APLICABILIDADE E CONCRETIZAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

VALDIR FERREIRA DE OLIVEIRA JUNIOR

APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Muitos constitucionalistas buscam estabelecer um conceito em resposta ao que a Constituio, tarefa imprescindvel para compreenso do fenmeno constitucional. Contudo, a Constituio no , ela est sendo, a Constituio processo, e se constri a cada dia em que se observam seus acertos e desacertos, pois seus objetivos fundamentais de construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao, devem ser necessariamente cumpridos. Esse o principal desafio da nossa Constituio. A falta de efetividade do texto constitucional deve-se em grande parte a baixa pr-compreenso que os interpretes e aplicadores das normas constitucionais tm sobre a sua aplicabilidade. Dir Wittgenstein que: os limites da minha linguagem significa os limites do meu mundo. O texto que segue, objetiva ampliar os limites de compreenso da linguagem tcnico-jurdica constitucional para uma melhor aplicao das suas normas e utilizao adequada das suas garantias e dos remdios constitucionais. O problema da eficcia e da aplicabilidade das normas enfrenta incertezas terminolgicas. Para aludir a existncia do Direito, os juristas recorrem a diversas terminologias, como positividade, vigncia, eficcia, observncia, factividade e efetividade1. Para situar a aplicabilidade dos preceitos fundamentais nos termos propostos pelo presente estudo, faz-se necessrio inicialmente traar, de maneira breve e concisa,

SILVA, Jos Afonso. Aplicabilidade das Normas Constitucionais. So Paulo: Malheiros, 1999, p.63.

os conceitos de validade, vigncia, legitimidade, aplicabilidade, e eficcia, para que se produza um processo de concretizao coerente com a realidade jurdica em que o preceito encontra-se inserido. A categoria da validade est relacionada ao enfoque estritamente jurdico. Como observa Kelsen, a validade opera no mundo do dever ser, correspondendo ao processo de produo normativa, isto , norma jurdica vlida aquela que foi produzida em conformidade com os ditames do ordenamento jurdico2. Vigncia, de outro vrtice, a qualidade da norma que a faz existir juridicamente e a torna de observncia obrigatria, isto , exigvel sob certas condies, no se confundindo com eficcia, sendo condio de efetivao desta3. Neste tocante, a Constituio, assim como as leis em geral, possui clusula de vigncia, determinando o momento em que comear a viger e, com isso, tornar-se apta a produzir os efeitos prprios do seu contedo4. O prazo que vai da publicao do ato promulgatrio at a efetiva entrada em vigor denominado vacatio constitutionis. Durante a vacatio continuam em vigor as normas anteriores. Assim, a lei que tenha sido editada neste perodo ser invlida se contrariar as normas constitucionais existentes, mesmo quando esteja de acordo com a constituio j promulgada, mas no vigente 5. Tal lei, todavia, vale enquanto perdurar a vacatio, ficando revogadas por inconstitucionalidade, com a vigncia do novo texto 6. Sobre legitimidade, diz-se que as normas ordinrias e complementares so legtimas quando se conformam formal e substancialmente com os ditames da Constituio.

KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2002, p. 86 et seq. Aplicabilidade das Normas Constitucionais, cit. p. 53. Op. cit., p. 53. Anote-se que a Carta de 1967, promulgada em 24.01.67, entrou em vigor em 15.03.67 (art.189). A de 1969, promulgada em 17.10.69, entrou em vigor em 30.10.69. A CF/88 no trouxe clusula de vigncia e de promulgao, mas vrios de seus dispositivos, especialmente do ADCT, estabelecem prazos a partir de sua promulgao, vale dizer que ela entrou em vigor desde sua promulgao, em 5.10.88, como observa o aludido jurista. Aplicabilidade das Normas Constitucionais, cit. p. 54. Op. cit., p. 55.

Canotilho7 leciona que a constituio confere legitimidade a uma ordem poltica e d legitimao aos respectivos titulares do poder poltico. Precisamente por isso se diz que a constituio se assume como estatuto jurdico do poltico (Castanheira Neves) num duplo sentido o da legitimidade e da legitimao. O esforo de constituir uma ordem poltica segundo princpios justos consagrados na constituio confere a esta ordem uma indispensvel bondade material (legitimidade) e ao vincular juridicamente os titulares do poder, justifica o poder de mando, de governo, de autoridade destes titulares (legitimao). Quando uma lei constitucional logra obter validade como ordem justa e aceitao, por parte da coletividade, da sua bondade intrnseca, diz-se que uma constituio tem legitimidade8. A legitimidade, porm no reside simplesmente no consenso, tampouco na sua bondade intrnseca, ela tambm reside na sua efetividade e na realizao do que Renato Alessi9 denomina interesse pblico primrio, compreendido pela soma dos interesses individuais convertidos em direitos fundamentais por nossa Constituio. J com relao eficcia, diz-se que uma norma s aplicvel na medida em que eficaz. Por isso, eficcia e aplicabilidade so, nas palavras de Jos Afonso, fenmenos conexos, aspectos talvez de um mesmo fenmeno, encarados sob prismas diferentes: aquela como potencialidade; esta como realizabilidade, praticidade. Se a norma no dispe de todos os requisitos para sua aplicao aos casos concretos, faltalhe eficcia, no dispe de aplicabilidade. Esta se revela, assim, como possibilidade de aplicao. Para que haja essa possibilidade, a norma h que ser capaz de produzir efeitos jurdicos10.

CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Coimbra: Almedina, 2002, p. 1421.
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. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, cit. p. 1421

O jurista italiano RENATO ALESSI em conhecida tese exps a distino entre interesse pblico primrio (o interesse geral da coletividade) e interesse pblico secundrio (o interesse do Estado). Sistema istituzionale del diritto amministrativo italiano, 1960, p.197.
10

Op. cit., p. 60.

Para Edvaldo Brito11, dizer que todas as normas constitucionais so eficazes, significa dizer que todas elas irradiam efeito, a partir do momento em que so promulgadas. Todas, sem exceo. Conclui Edvaldo Brito que, desde ento o legislador infraconstitucional fica proibido de emitir normas em sentido contrrio ao Texto Constitucional e o aplicador fica, tambm, proibido de faz-lo em relao a normas preexistentes ou futuras que sejam incompatveis com a Lei maior, tendo de utilizar a prpria regra constitucional se inexistente a norma inferior integrativa. E aqui se acrescenta: se no s inexistente a norma inferior integrativa, mas tambm se inconstitucional, no momento que excede na sua atribuio de conter a norma constitucional de eficcia restringvel. Hoje se costuma estudar a categoria da eficcia sob o enfoque jurdico - eficcia jurdica -, assim como sob o enfoque social eficcia social. A eficcia jurdica identifica-se com a capacidade de produo de efeitos normativos no mbito da norma jurdica, ou seja, designa a qualidade da norma de produzir, em maior ou menor grau, efeitos jurdicos. J a eficcia social, diversamente da eficcia jurdica, corresponde a idia da norma estar sendo efetivamente observada e respeitada no mundo dos fatos12. Destarte, a eficcia jurdica est relacionada com a potencialidade normativa, enquanto a eficcia social est relacionada com o efetivo cumprimento da norma no mundo ftico, para Flvia Piovesan o conceito de aplicabilidade identifica-se com o conceito de eficcia jurdica, para ela, a aplicabilidade corresponde noo de realizabilidade normativa ou executoriedade das diferentes normas em vigor, estando a aplicabilidade relacionada com a possibilidade de aplicao da norma13.

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BRITO, Edvaldo. Limites da reviso constitucional. So Paulo: FABRIS, 1993, p. 57. PIOVESAN, Flvia. Proteo Judicial contra Omisses inconstitucionalidade por omisso e mandado de injuno, p. 60. Legislativas: Ao Direta de

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13

Op. cit., p. 60. No mesmo sentido Jos Afonso da Silva ao lecionar que: Aplicabilidade significa qualidade do que aplicvel. No sentido jurdico, diz-se da norma que tem possibilidade de ser aplicada, isto , da norma que tem capacidade de produzir efeitos jurdicos. No se cogita de saber se ela produz efetivamente esses efeitos. Isso j seria uma perspectiva sociolgica, e diz respeito sua eficcia social, Aplicabilidade das normas constitucionais, p. 13.

At aqui, tratou-se das normas jurdicas em geral. Faremos agora uma ruptura, para que possamos fixar o contedo especfico da aplicabilidade das normas constitucionais. Faremos uma opo pela classificao do professor Jos Afonso da Silva, que adota a perspectiva de que todas as normas constitucionais so providas de eficcia, as discriminando em trs categorias: normas constitucionais de eficcia plena; normas constitucionais de eficcia contida; normas constitucionais de eficcia limitada ou reduzida14. Prope uma classificao quanto eficcia e aplicabilidade, classificandoas: 1) normas de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral; 2) normas de eficcia contida e aplicabilidade direta e imediata, mas possivelmente no integral; 3) normas de eficcia limitada a) declaratrias de princpios institutivos ou organizativos; b) declaratrias de princpio programtico15. As normas constitucionais de eficcia plena so aquelas dotadas de aplicabilidade direta, imediata e integral, que no dependem de legislao posterior para a sua concretizao. Segundo Flvia Piovesan, so normas que produzem todos os seus efeitos essenciais (ou tem a possibilidade de produzi-los), por receberem do constituinte normatividade suficiente sua incidncia imediata, no exigem a elaborao de novas normas legislativas que lhes fixem o contedo, porque j se apresentam suficientemente explcitas na definio dos interesses nela regulados16. As normas constitucionais de eficcia contida apresentam aplicabilidade direta, imediata, mas possivelmente no integral, por estarem sujeitas a restries constitucionalmente previstas ou passveis de regulamentao que limite a sua aplicabilidade. Define Jos Afonso da Silva, que as normas constitucionais de eficcia contida so aquelas em que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a determinada matria, mas deixou margem atuao restritiva por

14

Op. cit., p. 82. Op. cit., p. 86. Proteo Judicial contra Omisses Legislativas: Ao Direta de inconstitucionalidade por omisso e mandado de injuno, p. 67.

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parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nela enunciados17. As normas de eficcia limitada ou reduzida so todas as normas que no produzem, com a simples entrada em vigor, todos os seus efeitos essenciais, pois carecem de normatividade suficiente para tal, deixando essa tarefa ao legislador ordinrio ou a outro rgo do Estado. Possuem aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, porque somente incidem totalmente sobre determinados interesses, aps uma normatividade ulterior que lhes desenvolva a aplicabilidade18. As normas de eficcia limitada abrangem as normas definidoras de princpios institutivos e as normas definidoras de princpios programticos. As normas de princpio institutivo, que tambm poderia chamar-se de princpio orgnico ou organizativo caracterizam-se por indicarem uma legislao futura que lhes complete a eficcia e lhes d efetiva aplicao.19 So aquelas atravs das quais o legislador constituinte traa esquemas gerais de estruturao e atribuies de rgos, entidades ou institutos, para que o legislador ordinrio os estruture em definitivo, mediante lei20. So programticas aquelas normas constitucionais atravs das quais o constituinte, em vez de regular, direta e imediatamente, determinados interesses, limitou-se lhes traar os princpios para serem cumpridos pelos seus rgos (legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), como programas das respectivas atividades, visando a realizao dos fins sociais do Estado21. Importa observar que, normas definidoras de princpios institutivos e as normas definidoras de princpios programticos so consideradas de eficcia limitada apenas quando no se tratarem de princpios fundamentais, pois estes como j vimos, so normas fundamentais e possuem, aplicabilidade imediata. Cabe agora definir o que vem a ser aplicabilidade imediata.
17

Aplicabilidade das Normas Constitucionais, p. 116. Op. cit., p. 82. Op. cit., p. 123. Op. cit., p. 126. SILVA, Jos Afonso. Op. cit., p. 138.

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O art. 5, 1, da CF estatui que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Desta feita cabe o nosso entendimento de que os preceitos fundamentais, por definirem direitos e garantias fundamentais, possuem tambm aplicabilidade imediata. No podemos atribuir o conceito de aplicabilidade, ao de aplicabilidade imediata, esta pressupe aquela, porm nesta no se reduz. A imediatidade faz com que a aplicabilidade ultrapasse os contornos da eficcia jurdica para alcanar o da eficcia social, j que os preceitos fundamentais no constituem promessas de realizao, mas acima de tudo normas jurdicas imediatamente concretizveis. Desta nossa posio decorrem algumas conseqncias prticas e que simplificaro o processo de concretizao das normas fundamentais:

1.

Todas as normas fundamentais possuem eficcia plena, ou contida, jamais limitada, posto que a aplicabilidade desta ltima categoria mediata.

2.

Decorre

tanto

da

eficcia

contida,

quanto

da

eficcia

plena,

desnecessidade de atividade legislativa ou regulamentadora para que a norma se concretize22. No confundir desnecessidade com impossibilidade. As normas de eficcia contida podem sofrer limitaes pelo legislador infraconstitucional, elas, porm, podem e devem produzir efeitos, na inexistncia de leis infraconstitucionais a elas relativas, ao contrrio do que ocorre com as normas de eficcia limitada que depende de lei infraconstitucional para produzir efeitos.

3.

Desta feita, no cabe Mandado de Injuno, tampouco Inconstitucionalidade por omisso em matria de descumprimento de norma fundamental, estas

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Assim entendeu o Supremo Tribunal Federal, com relao ao mandado de injuno, no julgamento do MI 107-3. Por ser garantia auto-aplicvel, tendo em vista o prprio princpio da aplicabilidade imediata das normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais, enquanto no fosse institudo um procedimento especfico, aplicar-se-ia ao mandado de injuno o procedimento do mandado de segurana previsto pela Lei 1.533/51. (nota do autor)

aes so cabveis apenas com relao s normas constitucionais que no as fundamentais23.

A inconstitucionalidade por omisso uma hiptese de omisso legislativa, onde o legislador no cumpre o seu dever constitucional de produzir normas, destinadas a conferir efetividade aos mandamentos constitucionais, conceito que tambm pode ser atribudo ao fato gerador do mandado de injuno, so ambos, mecanismos de controle de inconstitucionalidade por omisso, ocorre que o primeiro instrumento de tutela de direito objetivo, enquanto o ltimo presta tutela de direito subjetivo. No mandado de injuno, onde se objetiva tornar vivel o exerccio de um direito subjetivo, h fiscalizao concreta de inconstitucionalidade, j na ao direta de inconstitucionalidade por omisso, onde se objetiva tornar efetiva uma norma constitucional, h fiscalizao abstrata24. Neste breve texto pretendeu-se inserir as normas fundamentais na teoria da aplicabilidade das normas constitucionais, ressaltando as conseqncias prticas de tal insero. Destarte, o sentido da aplicabilidade imediata das normas fundamentais, o de que elas so imediatamente eficazes por via direta do Texto Constitucional, independente de atividade legislativa ou regulamentar, e se tais normas no implicam sempre, de forma automtica a sua realizao esta uma tarefa que cabe aos interpretes e aplicadores da Constituio tornar possvel.

23

Nosso posicionamento no no sentido de restringir o alcance de tais remdios constitucionais fundamentais, mas de conferir maior eficcia aos preceitos fundamentais.

24

Para maior compreenso do assunto ver: CLVE, Clmerson Merlin. A fiscalizao abstrata de inconstitucionalidade no direito brasileiro.

Eficcia Jurdica do Prembulo

Os prembulos constitucionais estabelecem as idias-fora fundamentais que conduzem o texto constitucional e neles esto estabelecidas diversas normas jurdicas de contedo impositivo, pois nos prembulos constitucionais encontramos a sntese do pensamento e sentimento constitucional criador da nova ordem jurdica fundamental. Possuem eficcia como qualquer outra norma constitucional. Segundo Jorge Miranda, a doutrina distribui-se entre trs posies: A tese da irrelevncia jurdica (o prembulo no se situa no domnio do Direito, situa-se no domnio da poltica ou da histria); a tese da eficcia idntica de quaisquer disposies constitucionais ( tambm um conjunto de preceitos); entre as duas a tese da relevncia jurdica especfica ou indireta, no confundindo prembulo e preceituado constitucional (participa das caractersticas jurdicas da Constituio, mas sem se confundir com o articulado)25. Para Jorge Miranda, o prembulo parte integrante da Constituio, com todas as suas consequncias. Dela no se distingue nem pela origem, nem pelo sentido, nem pelo instrumento em que se contm. Distingue-se (ou pode distinguir-se) apenas pela sua eficcia ou pelo papel que desempenha. Tudo constituio em sentido formal26. O Conselho Constitucional Francs admite a fiscalizao de constitucionalidade em face da violao aos princpios do prembulo. Este, porm, no foi o entendimento da nossa Corte Constitucional. O Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI 2076-5/AC, de relatoria do Ministro Carlos Veloso, trazendo lies de Jorge Miranda, Manoel Gonalves Ferreira Filho e Jos Wilson Ferreira Sobrinho, decidiu pela tese da irrelevncia jurdica do prembulo. Afirmou o relator em seu voto: O prembulo, ressai das lies transcritas, no se situa no mbito do Direito, mas no domnio da poltica, refletindo posio ideolgica do constituinte (...). No contm o prembulo, portanto, relevncia jurdica.

25 26

MIRANDA, Jorge. Teoria do Estado e da Constituio. Rio de Janeiro: Forense, 2002, p. 437. Op. Cit. p. 437-438.

Importante observar que Jorge Miranda no se filia a corrente defendida pelo Ministro relator da citada Ao Direta de Inconstitucionalidade, apesar de ter sido citado entre as lies transcritas. A tese da irrelevncia jurdica rechaada por Jorge Miranda e acolhida pelo Supremo Tribunal Federal. Tambm acolhem a tese da irrelevncia jurdica: Alexandre de Moraes27 e Pedro Lenza28. Em nosso entendimento, acompanhando Manoel Jorge e Silva Neto 29, Dirley da Cunha Junior30 e Edvaldo Brito31, o prembulo possui eficcia jurdica idntica s demais normas constitucionais. Afirma a norma constitucional estabelecida no prembulo:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

A opo pelos valores supremos de concretizao dos direitos sociais e individuais, da liberdade, da justia, do bem-estar e da igualdade, torna tais valores, princpios constitucionais de eficcia plena, judicialmente exigveis, afinal, como afirmado no prprio prembulo, esta a razo de existncia do Estado Democrtico. Em que pese todos estes dispositivos estarem repetidos nos dispositivos constitucionais seguintes ao prembulo, existe um princpio constitucional de sede exclusiva no prembulo: o princpio da soluo pacfica das controvrsias na ordem interna. No processo civil, a soluo pacfica das controvrsias impe a adoo do devido processo legal cooperativo (cooperative due process) com o consequente abandono da concepo contenciosa ou adversary na soluo dos conflitos.
27 28

MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 2008, p.51. LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado.So Paulo: Saraiva, 2009, p. 102. 29 SILVA NETO, Manoel Jorge. Curso de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009, p. 172. 30 CUNHA JUNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Juspodivm, 2009, p. 125. 31 BRITO, Edvaldo. Limites da Reviso Constitucional. Porto Alegre: FABRIS, 1993, p. 38-39. Destaca o citado autor aqueles que defendem a funo normativa do prembulo: Aristides Milton, Carlos Maximiliano, Joo Barbalho, Jos Duarte, Georges Vedel, Georges Burdeau, Jorge Miranda e Josaphat Marinho. Pensam contrariamente: Aurelino Leal, Corwin, Kelsen, Paulo Bonavides.

A defesa da fora normativa da constituio necessariamente integrada pela fora normativa do seu prembulo.

A soluo pacfica das controvrsias no mbito interno: Reflexos no Direito Processual atravs do Cooperative Due Process (O 139 da ZPO Alem e o art. 266 do CPC Portugus pela perspectiva da garantia do contraditrio).

Quanto ao princpio constitucional da soluo pacfica das controvrsias no mbito interno e seus reflexos no direito processual, podemos citar as novas concepes de devido processo legal cooperativo e de garantia do contraditrio. Estabelece o 139 da ZPO Alem CONDUO MATERIAL DO PROCESSO. (1) O rgo judicial deve discutir com as partes, na medida do necessrio, os fatos relevantes e as questes em litgio, tanto do ponto de vista jurdico quanto ftico, formulando indagaes, com a finalidade de que as partes esclaream de modo completo e em tempo suas posies concernentes ao material ftico, especialmente para suplementar referncias insuficientes sobre fatos relevantes, indicar meios de prova, e formular pedidos baseados nos fatos afirmados. (2) O rgo judicial s poder apoiar sua deciso numa viso ftica ou jurdica que no tenha a parte, aparentemente, se dado conta ou considerado irrelevante, se tiver chamado a sua ateno para o ponto e lhe dado oportunidade de discuti-lo, salvo se se tratar de questo secundria. O mesmo vale para o entendimento do rgo judicial sobre uma questo de fato ou de direito, que divirja da compreenso de ambas as partes. (3) O rgo judicial deve chamar a ateno sobre as dvidas que existam a respeito das questes a serem consideradas de ofcio. (4) As indicaes conforme essas prescries devem ser comunicadas e registradas nos autos to logo seja possvel.Tais comunicaes s podem ser provadas pelos registros nos autos. S admitida contra o contedo dos autos prova de falsidade. (5) Se no for possvel a uma das partes responder prontamente a uma determinao judicial de esclarecimento, o rgo judicial poder conceder um prazo para posterior esclarecimento por escrito.

Art. 266 do CPC de Portugal: 1 - Na conduo e interveno no processo, devem os magistrados, os mandatrios judiciais e as prprias partes cooperar entre si, concorrendo para se obter, com brevidade e eficcia, a justa composio do litgio. Os dispositivos acima indicados refletem o princpio da cooperao, que tambm se faz presente no Novo Cdigo de Processo Civil francs, em seu art. 16: O juiz deve, em todas as circunstncias, fazer observar, e observar ele mesmo o princpio do contraditrio. Ele no pode considerar, na sua deciso, as questes, as explicaes e os documentos invocados ou produzidos pelas partes a menos que estes tenham sido objeto de contraditrio. Ele no pode fundamentar sua deciso em questes de direito que suscitou de ofcio, sem que tenha, previamente, intimado as partes a apresentar suas observaes. Todavia, a permisso dada ao juiz para mudar a qualificao jurdica do fato no significa que possa faz-lo, diretamente, sem qualquer comunicao s partes. Toda vez que o juiz for tomar alguma deciso que possa surpreender s partes, por envolver questo ftica ou jurdica no debatida no processo, em respeito ao princpio do contraditrio, dever instar s partes a se manifestarem sobre tal questo. O contraditrio no se aplica apenas matria ftica, principalmente aos dados probatrios, mas tambm diz respeito s questes de direito32. Contemporaneamente relativiza-se o antigo postulado: d-me o fato que te darei o direito, pois mesmo questes de direito (submetidas intensa atividade interpretativa e criativa por parte dos sujeitos processuais) devem submeter-se ao contraditrio. Sobre o poder (cri)ativo do juiz recomendamos a leitura de Juzes Legisladores? Obra de autoria de Mauro Cappelletti. Segundo Fredie Didier Jr. trata-se de princpio que prestigia e informa o contraditrio. A obedincia ao princpio da cooperao comportamento que impede ou dificulta a decretao de nulidades processuais e, principalmente, a prolao do juzo de inadmissibilidade. O princpio da cooperao gera os seguintes deveres para o magistrado: a) dever de esclarecimento; b) dever de consultar; c) dever de prevenir33.

32 33

BADAR, Gustavo Henrique. Correlao entre acusao e sentena. p. 37. Curso de Direito Processual Civil. Vol. I. p. 72.

O princpio da cooperao tambm decorre da boa-f processual, que um standard institucional de conduta, um princpio que agrupa certas regras que exigem uma determinada atuao das partes em suas relaes, determinando uma postura tica e socialmente valorada de cooperao e lealdade para alcanar um fim comum que a pacificao social com justia e a concretizao de um princpio constitucional que a soluo pacfica das controvrsias no mbito interno.

Bibliografia
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