Cuestionario de Tributario ( con los puntos de importancia segn el prof. (ojos)) 1- ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

Es el conjunto de operaciones que efecta el Estado, que tiene por objeto tanto la obtencin de recursos como la realizacin de gastos pblicos necesarios para movilizar las funciones y servicios que satisfagan las necesidades de la comunidad. TEORAS QUE TRATAN DE EXPLICAR LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

discutieron una cuestin de ciencia poltica, o aun de sociologa, cual es la realidad de la existencia del Estado y lo que esconde bajo su atributo de mando. -DISCIPLINAS QUE INTEGRAN LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO. El Estado para lograr sus fines deber ordenar un marco legal que contenga las facultades necesarias para poder aplicar y ejercer la utilizacin de los recursos que dispone (el derecho); deber cuantificar su valor y capacidad productiva (matemticas); deber contabilizar los diferentes tipos de recursos de que dispone (contabilidad); deber planificar, coordinar y ejecutar polticas macro y micro desde el punto de vista econmicos (economa); deber saber cmo distribuir los gastos pblicos (ciencia financiera); deber estudiar los fines a perseguirse y los diferentes medios para poder lograrlos (poltica financiera), deber exponer las leyes que determinen la distribucin de las cargas pblicas ( derecho financiero); deber constituir procedimientos que han de ser utilizados para poder lograr la materializacin de las diferentes teoras que suministra las ciencias de las finanzas, la economa financiera y la poltica financiera. EL PRESUPUESTO PBLICO Es una estimacin financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propsitos de un programa determinado. Asimismo, constituye el instrumento operativo bsico para la ejecucin de las decisiones de polticas econmicas y de planeacin. - LA LEY DE HACIENDA PBLICA NACIONAL (1974) LA DEFINE EN SU ART. 1 COMO EL CONJUNTO DE bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin, todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional -FINANZAS PBLICAS. El conjunto de principios coordinados en una forma sistemtica, que rigen la actividad financiera del Estado Las finanzas en su concepcin actual y generalmente considerada, tiene por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efecta sus gastos.

Teora Econmica: Estas tesis responden prevalentemente a las ideas del liberalismo clsico, ya que el Estado debe obtener bienes y medios para poder lograr satisfacer las necesidades colectivas del conglomerado social. Teora del Consumo: el Estado le quita dinero al particular, que bien pudiera ser invertido mejor en las empresas de los particulares y ser ms productivo y el Estado lo invierte en gastos pblicos e inversiones. Teora del Cambio: El Estado a travs de la Actividad Financiera produce servicios y los administrados pagan un precio a cambio de los servicios prestados por medio de los tributos. Teora de la Utilidad Marginal: Cuando el Estado slo le quita al particular el dinero que este no necesita, es decir despus de su punto de equilibrio y el Estado lo utiliza en satisfacer necesidades que para el particular casi no tienen valor Teora Poltica: Las diversas tesis que se conocen bajo esta comn denominacin, y cuyo mejor expositor fue Griziotti, entienden que el problema referente a la naturaleza de la actividad financiera, slo puede ser resuelto partiendo de su sujeto activo, o sea, el Estado y de los fines que persigue teora, ms que ocuparse de la actividad financiera, sus tericos

Teora Sociolgica: En realidad, esta

-SISTEMA FINANCIERO SEGN EL DR. MAZA ZAVALA: Es el conjunto sistemtico de instituciones, entidades y organizaciones especializadas en la captacin, la intermediacin y la administracin de flujos de dinero que sirven a la produccin, inversin, la circulacin y el consumo de bienes y servicios transables en el mercado interno e internacional - CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS FUENTES DE INGRESOS DEL ESTADO: Existen varios criterios para clasificar las fuentes de ingresos del Estado pero nos referiremos al ms simple y lgico el cual los clasifica en dos grupos: 1.-Ingresos Originarios, o Derecho Privado Ingresos del dominio territorial. Son los que puede obtener el Estado por la explotacin del suelo y subsuelo: Petrleo y gas. Mineros: Hierro, oro, aluminio, bauxita, radiactivos diamantes, materiales

Hoteleras De alimentos

Lo importante es que cumplan con una funcin social y paguen sus costos y obtengan beneficios racionales, se recomienda su administracin de manera mixta con particulares. Ingresos financieros del Estado: Estn constituidos por la gestin financiera del Estado: El Banco Central de Venezuela: obtiene beneficios por la compra y venta de divisas El Banco Industrial de Venezuela: obtiene beneficios por los crditos o prestamos para el desarrollo industrial a particulares y a otros entes donde el estado tenga inters en su desarrollo INAVI: obtiene beneficios con la construccin de viviendas para las clases populares. Derivados, o de

Explotaciones madereras, caucheras, plantas aceiteras, frutales. Fuentes hidroelctricas, pesca, etc. ros, lagos,

2.- Ingresos Derecho Pblico

Estn constituidos por todos aquellos recursos que obtiene el Estado en virtud de su soberana, de su facultad legal para fijar tributos a todos los ciudadanos y a los entes jurdicos. En nuestra nacin la hacienda pblica se divide en: Hacienda Pblica Nacional

INGRESOS DEL INDUSTRIAL.

DOMINIO

COMERCIAL

Hacienda Pblica Estadal Hacienda Pblica Municipal -LAS PRINCIPALES FUENTES DE INGRESOS QUE OBTIENE EL ESTADO VENEZOLANO DEL DOMINIO PBLICO O DERIVADO SE CLASIFICAN AS: Impuestos Tasas Contribuciones Especiales Ingresos Parafiscales y

Lo constituyen aquellos derivados de explotaciones las empresas del Estado, como si tratar de un particular Empresas petroleras Siderurgias Petroqumicas De electrificacin De transporte

Crdito Pblico

RAMAS DEL DERECHO TRIBUTARIO.

ords. 12, 13, 14 y 15), es de la competencia del poder nacional -La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sucesiones, donaciones, etc (impuestos y tasas) -La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones (impuestos municipales y estadales) -La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias. -El rgimen del comercio exterior organizacin y rgimen de aduanas. y

Derecho Tributario Constitucional: se encuentra en la Cartas Constitucionales en aquellos pases en que estas existen, se ocupa de la delimitacin y coordinacin de las potestades tributarias entre las distintas instancias: Poder Nacional, Poder Estadal y Poder Municipal Derecho Tributario Material :contiene las reglas sustanciales relativas a las normas tributarias, estudia como nace la obligacin tributaria, elementos y sujetos, exenciones y beneficios tributarios; sus fuentes, causas y privilegios Derecho Tributario Formal: contiene las regulaciones en que se puntualiza cules son las vas de accin para el Organismo Fiscal. Es decir, el Derecho Tributario Formal suministra las reglas de cmo debe procederse para que el tributo creado se transforme en tributo fiscalmente percibido Derecho Tributario Procesal: contiene las normas que regulan las controversias de cualquier tipo que se plantean entre el fisco y los particulares, Derecho Penal Tributario: regula jurdicamente lo concerniente a las infracciones fiscales, ilcitos fiscales, sus sanciones y las normas aplicables en los casos de violacin a las disposiciones tributarias aplicables a los trasgresores. Derecho Internacional Tributario: estudia las normas que corresponden aplicar en los casos en que diversas soberanas entran en contacto para evitar problemas de doble imposicin y coordinacin en mtodos que eviten la evasin internacional.

COMPETENCIA DE LOS ESTADOS EN MATERIA TRIBUTARIA: (art.164 CRBVords. 4 y 7),es de la competencia exclusiva de los estados: -La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. -La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. Tema 2: LAS FUENTES DIRECTAS DEL DERECHO TRIBUTARIO: El Cdigo Orgnico Tributario Venezolano en su artculo 2 seala cuales son las fuentes del Derecho Tributario. Artculo 2. Constituyen fuentes del derecho tributario: Las disposiciones constitucionales. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la Repblica. Las leyes y los actos con fuerza de ley. Los contratos relativos a la estabilidad jurdica de regmenes de tributos nacionales, estadales y municipales

COMPETENCIA DEL PODER NACIONAL EN MATERIA TRIBUTARIA: (art.156 CRBV-

Las reglamentaciones y dems disposiciones de carcter general establecidas por los rganos administrativos facultados al efecto del Derecho

avengan a su naturaleza y fines, salvo disposicin especial de este Cdigo COMO SE INTERPRETAN LAS LEYES TRIBUTARIAS: Artculo 5 COT. Las normas tributarias se interpretarn con arreglo a todos los mtodos admitidos en derecho, atendiendo a su fin y a su significacin econmica, pudindose llegar a resultados restrictivos o extensivos de los trminos contenidos en las normas tributarias. Tema 3 DERECHO TRIBUTARIO: Es el conjunto de normas que regulan los derechos y obligaciones entre el Estado, en su calidad de acreedor de los tributos, y las personas a quienes la ley responsabiliza de su pago. TRIBUTO: se entiende por tributo toda prestacin patrimonial obligatoria habitualmente pecuniaria establecida por la ley, a cargo de las personas fsicas y jurdicas que se encuentren en los supuestos de hecho que la propia ley determine, y que vaya dirigida a dar satisfaccin a los fines que el Estado y a los restantes entes pblicos estn encomendados SISTEMA TRIBUTARIO: Es la Organizacin legal, administrativa y tcnico que el Estado crea y armoniza con la finalidad de ejercer de una manera eficaz el poder tributario que soberanamente le corresponde. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO TRIBUTARIO El Principio de Legalidad: se encuentra contenido en el artculo 317 de la CRBV, no podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley. Halla su fundamento en la necesidad de proteger a los contribuyentes en su derecho de propiedad El Principio de Generalidad: Art. 133 CRBV, Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley. Significa que se impone una obligacin jurdica general a todos los habitantes del pas, excluyndolos de privilegios que trate de relevar esa condicin. La Generalidad no excluye la posibilidad de establecer exenciones o exoneraciones

Fuentes Indirectas Tributario. tenemos:

1. La Doctrina y la Jurisprudencia, constituyen fuentes del derecho, aun a falta de una codificacin. Esto se da debido a la movilidad o dinmica de situaciones econmicas. La Doctrina es el conjunto de normas y disposiciones de carcter cientfico emitida por los juristas. Conjunto de razonamientos y opiniones de los tratadistas y estudiosos del derecho. La Jurisprudencia es la interpretacin que de la ley ejecutan los tribunales, es decir, que es el conjunto de sentencias dictadas por los tribunales de justicia en determinada materia. En Venezuela, las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido y alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.

Fuentes indirectas 2. El uso y la Costumbre, no son reconocidas como fuentes del derecho financiero, pero algunos la aceptan con cualidad secundaria. La costumbre es una fuente no escrita del derecho, que se genera por la insistencia tenaz y reiterativa de un idntico proceder, percibido. Fuentes Indirectas. De acuerdo al Artculo 6 del C.O.T. La analoga es admisible para colmar los vacos legales, pero en virtud de ella no pueden crearse tributos, exenciones, exoneraciones ni otros beneficios, tampoco tipificar ilcitos ni establecer sanciones. De acuerdo al Artculo 7 del C.O.T. En las situaciones que no puedan resolverse por las disposiciones de este Cdigo o de las leyes, se aplicarn supletoriamente y en orden de prelacin, las normas tributarias anlogas, los principios generales del derecho tributario y los de otras ramas jurdicas que ms se

El Principio de Igualdad: (Art 21 CRBV) Significa que la ley misma tiene que dar un tratamiento igual, que tiene que respetar las igualdades en materia de cargas tributarias o sea que los legisladores deben cuidar que se d un tratamiento igualitario a los contribuyentes, por consiguiente, el principio de igualdad es un limite para el poder legislativo. El Principio de Progresividad: conocido igualmente como el de la proporcionalidad, que exige que la fijacin de los tributos a los ciudadanos habitantes de un pas, sean en proporcin a sus ingresos o manifestaciones de capacidad contributiva. A mayor ingreso mayor impuesto. Consagrado en el artculo 316 CRBV . El Principio de la No Confiscatoriedad : Nuestra Constitucin en los artculos 115 y 317 consagra el derecho a la propiedad privada, asegura su inviolabilidad, su uso y disposicin, prohibiendo la confiscacin. Un tributo es confiscatorio cuando absorbe una parte sustancial de la propiedad o de la renta. El Principio de la No Retroactividad: Ninguna norma podr aplicarse con carcter retroactivo, salvo que favorezca al infractor. Ninguna norma en materia tributaria tendr efecto retroactivo, excepto cuando suprima o establezca sanciones privativas de libertad que favorezcan al infractor. El Principio de la Justicia Tributaria: significa que un tributo es justo en la medida que grave a todos con igual intensidad. El sistema tributario debe procurar la justa distribucin de las cargas segn la capacidad econmica del responsable o contribuyente pero respetando el Principio de Progresividad. El Principio de Prohibicin de Impuesto Pagado en Servicio Personal: El Principio de la Exigencia de un Trmino para que pueda aplicarse la Ley Tributaria: C. R. B. V. Artculo 317. - Prrafo cuarto: Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin.

Artculo 8. - Las leyes tributarias fijarn su lapso de entrada en vigencia. Si no lo establecieran, una vez se aplicarn vencidos los sesenta (60) das continuos siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial. FUNDAMENTACION DEL TRIBUTO El sistema tributario procurara la justa distribucin de las cargas pblicas, segn la capacidad econmica de los contribuyentes. (C.N. Art. 316) No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley. Ni concederse exenciones, ni rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales.(C. N. Art. 317) Ningn tributo puede tener efectos confiscatorios. No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales.(C. N . Art. 317) El tributo es creado en ejercicio del Poder del Estado (potestad tributaria). La ley tributaria fijara su lapso en entrada en vigencia. Los tributos son creados en virtud del ejercicio de la Potestad Tributaria que tiene atribuida un ente pblico determinado de carcter nacional, estadal municipal. La norma legal que crea un determinado tributo, consagra un supuesto de hecho, a cuya ocurrencia en el plano de la realidad, da origen a la competencia tributaria la cual consiste en el poder de exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte del ente recaudador. La tributacin tiene como finalidad primordial el que el Estado pueda disponer de los recursos necesarios para atender la satisfaccin del gasto pblico, sin embargo se admite que en algunas ocasiones el estado persiga fines extra fiscales.

PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO DEL ESTADO:

Ingresos Ordinarios. Aquellos que tienen vigencia permanente, es decir,

sin lmite de tiempo en cuanto a su duracin. En Venezuela estn reflejados en el presupuesto del Estado, el cual tiene vigencia del 1ero. de Enero al 31 de Diciembre de cada ao, a menos que ste sea reconducido por noventa das ms.

Estado en forma coactiva, a travs de una ley, a todas las personas procedentes, en funcin de su capacidad tributaria, sin que las obligadas tengan derecho a ninguna contraprestacin determinada. El Estado, con los Impuestos, atiende las necesidades colectivas. TASAS: Son aquellas que establece el Estado en virtud de su facultad discrecional, pero brindando una contraprestacin a quien la paga. CONTRIBUCIONES ESPECIALES. Es una especie tributaria independiente del impuesto y de la tasa, y est constituido por la actividad que el Estado realiza con fines generales. Son los tributos debidos en razn de beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realizacin de obras pblicas o de especiales actividades del Estado. Son los tributos debidos en razn de beneficios individuales o de grupos sociales. En esta categora se distinguen: Contribuciones por mejoras y las Contribuciones Parafiscales. FUNDAMENTOS DEL IMPUESTO Toda Persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos ( art. 133 C.N.). La ley es la que determina los presupuestos fcticos que considere relevantes para dar nacimiento a la obligacin tributaria a que se contrae dicho tributo. El impuesto es una obligacin unilateral, que el ente dotado de potestad tributaria establece a cargo del sujeto pasivo, con el objeto de sufragar los gastos pblicos. El impuesto se basa en el hecho de considerar que el sujeto pasivo no tiene un beneficio particular y concreto. El impuesto es una prestacin pecuniaria de carcter obligatorio.

Ingresos Extraordinarios. Son aquellos de carcter transitorio o de emergencia, los cuales tienen un lapso determinado de duracin.(Ej.. IDB., I. T. F.) Impuestos reales u objetivos. Considerar en forma exclusiva la riqueza gravada con prescindencia de la situacin personal del contribuyente,(Ej.. IVA y otros), los impuestos al consumo. Impuestos personales o subjetivos. Aquellos que tienen en cuenta la especial situacin del contribuyente, valorando todos los elementos que integran el concepto de su capacidad contributiva; ejemplo, el impuesto progresivo con base a la productividad del contribuyente y as su variacin relativa a su capacidad contributiva. Impuestos directos. Son aquellos que no se pueden trasladar. Extraen el tributo en forma inmediata del patrimonio del contribuyente, tomando como base la capacidad contributiva de ste (El capital, la Renta, el Impuesto inmobiliario). Impuestos Indirectos. Cuando gravan los gastos o consumo, o bien, la transferencia de la riqueza, tomando como presuncin la existencia de la capacidad contributiva, indirectamente relacionada con la prestacin de servicios pblicos (El gasto, consumo, la publicidad).

CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS IMPUESTOS: Aquellos tributos exigidos por el Estado a sujetos pasivos que se encuentran vinculados a las situaciones de hecho consagradas por la ley, como relevantes para exigir de aquellos el pago de determinadas prestaciones. Los Impuestos constituyen prestaciones pecuniarias, establecidas por el -

ESTRUCTURA DEL IMPUESTO

Sujeto Activo: Es el sujeto creador de la obligacin tributaria, es decir, quien

tiene el derecho y el deber de exigir y recabar el pago del impuesto. Este sujeto es fundamentalmente el Estado.

condiciones de necesidades pblicas.

atender

Sujeto Pasivo: Es la persona natural o jurdica quien deber dar cumplimiento a la obligacin tributaria. Este sujeto deber hacer efectiva la deuda tributaria propia o ajena de acuerdo con la ley. Objeto: Corresponde a la prestacin que debe cumplir el sujeto pasivo, esto es, el pago de una suma de dinero, en la generalidad de lo casos. La Base: Constituyen la base imponible, el conjunto de datos relativos a los componentes de la materia imponible que son objeto de una serie de enumeraciones y medidas o de una valoracin. Hecho Imponible: Es el hecho o conjunto de hechos al cual el legislador vincula el nacimiento de la relacin jurdica de pagar determinado tributo.

Mediante la recaudacin de impuestos se cumple mejor el principio de la justicia tributaria, el cual es la piedra angular y fundamento de todo impuesto. Los impuestos tienen como importancia capital, suministrar al Estado los recursos necesarios para su existencia y el cumplimiento de sus fines. El impuesto, como medio de cubrir las necesidades financieras, se funda desde el punto de vista de los principios en la hiptesis necesaria de mantener y desarrollar la existencia del Estado.

FINES DEL IMPUESTO: El fin de los impuestos es proveer al Estado de los recursos necesarios para su existencia y cumplimiento de sus fines. PRINCIPIOS DEL IMPUESTO Justicia: Se fundamenta en que todos los ciudadanos de un pas deben contribuir, en la medida de sus posibilidades y en proporcin directa a su capacidad econmica, al sostenimiento del Estado. Igualdad: Significa que a iguales riquezas corresponde iguales impuestos o cargos. Todo ciudadano tiene deberes y derechos con el pas donde vive y ejerce una actividad. Certeza: Establece que el impuesto que deba pagar todo contribuyente, deber ste, conocer de manera previa su obligacin impositiva. Este principio se basa en que el tributo que se establezca a cada sujeto debe ser cierto y no arbitrario. Slo aquellos tributos establecidos en la ley sancionada por la autoridad competente, son los que deben satisfacer los contribuyentes. Comodidad: Este principio establece que el impuesto deber ser recaudado en la oportunidad en que al contribuyente le cause el menor perjuicio su recaudacin. Economa: Este postulado exige que los gastos por administracin y recaudacin sean

FUENTES DEL IMPUESTO Desde el punto de vista Jurdico: la ley, ya que jams ha de admitirse que exista un impuesto sin una ley. Desde el punto de vista Econmico Financiero : el conjunto de bienes, ganancias o la riqueza misma de donde se obtiene el impuesto. No deben confundirse, objeto y fuentes del impuesto

El Objeto: Es la manifestacin de riqueza que sirve de modelo al tributo. ( Hecho imponible) La Fuente: Es la riqueza misma o la porcin de ella con que se satisface el impuesto.(Base imponible)

IMPORTANCIA DEL IMPUESTO El Impuesto es fuente generadora de ingresos para el Estado. Por cuanto el Estado, por razn de esos ingresos, est en mejores

la menor cantidad posible, en funcin del monto recaudado Tema 4 La Obligacin tributaria es la suma del vinculo jurdico, y las otras obligaciones nacen por causa de ella, o son consecuencia. La relacin jurdica tributaria es una obligacin de dar (pagar el tributo) y de hacer (cumplir con los deberes formales, declarar una renta o impuesto), de soportar (aceptar inspecciones, fiscalizaciones de los funcionarios competentes) basada en el poder de imposicin del Estado. Toda obligacin jurdica nace de una relacin jurdica, sea esta contractual o extracontractual. La obligacin tributaria se encuentra consagrada en el Artculo 13 del Cdigo Orgnico Tributario, de la manera siguiente: Artculo 13. La obligacin tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Pblico y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. La obligacin tributaria constituye un vnculo de carcter personal, aunque su cumplimiento se asegure mediante garanta real o con privilegios especiales.

consistir en una actividad administrativa o en un beneficio derivado de una actividad o gasto del Estado 5. Es autnoma, frente a otras instituciones del derecho pblico, ya que no depende de ninguna. 6. Su cumplimiento se puede asegurar por medio de garanta real o con privilegios especiales. (los crditos fiscales son crditos privilegiados y se pueden pagar con preferencia sobre otros crditos). LOS ELEMENTOS DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA:

1. El Sujeto Activo: o ente Acreedor del

Tributo por excelencia es el Estado en virtud de su poder de imperio. El Sujeto Activo es el ente acreedor de la prestacin pecuniaria en que se ha circunscrito la obligacin tributaria

2. El sujeto pasivo, es el deudor de la

obligacin tributaria, ya sea por deuda propia (contribuyente) o por deuda ajena ( responsable).

3. El
Caracteres De La Obligacin Tributaria 1. Es un vinculo personal entre el Estado y el sujeto pasivo. Es de derecho pblico. No es un derecho real, ya que no priva la autonoma de la voluntad del individuo sobre el inters imperativo del Estado. El derecho pblico es irrenunciable, ya que el fin perseguido es el inters del Estado 2. Es una obligacin de dar (sumas de dinero). Consiste en la entrega de una cosa a otra o la transmisin de un derecho. 3. Tiene su fuente en la ley. La ley es un acto emanado del poder legislativo, sin ella no puede existir actividad financiera. 4. Nace al producirse el presupuesto de hecho previsto en la ley, ya sea, al describir situaciones o hechos ajenos a toda actividad o gasto estatal, de

Hecho Imponible. El hecho imponible es un hecho jurdico cuyo acto da nacimiento a la obligacin tributaria o un hecho que tiene efecto jurdico por disposicin de la ley. El hecho imponible puede ser de naturaleza simple o compuesta.

LA BASE IMPONIBLE. La base imponible representa uno de los elementos constitutivos del hecho imponible y responde a la necesidad de cuantificar dicho presupuesto de hecho a fin de aplicar sobre esa cantidad el porcentaje o la escala progresiva cuya utilizacin dar como resultado el importe del impuesto. POTESTAD TRIBUTARIA: es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago ser exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria espacial Puede ser Originaria o Derivada, llamada tambin Delegada.

POTESTAD ORIGINARIA

TRIBUTARIA

Se dice que la potestad tributaria es originaria cuando emana de la naturaleza y esencia misma del Estado, y en forma inmediata y directa de la Constitucin de la Repblica. POTESTAD TRIBUTARIA DERIVADA O DELEGADA

Es la facultad de imposicin que tiene el ente Estadal o Municipal para crear tributos mediante derivacin, en virtud de una ley que no emana en forma directa e inmediata de la Constitucin de la repblica. Se derivan de leyes dictadas por los entes regionales o locales en propiedad de su poder de imposicin. Caracteres de la Potestad Tributaria 1. Abstracto: Para que exista un verdadero poder tributario, es necesario que el mandato del Estado se materialice en un sujeto y se haga efectivo mediante un acto de la administracin. La Potestad Tributaria, al igual que las leyes, es abstracta, pero se deben aplicar a casos concretos. 2. Permanente: La potestad tributaria perdura con el transcurso del tiempo y no se extingue. Slo se extinguir cuando perezca el Estado. 3. Irrenunciable: El Estado no puede desprenderse ni delegar la potestad tributaria. El estado puede delegar la facultad de recaudar y administrar los tributos. No puede renunciar a su poder de imposicin. 4. Indelegable: Esta caracterstica es sinnima de la anterior, ya que el Estado no puede renunciar o desprenderse en forma total y absoluta de su potestad tributaria o facultad de imposicin tributaria.