GESTION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LA DIRECCIN DE REA DE SALUD DE JALAPA EN EL PERIODO 2008-2010.

AUTOR: LUIS ENRIQUE SANDOVAL MENNDEZ CARNE No. 1525-10-15956

CURSO: Administracin Pblica II.

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS MAESTRIA EN GESTION PBLICA Jalapa, Guatemala Diciembre de 2010.

CONTENIDO GENERAL

1. Introduccin 2. Marco Terico: 2.1 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. 2.2 Localizacin Depto. De Jalapa. 2.3 Financiamiento de la Salud, en Guatemala. 2.4 Financiamiento de la Salud, en Jalapa. 2.5 Fuentes de Financiamiento. 2.6 Donaciones Externas. 2.6.1 Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. 3. Conclusiones: 4. Bibliografa

Gestin de los Recursos Financieros de la Direccin de rea de Salud de Jalapa durante el periodo 2008-2010.

1. INTRODUCCIN. Conocer acerca del financiamiento de la salud y sus modalidades, es hoy ms que nunca, una necesidad fundamental para la toma de decisiones y la planificacin de los procesos para lograr una mejor salud para todos y todas, el uso racional de los escasos recursos con los que cuenta este sector.

Es sabido para todos que los recursos siempre van a ser limitados derivado a las grandes necesidades que mantiene la poblacin derivado de la pobreza, falta de educacin y de proyectos que fortalezcan las polticas de gobierno para erradicarlas, as como por la falta de creacin de fuentes de trabajo que integren a esas familias que demandan cada da ms y ms.

Da a da escuchamos las noticias donde manifiestan constantemente que los recursos no alcanzan por muchas razones, pero para efectos de esta monografa se hace ver que no solamente los ingresos corrientes han sido la fuente para financiar las acciones en salud, sino tambin los prestamos y donaciones externas.

2. MARCO TERICO: 2.1 MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL:

Le corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la salud preventiva y curativa; las acciones de proteccin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica y mental de los habitantes del pas, y a la preservacin higinica del medio ambiente. Debe efectuar la orientacin y coordinacin de la cooperacin tcnica y financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por epidemias y desastres naturales. Es el encargado de dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitacin y formacin de los recursos humanos del sector salud.

2.2

LOCALIZACIN: El Departamento de Jalapa se encuentra ubicado al oriente del pas

a una distancia 98 km. de la ciudad capital, va municipio de Sanarate, El Progreso y a 250 km. por Jutiapa.

Actualmente cuenta con un rea de Salud, Un hospital, 04 Centros de Atencin Permanente CAP-, 01 Centro de Salud con horario ampliado, 03 Centros de Salud tipo B, 26 puestos de Salud, 03 Clnicas Mviles.

2.3

FINANCIAMIENTO DE LA SALUD, EN GUATEMALA. En el ao 2008, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,

realiz la ejecucin presupuestaria con distintas fuentes de financiamiento para poder cumplir con la prestacin de servicios de salud, pero en su mayora el presupuesto fue cubierto con los ingresos corrientes

conformados por el pago de impuestos de los contribuyentes. Segn el Informe de Ejecucin Fsica-Financiera del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

En el ao 2009, La Ejecucin presupuestaria fue realizada a nivel nacional principalmente por financiamiento de los Ingresos Corrientes, conformados por el pago de impuestos de los contribuyentes. Resaltando que un 03% a nivel nacional no se ejecuto, correspondiente a fuentes de financiamiento externo, donde es destinado a actividades o proyectos preestablecidos y por lo tanto no se puede disponer de ellos para prioridades y necesidades del MSPAS. Segn el Informe Financiero 2009.

Segn la tendencia del gasto reflejado en el SICOIN WEB, el financiamiento para atender la salud continua siendo la principal fuente: Los ingresos Corrientes, (fuente 11,000) conformados por los impuestos de los contribuyentes, as mismo las fuentes: Otros Recursos del Tesoro con afectacin especfica, Prestamos Externos y Donaciones Externas (29,000 52,000 y 61,000) forman parte hoy de la estructura presupuestaria.

2.4

FINANCIAMIENTO DE LA SALUD EN JALAPA. El Departamento de Jalapa, al igual que los dems Departamentos

obtiene los recursos principalmente de la distribucin presupuestaria en base a la poblacin actual, como se muestra en el cuadro siguiente: Ao 2008 2009 2010 Poblacin 293,926 293,926 301,756 Presupuesto Q.34,889,191.00 Q.44,000,000.00 Q.51,000.000.00

2.5

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Fuente 11,000 12,000 29,000 31,000 32,000 52,000 54,000 61,000 Nombre del Financiamiento Ingresos Corrientes Disminucin de Caja y Bancos de Recursos del Tesoro. Otros Recursos del Tesoro con afectacin Fsica Ingresos Propios Disminucin de Caja y Bancos de Ingresos Prestamos Externos Disminucin de Caja y Bancos de Prstamo Donaciones Externas

2.6

DONACIONES EXTERNAS: 2.6.1 UNFPA, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Es la agencia del Sistema de Naciones Unidas, responsable de los

temas de salud sexual y reproductiva, poblacin y desarrollo. Es la mayor fuente de asistencia mundial encargada de administrar los recursos internacionales en beneficio de los pases en desarrollo, destinados a estrategias para mejorar la vida de sus habitantes y encontrar un equilibrio equitativo y sostenible entre poblacin y medio ambiente .

Segn las memorias de labores de la Direccin de rea de Salud de Jalapa, de los aos 2007, 2008 y 2009 el aporte econmico proporcionado por UNFPA para el Departamento de Jalapa ha sido el siguiente:

Fuente: Publicacin www.notijumay.com promocin realizada por DAS Jalapa.

3. CONCLUSIONES:

Los Recursos Financieros son menores a las necesidades que demanda la poblacin. En el Departamento de Jalapa, se han utilizado fuentes: 11,000; 29,000; 52,000; 61,000. Durante los ltimos 3 aos, el Fondo de Poblacin ha realizado inversin financiera principalmente en temas de Educacin.