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Politica Distributiva
J Las politicas distributivas (0
redistributivas), son aquéllas politicas llevadas a
cabo por los gobiernos que tienen efectos sobre la
distribucién del ingreso, ya sea mejorandola o
empeorandola.
Existen diferentes tipos de politicas distributivas segtin
su tipo:
Pueden ser politicas distributivas de oferta o de demanda,
segiin al lugar donde estén dirigidas, 0 pueden ser dentro
del gobierno, en politicas distributivas de impuestos o de
gastos.
Las politicas distributivas de oferta son aquéllas donde
se subsidia la producci6n de ciertos bienes o servicios 0
se reducen los impuestos aplicables a su produccién, de
forma tal de reducir su precio final y de esta forma hacer a
dichos bienes mas accesibles para la poblacién. Este tipo
de politicas suelen tener un efecto redistributivo indirecto,
ya que generan mayor ingreso disponible para incrementar
el consumo mediante la reduccién de la participacién de los
bienes subsidiados en el consumo total de la poblacién. Un
ejemplo de este tipo de politicas son los subsidios a
transporte de pasajeros o a los consumos de electricidad 0
gas.
Las politicas distributivas de demanda son aquellas
destinadas a incrementar el consumo de la poblacién de
forma més directa, a través de transferencias o de
incrementos en el monto total disponible para gastar.
Dentro de este tipo de politicas se encuentran dos tipos de
calificaciones: por tipo de transferencia y por requisitos.
Segiin el tipo de transferencia, la misma puede ser en
dinero 0 en especie, segiin si lo que se transfiere es dinero
en efectivo exclusivamente, 0 si se realiza cualquier otro
tipo de transferencia, ya sea en bienes y/o servicios, 0 en
dinero para uso exclusivo en ciertos bienes o servicios. Unejemplo de este tipo de politicas son los bouchers para
compras en supermercados, ya que si la transferencia
fuese en efectivo, podria destinar el dinero a comprar otro
tipo de bienes.
En cuanto a los requisitos, las transferencias pueden ser
condicionadas 0 no condicionadas, aduciendo esto a si los,
receptores de las transferencias deben presentar ciertas
condiciones para ser beneficiarios de la politica 0 no. Las
transferencias no condicionadas suelen ser las menos
utilizadas, ya que no permite realizar una buene
focalizacién (ver mas adelante) en los grupos de interés
Dara redistribuir el ingreso. Un caso practico de
transferencias condicionadas es el caso de la Asignacién
Universal por Hijo en Argentina, donde se deben cumplir
las condiciones de que el sustento familiar se encuentre
desempleado formalmente, y que los nifios por los cuales
se recibe la transferencia estén inscriptos en la escuela y
tengan la libreta sanitaria con los controles médicos al dia.
El Unico ejemplo que existe de transferencias ne
condicionadas de dinero en efectivo es el caso de Namibia,
quien comenz6 con transferencias de dinero de U$S 13,5
aproximadamente por mes para toda la poblacién menor @
60 afios (los mayores reciben una jubilacién), con
resultados extraordinarios en materia de desnutricién,
pobreza, educacién, y otros indicadores sociales relevantes,
Clasificacion de politicas de demanda
Politicas dé condicionadas _No Condicionadas
demanda
AsignaciSn Transferencias
Dinero 9 universales de
Universal por Hijo nero en Nami
Bouchers
Especie —_universitarios para
compra de libros
Donacién de Chapas
y Colchones
En el otro tipo de calificacién, se puede distinguir entre las
politicas de impuestos, que se producen cuando se
reduce la carga de impuestos sobre las clases de menos
ingresos y/o se eleva en las de més ingresos, y las
Pe is de gastos, donde se realizan di
gasto desde el estado para generar la redistribucién de
ingreso.
Las clasificaciones son perfectamente compatibles entre
ellas, existiendo en la practica miiltiples com!
posibles:
Tipo de Oferta DemandaReduccién de Exencidn de pago de
IVAa impuesto a las
Impuestos _ productos de ganancias a persona
primera con ingresos menores a
necesidad X ingresos
Subsidios a los
precios de los
servi
piiblicos
Gastos Transferencias de dinero
Focalizaci6n de la politica
distributiva y errores de politica
La focalizacién de las politicas distributivas tlene por
objetivo mejorar la efectividad de las mismas restringiendo
su aplicacién a ciertos grupos poblacionales 0 a personas,
que cumplan ciertas condiciones.
Dentro de las politicas distributivas se suelen cometer dos
tipos de errores, los llamados errores de inclusién, y los
denominados errores de exclusion,
El primer error se comete cuando se incluye poblacién que
no es deseable que reciba beneficios de la politica
redistributiva, Las politicas de oferta suelen tener grandes
errores de inclusién, ya que toda la gente puede acceder ¢
‘os bienes con precios mas bajos, por lo que las clases con
mayores ingresos se apropian de los beneficios de la
politica sin ser la poblacién objetivo de la misma.
Los errores de exclusién se dan cuando la politica
distributiva deja sin beneficios a poblacién que es
deseable que los reciba. Esto suele suceder cuando los
planes sociales tienen altos errores de inclusién y estan
jimitados en su cantidad, ya sea en monto de gasto total 0
en cantidad de planes otorgados.
Autor: Ezequiel Frandsen
Bibliografia
Béjar, Héctor; Articulo “Te doy plata si... Las transferencias
monetarias condicionadas”
nttp://www.hectorbejar.com/docs/articulos/tedoyplatasi.pdf
Efectos de las transferencias monetarias condicionadas:
nttp://www.elobservadoreconomico.com/articulo/664
Politicas de transferencias no condicionadas en Namibi
nttp://www.eldis.org/index.cfm?objectid=786CDF62-A7EA+
D6E3-8C67C2BB9A35C3BA
Como citar este texto:
Econlink (26 de Sep de 2011). "Politica Distributiva". [en
iinea}Direccién URL: https: //www.econlink.com.ar/pol
distributiva (Consultado el 13 de Mayo de 2021)
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