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Juicio de Amparo. Principios generales

Autor: yeni noemi pia segura

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Presentacin del curso

El Juicio de Amparo y el concepto de Garanta se estudian en este curso de Derecho. Veremos el concepto de Garanta como aquellos derechos individuales velados por la Constitucin como Legalidad, Seguridad Jurdica, Libertad, etc. Despus seguiremos con el Juicio de Amparo y los diferentes artculos que lo conforman. Hablaremos de temas como la Justicia Electoral, el concepto de Autoridad, el concepto de agravio o el principio de Definitividad.

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1. Concepto de garanta en el Juicio de Amparo

Son aquellos derechos individuales velados por la Constitucin como Legalidad, Seguridad Jurdica, Libertad, etc. En la opinin del Doctor en Derecho, Licenciado Ignacio Burgoa Orihuela, cita en su libro Las Garantas Individuales, trigsima quinta edicin, de la Editorial Porra, Mxico, 2002, que las garantas individuales son: Los derechos del hombre constituyen, en trminos generales, el contenido parcial de las garantas individuales, considerando stas como meras relaciones jurdicas entre los sujetos .... gobernados, por un lado y Estado y autoridades por el otro.

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2. El Juicio de Amparo. Naturaleza del juicio de amparo

a) Naturaleza del juicio de amparo

1 . - GRAMATICAL.- Su nombre deriva del significado amparar, que significa proteger, tutelar, salvaguardar o resguardar, teniendo este proceso como finalidad primaria la tutela, salvaguarda o resguardo de la pureza constitucional y conjuntamente, con las garantas individuales o del gobernado logrndose as el imperio de nuestra constitucin, sobre todo los cuerpos normativos y cualesquiera otro acto de autoridad que surja en Mxico. 2 . - HISTRICA.- Del nombre de la institucin protectora del imperio y supremaca constitucional, respecto a la esfera jurdica de los gobernados por parte de las autoridades estatales, ste data del ao 1840 en el que el jurista yucateco Crescencio Rejn Garca y Alcal, cre e ide en el proyecto de constitucin para Yucatn. b) Control de constitucionalidad y el control de legalidad.

MEDIO DE PROTECCIN CONSTITUCIONAL Se entiende al proceso o procedimiento, regulado por la Ley Suprema para su defensa y proteccin de los actos de autoridad. Actualmente existen cuatro medios de proteccin constitucional y son: JUICIO DE AMPARO aa. 103 y 107 Constitucionales JUICIO DE CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL a. 105 fc. I ACCIN QUE COMPRENDE AL ART. 105 fc. II JUSTICIA ELECTORAL

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3. Juicio de Amparo artculos 103 y 107 Constitucionales

Artculo 103. Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales. II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Artculo 107. Todas las controversias de que habla el Artculo 103 se sujetarn a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada; II. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare. En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con lo que disponga la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de esta Constitucin. Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y efectos de los actos reclamados. En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no procedern, en perjuicio de los ncleos ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra s podrn decretarse en su beneficio. Cuando se reclamen actos que afecten los derechos colectivos del ncleo tampoco procedern el desistimiento ni el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el primero sea acordado por la Asamblea General o el segundo emane de sta. III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes: a) Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de las cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o reformados, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; siempre que en materia civil haya sido impugnada la violacin en el curso del procedimiento mediante el recurso ordinario establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la primera. Estos requisitos no sern exigibles en el amparo contra sentencias dictadas en

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controversias sobre acciones del estado civil o que afecten al orden y a la estabilidad de la familia; b) Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera de juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y c) Contra actos que afecten a personas extraas al juicio; IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra resoluciones que causen agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de defensa legal. No ser necesario agotar stos cuando la ley que los establezca exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado, mayores requisitos que los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo requiera como condicin para decretar esa suspensin; V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promover ante el tribunal colegiado de circuito que corresponda, conforme a la distribucin de competencias que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en los casos siguientes: a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales, sean stos federales, del orden comn o militares. b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales administrativos o judiciales, no reparables por algn recurso, juicio o medio ordinario de defensa legal; c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el fallo, o en juicios del orden comn. En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser reclamadas en amparo por cualquiera de las partes, incluso por la Federacin, en defensa de sus intereses patrimoniales, y d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado; La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podr conocer de los amparos directos que por su inters y trascendencia as lo ameriten. VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta Constitucin sealar el trmite y los trminos a que debern someterse los tribunales colegiados de circuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia, para dictar sus respectivas resoluciones; VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o que afecten a personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad administrativa, se interpondr ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se limitar al informe de la autoridad, a una audiencia para la que se citar en el mismo auto en el que se mande pedir el informe y se recibirn las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en

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pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la misma audiencia la sentencia; VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito procede revisin. De ella conocer la Suprema Corte de Justicia: a) Cuando habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos directamente violatorios de esta Constitucin, leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del Artculo 89 de esta Constitucin y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados o por el Jefe del Distrito Federal, subsista en el recurso el problema de constitucionalidad; b) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103 de esta Constitucin. La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podr conocer de los amparos en revisin, que por su inters y trascendencia as lo ameriten. En los casos no previstos en los prrafos anteriores, conocern de la revisin los tribunales colegiados de circuito y sus sentencias no admitirn recurso alguno; IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin cuya resolucin, a juicio de la Suprema Corte de Justicia y conforme a acuerdos generales, entrae la fijacin de un criterio de importancia y trascendencia. Slo en esta hiptesis proceder la revisin ante la Suprema Corte de Justicia, limitndose la materia del recurso exclusivamente a la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales; X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante las condiciones y garantas que determine la ley, para lo cual se tomar en cuenta la naturaleza de la violacin alegada, la dificultad de reparacin de los daos y perjuicios que pueda sufrir el agraviado con su ejecucin, los que la suspensin origine a terceros perjudicados y el inters pblico. Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materia penal al comunicarse la interposicin del amparo, y en materia civil, mediante fianza que d el quejoso para responder de los daos y perjuicios que tal suspensin ocasionare, la cual quedar sin efecto si la otra parte da contrafianza para asegurar la reposicin de las cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo, y a pagar los daos y perjuicios consiguientes; XI. La suspensin se pedir ante la autoridad responsable cuando se trate de amparos directos promovidos ante los Tribunales Colegiados de Circuito y la propia autoridad responsable decidir al respecto. En todo caso, el agraviado deber presentar la demanda de amparo ante la propia autoridad responsable, acompaando copias de la demanda para las dems partes en el juicio, incluyendo al Ministerio Pblico y una para el expediente. En los dems casos, conocern y resolvern sobre la suspensin los Juzgados de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito;

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XII. La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia penal, 19 y 20 se reclamar ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que corresponda, pudindose recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien, en los trminos prescritos por la fraccin VIII. Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito no residieren en el mismo lugar en que reside la autoridad responsable, la ley determinar el juez o tribunal ante el que se ha de presentar el escrito de amparo, el que podr suspender provisionalmente el acto reclamado, en los casos y trminos que la misma ley establezca; XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los mencionados Tribunales o las partes que intervinieron en los juicios en que dichas tesis fueron sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, a fin de que el Pleno o la Sala respectiva, segn corresponda, decidan la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia. Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo materia de su competencia, cualquiera de esas Salas, el Procurador General de la Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, que funcionando en pleno decidir cul tesis debe prevalecer. La resolucin que pronuncien las Salas o el Pleno de la Suprema Corte en los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, slo tendr el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin, y XIV. Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la fraccin II de este artculo, se decretar el sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad del quejoso o del recurrente, respectivamente, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, en los casos y trminos que seale la ley reglamentaria. La caducidad de la instancia dejar firme la sentencia recurrida. XV. El Procurador General de la Repblica o el Agente del Ministerio Pblico Federal que al efecto designare, ser parte en todos los juicios de amparo; pero podrn abstenerse de intervenir en dichos juicios, cuando el caso de que se trate carezca a su juicio, de inters pblico. XVI. Si concedido el amparo la autoridad responsable insistiere en la repeticin del acto reclamado o tratare de eludir la sentencia de la autoridad federal, y la Suprema Corte de Justicia estima que es inexcusable el incumplimiento, dicha autoridad ser inmediatamente separada de su cargo y consignada al Juez de Distrito que corresponda. Si fuere excusable, previa declaracin de incumplimiento o repeticin, la Suprema Corte requerir a la responsable y le otorgar un plazo prudente para que ejecute la sentencia. Si la autoridad no ejecuta la sentencia en el trmino concedido, la Suprema Corte de Justicia proceder en los trminos primeramente sealados. Cuando la naturaleza del acto lo permita, la Suprema Corte de Justicia, una vez que hubiera determinado el incumplimiento o repeticin del acto reclamado, podr

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disponer de oficio el cumplimiento substituto de las sentencias de amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso. Igualmente, el quejoso podr solicitar ante el rgano que corresponda, el cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, siempre que la naturaleza del acto lo permita. La inactividad procesal o la falta de promocin de parte interesada, en los procedimientos tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo, producir su caducidad en los trminos de la ley reglamentaria. XVII. La autoridad responsable ser consignada a la autoridad correspondiente, cuando no suspenda el acto reclamado debiendo hacerlo, y cuando admita fianza que resulte ilusoria o insuficiente, siendo en estos dos ltimos casos, solidaria la responsabilidad civil de la autoridad con el que ofreciere la fianza y el que la prestare; XVIII. Se deroga.

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4. Juicio de la controversia constitucional artculo 105 fraccin I

Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes: I. De las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia electoral y a lo establecido en el artculo 46 de esta Constitucin, se susciten entre: a) b) La Federacin y un Estado o el Distrito Federal; La Federacin y un municipio;

c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unin; aqul y cualquiera de las Cmaras de ste o, en su caso, la Comisin Permanente, sean como rganos federales o del Distrito Federal; d) e) f) g) Un Estado y otro; Un Estado y el Distrito Federal; El Distrito Federal y un municipio; Dos municipios de diversos Estados;

h) Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; i) Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; j) Un Estado y un municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; y k) Dos rganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales. Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Estados o de los municipios impugnadas por la Federacin, de los municipios impugnadas por los Estados, o en los casos a que se refieren los incisos c), h) y k) anteriores, y la resolucin de la Suprema Corte de Justicia las declare invlidas, dicha resolucin tendr efectos generales cuando hubiera sido aprobada por una mayora de por lo menos ocho votos. En los dems casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrn efectos nicamente respecto de las partes en la controversia.

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5. Accin que comprende el artculo 105 fraccin II

Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes: ... II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin. Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por: a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin; b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unin o de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano; c) El Procurador General de la Repblica, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano; d) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los rganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio rgano, y e) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea. f) Los partidos polticos con registro ante el Instituto Federal Electoral, por conducto de sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el rgano legislativo del Estado que les otorg el registro. g) La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin. Asimismo los organismos de proteccin de los derechos humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la Constitucin es la prevista en este artculo. Las leyes electorales federal y locales debern promulgarse y publicarse por lo menos noventa das antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podr haber modificaciones legales fundamentales. Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia slo podrn declarar la invalidez de

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las normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayora de cuando menos ocho votos

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6. Justicia electoral
Conformada por los medios jurdicos, administrativos y tecnolgicos, cuya finalidad corresponde a garantizar la trasparencia en el ejercicio electoral, protegiendo as el derecho a elegir, o bien ser elegido para desempear un cargo pblico, as tambin salvaguardar la libre expresin de la voluntad ciudadana manifestada a travs del voto.

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7. Procedencia del Juicio de Amparo. Generalidades de la Ley de Amparo

Artculo 1.- El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite: 1. Por leyes o actos que violen las garantas individuales Cuando el actuar de las autoridades infrinjan o quebranten los medios de salvaguarda de las prerrogativas (privilegios) fundamentales que el ser humano debe tener para el desenvolvimiento de su personalidad frente al estado. II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los estados Surge de las actuaciones de la autoridad federal, al sobrepasar o excederse el uso de sus atribuciones, invadiendo la esfera de competencia de autoridades locales III. Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal Se configura, cuando las autoridades locales pretendan con su actuacin imponer su arbitrio, facultades por encima de las disposiciones de aplicacin general; federal. Asamblea de Representantes local; Congreso federal. En los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, encontramos inscrita la procedencia y regulacin primaria del juicio de amparo de los que deriva la -Ley de Amparo- y disposiciones complementarias que dan forma a la Ley Orgnica del Poder Judicial Federal. --- artculo 103 Constitucional --- establece quin es el rgano encargado para conocer del mismo. --- artculo 1 -Ley de Amparo- --- determina la procedencia del juicio de garantas. De acuerdo a los artculos 103 y 107 Constitucionales que establecen diversas disposiciones que en su conjunto dan pauta a los principios fundamentales del amparo y son: a) Regulacin de un medio de control Constitucional en nuestro sistema jurdico; b) Que el amparo es competencia de los Tribunales Federales; c) Que en Mxico, la proteccin de las garantas individuales o del gobernado se obtienen del juicio de amparo; d) La idea de mantener vigente la divisin de poderes entre autoridades estatales, federales y Distrito Federal.

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8. Concepto de autoridad, de acto reclamado y Actos Stricto Sensu

La demanda de amparo, se promueve siempre contra un acto de autoridad (principio de la procedencia del amparo contra actos de autoridad artculo 103 Constitucional) A efecto de que el Juez Federal, pueda dirimir si ese acto viola la constitucin es preciso que se requiera de la autoridad gubernativa, sealada como responsable que intervenga en el juicio informando sobre la existencia del acto que se le imputa y en caso que se admita su emisin y/o ejecucin de lo que defienda a travs de la exposicin de las razones o motivos por los que le dio nacimiento y la base legal que le sirvi para emitirlo o ejecutarlo. Por tanto, el quejoso deber mencionar qu autoridades tienen ingerencia en ese acto de autoridad, a fin de que les sea requerido el informe justificado y puedan participar en el juicio. Existen dos tipos o clases de autoridades responsables: ordenadora y ejecutora. ARTICULO II.- Es autoridad responsable la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la Ley o el acto reclamado. -Ley de AmparoConcepto de acto reclamado Es la actuacin de un rgano de gobierno que el quejoso considera que es inconstitucional por violar sus garantas individuales, por lo que entabla la demanda de amparo pidiendo la anulacin del mismo y sus consecuencias al elaborar la demanda de amparo, el quejoso debe sealar todos y cada uno de los actos de autoridad que reclama, atribuyndolos a las autoridades responsables en atencin a su participacin en ellos, a efecto de permitir que stas puedan rendir sus respectivos informes justificados al Juez de Distrito. Actos stricto sensu Es el acto de autoridad violatorio de las garantas del quejoso.

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9. La extensin protectora del Amparo

a) Generalidades

Artculo 4o. El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algn pariente o persona extraa en los casos en que esta ley lo permita expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor. (Ley de Amparo) b) El concepto de autoridad competente segn el concepto causa legal del artculo 16 constitucional. Es aquella autoridad facultada para emitir, ordenar, dictar o ejecutar un acto administrativo, dirigido a un administrado; el cual debe contener la fundamentacin y motivacin de su actuacin.

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10. El principio de estricto derecho

a) Generalidades

Se va a juzgar apegado a la ley y a lo alegado (aqu se admiten excepciones) supuestos de la suplencia de la queja deficiente. b) Alcance del principio, excepciones del mismo

Principio constitucional que rige al juicio de amparo y que consiste en que la sentencia se dicte en el juicio de amparo, el Tribunal de la Federacin nicamente deber tomar en consideracin los conceptos de violacin aducidos por el quejoso en su demanda o los agravios expresados por el recurrente, al promover un medio de impugnacin, sin poder comprender otras cuestiones que no fueron alegadas va concepto de violacin o agravios. c) La suplencia de la queja

Suplencia = corregir, enmendar las deficiencias de la parte del quejoso o tercero perjudicado a. 76 bis. -Ley de AmparoLA SUPLENCIA EN LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA.- Principio fundamental que rige en el juicio de amparo y se encuentra fundamentado en el artculo 107, fraccin II, prrafo segundo Constitucional, que significa que los tribunales de la federacin tienen la obligacin de suplir la deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como los agravios formulados en los recursos, en los siguientes casos: 1) En cualquier materiacuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 2) En materia penal, la suplencia opera an ante la ausencia de conceptos de violacin o de agravios del reo. 3) En materia agraria, cuando promuevan como quejosos o terceros perjudicados, un ncleo de poblacin ejidal o comunal, ejidatarios o comuneros en lo individual, as como los aspirantes a ejidatarios. 4) En materia laboral, slo opera a favor del trabajador; la carga de la prueba es del patrn, salvo que el interesado no quiera ser reinstalado en el puesto, empleo, cargo o comisin que desempeaba. 5) A favor de menores de edad o incapacitados. Ej. Negativa a legalizar un auto para personas con necesidades especiales. 6) En materia civil y administrativacuando se advierte que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una manifestacin, violacin de la ley que lo haya dejado sin defensa, razn por la cual, suplir la deficiencia de la queja, significa que el tribunal de amparo, tiene la libertad de apreciar todos los posibles aspectos inconstitucionales del acto reclamado, por lo que colman las deficiencias de la demanda y las omisiones en que haya incurrido el quejoso en la parte impugnativa de los actos reclamados. Para robustecer lo anterior, podemos enunciar las siguientes jurisprudencias, emitidas por los Tribunales Federales de nuestro pas:

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Registro No. 169183 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVIII, Julio de 2008 Pgina: 1649 Tesis: I.10o.C. J/1 Jurisprudencia Materia(s): Comn SUPLENCIADELADEFICIENCIADELAQUEJA POR VIOLACIN MANIFIESTA DELA LEY. INTELECCIN DEL ARTCULO 76 BIS, FRACCIN VI, DELA LEY DE AMPARO. D e conformidad con lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 76 Bis dela Ley de Amparo, las autoridades que conozcan del juicio de garantas debern suplir ladeficienciade ladeficienciade los conceptos de violacin o de los agravios, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta dela ley que lo haya dejado sin defensa; de lo que se infiere que por tal violacin debe entenderse aquella actuacin dela autoridad que de manera evidente, clara y palpable, ponga de manifiesto su indebido proceder frente a la obligacin que le impone el texto legal que se estima infringido; de tal forma que a fin de poder determinar si dicha violacin se cometi, resulta necesario analizar si de manera completamente clara y expresa, la citada obligacin es impuesta a la autoridad responsable por el texto del precepto de donde se hace depender la infraccin dela ley, pues de no estimarse as, es decir, si categricamente no lo seala de ese modo, sino que aqulla se obtiene a base de complicadas interpretaciones, entonces, el hecho de que la autoridad de instancia hubiese procedido de manera diversa, no puede traducirse en que manifiestamente haya infringido la ley que rige el acto, ni conlleva al juzgador constitucional a suplir ladeficienciadelaqueja, apoyndose en el artculo 76 Bis, fraccin VI, dela Ley de Amparo. DCIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 11/2002. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: J. Jess Prez Grimaldi. Secretario: Ramn Hernndez Cuevas. Amparo directo 737/2005. Bernarda Martnez Vzquez. 17 de enero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: J. Jess Prez Grimaldi. Secretario: Jos Israel Hernndez Tirado. Amparo directo 156/2006. Karen Berenice Gonzlez Mjica. 11 de abril de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: J. Jess Prez Grimaldi. Secretario: Rogelio Mario Snchez Leos. Amparo en revisin 79/2008. Gilberto Ortiz Vieyra. 11 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Hugo Daz Arellano. Secretaria: Beatriz Cabrera Lpez. Amparo directo 342/2008. Jernimo Eslava Chvez. 11 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Hugo Daz Arellano. Secretaria: Beatriz Cabrera Lpez.

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Registro No. 169855 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVII, Abril de 2008 Pgina: 2387 Tesis: XXI.2o.P.A.27 P Tesis Aislada Materia(s): Penal MENOR DE EDAD. ENSUPLENCIADELAQUEJA EL JUEZ DE DISTRITO DEBE RECABAR OFICIOSAMENTE LAS CONSTANCIAS DELA CAUSA PENAL RELATIVAS A LAS PRUEBAS QUE PUEDAN RESULTAR ATENTATORIAS CONTRA SU BIENESTAR. D e la literalidad de los artculos 76 Bis, fraccin V y 91, fraccin VI, dela Ley de Amparo se advierte que los tribunales federales que conozcan del juicio constitucional como dela instancia en revisin, cuando sea promovido por un menor o cuando sus derechos se encuentren en riesgo de ser transgredidos, tienen la ineludible obligacin de suplir ladeficienciade los conceptos de violacin o de los agravios respectivos, a grado tal de hacer valer todos aquellos conceptos o razones que permitan establecer la verdad y lograr el bienestar del menor de edad o incapaz. En ese sentido, cuando enla causa penal seguida por el delito de violacin equiparada se apercibe a la progenitora dela ofendida con la imposicin de un arresto en el supuesto de no presentar a la menor para la prctica de un estudio ginecolgico y proctolgico propuesto como prueba por la defensa del procesado, a pesar de que a travs del juicio de amparo slo se cuestione la mencionada medida de apremio, ante el riesgo de que los derechos dela menor sean transgredidos, debe suplirse laquejaen su favor y en acatamiento al artculo 78 dela ley que rige el juicio de garantas, el Juez de Distrito debe recabar todas aquellas constancias relacionadas con el ofrecimiento, admisin y preparacin del mencionado examen a efecto de determinar si con su prctica se atenta o no contra la integridad fsica, psicolgica y emocional dela menor de referencia, de no hacerlo as, se violan las normas fundamentales que rigen el juicio de amparo, lo que amerita revocar la sentencia reclamada y mandar reponer el procedimiento en trminos del artculo 91, fraccin IV, dela Ley de Amparo. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL VIGSIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 212/2007. 16 de agosto de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Rafael Aragn. Secretaria: Silvia Galindo Andrade. Registro No. 197523 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta VI, Octubre de 1997 Pgina: 577 Tesis: V.2o. J/35 Jurisprudencia Materia(s): Comn

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AGRAVIOS DE LA AUTORIDAD RECURRENTE. SUPLENCIA IMPROCEDENTE. Cuando es una autoridad la que interpone el recurso de revisin, resulta improcedente que la autoridad de amparo supla los argumentos que, a manera deagravio, realice, o simplemente los mejore, dado que dicha autoridad es un rgano tcnico perito en derecho o con claras posibilidades de tener asesora, con marcada diferencia con el particular, al que se le causara un perjuicio al perderse el equilibrio procesal de las partes y, principalmente, que el artculo 76 bis de la Ley de Amparo autoriza la suplencia en la deficiencia del conceptode violacin o del agravio, en hiptesis especficas, nicamente para el quejoso o tercero perjudicado. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO. Amparo en revisin 44/95. Juez Primero del Ramo Penal (Mario Palma Salcido). 16 de marzo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Alicia Rodrguez Cruz. Secretario: Eduardo Anastacio Chvez Garca. Amparo en revisin 156/95. Agente del Ministerio Pblico Federal adscrito al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Sonora (Jorge Enrique Fabrett Contreras). 6 de julio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Ricardo Rivas Prez. Secretaria: Rosenda Tapia Garca. Revisin fiscal 31/96. Administrador Local Jurdico de Ingresos de la Administracin Regional Jurdica de Ingresos del Noroeste de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (Martha Guadalupe Romero Ibarra). 18 de abril de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Pilar Parra Parra. Secretario: Sergio Medina Zavala. Amparo en revisin 74/97. Agente del Ministerio Pblico Federal adscrito al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Sonora y otros (Primo Pedro Prandini Rivas). 15 de mayo de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretaria: Cleotilde J. Meza Navarro. Amparo en revisin 170/97. Agente del Ministerio Pblico Federal adscrito al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Sonora (Rafael Torres Navarrete y otro). 3 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretaria: Mara de los ngeles Peregrino Uriarte. Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo I, Primera Parte-1, pgina 112 y Sptima poca, Volmenes 217-228, Sexta Parte, pgina 60, tesis de rubros: "SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA. NO PROCEDE RESPECTO DE LA AUTORIDAD, POR LO QUE SUS AGRAVIOS RESULTAN INOPERANTES SI NO COMBATEN LOS FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA." y "AGRAVIOS DE AUTORIDAD RECURRENTE. INDEBIDO SUPLIRLE DEFICIENCIAS.". Ejecutoria: 1.- Registro No. 4 4 7 6 Asunto: AMPARO EN REVISIN 170/97. Promovente: AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL ADSCRITO AL JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE SONORA. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; VI, Octubre de 1997; Pg. 578; NOTA.- Es importante destacar que siempre que el tribunal de amparo supla la

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deficiencia de la queja, la consecuencia jurdica, ser: el otorgamiento de la proteccin federal que ha solicitado la parte quejosa. d) Procedencia del amparo directo

Es competencia del Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda y procede contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por tribunales judiciales administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificadas o revocadas, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que cometida durante el procedimiento afecte las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo y por violaciones de garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicadas. e) Procedencia del amparo indirecto

Artculo 114 Ley de Amparo-

CONTRA ALGUNOS ACTOS DE AUTORIDAD LEYES FEDERALES LEYES LOCALES TRATADOS INTERNACIONALES REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS FEDERALES REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS ESTATALES ACTOS DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA RESOLUCIONES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS ACTOS DE TRIBUNALES DICTADOS FUERA DE JUICIO ACTOS DE TRIBUNALES DESPUS DE CONCLUIDO EL JUICIO ACTOS DE TRIBUNALES DENTRO DE JUICIO, CUANDO TENGAN UNA EJECUCIN DE IMPOSIBLE REPARACIN ACTOS DE TRIBUNALES QUE AFECTEN A TERCEROS AJENOS A JUICIO ACTOS DE AUTORIDADES FEDERALES QUE INVADAN LA ESFERA DE COMPETENCIA ESTATALES, MUNICIPALES Y DEL DISTRITO FEDERAL ACTOS DE AUTORIDADES ESTATALES, MUNICIPALES O DEL DISTRITO FEDERAL, QUE INVADAN LA ESFERA FEDERAL RESOLUCIONES DEL TITULAR DEL MINISTERIO PBLICO QUE CONFIRMEN EL DESISTIMIENTO DE LA ACCIN PENAL 21

FRACCIN I FRACCIN I FRACCIN I FRACCIN I FRACCIN I FRACCIN II FRACCIN II FRACCIN III FRACCIN III FRACCIN IV FRACCIN V

FRACCIN VI FRACCIN VII (ARTCULOS1 -Ley de Amparo- 103 Constitucional FRACCIN VII

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CUALQUIER OTRO ACTO DE OBSERVANCIA GENERAL FRACCIN I

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11. La accin de Amparo

a) Concepto general

Podemos sealar que se conforma de los actos procesales que culminan en el dictado de una resolucin judicial o sentencia, como consecuencia final comn, del derecho ejercitado por la persona agraviada, para hacer que se repare en su favor cualquier violacin a sus garantas individuales. b) Elementos y caractersticas

LA ACCIN. Es el ejercicio del derecho de peticin contenido en el artculo 8 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con la que solicita de manera respetuosa, clara y concisa que el rgano jurisdiccional del poder pblico que intervenga en su favor, haga cumplir la ley, evitndose con esto que el individuo se hiciera justicia por su propia mano, tal como lo prohbe la Carta Federal en su artculo 17. Es necesario sealar que al acudir ante el rgano estatal, ste tiene la obligacin de dar respuesta en breve trmino a la solicitud del accionante ya sea de manera afirmativa o negativa, fundada y motivadamente y apegndose a lo solicitado. SUJETO ACTIVO. Ser cualquier gobernado, que compruebe ser el titular de la accin de amparo, y que reclame la afectacin en su esfera jurdica de actos que la autoridad federal o local, ejecuten o traten de ejecutar en contravencin a su respectiva competencia, independientemente de que dicha contravencin implique una violacin de garantas individuales. SUJETO PASIVO. Tendr dicho carcter el demandado en el juicio de amparo, y que puede ser cualquier autoridad federal o local, de cualquier naturaleza poltica o constitucional que viole las garantas individuales mediante una ley o acto en sentido estricto, de acuerdo a la fraccin I del artculo 103 constitucional; o bien cualquier autoridad federal o local que haya producido una invasin a la rbita de competencia que no les corresponda, segn las fracciones II y III del mismo artculo. c) Las partes en el juicio de amparo

1.- QUEJOSO 2.- AUTORIDAD RESPONSABLE 3.- TERCERO PERJUDICADO El quejoso Es el gobernado que sufre una lesin con motivo de la emisin y/o ejecucin de un acto de autoridad y cuya anulacin por inconstitucional reclama ante el Juez Federal, a travs de la demanda de amparo, en la que se debe especificar que persona es la que demanda el amparo a fin de que el juez est en aptitud de determinar si ha resentido una lesin en su patrimonio, derivada de un acto de autoridad, que reclama. Si no se tiene este dato, el juez no podr resolver el juicio, con apego a los principios fundamentales del amparo de instancia de parte agraviada. La autoridad responsable en el amparo

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La demanda de amparo, se promueve siempre contra un acto de autoridad (principio de la procedencia del amparo contra actos de autoridad artculo 103 Constitucional) A efecto de que el Juez Federal, pueda dirimir si ese acto viola la constitucin es preciso que se requiera de la autoridad gubernativa, sealada como responsable que intervenga en el juicio informando sobre la existencia del acto que se le imputa y en caso que se admita su emisin y/o ejecucin de lo que defienda a travs de la exposicin de las razones o motivos por los que le dio nacimiento y la base legal que le sirvi para emitirlo o ejecutarlo. Por tanto, el quejoso deber mencionar qu autoridades tienen ingerencia en ese acto de autoridad, a fin de que les sea requerido el informe justificado y puedan participar en el juicio. Existen dos tipos o clases de autoridades responsables: ordenadora y ejecutora. ARTICULO II.- Es autoridad responsable la que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la Ley o el acto reclamado. -Ley de AmparoEl tercero perjudicado a) El tercero perjudicado en el amparo

Es el particular administrado, facultado por la Ley para acudir ante los Jueces a solicitar el otorgamiento, reconocimiento o restitucin de un derecho. b) Sujetos con este carcter

Tienen esta calidad, con fundamento en el artculo 5 de la -Ley de Amparo-: a) La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado emana de un juicio o controversia que no sea del orden penal, o cualquiera de las partes en el mismo juicio cuando el amparo sea promovido por persona extraa al procedimiento: b) El ofendido o las personas que, conforme a la Ley, tengan derecho a la reparacin del dao o a exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisin de un delito, en su caso, en los juicios de amparo promovidos contra actos judiciales del orden penal, siempre que stas afecten dicha reparacin o responsabilidad. c) La persona o personas que hayan gestionado en su favor el acto contra el que se pide amparo, cuando se trate de providencias dictadas por autoridades distintas de la judicial o del trabajo; o que, sin haberlo gestionado, tengan inters directo en la subsistencia del acto reclamado; y c) El ministerio pblico federal

Podr intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que seala esta Ley, inclusive para interponerlos en amparo penales, cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la misma Ley le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de justicia. Sin embargo, tratndose de amparos indirectos en materias civil y mercantil, en que slo afecten intereses particulares, excluyendo la materia familiar, el Ministerio Pblica Federal no podr interponer los recursos que esta Ley seala.

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12. Concepto de agravio

Del latn ad, a, y gravis, grave, pesado tr. Hacer agravio. Fr. Der. En los pleitos de cuentas, pedir en justicia que se reconozcan y desahoguen los agravios que de ellos resultan. Es el razonamiento jurdico dirigido a combatir los fundamentos de una resolucin. Al respecto, podemos citar la siguiente ejecutoria: Registro No. 191384 Localizacin: Novena poca Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XII, Agosto de 2000 Pgina: 38 Tesis: P./J. 68/2000 Jurisprudencia Materia(s): Comn CONCEPTOS DE VIOLACIN. PARA QUE SE ESTUDIEN, BASTA CON EXPRESAR CLARAMENTE EN LA DEMANDA DE GARANTAS LA CAUSA DE PEDIR. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que debe abandonarse la tesis jurisprudencial que lleva por rubro "CONCEPTOS DE VIOLACIN. REQUISITOS LGICOS Y JURDICOS QUE DEBEN REUNIR.", en la que, se exiga que el conceptode violacin, para ser tal, deba presentarse como un verdadero silogismo, siendo la premisa mayor el precepto constitucional violado, la premisa menor los actos autoritarios reclamados y la conclusin la contraposicin entre aqullas, demostrando as, jurdicamente, la inconstitucionalidad de los actos reclamados. Las razones de la separacin de ese criterio radican en que, por una parte, los artculos 116 y 166 de la Ley de Amparo no exigen como requisito esencial e imprescindible, que la expresin de los conceptos de violacin se haga con formalidades tan rgidas y solemnes como las que estableca la aludida jurisprudencia y, por otra, que como la demanda de amparo no debe examinarse por sus partes aisladas, sino considerarse en su conjunto, es razonable que deban tenerse como conceptos de violacin todos los razonamientos que, con tal contenido, aparezcan en la demanda, aunque no estn en el captulo relativo y aunque no guarden un apego estricto a la forma lgica del silogismo, sino que ser suficiente que en alguna parte del escrito se exprese con claridad la causadepedir, sealndose cul es la lesin oagravioque el quejoso estima le causa el acto, resolucin o ley impugnada y los motivos que originaron eseagravio, para que el Juez deamparo deba estudiarlo. (El nfasis aadido es parte del desarrollo de este trabajo) Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre de

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1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo; en su ausencia hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Amparo directo en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Guillermina Coutio Mata. Amparo directo en revisin 3178/98. Jorge Spnola Flores Alatorre. 25 de abril de 2000. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Humberto Romn Palacios y Juan N. Silva Meza. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Amparo directo en revisin 314/99. Industrias Pino de Orizaba, S.A. de C.V. 25 de abril de 2000. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Humberto Romn Palacios y Juan N. Silva Meza. Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Arturo Fonseca Mendoza. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy once de julio en curso, aprob, con el nmero 68/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a once de julio de dos mil. Nota: La jurisprudencia citada en esta tesis aparece publicada con el nmero 172 en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo VI, Materia Comn, pgina 116. Ejecutoria: 1.- Registro No. 6 6 1 3 Asunto: AMPARO DIRECTO EN REVISIN 3178/98. Promovente: JORGE SPNOLA FLORES ALATORRE. Localizacin: 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XII, Agosto de 2000; Pg. 6; a) Principio de instancia de parte

El amparo slo se puede iniciar por la parte agraviada o interesada y se puede presentar en el momento oportuno (a. 107 fc. I Constitucional) excepcin en amparo penal; subsana el Juez con 3 das para que ratifique el quejoso. b) Elementos del agravio

Debe citarse el precepto o preceptos legales violados o inexactamente aplicados, explicando en que consiste tal violacin o inexacta aplicacin y cual es la parte del fallo que lo causa. c) Naturaleza del agravio

Demostrar una violacin legal o una interpretacin inexacta de la ley. d) Sancin por falta de agravio

Improcedencia y como consecuencia el sobreseimiento de la accin intentada, se robustece lo anterior, con la cita del siguiente critero: Registro No. 203494

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Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta III, Enero de 1996 Pgina: 355 Tesis: II.2o.P.A.13 K Tesis Aislada Materia(s): Comn SOBRESEIMIENTO, PROCEDE DECRETARLO RESPECTO DE AQUELLOS ACTOS QUE AUN AFIRMADOS POR LA RESPONSABLE NO FORMARON PARTE DE LA LITIS PLANTEADA POR EL QUEJOSO. Debe sobreseerse conforme a la fraccin XVIII del artculo 73, y 116, fraccin V, de la Ley de Amparo, cuando no existe argumentacin alguna de la impetrante que pueda considerarse un autntico conceptode violacin, pues si bien es cierto que existe en la demanda un captulo de conceptos de violacin, ello no significa que en realidad se hubiese hecho alguna manifestacin tendente a evidenciar ese acto y las causas por las que la quejosa estima que le resulta violatorio de garantas, sin que se est en el caso de suplir la deficiencia de la queja ya que no se actualiza ninguna de las hiptesis que para tal efecto se prevn en el artculo 76 bis de la ley de la materia. Aun cuando la responsable afirme la existencia de un acto similar a los reclamados y aparentemente cometido en agravio del mismo quejoso, si, como en la especie, ese acto no forma parte de los reclamados en la demanda de garantas, y tal reconocimiento de ejecucin ni siquiera motiv en el peticionario del amparo manifestacin alguna, por lo que, en tales condiciones, se hace inconcuso que tal planteamiento no forma parte de la litis que realmente fue propuesta a instancia de quien se dice afectado en sus garantas individuales. En tal virtud, debe sobreseerse en el juicio respectivo en cuanto no pueda considerarse un autntico conceptode violacin. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo en revisin 196/95. Comit Ejecutivo del Sindicato de Permisionarios de Transportes Urbanos de Toluca. 12 de octubre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Rogelio Snchez Alcuter. Secretario: Jos Nieves Luna Castro.

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13. Principios en el Juicio de Amparo

Son las reglas de las normas del juicio de amparo y sus principios son: DE INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.-El amparo slo se puede iniciar por la parte agraviada o interesada y se puede presentar en el momento oportuno (a. 107 fc. I Constitucional) excepcin en amparo penal; subsana el Juez con 3 das para que ratifique el quejoso. AGRAVIO PERSONAL DIRECTO.-nicamente la persona agraviada es la que puede promover el amparo (aqu hay inters jurdico, no admite excepcin) artculo 4 -Ley de AmparoDE DEFINITIVIDAD.- Aqu hay que agotar todos los medios ordinarios, legales, con el objeto de revocar, modificar o confirmar // DE ESTRICTO DERECHO.- Se va a juzgar apegado a la ley y a lo alegado (aqu se admiten excepciones) supuestos de la suplencia de la queja deficiente. Suplencia = corregir, enmendar las deficiencias de la parte del quejoso o tercero perjudicado a. 76 bis. -Ley de AmparoDE PROSECUCIN JUDICIAL O TRAMITACIN JURISDICCIONAL.- Aqu en el amparo debe subsanarse ante tribunales, mediante juicio de acuerdo a las formalidades de la Ley. (artculo 107 Constitucional) RELATIVIDAD O FORMULA OTERO.- (a. 76, 80 -Ley de Amparo-) Este amparo slo beneficia al que promueve el amparo, pero adems quien tuvo una sentencia favorable. Ejemplo: un grupo de taxistas quieren circular sin placas, cada uno seala domicilio, no todos lo presentan y se les sobresee; quedan excluidos del beneficio del juicio de amparo.

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14. Excepciones al principio de Definitividad

Artculo 73 fc. XIII, XIV, XV -Ley de AmparoARTICULO 73.- El juicio de amparo es improcedente: XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo que la fraccin VII del artculo 107 Constitucional dispone para los terceros extraos. Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin. XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto reclamado; XV.- Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos que los que la presente ley consigna para conceder la suspensin definitiva, independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta ley. No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado carece de fundamentacin; Ejemplo:auto de formal prisin indiciado se le dicta tal sus defensas son el Recurso de Apelacin. o Amparo Indirecto // tal principio no procede contra violaciones del artculo 8 Constitucional. Para complementar lo anterior, podemos dar lectura a las siguientes tesis: Registro No. 166162 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Octubre de 2009 Pgina: 1554 Tesis: I.9o.C.162 C Tesis Aislada

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Tesis Aislada Materia(s): Civil EXCEPCIN AL PRINCIPIODEDEFINITIVIDAD. EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO ES PROCEDENTE EN CONTRA DEL AUTO QUE ADMITE LA PRUEBA PERICIAL CONTABLE EN LOS LIBROS DE UNA DE LAS PARTES EN UN JUICIO ORDINARIO MERCANTIL. El artculo 1203 del Cdigo de Comercio reformado en abril de dos mil ocho, prev como medio de impugnacin en contra de la admisin de pruebas, la apelacin en el efecto devolutivo, de tramitacin conjunta con la apelacin contra la sentencia de primera instancia; es decir, dicho recurso ser estudiado conjuntamente con el recurso de apelacin que en su caso se interponga en contra de la sentencia, una vez concluido el juicio. Luego, el desahogo de dicha probanza no se impedira con la interposicin del recurso de apelacin en el efecto preventivo, ya que se resolver hasta el momento en que se apele contra la sentencia, de modo que dicho recurso no es idneo para modificar, revocar o nulificar dentro del proceso los actos reclamados. Adems, la admisin de la prueba pericial contable en los libros de la inconforme, ofrecida por su contraparte, no slo produce efectos de carcter formal o intraprocesal que pudieran quedar extintos con la obtencin de un fallo favorable a sus intereses, sino que afecta directa e inmediatamente sus derechos sustantivos; es decir, es un acto que tiene una ejecucin de imposible reparacin, toda vez que una vez desahogada dicha probanza, la contabilidad de la quejosa ya no podra volver al secreto ni a la confidencialidad, ni podra restitursele en el goce de la garanta violada. Entonces, se est ante una excepcin al principio de definitividad previsto en la fraccin XIII del artculo 73 de la Ley de Amparo, toda vez que el hecho de que la apelacin interpuesta en contra de los actos reclamados se resuelva conjuntamente con la apelacin que se interponga contra la sentencia, genera la posibilidad de que la violacin a los derechos sustantivos de la recurrente, con el desahogo de dicha prueba, quede irremediablemente consumada, de modo que aun cuando en el juicio de amparo directo se estimara que se admiti indebidamente la prueba y se concediera la proteccin constitucional, slo podra ser reparada formalmente la violacin, pero no la afectacin al derecho sustantivo. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 206/2009. Desarrolladora Metropolitana, S.A. de C.V. 3 de septiembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Ana Mara Serrano Oseguera. Secretario: Ivn Ojeda Romo. Registro No. 166454 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXX, Septiembre de 2009 Pgina: 3118 Tesis: I.3o.C.756 C Tesis Aislada Materia(s): Civil DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO DE GARANTAS. LOS PROCEDIMIENTOS DE DIVORCIO SON UN CASO DE EXCEPCIN A DICHO PRINCIPIO.

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Los procedimientos de divorcio son un caso de excepcin al principiodedefinitividad, para efectos del juicio de amparo; excepcin que se da por disposicin de la ley; en donde la primera se contiene en el artculo 685 bis del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, al sealar de manera expresa la irrecurribilidad de la sentencia que decreta el divorcio; y la segunda, se contiene en la Ley de Amparo, especficamente en el ltimo prrafo del artculo 161, que prev como caso de excepcin al principio de definitividad los asuntos que versen sobre el estado civil, que afecten el orden y estabilidad de la familia y de menores o incapaces. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 216/2009. 1o. de julio de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Francisco Mota Cienfuegos. Secretario: Erick Fernando Cano Figueroa.

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15. Capacidad y personalidad

a) la capacidad

Es la aptitud genrica para ser titular de todos los derechos procesales y asumir las cargas y responsabilidades inherentes al proceso; o, con otras palabras, la aptitud para pedir jurdica de los tribunales y de resultar afectado por la decisin jurisdiccional relativa a la tutela jurdica y de participar en el proceso en el que surgir tal decisin. b) la personalidad

Artculo 12 -Ley de Amparo- En los casos no previstos por la Ley, la personalidad se justificar en el juicio de amparo en la misma forma que determine la Ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado; y en caso de que ella no lo prevenga, se estar a lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Complementamos lo anterior, con las siguientes tesis: Localizacin: Quinta poca Instancia: Cuarta Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXX Pgina: 2845 Tesis Aislada Materia(s): Comn, Civil PERSONALIDAD. No debe confundirse el ejercicio de un derecho, con la personalidad de quien lo ejercita, supuesto que con el primero se trata de objetivar situaciones jurdicas, y la segunda solamente se refiere a la forma y manera de ostentarse para hacer efectivo el derecho que se pretende tener; de manera que no debe confundirse una cuestin sustancial con una puramente formal, como sucede con frecuencia cuando, para alegar que una persona carece del derecho que pretende tutelar, se dice que carece de personalidad, sin tomar en consideracin que sta consiste precisamente, en la capacidad capacidad de actuar ante las autoridades judiciales, independientemente de la justificacin de los derechos o acciones que se pongan en ejercicio. Amparo civil en revisin 2265/36. Martnez Diego. 14 de noviembre de 1941. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente. Registro No. 914729 Localizacin: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Apndice 2000 Tomo IV, Civil, P.R. TCC Pgina: 807 Tesis: 1121 Tesis Aislada Materia(s): Civil

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LEGITIMACIN AD-CAUSAM Y LEGITIMACIN AD-PROCESUM.La legitimacin en el proceso y la legitimacin en la causa son situaciones jurdicas distintas, toda vez que la primera de ellas, que se identifica con la falta de personalidad o capacidad en el actor, se encuentra referida a un presupuesto procesal, necesario para el ejercicio del derecho de accin que pretenda hacer valer quien se encuentre facultado para actuar en el proceso como actor, demandado o tercero; la falta de personalidad se refiere a la capacidad, potestad o facultad de una persona fsica o moral, para comparecer en juicio, a nombre o en representacin de otra persona, en los trminos de los artculos 44 a 46 del Cdigo de Procedimientos Civiles, por lo que si no se acredita tener personalidad, legitimatio ad procesum, ello impide el nacimiento del ejercicio del derecho de accin deducido en el juicio; es decir, la falta de dicho requisito procesal puede ser examinada oficiosamente por el Juez de la instancia, conforme lo dispone el artculo 47 del Cdigo de Procedimientos Civiles, o bien opuesta como excepcin por el demandado en trminos de lo preceptuado por la fraccin IV del artculo 35 de dicho ordenamiento, en cuyo caso, por tratarse de una excepcin dilatoria que no tiende a destruir la accin ejercitada, sino que retarda su curso, y adems de previo y especial pronunciamiento, puede resolverse en cualquier momento, sea durante el procedimiento o en la sentencia; en cambio, la legitimacin activa en la causa es un elemento esencial de la accin que presupone o implica la necesidad de que la demanda sea presentada por quien tenga la titularidad del derecho que se cuestiona, esto es, que la accin sea entablada por aquella persona que la ley considera como particularmente idnea para estimular en el caso concreto la funcin jurisdiccional; por tanto, tal cuestin no puede resolverse en el procedimiento sino nicamente en la sentencia, por tratarse de una cuestin de fondo, perentoria; as, estima este Tribunal Colegiado que cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin alude a que la legitimacin puede estudiarse de oficio en cualquier fase del juicio, se refiere a la legitimacin ad procesum, no a la legitimacin ad causam. En consecuencia, si la parte demandada niega el derecho que hace valer la parte actora, por considerar aqulla que sta no es la titular del derecho litigioso, resulta inconcuso que se trata de una excepcin perentoria y no dilatoria que tiende a excluir la accin deducida en el juicio, por lo que tal cuestin debe examinarse en la sentencia que se llegue a pronunciar en el juicio. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 289/85.-Julio Jalil Tame y otra.-31 de octubre de 1985.-Unanimidad de votos.-Ponente: Jos Rojas Aja.-Secretario: Enrique Ramrez Gmez. Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volmenes 199-204, Sexta Parte, pgina 99, Tribunales Colegiados de Circuito. c) la personalidad del quejoso y el tercero perjudicado en el juicio constitucional: hiptesis que consigna la ley de amparo. El Artculo 13 -Ley de Amparo- establece que: Cuando alguno de los interesados tenga reconocida su personalidad ante la autoridad responsable, tal personalidad ser admitida en el juicio de amparo para todos los efectos legales, siempre que compruebe tal circunstancia con las constancias respectivas. Esto es, que deber acreditar con documental fehaciente ser el titular del derecho del cual busca la salvaguarda al travs de la accin pblica de los rganos estatales.

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