CENTRO EDUCACIONAL MARIA AUGUSTA RIBEIRO DAHER CEMA - JACARE /SP

GISLAINE APARECIDA ANDR JAQUELINE SANTANA SIMONE BORGES MARTINS

A VISO DO CIPEIRO

JACARE, DEZEMBRO DE 2008

GISLAINE APARECIDA ANDR JAQUELINE SANTANA SIMONE BORGES MARTINS

A VISO DO CIPEIRO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Centro Educacional Maria Augusta CEMA / JACAREI, como requisito parcial para obteno do titulo de Habilitao Tcnica de Nvel Mdio em Segurana do Trabalho com nfase em Meio Ambiente.

Jacare SP 2008

A VISO DO CIPEIRO

GISLAINE APARECIDA ANDR JAQUELINE SANTANA SIMONE BORGES MARTINS

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Banca Examinadora do Centro Educacional Maria Augusta Ribeiro Daher, como requisito obrigatrio para obteno do ttulo de Habilitao Tcnica de Nvel Mdio de Segurana do Trabalho com nfase em Meio Ambiente, sob a orientao do Professor Antonio Aparecido de Lima.

Banca Examinadora 1- Professor Antnio Aparecido de Lima 2- Professora Ana Lcia Souza Castelo Branco 3-

Jacare, dezembro 2008

Dedicamos este trabalho a Deus, por nos capacitar na realizao deste.

AGRADECIMENTOS

Agradecemos ao nosso Professor orientador Antonio Aparecido de Lima, pelo seu auxilio e companheirismo. Agradecemos tambm ao Sr. Aristeu da Silva Maia, cipeiro da Prefeitura Municipal de Jacare, pelo compartilhamento de suas experincias pessoais e profissionais.

RESUMO

A viso do cipeiro refere-se forma tcnica que este profissional tem, em observar os aspectos de segurana a sua volta. Alm de ser um funcionrio fixo da empresa, ele ainda se dedica a promover a prtica da segurana dentro e fora das instalaes de trabalho. O cipeiro membro da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) fundamentada na Norma Regulamentadora 5, da Portaria n. 08 de 23 de fevereiro de 1999. Entre as suas principais atribuies, os membros da CIPA realizam verificaes de Segurana que so inspees realizadas nos diversos setores do empreendimento, com o objetivo de identificar situaes que possam vir a causar riscos de acidentes aos trabalhadores. Tambm participam juntamente com os profissionais da segurana das anlises e investigaes dos acidentes, identificando os agentes causadores das ocorrncias, da mesma forma auxiliam na elaborao do Mapa de Risco da Organizao que atualizado a cada nova gesto de CIPA e ainda oferecem suporte na promoo da Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (SIPAT) que deve ser realizada anualmente pelas empresas. O cipeiro um colaborador da Organizao que possui treinamento e capacitao para a eficaz execuo de todas essas atribuies. Palavras-chaves: Segurana, cipeiro, preveno, Organizao.

SUMRIO

1 2 3 3.1 3.2 4 4.1 5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 7 8 9

INTRODUO.............................................................................................7 DEFINIO DE CIPA...................................................................................8 O CIPEIRO...................................................................................................9 O cipeiro do ponto de vista da empresa.......................................................9 Atribuies do cipeiro.................................................................................10 VERIFICAO DE SEGURANA.............................................................11 Passos a serem seguidos na verificao de segurana............................13 MAPEAMENTO DE RISCO........................................................................15 INVESTIGAO E ANLISE DOS ACIDENTES.......................................16 Identificando causas..................................................................................16 Fatores que influenciam as ocorrncias de acidentes...............................17 Participao nas investigaes..................................................................17 Durante a anlise.......................................................................................18 SEMANA INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO CONCLUSO............................................................................................20 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................21

SIPAT....................................................................................................................19

1 INTRODUO

Antigamente as Empresas seguiam o conceito de que deveriam manter uma comisso de CIPA em suas instalaes por questes de simples burocracia. Sobre essa tica, o cipeiro era visto pela empresa como simples funcionrio, que no tinha nada mais a acrescentar, do que a simples funo pela qual o mesmo era contratado. Hoje em dia esses conceitos se quebraram e este tornou-se para Organizao, um colaborador imediato. Sobre a viso tcnica do cipeiro, a segurana se dissemina com maior facilidade e cada vez mais tem se comprovado que este profissional adquiriu capacitao e mantm um sentimento diferenciado dos demais colaboradores, pois encara todos os dias o desafio de quebrar paradigmas e torna-se um inovador e diferencial para a Organizao.

2 - DEFINIO DE CIPA

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA deve ser adotada sobre cumprimento das formalidades da lei, por todas as Empresas e Instituies que admitam trabalhadores como empregados. Em sua composio a CIPA dever ter representantes por parte do Empregador, que sero indicados pela Alta Administrao do Empreendimento, assim como dever manter representantes dos empregados, que sero escolhidos sobre escrutnio secreto atravs de Eleio realizada pela Instituio. A CIPA tem como objetivo a preveno de acidentes, de modo a garantir a preservao da vida e a promoo da sade dos trabalhadores. Esta Comisso est fundamentada na Norma Regulamentadora NR 5, redigida na Portaria n. 08 de 23 de fevereiro de 1999, retificada em 12 de julho de 1999.

3 - O CIPEIRO

Qualquer trabalhador registrado como funcionrio da Empresa, pode candidatar-se para a Comisso de CIPA. A partir do momento em que o funcionrio passa a ser um cipeiro, ele ter a oportunidade de aprender noes bsicas de segurana e sade, alm de interagir na conscientizao com os demais colaboradores, na preveno, controle e investigao de acidentes. Muitos funcionrios candidatam-se as Eleies de CIPA, visando garantir a estabilidade oferecida pela Lei, que equivale a um ano durante o seu mandato e mais um ano aps o trmino do mesmo. Por outro lado, h aqueles trabalhadores que visam assegurar a integridade fsica e o bem estar dos seus companheiros de trabalho, geralmente so pessoas conscientizadas sobre a importncia da prtica da segurana. Estas pessoas candidatam-se para CIPA com intuito de colaborar e interagir em assuntos que vo alm do seu setor de trabalho, desta forma o cipeiro trabalha como uma espcie de assessor de segurana, que desempenha a funo de identificar os pontos e condies que podem oferecer riscos aos colaboradores da Organizao.

3.1 - O cipeiro do ponto de vista da Empresa Antigamente as empresas tinham uma cultura de que a CIPA era apenas uma questo legal, de maneira que bastava-se constituir e regulamentar uma comisso obedecendo aos quesitos necessrios e mant-la sempre atualizada, ainda que por motivos de simples burocracia. Dessa forma para a Organizao os cipeiros eram apenas trabalhadores comuns, que deveriam desempenhar somente a funo pela qual foram contratados e nada mais. Este conceito foi modificado, a maioria das empresas hoje, promove a segurana com o intuito de assegurar uma melhor qualidade de vida para seus funcionrios, o que resulta em lucros indiretos para as mesmas.

Ento, deixou-se de observar o cipeiro como simples funcionrio, pois este se tornou um colaborador da Organizao, que alm de seu trabalho cotidiano, ainda presta servios de maneira voluntria, promovendo e incentivando a prtica diria da segurana dentro e fora das instalaes de trabalho.

3.2 Atribuies do cipeiro As atribuies de um cipeiro referem-se a todas as atividades que so de responsabilidade da CIPA, entre elas destacam-se as verificaes de segurana, a elaborao do Mapa de Risco da Organizao, as investigaes de acidentes, e o suporte na elaborao da Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT.

4 - VERIFICAES DE SEGURANA

A verificao de segurana uma atribuio da CIPA e est prevista no item 5.16 da NR-5. A inspeo de segurana e anlise dos riscos deve envolver indivduos, grupos, operaes e processos. O objetivo de analisar os vrios fatores de riscos e acidentes a identificao do agente do acidente. O agente do acidente todo fator humano, fsico ou ambiental que provoca perdas; controlar ou neutralizar o agente muito mais importante do que simplesmente atribuir a culpa a este ou aquele fato ou pessoa. As verificaes de segurana no so feitas somente, pela CIPA, mas tambm pelos profissionais da Segurana. Estas podem ser feitas por diversos motivos, com objetivos diferentes e programadas em pocas e em intervalos variveis, podendo ser gerais, parciais, de rotina, peridicas, eventuais, oficiais ou especiais. Verificaes gerais So aquelas feitas em todos os setores da empresa e que se preocupam com todos os problemas relativos Segurana e Medicina do Trabalho. Verificaes parciais So feitas em reas especificas, sendo verificados apenas determinados setores da empresa, e podem limitar-se em relao s atividades, sendo verificados certos tipos de trabalho, certas mquinas ou certos equipamentos. Verificaes de rotina Cabem aos encarregados dos setores de segurana, aos membros da CIPA, ao pessoal que cuida da manuteno de mquinas, equipamentos e condutores de energia.

Na verificao de rotina so mais procurados os riscos que se manifestam com mais freqncia e que constituem as causas mais comuns dos acidentes. Verificaes peridicas So verificaes marcadas de tempos em tempos, com regularidades destinadas a descobrir riscos que o uso de ferramentas, de mquinas, de equipamentos e de instalaes energticas podem provocar. Os setores de manuteno e produo normalmente se ocupam dessas inspees peridicas. Verificaes eventuais No tem datas ou perodos determinados, destinam-se ao controle de problemas importantes dos diversos setores da empresa. Verificaes oficiais So realizadas por agentes dos rgos oficiais e das empresas de seguro. Verificaes especiais Destinam-se a fazer controles tcnicos que exigem profissionais

especializados, aparelhos de teste e de medio. A presena de representantes da CIPA nas verificaes de segurana sempre recomendvel, pois a assimilao de conhecimentos cada vez mais amplos sobre as questes de Segurana e Medicina no Trabalho vai tornar mais completo o trabalho educativo que a comisso desenvolve. Alm disso, a renovao dos membros da CIPA faz com que um nmero sempre maior de empregado passe a aprofundar os conhecimentos exigidos para a soluo dos problemas relativos a acidentes e doenas do trabalho.

4.1 - Passos a serem seguidos na verificao de segurana. Alguns passos devem ser seguidos para o desenvolvimento dessa atividade, sendo eles a observao, registro, anlise de riscos, priorizao, implantao e acompanhamento. Observao Neste primeiro passo, os elementos da CIPA devem observar criteriosamente as condies de trabalho e de atuao das pessoas. Registro O registro dos riscos observados sobre sade e segurana do trabalho, deve ser feitos em formulrios que favoream a anlise dos problemas apontados. Anlise de riscos Da verificao de segurana, resulta a necessidade de um estudo mais aprofundado de determinada operao, trata-se da anlise de riscos. Para realiz-la, o interessado deve decompor e separar as fases da operao, para verificao cuidadosa dos riscos que esto presentes em cada fase. Priorizao A partir da anlise de riscos, priorizar os problemas de forma a atender aqueles mais graves ou iminentes. Implantao Nesta fase, os relatrios com as medidas corretivas definidas devero ser encaminhados ao departamento responsvel para sua efetivao.

A operacionalizao das medidas dever ser negociada no prprio setor responsvel, em prazos determinados com prioridade. Acompanhamento Consiste na verificao e cobrana das medidas preventivas propostas. Devem ser realizados, junto unidade responsvel, setores afins e com o Departamento de Segurana.

5 - MAPEAMENTO DE RISCO

O Mapa de Risco uma verificao dos locais de trabalho, que consiste em analisar cada processo e as condies ambientais de trabalho. Tem como objetivo reunir as informaes necessrias, para que seja estabelecido o diagnstico da situao de segurana e sade dentro da Organizao, alm disso, possibilita durante a sua elaborao a troca e a divulgao de informaes entre os trabalhadores, estimulando assim a participao nas atividades de preveno aos riscos nos ambientes de trabalho. O Mapa de Riscos deve ser executado pela CIPA, com a participao do maior nmero possvel de trabalhadores envolvidos e com a assessoria dos profissionais de segurana. Para se identificar de maneira concisa os riscos, devem ser observadas as seguintes etapas: Conhecimento do processo de trabalho no local analisado; Identificao dos riscos existentes; Identificao das medidas preventivas existentes e verificao de sua eficcia; Identificao dos indicadores de sade; Conhecimento dos levantamentos ambientais j realizados no local; Elaborao do Mapa, sobre layout da empresa. O Mapa a representao grfica do reconhecimento dos riscos existentes nos locais de trabalho. Tais riscos so representados por meio de crculos que so expressos de acordo com a gravidade do risco. Ex: Risco grande = crculo grande; risco mdio = crculo mdio e risco pequeno = crculo pequeno. As cores do Mapa de Risco visam identificar quais so os Agentes de riscos presentes em determinado ambiente. Ex: Risco fsico = verde; risco qumico = vermelho; risco biolgico = marrom; risco ergonmico = amarelo; risco de acidente = azul. importante lembrar que a cada modificao do Mapa de Risco, independentemente que ajam ou no alteraes, o mesmo dever ser divulgado em todos os setores e deve ser do conhecimento de todos os funcionrios.

6 - INVESTIGAO E ANLISE DOS ACIDENTES

A preveno de acidentes deve conter aes efetivamente prevencionistas, onde se deve eliminar, controlar, minimizar e at mesmo evitar a evoluo dos riscos no ambiente de trabalho. Sendo assim, a maneira prevencionista aquela que procura eliminar ou minimizar as causas antes mesmo que os acidentes aconteam, assim proporciona um ambiente seguro aos trabalhadores, mesmo assim os acidentes podero ocorrer, e cabe a CIPA estudar essas causas, circunstncias e seqncias. As investigaes de acidente visam apurar, o que aconteceu; como aconteceu; porque aconteceu e o que deve ser feito para evitar casos semelhantes.

6.1- Identificando causas Existem duas causas de acidentes difundidas pelos especialistas e cipeiros: Ato Inseguro: todo ato do trabalhador que contraria normas e procedimentos que visam a preveno de acidentes e doenas ocupacionais. A Portaria 3.214 NR 1 item 1.7 , define a responsabilidade ao ato inseguro; Cabe ao empregador prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho, ficando claro que importante no eliminar a ao ou o ato e sim modificar a atitude do trabalhador . Condio Insegura: Outro termo bem usado nas investigaes de acidentes, a condio insegura esta ligada a circunstncias externas que os trabalhadores dependem para executar o trabalho e que esto contrarias as normas e procedimentos de segurana. Vale lembrar que essas condies inseguras foram instaladas no ambiente de trabalho por deciso, acompanhamento inadequado, ou mau comportamento de pessoas,

sendo

assim

as

condies

inseguras

so

freqentemente

geradas

pelo

comportamento do homem. comum numa investigao de acidente usar os termos condio insegura e ato inseguro, isso porque as investigaes sempre esto voltadas para se encontrar os culpados do acidente, sendo que o objetivo de uma investigao de acidente deve estar totalmente voltada para reconhecer falhas no processo que levaram ao ato inseguro ou condio insegura.

6.2 Fatores que influenciam as ocorrncias de acidentes A anatomia dos acidentes nem sempre fcil de ser estudada, pois no se resume nos fatos aparentes e visveis, exigindo o levantamento de todos os fatores que procederam at o ltimo que resultou no acidente. A situao s vezes bem complexa, envolvendo diverso fatores ligados a instalaes, mquinas, ferramentas, carga horria de trabalho, aes negligentes dos trabalhadores ou a problemas pessoais de ordem emocional de sade ou econmica, h necessidade de tentar revelar essas causas, suas relaes e suas dependncias.

6.3 Participao nas investigaes Uma investigao bem elaborada oferece dados importantssimos para a analise que dever ser feita, concluindo-se sobre suas causas e suas conseqncias. Esse trabalho provoca a adoo de vrias medidas ou providencias administrativas, tcnicas, psicolgicas, ou educativas dentro da empresa. A CIPA deve participar efetivamente dos aspectos relacionados com os estudos dos acidentes, preocupando-se em analis-los e elaborando registros, sugestes, comunicaes dentre outras providencias. Os estudos dos acidentes no devem limitar-se aos acidentes graves, pois pequenos acidentes, podem levar a riscos grandes, acidentes sem leso podem levar a acidentes fatais, o cipeiro deve ficar atento a esses acidentes que parecem ser sem gravidades.

As analises dos acidentes possibilitam uma viso mais correta sobre as condies de trabalho da empresa, com indicaes sobre tipos de acidente, causas mais atuante, revelando os setores que necessitam de maior ateno da CIPA e do departamento de segurana. Considerando a dimenso das conseqncias dos acidentes podendo ser fsicas, econmicas, psicolgicas, sociais, etc, para o trabalhador e analisando de forma real os benefcios, a legislao e a real perspectiva de reabilitao profissional, reintegrao social e familiar, revela-se a necessidade de uma investigao e analise dos acidentes, como trabalho prevencionista.

6.4 - Durante a anlise Durante a anlise dos acidentes necessrio fazer o levantamento dos fatos, que pode ser realizado atravs de pesquisas no local de trabalho ou em entrevistas com pessoas da rea e pessoas envolvidas no acidente, isso com objetivo de levantar fatos reais e no fazer pr-julgamento e interpretaes pessoais. Depois realiza-se a ordenao dos fatos, atravs da identificao do ultimo fato acontecido, ou seja, do acidente em si. Ento pode-se identificar as causas, com trs perguntas bsicas: O que causou este fato? Esse causador foi necessrio? Esse causador foi suficiente para que o acidente acontecesse ou tem outros fatores? Por fim, fazem-se as propostas das medidas preventivas, que devem estar em conformidade com a lei, devem conter a relao custo / beneficio positiva, devem providenciar imediatamente a eliminao do risco e ainda manter um principio bsico de rigor, lgica, objetividade e eficcia.

7 SEMANA INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT

A SIPAT uma semana voltada preveno, tanto no que diz respeito a acidentes do trabalho quanto a doenas ocupacionais. uma das atividades obrigatrias da CIPA, devendo ser realizada com freqncia anual, prevista na NR5, item 5.16. Tem por objetivo orientar e conscientizar os funcionrios da Organizao sobre a importncia da preveno de acidentes e doenas nos ambientes de trabalho. Os assuntos relacionados com sade e segurana so evidenciados durante essa semana, buscando a efetiva participao dos funcionrios, de maneira que envolva tambm os diretores, gerentes e familiares, quando possvel. Na constituio do evento, o cipeiro contribui na escolha dos temas das palestras a serem realizadas, auxilia na elaborao do cronograma, ajuda na divulgao interna e participa ativamente de todas as atividades. A SIPAT no deve ser vista como um mero cumprimento da legislao, mas sim como a continuidade dos trabalhos voltados para a preveno de acidentes e doenas ocupacionais, onde a lucratividade est na promoo da sade, aumento da produtividade e na valorizao da vida.

8 CONCLUSO

Concluiu-se que o cipeiro tem grande importncia na rotina da empresa, pois ele um colaborador treinado e capacitado para desempenho de suas tarefas, sendo assim, podemos defini-lo como a viso tcnica da segurana, afinal ele est diretamente ligado s rotinas dos funcionrios, obtendo uma percepo real das necessidades dos mesmos e da aplicabilidade da segurana em cada setor de trabalho. O cipeiro atribui lucros para a Organizao, atravs da preservao da sade e da qualidade de vida, mais do que um simples funcionrio, esse profissional tem se mostrado, como sendo um multiplicador da segurana, dentro e fora das instalaes de trabalho.

9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

FREITAS, Mrio Nelson T. Lucas. Comisso Interna de Preveno de AcidentesSENAI- SP- 2000. MAIA, Aristeu da Silva. A viso do cipeiro. Jacare. Cipeiro da Prefeitura Municipal de Jacare. Entrevista concedida Simone Martins. MENDONA, 19H40min. Ricardo. Modelo de SIPAT. Acesso Disponvel em 07/11/2008 em: s

http://www.diferencialbr.com.br/modelo_sipat.pdf.