.
H
Habilidad (es)
Es el potencial que el ser humano tiene para adquirir y
manejar nuevos conocimientos y destrezas.
Horizonte de planeacin
Lapso de tiempo que se considera como la perspectiva ms
lejana y el conjunto de posibilidades para la culminacin
de las estrategias que permitirn alcanzar los objetivos que
llevarn a lograr la visin de futuro propuesta. En la
planeacin estratgica el horizonte de planeacin com-
prende dos dcadas o ms, y de acuerdo con los factores y
posibilidades especficos que se consideren a lo largo de
ese lapso, se plantean cortes o llegadas intermedias que
sirvan para evaluar el avance en la construccin de la vi-
sin de futuro.
I
Ingresos propios o autogenerados
Son las percepciones que recibe una institucin de educa-
cin superior y que no provienen del subsidio gubernamen-
tal, sino que son producto de trabajos, servicios, donaciones
y aportaciones que la propia institucin obtiene.
Insumo (s)
Son los elementos o ingredientes iniciales para un proceso
de transformacin que los convertir en productos termi-
nados.
Internacionalizacin
Es un proceso que consiste en introducir la dimensin in-
ternacional en las funciones bsicas de la docencia, inves-
tigacin y extensin, as como en la misin y en la cultura 149
institucional. La internacionalizacin es a la vez un objeti-
vo y un instrumento. La internacionalizacin se refleja en
la mejora de la calidad de la oferta docente, a travs de la
actualizacin de los contenidos y mtodos docentes, del
nivel del profesorado y de la ampliacin de las oportunida-
des de los estudiantes para la movilidad; en la calidad y
pertinencia de la investigacin y en las actividades de ex-
tensin, as como en la modernizacin institucional.
ISO 9000:2000
Conjunto de procedimientos y requisitos que solicita la
Organizacin Internacional de Normalizacin (lOS) para
certificar la confiabilidad que los clientes pueden tener en
un proveedor de bienes o servicios, y que buscan facilitar
su intercambio internacional.
150
Se traducen en normas conocidas como serie lS09000.
Estas normas se modificaron en el ao 2000, de ah que a
las normas serie ISO 9000 se le haya agregado el sufijo
2000, para diferenciarlas de las anteriores.
J
Jerarquizar
Ordenar de acuerdo con la importancia. Dar orden de pre-
lacin a un conjunto.
Just in time
Sistema de manejo de inventarios y requerimientos de pro-
duccin que optimizan los insumos y el capital invertido
en ellos, al programarse su entrega en el momento en que
se requieren dentro de la produccin. Se trata de entregas
oportunas y no tiene el significado de su traduccin literal en
espaol de "justo a tiempo" o "en el ltimo minuto del plazo".
L
Lneas de generaclOn y aplicacin del conocimiento
(LGAC) vase Cuerpos Acadmicos.
Lineamiento (s) Vase polticas.
M
Materia (vase asignatura).
Megatendencia (s)
'Itayectorias generales de los grandes cambios que se espe-
ra sucedan en fenmenos econmicos, polticos, sociales,
tecnolgicos, que se definirn en el mediano y largo pla-
zas, o que tardan en formarse y que, una vez perfilados,
influyen en los seres humanos y en sus organizaciones
durante cierto tiempo.
Meta (s)
Es la cuantificacin o la especificacin de un objetivo. Un
objetivo puede tener una o varias metas.
Misin
Es el propsito fundamental de la existencia de una organi-
zacin respecto de sus esferas de actividad y de la socie-
dad; es el enunciado que plasma simple y brevemente la
razn de ser de la organizacin.
{i
Es una frase breve, concisa, que da un sentido de pro-

psito y direccin a los esfuerzos de un equipo. Debe ser
suficientemente especifica para servir como gua en el 151
establecimiento de prioridades y en la evaluacin del valor es-
tratgico del desempeo del equipo; sin embargo, no debe ser
tan especfica como para incluir los objetivos y metas.
Existe una misin general que es la de la institucin y mi-
siones especficas o particularidades que asume la misin ge-
neral para cada una de las dependencias, funciones o partes
que forman la institucin, stas deben ser congruentes con la
misin general y esclarecer de qu forma con su trabajo en un
rea especial van a contribuir al logro de la misin general.
Modalidad Educativa
Modo o forma de realizar las actividades formativas de los
estudiantes. Las modalidades educativas ms conocidas o
utilizadas son:
152
La escolarizada, que es la forma tradicional donde los
alumnos asisten al espacio fsico de la institucin y reali-
zan sus actividades formativas fundamentalmente en el
aula y de manera presencial. El trabajo se valora por las
horas-aula de permanencia, y puede ser real o a distancia,
si se auxilia de tecnologas de la informacin y la comuni-
cacin (TIC' s), pero que requieran la presencia sincrnica
de los estudiantes y el profesor o profesores.
La no escolarizada, antes llamada extra escolar, que
puede ser abierta y/o a distancia, que es la forma de aten-
der las necesidades formativas de los alumnos sin que s-
tos mantengan una presencia permanente o cotidiana en
el aula o con el profesor, sino ms bien recurren al profesor
como asesor, tutor o gua de su formacin, que est centra-
da en la responsabilidad y motivacin personal de los
alumnos, y puede o no auxiliarse de tecnologas de la infor-
macin y la comunicacin, lo que dar la particularidad de
ser no escolarizada a distancia o no escolarizada tutorial.
La mixta, que combina en proporciones iguales o dis-
tintas las dos modalidades anteriores, y entre las cuales se
encuentran las semi-escolarizadas, las escolarizadas pre-
senciales, enriquecidas con TIC (Tecnologas de Informa-
cin y Comunicacin) slo en una parte del proceso, y las
intensivas apoyadas con TIC, entre otras.
Estas modalidades pueden realizarse con procesos sin-
crnicos, donde los estudiantes y los profesores coinciden
en tiempo y espacio ya sea real o virtual; tambin puede
ser asincrnica, donde esta coincidencia en espacio y tiem-
po no se da y las actividades de aprendizaje se realizan real
o virtualmente en diferentes momentos y en distintos es-
pacios que posteriormente se relacionan entre s.
Modelo acadmico
El modelo acadmico indica las maneras, las formas con-
cretas en que una institucin disea su oferta educativa y
se organiza para impartir los programas. El modelo educa-
tivo, junto con la misin institucional, proporciona los ele-
mentos fundamentales para la construccin del modelo
acadmico.
,,\..~ ' "
(.
e
El modelo acadmico se refleja en la forma en que la

institucin se organiza para impartir los programas de es-
tudio. Se construye sobre la base de las orientaciones gene-
rales del modelo educativo de la institucin y contiene dos
aspectos bsicos: 1) la estructura organizacional y, 2) los
planes de estudio. 153
El modelo acadmico debe servir de gua para el dise-
o de los curricula de la institucin, debe traducir e1mode-
lo educativo en cuestiones generales que normen el dise-
O curricular. El modelo acadmico se refleja en la forma
en que una institucin se organiza para impartir sus pro-
gramas de estudio. Es la combinacin del tipo de organiza-
cin (escuelas, departamentos, mixto, red) con el tipo de
cunculum (rgido, semiflexible, flexible).
La elaboracin del modelo acadmico contiene una
parte tcnica importante que debe ser elaborada por ex-
pertos en diseo curricular. Las tareas y responsabilidad
de dichos expertos es la de traducir el modelo educativo (y
los consensos en torno a l) en un conjunto de normas que
debern guiar el diseo, organizacin e imparticin de los
programas de la institucin, considerando, entre otros as-
pectos, la estructura acadmico-administrativa de la insti-
tucin, sus normas, cultura y recursos disponibles.
Modelo educativo
El modelo educativo expresa concepciones institucionalmente
compartidas sobre las relaciones con la sociedad, el conoci-
miento, la enseanza y el aprendizaje. Define el deber ser
de la institucin respecto de la forma y contenido de los
procesos de generacin, transmisin, y difusin del cono-
cimiento. Estas concepciones deben estar sustentadas en
los propsitos y fines, enla misin, enlos valores de la Institu-
cin y tener como horizonte de futuro la visin institucional.
El modelo educativo es la representacin abstracta y
154 esquemtica de las estructuras, objetivos y conocimientos,
as como procedimientos y mtodos, relativos a los servicios
educativos que proporciona una institucin. El modelo edu-
cativo presenta las orientaciones generales indica los ms
importantes contendos de la formacin que habrn de estar
incorporados en los programas de una institucin educativa.
El modelo educativo expresa concepciones insti-
tucionalmente compartidas sobre las relaciones de la ins-
titucin conlasociedad, el conocimiento, la enseanza y el
aprendizaje. Define el deber ser de la institucin respecto
de la forma y contenido de los procesos de generacin,
transmisin, y difusin del conocimiento. Estas concepcio-
nes deben estar sustentadas en los propsitos y fines, en la
misin, en los valores del Instituto y tener como horizonte
de futuro la visin institucional.
El modelo educativo, se construye colectivamente y
requiere del consenso de la comunidad acadmica, pues
debe fundamentarse en los principios, ideario y valores de
la institucin, asi como garantizar que la formacin de los
estudiantes construya dichos principios, ideario y valores.
N
Niveles educativos
Etapas secuenciales completas en las que se estructura el
sistema educativo.
En Mxico estos niveles son: educacin elemental Gar-
din de nios); educacin primaria y educacin media (se-
cundaria); estas dos consideradas como educacin bsica;
educacin media superior (bachillerato y educacin tecno-
lgica de nivel medio) y educacin superior (que incluye
formacin de profesional asociado, licenciatura y posgrado). 155
En otros paises los niveles son educacin elemental
(primaria), educacin secundaria (secundaria y bachillera-
to) y educacin post-secundaria (profesional asociado, li-
cenciatura y posgrado), a la que tambin se le puede deno-
minar pregrado y postgrado.
La Clasificacin Internacional Estandarizada de la Edu-
cacin de la UNESCO, clasifica los niveles educativos asig-
nndoles nmeros ascendentes a partir del nmero 1 para
educacin bsica, hasta 7 para la educacin de posgrado.
Normas de Competencia Laboral
Las normas de competencia indican lo que la persona debe
saber y saber hacer, para declararla competente, mientras
que los programas de estudio indican la fOnTIa de adquisicin
de los conocimientos, habilidades y destrezas conside-
radas en dichas competencias; todo ello bajo un enfoque
constructivista.
Estas normas pueden ser:
1. Normas Tcnicas de Competencia Laboral (NTCL)
emitidas por el Consejo de Normalizacin y Certifica-
cin de Competencia Laboral (CONOCER), con vali-
dez oficial nacional y utilizadas para la certificacin.
2. Normas de Instituciones Educativas (NIE) elabora-
das por las instituciones educativas en colaboracin
con expertos de la rama industrial que corresponda,
con el fin de suplir la carencia de NTCL, son transi-
156 torias y no tienen validez para efectos de certifica-
cin y son sustituidas por las respectivas NTCL una
vez que stas se publican oficialmente.
3. Normas de empresas (NE) son elaboradas por insti-
tuciones u organizaciones empresariales, para sus
propios fines, cubriendo as necesidades muy espe-
cficas, por 10 que no son nacionales ni utilizadas
para fines de certificacin.
O
Objetivo (s)
Expresin cualitativa de los fines que se pretenden alcan-
zar. Manifestacin de intenciones que se quieren cumplir
o que se requieren para hacer realidad la visin de futuro
de la institucin, y que incluyen la especificacin de qu
se quiere lograr y para qu se quiere.
Oferta educativa
Nmero de programas acadmicos y nmero de lugares
disponibles en ellos para atender la demanda por educa-
cin. Capacidad que tiene una institucin o un sistema
educativo para atender la demanda.
Oportunidad (es)
Eventos o circunstancias externas a la organizacin que ocu-
nen, o se espera ocunan en el entonlO y que pueden ser
aprovechadas, o pueden tener un impacto positivo en el
futuro de la organizacin, y que, en el caso de las empresas
pueden darse en: el mercado; los clientes; la industria; el
gobienl0; la competencia; la tecnologa, yen el de las insti-
tuciones, adems pueden generarse en el sistema educativo 157
nacional e internacional. Estas circunstancias permiten for-
talecer la posicin de la institucin y ampliar su capacidad
de influencia.
Organizacin acadmica
Estructura y funcionamiento que resulta de una articula-
cin de todos los niveles, elementos y recursos inherentes
a las funciones de docencia, investigacin y extensin de
la cultura y los servicios de una institucin de educacin
superior.
rgano colegado
Cuerpo consultivo o resolutivo integrado por un nmero
variable de miembros (profesores, alumnos, ex alumnos, di-
rectivos) que ejercen funciones estipuladas en la normati-
vidad y toman decisiones buscando representar los intere-
ses de la institucin.
P
Paradigma
Modelo a seguir. Patrn o gua para la realizacin de accio-
nes o para la organizacin y funcionamiento de las organiza-
ciones. Es la representacin abstracta, esquemtica y sim-
ple, de estructuras, objetivos y conocimientos, as como de
procedimientos y mtodos que sirven de marco de referen-
cia para el diseo, planeacin y realizacin de actividades.
Parmetro (s) vase estndar
Pensamiento estratgico.
158 El pensamiento estratgico comienza con la reflexin so-
bre la naturaleza ms profunda de un proyecto y sobre los
desafios que plantea. Permite definir que es lo esencial y
que es lo secundario y que factores no pueden ignorarse
sin poner en peligro el xito de la organizacin.
El pensamiento estratgico est formado por la Misin
de la organizacin, su visin de futuro, los valores que
guiarn la construccin de esa visin, y los objetivos y es-
trategias generales para hacer realidad ese futuro.
Personal acadmico
Es el conjunto de personas que en una institucin de edu-
cacin superior se dedica, de manera definitiva o interina,
de forma parcial o de tiempo completo, a las labores de do-
cencia, investigacin y extensin de la cultura y los servi-
cios. Los miembros del personal acadmico pueden tam-
bin responsabilizarse de la organizacin y administracin
de actividades acadmicas que requieran del conocimien-
to y experiencia en las labores acadmicas.
Los niveles ms usados para clasificar las cualificaciones
de este personal son: Profesor Asistente, Profesor Asociado y
Profesor Titular, con tres categorias, en cada uno de los ni-
veles, segn sus capacidades y experiencias. Ante la limita-
cin que ya enfrentan estos criterios de clasificacin, al-
gunas instituciones han promovido el uso de niveles
alfabticos o alfanumricos.
,.\......
{ ~

Personal Administrativo
cacin superior, se dedica de manera definitiva o interina,
y de forma parcial o de tiempo completo, a las labores deri- 159
vadas y asociadas con las funciones adjetivas de adminis-
tracin, planeacin, normatividad, entre otras.
Sus niveles y categoras difieren de las del personal
acadmico, y se especifican en un tabulador de categoras,
que en la mayoria de las instituciones de educacin supe-
rior se sustenta en un perfil de puesto y en el conjunto de
tareas a realizar en cada uno de ellos.
Este criterio de tabulador y mltiples decenas de perfi-
les de puestos, tambin enfrenta ya un agotamiento ante
los cambios en el modelo acadmico y las diferentes nece-
sidades de la gestin, por lo que se tiende a clasificar a este
personal con criterios ms generales de reas de servicio.
Personal de apoyo acadmico
cacin superior, se dedica de manera definitiva o interina,
y de forma parcial o de tiempo completo, a las labores aso-
ciadas con las funciones sustantivas, como apoyo directo
individual o grupal a los profesores en sus tareas de docen-
cia, investigacin, extensin de la cultura y los servicios.
Generalmente se denominan Tcnicos Acadmicos y
sus categoras tienen la misma denominacin de las del
personal acadmico (Asistente, Asociado y Titular), pero
sus perfiles y requisitos son diferentes a los de los profeso-
res de esas categorias.
Planeacin tradicional o normativa
Conjunto de procesos coordinados, sistemticos y generali-
160 zados para la determinacin de acciones tendientes al de-
sarrollo equilibrado y coherente de la institucin. Es el
proceso que permite dar velocidad y direccionalidad a la
mejora institucional en las reas en las que se buscan me-
jores resultados.
Supone que la organizacin debe continuar estructurada tal
y como est pero debe hacer mejor lo que ha vertido haciendo.
Planeacin estratgica
Es el proceso para darle velocidad y direccionalidad al
cambio que se consolidar en el largo plazo. Supone que la
organizacin no puede continuar estructurada tal y como
est, ni necesariamente debe continuar haciendo todo lo
que ha venido realizando, sino que debe reestructurarse
para sobrevivir y ser competitiva.
Para lograr este cambio es necesario pensar estratgi-
camente, a fin de esclarecer la finalidad esencial de la or-
ganizacin (la misin), para poder proyectarla hacia una
imagen ideal o visin de futuro deseada, acorde con los
valores de la organizacin y para transitar hacia ella.
El plan estratgico o de largo plazo es el instrumento
tcnico que se utiliza para guiar este trnsito y el plan tc-
tico es el instrumento de corto plazo que se utiliza para rea-
lizar las acciones especficas para ir construyendo en el
presente el cambio diseado en la visin de futuro.
El pensamiento estratgico, la planeacin de largo plazo
y la planeacin tctica o de corto plazo forman los tres ele-
mentos indivisibles del proceso de planeacin estratgica.
Planeacin tctica
Es la parte del proceso de planeacin estratgica centrada, 161
especfica y detallada que determina procesos progresivos
en el corto plazo para enfrentar las debilidades y riesgos, para
fortalecer a la institucin y darle elementos para que pueda
aprovechar las oportunidades, pueda ir construyendo, ao
con ao la imagen ideal determinada como visin de futuro
de largo plazo. Esta planeacin define con claridad qu pre-
tende lograr la organizacin en un ao; cmo, cundo y
quin ser responsable de lograrlo, y cunto avanzar en la
construccin de la visin de futuro en ese corto plazo. Un ins-
trumento concreto de esta planeacin es el programa operati-
vo anual, si toma como marco de accin la visin de futuro.
Plan de estudios
Conjunto estructurado de asignaturas, experiencias y acti-
vidades de aprendizaje, o cualquier otro tipo de espacios
162
curriculares, agrupadas con base en criterios y objetivos
prefijados y que conlleva un sentido de unidad y continui-
dad en sus programas con el fin de darles una coherencia
a los estudios que se siguen en cada programa acadmico.
Plazo
Lapso de tiempo predeterminado. En planeacin, de ma-
nera similar que en la contabilidad, el corto plazo se refiere
a un ao o menos, el mediano plazo a 5 o 6 aos y el largo
plazo a ms de 6 aos. Por extensin, 20 o 25 aos se consi-
dera muy largo plazo y horizonte de planeacin.
Poltica (s)
Conjunto de lineamientos, orientaciones, principios, nor-
mas y especificaciones concretas que se establecen para
guiar el funcionamiento institucional y para orientar las
acciones que llevarn a la consecucin de los objetivos
contemplados en los planes.
Prioridad
Orden de consideracin y tratamiento que se establece en
virtud de la importancia o urgencia.
Proceso de Enseanza-Aprendizaje
Desarrollo de las fases sucesivas de una serie de activida-
des acadmicas y no acadmicas, relacionadas entre s,
que como mtodo o sistema son usados para lograr el
aprendizaje (vase) de los alumnos. Este proceso puede
estar centrado en las actividades de enseanza (vase) y
tener como complemento las actividades de aprendizaje
(vase), o puede coincidir con la propuesta de la UNESCO
y estar centrado en el aprendizaje y tener como comple-
mento actividades de enseanza.
Profesional asociado
Ttulo que se ofrece a los alumnos que cursan estudios que
requieren contar con el bachillerato como antecedente, y
cuya duracin es menor a la de una licenciatura, general-
mente dos aos. Estos estudios capacitan a los egresados
para desempearse como profesionales asociados a un
profesionista o posgraduado y su cualificacin prctica
para el trabajo tcnico es superior a la de un tcnico medio
y est mas relacionada con las competencias laborales de
alto nivel que requiere el sector productivo.
Profesor (Docente o Investigador)
Es el trabajador acadmico a cuyo cargo estn fundamen-
talmente las actividades docentes relacionadas con los pro-
cesos de enseanza-aprendizaje, o las actividades de in-
vestigacin de una dependencia de una institucin de
educacin superior. Como trabajador acadmico, un do-
cente o un investigador realizan actividades relacionadas
con las tres funciones sustantivas (docencia, investigacin
y extensin de la cultura y los servicios), pero el nfasis de
su nombramiento se da en el tipo de actividad que es la
principal dedicacin de su trabajo. 'Ibdo profesor debe de-
sarrollar, equilibradamente, segn su tipo de nombramien-
to, actividades de las tres funciones sustantivas.
Programa
Conjunto de acciones, interrelaciones y recursos, orienta-
dos hacia el logro de propsitos planeados.
Programa acadmico
Instrumento normativo que integra un conjunto coordina-
do de objetivos, actividades de aprendizaje, estrategias y
163
metas que se traducen en una formacin completa en uno
o ms niveles educativos, con un perfil determinado.
Programas acadmicos en red
Son programas acadmicos articulados o interconectados,
que comparten objetivos, recursos y esfuerzos, dirigidos de
manera coordinada y colegiada por todas las dependencias
de educacin superior responsables de cada uno de ellos
en lo individual.
Prospectiva
Proceso de generar escenarios de futuro, determinando la
probabilidad y deseabilidad de las principales variables
para que estos ocurran.
Se busca unir la planeacin estratgica, con la prospectiva
164 y el estudio del comportamiento de los principales actores
en esos escenarios, para generar un enfoque de planeacin
ms completo y con mayor posibilidad de orientar la defi-
nicin de polticas y la toma de decisiones.
Proyecto (s)
Diseo de una unidad de ejecucin de una parte de un
programa, en la cual se prevn metas, estrategias, recursos y
acciones para alcanzar un objetivo especfico de un programa.
R
Riesgo (s) (vase amenazas)
Red
Conjunto articulado e interactuante de las distintas partes
que forman un todo organizado, que tienen objetivos co-
munes a alcanzar con estrategias compartidas. Organiza-
cin estructural y funcional que canaliza el poder atomizado
y a veces desordenado de la totalidad, en una complejidad
articulada de esfuerzos que genera sinergias.
El trabajo acadmico en red, ya sea redes de investigacin,
redes para el desarrollo de programas de formacin o redes
de cooperacin entre programas acadmicos, entre depen-
dencias o partes de una institucin, o entre instituciones,
son los ejemplos ms conocidos de la connotacin acad-
mica de red.
Red institucional
Conjunto articulado e interdependiente de las partes que
forman una institucin en todos sus niveles y en todas sus
ubicaciones geogrficas. Tambin se define como el esta-
blecimiento de unidades acadmicas universitarias en zonas 165
geogrficas distintas, pero unidas poltica y administrati-
vamente en un esquema institucional comn. En Estados
Unidos y algunos otros pases se les denomina Sistema
Universitario o Sistema de una Universidad.
S
Sociedad del conocimiento
Contexto en el cual se han comenzado a manifestar nuevos
procesos econmicos, cientficos-tecnolgicos, sociales y
culturales para los que, con diversas formas e intensida-
des, el valor de los conocimientos se est convirtiendo en
el recurso econmico ms significativo. Esto es, el conoci-
miento, su apropiacin y manejo, est teniendo un papel
protagnico en la transformacin de todos los aspectos de
la vida de las naciones, de sus instituciones, de sus organi-
zaciones y de los individuos.
Seguimiento de egresados
Actividad permanente de estudiar, describir y evaluar las
caracteristicas de la insercin y el desempeo laboral de
los estudiantes que han concluido la totalidad de los requi-
sitos del plan de estudios de un programa acadmico.
Esta actividad est cambiando hacia el enfoque de la
empleabilidad y hacia completar el esquema de insercin
laboral con el de insercin social.
Servicio social
Conjunto de actividades profesionales, sin carcter lucrati-
vo, realizadas por un alumno antes de egresar de su pro-
grama acadmico de nivel medio superior terminal o supe-
166 rior (excepto posgrado), como requisito de egreso, y que
promueve la reciprocidad del alumno con la sociedad que
lo form, razn por la cual se realiza en los sectores socia-
les ms desprotegidos y en actividades no empresariales ni
con fines de lucro.
Sistema
Conjunto de elementos o partes que integran la estructura
de una organizacin, en la cual dichos elementos se rela-
cionan entre s o actan de manera relativamente inde-
pendiente, pero concurriendo todos al logro de un resulta-
do establecido. Los componentes de un sistema organizacional
son los insumas u objeto del proceso, el proceso de trans-
formacin de los insumas y los productos o resultados del
proceso.
Sistema de crditos
Concepto administrativo que se basa en el valor numrico
concedido a las actividades de formacin que realizan los
alumnos. En este sistema el crdito es la unidad de medi-
da del trabajo de los alumnos y busca la flexibilidad de las
estructuras curriculares, as como dar las bases para el re-
conocimiento al estudio o aprendzaje donde quiera que se
haya realizado. Puede aplicarse a sistemas no flexibles en
los que solo se trata de aplicar una unidad de medida co-
mn al trabajo acadmico realizado.
Subprograma
Una de las partes que conforman un programa, que com-
parte sus objetivos y recursos, pero especificados para una
sola parte del total.
T
Tcnico superior universitario (vase Profesional Asociado)
Thcnologas de la informacin y la comunicacin (TIC's)
Se refiere al conjunto de elementos, procesos, medios e
instrumentos que facilitan el acceso, uso y aprovecha-
miento de la informacin. Las conforman los medios de
comunicacin satelital, va Intemet, telfono, fax, discos com-
pactos, discos de video digital y todas aquellas tecnologas que
sirven para enviar y recbir datos, texto, voz e imagen.
Tipologa de instituciones de educacin superior
Conjunto de criterios con los que se clasifican y agrupan a
las instituciones de educacin superior, con base en funda-
mentos acadmicos y criterios construidos y aceptados por
las propias instituciones de educacin superior.
167
168
La ANUIES considera que el conocimiento de las insti-
tuciones que conforman el sistema de educacin superior
podr ser mejor, en cuanto a calidad y profundidad, si se
logra una descripcin de las mismas, en un contexto de
criterios sencillos, sistemticos y significativos. Una forma
de aproximacin a esta tarea es mediante la construccin
de clasificaciones, tipologas o taxonomias, mediante las
cuales las IES puedan ser agrupadas en subconjuntos, en
los que las instituciones asi catalogadas compartan una serie
de caracteristicas relevantes, para 10 cual la ANUlES propone
una tipologa formada por seis perfiles o tipos de instituciones.
Tronco comn
Es el conjunto de materias bsicas generales para todos los
estudiantes de una institucin o de un grupo de programas
de una misma rea del conocimiento, que constituye la
iniciacin de los estudios del nivel y que por su contenido
proporciona las bases para el desarrollo posterior, orienta-
do hacia los estudios profesionales correspondientes, asi
como las competencias bsicas o esenciales para la conti-
nuacin de la formacin.
Thtoria
Esquema institucional de apoyo al estudiante, mediante
actividades que realizan uno o varios profesores, de acom-
paamiento a los alumnos en su trnsito escolar, que in-
cluye la asesoria, la orientacin sobre la construccin de
su curriculum, el apoyo y canalizacin hacia expertos en
asuntos psicolgcos, de orientacin vocacional, de desa-
rrollo humano, as como el seguimiento del desempeo
individual y grupal de los estudiantes.
En la tutora se reconocen dos modalidades distintas:
individual y grupal. En la primera se atienden las dudas
surgidas en el proceso de estudio particular del alumno y
en la grupal se favorece la interaccin de los estudiantes
con el tutor para la solucin de problemas de aprendizaje o
para la construccin de conocimientos.
u
Unidad Acadmica
Cada una de las Escuelas, Centros y Unidades Acadmicas
que conforman al IPN.
Unidad de aprendizaje
Espacio de enseanza dentro del plan de estudios, definido
por su duracin, contenido y disciplina que ser su objeti-
vo. Es un conjunto organizado de objetivos y actividades;
consta de un nmero determinado de objetivos particulares,
que a su vez, estn integrados por objetivos especficos cu-
yas actividades permiten alcanzar los fines de la construc-
cin del conocimiento y la formacin de los alumnos.
La unidad de aprendizaje asume todas las formas posi-
bles de organizacin y desarrollo, como pueden ser: curso,
taller, curso-taller, asignatura, materia, seminario, activi-
dad de investigacin, actividad comunitaria, trabajo de ser-
vicio social, prctica profesional, actividad de vinculacin,
actividad artstica, actividad deportiva, desarrollo de tesis,
entre otras.
169
v
Valores
Son el conjunto de convicciones profundas y fundamenta-
les, asumidas por todos y cada uno de los miembros de una
organizacin o de una comunidad, que les permiten mani-
festar su identidad, tanto en su vida interna como en su
relacin con el exterior, y que guiarn su actividad y gene-
rarn en sus miembros un estilo o manera de comportarse
y actuar. Son labase o principios generales para deducir las
reglas de conducta.
Visin de futuro
Imagen ideal y anhelo compartido de 10 que se quiere que
llegue a ser la institucin. Se resume en un enunciado que pro-
yecta la imagen aceptada de 10 que la comunidad quiere que 11e-
170 gue a ser la organizacin. Debe expresarse en trminos de xito
a los ojos de los trabajadores, de los que reCIben el servicio, de la
sociedad, de las personas que le importan a la organizacin.
Debe contener las caracteristicas generales de cmo
queremos que sea la organizacin en cada una de sus par-
tes y funciones, incluso con detalle en aspectos centrales
que digan cmo sernlos profesores, los planes de estudio,
la infraestructura, los estudiantes, etc.
Z
Zona de influencia
rea geogrfica o geopoltica donde se observan o dirigen
los impactos o efectos del trabajo de una institucin o de
uno o ms de sus programas acadmicos.
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edicin.
Bibliografa complementaria
ANUlES (2000). La educacin superor en el Siglo XXI. L-
neas Estratgicas de Desarrollo. Una propuesta de la
ANUlES. Mxico, ANUIES.
Buarque Cristovam (1991). La Universidad en la frontera
del futuro. Costa Rica, EUNA, pp. 65-77 Y85-118.
Gonzlez Romero, Vctor (1998). "La experiencia de la Uni-
versidad de Guadalajara", en: Jos Doger Corte, et al,
Transformacin de la Universidad Pblca en los 90,
Mxico, ANUlES, pp. 91-145. 173
Marm Espinosa, Ela y Alejandro Mungaray Lagarda (1995).
"El perfil del profesionista competitivo para el mercado
de trabajo de la Cuenca del Pacfico", en: Snchez
Daza, Alfredo y Juan Gonzlez Garca, Reestructura-
cin de la Economa Mexicana. Integracin a la eco-
noma mundial y la Cuenca del Pacfico, Mxico, UC-
UAM, pp. 213-225.
Morrisey, George L. (1996). Pensamiento estratgico. Mxi-
co, Prentice Hall, Hispanoamericana. pp. 1-10.
Morrisey, George L. (1996). Planeacin a largo plazo. Mxi-
co, Prentice Hall, Hispanoamericana.
174
Morrisey, George L. (1996). Planeacin tctica. Mxico,
Prentice Hall Hispanoamericana.
Palln, Carlos y Elia Marum. (2000). Presente y futuro de
la educacin superior. Un estado del conocimiento.
Documento preparado para el Centro de Estudios en
Economa de la Educacin. Febrero, 65 pgs.
Snchez Soler, Maria Dolores (1995). Modelos Acadmicos,
Mxico, ANUIES, Temas de Hoy, No.8, pp. 11-54.
UNESCO (1998). Declaracin mundial sobre la educacin
superior en el Siglo XXI: Visin y Accin. Paris.
Universidad Autnoma de Nuevo Len (2000). Visin
2006. Monterrey. Nuevo Lon, marzo.
Universidad Veracruzana (1999). Nuevo Modelo Educativo
para la Universidad Veracruzana. Lineamientos para el
nivel licenciatura. Propuesta. Mxico, U.v., pp. 35-74.
REFERENCIAS DE LOS AUTORES
ENRIQUE VILLA RIVERA
El Doctor Enrique Villa Rivera, Director General del Instituto Politc-
nico Nacional, es Ingeniero Qumico Industrial por la ESIQIE-IPN y
Doctor en Ingenieria en Ciencias Petroleras por el Instituto Francs
del Petrleo. Fue Director de Estudios de Posgrado e Investigacin,
Coordnador General de Vnculacin y Secretario Acadmco del IPN.
Ha sido Director Regional de la Asociacin Universitaria Iberoameri-
cana del Posgrado, Presidente del Comit de Vinculacin de la Asocia-
cin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y Desarrollo
Tecnolgico, y responsable de diversas comisiones en la ANUIES.
Cuenta con ms de 100 artculos publicados y ponencias presentadas
nacional e internacionalmente y es autor de un libro (TECHNIP, Fran-
cia). Ha realizado estancias de investigacin y trabajo en: Alemania,
Canad, Espaa, Francia, Holanda, Inglaterra y Suecia. Es presidente
del Consejo de Egresados de la ESIQIE. 175
EFRN PARADA ARlAs
Ingenero Bioqumico, Maestro en Ciencias con especialidad en Ali-
mentos por el IPN y Doctor en Tecnologa de Almentos por la
Universidad Politcnica de Valencia. En el IPN fue director de la ENCB,
director fundador de la UPIEI, Secretario de Apoyo Acadmico y Secre-
tario de Extensin y Difusin. En el CONACyT ha sido miembro de di-
versas comisiones, Consultor Registrado en Ciencia y Tecnologa y
Subdirector de Investigacin Tecnolgica. Fue Secretario General Ad-
junto del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologia para el
Desarrollo (CYTED). Ha sido reconocido con el Premio Nacional al M-
rito en Ciencia y Tecnologia de Alimentos (l987) y el Premio al Mrito
Ciudadano en Investigacin Cientfica "Dr. Gullermo Sobern
Acevedo" (1998). Miembro del Sistema Nacional de lnvestigadores
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(1994-2003) Y autor de 163 publicaciones nacionales e internaciona-
les. Actualmente es Secretario General del IPN.
YOLOXCHITL BUSTAMANTE DiEZ
Es Ingeniera Bioquimica y Doctora en Ciencias en Bioquimica por el
IPN. Fue Subdirectora de la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas,
Coordinadora de Investigacin Cientfica y Tecnolgica en la Direc-
cin de Graduados y Coordinadora General de Vinculacin Tec,.Dlgi-
ca en el IPN y, durante quince aos, desarroll tareas acadmicas y de
investigacin. Ha publicado 17 articulos en revistas nacionales e in-
ternacionales, y dos capitulos en libros. Se desempe durante veinte
aos en puestos directivos en la Industria Farmacutica. Premio Na-
cional Ro de la Loza (2001, Asociacin Farmacutica Mexicana). Es
miembro de diversas asociaciones en el campo de la farmacia y' fue
Presidenta de la Comisin Interinstitucional de Prcticas Adecuadas
de Manufactura, y de la Asociacin Farmacutica Mexicana. Actual-
176 mente preside el Colegio Mexicano de Ingenieros Bioquimicos y es
Secretaria Acadmica del IPN.
LUIS FABILA CASTILLO
Es Quimico Bacterilogo y Parasitlogo y Doctor en Ciencias con espe-
cialidad en Inmunologia por la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas
del Instituto Politcnico Nacional. Ha realizado estancias posdoctora-
les y de investigacin en Inglaterra, Australia y Japn. Los resultados
de sus tareas acadmicas se han plasmado en 35 publicaciones en re-
vistas cientficas del rea, dos captulos en libros y 124 resmenes en
diversos congresos cientficos nacionales e internacionales; asimismo,
ha dirigido 38 tesis de licenciatura y posgrado. Es miembro del Siste-
ma Nacional de Investigadores, de la Academia Mexicana de Ciencias
y fundador del Consejo Mexicano de Posgrado, A.C. Es Coordinador
General de Posgrado e Investigacin desde 2001 hasta la fecha.
DOLORES SNCHEZ SOLER
Maestra en Ciencias Sociales Aplicadas por la Universidad Autnoma
de Baja California, candidata al doctorado en Sociologa por la UNAM.
Fue Directora de Programas Internacionales y Secretaria Acadmica
de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educa-
cin Superior (ANUlES), Directora General de Extensin Universita-
ria y Directora de la Escuela de Humanidades en la UABC. Ha sido
profesora invitada en diversas instituciones nacionales y extranjeras,
asi como en la Organizacin de los Estados Americanos, en la Organi-
zacin Universitaria lnteramericana y en la ANUlES. Es autora y coau-
tora de quince libros sobre temas de educacin superior. Es Coordina-
dora de Asesores del Director General del lPN.
CARLOS PALLN FlGUEROA
Estudios de especializacin en Administracin Universitaria (Funda-
cin Getulio Vargas, Brasil), Maestria en Planeacin Educativa (Univer- 177
sidad de Brasilia) y Doctorado en Estudios Latinoamericanos (UNAM).
Autor de tres libros individuales, veinticinco colectivos y de ochenta
articulas y ensayos acadmicos. Fue Secretario General Ejecutivo de
la ANUlES y rector de la Unidad Azcapotzalco de la UAM. Premio
Anual de Administracin Pblica (1978) dellNAP y Premio ANUlES a
la Trayectoria Acadmica (1999). Ha sido profesor en las Universida-
des Autnomas de Chihuahua y Tamaulipas, y profesor invitado en
instituciones de Brasil, Costa Rica y Ecuador. Es profesor-investigador
en la UAM y columnista del suplemento Campus de Milenio-Diario.
ELlA MARM ESPINOSA
Doctora en Economia por la UNAM. Miembro del Sistema Nacional de
Investigadores. Fue profesora de la UAM, la UPN, ellPN y ellTESM, y
profesora invitada en la Organizacin Universitaria Interarnericana,
la ANUlES y la Universidad Autnoma del Estado de Morelos, entre
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otras. Ha sido Secretaria Acadmica de la ANUlES y Coordinadora de
Investigacin y Posgrado de la Universidad de Guadalajara. Autora
de nueve libros cientificos y una diversidad de articulos acadmicos.
Actualmente es profesora-investigadora titular y Directora del Centro
para la Calidad e Innovacin de la Educacin Superior del Centro
Universitario de Ciencias Econmico-Administrativas (CUCEA) de la
Universidad de Guadalajara.
REBECA AMBRIZ CHVEZ
Mdica Cirujana con estudios de Maestra en Educacin Mdica en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Fue Directora General de
Cooperacin, Coordinadora General de Programas Institucionales, Di-
rectora de Programas Internacionales y Coordinadora de Servicios en
la Coordinacin General de Investigacin y Posgrado en la Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior.
Profesora invitada en diversas instituciones nacionales y extranjeras
178 y, en la ANUlES, es coautora de cinco libros sobre la temtica de edu-
cacin y cooperacin internacional. Actualmente es la Coordinadora
Acadmica de la Maestra en Cooperacin Internacional para el Desa-
rrollo en el Instituto de Investigaciones Dr. l/Jos Mara Luis Mora
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ANA EMILIA LPEZ RAYN

Es Licenciada en Psicologa y especialista en Psicologa y Psicoterapia
por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Con diversos cur-
sos y diplomados en Educacin y Diseo Curricular y Diseo de Ma-
teriales Instruccionales. Actualmente es Jefe de la Divisin de Inno-
vacin Acadmica de la Direccin de Tecnologa Educativa del IPN.
Ha sido Jefa del Departamento de Pedagoga, Actualizacin Docente y
Orientacin Educativa del CECyT Wilfredo Massieu y Profesora Titu-
lar C del Instituto.
ROSA EMILIA SNCHEZ GONZLEZ
Es licenciada en pedagogia de la Facultad de Filosofa y Letras de la
UNAM. Actualmente labora en la direccin de Tecnologa Educativa
del IPN en el desarrollo e implementacin de ambientes virtuales de
aprendizaje. Ha trabajado en diversas instituciones como IBM, el
INEAy la Facultad de Filosofa y Letras, en proyectos de desarrollo de
materiales educativos, evaluacin de software educativo, desarrollo
de cursos de alfabetizacin, entre otros.
Roco LEDESMA SAucEDa
Es licenciada en Periodismo y Comunicacin con especialidad en Edi-
cin Editorial por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Ac-
tualmente ocupa el cargo de Jefa del Departamento de Capacitacin y
Vinculacin de la Direccin de Tecnologa Educativa del IPN; rea en
la que tambin ha sido Jefa del Departamento de Modelos Educativos 179
con Tecnologa. En el mismo Instituto ha prestado sus servicios como
Jefa del Departamento de Promocin y Difusin en la Coordinacin
de Cmputo Acadmico. Ha sido Coordinadora Editorial del Centro de
Ecologa Humana y Salud de la Organizacin Mundial de la Salud.
TTULOS DE LA SERIE
1. Un nuevo Modelo Educativo para el IPN.
2. Diagnstico por comparacin (Benchmarlcing) aplica-
do a instituciones del nivel medio superior de Mxico.
3. Diagnstico por comparacin (Benchmarking) aplica-
do a instituciones de educacin superior de Mxico.
4. Programa Estratgico de Investigacin y Posgrado.
5. Diagnstico por comparacin (Benchmarlcing) aplica-
do a instituciones de investigacin y nivel de posgrado
de Mxico.
6. Modelo de Integracin Social del IPN. Programa Estra-
tgico de Vinculacin, Intenlacionalizacin y Coope-
racin.
7. Propuesta para la creacin del Consejo de Integracin
Social del IPN.
8. Estrategia para impulsar el trabajo en red en el IPN.
9. Una estrategia de enlace con el entorno: las Unidades
de Integracin Social del IPN.
la. Programa Estratgico para el Desarrollo de la Exten-
sin y Difusin en el IPN.
,;;::,
! ~
~ ; ...
, .
.....
181
11. La transformacin de los Centros de Educacin Conti-
nua y a Distancia en respuesta al nuevo Modelo Edu-
cativo del IPN.
12. Manual para el rediseo de planes y programas en el
marco del nuevo Modelo Educativo y Acadmico.
13. La acreditacin de programas educativos en Mxico y
el Instituto Politcnico Nacional.
14. El perfil del docente para el nuevo Modelo Educativo
y Acadmico del IPN.
15. De la sociedad de la informacin a la sociedad del co-
nocimiento: ms que un glosario.
182
16. Construir el futuro en el presente. Elementos concep-
tuales y metodolgicos para la p1aneacin y desarrollo
de instituciones de educacin superior.
17. P1aneacin estratgica del cambio estructural y curricu-
lar en el IPN. Gua de trabajo del curso taller. Glosario
de trminos de planeacin estratgica.
18. La investigacin y el posgrado en la estrategia general
para la implantacin del nuevo Modelo Educativo y
del Modelo de Integracin Social.
19. Convenio por la Calidad y la Innovacin. Propuesta.
Materiales para la Refamza son documentos
de promocin institucional
Impreso en los Talleres Grficos
de la Direccin de Publicaciones
del Instituto Politcnico Nacional
Tresguerras 27, Centro Histrico, Mxico, DF
Octubre 2005.

Planeación Estratégica Del Cambio Estructural y Curricular en El Ipn Guía de Trabajo Del Curso-Taller Glosario de Términos de Planeación Estratégica

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Planeación Estratégica Del Cambio Estructural y Curricular en El Ipn Guía de Trabajo Del Curso-Taller Glosario de Términos de Planeación Estratégica

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I

Con base en las conclusiones de misin y visin, asi

En los meses de agosto y octubre del 2001, este mismo

Es una frase breve, concisa, que da un sentido de pro-

El modelo acadmico se refleja en la forma en que la

Direccin de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo (1994).

ANA EMILIA LPEZ RAYN

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