Ideias Politicas

poca Clssica
Cidade e Cidadania A vida poltica dos gregos processa se na cidade, que desempenhava no plano politico o mesmo que desempenha nos estados modernos. Para os gregos, cidade, sinnimo de civilizao, e ao mesmo tempo um dom dos deuses. A Cidade no um aglomerado de pessoas, mas constitui uma organizao politica e social unitria de um territrio limitado que pode compreender um ou vrios conjuntos populacionais. Plato atravs das suas obras tenta construir uma cidade perfeita destinada a produzir homens perfeitos. Os deuses da cidade eram vistos como protectores e como modelos de cidados. O cidado grego estava integrado numa serie de comunidades sobrepostas, que eram como que rgo da cidade. Contudo a definio de cidade varivel Iscrates define-a pela relao com a constituio, Aristteles, pela sua relao com a extenso territorial. Os requisitos de cidadania eram bastante restritos e variavam de cidade para cidade. Ainda assim pode-se conceber um padro mais ou menos fivel: existiria portanto os cidados e os escravos, que segundo Aristteles eram como que uma propriedade instrumental provida de alma o escravo para o senhor, aquilo que o corpo para a alma. A liberdade era um termo tambm importante para a noo de cidade, pois na sua construo a cidade exerce uma aco libertadora, emancipando o cidado dos laos de submisso em relao a certas pessoas ou grupos, no entanto a cidade exigia que ele transferisse para ela a totalidade das suas obrigaes. Regimes justos e injustos No estado, embora tenha um sentido diferente do formulado, sculos depois por Maquiavel, formulavam-se 3 orientaes para a organizao poltica.

Regimes Justos
Monarquia Aristocracia Democracia Tirania Oligarquia Demagogia

Regimes injustos

Estes regimes so definidos por Aristteles, que na sua viso realista vem a afirmar que o regime politico tem de se adequar natureza e a actualidade, tendo em vista duas realizaes: a Justia e o Bem Comum. Os regimes tem uma dialctica, evoluem. A constituio confere estabilidade a um regime, constituindo portanto uma salvaguarda. O modo de estabilidade misturar elementos dos regimes puros Aristteles O melhor regime o misto, que combina os melhores elementos dos outros regimes justos.

Pricles e Herdoto democracia Herdoto j se tinha pronunciado sobre as 3 formas elementares de constituio: monarquia, oligarquia e democracia. A palavra democracia designa o governo do povo e esto subjacentes a ela, outros conceitos: Igualdade Politica democrtico um Estado onde a lei a mesma para todos, bem como a sua participao nos negcios e no poder. Igualdade Social onde h o favorecimento da participao na vida politica e medidas de assistncia publica aos pobres Governo do povo onde a soberania se distribui pelo corpo cvico e cada cidado tem o dever de exercer essa soberania. Ser cidado j constitui uma funo. Pricles afirma que um cidado que no esteja integrado nos assuntos da cidade, seja para comandar ou obedecer, um ser intil. O poder quando concentrado no povo anula o prestigio da origem, da riqueza ou da gloria militar de certos indivduos, bem como as suas aspiraes autoritrias.

Xenofonte e as ideias monrquicas Xenofonte via a democracia ateniense como uma diviso da indisciplina e da incompetncia. O rei aquele que governa constitucionalmente com o consentimento do povo, o tirano j no. Xenofonte acredita profundamente no papel do chefe e nos mritos do governo de um so homem. O chefe aquele que sabe o que convm fazer e que sabe comandar, quer se trate de um terreno agrcola, de um barco ou de um estado. Xenofonte expes uma teria de despotismo esclarecido que reveste traos da monarquia persa. As ideias polticas de Plato Plato defende um regime aristocrtico de tipo espartano. Ao longo da sua vida, deixa-nos 2 importantes obras: A Republica e As Leis. A Repblica Para Plato a democracia era o reino dos sofistas, que estudavam o comportamento do povo e o manipulava em vez de esclarecer. Nesta sociedade selvtica, h sempre, segundo Plato quem se aproveite da sua superioridade fsica, intelectual e social para satisfazer paixes prprias. Plato defendia a sofiocracia onde os filsofos so reis pois dominam a sabedoria. Plato rejeita a democracia tal como qualquer outro regime. Plato formula uma lei geral: a transformao politica trata-se de um fenmeno regido por um determinismo severo: monarquia - podia ser uma sofiocracia (descrita como a forma de Governo da Cidade Ideal, assente na sabedoria e exercida pelo Rei-filsofo), ou uma tirania (e neste caso o poder absoluto assentava num s homem de cariz violento, e desprovido das luzes da filosofia); oligarquia - podia ser uma timocracia (e nesse caso o poder estaria assente na classe dos guardas, aca-bando por se instalar o predomnio da fora sobre a sabedoria), ou podia ser tambm uma plutocracia (descrita como o governo dos ricos, voltados para os seus interesses pessoais); um modelo democrtico, embora apreciasse pouco a democracia, pois entendia que as grandes massas e multides so incapazes de, no seu todo, possuir a Razo e a Sabedoria necessrias para o governo da cidade.

No entender deste pensador, a melhor forma de Governo seria a sofiocracia, no entanto, tambm considera que as formas de governo no so imutveis, na medida em que evoluiriam consoante as circunstncias. Ele d inclusivamente como assente uma espcie de ciclo em termos governamentais, que se iniciaria com a sofiocracia, passaria para a timocracia e posteriormente oligarquia, dando esta lugar democracia e o governo democrtico, devido s suas vicissitudes, culminaria numa tirania. A tirania seria uma espcie de culminar esta espcie de ciclo governamental, dando origem a novo ciclo que se iniciaria novamente com a sofiocracia.

Aristocracia

Tirania

Timocracia

Oligarquia

Para Plato o homem justo quando a cidade justa. A cidade no deve ser construda por uma populao homognea e distingue 3 classes: Os chefes que tem a virtude da sabedoria; os auxiliares ou guerreiros dotados de coragem; e os artfices ou camponeses. Plato prope uma sociedade hierarquizada e ao mesmo tempo unificada, pois receia uma diviso que se processa no seio da comunidade fechada que as cidades constituem: ricos contra pobres. As opes de Plato so totalitrias, e estava completamente convencido que os homens no so igualmente dotados pela natureza.

Democracia moderada de Aristteles O homem um animal politico e distingue-se dos restantes porque se integra numas polis, que o fruto da civilizao. A civilizao o termo de um desenvolvimento de associaes humanas cujas fases foram: famlia, tribo, aldeia, cidade. A cidade a constituio, e a constituio cria o estado. Aristteles, defende uma cidade, como forma natural da vida humana contra os pensadores cnicos, e devido formao de sistemas polticos. Aristteles distingue 3 regimes, atendendo ao numero de governantes.

Regimes

Regimes corrompidos

Monarquia Tirania Aristocracia Oligarquia Democracia Demagogia O que separa estas duas series a boa ou m actuao do governo em prol dos governados.

Aristteles, prefere um gnero de regime misto, com as melhores particularidades de cada um alicerando uma constituio na classe media, que era como que intermediria entre ricos e pobres, e que desta forma assegurava a estabilidade do Estado, respeitando as leis e desconfiando dos movimentos impulsivos. portanto a classe disposta a gerir assuntos pblicos. A constituio politica de Aristteles tenta conciliar o principio democrtico e o aristocrtico, pois ele acreditava no valor da maioria, visto que formada pelos cidados, que so para o filosofo, aqueles que so capazes de exercer um cargo e obedecer autoridade. O bom governo aquele que protege o pobre da opresso, e o rico da confiscao do poder. A classe media deve governar segundo os interesses gerais. Aristteles estuda as vrias combinaes possveis de regimes e insiste que o regime hbrido o melhor, pois o grupo mais forte socialmente apoia o regime. Embora no seja minucioso na sua definio de estado ideal, deixa alguns critrios gerais: Grandeza moderada, territrio reduzido, localizao junto ao mar.

poca Medieval
Governo pelas Leis O homem um animal poltico, que s se realiza em sociedade. A natureza do homem levou a que aps se formar a sociedade, se formassem nessa mesma sociedade regras de convivncia. Para garantir a prpria existncia da sociedade, h uma necessidade de formular leis. No podendo a sociedade governar-se sozinha h uma necessidade de eleger um governante, algum que tenha poder politico. Por oposio o despotismo, assenta numa sociedade sem regras, entregue vontade de um governo, e por isso uma negao da politica. Porque existe a sociedade, esta forma a cidade, e formada a cidade forma-se a existncia de poder que leva obedincia. O poder politico portanto tem uma natureza institucional, e ditado pela exigncia da prpria sociedade, pois nenhuma sociedade poderia sobreviver sem a existncia de poder. A necessidade de existirem leis escritas, sem deixar ao livre arbtrio do homem, uma regra de conduo politica j presente na filosofia grega. Plato defende um governo pelas leis e diz que pode ser formulado como uma exigncia de aco poltica, pois a leis o soberano absoluto sobre os governantes e estes so servos dceis da lei. H tambm uma maior estabilidade politica quando se trata de leis escritas, pois alem de serem um limite ao poder dos governadores uma garantia para a sociedade. Sneca v as leis como muros das cidades sem as quais no se conversam nem duram. S. Toms de Aquino, defende tambm o governo pelas leis, afirmando que mais fcil encontrar sbios na sua redaco do que muitos juzes para a sua aplicao; e que a lei elabora tendo em conta casos abstractos e futuros e que os juzes decidem casos presentes e concretos deve-se deixar pouca margem para a deciso humana. A finalidade da lei: A lei deve ser orientada para o bem comum, S. Toms diz que a boa imagem do governante como um piloto que conduz o barco a bom porto.

Origem do poder Santo Agostinho S. Agostinho atravs das suas obras vem a afirmar que todo o poder vem de Deus. de deus que provem o princpio de todo o poder. O homem no tem autoridade sobre o homem por direito de natureza. A lei natural leva o homem a associar-se com os seus semelhantes e a escolher o melhor chefe, porem isso no basta para legitimar o Poder. A sua autoridade s se funda numa delegao do poder divino. Uma vez que deus o autor e o regulador de tudo, impossvel que ele tenha querido deixar os reinos da terra fora da providncia a historia os imprio obedece a um plano geral de providncia. Para S. Agostinho, por um lado deus legitima o poder em si mesmo sem garantir o exerccio concreto desse poder, por outro, a economia geral da providncia explica cada acto concreto da politico no sentido de que tudo o que acontece vontade de deus. Deve-se na viso de S. Agostinho, obedecer-se a um regime, porque a autoridade em si divina. Surge ento na poca medieval a ideia de que a funo rgia a de realizar a justia, transpondo-a para um plano divino. Os reis tornam-se como que vigrios de deus, e devem manter a justia e com verdade dar a casa um o seu direito. A realeza dos reis um oficio, visto que o seu poder temporal esta subordinado autoridade espiritual. Lei Natural: A lei natural que reside no corao de cada homem, a lei de deus, e a lei crista a promulgao exterior da lei interna da alma, o direito positivo deveria ser o desenvolvimento da lei natural. Pela doutrina de S. Agostinho, a igreja vem a afirmar a separao radical da ordem crist e da ordem imperial (aps ter excomungado o imperador Teodsio) So Toms de Aquino S. Toms colocou em destaque nas suas obras, um estado orientado para o bem comum. Embora o poder secular e o poder espiritual, provenham do divino, deve obedecer-se ao espiritual e s nas matrias relativas cidade se deve obedecer ao secular, da se dizer nas palavras de S. Mateus A Csar o que de Csar. S. Toms defende que os reis do povo cristo devem ser submissos ao sumo pontfice como se tratasse do prprio Jesus Cristo. Para S. Toms a melhor forma de governo a monarquia, em virtude da unidade social que apenas ela consegue promover o melhor dos regimes politico aquele que submete o corpo social ao governo de um s, mas no que seja o melhor governo de um estado por um s. O prncipe no pode assegurar o bem comum do povo se no se apoiar sobre este. Deve apelar a todas as foras sociais, teis ao bem comum a fim de as orientar e unir regime bem doseado uma politica boa deve conter em doses equilibradas a realeza (na medida que manda um s), a aristocracia (na medida em que vrios exercem o poder conforme a sua virtude), a democracia (na medida em que os chefes podem ser escolhidos das camadas popular e que ao povo que compete eleger). Direito de Resistncia Como j se viu, a obedincia s leis condio necessria conversao da sociedade politica. Contudo a teologia jurdica aponta restries: as leis injustas ou contrrias aos mandamentos no devem ser obedecidas. Os preceitos opostos ao direito natural e ao direito divino no so validos e por esta razo no se lhes deve obedincia. S. Toms diz que a lei injusta no sendo verdadeira lei, no obriga aos preceitos contrrios lei de Deus, deve-se resistir as leis que imponham um injusto contedo. lvaro de Pais denuncia dois modos pelos quais os reis se tornam tiranos: o prazer de dominar

e o desprezo pela obedincia. Por isso se devem escolher bons reis, temperar o poder para no cair na tirania e resistir ao rei injusto. A limitao do poder um modo de evitar a sua degradao. Nas formas mistas de monarquia o poder real limitado pela introduo de elementos tpicos de aristocracia. Tambm o poder e privilegio do clero um limite ao poder dos reis. Obedincia s leis

Obedincia s leis
So fonte de paz e tranquilidade e o seu incumprimento provoca a desobedincia a deus. As leis so uma exigncia para o governo da cidade, a obedincia s leis significado da sua conservao Fundamento evanglico da obedincia textos sagrados no sentido de dever obedecer-se s autoridades constitudas Obedincia como exigncia da monarquia A obedincia ao rei funda-se na fidelidade, homenagem ou paco Para que o povo obedea s leis dos reis ele deve ser to temido como amado

No obedincia
Direito de resistncia s leis injustas

Direito de resistncia activo

poca Moderna
Governo pelas leis e governo dos homens A distino entre o governo pelas leis e o despotismo a matriz da organizao poltica das sociedades ocidentais. O consentimento da sociedade formulado como fundamento do poder e do estado. Para que o homem no governe sem a presena de leis escritas a refutao do arbtrio e a preferncia pelo governo das leis surgem como justificao pela qual no se prefere esse caminho. importante realar que estado no o mesmo que uma multido, povo ou nao. A sociedade no se pode governar por si mesma e dever ser governada pelo poder politico, que exercido por homens em concreto. Frei Joo depois de apontar que a lei divina a lei revelada por Deus aos homens e que a lei natural aquela que se encontra inscrita no corao dos homens identifica a lei humana como aquela que com justa razo o homem aplica a fim da comunidade viver em pais e em prole de uma melhor organizao politica. As leis devem-se dirigir para o bem comum, porque de outra forma no eram verdadeiramente uma norma legal, mas um critrio de tirania. O conceito de bem comum, numa monarquia temperada, favorecer os pobres, punir os infractores e garantir a paz. Deve o legislador obedecer tambm a lei, e evidenciado na Suma Caetana, a origem das leis injustas que podem ser referentes matria, forma, ao autor ou ao fim.

Estado Durante a idade moderna foram formulados novos conceitos : Estado, soberania e comunidade internacional. O estado nasce, em contra-posio ao estado objecto. A necessidade do estado dirigir e coordenar as famlias, os corpos e os indivduos, possibilitou a ideia de pessoa jurdica colectiva, que unifica os membros para a colectividade. A respeito de estado, muitos foram os autores que inovaram, completaram e revolucionaram este conceito. O primeiro impulso veio de Maquiavel, que comea primariamente por separao a politica da tica. Para o autor a politica era uma nica coisa: conquistar e manter o poder ou a autoridade. Ele afirma que todo o julgamento moral deve ser secundrio na conquista, consolidao e manuteno do poder todos concordar quem louvvel um prncipe respeitar a sua palavra e viver com integridade, contundo a experiencia mostra-nos que se tornam grandes prncipes os que no deram muita importncia f e que souberam cativar pela manha o esprito dos homens e ultrapassar aqueles que se basearam na lealdade. Os homens de virtude, so para Maquiavel, os que em situaes difceis tem capacidade de impor a sua vontade numa combinao de carcter, fora e calculo. Maquiavel afirma que o prncipe tem de ser colocado a cima de qualquer preocupao, mesmo que seja da ordem moral ou religiosa. necessrio uma monarquia forte que impea o desmembramento da nao por inimigos e para defender os fundamentos da sociedade civil, como os direito de propriedade privada. Ao mesmo tempo torna-se necessrio um poder central unificado para o caso de guerra civil. Afirma que para bem de um estado os poderes do rei no tem limites todos os meios utilizados so legtimos e as leis do reino e as leis naturais podem ser sacrificas. Surge assim a razo de estado que um antecipao do estado de razo. Formula Joo Botero que a razo de estado um conhecimento de meios adequados para fundar, conservar e ampliar um domnio. Jean Bodin, vem defender que o rei no esta submetido a lei, uma vez que ele prpria que a cria, esta a cima dela. J Hobbes vai exigir a obediencia dos sbitos a favor de um poder concentrado na mo de um s homem. Ele admite ainda a existncia de um pacto social. A

soberania era a projeco no plano politico de um individualismo filsofo ligado ao nominalismo que conferia um valor absoluto vontade individual. Martinho Lutero por sua vez afirma que o estado um poder de represso e fala em gldio em vez de estado pois nesse poder de represso e castigo que se resumo o Poder. Para ele o uso da fora e da espada inevitvel. Afirma que os prncipe o ministro das vinganas divinas contra os pecadores. Se o prncipe tirano e cruel porque o povo o merece. Joo Calvino aproxima-se das concepes de Lutero embora com algumas diferenas. Para ele a igreja deve ser uma sociedade exclusivamente espiritual, cujo nico chefe Jesus e que no deve ter soberano de Carne. O plano da igreja no deve assim interferir com o plano de estado, embora possam coexistir. A organizao esta confiada aos prncipes diz o autor que protagoniza o poder civil e a liquidao da igreja em matrias civis, que esta subtrada a sua gesto. O prncipe pertence aos reino de deus e o povo ao reino do mundo, da que seja necessria a virtude de um prncipe que regule a sociedade de pecadores o poder so existe para conduzir os homens segundo deus e o prncipe o aplicador das leis de deus nos assuntos humanos. O povo, segundo Calvino, incondicionalmente sbito. Define o autor com exactido 3 elementos da vida publica: o magistrado (como possuidor do poder politico) a lei (que deve estar de acordo com a vontade de deus) e o prprio povo (sujeito ao magistrado e a lei). Surgem nas doutrinas mais liberalistas Jonh locke, Montesquieu e Rousseau. John locke, defende a monarquia constitucional, a sucesso do trono por um protestante, liberdades civis e tolerncia religiosa e ainda o governo atravs do parlamento. atravs dele que se vem a ter a noo da propriedade privada, e atravs dele tambm comea a surgir a diviso de poderes embora seja Montesquieu que se atribui o conceito. Locke alm da propriedade, deixa a importante noo da natureza do homem, origem do poder e da sociedade. Para ele o homem nasce livre e nesse estado de natureza no h governo e a nica lei a que o homem esta submetido a vontade de Deus. Contudo assume que o governo e o poder politico so importantes para a liberdade do cidado. Em estado natural o homem tem o direito de fazer tudo o que lhe parece oportuno para a sua preservao e dos outros, e tem o poder de castigar os crimes cometidos contra a lei natural. a partir do momento que o homem renuncia estes poderes e se une em sociedade que incorpora um estado, que se separa da humanidade. A propriedade: para Locke o direito de propriedade anterior sociedade atravs do trabalho do homem em relao com as coisas que se justifica o direito de propriedade que este tem sobre elas. S quem trabalha em permanncia com as coisas adquire direitos sobre elas. A origem da sociedade e do poder: so dois conceitos intimamente ligados. O aparecimento da sociedade leva a que se forme o estado, para que este preserve a sua segurana e nesse momento o homem confia ao governo o seu poder, ou seja, transfere o seu direito executivo e legislativo atravs de um pacto. Locke, impulsiona ainda a diviso de poderes, dividindo-os em executivo, legislativo e federativo, ainda que o executivo no deva ser mais forte que o legislativo. Contudo Montesquieu que vai defender a teoria da separao de poderes, bem como a aristocracia liberal, mostrando-se inimigo do absolutismo. O autor defende 3 espcies de governo: o republicano (onde engloba a democracia e a aristocracia e faz a distino entre democracia directa e representativa); o monrquico (onde s um homem governa, segundo leis previamente fixas, e onde o poder do monarca esta limitado por poderes intermdios como os do clero e da nobreza) e desptico (em que o poder exercido por um s merc das suas vontades prprias, onde instaurado o medo). Separao de Poderes: A separao de poderes assenta primordialmente na liberdade, que evita que um cidado tema outro ou tema o estado. Para Montesquieu existem 3 poderes: o legislativo (onde se fazem as leis, revogam-se ou modifica-se), o executivo ( onde se declara guerra ou paz) e o judicial (onde se pune os crimes e julga os diferendos particulares).

Rousseau vem defender que o homem forma o estado pelo contrato social, pois sente necessidade de no se envolver em disputas com os outros, devido crescente noo de propriedade privada, impulsionada pela agricultura. No contracto social os homens, celebram entre si um acordo de vontade, a fim de preservar o que for possvel da sua liberdade primitiva de modo a que ningum tenha que suportar um dano, nem impor uma vontade sob outros. atravs do contracto, que o homem aliena a sua liberdade ao estado, ao corpo social mas no perde desta forma a sua liberdade, pois como participa no estado pela sua soberania, mais no faz do que se obedecer a si prprio. A vontade geral e a soberania popular, foram outros dois grandes conceitos deixados por Rousseau. Cada elemento da sociedade detm uma fraco da soberania, e porque o poder da soberania no pode estar assim repartido cria-se a necessidade de juntar atravs do voto, todas as parcelas, que no fundam resultam na vontade geral, ou seja vontade do corpo poltico, vontade do Estado. Da decorre a ideia de que o estado tem personalidade e unidade o eu comum a unidade no qual eu participo e fao parte. A maioria nunca se engana e da se tira o fundamento de que a vontade da maioria a vontade geral. Locke afirma que a maioria se engana e necessrio limita-la, j Rousseau defende que a maioria tem razo e que exprima a vontade geral, por isso infalvel. nesta linha de raciocnio que Rousseau vem defender a democracia totalitria e apresenta-se assim como inspirao para o Estado sovitico. O autor defende ainda a democracia directa, com a argumentao de que a lei o modo de expresso e revelao da vontade geral, e a vontade geral vem do soberano, o povo. Da que surja a soberania popular. A partir de Rousseau a soberania deixa de ser encarnada e personificada pelo rei e passa a ser pelo povo. Ela inaltervel e no se representa uma vez que a mesma que todas as outras. Rousseau defende ainda um sistema de governo convencional, em o povo elege uma assembleia, com poderes limitados pela democracia e onde se elege uma comisso delegada para exercer o poder executivo, onde o governo funciona somente como simples delegado do poder legislativo.