INFORME ANUAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES EN EL PER, GESTIN 2009

2010

Crditos Institucionales: Dr. Antonio Brack Egg. Ministro del Ambiente Ministerio del Ambiente MINAM

Coordinacin General: Ing. Karla Paola Bolaos Crdenas Especialista en Gestin de Residuos Slidos-MINAM

Revisado por: Ing. Ral Roca Pinto Director General de Calidad Ambiental-MINAM

Ing. Karla Paola Bolaos Crdenas Especialista en Gestin de Residuos Slidos-MINAM

Elaborado por: Ing. Leandro Sandoval Alvarado Consultor

Ministerio del Ambiente Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro, Lima, Per http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/residuos

INDICE

1 2 3 4

Resumen ejecutivo .............................................................................................................. 10 Introduccin ........................................................................................................................ 13 Antecedentes ...................................................................................................................... 14 Marco legal .......................................................................................................................... 15 4.1 4.2 Marco legal a nivel nacional ........................................................................................ 15 Marco legal a nivel municipal...................................................................................... 16

5 6 7

Principios y lineamiento de la poltica ambiental en residuos slidos................................ 17 Fuentes de informacin ...................................................................................................... 19 Anlisis de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en el Per ................ 21 7.1 Anlisis de la gestin de residuos slidos ................................................................... 21 Planes de gestin de residuos slidos ................................................................. 21 Marco normativo municipal ................................................................................ 24 Presupuesto: ingresos, gastos, morosidad y financiamiento .............................. 27 Programas de capacitacin existentes ................................................................ 33

7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2

Generacin .................................................................................................................. 36 Generacin Per-Cpita promedio de residuos slidos a nivel de pas ................ 36 Residuos slidos electrnicos.............................................................................. 43 Composicin y densidad de los residuos slidos por regiones ........................... 49

7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3

Segregacin en la fuente y reciclaje ............................................................................ 51

7.3.1 Ciudades que cuentan con programas de reaprovechamiento de residuos slidos. 53 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.4 Actores de la cadena productiva de reciclaje...................................................... 57 Exportacin e importacin de residuos slidos .................................................. 65 Precios histricos de la comercializacin de los residuos slidos ....................... 77

Almacenamiento y barrido de calles ........................................................................... 78 Cobertura ............................................................................................................ 78 Equipamiento ...................................................................................................... 79

7.4.1 7.4.2 7.5

Recoleccin y transporte de residuos slidos por regiones........................................ 80 Frecuencia de recojo de residuos........................................................................ 84 Cobertura ............................................................................................................ 85 Equipamiento ...................................................................................................... 86 3

7.5.1 7.5.2 7.5.3

7.6

Disposicin final .......................................................................................................... 87 Cobertura e infraestructura ................................................................................ 87 Empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) ....................... 93 Costos de Disposicin Final ................................................................................. 94

7.6.1 7.6.2 7.6.3 8

Anlisis de la situacin del manejo de residuos slidos no municipales en el Per ........... 97 8.1 Ministerio de la Produccin ........................................................................................ 98 Sub sector Industria............................................................................................. 98 Sub sector Pesquera ......................................................................................... 100

8.1.1 8.1.2 8.2

Ministerio de Energa y Minas ................................................................................... 102 Sub Sector Energa............................................................................................. 102 Sub Sector Minera ............................................................................................ 104

8.2.1 8.2.2 8.3

Ministerio de Transporte y Comunicaciones ............................................................ 104 Sub Sector Transporte ....................................................................................... 104 Sub Sector Comunicaciones .............................................................................. 109

8.3.1 8.3.2 8.4 8.5 8.6 9

Ministerio de Vivienda y Construccin ..................................................................... 109 Ministerio de Salud................................................................................................... 112 Ministerio de Agricultura .......................................................................................... 114

Iniciativas y perspectivas del sector pblico y privado ..................................................... 117 9.1 Sector pblico............................................................................................................ 117 Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) ..... 117

9.1.1 9.2

Sector privado ........................................................................................................... 117 Agencias de cooperacin internacional ............................................................ 117 Organizaciones no gubernamentales ................................................................ 120

9.2.1 9.2.2 10 10.1 10.2 11

Conclusiones y recomendaciones ................................................................................. 120 Conclusiones.............................................................................................................. 120 Recomendaciones ..................................................................................................... 123 Anexos ........................................................................................................................... 124

11.1 Anexo N 1: Consolidado de datos relacionados al barrido por distritos a nivel nacional ................................................................................................................................. 124 11.2 ANEXO N 02: Equipamiento para el servicio de recoleccin y transporte a nivel nacional ................................................................................................................................. 135 11.3 ANEXO N 03: Presupuesto municipal, ingresos, gastos, % morosidad ................... 141

INDICE DE CUADROS
Cuadro N 01: Base de datos para la elaboracin del presente informe ................................. 20 Cuadro N 02: Municipalidades que cuentan con planes de gestin de residuos a nivel regional ....................................................................................................................................... 22 Cuadro N 03: Listado de ordenanzas municipales a nivel nacional ........................................ 24 Cuadro N 04: Listado de ordenanzas municipales de la provincia de Lima Normas generales..................................................................................................................................... 26 Cuadro N 05: Tipo de ingresos municipales ............................................................................. 28 Cuadro N 06: Cuadro resumen de indicadores presupuestales a nivel regional Ao 2009 . 29 Cuadro N 07: Presupuesto designados a la actividad de limpieza pblica a nivel regional Ao 2009 ..................................................................................................................................... 30 Cuadro N 08: Proyectos inscritos en la base del Sistema Nacional de Inversin Pblica ....... 31 Cuadro N 09: Perfiles del sub-programa de limpieza pblica ................................................. 31 Cuadro N 10: Regiones que cuentan con programas de capacitacin a personal municipal y educacin ambiental en el ao 2009 ......................................................................................... 35 Cuadro N 11: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin - Costa (2009) ................... 37 Cuadro N 12: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin - Sierra (2009) ................... 39 Cuadro N 13: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin Selva (2009) ................... 41 Cuadro N 14: Cantidad de productos informticos nuevos y usados en el pas durante el periodo 1995- Diciembre 2009 (Toneladas) ............................................................................... 47 Cuadro N 15: Cantidad de residuos de telfonos celulares (Toneladas) ................................. 49 Cuadro N 16: Composicin de residuos slidos (peligrosos y no peligrosos) a nivel regional (%.) .............................................................................................................................................. 50 Cuadro N 17: Composicin de residuos municipales por tipo de plsticos a nivel regional ... 51 Cuadro N 18: Porcentaje de residuos aprovechables .............................................................. 52 Cuadro N 19: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos ................. 53 Cuadro N 20: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 55 Cuadro N 21: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos ..................................................................................................................................................... 56 Cuadro N 22: Asociaciones de segregadores por regiones...................................................... 58 Cuadro N 23: Nmero de empresas comercializadoras de residuos a nivel regional............. 62 Cuadro N 24: Nmero de empresas comercializadoras de residuos a nivel regional, en Lima y Callao .......................................................................................................................................... 62 Cuadro N 25: Exportaciones de cartn y papel (2003-2009) ................................................... 65 Cuadro N 26: Empresas importadoras y exportadoras de residuos de papel y cartn .......... 67 Cuadro N 27: Exportacin de residuos de PET (200 - 2009) ..................................................... 67 5

Cuadro N 28: Principales pases de destino de exportacin de residuos de PET (Ao 2009) 69 Cuadro N 29: Principales empresas exportadoras de residuos PET (ao 2009)...................... 70 Cuadro N 30: Exportacin de residuos de polietileno segn pas de destino ......................... 71 Cuadro N 31: Empresas exportadoras de residuos de polietileno........................................... 72 Cuadro N 32: Volmenes de comercio exterior de productos informticos en el periodo 1995 diciembre del 2009 (Toneladas y miles de US$) ..................................................................... 77 Cuadro N 33: Listado de Precios (S/. por Kg.) de comercializacin de residuos slidos ......... 77 Cuadro N 34: Diagnstico de la cobertura de barrido a nivel regional................................... 78 Cuadro N 35: Diagnstico de equipamiento de barrido a nivel regional................................ 79 Cuadro N 36: Diagnstico de recoleccin y transporte de RR.SS. por regiones...................... 81 Cuadro N 37: Resumen de municipalidades que brindan servicio de recoleccin .................. 84 Cuadro N 38: Frecuencia de recoleccin de residuos municipales ......................................... 84 Cuadro N 39: Cobertura del servicio de recoleccin de residuos municipales ........................ 85 Cuadro N 40: Porcentaje de distritos que cuentan con equipamiento de recoleccin y transporte ................................................................................................................................... 86 Cuadro N 41: Listado de Rellenos Sanitarios a nivel nacional ................................................. 88 Cuadro N 42: Listado de infraestructuras de transferencia y disposicin final a nivel regin Lima y Callao ............................................................................................................................... 88 Cuadro N 43: Destino final de residuos slidos (Ton/Anuales) en Lima Metropolitana Peligrosos y no peligrosos .......................................................................................................... 89 Cuadro N 44: Listado de botaderos en Lima Metropolitana ................................................... 91 Cuadro N 45: Relacin de proyectos de infraestructura de disposicin final y/o reaprovechamiento de residuos slidos municipales a nivel nacional que cuentan con la opinin tcnica favorable de la Direccin General de Salud..................................................... 91 Cuadro N 46: N de empresas registradas en la Direccin General de Salud Ambiental ....... 93 Cuadro N 47: Tipo de disposicin final ..................................................................................... 95 Cuadro N 48: Listados de precios para disposicin final de residuos slidos (EPS-RS) ........... 95 Cuadro N 49: Listado de precios para tratamiento o disposicin final de residuos slidos (ECRS y EPS-RS) ................................................................................................................................ 96 Cuadro N 50: Residuos slidos domsticos reportados ........................................................... 98 Cuadro N 51: Residuos peligrosos reportados ......................................................................... 99 Cuadro N 52: Tratamiento de residuos declarados ................................................................. 99 Cuadro N 53: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Industria ....................... 100 Cuadro N 54: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual ........ 100 Cuadro N 55: Residuos slidos domsticos reportados ......................................................... 100 Cuadro N 56: Residuos peligrosos reportados ....................................................................... 101 6

Cuadro N 57: Tratamiento de residuos declarados ............................................................... 101 Cuadro N 58: Volumen de residuos peligrosos dispuestos .................................................... 101 Cuadro N 59: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Pesquera ..................... 101 Cuadro N 60: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector Pesquera ....................... 101 Cuadro N 61: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual ........ 102 Cuadro N 62: Volmenes de generacin y disposicin de residuos peligrosos..................... 102 Cuadro N 63: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector energa ......................... 103 Cuadro N 64: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector energa ........................... 104 Cuadro N 65: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual ........ 104 Cuadro N 66: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Transporte.................... 108 Cuadro N 67: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector Transporte ..................... 109 Cuadro N 68: Resumen de empresas prestadoras de servicios ............................................. 110 Cuadro N 69: Manejo de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana........................................................................................................................... 112 Cuadro N 70: Manejo de residuos slidos biocontaminados a nivel regiones ..................... 112 Cuadro N 71: Tratamiento de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana........................................................................................................................... 113 Cuadro N 72: Disposicin de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana........................................................................................................................... 114 Cuadro N 73: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual ........ 114 Cuadro N 74: Residuos slidos domsticos reportados ......................................................... 115 Cuadro N 75: Residuos peligrosos reportados ....................................................................... 115 Cuadro N 76: Principales EPS-RS que trabajaron con el sector ............................................. 115 Cuadro N 77: Principales EC-RS que trabajaron con el sector ............................................... 116 Cuadro N 78: Cantidad de residuos manejados y disposicin final....................................... 116

INDICE DE GRAFICAS
Grfica N 01: % de municipalidades que cuentan con Planes................................................... 23 Grfica N 02: N de Planes existentes por Regin..................................................................... 23 Grfica N 03: PIPs de sub programa Limpieza Pblica respecto a la totalidad de la cadena funcional Salud, Saneamiento y Medio Ambiente .................................................................. 32 Grfica N 04: Montos de PIPs de sub programa Limpieza Pblica respecto a la totalidad de la cadena funcional Salud, Saneamiento y Medio Ambiente ...................................................... 32 Grafica N 05: Variacin temporal (2003-2009) de la cantidad de PIP en estado viable ........... 33 Grfica N 06: Generacin de residuos slidos por regiones (ton/da) ...................................... 43 Grfica N 07: Ingreso anual de computadoras y sus componentes y la cantidad de residuos que se generan. ........................................................................................................................... 45 Grfica N 08: Ingreso anual de telfonos celulares y la cantidad de los residuos que generar. ..................................................................................................................................................... 45 Grfica N 09: Volmenes de importaciones de productos informticos acumulados (19952009) ........................................................................................................................................... 48 Grfica N 10: EC-RS registradas en DIGESA 2009 ................................................................... 63 Grfica N 11: Distribucin de EC-RS a nivel regional inscritas durante el 2009 ........................ 64 Grfica N 12: Toneladas de cartn y papel (2003-2009) ........................................................... 66 Grfica N 13: Variacin temporal (2003-2009) del valor FOB (USD) ......................................... 66 Grfica N 14: Variacin temporal (2000-2009) del volumen de exportacin de PET ............... 68 Grfica N 15: Variacin temporal (2000-2009) del valor FOB (USD) ......................................... 68 Grfica N 16: Variacin temporal (2000-2009) del precio unitario FOB (USD) ......................... 69 Grfica N 17: Precio FOB (USD) ................................................................................................. 70 Grfica N 18: Variacin Temporal (2003-2009) de precios unitarios (PEN) de exportacin de PEBD y PEAD ................................................................................................................................ 71 Grfica N 19: Variacin Temporal (2003-2009) del precio CIF de importacin de residuos de chatarra ferrosa........................................................................................................................... 72 Grfica N 20: Variacin del Volumen de Chatarra Ferrosa (2003-2009) ................................... 73 Grfica N 21: Variacin Temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de Chatarra Ferrosa.......................................................................................................................... 73 Grfica N 22: Variacin Temporal (2003-2009) del volumen de exportacin de residuos de aluminio....................................................................................................................................... 74 Grfica N 23: Variacin Temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de Aluminio ...................................................................................................................................... 74 Grfica N 24: Variacin temporal (2003-2009) del volumen de exportacin de exportacin de residuos de cobre ........................................................................................................................ 75 8

Grfica N 25: Variacin temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de cobre ........................................................................................................................................... 76 Grfica N 26: Frecuencia de recojo de residuos ........................................................................ 84 Grfica N 27: Mapa de ubicacin de rellenos sanitarios a nivel nacional ................................ 92 Grfica N 28: Distribucin de EC-RS a nivel regional inscritas durante el 2009 ........................ 94 Grfica N 29: Porcentaje generado de residuos slidos en el ao 2009 ................................... 99 Grfica N 30: Residuos slidos reportados (mensual)............................................................. 104 Grfica N 31: Residuos slidos reportados (anual) ................................................................. 105 Grfica N 32: Residuos slidos domsticos reportados .......................................................... 105 Grfica N 33: Residuos peligrosos reportados (mensual) ....................................................... 106 Grfica N 34: Residuos peligrosos reportados (anual) ............................................................ 106 Grfica N 35: Cantidad (Ton) mensual de residuos slido peligroso manejados en el sub sector Transporte ................................................................................................................................. 107 Grfica N 36: Cantidad (Ton) anual de residuos slido peligroso manejados en el sub sector Transporte ................................................................................................................................. 107 Grfica N 37: Cantidad de residuos manejados por las EPS-RS en el sub sector Transporte. 108 Grfica N 38: Transporte de residuos ...................................................................................... 109 Grfica N 39: Provincias que realizan reutilizacin y reciclaje ................................................ 110 Grfica N 40: Provincias que cuentan con transporte residuos slidos .................................. 110 Grfica N 41: Nro. de provincias que cuentan con sistema de tratamiento ........................... 111 Grfica N 42: Nro. de provincias que cuentan con Transporte/Disposicin Final................... 111

TERCER INFORME NACIONAL DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES

1 Resumen ejecutivo
El presente informe nos muestra como se ha desarrollado la gestin de residuos slidos municipales y no municipales a nivel nacional durante el ao 2009, esto gracias a la revisin de diversos instrumentos de gestin de residuos slidos, tales como: PIan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, Proyectos de Inversin Pblica relacionadas a manejo de residuos slidos y el Sistema de Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL) e Informes de Manejo de residuos, entre otros.

Para el desarrollo del presente informe se ha tomado como base la informacin del Sistema de Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL), administrado por el Ministerio del Ambiente (MINAM) a quien los Gobiernos Locales proporcionan informacin relacionada a la gestin de sus residuos slidos; este sistema posee datos para recopilar de informacin sobre la seccin de tecnologas que es actualizada anualmente, de acuerdo a las actividades realizadas en los diferentes Gobiernos Locales, pero lamentablemente slo 246 distritos han reportado informacin de los 1834 distritos a nivel nacional existentes, segn la base de datos del INEI.

Respecto al Barrido de Calles, la Base del SIGERSOL no nos muestra muchos detalles en cuanto a este tema, pero podemos mencionar entre algunas regiones quienes entregaron informacin y tienen la ms alta cobertura de barrido regional son: Amazonas (70%) , Ica (100%), La libertad (95%) y Junn (47.12%). Es importante precisar que el ms alto rendimiento promedio a nivel Regional fue de Junn con 1.61 Km/barredor/da; segn el SIGERSOL, el servicio de recoleccin de residuos slidos tiene una cobertura del 93.5% (al 44.75% de la poblacin). Otro aspecto a tomar en cuenta son las infraestructuras y reas de disposicin final de residuos slidos que se encuentran en operacin sin autorizacin, en proceso de construccin o proceso de aprobacin, las cuales se ubican en las regiones de Loreto, Ancash, Lima, Pasco, Junn, Ica, Madre de Dios y Cusco, segn el Ministerio de Salud (Direccin General de Salud Ambiental - Mayo 2008), por lo tanto se estn disponiendo 10

los residuos en reas que no cumplen con la normatividad, tan slo por el hecho de deshacerse de los mismos, generando botaderos en las localidades. De acuerdo a la revisin de los documentos mencionados y tras el anlisis de la informacin, tenemos como resultado que la Generacin Per cpita (GPC) Municipal Promedio en el ao 2009 fue de 0.798; a diferencia de la GPC resultante del ao 2008, la cual fue 0.59; esta diferencia se puede argumentar que fue a causa de la metodologa utilizada en estudios de caracterizacin usados como fuente de informacin anteriormente, en el ao 2009 se han elaborado aproximadamente 70 estudios de caracterizacin, de los cuales casi su totalidad empleo la metodologa planteada por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS).

La gestin de residuos slidos se encuentra bajo diversas modalidades, puede estar administrada y brindada por el gobierno local (municipalidad), pero tambin puede ser brindado a travs de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Slidos (EPSRS). De acuerdo a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) en el ao 2009, se inscribieron 57 empresas en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y 133 empresas en el Registro de Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) a nivel nacional. Otro punto relevante es el mercado de comercializacin de residuos slidos, el cual se ha incrementado. Se comercializ productos como Cartn y Papel (9,316 Ton.), lo cual represent en precio FOB de USD 666; Plstico PET (35,937 Ton.) el cual tuvo precio FOB 19,941.80. Empresas

Adems de los residuos slidos mayormente conocidos, existen los residuos electrnicos, los cuales se proyect que para el ao 2009, habran 9,451 toneladas listas para su disposicin y para el ao 2010, sta crecer cerca de 27% (12,044 toneladas), en cuanto a telfonos celulares, para el ao 2009 se tuvo 2,095 toneladas de celulares listas para su disposicin final, esta informacin se desprende del Diagnstico del Manejo de Residuos en el Per, realizado por IPES- Promocin y Desarrollo Sostenible.

En el caso de los residuos no municipales, la gestin y manejo de residuos slidos, son regulados, fiscalizados y sancionados por los Ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondiente, conforme a lo sealado en Art. 6 de la Ley N 23714, Ley General de Residuos Slidos, modificada mediante Decreto Legislativo N 1065. 11

De acuerdo a la informacin proporcionada por los distintos Ministerios, como: Ministerio de la Produccin, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda y Construccin, Ministerio de Salud y el Ministerio de Agricultura, se ha identificado que existe un porcentaje considerable de empresas que no declaran respecto al manejo de los residuos slidos ante su autoridad competente, por lo que existen datos no precisados; sin embargo es importante precisar que respecto a los aos anteriores, en el ao 2009, se dio un incremento del nmero de empresas que presentan el Plan de Manejo de Residuos Slidos que pretenden ejecutar y realizan la Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos. En el caso del Sub Sector Industria se registr 1,136,608.80 Ton/anuales de residuos slidos peligrosos y 1,906,575.6 de residuos slidos domsticos. En el Sub Sector de Energa de 2 592 empresas registradas en el mencionado Sub Sector, nicamente 376 empresas declararon respecto al manejo de residuos slidos, dicha cantidad representa slo el 14.506% del total de empresas registradas. En el caso del Ministerio de Agricultura, se registr 5,004.072 Ton/anuales de

residuos slidos peligrosos y 5,196.00 de residuos slidos domsticos.

De acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, actualmente existe una mayor preocupacin por la correcta disposicin final de residuos slidos generados en el mbito municipal y no municipal, esto debido a una toma de conciencia ambiental, adems de la preocupacin por el cumplimiento de la normatividad vigente respecto al manejo de residuos, sin embargo an existen sectores que no declaran la gestin de sus residuos slidos lo que imposibilita realizar un diagnstico completo sobre este tema e implementar medidas correctivas inmediatas para la mejora de las localidades y cuidado del ambiente y salud de la poblacin.

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2 Introduccin
A pesar de haberse creado un instrumento de manejo de informacin, a cargo del Ministerio de Medio Ambiente (MINAM), que permite incorporar datos de los diversas realidades de nuestro pas, en relacin a la gestin y manejo de residuos slidos municipales y no municipales, las instituciones encargadas de reportar dicha informacin en la base del sistema, an no lo efectan a plenitud, lo que hace insuficiente la data para reflejar con mayor exactitud la problemtica de manejo de residuos slidos. Si bien es cierto, existe la evidencia un crecimiento en los reportes de informacin en relacin al manejo de los residuos slidos, esta es insuficiente para reflejar una representatividad a nivel Nacional.

An as, existen parmetros representativos que nos pueden dar una idea clara de la situacin de la gestin y manejo de residuos slidos, por ejemplo en la etapa disposicin final, pocas infraestructuras de disposicin final cuentan con las

autorizaciones para operar. Es decir, ese parmetro refleja hasta el ao 2009, que an no se podido superar la inadecuada disposicin final de los residuos slidos, siendo necesario una intervencin con un buen trabajo de planificacin permanente, que permita lograr la sostenibilidad en cada uno de los gobiernos locales que implementen infraestructuras de tratamiento y/o disposicin final. Es importante sealar que la propuesta debe buscar resolver el problema del sistema de gestin integral a fin de asegurar la sostenibilidad del mismo. Lo indicado en el prrafo precedente, implica que es necesario conocer con mayor exactitud los diversos parmetros o indicadores de gestin y manejo de residuos, para establecer una adecuada poltica de intervencin en el sector de residuos slidos, lo que hasta el momento no se ha podido lograr, esto se evidencia cuando se analiza la informacin que reportan los gobiernos locales, ya sea en existencia de un sistema de cobranza; en el conocimiento de los montos exactos de recaudacin y el nmero de facturacin, el presupuesto asignado a la limpieza pblica; el manejo de indicadores gerenciales; la disponibilidad de proyectos de inversin; la existencia de programas educativos y de sensibilizacin, entre muchos otros datos, relevantes y necesarios, que con un adecuado procesamiento, permitira plantear estrategias de intervencin eficientes.

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3 Antecedentes
Hasta la fecha, se han desarrollado dos (2) Informes Nacionales anuales, los cuales han reflejado que la situacin de la gestin y manejo de residuos sigue siendo crtica y prioritaria en su intervencin, eso se refleja con mayor nfasis en la cantidad de municipios que no disponen de infraestructura de disposicin final de residuos slidos. De las 08 infraestructuras de disposicin final en el pas, solamente 04 son operadas por gobiernos locales, las 04 restantes son de propiedad y manejo de la empresa privada. Lo anteriormente indicado, ha servido para que el Ministerio del Ambiente, tenga un mayor protagonismo en su intervencin, a travs de diversas acciones entre ellas: apoyando a los gobiernos locales en la bsqueda de financiamiento ante organismos internacionales; asistiendo tcnicamente en el desarrollo de proyectos de inversin; en la generacin de capacidades sobre manejo operativo de los residuos slidos a funcionarios municipales; desarrollando y promoviendo instrumentos legales que ordenen el sector; apoyando la formalizacin del sector informal; entre otras lneas actividades, que permitan revertir la situacin antes mencionada.

Para ello ha sido importante contar con un instrumento que evidencie el estado del manejo de residuos slidos en nuestro pas, por lo cual se requiere desarrollar de manera permanente el Informe Nacional de la situacin Actual de la gestin de los Residuos Slidos. Este instrumento de gestin, adicionalmente permite conocer otros parmetros que favorecen la accin de control y monitoreo del sector de residuos slidos, cuyo objetivo permite reforzar o reorientar esfuerzos de las diversas instituciones de gobierno ligadas a dicho sector.

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4 Marco legal
4.1 Marco legal a nivel nacional
La Constitucin Poltica del Per, promulgada en el ao 1993, de acuerdo al artculo 2 numeral 22, establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Por otro lado en su artculo 67 establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

Ley General de Salud No. 26842 del 20-07-97, en la cual se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la proteccin de la salud ambiental. En su Artculo 96 del Captulo IV, se menciona que en la disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana o al ambiente. As mismo, los Artculos 99, 104 y 107 del Captulo VIII, tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurdicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo.

Ley N 28611 Ley General del Ambiente del 13/06/2005, en su artculo N 1 menciona que Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes. Por otro lado en el artculo 67 menciona que: Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan la disposicin de excretas y de los residuos slidos en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento El artculo 119 en su inciso 1 menciona que La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales.

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 Ley General de Residuos Slidos No. 27314 del 21 de julio del 2000 y su modificatoria Decreto Legislativo N 1065, establece en su artculo 5, incisos 4 y 5, dentro de las competencias del Ministerio del Ambiente, lo siguiente: Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de sus gestin e Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos. Asimismo, en el artculo 7 se establece que el Ministerio de Salud es competente, para normar los aspectos tcnicos - sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos No. 27314, aprobada mediante Decreto Supremo N 057-04-PCM que de acuerdo a su artculo 6 establece que la autoridad de salud de nivel nacional para los aspectos de gestin de residuos previstos en la Ley, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, segn corresponda.

Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental del 20/04/2001, en su artculo 5, inciso b, establece que para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos dentro del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, la autoridad competente deber ceirse, entre otros, al criterio de la proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos

4.2

Marco legal a nivel municipal

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo 80, inciso 3 y 3.1, indica que es una funcin exclusiva de las municipalidades distritales Proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las rea de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y en el inciso 1 y 1.1. establece como una funcin exclusiva de las municipalidades provinciales Regular y controlar el proceso de disposicin

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final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.

Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, del 06/10/2009, en donde se menciona que El Estado reconoce la actividad de los recicladores, promueve su formalizacin e integracin a los sistemas de gestin de residuos slidos de todas las ciudades del pas a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y de las Municipalidades Provinciales.

Ley N 28245 Ley marco del Sistema de Gestin Integral y su Reglamento DS N 008-2005 PCM, el Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente as como contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

5 Principios y lineamiento de la poltica ambiental en residuos slidos

De conformidad con el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009, la Poltica Nacional del Ambiente, se sustenta en los mismos principios de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611) y adicionalmente en los siguientes: 1. Transectorialidad: El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus resultados. 2. Anlisis costo beneficio: Las acciones pblicas deben considerar el anlisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos esperados. 3. Competitividad: Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters pblico.

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4. Gestin por resultados: Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados. 5. Seguridad jurdica: Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin pblica en materia ambiental. 6. Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes, que generen mejoras incrementales. 7. Cooperacin pblico-privada: Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental. La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en 4 ejes temticos esenciales de la gestin ambiental. El Eje de poltica N 2: Gestin Integral de la calidad Ambiental, aborda el tema de los residuos slidos, estableciendo los siguientes lineamientos de poltica a seguir:

a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales. c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos. d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

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e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos. g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.

i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de peligrosidad.

6 Fuentes de informacin
El presente documento fue realizado en base a la revisin de la informacin relacionada con la gestin de residuos municipales y no municipales. En el caso de los residuos municipales se revis la siguiente informacin: Base de Datos proporcionados por el Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos SIGERSOL, administrado por el Ministerio del Ambiente - MINAM; documentos de gestin de residuos de cada de las localidades, es decir: Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) y Proyectos de Inversin Pblica (PIP) relacionados a la gestin de los residuos; y en el caso de los residuos no municipales: con la revisin de estudios realizado, tal es el caso del Diagnstico del manejo de Residuos Electrnicos en el Per y el Informe Nacional sobre actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per (ambos trabajos realizados por el IPES-Promocin del Desarrollo Sostenible), adems de las visitas tcnicas programadas a cada uno de los ministerios competentes para la recopilacin de informacin necesaria del presente documento. Cabe sealar que cada cuadro elaborado muestra la fuente de donde fue extrada la informacin.

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Cuadro N 01: Base de datos para la elaboracin del presente informe

N PROVINCIAS INEI - 2009 7 20 7 8 11 13 1 13 7 11 5 9 12 10 3 7 3 3 3 8 13 10 4 3 4 NUMERO DE DISTRITOS INEI - 2009 84 166 80 109 110 127 6 108 94 76 43 123 83 171 38 51 11 20 28 64 109 77 27 13 15 DISTRITOS QUE ESTAN EN LA BASE DE DATOS DEL SIGERSOL 5 18 2 12 10 11 2 22 11 4 10 28 13 29 5 1 1 2 11 21 9 11 5 1 2 DISTRITOS QUE ESTAN EN LA BASE DE DATOS DEL PIGARS + PIP 32 15 2 0 1 0 0 8 0 1 1 6 5 2 0 2 0 0 1 0 8 5 0 0 0 CONSOLIDADO DE DATOS DISTRITOS QUE ESTAN EN LA BASE DE DATOS DEL SIGERSOL + PIGARS + PIP (2009) 37 33 4 12 11 11 2 30 11 5 11 34 18 31 5 3 1 2 12 21 17 16 5 1 2

REGION

AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LIMA LAMBAYEQUE LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI

Total

195

1833

246

89

335

Elaboracin Propia Fuente: Biblioteca INEI, Principales Indicadores Departamentales 2006-2009, Base SIGERSOL, PIGARS, PIP de gestin de residuos

De acuerdo a los datos mostrados, podemos mencionar que del total de distritos que figuran en la base de datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), slo un 13.42% han reportado datos al SIGERSOL, resultando una informacin escasa y por lo cual se opt tomar datos de los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos y Proyectos de Inversin Pblica relacionados con el manejo de residuos slidos existentes para enriquecer el informe. Actualmente existen 88 planes de manejo de residuos slidos municipales, es decir un 4.80% del total de los distritos que figuran en la base del INEI, tienen un documento con lineamientos para implementar una buena gestin de residuos en la localidad, dentro de las cuales se encuentran las capitales de provincias, tal es el caso de las ciudades de: Chachapoyas, Callao, Cusco e Ica, entre otros; es importante precisar que la ciudad de Lima, a pesar de ser capital del pas, an no cuenta el

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mencionado Plan, debiendo adoptarse las medidas urgentes a fin de elaborar el documento, ya que Lima es la provincia que genera la mayor cantidad de residuos a nivel nacional y necesita dicho plan para implementar programas y lineamientos necesarios, donde figuren las pautas establecidas por la Ley General de Residuos N 27314, para un adecuado manejo de residuos, dando ejemplo al 62.05 % que conforman las provincias quienes an carecen de PIGARS a nivel nacional. En el marco del programa de asistencia tcnica, brindada por el MINAM, el Ministerio de Economa (MEF) y USAID/Per, desarrollado desde el ao 2007, 89 distritos de diversas zonas del pas han formulado sus proyectos de inversin pblica, de los cuales 02 perfiles ya se encuentran inscritos en el banco de proyectos del MEF.

7 Anlisis de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en el Per

7.1 Anlisis de la gestin de residuos slidos

7.1.1 Planes de gestin de residuos slidos Los planes de gestin (relacionados al manejo de residuos), son instrumentos que permiten mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada localidad, con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos slidos.

Algunos de los principales beneficios de los Planes son: facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento y calidad del sistema de gestin de residuos slidos y minimizar el impacto negativo que pueda causar el inadecuado manejo de los residuos slidos en las localidades. Se ha realizado la revisin de documentacin referida al tema, como el SIGERSOL, (sistema que rene los reportes entregados por las municipalidades declarantes al MINAM), proyectos de inversin pblica y la lista oficial del MINAM de municipalidades provinciales que cuentan con PIGARS aprobados, con lo cual se pudo realizar el siguiente cuadro:

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Cuadro N 02: Municipalidades que cuentan con planes de gestin de residuos a nivel regional
NIVEL DISTRITAL (1833 DISTRITOS) REGIN N DE MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON PLANES 4 7 3 1 1 6 2 4 4 2 2 9 3 2 10 4 1 1 5 4 3 5 2 1 2 88 % DE MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON PLANES 4.76 4.22 3.75 0.92 0.91 4.72 33.33 3.70 4.26 2.63 4.65 7.32 3.61 1.17 26.32 7.84 9.09 5.00 17.86 6.25 2.75 6.49 7.41 7.69 13.33 4.80 NIVEL PROVINCIAL (195 PROVINCIAS) N DE MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON PLANES 4 7 3 1 1 6 1 4 4 2 2 9 3 2 0 4 1 1 2 4 3 5 2 1 2 74 % DE MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON PLANES 57.14 35.00 42.86 12.50 9.09 46.15 100.00 30.77 57.14 18.18 40.00 100.00 25.00 20.00 0.00 57.14 33.33 33.33 66.67 50.00 23.08 50.00 50.00 33.33 50.00 37.95

AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL

Elaboracin Propia Fuente: Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que cuentan con PIGARS, BASE SIGERSOL. (MINAM). PIPs, Webs municipales

De acuerdo al Cuadro N 02, se evidencia que existe una cantidad mnima (4.8%), a comparacin del total de municipalidades, que cuentan con Planes por regin, por lo que se nota an despreocupacin por el manejo de residuos slidos de la localidad, esto debido a una falta de conciencia, fuentes de financiamiento, deficiencia en capacitacin y educacin ambiental, siendo necesario la implementacin de medidas correctivas y lineamientos a seguir para obtener mejoras respecto al tema a favor de la comunidad. Analizando la informacin a nivel provincial, solo el 37.95% han formulado 22

sus PIGARS, dando cumplimiento a las pautas establecidas por la Ley General de Residuos N 27314; el restante 62.05% es encabezado por la provincia de Lima, que a pesar de albergar a la capital del pas, aun no cuenta con un PIGARS aprobado.

Grfica N 01: % de municipalidades distritales que cuentan con Planes

Elaboracin Propia Fuente: Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que cuentan con PIGARS, BASE SIGERSOL. (MINAM). 2009

Grfica N 02: N de Planes existentes por Regin

Elaboracin Propia Fuente: Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que cuentan con PIGARS, BASE SIGERSOL (MINAM) 2009

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Puesto que ste instrumento constituye el primer paso para realizar un diagnstico de la situacin de la gestin de residuos y en base a ello proponer soluciones, proyectos o programas, entre otros a fin de lograr cambios significativos , se deben definir indicadores, los cuales deben ser monitoreados o vigilados, posibilitando la medicin de sus posibles impactos. Como se puede observar, existe un 37.95% de provincias con PIGARS, es decir 74 provincias a nivel nacional, pero no en todos los casos se ejecutan, ya sea por una falta de financiamiento o no destinan en sus presupuestos anuales los recursos necesarios para el ejecutar el mejoramiento del manejo de residuos slidos en base a su gestin programada, dando prioridad a temas administrativos; otros motivos son la falta de educacin y sensibilizacin ambiental. Por lo tanto, en la mayora de ellas, an se mantiene una inadecuada gestin de sus residuos slidos, por lo que se necesitan implementar medidas correctivas inmediatas a favor de la localidad, como la activacin de los comits PIGARS, sumado a la activa participacin de la Sociedad Civil, institucionalizando los espacios y otorgndole decisin vinculante para as tener mejores resultados en la gestin de residuos, garantizando la proteccin de la salud de la poblacin y del ambiente. 7.1.2 Marco normativo municipal Existe una serie de normas a nivel distrital, provincial y regional, referidas a la gestin y manejo de residuos slidos en este caso la ordenanza que es dictada por la municipalidad o su mxima autoridad (Alcalde), para la gestin del municipio. A continuacin se muestran algunas de las normas identificadas en cada uno de los niveles durante el ao 2009.
Cuadro N 03: Listado de ordenanzas municipales a nivel nacional
LOCALIZACIN REGIN PROVINCIA DISTRITO ORDEN DE GESTIN ORDENANZA DE TARIFA

AMAZONAS

ANCASH

ORDENANZA MUNICIPAL N 009 -2009MPB Bagua Bagua Aprobacin del plan integral del PIGARS Bagua ORDENANZA N 057-2008-MPCH Aprobacin del Plan Integral de Gestin Chachapoyas Chachapoyas Ambiental de Residuos Slidos PIGARS Chachapoyas, que incluye a los 21 distritos de la provincia de Chachapoyas Carlos ORDENANZA MUNICIPAL N0 054-MDSL Fermn San Luis Reglamento del sistema de gestin Fitzcarral ambiental local del distrito de san Luis Chavn de OM N 008-2009-MDCHH; Para la Huari Huantar Gestin Ambiental de los Residuos

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LOCALIZACIN REGIN PROVINCIA DISTRITO

ORDEN DE GESTIN Slidos del distrito de Chavn de Huntar. OM N 007-2009-MDCHH; Aprobar el Plan Distrital de Gestin Ambiental de residuos Slidos del distrito de Chavn de Huntar.

ORDENANZA DE TARIFA

Sorochuco CAJAMARCA Celendn Sucre Cusco San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq

A nivel provincial: ORDENANZA MUNICIPAL N 005-2008MPC/A aprobacin del plan integral de gestin ambiental de residuos slidos ORDENANZA MUNICIPAL N 126-MC Aprobacin del plan integral de gestin ambiental de residuos slidos de la provincia de Cusco Disponer que el servicio de limpieza pblica coordine la implantacin del PIGARS ORDENANZA MUNICIPAL N 010-2009MPJ-CM Ordenanza que aprueba el reglamento y declara la prohibicin del arrojo de residuos (basura) en sus contextos, en todos los lugares pblicos ORDENANZA MUNICIPAL N 040-2009MPT Formular, implementar y ejecutar, directamente o a travs de terceros, el manejo integral de los residuos slidos recolectados en el distrito de Trujillo. Administrar el servicio de limpieza pblica y los procesos de maneo integral de los residuos slidos previstos en el artculo 14 de la Ley N 27314 Ley de Residuos Slidos. Ordenanza municipal N 182009-CMPP Arbitrios de limpieza pblica, parques y reas verdes y serenazgo correspondientes al ejercicio 2010 ORDENANZA MUNICIPAL N0045-09 Aprobar la actualizacin de la estructura de costos y los criterios de distribucin para la determinacin de las tasas municipales de arbitrios pblicos para el ejercicio fiscal 2010 referido a la limpieza pblica y disposicin final, parques y jardines pblicos, serenazgo y modificacin del cuadro de excepciones y tratamientos especiales e integrar la actividad econmica.

CUSCO

Cusco

JUNN

Junn

Junn

LA LIBERTAD

Trujillo

Trujillo

PIURA

Piura

Piura

Tacna

TACNA

Tacna

Calana Ciudad Nueva

Nivel provincial Tacna

Pachia

Elaboracin Propia Fuente: Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que cuentan con PIGARS, BASE SIGERSOL. (MINAM). 2009

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Cuadro N 04: Listado de ordenanzas municipales de la provincia de Lima Normas generales

DISTRITO ANCN NORMA Ordenanza N145-2008MDA Ordenanza N 113 -2007MDCH DETALLES DE LA NORMA Prohben y sancionan el arrojo de residuos slidos, desmontes y maleza en las vas pblicas del distrito fuera de las frecuencias y horarios establecidos para su recoleccin. FECHAS 26/06/2008

CHORRILLOS

Regulan actividades de recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios, comerciales y provenientes de actividades menores de acondicionamiento y refaccin de edificacin. Establecen normas complementarias a la Ordenanza N 113Ordenanza N 120 -MDCH MDCH referente a las actividades de recoleccin y transporte de residuos. Ordenanza N 125 -MDCH Aprueban procedimientos de recojo de desmonte como servicio complementarios de limpieza en el distrito. Establecen derechos de autorizacin y recoleccin de residuos Ordenanza N 154 -MDCH slidos de puesto de las paraditas N 2 y 3. Regulan horario de recojo de residuos slidos en el Damero Ordenanza N 294-MDJM Comercial de Jess Mara. Establecen horarios de depsitos de residuos slidos en la va Ordenanza N 204-MDL pblica. Ordenanza N 034-2000- Prohben trnsito de vehculos que transportan residuos slidos ML por la antigua Panamericana Sur. Ordenanza N 011-99Fijan horario para el recojo de residuos slidos y desechos en la MDMM jurisdiccin del distrito. Aprueban ordenanza que promueve la formalizacin de los Ordenanza N 395-MDMM Recicladores de residuos slidos en el distrito de Magdalena del Mar. Ordenanza que prohbe toda actividad relacionada con la Ordenanza N 281-2008- recoleccin, reciclaje, segregacin, manejo y/o gestin informal MDPL de residuos slidos sin la debida autorizacin en el distrito de Pueblo Libre. Ordenanza N 034-2003- Fijan horario para que vecinos depositen residuos slidos y MDSA desechos para su recoleccin. Ordenanza N 055-MDSA Ordenanza N 011-2007MDSA Reglamentan la Actividad de segregacin y/o reciclaje en el distrito de Santa Anita. Prohben y sancionan el arrojo de residuos slidos en la va pblica fuera del horario del recojo as como el arrojo de desmonte y aguas servidas en la va pblica. Aprueban reglamento de separacin o segregacin de los residuos slidos. Reglamentan recojo de residuos slidos en la va pblica. Prohbe actividades relacionadas con el reciclaje, comercializacin, manejo y/o gestin informal de residuos slidos sin la debida autorizacin expresa en el distrito. Aprueban un plan de Recoleccin selectiva de Residuos slidos y Certificacin Ecolgica Municipal. Reglamentan la Conformacin de comit de Medio Ambiente, regulan la recoleccin y transporte de los residuos slidos y establecen sanciones en materia ambiental.

18/02/2007

21/06/2007 22/09/2007 20/03/2009 08/01/2009 22/02/2008 16/02/2001 25/03/1999 04/05/2009

JESS MARA LIMA LURN MAGDALENA DEL MAR

PUEBLO LIBRE

12/02/2008

24/10/2003 17/11/2006 05/07/2007 10/09/2000 11/01/2004 27/09/2007 03/08/2007 15/03/2006

SANTA ANITA

SAN BORJA

Ordenanza N 201-2000CDSB-C Ordenanza N 067-MDSI

SAN ISIDRO

Ordenanza N 210-MDSI Ordenanza N 0000382007-MDSJM Ordenanza N 163MDSMP

SAN JUAN DE MIRAFLORES

SAN MARTN DE PORRES

Prohben arrojar residuos slidos, desmontes, desechos y/o Ordenanza N211-MDSMP basura en la va pblica y sancionan su recoleccin no autorizada. Ordenanza N 158-MDSM Ordenanza N 264-MSS Prohben recoleccin y reciclaje, segregacin y manejo informal de residuos slidos en el distrito de San Miguel. Regula gestin de los residuos slidos en el distrito.

12/04/2007 13/09/2009 20/07/2006

SAN MIGUEL SANTIAGO

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DISTRITO DE SURCO

NORMA Ordenanza N 276-MSS

DETALLES DE LA NORMA Regulan actividades de recoleccin y transporte de los residuos slidos no peligrosos provenientes de las actividades menores de acondicionamiento y refaccin de edificaciones. Disponen la prohibicin de vertimientos de residuos lquidos contaminantes a canales de regado y Marco Legal de quebrada de Huaycoloro.

FECHAS 03/11/2006

SANTA MARA DEL HUACHIPA

Ordenanza N 058-007MCPSMH

16/11/2007

Elaboracin Propia Fuente: Informe Anual de Residuos Slidos Municipales en el Per 2009, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)

7.1.3 Presupuesto: ingresos, gastos, morosidad y financiamiento El presupuesto institucional municipal es un instrumento de planificacin institucional y herramienta de asignacin de recursos de corto plazo, a travs del cual se distribuyen los recursos de la municipalidad en funcin a las necesidades existentes, previa evaluacin por parte de los funcionarios de cada municipalidad, determinadas para el ao fiscal. Este presupuesto contiene el clculo de los ingresos proyectados, aplicacin de gasto, los cuales se expresaran luego en metas presupuestarias. Los ingresos municipales se sustentan en:

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Cuadro N 05: Tipo de ingresos municipales

TIPOS DE INGRESOS MUNICIPALES Administracin Distrital: Impuesto Predial, Impuesto a los Juegos (pinball, bingo, rifas y similares), Impuesto de Alcabala, Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos Administracin Provincial: Impuesto al Patrimonio Vehicular, Impuesto a las Apuestas, Impuesto a los Juegos (loteras). Contribuciones Municipales: Contribucin Especial de Obras Pblicas. Tasas Municipales: Tasas por Servicios Pblicos o Arbitrios, Tasas por Servicios Administrativos o Derechos, Tasa por las Licencias de apertura de establecimientos, Tasas por Estacionamiento de vehculos, Tasa de Transporte Pblico, Otras tasas por la realizacin de actividades sujetas a fiscalizacin o control municipal extraordinario. Estos conceptos son recaudados como tributos nacionales en todo el territorio nacional pero regresan a cada localidad va el FONCOMUN - Impuesto de Promocin Municipal: 2% de las operaciones afectas al IGV. - Impuesto al Rodaje: aplicable a las gasolinas, con tasa del 8% sobre el precio ex-planta en el caso de venta al pas; o del valor CIF tratndose de la importacin; - Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: 5% del valor de las embarcaciones. Participacin en Renta de Aduanas: 2% de las rentas que recauden las Aduanas. Impuesto a los Juegos de Casino y Mquinas y Tragamonedas: tasa del 12% sobre los ingresos netos mensuales deducidos los gastos por mantenimiento. El 60% del rendimiento del Impuesto es destinado a los gobiernos locales. El Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN. Se constituye con los siguientes recursos: El rendimiento del Impuesto de Promocin Municipal, El rendimiento del Impuesto al Rodaje, El impuesto a las Embarcaciones de Recreo, Recursos asignados por concepto de Canon: Canon Minero, Canon Pesquero, Canon Hidroenergtico, Canon Gasfero, Canon Forestal, Canon y Sobrecanon Petrolero. Programa del Vaso de Leche y Derecho de Vigencia Minera.

Impuestos Municipales

Contribuciones y Tasas Municipales

Tributos nacionales creados a favor de las municipalidades

Participacin de la recaudacin de tributos a favor de las municipalidades. Otros ingresos que perciben las municipalidades

Elaboracin Propia Fuente: Informe Anual de Residuos Slidos Municipales en el Per (Gestin 2008)

De la revisin de informacin recopilada, se realiz el procesamiento de los datos de aspectos econmicos de las municipalidades, con los cuales se pudo elaborar el siguiente cuadro resumen -respecto al punto mencionado:

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Cuadro N 06: Cuadro resumen de indicadores presupuestales a nivel regional Ao 2009

REGIN AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI RELACIN PROGRAMADO/ 1 EJECUTADO 0.82 - 1.04 1.00 - 4.81 1.00 - 1.02 1.01 - 1.42 1.04 - 2.09 1.02 - 2.14 0.98 - 1.00 1.01 - 1.91 1.03 - 143.72 0.10 - 1.32 1.16 - 2.82 1.06 - 58.18 0.73 - 9.31 1.01 - 1.40 0.89 - 11.47 1.23 1.08 1.09 1.01 - 3.95 1.01 - 4.75 1.00 - 1.17 0.80 - 3.96 1.02 - 1.36 1.13 1.49 RELACIN GASTO/ 2 INGRESO 1.04 - 2.08 0.21 - 52.29 0.21 - 0.32 0.04 - 65.28 5.5 - 350 2.62 0.59 - 1.33 1.45 - 1.46 28.63 - 151.42 15840.00 3.30 - 38.33 0.92 - 1791.40 1.06 - 5.33 1.91 - 3.56 0.89 - 89.26 ND 9.98 2.62 1.92 - 22.31 1.34 - 124.02 2.41 - 4.86 1.06 - 139.24 4.22 29.07 ND MOROSIDAD (%) 50 - 66 10 - 70 70 - 75 30 - 100 30 - 95 50 - 100 27.33 - 30.83 29 - 100 100 99 70 - 80 50- 95 14 - 100 28 - 50 17 - 82 ND 72-85 62 14 - 100 47 - 100 68 - 75 20 - 90 57 - 60 98 ND
3

Elaboracin Propia Fuente: Portal del Ministerio de Economa y Finanzas, SIGERSOL ND: No determinado

Tal como consta en el cuadro anterior podemos resaltar que en las regiones de Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, La Libertad, Pasco y Piura existe un considerable % de Morosidad en cuanto al pago de sus arbitrios (pago donde se encuentra incluido el servicio de recoleccin de residuos), llegando en algunos casos al 100%, evidencindose el mismo problema de todas las municipalidades a travs del tiempo, la morosidad y la despreocupacin por el pago de los servicios brindados, esto sumado a un bajo grado de capacitacin, educacin ambiental y la necesidad de
1 2 3

MEF MEF SIGERSOL

29

reforzamiento de la misma, para la toma conciencia de las personas sobre la necesidad del pago de sus arbitrios, hacen que exista un deficiente manejo de residuos en las localidades, por lo cual si analizamos el cuadro, resaltamos el caso ms crtico entre la relacin de Gasto/ Ingreso del Presupuesto Institucional Municipal, es el de la Regin Hunuco con S/. 15,840.00, es decir existe un dficit debido a una morosidad del 99%, caso reiterado en la regin Huancavelica, donde la morosidad es del 100%. Cabe sealar que los rangos de morosidad solamente expresan la realidad de los distritos que han declarado dicho indicador.
Cuadro N 07: Presupuesto designados a la actividad de limpieza pblica a nivel regional Ao 2009
PRESUPUESTOS DE PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS EJECUTADOS REGION AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA CALLAO PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL N DE DISTRITOS 9 70 19 36 67 75 72 45 39 32 65 48 32 142 67 6 7 24 58 6 85 34 12 13 11 1,074 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (S/.) 872,892.00 7,245,919.00 2,194,443.00 15,941,538.00 5,252,993.00 8,391,470.00 11,667,930.00 2,590,263.00 5,362,579.00 17,446,638.00 13,477,192.00 11,916,018.00 29,405,680.00 345,745,888.00 12,849,256.00 1,623,945.00 3,079,837.00 3,709,560.00 30,124,556.00 38,183,740.00 8,330,054.00 4,572,603.00 4,690,506.00 3,841,675.00 6,727,147.00 595,244,322.00 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (S/.) 2,010,617.00 12,426,406.00 2,497,946.00 25,072,344.00 7,343,254.00 13,208,555.00 19,310,541.00 4,243,731.00 6,970,601.00 27,295,371.00 23,883,635.00 16,591,817.00 37,146,650.00 412,852,286.00 13,630,309.00 2,357,453.00 4,501,651.00 5,354,918.00 47,898,069.00 58,299,641.00 11,892,293.00 8,384,399.00 7,510,829.00 5,382,634.00 10,671,960.00 786,737,910.00

Elaboracin propia Fuente: Portal del Ministerio de Economa y Finanzas

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Proyectos de inversin pblica Desde que se cre el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP para garantizar la prioridad del gasto pblico y la calidad de los proyectos de inversin que aseguren su sostenibilidad, se han presentado en todos los sectores desde el 2004 hasta el 2009, unos 94,886 proyectos con un monto que bordea los 102 mil millones de soles, siendo el MEF el rgano rector del SNIP y quien registra mediante un banco de datos, todos los proyectos que se desarrollan a nivel nacional, tal y como se aprecia en el Cuadro No. 08 se puede observar en la cadena funcional de Salud, Saneamiento y Medio Ambiente existen hasta el 2009 unos 22,211 proyectos, representando del total aproximadamente un 25% en nmero y en monto de inversin.

Cuadro N 08: Proyectos inscritos en la base del Sistema Nacional de Inversin Pblica
TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO NIVEL DE GOBIERNO N DE PIP VIABLES 12,211 15,407 64,345 2,923 94,886 MONTOS DE INVERSIN 25,923,306,654 25,246,912,544 44,867,245,648 5,883,378,753 101,920,843,599 SALUD, SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE N DE PIP VIABLES 2,058 5,008 12,686 2,459 22,211 MONTOS DE INVERSIN 2,960,000 6,074,000 9,984,000 3,968,000 22,986,000

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (*) EMPRESA (**) TOTAL

Elaboracin propia Fuente: Base de datos del SNIP al 2009

Sin embargo, a pesar de la cantidad de proyectos que figuran en el Cuadro N 08, muy pocos pertenecen al sector de residuos slidos, no habindose hecho lo suficiente y necesario por parte de la autoridades para invertir en este tema, tal y como se aprecia en el Cuadro N 09 del cual se desprenden las grficas N 03 y 04.
Cuadro N 09: Perfiles del sub-programa de limpieza pblica
PERFILES Total de perfiles de Salud y Saneamiento y Medio ambiente Sub programa de Limpieza Pblica
Elaboracin propia Fuente: Base de datos del SNIP al 2009

NO. DE PROYECTOS 22,211 256 100.00% 1.15%

INVERSIN S/. 22,985,230.00 470,000.00 100.00% 2.04%

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Grfica N 03: PIPs de sub programa Limpieza Pblica respecto a la totalidad de la cadena funcional Salud, Saneamiento y Medio Ambiente

Elaboracin propia Fuente: Base de datos del SNIP al 2009

Grfica N 04: Montos de PIPs de sub programa Limpieza Pblica respecto a la totalidad de la cadena funcional Salud, Saneamiento y Medio Ambiente

Elaboracin propia Fuente: Base de datos del SNIP

En las grficas N 03 y N 04, se puede apreciar la cantidad de proyectos viables al 2009 y los recursos asignados a esos proyectos en los diversos sectores, lo que demuestra la exigua prioridad que se tiene hasta el ao 2009 en el sector, llegando slo al 1.20% (256) del total (22,221 proyectos) y el 2% (S/. 470,000.00) del monto total (S/. 22,985,230.00). Cabe resaltar, sin embargo, que desde el ao 2003 hasta el 2009, hubo un incremento de proyectos declarados viables, como lo muestra la grfica N 05.

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Grafica N 05: Variacin temporal (2003-2009) de la cantidad de PIP en estado viable

Elaboracin propia Fuente: Base de datos del SNIP

7.1.4 Programas de capacitacin existentes Los Programas de Capacitacin sirven para el desarrollo de capacidades del personal de la municipalidad de determinado distrito, quienes luego estarn habilitados para poder difundir dicha informacin adquirida y realizar programas de educacin ambiental a la poblacin. Entonces podemos mencionar que stas capacitaciones impartidas por especialistas en el tema de manejo de residuos, son el eje que desarrollar los programas y proyectos de informacin, educacin, capacitacin y comunicacin que permita fortalecer las capacidades de los recursos humanos vinculados a la gestin integral de los residuos slidos, que luego dar como resultado, la mejora en el mbito municipal en diferentes aspectos, tales como: cuidado ambiental, salud y sensibilizacin de la poblacin en el manejo de residuos, dando soluciones estructurales y sostenibles necesarias para la buena gestin de residuos.

En el contexto del desarrollo de conocimientos y de capacidades las lneas de accin desarrolladas permiten: abordar el problema de los residuos slidos a nivel local asociado fundamentalmente a los residuos del mbito municipal.

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Segn el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos PLANRES (Elaborado por el CONAM), menciona dentro de sus lineamientos de poltica especficos que se tienen qu desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible, los programas planteados fueron los siguientes: El Programa Curricular Bsico, que orienta el desarrollo de las capacidades organicen complementariamente los aspectos didcticos y

para todos los actores y en todos los niveles. Permite que las instituciones especializadas

pedaggicos de acuerdo a sus propias polticas y en funcin de sus usuarios. El Programa de capacitacin de profesionales para la gestin integral de los

residuos slidos, para lo cual las universidades desarrollarn cursos que permita satisfacer las necesidades de formacin del futuro profesional en este campo y las expectativas de las autoridades competentes, de tal forma que el profesional est preparado para cumplir las exigencias que seala la Ley General de Residuos Slidos. El Programa de capacitacin tecnolgica, que fortalece capacidades para el

desarrollo de labores auxiliares y complementarias de gestin e ingeniera asociados a los residuos slidos.

Se recopil informacin a fin de comprobar qu municipalidades cumplen con estos lineamientos de poltica y tras la revisin del registro de la base de datos que figura en el SIGERSOL (informacin brindada de las municipalidades a nivel nacional sobre el manejo de residuos), se pudo elaborar el Cuadro N 10, donde se observa las Capacitaciones realizadas y la cantidad de distritos a nivel regional que realizaron Educacin Ambiental en el Ao 2009.

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Cuadro N 10: Regiones que cuentan con programas de capacitacin a personal municipal y educacin ambiental en el ao 2009
CAPACITACIN A PERSONAL MUNICIPAL REGIN NRO.DE DISTRITOS 2 10 5 2 6 2 9 6 0 4 17 5 3 13 1 1 2 7 7 4 6 3 0 0 % DEL TOTAL REGIONAL (BASE N DE DISTRITOS SEGN SIGERSOL) 40.00 55.55 35.71 20.00 54.54 100.0 41.00 54.54 0.00 40.00 60.71 38.46 60.00 44.82 100.0 100.0 100.0 63.63 33.33 44.44 54.54 60.00 0.00 0.00 EDUCACIN AMBIENTAL NRO.DE DISTRITOS 3 9 5 3 3 2 10 7 2 4 20 8 3 16 1 1 1 10 10 5 5 3 1 0 % DEL TOTAL REGIONAL 60.00 50.00 35.71 30.00 27.27 100.0 50.00 63.63 50.00 40.00 71.42 61.53 60.00 55.17 100.00 100.0 50.00 90.90 47.61 55.55 45.45 60.00 100.0 0.00

AMAZONAS ANCASH APURMAC AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI
Elaboracin propia Fuente: SIGERSOL 2009

De a cuerdo a la informacin sealada en el cuadro anterior las Regiones de Callao, Loreto, Madre de Dios y Moquegua, realizan capacitaciones a su personal en cuanto al manejo de residuos (ya sea administrativa u operativamente), mientras que en el caso de Educacin Ambiental, las regiones Callao, Loreto Madre de Dios imparten Educacin Ambiental en sus localidades, con el fin de mejorar la percepcin de los habitantes en cuanto al adecuado manejo ambiental, adems de las obligaciones y derechos que tienen por ser parte de la comunidad. Los datos procesados corresponden a 246 distritos a nivel nacional quienes declaran ante el Ministerio del Ambiente, por medio del SIGERSOL, tan slo 115 distritos del total de declarantes realizan capacitaciones a su personal, es decir solo un 46.74%. Si 35

bien es cierto el porcentaje de capacitaciones impartidas y programas de educacin ha aumentado a nivel nacional, a comparacin de los datos del ao pasado (2008: 79% pertenecen a Lima, 21% provincias diversas), es necesario fortalecer este punto, ya que si no tenemos personal capacitado en el tema, no tendremos mejoras ni se cumplirn los objetivos trazados por las municipalidades en cuanto al manejo de residuos, lo cual ira al bien poblacional en todos los aspectos.

7.2

Generacin
El incremento de la generacin de residuos slidos a nivel nacional se ve afectada por el crecimiento econmico del pas (capacidad de consumo de la poblacin), crecimiento demogrfico, entre otros.

Vista de un punto crtico en una berma central

7.2.1 Generacin Per-Cpita promedio de residuos slidos a nivel de pas Si bien la generacin per cpita (GPC) de residuos municipales en nuestro pas es inferior a la de otros pases, en su mayora, el volumen diario sobrepasa la capacidad instalada para su manejo ambientalmente adecuado en la mayora municipios. La tendencia en el incremento de la generacin de residuos municipales puede variar, dependiendo de la localidad y la gestin de los residuos realizada. Debido a la situacin actual del manejo de los residuos slidos en el pas y la cantidad de generacin de los mismos, es evidente la necesidad de buscar alternativas adecuadas para solucionar esta problemtica, adems de conocer las caractersticas y composicin de los residuos generados en cada localidad, la informacin se muestra en los cuadros 11, 12 y 13.

36

Cuadro N 11: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin - Costa (2009)
LOCALIZACIN REGIN PROVINCIA Bolognesi Casma Huaraz Huari Huari ANCASH Huari Huari Huari Huarmey Santa AREQUIPA Arequipa DISTRITO Antonio Raymondi Colquioc Casma Huaraz Cajay Chavn de Huantar San Marcos San Marcos (CP Callhuayaco) San Marcos (CP Pichiu Quinhuaragra) Huarmey Nuevo Chimbote Cayma Chincha Alta Pisco Chincha Paracas San Andrs San Clemente Tpac Amaru ICA Ica La Tinguia Los Aquijes Ica Parcona Salas Santiago Subtanjalla Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Trujillo LA LIBERTAD Poroto Salaverry Simbal Trujillo Vctor Larco Herrera Sanchez Carrion Pataz Huamachuco Parcoy Pias POBLACIN 2009 1,201 3,360 30,443 59,370 3,008 9,387 13,522 470 198 22,820 124,024 79,972 61,395 55,712 4,648 13,508 20,182 15,547 128,468 32,402 17,182 52,112 19,382 25,169 21,001 50,920 163,782 34,555 31,,820 3634 15,259 4,287 310,814 59,551 56,422 18,162 1,531 GPC 2009 0.507 0.512 0.530 0.545 0.313 0.601 0.422 0.309 0.369 0.542 0.507 0.600 0.502 0.620 0.390 0.740 0.380 0.380 0.434 0.390 0.386 0.390 0.250 0.255 0.386 0.520 0.616 0.510 0.484 0.412 0.412 0.372 0.569 0.464 0.373 0.360 0.408

37

LAMBAYEQUE

Chiclayo Ferreafe Callao Huaral Huaura Huarochiri

Chiclayo Ferreafe La Punta Chancay Huacho San Mateo Lima Chaclacayo Comas

279,891 34,667 4,230 53,851 57,704 5,395 302,056 42,884 509,976 69,282 54,116 81,145 111,208 58,920 962,554 382,531 404,692 78,662 275,707 130,996 164,914 35,857 90,769 38,272 36,934 82,327 18,981 97,635 103,282

0.470 0.637 0.643 0.400 0.424 0.520 0.593 0.720 0.800 0.429 0.949 0.534 0.625 0.750 0.420 0.634 0.662 0.450 0.442 0.442 0.525 0.309 0.535 0.653 0.573 0.414 0.552 0.552 0.302 0.539

LIMA Lima

Lurn Magdalena Pachacamac San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Juan Miraflores Villa Mara del Triunfo Paita Piura Paita Piura Castilla Sullana Sechura Parias Alto de la Alianza Ciudad Nueva

PIURA

Sullana Sechura Talara

TACNA

Tacna

Coronel Gregorio A. Pocollay Tacna

TUMBES

Tumbes

Tumbes GPC promedio

Elaboracin propia Fuente: PIGARS, PIPs y estudios de caracterizacin elaborados por diversas instituciones pblicas y privadas

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Cuadro N 12: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin - Sierra (2009)
LOCALIZACIN REGIN PROVINCIA Andahuaylas APURMAC Cotabambas Abancay DISTRITO Andahuaylas Talavera San Jernimo Challhuahuacho Abancay Acos Vinchos Pacaycasa Huamanga AYACUCHO Huanta La mar Cutervo CAJAMARCA CUSCO HUNUCO Hualgayoc Jan Quispicanchi Huamalies Hunuco Quinua Socos Vinchos Huamanguilla Luricocha Anco San Miguel Cutervo Hualgayoc Jan Quiquijana Jacas Grande Hunuco Pichanaqui Chanchamayo San Ramn Chanchamayo Concepcin Matahuasi Concepcin Mito Nueve de Julio Orcotuna Santa Rosa de Ocopa JUNN Huancayo Jauja Huancayo Juaja Sausa Yauyos Satipo Satipo Tarma yauli PASCO Pasco Mazamari Rio Negro Tarma Santa Rosa de Sacco La Oroya Yanacancha POBLACIN 2009 42,266 18,187 23,300 8,380 55,856 5,293 2,926 6,174 7,035 16,032 5,169 5,085 15,743 18,492 56,623 17,790 93,852 11,040 6,599 78,900 56,049 27,236 26,893 14,726 5,326 1,502 1,773 4,247 2,177 116,842 16,664 2,946 9,669 38,923 31,619 27,518 50,921 11,495 18,000 30,385 GPC 2009 0.493 0.590 0.414 0.297 0.305 0.320 0.270 0.300 0.370 0.400 0.510 0.372 0.390 0.464 0.576 0.446 0.580 0.420 0.280 0.347 0.400 0.440 0.580 0.566 0.44 0.34 0.41 0.32 0.43 0.380 0.515 0.485 0.490 0.463 0.563 0.594 0.361 0.697 0.410 0.304

39

Ninacaca Huariaca Oxapampa Villa Rica Pozuzo Azangaro Potoni Azngaro Jos Domingo Choquehuanca San Antn San Gabn PUNO Carabaya El Collao Melgar Puno San Romn Crucero Macusani Ilave Ayaviri Nuoa Puno Juliaca GPC promedio

3,799 8,183 19,308 8,232 28,822 6,778 5,420 9,629 4,187 8,943 12,388 56,759 23,356 11,464 133,218 243,710

0.714 0.459 0.878 0.347 0.279 0.385 0.232 0.305 0.380 0.380 0.660 0.316 0.370 0.300 0.800 0.528 0.483

Elaboracin propia Fuente: PIGARS, PIPs y estudios de caracterizacin elaborados por diversas instituciones pblicas y privadas

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Cuadro N 13: Generacin Per- Cpita de residuos slidos regin Selva (2009)
LOCALIZACIN REGIN PROVINCIA DISTRITO Aramango Bagua Bagua Copallin El Parco Imaza AMAZONAS La Peca Chachapoyas Condorcanqui Chachapoyas El Cenepa Ro Santiago Santa Mara de Nieva Luya Alto Amazonas Datem del Maran LORETO Mariscal Ramn Castilla Maynas Loreto Ucayali Tahuamanu MADRE DE DIOS Tambopata El Dorado Lamud Luya Yurimaguas Morona Ramn Castilla San Juan Bautista Nauta Contamana Iberia Inanbari (CP Mazuko) Tambopata San Martin Lamas Zapatero Lamas Pinto Recodo Shanao SAN MARTN Moyobamba Picota San Martin Rioja UCAYALI Coronel Portillo GPC promedio Cuumbuqui Jepelacio Habana Moyobamba Picota Pilluana Tarapoto Nueva Cajamarca Callera POBLACIN 2009 12,113 26,052 6,650 1,404 23,423 8,009 26,557 9,304 14,282 25,042 2,463 4,481 68,638 7,890 20,918 118,265 30,550 25,326 7,349 3,887 65,257 10,351 13,339 5,078 9,850 2,748 4,632 19,540 1,830 70,489 8,393 872 71,096 3,8640 144,138 GPC 2009 0.482 0.587 0.468 0.463 0.317 0.463 0.459 0.477 0.480 0.511 0.502 0.448 0.592 0.632 0.469 0.530 0.865 0.683 0.612 0.404 0.393 0.455 0.476 0.507 0.465 0.617 0.562 0.660 0.691 0.745 0.600 0.630 0.558 0.437 0.683 0.571

Elaboracin propia Fuente: PIGARS , PIPs y estudios de caracterizacin elaborados por diversas instituciones pblicas y privadas

41

De los cuadros anteriores se obtiene mediante un promedio ponderado que la generacin per-cpita de residuos slidos domsticos al 29.6% (poblacin de los distritos referidos en los cuadros) fue de 0.532 kg/hab/da para el ao 2009. El distrito con una menor GPC (0.250 kg/hab/da) es Salas (Regin y provincia de Ica), la mayor GPC (0.949 kg/hab/da) la presenta el distrito de Magdalena (Regin y provincia de Lima). Los promedios regionales indican que en la selva existe una mayor tasa de generacin promedio (0.571 kg/hab/da), esto puede ser debido a la naturaleza de sus productos alimenticios y dems hbitos de consumo. De acuerdo a lo sugerido en el documento de la OPS4, el 20% de lo que se genera en los domicilios equivale a lo generado por la actividad de almacenamiento pblico y el 30% equivale a lo generado por comercio, instituciones entre otros residuos municipales; con lo cual se estima que la generacin per-cpita de residuos slidos municipales asciende a 0.798 kg/hab/da.

Los datos mostrados en estas tablas han sido recogidos de documentos como PIGARS, Estudios de Caracterizacin de Residuos Slidos y Proyectos de Inversin Pblica, todos ellos elaborados por gobiernos locales, regionales, entre otras instituciones pblicas y privadas. 7.2.1.1 Generacin de residuos slidos municipales por regiones En la grfica N 06, se presenta la generacin de residuos slidos calculada por regiones, los datos se generaron en base a la informacin presentada en los Planes Integrales de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS), Perfiles de

Proyectos de Inversin Pblica en Residuos Slidos (PIP) y Estudios de Caracterizacin de Residuos Slidos. En la grfica podemos notar que la regin que tuvo mayor generacin de residuos en el ao 2009 fue la Regin Lima (7918.1 Ton.), y la de menor cantidad de residuos generados fue la regin Madre de Dios (73.4 Ton.), en ambos casos consecuencia de la cantidad de habitantes. Lima es la regin ms poblada y Madre de Dios la menos poblada. Cabe destacar que no se obtuvieron datos para calcular la GPC de las regiones Huancavelica y Moquegua, las cuales no estn incluidas

Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe, Organizacin Panamericana de Salud-2008

42

Grfica N 06: Generacin de residuos slidos por regiones (ton/da)

Elaboracin propia Fuente: PIGARS, PIPs y estudios de caracterizacin elaborados por diversas instituciones pblicas y privadas

7.2.2 Residuos slidos electrnicos La modernidad a nivel mundial, hace que el consumo de los aparatos electrnicos de todo tipo se incremente ao tras ao; como consecuencia, se generan gran cantidad de residuos slidos de ste tipo y al igual que en el resto del mundo, en el Per los residuos electrnicos son el tipo de residuos que se encuentran en crecimiento permanente, ya sea de manera informal o formal. A pesar de que existen sectores que toman conciencia respecto al tema y la existencia de empresas formales para el reciclaje de ste tipo de residuos, tales como: RIMPE, COIPSA y San Antonio; los esfuerzos existentes para lograr una adecuada gestin de residuos electrnicos son mnimos, a esto se le suma que no existen sistemas especializados para el manejo de ste tipo de residuos y la falta de iniciativas multisectoriales para implementar acciones para un adecuada gestin.

43

Los residuos electrnicos estn compuestos, en ms del 50%, por metales contaminantes, tales como: plomo y cadmio en las tarjetas de circuitos; xido de plomo y cadmio en los monitores de rayos catdicos (CRT); mercurio en los interruptores y en los monitores de pantalla plana; cadmio en las bateras de la computadora; bifenilos policlorados (PCB), retardantes de flama poli bromeados, aislante de cloruro de polivinilo (PVC), Zinc, Aluminio, entre otros, los cuales son reciclados en la mayora de ocasiones de manera informal, esto podra incrementar el impacto, conduciendo a problemas ambientales y sanitarios similares a los que enfrentan otros pases en desarrollo por el aprovechamiento y disposicin final inadecuados de este tipo de residuos, los cuales tienen componentes tanto valiosos como peligrosos.

El mercado de productos electrnicos ha crecido ms de 22 veces en volumen desde 1995 al ao 2009 (14 aos). Considerando un periodo de vida til de 7 aos1. Se proyecta que para el ao 2009, 9,451 Toneladas de residuos electrnicos estarn listas para su disposicin y para el ao 2010, sta crecer cerca de 27% (12,044 Toneladas). En cuanto a telfonos celulares en el Per, a setiembre del ao 2009 se tienen 23480,447 de lneas activas de telefona mvil, cantidad que ha crecido 37% al ao en promedio desde el ao 2000. Considerando que los equipos se cambian con una frecuencia promedio de 2 aos y de acuerdo a las proyecciones realizadas, para el ao 2009 se tendrn 2,095 Toneladas de celulares listas para su disposicin final y para el ao 2010 sta cantidad se habr incrementado en un 38% (2900 toneladas) 5.

Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per elaborado por IPES (Enero 2010)

44

Grfica N 07: Ingreso anual de computadoras y sus componentes y la cantidad de residuos que se generan.

Elaboracin propia Fuente: Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per, IPES 2010.

Grfica N 08: Ingreso anual de telfonos celulares y la cantidad de los residuos que generar.

Elaboracin propia Fuente: Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per, Enero 2010 IPES.

45

Vista de la inadecuada Disposicin de Residuos Electrnicos

Segn el Diagnstico del manejo de Residuos Electrnicos en el Per, en el Ao 2009 se tuvo una carga aproximada de 37,872 Toneladas de residuos electrnicos, tomando en cuenta slo los residuos slidos declarados, es decir los que fueron gestionados correctamente por medio de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Slidos (EPS-RS) hacia su correspondiente Disposicin Final, tal es el caso del Relleno de Seguridad BEFESA PER S.A., en el caso de los residuos no declarados, se asume que han sido comercializados informalmente o se mantiene en las casas y por tal no se puede tener una cifra aproximada a la generacin real.

7.2.2.1 Residuos Informticos Respecto a los residuos informticos, entre los aos 1995 y 2009 (tomando en cuenta un periodo de vida de estos implementos de 7 aos 6 ) hubo un incremento progresivo de la generacin de este tipo de residuo ; notamos adems que en el ao 2008 se obtuvo una generacin de 17,966 Ton., la mayor generacin de residuos informticos dentro de los 14 ltimos aos, esto debido al incremento proporcional consumismo de productos informticos y la inadecuada gestin de sus residuos, en aos anteriores. Realizando una comparacin entre el ao 2008 al ao 2009, notamos una

disminucin en la generacin de residuos de un 12%, esto en parte debido al aumento de la preocupacin por el adecuado manejo de ste tipo de residuos y toma de conciencia ambiental por diferentes empresas y personas naturales, quienes fueron receptores de informacin impartida en el ao 2009 en diversas instituciones
6

Diagnstico de Manejo de Residuos Electrnicos en el Per.

46

(Charlas de capacitacin sobre manejo de residuos) en cuanto a pautas y lineamientos a tomar en cuenta para una adecuada gestin de residuos, adems de tomar en cuenta las sanciones actuales para quienes no cumplan estos lineamientos, que son efectuadas por las entidades pertinentes y fiscalizadores de los diferentes sectores de trabajo.
Cuadro N 14: Cantidad de productos informticos nuevos y usados en el pas durante el periodo 1995Diciembre 2009 (Toneladas)
INPORTACIONES (TONELADAS) AO NUEVOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % 717 906 990 5368 5636 7191 6926 8295 10161 12271 12199 13525 13378 16032 14684 86% USADOS 0 6 3 85 201 240 383 1204 1944 3395 3925 3793 2696 2052 1231 14% TOTAL 717 912 993 5453 5837 7431 7309 9499 12105 15667 16124 17318 16073 18085 15.916 100% NUEVOS 4 4 13 50 58 47 98 48 61 143 107 94 99 119 105 99% USADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 1% TOTAL 4 4 13 50 58 47 98 48 61 143 121 94 99 119 105 100% EXPORTACIONES ( TONELADAS) MERCADO NACIONAL TONELADAS ( I- E) ANUAL 713 908 980 5403 5779 7384 7211 9451 12044 15524 16003 17223 15974 17966 15810 0%

Elaboracin propia Fuente: SUNAD, Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per, Enero 2010 IPES.

47

Grfica N 09: Volmenes de importaciones de productos informticos acumulados (1995-2009)

Elaboracin propia Fuente: Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per, 2010 IPES.

7.2.2.2 Residuos de celulares (telfonos mviles) Para el caso de los residuos de Celulares (Telfonos mviles), es posible tener una cantidad aproximada considerando los datos de Importacin y Exportacin.

En el Cuadro N 15 se puede observar que como en el caso de los residuos de telfonos celulares, la cantidad generada de ste tipo de residuos se ha ido incrementando progresivamente a causa del consumo, el cual continua en ascenso; el ao en donde se obtuvo mayor generacin de ste tipo de residuos fue en el 2009 con 2,095 Toneladas, esto a causa de la relacin directa con el crecimiento del ingreso anual de celulares en el mercado nacional y el creciente consumo de los mismos, el cual se tiene proyectado incrementara en ms del 30% para el ao 2010.

48

Cuadro N 15: Cantidad de residuos de telfonos celulares (Toneladas)

AOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 IMPORTACIN 462 681 819 1,001 1,904 2,105 2,915 2,083 EXPORTACIN 15 3 11 12 6 10 12 60 MERCADO NACIONAL (I-E) 447 678 808 989 1,898 2,095 2,900 2,023 447 678 808 989 1,898 2,095 447 1,125 1,933 2,922 4,820 6,915 RESIDUOS DE CELULARES ANUAL ACUMULADA

Elaboracin propia Fuente: SUNAD, Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per-IPES (2010)

7.2.3 Composicin y densidad de los residuos slidos por regiones La generacin, composicin y densidad de los residuos slidos municipales, son parmetros muy importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a implementar acciones para mejorar los sistemas de manejo de residuos y por consiguiente la disposicin final de los desechos slidos, por ello se debe poner especial atencin a este punto, para tener conocimiento la composicin y caractersticas de los residuos generados, para as evaluar la calidad del residuo y realizar proyectos para su posible reaprovechamiento y Planes de Manejo correspondientes a cada localidad, de acuerdo a estos datos.

En el Cuadro N 16 se muestra el porcentaje de composicin de residuos slidos en cada regin.

49

Cuadro N 16: Composicin de residuos slidos (peligrosos y no peligrosos) a nivel regional (%.)
RESIDUOS NO PELIGROSOS AMBITO Chachapoyas Nuevo ANCASH Chimbote APURIMAC Abancay HUANUCO Huanuco ICA Chincha LAMBAYEQUE Ferreafe LIMA Huacho MADRE DE Puerto DIOS Maldonado Piura y Castilla PIURA Sechura Sullana Talara Azangaro PUNO Ilave SAN MARTIN Tarapoto AMAZONAS
Residuo orgnico Papel Cartn Vidrio (Botellas) Metales Madera Textiles Otros Envases con Aceite Quemado Latas y bolsas de pintura y Envases de reactivos Envases de Insecticidas Focos

RESIDUO PELIGROSO
Fluorescentes Pilas Baterias

47.43 41.92 63.24 63.63 48.87 33.17 58.96 54.36 54.09 35.76 38.77 46.64 47.12 39.91 63.45

2.29 4.89 3.37 5.61 3.96 2.16 4.27 2.83 7.49 7.00 5.65 6.83 3.71 3.10 3.23

2.99 2.48 2.23 1.73 1.86 1.93 2.11 2.45 3.34 4.15 3.84 5.04 3.41 4.96 2.06

1.61 1.81 1.29 0.70 0.55 2.57 2.22 1.39 2.61 3.03 4.32 2.37 2.98 6.18 1.99

2.08 1.89 2.81 3.35 1.76 1.03 2.20 3.41 2.31 2.89 2.78 3.80 5.56 4.23 2.50

0.07 0.33 0.38 0.01 0.02 0.00 0.39 0.44 0.24 0.20 0.83 0.38 0.00 2.78 0.10

1.66 1.27 0.92 0.89 2.33 1.81 1.23 1.68 1.78 1.76 1.74 1.42 0.53 2.68 1.05

24.69 25.07 10.98 8.46 27.08 46.29 7.97 9.21 11.15 26.41 26.14 15.32 13.31 14.55 13.65

0.00 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 0.07 0.00 0.06 0.08 0.00 0.00

0.01 0.00 0.03 0.00 0.01 0.00 0.24 0.05 0.02 0.00 0.00 0.24 0.04 0.07 0.00

0.00 0.00 0.22 0.09 0.00 0.00 0.06 0.02 0.05 0.08 0.11 0.00 0.19 0.00 0.00

0.01 0.00 0.00 0.02 0.00 0.01 0.25 0.02 0.05 0.01 0.00 0.16 0.01 0.86 0.00 0.02 0.02 0.05 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.00

0.01 0.15 0.00 0.02 0.02 0.00 0.04 0.00 0.01 0.00 0.08 0.06 0.05 0.00 0.06

0.07 0.04 0.22 0.07 0.03 0.04 0.01 0.14 0.09 0.02 0.09 0.42 0.40 0.28 0.02

0.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.05 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 0.06 0.00

Fuente: Estudios de Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios a nivel nacional, realizado por el Consorcio ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible (ODS) - Grupo de Emprendimientos Ambientales (GEA) para la Agencia Internacional de Cooperacin del Japn (JICA). 2009

50

Cuadro N 17: Composicin de residuos municipales por tipo de plsticos a nivel regional
RESIDUO NO PELIGROSOS AMBITO AMAZONAS Chachapoyas ANCASH Nuevo Chimbote APURIMAC Abancay HUANUCO Huanuco ICA Chincha LAMBAYEQUE Ferreafe LIMA Huacho MADRE DE Puerto DIOS Maldonado Piura y Castilla Sechura PIURA Sullana Talara Azangaro PUNI Ilave SAN MARTIN Tarapoto PET 1.96 0.63 1.32 1.05 0.64 0.95 1.09 2.74 1.11 2.93 1.59 2.74 4.89 4.08 2.17 PEAD 0.61 3.86 2.91 0.56 2.41 0.67 2.79 5.48 1.30 1.73 1.37 0.94 0.99 4.64 1.69 PVC 0.41 0.20 0.48 0.18 0.26 0.25 0.48 0.03 0.17 0.24 0.52 0.33 0.60 1.77 0.04 Plstico PEBD 3.52 0.68 1.24 2.70 0.35 3.40 0.80 0.75 4.25 4.45 3.28 2.57 2.87 2.26 0.47 PP 0.49 1.14 1.00 1.28 0.77 0.40 0.62 1.17 0.56 0.79 1.57 0.44 0.68 1.35 0.37 PS 0.13 0.42 0.17 0.62 0.32 0.10 0.55 0.49 0.17 0.25 0.28 0.37 1.79 0.62 0.44 OTROS 0.45 0.28 0.03 0.10 0.30 0.25 0.41 0.44 1.31 1.26 0.47 0.52 0.72 0.34 0.48

Elaboracin propia Fuente: Resultados de los Estudios de Caracterizacin de los residuos slidos municipales a nivel nacional, realizado por el Consorcio entre la ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible (ODS) y el Grupo de Emprendimientos Ambientales (GEA) para la Agencia Internacional de Cooperacin del Japn (JICA)

En el cuadro anterior, correspondiente al ao 2009 y que involucra a 15 ciudades del pas se ha podido determinar la composicin fsica de los residuos slidos. En cuanto al tipo de plsticos, se observa que se genera mayor porcentaje de residuos de PEBD o LPDE (Polietileno de baja densidad), junto al HPDE o PEAD (Polietileno de alta densidad), seguido de una importante generacin en porcentaje de PET (Tereftalato de Polietileno), siendo este ltimo el ms comercial ya que es uno de los plsticos con mayor mercado a nivel de las regiones.

7.3

Segregacin en la fuente y reciclaje

La eliminacin de los residuos slidos en general constituye desde tiempos atrs un problema para nuestra sociedad; en el caso de los residuos slidos municipales el problema empieza desde la fuente, es decir del generador, quien slo se preocupa por deshacerse de sus residuos slidos, sin conocer el destino final de los mismos y de las consecuencias negativas al medio ambiente por su inadecuada disposicin final; sumado a esto, los inexistentes programas de correcta gestin de residuos slidos, hace que el problema siga acrecentndose diariamente. Adems de los desechos dispuestos en botaderos a cielo abierto, los cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando.

51

Actualmente son pocas las autoridades locales que han tomado conciencia respecto a la problemtica por la inadecuada gestin y manejo de los residuos slidos, por lo que se hace necesario realizar un reforzamiento de dicha gestin, con el objeto de aprovechar e incrementar el potencial de los residuos slidos generados, dando a conocer esta informacin por medio de: educacin ambiental en cuanto al manejo de residuos, programas de segregacin in situ, formalizacin de Recicladores y monitoreo en las diferentes etapas del manejo de residuos slidos, para lo cual se prev incentivar a la poblacin a que desde sus hogares practique la correcta segregacin selectiva, para que posteriormente sean reaprovechados o trasladados hasta su disposicin final. Al realizarse esta actividad se incrementar una responsabilidad ambiental en los pobladores y adems se generaran empleos en el desarrollo de esta actividad. A continuacin se muestra un cuadro con el potencial en (%) de residuos slidos reaprovechables por regin.
Cuadro N 18: Porcentaje de residuos aprovechables
REGIN PER AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA Y CALLAO LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI RESIDUOS APROVECHABLES % ORGNICOS INORGNICOS 60 70 63 62 50 62 62 62 62 62 50 61 51 51 51 71 71 50 59 51 62 71 51 51 72 22 19 24 24 24 24 23 24 24 24 23 23 23 22 28 18 18 24 22 22 23 18 24 22 17

Elaboracin propia Fuente: Resultados de los Estudios de Caracterizacin de los residuos slidos municipales a nivel nacional, realizado por el Consorcio entre la ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible (ODS) y el Grupo de Emprendimientos Ambientales (GEA) para la Agencia Internacional de Cooperacin del Japn (JICA)

52

7.3.1

Ciudades que cuentan con programas de reaprovechamiento de residuos slidos. Los datos recopilados, pertenecen a 77 (del total de 246) distritos del pas que reportaron al SIGERSOL, contar con programas de reaprovechamiento de residuos slidos durante el 2009 o que se encuentran implementndolo. Dentro de las cuales podemos resaltar a los siguientes distritos: Independencia, Huari, Chimbote (Regin Ancash) Cusco (Regin Cusco) Trujillo (Regin La Libertad) y Juliaca (Regin Puno), quienes son las nicos distritos a nivel nacional que contaron con programas de reaprovechamiento para residuos de tipo orgnico e inorgnico en el ao 2009. A continuacin presentamos el siguiente cuadro, donde se puede observar que tan solo 32 distritos en todo el pas cuentan con programas de reaprovechamiento Integral, es decir reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos, por lo que es necesario realizar implementaciones y difusin de informacin a las diferentes localidades sobre el tema, para poder mejorar la gestin de residuos de los mismos, ya que esta falta de implementacin del sistema, puede ser debido a la deficiencia de conocimiento.

Cuadro N 19: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos

MUNICIPALIDADES QUE CUENTA CON REAPROVECHAMENTO DE RESIDUOS SLIDOS REGIN AMAZONAS PROVINCIA Condorcanqui Huaraz Carhuaz Huari DISTRITO Nieva Independencia Carhuaz Chavn de Huantar Huari Huantar ANCASH Huaylas Caraz Pamparomas Recuay Santa Yungay Quillo Ticapampa Chimbote Quillo Yungay Cayma AREQUIPA Arequipa Jos Luis Bustamante y Rivero Yanahuara APURMAC Andahuaylas Andahuaylas TIPO DE REAPROVECHAMIENTO INORGNICO NO SI NO SI SI NO NO SI NO SI SI SI NO SI SI SI NO ORGNICO SI SI SI NO SI SI SI NO SI NO SI NO SI SI SI NO SI

53

Talavera Jernimo Cajamarca CAJAMARCA Celendn Quispicanchi CUSCO Cusco Anta La Convencin CALLAO Callao Callao Castrovirreyna Huancavelica HUANCAVELICA Huaytar Tayacaja Cajamarca Sorochuco Sucre Quispicanchi Cusco Anta Pichari Callao La Punta Castrovirreyna Huancavelica Huaytar Colcabamba Daniel Hernndez Salcahuasi HUNUCO ICA Huamalies Pisco Jacas Grande Singa San Andrs Chacapampa Chupuro El Tambo Santo Domingo de Acobamba Sao Viques Cochas Concepcin Mazamari Santa Barbara De Carhuacayn Trujillo Jayanca Chiclayo Caete Ancn La Molina La Victoria LIMA Lima San Borja San Isidro Santa Rosa San Juan Miraflores Santa Rosa

NO NO SI NO NO NO SI NO NO SI SI si si si NO SI SI NO si SI SI SI si si NO NO si NO NO NO SI NO NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI

SI SI NO SI SI SI SI SI SI NO NO no SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI NO

Huancayo

JUNN Concepcin Satipo Yauli LA LIBERTAD LAMBAYEQUE Trujillo Lambayeque Chiclayo Caete

54

Santiago de Surcoi Villa el Salvador Oxapampa PASCO Oxapampa Palcazu Pozuzo Pasco Huancabamba Huachon Huancabamba Piura Castilla Catacaos La Arena Talara Sechura PUNO Carabaya Chucuito San Romn TACNA UCAYALI TOTAL Tacna Coronel Portillo 43 La Brea Sechura Crucero Desaguadero Juliaca Palca Callera 77

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Si 54

NO NO NO SI SI NO NO NO NO NO NO SI SI SI SI SI NO NO 55

PIURA

Piura

Elaboracin Propia Fuente: Consolidado de datos- Registro de Datos del SIGERSOL, Documentos relacionados al manejo de residuos en diversas municipalidades (PIGARS, PIPs y Estudios de Caracterizacin elaborados).

Cuadro N 20: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos
REAPROVECHAMIENTO MUNICIPAL DE RESIDUOS ORGNICOS REGION PROVINCIA Carhuaz Huari ANCASH Huaylas Recuay Yungay AREQUIPA CUSCO Arequipa Anta La Convencin Huancavelica HUANCAVELICA Huaytar Tayacaja HUNUCO ICA Huamalies Pisco DISTRITO Carhuaz Chavn de Huantar Pamparomas Ticapampa Quillo Cayma Anta Pichari Huancavelica Huaytar Daniel Hernndez Salcahuasi Singa San Andrs Chacapampa JUNN Huancayo Chupuro El Tambo Santo Domingo de Acobamba TONELADAS MES 64.00 46.90 35.00 10.00 30.00 15.00 45.00 60.00 59.00 40.00 45.00 30.00 50.00 7.00 40.00 10.00 64.70 60.00 DIA 2.10 1.60 1.20 0.30 1.00 0.50 1.50 2.00 2.00 1.30 1.50 1.00 1.70 0.20 1.30 0.30 2.20 2.00

55

Concepcin LAMBAYEQUE Chiclayo Caete

Cochas Chiclayo Caete Lima Ancn

20.00 71.00 14.00 15.00 12.00 52.80 30.00 43.00 65.00 20.00 57.60 35.00 52.50 2.00 38.80 1,240.30

0.70 2.40 0.50 0.50 0.40 1.80 1.00 1.40 2.20 0.70 1.90 1.20 1.70 0.10 1.30 41.50

LIMA Lima

La Victoria San Borja San Isidro Santa Rosa Palcazu Pozuzo La Brea Sechura Crucero Desaguadero TOTAL

PASCO PIURA PIURA

Oxapampa Talara Sechura Carabaya Chucuito

Elaboracin Propia Fuente: Consolidado de datos- Registro de Datos del SIGERSOL

Cuadro N 21: Distritos que cuentan con reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos
REAPROVECHAMIENTO MUNICIPAL DE RESIDUOS INORGNICOS REGION DISTRITO Carhuaz Chavn de Huantar ANCASH Pamparomas Ticapampa Quillo AREQUIPA CAJAMARCA CALLAO Cayma Jos Luis Bustamante y Rivero Yanahuara Cajamarca Callao La Punta CUSCO Anta Pichari Huancavelica Huaytar HUANCAVELICA Daniel Hernndez Salcahuasi Castrovirreyna HUNUCO ICA JUNN Singa San Andrs Chacapampa Chupuro TONELADAS MES 9.60 13.80 50.10 12.00 3.00 78.90 99.90 3.90 0.60 90.00 3.00 9.00 23.10 3.00 44.10 45.00 60.00 2.10 38.10 12.90 63.00 80.10 DIA 0.32 0.46 1.67 0.40 0.10 2.63 3.33 0.13 0.02 3.00 0.10 0.30 0.77 0.10 1.47 1.50 2.00 0.07 1.27 0.43 2.10 2.67

56

El Tambo Santo Domingo de Acobamba Cochas LAMBAYEQUE Chiclayo Ancn Caete La Molina La Victoria Lima LIMA San Borja San Isidro San Juan de Miraflores Santa Rosa Santiago de Surco Villa el Salvador Huachon PASCO Palcazu Pozuzo Piura Castilla Catacaos PIURA La Arena Huancabamba La Brea Sechura Puno PUNO TACNA UCAYALI TOTALES
Elaboracin Propia Fuente: Consolidado de datos- Registro de Datos del SIGERSOL

18.30 30.00 57.90 21.90 71.10 12.00 114.90 16.50 93.90 54.90 46.50 30.90 30.90 390.00 78.00 62.10 75.00 16.50 9.90 9.90 1.50 1.20 0.00 63.00 33.30 38.10 1.20 39.60 20.10 81.00 2265.30

0.61 1.00 1.93 0.73 2.37 0.40 3.83 0.55 3.13 1.83 1.55 1.03 1.03 13.00 2.60 2.07 2.50 0.55 0.33 0.33 0.05 0.04 0.00 2.10 1.11 1.27 0.04 1.32 0.67 2.70 75.51

Crucero Desaguadero Palca Pucallpa

7.3.2

Actores de la cadena productiva de reciclaje

7.3.2.1 Segregadores Segn el portal del Ministerio del Ambiente se estima que el nmero de segregadores que trabajan en todas las ciudades del pas estn en el orden de los 100,000; incluyendo 20,000 en Lima que viven de la recoleccin informal de material reciclable en las calles y basureros.

57

Se estima que en el Callao hay ms de 1,500 segregadores es decir 0.25% de su poblacin total. Las condiciones de trabajo para los segregadores son peligrosas e insalubres y adems son marginalizados por pertenecer al sector informal de la economa nacional. Esta actividad involucra familias enteras, incluyendo nios y adolescentes quienes se someten a jornadas excesivamente largas fuera de los estndares laborales y se les impide asistir a la escuela.

Segregador Informal realizando actividad en un botadero En el siguiente cuadro, podemos apreciar la lista de asociaciones de segregadores identificados a la fecha en el proceso de elaboracin del estudio nacional del reciclaje en el Per.
Cuadro N 22: Asociaciones de segregadores por regiones
REGIN PROVINCIA DISTRITO Chorrillos Barranco ASOCIACIN DE SEGREGADORES Jos Olaya San Pedro Fray Martin de Porres Cono Este ATALYR ATIARRES ATSULYR Teresa de Calcuta 11 de Mayo Seriedad y Trabajo Mirones Bajos Santa Beatriz Mirando al Futuro Picaflores Santa Rosa Amelitrameres Los Pinos Segregadores Per Segregadores Unidos FELN Nueva Jerusaln TOTAL POR REGIN

Lima Cercado

40

LIMA

Lima Metropolitana

Comas

58

REGIN

PROVINCIA

DISTRITO Santa Anita La Molina La Victoria Ate San Miguel San Juan de Lurigancho Jess Mara San Juan de Miraflores Villa Mara del Triunfo

ASOCIACIN DE SEGREGADORES Santa Anita La Molina Damero de Gamarra Cerro El Pino Ate Recicladores de Pando "San Miguel" Asociacin de tricicleros 1 de Marzo Jess Mara RECI CON SUR Las Palmeras Recicladores de VMT Los Tigres de 200 millas Las guilas del tercer sector Asociacin Virgen del Carmen ECOREC- Asociacin Ecolgica Recuperar Comit ambiental Sembrando Vida Red ambiental Sexto Sector Florece Asociacin Red Ambiental de Villa El Salvador Comit Ambiental Semforo Ambiental Lince La Perla ATRACA ATURCA Chimpum Callao San Judas Tadeo APRIMAX ATALIRCA ATARICA Alberto Gridilla Amigos de la Tierra Buenavista Carhuashjirca Cordillera Blanca Estrella del Nuevo Amanecer La Tierra Limpia Los Reyes de la Chatarra Lucia lintner Nuevo Paraso Patsakutiq Santa Ana Aprestun Trabajadores Unidos de Residuos slidos de la Provincia de Santa Sindicato Independiente de Recicladores de Relleno Sanitario Botadero '' El Milagro'' ARUPULSA Microempresa SEMRES Micro Empresa MIRES Micro Empresa U.T.L Botadero Las Lomas Botadero de Tambogrande Bajo Piura Centro de Piura

TOTAL POR REGIN

Villa El Salvador

Lince La Perla Bellavista CALLAO Callao Callao

Huaraz ANCASH

Huaraz

14

Santa LAMBAYEQUE LA LIBERTAD UCAYALI Chiclayo Trujillo Portillo Grande

Chimbote Chiclayo Trujillo Pucallpa Lomas Tambogrande Piura

1 1 4

PIURA

Piura

10

59

REGIN

PROVINCIA

DISTRITO Catacaos Castilla Sechura Talara Paita Morropn Chulucanas

ASOCIACIN DE SEGREGADORES Primero de Junio Manos Obreras de Catacaos Recicladores Castellanos CHUSIS Botadero de talara Botadero de Paita Botadero de Morropn Botadero de Chulucanas Asociacin de recicladores del Cuzco EMSERESOL Nuevo Amanecer Sindicato de Recicladores Afiliados a la federacin de trabajadores de la Municipalidad de Cusco Mujeres de Anhuaylillas Empresa de Recicladores PERSEMAR S.R.L.TDA Ave Fnix Pampa Grande Miraflores DILIMSA Recicladores de Productos Hidrobiolgicos del Mar la Cruz Asociacin de Recicladores y Acopiadores del relleno provincial de Tacna De Recicladores Cajamarca Saludable Recicladora Vsquez La Pascana Fuerza Unida Virgen de Copa Cabana Asociacin de Buzos la Central de Arequipa

TOTAL POR REGIN

Sechura Talara Paita Morropn Chulucanas

CUSCO

Cusco

Cusco

Tumbes TUMBES Tumbes La Cruz TACNA CAJAMARCA Tacna Cajamarca Tacna Cajamarca Baos del Inca Baos del Inca Arequipa

1 2

AREQUIPA

Arequipa

Fuente y Elaboracin: Informe Anual de Residuos Slidos Municipales en el Per Ao 2008, MINAM

Como podemos apreciar en el cuadro anterior, la regin Lima y la regin Ancash, son las regiones que tienen registrados a la mayor cantidad de segregadores en comparacin de las otras regiones a nivel nacional, cabe sealar que los segregadores inscritos en estas asociaciones son formales.

Cabe sealar que segn el Director de la Federacin Nacional de Recicladores del Per (FENAREP), el proceso de Formalizacin de segregadores se encuentra en expansin y algunas de las asociaciones afiliadas a la FENAREP a nivel nacional vienen regularizando su inscripcin en Registros Pblicos, por lo que an no se cuenta con una base de datos actualizada a la fecha (Diciembre 2010), precisa que se cuenta con 22 asociaciones a nivel de Lima y cuatro provincias.

60

7.3.2.2 Empresas comercializadoras Las empresas comercializadoras de residuos slidos (EC-RS), creadas por la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314, modificada mediante el Decreto Legislativo N 1065, forman parte en muchos casos de la cadena de gestin de residuos slidos y son consideradas como Persona Jurdica cuyo objeto social est orientado la comercializacin de residuos slidos para su reaprovechamiento, y deben estar registradas en la Direccin General de Salud del Ministerio de Salud. Es importante precisar que los residuos slidos municipales y no municipales deben ser segregados en la fuente, los cuales tras una evaluacin, son considerados como residuos reaprovechables.

Cabe precisar que muchas de las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos registradas en la DIGESA se dedican a la importacin y exportacin de residuos slidos, adems de cumplir con lo dispuesto en el Reglamento de la mencionada ley y normas que emanen de sta; o por el generador del mbito de gestin no municipal para los fines de su proceso productivo, lo cual deber estar declarado en su respectivo plan de manejo de residuos anual.

Si bien es cierto hay muchas empresas y asociaciones quienes trabajan de manera informal en sta actividad, en el ao 2009 ha ocurrido mejoras en cuanto a este problema, ya que ha incrementado el nmero de empresas inscritas en el registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos que administra la DIGESA, contando hasta el ao 2009 con 438 Empresas Comercializadoras de residuos slidos a nivel nacional. Este nmero resultante es un gran aporte al cuidado ambiental ya que en el ao 2008, slo se tenan registradas 305 empresas de este tipo, esto debido a la formalizacin de asociaciones y empresas dedicadas a esta actividad de manera informal, quienes progresivamente se estn adecuando a lo indicado por la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y la normatividad vigente en materia de residuos slidos.

61

Cuadro N 23: Nmero de empresas comercializadoras de residuos a nivel regional

REGIN N DE EMPRESAS REGISTRADAS COMO EC-RS DURANTE 2009 4 4 4 17 1 1 3 5 4 4 62 1 2 4 1 4 12 133

ANCASH AREQUIPA CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MOQUEGUA PIURA PUNO TACNA NO INDICADO TOTAL

Elaboracin Propia Fuente: Direccin General de Salud Ambiental-Actualizado 2009

Cuadro N 24: Nmero de empresas comercializadoras de residuos a nivel regional, en Lima y Callao
REGIN Lima Callao N DE EMPRESAS REGISTRADAS COMO EC-RS DURANTE 2009 62 17 N DE EMPRESAS REGISTRADAS COMO EC-RS DURANTE 2008 101 13

Elaboracin Propia Fuente: Direccin General de Salud Ambiental-Actualizado 2009

De acuerdo al Cuadro N 23, podemos mencionar que a nivel regional, sin contar la ciudad Lima y Callao, la Regin Junn seguida de Ancash, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura, Tacna cuentan con mayor nmero de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos, esto es favorable ya que cubre la parte Sur y Norte del Per, ayudando a mejorar y descentralizar la gestin de residuos del pas, cumpliendo la normatividad establecida.

62

Cabe sealar que las Empresas Comercializadoras registradas en DIGESA, deben remitir a dicha entidad un documento llamado Informe de Operador, documento presentado cada tres meses a la entidad donde declaran el volumen de residuos que han manejado durante ese tiempo, donde se especifican datos como: generador, tipo de residuo, disposicin final, medidas de seguridad, entre otros.

Grfica N 10: EC-RS registradas en DIGESA 2009

Elaboracin Propia Fuente: DIGESA, 2009

63

Grfica N 11: Distribucin de EC-RS a nivel regional inscritas durante el 2009

Elaboracin Propia Fuente: DIGESA, 2009

Empresas comercializadores de residuos electrnicos En la ciudad de Lima se ha logrado identificar a tres empresas que procesan residuos electrnicos. stas son RIMPE, COIPSA y RECICLAJE SAN ANTONIO. La primera procesa partes de los residuos electrnicos a nivel local, recuperando algunos metales pero lo hace a muy baja escala. Su negocio principal es el tratamiento de residuos provenientes de las actividades de las compaas de telfonos. COIPSA, entre sus varios negocios, comercializa residuos electrnicos, desensamblando los equipos, acopiando tarjetas, triturndolas y envindolas a NORDDEUTSCHE AFFINERIE en Alemania para la recuperacin de los materiales. La empresa RECICLAJE SAN ANTONIO acopia tarjetas electrnicas y las exporta como componentes usados a China para su reciclaje. Todas estas empresas, estn constituidas formalmente y operan de acuerdo a las normas del pas. Actualmente se encuentran en proceso de adaptarse a los requerimientos del marco legal de residuos slidos para consolidarse 64

en las operaciones de exportacin de residuos slidos. No se llegaron a conocer las prcticas bajo las cuales manejan los residuos electrnicos, por lo que no se pudo identificar si stas son las ms adecuadas o no 7.

7.3.3 Exportacin e importacin de residuos slidos La exportacin de residuos slidos se realiza por medio de una EC-RS registradas y autorizadas para tal fin. Respecto a la importacin de residuos slidos esta puede ser realizada por una EC-RS o por empresas privadas cuando los residuos slidos ingresan dentro a su proceso productivo, conforme a lo sealado en el artculo 19 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, modificada mediante Decreto Legislativo N 1065. Cabe precisar que durante la importacin y/o exportacin de residuos slidos, se deber cumplir todos los criterios tcnicos, sanitarios y ambientales dispuestos en el marco legal vigente en materia de residuos slidos.

7.3.3.1 Cartn y papel En el caso de las exportaciones durante el periodo del ao 2003 hasta el ao 2009 se han exportado en total 23,522 toneladas de residuos de papel y cartn, que representa el 13% del total de importado en este mismo periodo.
Cuadro N 25: Exportaciones de cartn y papel (2003-2009)
AO Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 TOTAL TONELADA EXPORTADA 1,313 3,767 3,113 4,288 466 1,259 9,316 23,522 PRECIO FOB $ 124 356 377 412 49 268 666 2,252

Elaboracin propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010 IPES.

Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per elaborado por IPES (Enero 2010)

65

Grfica N 12: Toneladas de cartn y papel (2003-2009)

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010 IPES.

Grfica N 13: Variacin temporal (2003-2009) del valor FOB (USD)

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010 IPES.

Los pases que a los que se exportan los residuos slidos de papel y cartn son Ecuador y Bolivia. Respecto a los volmenes de montos comercializados en este periodo de anlisis (2003 a abril del ao 2010) se ha obtenido cerca de 2.5 millones de dlares, este monto representa el 5% del total de monto gastado por la importacin de residuos de papel y cartn en este mismo periodo. Respecto a los volmenes de montos comercializados en este periodo de anlisis (2003 a abril del ao 2010). En el cuadro siguiente se presenta a las empresas que han importado y exportado residuos de papel y cartn durante el periodo del ao 2000 al 2009.

66

Cuadro N 26: Empresas importadoras y exportadoras de residuos de papel y cartn

EMPRESAS QUE IMPORTAN Y EXPORTAN RESIDUOS DE PAPEL Y CARTON IMPORTAN Centro Papelero SAC Trupal S.A. Papelera del Sur Continental SAC Gloria S.A. Industrial Papelera Atlas Kimberly Clarck Per Manufactura de Papeles y Cartones del Per Papelera Inka SA Papelera Suizo Peruana SA Protisa Quimpac Toscana EXPORTAN Kimberly Clarck Per Piero SAC Manufactura de Papeles y Cartones del Per Cartones Villa Marina SA Provesur SAC
Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010 IPES.

7.3.3.2 Residuos de Plstico Durante el ao 2009 se ha exportado casi el 41% (35,937 toneladas) del total generado, lo dems es aprovechado por la industria local (empresas textiles, pinturas, etc.) y una parte no estimada que se encuentra dispuestos en botaderos y puntos crticos. En el siguiente cuadro se presenta la exportacin de residuos de PET durante el perodo 2000 - 2009.
Cuadro N 27: Exportacin de residuos de PET (200 - 2009)
AO Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 TOTAL TONELADA EXPORTADA 53.00 68.00 91.00 392.0 6,601.0 13,327.0 19,664.0 18,763.0 26,108.0 35,937.0 121004.0 PRECIO FOB $ 13.30 28.70 20.40 166.60 3,529.2 8,747.4 12,446.0 13,548.1 20,436.6 19,941.8 78878.1

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

67

Grfica N 14: Variacin temporal (2000-2009) del volumen de exportacin de PET

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

En los grficos siguientes se presenta la cantidad del Valor FOB de la exportacin de residuos al mercado exterior, recin el ao 2003 se incrementan los volmenes de venta de este residuo cuyo mercado se encuentra ubicado actualmente en el oriente asitico principalmente en China.
Grfica N 15: Variacin temporal (2000-2009) del valor FOB (USD)

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

68

En el siguiente grfico se muestra el precio unitario FOB de la exportacin de residuos de PET al mercado externo.
Grfica N 16: Variacin temporal (2000-2009) del precio unitario FOB (USD)

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

Principales destinos China representa el principal destino de exportacin de los residuos de PET con una cuota del 62.4% del mercado externo, seguida de los Estados Unidos con un 30.2%. Los dems pases tienen poca participacin. Los detalles se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 28: Principales pases de destino de exportacin de residuos de PET (Ao 2009)
PAS DESTINO CHINA ESTADOS UNIDOS CHILE IRLANDA VIETNAM ECUADOR COLOMBIA CANADA HONG KONG BOLIVIA FOB (Dlares) 5,242,777.55 2,538,051.89 338,131.13 95,821.56 92,494.50 41,300.00 39,270.00 11,968.96 5,449.99 1,059.66 PESO NETO (TN) 8,280.22 3,545.04 482.37 119.67 129.95 24.00 23.75 21.18 14.01 0.30 PESO BRUTO (TN) 8,298.19 3,614.96 487.90 121.47 129.95 25.13 24.79 21.31 14.49 0.316 FOB (%) 62.37 30.19 4.02 1.14 1.10 0.49 0.47 0.14 0.06 0.01

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. 2010

69

Grfica N 17: Precio FOB (USD)

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

Cuadro N 29: Principales empresas exportadoras de residuos PET (ao 2009)

EMPRESAS QUE EXPORTAN RESIDUOS DE PET DEKA PLASTIC SAC IBEROAMERICANA DE PLSTICOS SAC DESPEGUE SAC IR PLASTIC RECYCLING & TRADING SAC PLASTIC & METALS PACIFIC SAC KING WA TANG SAC PRIME PLASTICS SA - PRIPLAST SA ECOVERDE SAC Ton. 11043.3 8687.8 5888.1 2450.2 2306.7 1928.8 1302.1 1269.9

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

Polietileno de alta y baja densidad (PEAD-PEBD) Respecto a la exportacin, en el siguiente grafico se muestra los precios unitarios de exportacin de los residuos de PEAD y PEBD.

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Grfica N 18: Variacin Temporal (2003-2009) de precios unitarios (PEN) de exportacin de PEBD y PEAD

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

Los pases que importan nuestros residuos son empresas de los pases de China, Colombia y Ecuador. En los ltimos aos se ha exportado principalmente a Chile, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 30: Exportacin de residuos de polietileno segn pas de destino
AO PAS DESTINO China 2003 Ecuador Total Colombia 2004 Ecuador Total Colombia 2005 Alemania Total Bolivia 2006 Chile Total 2007 2008 2009 Chile Total Chile Total Chile Total VALOR FOB (DLARES) 37,477.28 2,724.43 40,201.71 17,430.91 6,075.85 23,506.76 58,774.48 43.29 5,8817.77 12,363.50 4,560.00 16,923.50 29,221.94 29,221.94 47,149.54 47,149.54 37,293.19 37,293.19 PESO NETO 15,0659.20 4,953.50 155,612.70 58,395.00 11,047.00 69,442.00 19,680.00 603.60 20,283.60 71,433.00 12,000.00 83,433.00 61,943.00 61,943.00 93,650.00 93,650.00 116149.32 116149.32 PESO BRUTO 155,201.00 5,070.00 160,271.00 58,395.00 11,110.00 69,505.00 19,680.00 615.00 20,295.00 71,550.00 12,000.00 83,550.00 61,943.00 61,943.00 93,650.00 93,650.00 116,150.76 116,150.76 PORCENTAJE 93.23 6.77 100.0 74.15 25.85 100.0 99.26 0.73 99.99 73.06 26.94 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: Aduanas, Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. 2010

71

En el siguiente cuadro se presenta a las empresas que han exportado residuos de Polietileno durante el periodo del ao 2003 al 2009.

Cuadro N 31: Empresas exportadoras de residuos de polietileno

EMPRESAS QUE EXPORTAN RESIDUOS DE POLIETILENO MAQUILAST PET PRODUCTS INTERNATIONAL TEXFINA SA RECE PLUM PERU SAC SGM IMPORTACIONES SAC
Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

7.3.3.3 Chatarra Ferrosa En los siguientes grficos se muestran los volmenes de importacin y valores en CIF dlares de residuos de la chatarra, durante el periodo de los aos 2003 al ao 2009.
Grfica N 19: Variacin Temporal (2003-2009) del precio CIF de importacin de residuos de chatarra ferrosa

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

Respecto a las exportaciones de este tipo de residuo, los principales pases importadores son Holanda, India y Espaa. Los Volmenes exportados se muestran en la grfica N 20.

72

Grfica N 20: Variacin del Volumen de Chatarra Ferrosa (2003-2009)

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

En la grfica anterior se muestra un crecimiento sostenido de la exportacin de metales ferrosos hasta el ao 2008, a partir de la crisis mundial sucedida en ese ao, las cantidades de exportaciones para el ao 2009 se redujo drsticamente.

Grfica N 21: Variacin Temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de Chatarra Ferrosa

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

73

7.3.3.4 Chatarra no Ferrosa Residuos de aluminio

Respecto a las exportaciones de residuos de aluminio al mercado exterior es significativo, se exportan en promedio por encima de las 2,000 toneladas anuales. Se estima que para el ao 2010 los cantidades de exportacin se van incrementar significativamente debido a la recuperacin de la economa a nivel mundial. En los siguientes grficos se muestran los volmenes de exportacin de residuos de aluminio y los valores CIF en dlares, durante el periodo de los aos 2003 al 2009.
Grfica N 22: Variacin Temporal (2003-2009) del volumen de exportacin de residuos de aluminio

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. 2010

Grfica N 23: Variacin Temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de Aluminio

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

74

Residuos de cobre

Respecto a la exportacin de residuos de cobre, los volmenes son muy significativos. Hubo un crecimiento muy importante en este sector desde el ao 2006 que continua hasta el ao 2007, sin embargo en el ao 2008 hubo un descenso como consecuencia de la recesin econmica a nivel mundial. En los siguientes grficos se muestran los volmenes y montos CIF en dlares de la exportacin de residuos de cobre en el periodo de anlisis. Los pases de China, Corea y la India son los principales destinos de este residuo slido.

Grfica N 24: Variacin temporal (2003-2009) del volumen de exportacin de exportacin de residuos de cobre

Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

75

Grfica N 25: Variacin temporal (2003-2009) del precio FOB de exportacin de residuos de cobre

Elaboracin Propia Fuente: Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

7.3.3.5 Residuos informticos En cuanto a los productos informticos exportados, durante el ao 2009 la cantidad exportada se redujo en 11% en relacin al ao 2008. La distribucin por tipo de productos exportados es muy similar a la de los productos importados; los componentes representan 86%, las computadoras de escritorio 6%, las impresoras 5% y las computadoras porttiles representan slo 3%. Los montos de las exportaciones de productos informticos durante el ao 2009, a precios $FOB fue cercano a los US$ 8.2 millones, cifra ligeramente mayor en un 3% al ao 2008 8.

Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per elaborado por IPES (Enero 2010)

76

Cuadro N 32: Volmenes de comercio exterior de productos informticos en el periodo 1995 diciembre del 2009 (Toneladas y miles de US$)
Aos 1995 0 18 699 0 717 0 1183 27071 0 28254 0 0.2 4.1 0 4 0 3 257 0 260 1996 0 19 893 0 912 0 1372 38281 0 39653 0 0 4.4 0 4 0 17 800 0 817 1997 0 29 964 0 993 0 2108 50281 0 52389 0 0.2 13 0 13 0 14 1089 0 1103 1998 157 415 4009 872 5453 15909 35286 156672 30004 237871 0.4 2.1 43.1 4 50 17 147 2368 415 2947 1999 71 383 4501 882 5837 10361 26089 147458 25345 209253 1.4 5.7 16.8 4 58 146 649 3346 201 4342 2000 108 686 5659 978 7431 14235 39253 170411 24349 248248 1.5 4.4 35.2 6 47 94 295 2555 195 3139 2001 102 433 5864 910 7309 12267 21612 204649 21270 259798 0.1 3.5 92.3 2 98 13 150 3967 45 4175 2002 108 494 7910 986 9498 14939 15028 161050 23328 214345 0.8 12.7 32.6 2 48 49 2246 3350 88 5733 2003 163 542 10300 1099 12104 17622 19079 192719 26112 255532 0.4 1.8 56.6 2 61 44 117 4803 51 5015 2004 146 766 13569 1186 15667 22070 16136 253045 27903 319154 2.4 28 107.3 5 143 321 2714 5497 139 8671 2005 240 428 14162 1294 16124 284492 13192 289762 27910 615356 1.3 1.1 115.1 3 121 147 507 4512 82 5248 2006 360 424 14898 1635 17317 47424 10528 342316 32154 432422 7.8 0.6 84.7 1 94 220 40 6485 29 6774 2007 535 436 12804 2298 16073 78416 16931 396981 43917 536245 1 1.5 91.7 5 99 328 81 6015 218 6642 2008 1252 416 12732 3685 18085 166706 16625 448228 71361 702920 4.3 2.1 106.1 6 119 599 58 7170 157 7984 2009 1741 368 10797 3009 15915 203772 20763 404324 59553 688412 5.4 3.7 82 14 106 755 552 6612 266 8185

IMPORTACIONES (TONELADAS)

PC Porttil PC Fijas Comp PC Impresoras Total PC Porttil PC Fijas Comp PC Impresoras Total PC Porttil PC Fijas Comp PC Impresoras Total PC Porttil PC Fijas Comp PC Impresoras Total

EXPORTACIONES (MILES US$ FOB)

EXPORTACIONES (TONELADAS)

IMPORTACIONES (MILES USS CIF)

Fuente: SUNAD, Informe Nacional sobre las actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per. Agosto 2010

7.3.4 Precios histricos de la comercializacin de los residuos slidos El siguiente cuadro nos muestra los precios de comercializacin de los residuos slidos ms comunes en el mercado. Tomndose como base los datos el Informe Anual de residuos del 2008, se les realiz una actualizacin de precios (Diciembre del 2009), con los datos obtenidos en una visita de inspeccin realizada, por el personal colaborador de la elaboracin del presente documento, a las principales zonas de comercializacin y reciclaje en la ciudad de Lima, conocida como el mercado mayorista La Parada, lugar donde se encuentra situados los principales comercializadores de la capital.
Cuadro N 33: Listado de Precios (S/. por Kg.) de comercializacin de residuos slidos
DESCRIPCIN (S/. POR KG) De Color Papeles Blanco y Mixto Cartones Peridico Plsticos Chatarra Aluminio Cobre Bronce Metales Fierro Acero Plomo Vidrio Madera PROVINCIAS 0.03 - 0.50 0.30 - 1.00 0.10 - 0.80 2.50 - 3.00 5.00 - 10.00 1.20 - 1.50 * ENERO A JULIO 2009 LIMA 0.13 - 0.87 0.60 - 2.70 0.30 - 1.00 3.00 - 4.00 7.00 - 12.00 2.00 - 2.20 * EXPORTA 0.30 - 96.14 0.30 - 96.15 0.30 - 42.40 2.70 - 5.30 8.00 - 16.70 0.30 - 1.30 JUL A DIC 2009 LIMA 0.30 - 0.35 0.50 - 1.20 0.10 - 0.30 0.15 - 0.50 0.50 - 1.30 0.45 - 0.70 2.40 - 3.60 6.50 - 13.00 6.50 - 8.00 0.80 - 1.50 3.00 - 4.00 2.50 - 3.00 1.10 - 1.40 30.00 - 32.00 **

(*) Precio por docena (**) Precio por 100 palos Fuente: Informe Anual de Residuos Slidos municipales en el Per 2009 (elaboracin propia).

77

7.4

7.4.1 Cobertura En el Cuadro N 34 se muestra la cobertura del barrido de calles de las 246 municipalidades que reportaron al SIGERSOL.
Cuadro N 34: Diagnstico de la cobertura de barrido a nivel regional
REGIN AMAZONAS 1/37 ANCASH 3/33 APURMAC 3/12 AREQUIPA 2/4 AYACUCHO 2/11 CAJAMARCA 2/11 CALLAO 2/2 CUSCO 1/30 HUANCAVELICA 3/11 HUNUCO 1/5 ICA 1/11 JUNN 1/34 LAMBAYEQUE 1/5 LA LIBERTAD 1/18 LIMA 1/31 LORETO 3/3 MADRE DE DIOS 1/1 MOQUEGUA 2/2 PASCO 1/12 PIURA 1/21 PUNO 3/17 SAN MARTN 1/16 TACNA 1/5 TUMBES 1/1 UCAYALI 1/2 % QUE CUENTA CON SERVICIO 2.70 9.09 25.00 50.00 18.18 18.18 100.0 3.33 27.27 20.00 9.09 2.94 20.00 5.55 3.23 100.0 100.0 100.0 8.33 4.76 17.65 6.25 20.00 100.0 50.00 % COBERTURA DE BARRIDO 70 44.7 32.6 * * * * 53.81 * 30.00 100.0 47.12 * 95.00 * 1.00 * * 32.50 * 27.60 15.55 * * * RENDIMIENTO PROM. A NIVEL REGIONAL (km/barredor/Da) * 1.2 1 * * * * 0.75 * * 1.00 1.61 * 1.50 1.40 * * * 1.30 * 1.20 * * * *

Almacenamiento y barrido de calles

Elaboracin Propia (*) La municipalidad hasta la fecha no ha presentado la informacin correspondiente FUENTE: SIGERSOL 2009, PIPs al 2009, PIGARS al2009

78

7.4.2 Equipamiento Respecto al equipamiento de 335 municipalidades, que reportaron al SIGERSOL, PIGARS y PIP; el cuadro N 35 indica que la mayora de municipios no cuentan con los equipos adecuados de barrido.

Cuadro N 35: Diagnstico de equipamiento de barrido a nivel regional

BARRIDO RENDIMIENTO (km/Barredor/D a) LONG. TOTAL DE VIA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO RECOGEDORE S CAPACHOS O CARRITO MANUAL NO SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO SI SI EQUIPOS DE SEGURIDAD PERSONAL NO SI NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI SI NO NO NO NO NO SI SI CARRETILLA ESCOPAS SI NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI COSTAL LAMPA SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO % COBERTURA 70.00 50.00 55.00 29.30 29.00 39.00 30.00 * * * * * * * * 53.81 * * * * 30.0 100 * 47.12 * 95.0 * * * * *

REGIN

AMAZONAS 1/37 ANCASH 3/33 APURMAC AREQUIPA 2/12 AYACUCHO 2/11 CAJAMARCA 2/11 CALLAO 2/2 CUSCO 2/30 HUANCAVELICA 3/11 HUNUCO 1/5 ICA 1/11 JUNN 2/34 LAMBAYEQUE 1/5

* 14.52 360.0 72.80 86.63 10.31 33.89 * * * * * * * * * * * * * * 0.90 * 30.17 * 495.0

* 7.26 198.0 21.30 25.20 4.00 10.23 * * * * * * * * 10.66 * * * * * 0.90 25.80 14.50 * 470.25 * * 1.72 16.74 52.80

PERSONAL 11 15 11 40 25 08 07 15 25 07 03 16 02 748 19 06 105 04 20 10 * 01 07 10 33 332 22 4 01 82 66

LONG. VIA BARRIDA (KM/DIA)

* 0.50 1.80 1.30 1.00 0.50 1.50 * * * * * * * * 0.75 * * * * * 1.00 1.78 1.61 * 1.50 * * 1.40 * *

SI NO NO SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI SI SI NO NO SI

SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI NO NO NO NO NO SI SI SI

LA LIBERTAD 3/18

* *

LIMA 3/31

* * *

79

LORETO 3/3 MADRE DE DIOS 1/1 MOQUEGUA 2/2 PASCO 2/12 PIURA 1/21 PUNO 3/17 SAN MARTN 1/16 TACNA 1/5 TUMBES 1/1 UCAYALI 1/2

* * * * * * * 100.0 * 15.50 41.97 13.30 4.50 * * *

* * * * * * * 32.50 * 3.10 12.59 4.00 0.7 * * *

1 * * * * * * 32.50 * 20.00 33.00 30.00 15.55 * * *

* * * 2 2 45 62 25 35 2 5 4 * 21 85 *

* * * * * * * 1.30 * 0.60 1.40 1.50 * * * *

NO NO SI NO NO NO NO SI NO SI SI SI NO NO NO NO

NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO

NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO NO NO NO

SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI NO NO NO SI SI NO

SI SI NO SI SI SI SI NO NO SI SI NO NO NO NO NO

NO NO NO SI SI SI SI NO SI NO SI SI NO SI SI NO

NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO

FUENTE: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009 (*) La municipalidad hasta la fecha no ha presentado la informacin correspondiente

7.5

Recoleccin y transporte de residuos slidos por regiones

Con respecto a la recoleccin de residuos slidos a nivel municipal el SIGERSOL presenta muy escasos datos debido a que solo un porcentaje de municipalidades reportan adecuadamente la informacin. Por ende, con un universo del 44.75% del total de la poblacin nacional, se tiene una cobertura del 93.25%. Como se visualiza en el Cuadro N 36, del total de municipalidades informantes (338), 281 realizan la recoleccin de sus residuos slidos.

80

Cuadro N 36: Diagnstico de recoleccin y transporte de RR.SS. por regiones

REGIN PROVINCIA Bagua Chachapoyas Condorcanqui AMAZONAS Luya Rodrguez de Mendoza Utcubamba Huaraz Aija Bolognesi Carhuaz Carlos Fermin Fitzcarral ANCASH Casma Huari Huarmey Huaylas Pallasca Pomabamba Santa Yungay Abancay APURMAC Andahuaylas Cotabambas Arequipa Camana AREQUIPA Caraveli Islay La Unin Cangallo Huanta La mar Lucanas AYACUCHO Paucar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcas Huamn CAJAMARCA Cajabamba Celendin DISTRITOS 6 3 1 13 1 1 2 2 1 1 1 1 15 1 1 1 1 4 1 1 3 1 4 4 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 11 9 11 5 32 25 TOTAL DISTRITOS

81

Cutervo Hualgayoc San Ignacio San Marcos San Miguel CALLAO Callao Cusco Acomayo CUSCO Anta Calca Canchis Chumbivilcas Huancavelica Angaraes HUANCAVELICA Churcampa Huaytar Tayacaja HUNUCO Dos de Mayo Lauricocha Ica Chincha ICA Nazca Palpa Pisco Huancayo Chanchamayo HUANCAYO Jauja Junn Tarma Yauli Trujillo Ascope LA LIBERTAD Chepen Julcan Viru LAMBAYEQUE Chiclayo Lambayeque Chancay Barranca LIMA Caete Huarochiri Huaura Yauyos

2 2 1 1 1 2 4 1 3 6 8 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 2 7 4 4 1 3 2 8 4 1 1 1 1 4 1 1 1 2 3 1 28 5 15 25 8 2 8 22 2

82

Datem del Maran LORETO Mariscal Ramn Castilla

1 2 1

MADRE DE DIOS

Tahuamanu

MOQUEGUA

General Snchez Cerro Pasco Oxapampa Piura Paita

1 8 4 4 1 4 4 1 2 2 2 1 3 1 2 1 1 2 2 3 1 2 4 1 4 1 1 1 1

PASCO

12

PIURA

Sullana Talara Sechura Azangaro Puno Carabaya

18

PUNO

Chucuito San Romn Yunguyo Melgar El Dorado Moyobamba Picota Bellavista Lamas Mariscal Cceres Rioja San Martin Tocache Tacna Candarave Zarumilla Atalaya Purus

13

SAN MARTN

17

TACNA TUMBES UCAYALI

5 1 2

Fuente: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009

En el Cuadro N 37 se puede observar el resumen del Cuadro N 36, donde se determina a nivel Nacional el nmero de municipalidades que realizaron el recojo de los residuos slidos en su mbito de desempeo. 83

Cuadro N 37: Resumen de municipalidades que brindan servicio de recoleccin

MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON RECOJO DE BASURA 2009 INFORMANTES 338 100% REALIZARON RECOJO DE BASURA 281 83.14 NO REALIZARON RECOJO DE BASURA 57 16.86

Elaboracin Propia Fuente: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009

7.5.1 Frecuencia de recojo de residuos Segn los datos obtenidos por el SIGERSOL (principalmente), nos seala que la frecuencia de recojo es en un casi 50% diaria:
Cuadro N 38: Frecuencia de recoleccin de residuos municipales
FRECUENCIA Diaria Semanal Dos o tres veces por semana N DE MUNICIPIOS 101 32 71 PORCENTAJE (%) 49.51 15.69 34.80

Elaboracin Propia Fuente: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009

Grfica N 26: Frecuencia de recojo de residuos

Elaboracin propia Fuente: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009

84

7.5.2 Cobertura Con respecto a la cobertura del servicio de recoleccin de la base de datos del SIGERSOL se obtiene el cuadro N 39.

Cuadro N 39: Cobertura del servicio de recoleccin de residuos municipales

% COBERTURA TOTAL REGIN AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL AMBITO URBANO 82 87 93 90 69 85 85 86 87 93 90 80 92 91 87 80 70 99 91 80 72 80 78 75 65 83 RESTO DEL DISTRITO 10 14 40 38 10 5 0 23 16 0 53 19 30 8 29 20 0 95 6 15 0 15 33 10 0 20

Elaboracin propia Fuente: SIGERSOL 2009, PIP 2009, PIGARS 2009

El cual muestra un dficit del 17% en mbitos urbanos y del 80% en las zonas rurales. Estos porcentajes se han calculado solamente con los datos presentados al SIGERSOL, es decir, no corresponden al 100% del territorio nacional.

85

7.5.3 Equipamiento Con respecto al equipamiento que presenta cada distrito de la base de datos del SIGERSOL, PIP Y PIGARS se obtuvo en el Cuadro N 40 el porcentaje de municipalidades que cuentan con equipamiento con respecto al nmero de municipalidades del INEI, resalta que son muy pocos distritos que cuentan con un adecuado equipamiento siendo el 15.11% el porcentaje de los distritos que cuentan con algn tipo de equipamiento.
Cuadro N 40: Porcentaje de distritos que cuentan con equipamiento de recoleccin y transporte
% DE DISTRITOS QUE CUENTAN NUMERO DE CON NUMERO DISTRITOS CON EQUIPAMIENTO DE INFORMACIN CON RESPECTO DISTRITOS DE AL NUMERO DE EQUIPAMIENTO DISTRITOS DEL INEI 84 166 80 109 110 127 6 108 94 76 43 123 83 38 171 51 11 20 28 64 109 77 27 13 15 1833 26 20 4 11 6 10 2 21 8 2 7 20 15 5 26 2 1 1 11 18 13 14 5 1 1 250 30.95% 12.05% 5.00% 10.09% 5.45% 7.87% 33.33% 19.44% 8.51% 2.63% 16.28% 16.26% 18.07% 13.16% 15.20% 3.92% 9.09% 5.00% 39.29% 28.13% 11.93% 18.18% 18.52% 7.69% 6.67% 15.11 NMERO DE DISTRITOS QUE CUENTAN CON LOS SIGUIENTES EQUIPAMIENTOS NO CONVENCIONAL 3 3 0 2 4 2 1 5 5 2 2 12 4 2 0 1 0 0 1 5 2 1 0 0 1 COMPACTADOR CAMIONETA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 VOLQUETE BARANDA TRICICLO 0 4 0 0 1 1 2 11 0 0 2 2 1 1 3 0 0 0 0 11 8 0 0 1 0 CAMIN 9 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 7 0 0 0 2 2 5 0 0 0 0

REGIN

AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL

0 3 1 5 3 3 1 5 4 0 2 9 2 0 15 1 0 1 3 6 2 2 0 0

11 12 3 5 4 2 0 6 1 0 6 10 11 5 14 0 0 1 5 14 9 6 2 1 0

2 7 1 5 0 4 2 9 1 0 4 6 7 3 15 0 0 1 5 8 5 6 3 1 0

Elaboracin Propia Fuente: Consolidado de datos, Registro de Datos del SIGERSOL, Documentos relacionados al manejo de residuos en diversas municipalidades (PIGARS, PIPs y Estudios de Caracterizacin elaborados por diversas instituciones).

86

7.6

Disposicin final
Los impactos ambientales y en la salud humana debido al inadecuado manejo y disposicin de los residuos slidos, ha llevado a establecer estrategias nacionales las cuales incluyen la definicin de un marco normativo que permita un control ms eficiente de la contaminacin al ambiente, el desarrollo de polticas para reducir su generacin, estimular su reutilizacin y reciclado de materiales, el fortalecimiento a las instituciones involucradas con el manejo y operacin de los residuos; y la bsqueda de esquemas de financiamiento adecuados a las capacidades de pago de los municipios, quienes son los responsables de la gestin integral de los residuos slidos de su jurisdiccin. Segn el Informe Nacional sobre actividades de reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Per, indica que la cobertura de disposicin final a nivel nacional slo llega a 26%, es por eso que es necesario impulsar la generacin de ms proyectos de inversin pblica o privada relacionadas en manejo de residuos slidos, especficamente en la construccin de Rellenos Sanitarios y plantas de tratamiento de residuos slidos, las mismas que deben contar con la aprobacin de los Estudios Ambientales y la opinin tcnica favorable del proyecto de infraestructura por parte de la DIGESA; as como la aprobacin del proyecto de infraestructura y la

autorizacin de funcionamiento por parte de la Municipalidad Provincial respectiva.

7.6.1 Cobertura e infraestructura Las ciudades de nuestro pas generan ms de 20 mil toneladas de residuos slidos al da, y la perspectiva de esta creciente generacin de residuos slidos es que se traten adecuadamente en futuros rellenos sanitarios.

En base a la generacin de residuos a nivel regional tanto para residuos municipales como no municipales, existe una demanda en cuanto a lugares de disposicin final. Bajo ese contexto se est iniciando una poltica de manejo ambientalmente seguro de residuos slidos. Los residuos estn siendo evacuados en distintos puntos a nivel nacional para su correcta disposicin final ya sea en un relleno sanitario (evacuacin de residuos en geomembranas) o un Relleno de Seguridad (tratamiento de residuos antes de disposicin).

87

De la revisin de los documentos, en cuanto al manejo de residuos, se concluye que existen pocos lugares de disposicin final, a comparacin de la cantidad de residuos slidos que se genera a nivel nacional, motivo por el cual la poblacin en muchos de los casos opta por disponer sus residuos en cualquier lugar, generando botaderos que producen focos de infeccin, lo cual afecta a la salud de los pobladores y el medio ambiente. Por este motivo es necesario impulsar proyectos a nivel pblico o privado para la construccin de infraestructuras de disposicin final.

A continuacin se presentan cuadros donde se sealan los lugares de disposicin final de residuos a nivel nacional.
Cuadro N 41: Listado de Rellenos Sanitarios a nivel nacional
NOMBRE DEL RELLENO SANITARIO Relleno Sanitario El Zapallal OPERADOR Vega Upaca S.A. PAMA RD N 0174/2004/DIGESA/SA PAMA RD N Relleno Sanitario Portillo Grande Vega Upaca S.A. Lurn Lima, Lima 0175/2004/DIGESA/SA San Antonio, PAMA RD N Relleno Sanitario Huaycoloro PETRAMAS SAC Huarochir, Lima 0431/2005/DIGESA/SA Planta de tratamiento y Disposicin Municipalidad Distrital Independencia, PAMA RD N 1187/2006/DIGESA/SA Final de Residuos Slidos de Independencia Huaraz, Ancash Relleno Sanitario Manual Santa Municipalidad PAMA RD N Concepcin, Junn 0145/2006/DIGESA/SA Cruz Provincial Concepcin EIA RD N 0440/2001/DIGESA/SA Relleno Sanitario de Ancn CASREN EIRL Ancn, Lima, Lima RD N 0418/2002/DIGESA/SA Municipalidad EIA RD N Relleno Sanitario Carhuaz Carhuaz, Ancash 0872/2004/DIGESA/SA Provincial de Carhuaz Municipalidad Infraestructura de Tratamiento y EIA RD N0911Provincial de Cajamarca 2009/DIGESA/SA Disposicin Final de Cajamarca Cajamarca
Elaboracin propia Fuente: DIGESA 2010

UBICACIN Carabayllo, Lima, Lima

PAMA / EIA

Cuadro N 42: Listado de infraestructuras de disposicin final a nivel regin Lima y Callao
DISTRITO Lurn Zapallal Huarochir Chilca
Elaboracin propia Fuente: DIGESA 2010

NOMBRE El Relleno Sanitario de Portillo Grande El Relleno Sanitario de Zapallal relleno sanitario "Huaycoloro" Relleno de seguridad BEFESA S.A "

REGISTRO DE DIGESA

EPNA-049-09 EPNA-344-08

88

Cuadro N 43: Destino final de residuos slidos (Ton/Anuales) en Lima Metropolitana Peligrosos y no peligrosos
RELLENO SANITARIO N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 DISTRITO ANCON ATE BARRANCO BREA CARABAYLLO CERCADO DE LIMA CIENEGUILLA COMAS CHACLACAYO CHORRILLOS EL AGUSTINO INDEPENDENCIA JESUS MARIA LA MOLINA LA VICTORIA LINCE LOS OLIVOS LURIGANCHO LURIN MAGDALENA DEL MAR MIRAFLORES PACHACAMAC PUCUSANA PUEBLO LIBRE PUENTE PIEDRA PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA RIMAC SAN BARTOLO SAN BORJA SAN ISIDRO CASREN 154,276.28 27,837.00 47,503.16 18,720.36 12,796.68 HUAYCOLORO 131,180.21 2,596.13 7,022.33 61,054.89 43,592.32 25,040.46 54,664.40 99,257.01 16,704.59 18,445.44 36,791.83 211,243.57 20,956.01 PORTILLO 179.73 155,585.94 248.79 16,655.74 46,876.92 10,327.22 506.23 447.58 87.99 28,955.57 45,729.48 84,541.74 ZAPALLAL 5,918.16 33,700.79 16,434.48 MODELO DEL CALLAO 5,560.29 10,463.84 72.95 4,190.47 34,810.25 12,796.68 58,962.62 60.19 11.82 TOTAL 5,560.29 131,180.21 10,643.57 5,991.11 33,700.79 172,020.42 2,596.13 154,276.28 7,022.33 61,054.89 43,592.32 27,837.00 25,040.46 54,664.40 99,257.01 21,143.85 82,313.41 18,445.44 16,655.74 18,720.36 46,876.92 10,327.22 25,593.36 58,962.62 506.23 447.58 36,852.02 87.99 28,955.57 45,729.48 211,243.57 84,541.74 20,967.83

32 SAN JUAN DE LURIGANCHO 33 34 SAN JUAN DE MIRAFLORES SAN LUIS

89

35 36 37 38 39 40 41 42 43

SAN MARTIN DE PORRES SAN MIGUEL SANTA ANITA SANTA MARIA DEL MAR SANTA ROSA SANTIAGO DE SURCO SURQUILLO VILLA EL SALVADOR VILLA MARIA DEL TRIUNFO TOTAL

1,306.81 262,440.29

87,010.70 17,028.83 106,776.88 28143.53 68476.84 0.00 1,035,985.97

420.57 0.00 0.00 69127.80 459,691.30

0.00 0.00 0.00 56,053.43

57,290.79 41,516.66 19,776.39 245,512.95

144,301.49 41,516.66 36,805.22 420.57 1,306.81 106,776.88 28,143.53 68,476.84 69,127.80 2,059,683.94

Elaboracin: Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad de Lima Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima - Gerencia de Servicios a la Ciudad - Sub Gerencia de Medio Ambiente - Divisin de Gestin de Residuos Slidos

Segn Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, el Relleno Sanitario es una instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la Ingeniera Sanitaria y Ambiental. Sin embargo a pesar de que existen estas infraestructuras de disposicin final de los residuos slidos, y que cumplen con todos los lineamientos normativos vigentes en cuanto al manejo de residuos, sobre todo la Ley General de Residuos Slidos, adems de contar con su registro en DIGESA; tambin existen lugares de disposicin de residuos slidos informales, denominados Botaderos Municipales, donde los

generadores de residuos slidos disponen de ellos a pesar de no cumplir con la normatividad, tan slo por el hecho de deshacerse de los mismos. A continuacin se muestra un listado de botaderos ubicados en Lima Metropolitana, cabe precisar que esta ha considerada, por tratarse del lugar donde se genera la mayor cantidad de residuos slidos a nivel nacional, la misma que est relacionada con la cantidad de poblacin.

90

Cuadro N 44: Listado de botaderos en Lima Metropolitana

DISTRITO Ancn Ate Carabayllo Cieneguilla Chorrillos Comas Puente Piedra NOMBRE La Pampa Santa clara San Pedro de Carabayllo Huacoy El Chaperito La Cantera Tolentino Cultura Lima Tambo Ro Gallinazo La Vizcacha El Andn Ladera de Chilln Quebrada Caracoles Cruz de Hueso Penal Castro Castro Las Violetas Chuquitanta

Pucusana San Bartolo San Juan de Lurigancho San Martn de Porres

Elaboracin propia Fuente: Residuos Slidos y Botaderos en Lima:El Mecanismo de Desarrollo Limpio Una alternativa para poder financiar su saneamiento?, Deutscher Entwicklungsdienst, 2009

Cuadro N 45: Relacin de proyectos de infraestructura de disposicin final y/o reaprovechamiento de residuos slidos municipales a nivel nacional que cuentan con la opinin tcnica favorable de la Direccin General de Salud
DEPARTAMENTO INSTITUCIN O EMPRESA Municipalidad de Santiago de Surco Municipalidad Provincial de Tarma JUNIN Diestra Concesin Huancayo S.A.C Municipalidad Provincial de Pisco Municipalidad Provincial de Ica M.P Construcciones y Servicios S.R.L Municipalidad Distrital de Challhuahuacho PROYECTO Planta de acopio y Transferencia de Residuos Slidos Municipales del distrito de Santiago de Surco Relleno Sanitario Mecanizado de Ancn, ubicacin departamento de Lima Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Slidos para la Ciudad de Tarma Planta de tratamiento e Infraestructura de Disposicin final de Residuos Slidos de Huancayo Planta de Tratamiento y disposicin final de Residuos Slidos Aaspampa - Huancayo Proyecto de Relleno Sanitario de Residuos Slidos para la Ciudad de Pisco Relleno Sanitario para la Provincia de Ica Infraestructura de tratamiento, transferencia y disposicin final de residuos slidos del mbito de la gestin municipal Infraestructura de tratamiento, transferencia y disposicin final de residuos slidos del mbito de la gestin municipal AO 2004 2001 2006 2007 2010 2006 2009 2009

LIMA

ICA

LORETO

APURIMAC

2009

Fuente: DIGESA 2010

91

Grfica N 27: Mapa de ubicacin de rellenos sanitarios a nivel nacional

Fuente y Elaboracin: Sistema de Informacin Ambiental Regional - MINAM

De acuerdo a la informacin brindada en ste punto podemos resumir que la demanda entre la cantidad de lugares adecuados de disposicin final de residuos, relleno sanitarios y rellenos de seguridad, sobre la cantidad de residuos generada actualmente, notamos que existe an un dficit, esto se evidencia con la existencia de botaderos municipales donde algunas municipalidades y pobladores acumulan sus residuos slidos, incrementando el impacto a la salud y al ambiente. En tal 92

sentido, urgen polticas pblicas que alienten y exijan programas de minimizacin, tanto en las empresas como en los pobladores para generar menos cantidad de residuos slidos en las ciudades y la garanta de un mejor manejo de los recursos.

7.6.2 Empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) en el Cuadro N 46 se puede apreciar la tendencia en el pas respecto al modelo de gestin de residuos slidos es la privada, por eso existe un incremento respecto a las empresas prestadoras de servicio de residuos slidos (EPS-RS), siendo a diciembre del 2009 exactamente 234 empresas registradas, el 47.73% de las nuevas empresas registradas se encuentran en Lima Metropolitana, esto debido a la cantidad de residuos que el rea metropolitana genera, aunque resalta el caso de Cajamarca que representa el 12.5% de las nuevas empresas registradas.

Cuadro N 46: N de empresas registradas en la Direccin General de Salud Ambiental

REGIN N DE EMPRESAS REGISTRADAS COMO EPS-RS, DURANTE 2009 1 2 11 8 1 1 1 3 2 34 2 1 1 5 15 88

ANCASH AREQUIPA CAJAMARCA CALLAO HUANCAVELICA ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MOQUEGUA PASCO PIURA NO INDICADO TOTAL

Elaboracin propia Fuente: Portal de DIGESA Ingreso Web Registros EPS y EC-RS- 2009

93

Grfica N 28: Distribucin de EC-RS a nivel regional inscritas durante el 2009

Fuente: Portal de DIGESA Ingreso Web Registros EPS y EC-RS- 2010

Esta tendencia de incorporacin de la empresa privada en la prestacin de los servicios, se manifiesta en los concursos pblicos que vienen realizando diversos gobiernos locales, siendo hasta la fecha casi 102 procesos de seleccin, los cuales han acumulado un monto de alrededor de los 280 millones de soles.

7.6.3 Costos de Disposicin Final Los costos de Disposicin Final de los residuos slidos tanto los no municipales como municipales dependen de varios factores tales como cantidad de residuos slidos, volumen (m3) y tipo de disposicin final a realizarse

94

Cuadro N 47: Tipo de disposicin final

TIPO DE DISPOSICIN FINAL Confinamiento Tratamiento y Confinamiento Tratamiento Comercializacin a Terceros
Elaboracin propia Fuente: Datos proporcionados por las reas comerciales de cada empresa de disposicin final.

EMPRESA ENCARGADA EPS-RS EPS-RS EPS-RS EC-RS

EJEMPLO DE LUGAR DE DISPOSICIN QUE REALIZA ESTA ACTIVIDAD Relleno Sanitario de Portillo Grande Relleno de Seguridad BEFESA PERU S.A. EC-RS Combustibles Willy E.I.R.L. EC-RS NEGOCIACIONES METALURGICAS ALLISON SAC

EJEMPLO DE RESIDUO A DISPONERSE Filtros Usados, Trapos Contaminados con Hidrocarburo Residuos Qumicos Aceite Usado Llantas Usadas, plsticos

De acuerdo a estos factores y los costos establecidos por el rea comercial de la empresa prestadora de servicio encargada de la Disposicin Final de residuos, cotizan los residuos slidos a disponerse en sus plantas, segn el tipo de disposicin solicitada por el interesado. En el cuadro N 48 se muestra un listado de precios para disposicin Final de residuos slidos y lquidos, que fueron dados por las reas de ventas de las empresas sealadas.
Cuadro N 48: Listados de precios para disposicin final de residuos slidos (EPS-RS)
TIPO DE LUGAR EMPRESA REGISTRO SANITARIO DIGESA EPNA-049-09 VEGA UPACA S.A. EPNA-049-10 NOMBRE DEL LUGAR relleno sanitario de portillo grande El Relleno Sanitario de Zapallal Planta I : Relleno sanitario Huaycoloro planta II : relleno sanitario modelo del Callao PETRAMAS S.A.C TIPO DE RESIDUO Peligrosos No Peligrosos Peligrosos No Peligrosos PRECIO S/ 3 POR M 166.30 + IGV 30.00 + IGV 66.30 + IGV 30.00 + IGV PRECIO S/ POR TON.

No Peligrosos

25.00 + IGV

Relleno Sanitario EPNA-363-08

Trapos Contaminados Planta I : Relleno con sanitario Hidrocarburo Huaycoloro Trapos La cantidad mnima a Peligrosos Contaminados con Solventes facturar por disposicin final Residuos (Sub total) ser Slidos de S./350.00 contaminados con Pintura Relleno de seguridad BEFESA PERU S.A.C Peligrosos (Disposicin) Peligrosos (Disposicin + Tratamiento especfico)

350.00

389.00

358.00

Relleno de seguridad

BEFESA PERU S.A

EPNA-344-08

495 .00 + IGV* 600.00 + IGV *

Elaboracin Propia Fuente: Datos proporcionados por las reas comerciales de cada empresa de disposicin final.

95

Cuadro N 49: Listado de precios para tratamiento o disposicin final de residuos slidos (EC-RS y EPSRS)
NOMBRE DE LA EMPRESA LUBRICANTES FILTRADOS MARTE E I.R. L Negociaciones METALURGICAS ALLISON S.AC. REGISTRO SANITARIO EPNA 0292 - 07 TIPO DE RESIDUO Aceite Usado(*) Aceite Hidrulico(*) PRECIO S/. 70.00 150.00 50.00 (Grandes) SNK 563 - 068 Bateras Usadas Llantas Usadas
Elaboracin Propia Fuente: reas comerciales de cada empresa de Disposicin Final. (*) Precio por Tratamiento

UNIDAD DE INGRESO Cilindro de 55 gal.

25.00 (Pequeas) 10.00

Unidad

96

8 Anlisis de la situacin del manejo de residuos slidos no municipales en el Per

La gestin y manejo de residuos slidos no municipales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas, son regulados, fiscalizados y sancionados por los Ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondiente.

Segn el Artculo N 37 la Ley General de Residuos Slidos, modificada mediante Decreto Legislativo N 1065, cada una de las empresas que se dediquen a cierto rubro de trabajo, dependiendo de tal, informar a su autoridad competente , dependiendo de su actividad, el reporte de manejo de residuos anual en un Plan de Manejo de residuos el cual contendr, una Declaracin Anual de Manejo de Residuos (reporte de manejo de residuos por cada residuo), Manifiestos de Manejo de residuos correspondiente al manejo de residuos peligrosos ( entregado por la EPS-RS o EC-RS), por cada operacin de traslado de residuos peligrosos .

Es importante precisar, que los generadores del mbito no municipal, debern manejar sus residuos slidos de acuerdo a criterios tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuos, diferenciando los peligrosos de los no peligrosos, para lo cual debern contar con reas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos, en condiciones tales que eviten la contaminacin del lugar o exposicin de de su personal o terceros a riesgos relacionados a su salud y seguridad, tomando las medidas de mitigacin necesarias para evitar algn incidente o potencial accidente que pueda afectar a las personas circundantes de las zona, trabajadores y el ambiente de la zona. Luego de este paso, los residuos slidos, son recolectados y transportados por una EPS-RS o una EC-RS, esto depender del tipo de residuo a disponer y lo requerido por el generador, para luego ser llevado a su destino final, ya sea un relleno sanitario, relleno de seguridad, planta de tratamiento o comercializacin a terceros.

Segn revisiones de Planes de Manejo de Residuos Slidos

presentados a las

autoridades sectoriales competentes y la contrastacin entre empresas existentes y declarantes, existen u porcentaje considerable de empresas que no declaran ante su autoridad competente, por lo que existen datos desconocidos en cuanto a empresas 97

que hayan realizado una buena gestin de sus residuos slidos, pero gracias a la toma de conciencia ambiental y las sanciones establecidas en cuanto a incumplimiento de normas, supervisadas por fiscalizadores como DIGESA (Sector Salud) y el OSINERGMIN (MEM), est incrementndose el nmero de empresas que elaboran sus Planes de Manejo de Residuos Slidos Anual y declarando a travs de l la gestin de sus residuos.

8.1
8.1.1

Ministerio de la Produccin
Sub sector Industria Se cuenta con la informacin que en este subsector durante el ao 2009, se dispuso 1,906,575.60 TM/Ao de residuos slidos peligrosos 1,136,608.8 TM/Ao de residuos slidos domsticos; y de 228.468 TM/Ao de residuos slidos destinados al tratamiento para su posterior disposicin final.

Cabe informar que la informacin obtenida corresponde hasta el primer semestre del mes de Julio del Ao 2009, el segundo semestre an se encuentra en procesamiento. Dicha informacin se aprecia en el cuadro N 50 y grfica N 29
Cuadro N 50: Residuos slidos domsticos reportados
RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS REPORTADOS EN EL AO 2009 Materia orgnica Plstico Papel y cartn Vidrio Metal / lata Textiles Residuos de madera Otros TOTAL TM/AO 969,536.40 375,46.80 65,108.40 224,077.20 72,144.00 4,861.20 9,837.60 523,464.00 1,906,575.60

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Ministerio de la Produccin. 2009

98

Grfica N 29: Porcentaje generado de residuos slidos en el ao 2009

Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Ministerio de la Produccin. 2009

Cuadro N 51: Residuos peligrosos reportados

TIPO DE RESIDUOS Aceites de uso industrial Varios contaminados Cartuchos de tinta(I) / Toner Batera y/o pilas en desuso Fluorescentes Lodos de planta de tratamiento otros TOTAL CANTIDAD TON/AO 12,220.80 6,680.40 483.60 225.60 446.40 1,086,678.00 29,874.00 1,136,608.80 30.00 152.04 122.21 ALMACENAJE COMERCIALIZACION REAPROVECHAMIENTO MINIMIZACION TM/AO TM/AO TM/AO TM/AO 79.68 23.88 18.48 28.80 22,896.00 21.60 50.40 108.00 23,140.80 2.52 0.13 2.28 4.20 81.00 96.73 122.21 36.00 6.60

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Ministerio de la Produccin. 2009

Cuadro N 52: Tratamiento de residuos declarados

TIPO DE RESIDUOS PELIGROSOS Aceites de uso industrial varios contaminados lodos de plantas de tratamiento otros TOTAL CANTIDAD TM/AO 100.32 31.08 67.20 29.86 228.46 TIPO DE TRATAMIENTO QUE SE REALIZA Tratamiento fsico qumico de aceites industriales. Acondicionamiento en cilindros metlicos para su posterior disposicin OBSERVACIONES La mayora de las empresas no declaran el tratamiento que le dan a los residuos slidos peligrosos antes de dar su disposicin final.

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Ministerio de la Produccin. Jul 2009

En el cuadro N 51 se muestra un resumen de los residuos slidos reportados, totalizando 1,136,608.80 toneladas al ao de dichos residuos de los cuales solo se reportan 228.46 toneladas tratadas (cuadro N 52), No existen declaraciones sobre la disposicin final de los residuos de este sector.

99

Cuadro N 53: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Industria
NOMBRE DE EMPRESA ( EPS-RS ) INGENIERIA MEDIO AMBIENTAL Y SANITARIA S.A.C. RELIMPIO EXPRESS S.R.L. SAN JORGE TRANSPORTES E INVERSIONES S.A.C. ACRO S.A DISAL PER S.A.C. MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES S.A.C. - MAREI S.A.C CASA ECOLOGY SERVICE S.A BEFESA PERU S.A CORPORACION FERRENT S.R.L TOWER AND TOWER TRANSPORTE S&R S.R.L. TOTAL CANTIDAD TM / AO 68.28 121.80 109.56 147.00 131.64 122.16 62.16 104.32 145.80 144.72 125.16 1282.60

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Industria Ministerio de la Produccin. 2009

8.1.2 Sub sector Pesquera El Viceministerio de Pesquera, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera DIGAAP, ha brindado la siguiente informacin
Cuadro N 54: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual
TEM. Nmero de empresas registradas en el Sector Nmero de empresas que declaran la generacin de residuos Nmero de empresas que no declaran la generacin de residuos
Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

CANTIDAD 265 167 98

% 100 63.02 36.98

Los datos presentados a continuacin han sido reportados por las empresas industriales pesqueras de consumo humano directo (congelados, enlatados, curados) e indirecto (harina y aceite de pescado)
Cuadro N 55: Residuos slidos domsticos reportados
COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS: Materia Orgnica (R. Hidrobiolgicos) Plsticos Papel y Cartn Vidrio Metal/ latas Otros (desmonte, escombros y papel higinico) TOTAL TM/AO 115,742.50 319.34 353.82 14.24 1,600.41 151.96 118,182.27

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

100

Cuadro N 56: Residuos peligrosos reportados

TIPO DE RESIDUO PELIGROSO Holln Residuos oleosos Fibra de vidrio Borra de aceite Bateras Envases Contaminados Fluorescentes Trapos contaminados Tintas, cartuchos TOTAL CANTIDAD TM/AO 74.92 862.41 12.92 545.45 15.97 42.81 1.25 42.18 0.91 1,598.82

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

Cuadro N 57: Tratamiento de residuos declarados

TIPO DE RESIDUO PELIGROSO R. Oleosos Fibra de vidrio TOTAL CANTIDAD TM/AO 862.41 12.92 875.33 TIPO DE TRATAMIENTO QUE SE REALIZA Neutralizacin, clarificacin, tratamiento cido, filtracin Proyecto para la elaboracin de polipropileno reforzado

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

Cuadro N 58: Volumen de residuos peligrosos dispuestos

TIPO DE RESIDUO PELIGROSO Holln Residuos oleosos Fibra de vidrio Envases Contaminados TOTAL CANTIDAD TM/AO 3.68 862.41 12.92 42.81 921.82

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

La disposicin final de los residuos peligrosos es realizada por la empresa BEFESA PER S.A.
Cuadro N 59: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Pesquera
NOMBRE DE EMPRESA (EPS-RS) ULLOA S.A. MAREI S.A.C. GREEN CARE DEL PERU S.A.
Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

Cuadro N 60: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector Pesquera
Nombre de Empresa (EC-RS) CIA INDUSTRIAL LIMA S.A. ECTPLAST S.A.C.
Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Ambientales de Pesquera Ministerio de la Produccin

101

El sector cuenta con un proyecto de norma para el Reglamento de Procesamiento de residuos y/o descartes de Recursos Hidrobiolgicos. Adems a travs del sistema de sistematizacin de quejas y comentarios, las empresas pesqueras y acucolas manifiestan que las EPS-RS, EC-RS y rellenos sanitarios son inexistentes o insuficientes en la mayora de las regiones, lo cual ha sido verificado durante las inspecciones realizadas a lo largo del ao por la DIGAAP. Se han realizado operativos tcnicos ambientales con el fin de verificar el cumplimiento del compromiso ambiental declarado en el plan de manejo de residuos slidos, presentado por cada empresa, as mismo procedieron a realizar 127 notificaciones a las plantas pesqueras de consumo humano directo e indirecto que no cumplieron con presentar a la DIGAAP la declaracin de manejo de residuos slidos y el plan de manejo de residuos slidos

8.2

Ministerio de Energa y Minas

8.2.1 Sub Sector Energa Este subsector, a travs de la direccin general de asuntos ambientales energticos (DGAAE), han presentado la sistematizacin de las Declaraciones de Manejo de Residuos, realizadas por el 14.51% de las 2592 empresas registradas.
Cuadro N 61: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual
TEM Nmero de empresas registradas en el Sector Nmero de empresas que declaran la generacin de residuos Nmero de empresas que no declaran la generacin de residuos
Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Energticos - Ministerio de Energa y Minas

CANTIDAD 2592 376 2216

% 100 14.506 85.494

Es importante mencionar que no se ha reportado generacin de residuos No Peligrosos.

Cuadro N 62: Volmenes de generacin y disposicin de residuos peligrosos
TIPO DE RESIDUO Aceite Usado Aerosoles Agua de lavado contaminada Aguas Oleosas Arena Contaminada Asbesto Aserrn Contaminado Bateras usadas Bolsas y sacos Borras Cilindros metlicos de productos tox. Disolventes y pinturas Envases plsticos contaminados Envases contaminados con qumicos CANTIDAD TM/MES 30.00 7.20 63.36 39.00 1.92 6.24 0.84 1.08 6.36 240.00 13.80 9.48 0.48 0.60 RELLENO DE SEGURIDAD PROPIO TM/MES 24.00 RELLENO DE SEGURIDAD DE TERCEROS TM/MES 0.50 7.20 63.36 30.24 1.92 6.24 0.00 1.08 6.36 60.00 13.80 9.00 0.00 0.20

8.76

0.84

180.00 0.48 0.48 0.40

102

Envases de Aceite Envases metlicos contaminados Filtro de Aceite Filtros de aire contaminado Filtro de Turbo Jet A-1 Fluorescentes FOAM GLASS (espuma de vidrio) Grasa Hospitalarios Llantas Productos qumicos varios Residuos de hidrocarburos Residuos - varios Silicato Tierra Contaminada Trapos contaminados Turbo Jet (contaminado) Vidrios TOTAL

29.76 2.40 6.60 25.44 3.60 0.60 1.32 109.80 3.96 8.64 177.24 37.08 62.28 1.80 526.44 84.00 11.16 12.72 1,525.20 0.12

139.20 9.60

363.88

29.76 2.40 6.60 25.44 3.60 0.60 1.32 109.68 3.96 8.64 177.24 37.08 62.28 1.80 387.24 74.40 11.16 12.72 1,155.82

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Energticos - Ministerio de Energa y Minas

Cuadro N 63: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector energa
EMPRESA (EPS-RS) NOMBRE Arpe E.I.R.L. Axial S.R.L. Befesa Per S.A. Century Ecological Corporation S.A.C. Combustibles Willy E.I.R.L. DEMEM S.A. Descon S.A.C. Ecoterrasa E.I.R.L. AMPCO PER S.A.C. Green Care del Per S.A. INGEMEDIOS S.A.C. Lubricantes y Filtrados Marte E.I.R.L. MAREI S.A.C. Mantenimiento y Construccin Parias S.A. Servicios Brunner E.I.R.L. Tower and Tower S.A. Ulloa S.A. Vega Upaca S.A. W.R. Ingenieros E.I.R.L. REGISTRO SANITARIO EPSG-321-07 EPNA - 0141-05 EPNA-344-08 ECNA-598-08 EPNK-534-10 EPNA-487-09 EPNA 0193-06 EPDA 0160-05 EPNA-498-09 EPNK-508-10 EPNK-0295-07 EPNA-0292-07 EPNA-238-06 EPSG-503-09 EPNA-464-09 EPNA-492-09 EPNA-444-09 EPNA-494-09 EPNA-239-06

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Energticos - Ministerio de Energa y Minas

103

Cuadro N 64: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector energa
NOMBRE DE EMPRESA (EC-RS) A&F Fundicin y Metales S.A.C. Compaa Industrial de Lima CILSA ENVAK S.A.C. Green Care del Per S.A. Industrias Kussy S.A.C. Inversiones Generales Oliver S.A.C. Metaljob S.A.C. Servicios y Relleno Sanitario Beraca E.I.R.L. ECNA-706-08 ECNA-0429-07 ECNA-796-09 EPNK-508-10 ECNA-0161-05 ECNA-471-07 ECDA-0198-05 EPSG-273-07

Elaboracin propia Fuente: Direccin de Asuntos Energticos - Ministerio de Energa y Minas

8.2.2 Sub Sector Minera La direccin general de asuntos ambientales mineros no ha presentado ningn reporte sobre el manejo de los residuos slidos en su mbito de accin.

8.3
8.3.1

Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Sub Sector Transporte En este subsector han presentado las Declaraciones de Manejo de Residuos, aproximadamente 81.82% de un total de 22 empresas registradas en el sub sector.
Cuadro N 65: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual
TEM. CANTIDAD 22 18 4 % 100 81.82 18.18

Nmero de empresas registradas en el Sector Nmero de empresas que declaran la generacin de residuos Nmero de empresas que no declaran la generacin de residuos

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Grfica N 30: Residuos slidos reportados (mensual)

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

104

Grfica N 31: Residuos slidos reportados (anual)

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Grfica N 32: Residuos slidos domsticos reportados

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

105

Grfica N 33: Residuos peligrosos reportados (mensual)

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Grfica N 34: Residuos peligrosos reportados (anual)

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

106

El Sub sector de Transporte ha reportado la generacin de un aproximado de 131.03 Ton/mes de residuos, de las cuales 121.69 Ton. han sido dispuestas en rellenos sanitarios y un aproximado de 16.41 Ton. ingresaron a un proceso de tratamiento, los datos fueron obtenidos de los Planes de Manejo de Residuos reportados al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a continuacin se muestran las grficas de los residuos slidos manejados en el sector en forma mensual y anual.

Grfica N 35: Cantidad (Ton) mensual de residuos slido peligroso manejados en el sub sector Transporte

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Grfica N 36: Cantidad (Ton) anual de residuos slido peligroso manejados en el sub sector Transporte

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Cabe mencionar que adems de los datos anteriores, la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en el Sub Sector Transporte, tiene un reporte sobre la participacin de las Empresas Prestadoras de Servicio en el Manejo de Residuos (EPS-RS), donde figuran entre las ms representativas: WR Ingenieros, Combustibles Willy E.I.R.L. y AMPCO Per

107

S.A.C., las tres empresas quienes manejaron la mayor cantidad de residuos en el ao 2009. A continuacin el reporte:
Grfica N 37: Cantidad de residuos manejados por las EPS-RS en el sub sector Transporte

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Cuadro N 66: Principales EPS-RS que trabajaron con el sub sector Transporte
NOMBRE DE EMPRESA (EPS-RS) AMPCO PER S.A.C. * BEFESA PER S.A. CIA INDUSTRIAL LIMA S.A. _ CILSA COMBUSTIBLES WILLY E.I.R.L. * LUBRICANTES FILTRADOS MARTE E.I.R.L. NEGOCIACIONES METALURGICAS ALLISON S.A.C NEGOCIACIONES METALRGICAS ALLISON S.A.C. RECICLADORES INTERNACIONALES DE METALES PER - RIMPE S.A.C. RELIMPIO EXPRESS S.R.L. VEGA UPACA S.A.-RELLENO SANITARIO PORTILLO GRANDE WR INGENIEROS E.I.R.L. * CLB TECNO LGICA S.A E.T. SOLIX SAC EMP. TRANSPORTE Y RECICLAJE INDUSTRIAL FLORES SAC MANEJO INDUSTRIAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES S.A.C PRAXIS ECOLOGY S.A.C. PROMAS S.R.L. ULLOA S.A.
Elaboracin propia

Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

108

Cuadro N 67: Principales EC-RS que trabajaron con el sub sector Transporte
NOMBRE DE EMPRESA (EC-RS) RIMPE S.A.C. INGEMEDIOS S.A.C. RELIMPIO EXPRESS S.R.L. NEGOCIACIONES METALURGICAS ALLISON S.A.C. LUBRICANTES FILTRADOS MARTE E.I.R.L.
Elaboracin propia Fuente: Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Durante el ao se ejecuto el programa de manejo de residuos en obras viales. Adems se aprobaron los Lineamientos para elaborar un Plan de contingencia para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos en el Sub Sector Transportes, y los Lineamientos para la implementacin de sistemas de gestin de mezclas oleosas, aguas sucias y basuras de los buques en el mbito portuario nacional. 8.3.2 Sub Sector Comunicaciones El sub sector Comunicaciones no ha proporcionado ningn reporte sobre el manejo de los residuos slidos en su mbito de accin.

8.4

Ministerio de Vivienda y Construccin

Este sector ha proporcionado informacin con respecto al manejo de residuos slidos de la construccin y demolicin realizado en el Ao 2009, datos que fueron recopilados gracias a 35 provincias quienes presentaron la informacin necesaria concerniente al tema, sumando un total de residuos mezclados de 18,729 Ton/mes. A continuacin se muestran un consolidado de datos entregados por el ministerio sealado:
Grfica N 38: Transporte de residuos

Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

109

Grfica N 39: Provincias que realizan reutilizacin y reciclaje

Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

Respecto a las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos, en marzo del presente ao se realizaron encuestas en el marco del Diagnstico Ambiental Sectorial Gestin de Residuos de Saneamiento, de las 50 EPS, solo se recabaron 15 encuestas, aqu un resumen de los resultados obtenidos:
Cuadro N 68: Resumen de empresas prestadoras de servicios
Numero de EPS que presentaron informacin 15
Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

Total de lodos mezclados 2 362,28 TM/mes + 196 m3/mes

Debido a que las densidades dependen de la concentracin del agua que contienen los residuos, no fue posible convertirlo a una sola unidad, por lo que se ha considerado tal como lo presentan las EPS -RS.
Grfica N 40: Provincias que cuentan con transporte residuos slidos

Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

110

Grfica N 41: Nro. de provincias que cuentan con sistema de tratamiento

Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

Grfica N 42: Nro. de provincias que cuentan con Transporte/Disposicin Final

Elaboracin propia Fuente: Oficina de Medio Ambiento- Ministerio de Vivienda

Finalmente, debido a que la propuesta de Reglamento para la Gestin de los Residuos de las Actividades de la Construccin y Demolicin, an se encuentra en revisin para su posterior aprobacin, no se pueden realizar los programas como inscripcin de empresas que prestan servicios de recoleccin de residuos slidos, programas de minimizacin, sistema de participacin ciudadana o proyectos, que ya estn contemplados en dicho reglamento. Adems cuentan con una propuesta para la Gestin de Residuos generados por los Servicios de Saneamiento.

111

8.5

Ministerio de Salud
En el cuadro N 69 se muestra que en el rea de Lima Metropolitana la generacin de residuos en el sector salud ascendi a 7,686.82 Toneladas mtricas en el ao 2009, procedentes de los centros de atencin de salud del MINSA, ESSALUD, Solidaridad y privados.
Cuadro N 69: Manejo de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Salud

CANTIDAD (TM/MES) 366.58 667.53 745.19 709.40 686.51 686.16 672.87 619.77 423.93 716.68 563.43 828.77 7,686.82

En el cuadro N 70 se muestra que solo 08 regiones (Lima-Chancay, Loreto, Cuzco, Junn, Tacna, Ancash, Moquegua y Arequipa) han reportado mediante declaracin de manejo de residuos slidos peligrosos un total de 1,593.98 toneladas mtricas al ao.
Cuadro N 70: Manejo de residuos slidos biocontaminados a nivel regiones
REGIONES LIMA - CHANCAY CUZCO LORETO JUNIN TACNA ANCASH CAJAMARCA MOQUEGUA AREQUIPA TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Salud

CANTIDAD (TM/MES) 31.79 898.62 1.42 239.57 255.55 15.39 7.45 10.32 133.88 1,593.98

112

Cuadro N 71: Tratamiento de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana

MES ENERO CANTIDAD TM/Mes 73.33 28.13 44.71 29.02 4.24 0.18 34.33 1.93 4 0 0 0 26.02 0 0 0 245.86 TIPO DE TRATAMIENTO QUE SE REALIZA AUTOCLAVADO INCINERADO AUTOCLAVADO INCINERADO AUTOCLAVADO INCINERADO AUTOCLAVADO INCINERADO AUTOCLAVADO AUTOCLAVADO El tratamiento de los residuos slidos peligrosos mediante el sistema de autoclavado se realiza en la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos del Hospital Sergio Bernales de Collique, quien trata sus residuos y tambin brinda su servicio al Hospital Arzobispo Loayza y el tratamiento de los residuos slidos por el mtodo de incinerado, estuvo a cargo de la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos DESCON SAC quien brind el servicio a algunas clnicas particulares. OBSERVACIONES

FEBRERO

MARZO

ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Salud

En el cuadro N 71 se puede apreciar que para el tratamiento de los residuos biocontaminados a nivel Lima Metropolitana en el ao 2009, se han tratado 245.86 toneladas al ao, este tratamiento se dio mediante autoclavado (Hospitales del MINSA- autoclave del Hospital Sergio Bernales) e incinerado (Clnicas privadasincinerador de la EPS-RS DESCON SAC, aunque dicha empresa no cuente con la autorizacin para realizar dicha actividad.) En la mayora de regiones el tratamiento de los residuos slidos biocontaminados se realiza mediante la quema artesanal al aire libre. Caso aparte es el del hospital Honorio Delgado de Arequipa que cuenta con un sistema de incineracin, el hospital regional de Cusco cuenta tambin con un incinerador inaugurado en octubre del 2009, En Juliaca el hospital Carlos Monge y Manuel Nuez cuentan con un incineradores (pero se encuentran en mal estado) En el cuadro N 72 se muestra que la disposicin final de los residuos en Lima Metropolitana, se realiz en el relleno de seguridad de Relima Vega Upaca, habindose dispuesto durante el 2009 un total de 7,821.15 Tm. 113

Cuadro N 72: Disposicin de residuos slidos biocontaminados en el rea de Lima Metropolitana

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Salud

CANTIDAD TM/MES 679.01 591.78 751.44 658.92 654.03 698.23 681.11 620.85 434.53 727.36 542.6 781.29 7,821.15

RELLENO DE SEGURIDAD DE TERCEROS TM/MES

la disposicin final de residuos slidos peligrosos de los establecimientos de salud tanto pblicos como privados de la regin Lima han sido dispuestos en el relleno de seguridad VEGA UPACA - RELIMA

En las regiones a nivel nacional la disposicin se realiza en botaderos, ya que en las regiones mencionadas (Lima (Chancay), Loreto, Cuzco, Junn, Tacna, Ancash,

Moquegua y Arequipa). Cabe sealar que solamente el 32% de las regiones estn cumpliendo con remitir a la Direccin General de Salud Ambiental la informacin respectiva de su jurisdiccin. La Direccin Nacional de Salud Ambiental realiza la vigilancia de la gestin municipal de residuos slidos teniendo al ao 2009 que las regiones vigiladas el ms alto riesgo lo presenta la regin Loreto con 66.79%, seguido por Piura, Lambayeque, Cajamarca con aproximadamente 53%, las regiones que menor riesgo registran son Junn (26.14%), Tacna (22.35%), La Libertad (33.22%).

8.6

Ministerio de Agricultura
El Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA-MINAG), quien es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, report la siguiente informacin:
Cuadro N 73: Cantidad de empresas registradas y que realizan Declaracin Anual
TEM Nmero de empresas registradas en el Sector Nmero de empresas que declaran la generacin de residuos Nmero de empresas que no declaran la generacin de residuos
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura

CANTIDAD 129 10 119

% 100 7.75 92.25

114

En el cuadro N 73, se aprecia que solo un 7.75% de las empresas registradas en el sector estn cumpliendo con presentar la declaracin anual del manejo de sus residuos slidos. Por tanto urge implementar medidas que permitan que este porcentaje aumente.
Cuadro N 74: Residuos slidos domsticos reportados
COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS: Materia Orgnica Plsticos Papel y Cartn Vidrio Metal/ latas Textiles Otros (tierra , polvo, papel higinico y afines). TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura

TM/MES 383.00 10.00 10.00 7.00 17.00 6.00 433.00

Cuadro N 75: Residuos peligrosos reportados

TIPO DE RESIDUO PELIGROSO Envases de productos qumicos Cartucho de Tinta Aceite Residuo de Fertilizantes Bombillas Envases contaminados Bateras Varios TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura

CANTIDAD TM/MES 0.03 0.001 400.16 4.57 0.005 7.67 0.90 3.67 417.006

Estos residuos son almacenados por separado para luego ser entregados a la EPS-RS o al municipio local, siendo la totalidad de estos residuos dispuesto en un relleno de seguridad.
Cuadro N 76: Principales EPS-RS que trabajaron con el sector
NOMBRE DE EMPRESA (EPS-RS) INVERSIONES MJM SRL SGT-ND-SRL CUC. SAC W.R. INGENIEROS EIRL AGRICULTURA Y SERVICIOS SRL EZEFRANCO EIRL ACCESORIOS Y PARTES INDUSTRIALES S.A.C. APARISAC TECNOLOGIAS Y CONSULTORIAS ECOLOGICAS TECONEC SAC TOTAL
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura

CANTIDAD TM/MES 0.453 221.144 216.59 550.133 7.267 7.33 0.918 461.773 1,465.608

115

Realizando un anlisis de los cuadros N 74, 75 y 76 se puede apreciar que debido a la escasa declaracin de las empresas se registra un mayor volumen de residuos manejados (1,465.608) por las EPS, que el volumen de generacin declarado por las empresas del sector.
Cuadro N 77: Principales EC-RS que trabajaron con el sector
NOMBRE DE EMPRESA (EC-RS) CR & MEL S.C.R.L.
Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura

(850.006)

CANTIDAD TM/MES 5,536

Las empresas del sector (del norte del pas principalmente), manifiestan que tienen serios problemas con la ausencia de Rellenos Sanitarios y de Seguridad debidamente autorizados por DIGESA en dicha zona, haciendo muy costoso el transporte y disposicin final de los residuos slidos hacia la ciudad de Lima. Por otro lado, hay un desconocimiento en el correcto llenado de los formatos tanto de la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos y Manifiesto de Residuos Slidos Peligrosos Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Es el organismo responsable de cautelar el campo agrario del pas, as como desarrollar y promover la participacin de la actividad privada y las instituciones pblicas, para la ejecucin de planes y programas de prevencin control, erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin socioeconmica en la actividad agraria.

Segn la informacin entregada por el SENASA, (Formato Anexo A), del Informe Anual Sectorial de la Gestin de los Residuos Slidos, nos indica que los nicos residuos generados en el ao 2009, fueron los Plaguicidas Comisados, con una cantidad de 119.740 Ton, la misma cantidad que se tuvo almacenada, dentro del almacn temporal de residuos peligrosos para su respectiva disposicin final. Otra informacin brindado por SENASA fue la de disposicin final de los residuos peligrosos generados en el sector, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 78: Cantidad de residuos manejados y disposicin final
TIPO DE RESIDUO Plaguicidas comisados Envases vacos de Plaguicidas (1 L) DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS RELLENO DE SEGURIDAD DE TERCEROS CANTIDAD (KG. O L.) (TON/MES) 26918.00 18048.00 Eliminacin por incineracin en Francia Eliminacin y reprocesamiento de envases por la empresa Campo Limpio S.A.

116

Envases vacos de Plaguicidas (200 L)

618.00

Eliminacin y reprocesamiento de envases por la empresa Campo Limpio S.A.

Elaboracin propia Fuente: Ministerio de Agricultura -SENASA

9 Iniciativas y perspectivas del sector pblico y privado

9.1 Sector pblico
9.1.1 Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) Es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y estudios de preinversin orientados a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsica, que tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas, incluyendo los proyectos vinculados con la gestin integral de los residuos slidos.

9.2

Sector privado

9.2.1 Agencias de cooperacin internacional Diversos tipos de instituciones estn apoyando para revertir la situacin en la que se encuentra la situacin de la gestin y manejo de residuos slidos en el Per, las ms relevantes respecto a la disponibilidad de recursos que manejan, son las agencias financieras y las agencias de cooperacin, quienes disponen de fondos sin retorno (en donacin) y otros de financiamiento, que van direccionados de manera directa hacia los usuarios o va instituciones de gobierno. Hasta el ao 2009 estas han sido las instituciones que han dispuesto recursos para el sector de residuos slidos:

a. i.

Agencias de cooperacin Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, quien

actualmente viene financiando el Programa de Fortalecimiento de Capacidades del MINAM, para Formulacin de Proyectos de Inversin en el tema especfico de Residuos Slidos, habindose desarrollado dentro del Programa desde el 2007 al 2009, 89 PIPs integrales de gestin de residuos slidos, con un total de 450 personas capacitadas. ii. Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA, quienes actualmente tienen un convenio con el Gobierno Peruano, para financiar un nmero de proyectos (23 proyectos), por un monto que llega a los 70 millones de dlares con una contrapartida de un 20% por parte del Gobierno Peruano. An est en proceso de 117

evaluacin las ciudades y es posible que algunas declinen, dando posibilidad de incorporacin a algunas otras que cumplan con las condiciones del prstamo. iii. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECI, la cual viene

apoyando el desarrollo y la ejecucin de proyectos de residuos slidos, en las ciudades de Tumbes, Loreto, Arequipa, entre otras regiones. Sera importante un acercamiento, si su rea de trabajo est en la zona Norte. iv. Agencia Suiza para el desarrollo y la Cooperacin COSUDE, quienes han suscrito un convenio de cooperacin para apoyar con un fondo de 10 millones de dlares, al municipio provincial de Chiclayo, en el tema especfico de residuos.

b. i.

Agencias financieras Banco Mundial BM, quienes actualmente estn apoyando al MINCETUR, en

el Proyecto de rehabilitacin del Valle del Vilcanota, el cual tienen un componente especial de residuos, este sera un ejemplo interesante a seguir, para buscar financiamiento a proyectos o PROGRAMAS integradores. ii. Banco Interamericano de Desarrollo BID, quienes se han incorporado

actualmente al programa del JICA, con ocho proyectos de inversin, que sern manejados por el MINAM. iii. Corporacin Andina de Fomento CAF, ha financiado el proyecto de Pisco,

que hasta ahora no se ejecuta, pero que tambin tiene un fondo que permite apalancar recursos para apoyar a gobiernos locales.

Existe otro tipo de fondo que est disponible para los gobiernos locales y varios municipios ya han hecho uso de esos fondos, es el que se refiere a la monetizacin de donaciones y canje de deuda por inversin en proyectos sociales ambientales, entre ellos tenemos: i. Fondo de Contravalor Per Alemania, es un fondo concursable que tiene una lnea de accin de apoyo directo al tema de gestin y manejo de residuos. Es una necesidad en este caso, que los gobiernos locales que deseen acceder al fondo, tengan bastante avanzado su proyecto de inversin con una buena lnea base, eso les dara gran una posibilidad de acceder al fondo. ii. Fondo de Contravalor Per Italia, otro fondo concursable importante que est

disponible en nuestro pas, algunas ciudades ya han accedido a este fondo en el tema especfico de residuos.

118

iii.

Fondo de Contravalor Per Japn, otro fondo concursable importante que

est disponible en nuestro pas, algunas ciudades ya han accedido a este fondo en el tema especfico de residuos. Fondo de Contravalor Per Alemania iv. Fondo de Contravalor Per Unin Europea, fondo concursable importante que est disponible en nuestro pas, algunas ciudades ya han accedido a este fondo en el tema especfico de residuos, entre ellas la ciudad del Cusco. v. Fondo de las Amricas, otro fondo concursable importante que est disponible en nuestro pas, algunas ciudades ya han accedido a este fondo en el tema especfico de residuos, por ejemplo la ciudad de Bambamarca, en Cajamarca.

Otros organismos internacionales tambin han brindado su ayuda al Gobierno Peruano, para este tema de manejo de residuos, entre ellos tenemos: iv. v. Organizacin Panamericana de la Salud - OPS Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF, ha intervenido en la

zona de frontera a travs del Plan Binacional, el cual busca impulsar la integracin y la cooperacin entre los pases de Per y Ecuador, para coadyuvar al Desarrollo de la Regin Fronteriza, elevando el nivel de vida de las poblaciones del sur y oriente del Ecuador y del norte y nor-oriente del Per. Entre las Regiones involucradas en dicho Plan Binacional tenemos, Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas y Loreto.

A fin de promover y apoyar el financiamiento de los programas y proyectos pequeos y medianos previstos en el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, ambos Gobiernos convinieron en crear el Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Ecuador-Per. La ventanilla de acceso proporcionar recursos para lo siguiente: a. b. La ejecucin de proyectos de participacin ciudadana y de desarrollo La construccin y mejoramiento de la infraestructura social, productiva,

comunitario ambiental y de servicios. c. d. El financiamiento de la mediana, pequea y micro empresa. La preparacin de proyectos y para la promocin de la inversin privada.

Indicamos que el Plan Binacional ha apoyado el desarrollo y la ejecucin de proyectos de residuos slidos en las localidades de Zarumilla, Suyo y Nieva. vi. Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD 119

Entre los organismos internacionales nombrados hay uno que destaca por la magnitud de la inversin, el cual est siendo manejado por el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas y que se ha iniciado en el 2008, se trata de la Agencia Internacional de Cooperacin del Japn, a quienes se ha recurrido para financiar un Programa Inversin de carcter Nacional denominado, Estudio a nivel del perfil del Programa de inversin pblica para el mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en Zonas Seleccionadas que incluyen a 23 ciudades del pas: Tumbes, Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura, Puno, Juliaca, Azngaro, Ilave, Abancay, Puerto Maldonado, Hunuco, Moyobamba, Tarapoto, Ica, Chincha, Huacho, Nuevo Chimbote, Ferreafe, Tarma y Chachapoyas.

9.2.2 Organizaciones no gubernamentales Las que estn relacionadas directamente con la problemtica de los residuos slidos y plantean soluciones innovadoras para hacerle frente a la situacin actual. Entre las Organizaciones y/o Instituciones que aportan considerablemente a la solucin de la problemtica actual de los residuos slidos podemos mencionar las siguientes: ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible, Grupo Gea, Ciudad Saludable, IPES, entre otras.

10 Conclusiones y recomendaciones
10.1 Conclusiones
Los distritos analizados en el presente informe Tercer Informe Nacional de la Situacin actual de la Gestin de los Residuos Slidos Municipales y no Municipales, fueron 346, representando un 18.8% de la totalidad de 1834 distritos. Del total de municipios analizados, nicamente 246 municipios reportan la gestin de sus residuos slidos municipales a travs de SIGERSOL, representando el 13.4% de los municipios a nivel nacional, si bien es un porcentaje bajo dentro de su primer ao se han realizado importantes avances, faltando que un mayor nmero de municipios realicen sus reportes en lnea para que pueda ser considerado como una fuente de datos representativos. La generacin per-cpita de residuos domiciliarios, para el ao 2009 y al 29.6% de la poblacin nacional, se estim en 0.532 kg/hab./da. 120

 El indicador de generacin per-cpita de residuos municipales fue de 0.798 kg/hab./da en el ao 2009, habindose incrementado en 0.198 Kg/hab/da en el ltimo ao (La GPC en el ao 2008 fue de 0.600 Kg/hab/da). Con lo cual la generacin de residuos domsticos en el Per 9 asciende a 15,506 ton/da y la municipal a 23,260 ton/da, habindose elevado en 6,717 toneladas (la generacin en el ao 2008 fue de 16543 toneladas). La mayor parte de los estudios de caracterizacin de residuos slidos, fueron parte de la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica para la gestin integral de los residuos slidos, con apoyo del Ministerio del Ambiente (MINAM) por medio del Proyecto STEM y con la metodologa validada por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente, institucin que tiene como propsito fortalecer las capacidades de los gobiernos locales. De la composicin de residuos slidos se concluye que el porcentaje de materia orgnica es de 60%, de residuos inorgnicos reaprovechables es de 22%, quedando un 18% de residuos no reaprovechables, es decir solamente el 18% de los residuos deberan ir a un relleno sanitario. La cantidad de empresas comercializadoras de residuos, pas de 305 en el 2008 a 438 en el 2009 adems de tener mayor presencia a nivel nacional, dejando de estar centralizadas solamente en Lima. Esto genera a su vez un incremento en la cantidad de residuos que son reaprovechados. Los indicadores de cobertura de barrido estn en el rango del 1% al 95%, pero cabe destacar que para calcular estos porcentajes solo se analiz la informacin disponible a travs del SIGERSOL. La cobertura del servicio de recoleccin de los residuos municipales es del 93.25% considerando solamente el 44.75% de la poblacin nacional, del restante 55.25% no se tiene informacin. El 20.7% del total de los distritos cuenta con servicio de recoleccin con equipamiento convencional (vehculos compactadores, camiones volquete o baranda), el 3.16 % del total de los distritos, cuenta con equipamiento no

convencional (uso de mulas, caballos, triciclos, entre otros). Al igual que el ao 2008 aun se cuentan con solamente 04 infraestructuras de disposicin final, 01 estacin de transferencia y un relleno de seguridad para residuos municipales e industriales para la ciudad de Lima. Totalizando 08 a nivel nacional.
Segn el Boletn N 18 del INEI, la proyeccin de la poblacin peruana para el ao 2009 es de 29132,013
9

121

 A nivel nacional, 88 son las municipalidades que cuentan con un plan de gestin de residuos slidos al ao 2009, de los cuales 74 corresponden a municipios provinciales, careciendo 121 provincias de dicho plan. Se cuenta con 256 proyectos de perfil en mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos con una inversin de S/. 470 000.00 nuevos soles, lo cual se deduce que la inversin en este tema es insuficiente a comparacin de los S/. 22,985,230.00 de proyectos de saneamiento y medio ambiente. En el ao 2009 se dio la viabilidad a 77 PIP, mientras que en el ao 2008 la obtuvieron 79. El porcentaje de morosidad en el pago de tributos es bastante alto, llegando en algunos casos hasta el 100 % de morosidad, esto aunado a la gran cantidad de municipios que no efectan el cobro por este concepto, limita la disponibilidad de recursos para realizar un eficiente servicio de limpieza pblica. Muchos municipios requieren apoyo del Ministerio de Economa. Los Ministerios an no cuentan con un procedimiento de sistematizacin de la informacin que obtienen de las empresas, instituciones, etc., que reportan la situacin del manejo de sus residuos slidos. Adems el 100% de las mismas no estn reportando su gestin a su sector competente. En el Ministerio de Produccin, el sub sector Industria, gener 304,3184.4 Ton/ao de las cuales solo fueron manejadas 1,282.6 por una EPS-RS. El sub sector Pesquera gener 118,182.27 TM de residuos slidos domsticos y 1,598.82 de residuos slidos peligrosos, de stos ltimos se trato 875.33 TM y se dispuso 921.82 TM. En el Ministerio de Energa y Minas, sub sector Energa, gener 1,525.2 Tm/mes, de las cuales 1,519 fueron dispuestas en rellenos de seguridad. En el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sub sector Transporte, se generaron 131.03 ton/mes de las cuales 16.405 Ton. ingresaron a un proceso de tratamiento y 121.69 Ton. han sido dispuestas en rellenos sanitarios. En el Ministerio de Vivienda y Construccin se generaron 18,729 ton/mes. En el Ministerio de Salud en el rea de Lima Metropolitana la generacin de residuos fue de 7686.82 Toneladas mtricas en el ao, solamente 08 regiones (Lima-Chancay, Loreto, Cuzco, Junn, Tacna, Ancash, Moquegua y Arequipa) han reportado mediante declaracin de manejo de residuos slidos peligrosos siendo estos un total de 1593.98 toneladas mtricas al ao. En el Ministerio de Agricultura, se generaron 433.00 TM/mes de residuos domsticos, 417.006 TM/mes de residuos peligroso; las principales EPS-RS del sector 122

manejaron 1,465.61 TM/mes. En el SENASA se han generado 119.74 toneladas de Plaguicidas Comisados en el ao 2009.

10.2

Recomendaciones
Incitar a los gobiernos locales a adoptar un sistema uniformizado para el manejo de la informacin de residuos, el cual deber contar con indicadores y sus respectivas unidades, lo cual permitira la obtencin de indicadores comparables entre las diversas alcaldas. Incitar a los ministerios a que realicen el procesamiento de los reportes anuales sobre la gestin de los residuos slidos, que reciben de las empresas, industrias, instituciones. Ya que no todos estn cumpliendo con remitir un informe anual que resuma toda la actividad de manejo de residuos slidos de sus sectores. Del mismo modo fortalecer sus capacidades fiscalizadoras para obligar a las empresas a presentar sus planes de manejo y declaraciones de residuos slidos. Afianzar los esfuerzos realizados por el MINAM y el MEF para proveer a los municipios de capacitacin para el manejo financiero (calculo de tarifas, facturacin a los predios) as tambin como la provisin de software que les faciliten dichas labores.

123

11 Anexos
11.1 Anexo N 1: Consolidado de datos relacionados al barrido por distritos a nivel nacional
BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA COSTAL ESCOPAS TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 10 6 15 6

REGIN Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas

PROVINCIA Chachapoyas Chachapoyas Chachapoyas Condorcanqui Condorcanqui

DISTRITO Chachapoyas Magdalena Montevideo Rio Santiago Cenepa

Condorcanqui Nieva Luya Lamud Luya Camporredondo Luya Cocabamba Luya Colcamar Luya Conila Luya Inguilpata Luya Longuita Luya Lonya chico Luya Luya Luya Luya viejo Luya Maria Luya Ocalli Luya Ocumal Luya Pizuquia Luya Providencia Luya San Cristbal San Francisco Luya del Yeso Luya San Jernimo San Juan de Luya Lopecancha Luya Santa Catalina Luya Santo Tomas

29290.24

70

11

si

si

si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si

si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si

124

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL si si si si 1 1 20 3 1 4 4 10 6 20 15 12 5 22 3 2 10 4 20 12 30 15 si 3 4 2 si si si si si si si si si 6 si si 13 24

REGIN Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash

PROVINCIA Luya Luya Rodrguez de Mendoza Utcubamba Huaraz Huaraz Aija Aija Bolognesi Carhuaz Carlos Fermin Fitzcarral Casma Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huarmey Huaylas

DISTRITO Tingo Trita San Nicolas Jamalca Independencia Olleros Huacllan Succha Chiquian Carhuaz San Luis Casma Huari Anra Cajay Chavin de Huantar Huacachi Huacchis Huachis Huantar Masin Paucas Ponto Rahuapampa Rapayn San Marcos San Pedro de Chana Uco Huarmey Caraz

14526

7263

50 1 30 30 30 20 40 20 40 40 55 40 20

484.2

si si si si si si si si si si 6 si si

si

si no

si

si si si si si si si 1.8 si si

no no no no no no no no

360

198

2 3 2 0 2 11 2 4 13 21

no

125

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 14 14 14 12

REGIN Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Apurimac Apurimac Apurimac Apurimac Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa

PROVINCIA Pallasca Pomabamba Santa Santa Santa Santa Yungay Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas Cotabambas Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa

DISTRITO Cabana Pomabamba Nuevo Chimbote Chimbote Moro Nepea Yungay Andahuaylas Talavera Jeronimo Tambobamba Jacobo Hunter Sabandia Socabaya Uchumayo Jos Luis Bustamante y Rivero Camana Jos Mara Quimper Mariscal Cceres Ocoa Bella Unin Punta de Bombn Cangallo Huanta Ayahuanco Sivia Anco Pausa

72.8

21.3

29.3

40 4 12 14 25 8 7 4 15 1 25

1.3

si

si

86.63 10.31 33.89

25.2 4 10.227

29% 39% 30%

1.008 0.5 1.461

si, si si

si 5 12 14 si si si 10 15 2 1

si

si

si si si

Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho

Arequipa Camana Camana Camana Camana Caraveli Islay Cangallo Huanta Huanta Huanta La mar Paucar del

43 22

43 22

9 7 1 3 1

9 7 2 4 1

126

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 3 1 6 16 2 12 4 21 20 13 2 2 8 748 19 6 105 40 35 1 5 6 2 12 4 4 2 10 14 4 4 48 21 13 2 2 8 3600 19 0.75 105 80 100 1 10 8 10 266 4

REGIN

PROVINCIA Sara Sara

DISTRITO

Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Callao Callao CUZCO Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco

Sucre Victor Fajardo Vilcas Huamn Cajamarca Cajabamba Cajabamba Celendin Celendin Cutervo Hualgayoc Hualgayoc San Ignacio San Marcos San Miguel Callao Callao Quispicanchi Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Acomayo Anta Anta Anta Calca Calca Calca Calca Canas

Querobamba Asquipata Vilcas Huamn Encaada Cajabamba Condebamba Sorochuco Sucre Cutervo Bambamarca Hualgayoc La Coipa Jos Manuel Quiroz San Miguel Callao La Punta Quispicanchi Cusco San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Acos Anta Ancahuasi Pucyura Calca Lares Pisac Yanatile Yanaoca

10.66

53.81%

127

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 64 96 64 26 6 30 1 6 80 8 8 8 25 22 22 22 2 1 3 1 1 2 2 2 2 6 6 6 6 6 8 2 2 3 4

REGIN Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Ica Ica Ica Ica

PROVINCIA Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Chumbivilcas Espinar Espinar Espinar Paruro Urubamba Urubamba Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Angaraes Angaraes Churcampa Churcampa Huaytar Tayacaja Tayacaja Huamalies Dos de Mayo Ica Ica Ica Chincha

DISTRITO Sicuani Pitumarca Checacupe Combapata Tinta San pedro San pablo Marangani Velille Espinar Coporaque Suyckutambo Ccapi Urubamba Maras Acoria Cuenca Vilca Yauli Lircay Santo Tomas de Pata El Carmen Paucarbamba Huaytar Colcabamba Salcabamba Jacas Grande Pachas Ica San Jos de Los Molinos Santiago Chincha Alta

4 30 4 1 20 10 1 2 2 2 7 1 30

4 22 5 3 20 16 1 6 6 4 7 4 SI 2 60

0.9

0.9

100

100

si

si

si

si

128

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 40 40 6 24 5 35 80 1 3 1 7 1 9 10 1 7 11 6 24 5 40 100 1 3 6 6 2 SI 10 3 104 12 11 2 1 2 4 SI NO SI

REGIN Ica Ica Ica Ica Ica Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn La Libertad

PROVINCIA Chincha Nazca Palpa Pisco Pisco Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Concepcin Chanchamayo

DISTRITO

Pueblo Nuevo Nazca Palpa Pisco San Andrs Chilca El Tambo Huacrapuquio Huayucachi Sao Sapallanga Viques Concepcin Pichanaqui San Luis de Chanchamayo Shuaro Chanchamayo San Ramn Chanchamayo La Merced Jauja Jauja Jauja Acolla Jauja Huamali Jauja Pomacancha Jauja Sausa Junn Junn Satipo Satipo Satipo Coviriali Satipo Mazamari Satipo Rio Negro Satipo Pangoa Tarma Palcamayo Yauli La Oroya Santa Barbara Yauli De Carhuacayn Trujillo Trujillo

9.3

si

SI

25.8

1.78 1.25

12

10 12

si

30.17 NO ND

14.5 NO ND

47.12 NO 75

1 2 6 10 NO 2

1.61 NO 1.61

NO NO NO

NO NO SI

NO NO NO

SI NO SI SI SI

23 1 495 KM 470.25 KM 95 332 1.5 28

24 3 9000

129

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL (KM/TRAB/JORNAL) 22 4 6 28 4 6 28 4 6

REGIN

PROVINCIA

DISTRITO

La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima

Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Chepen Julcan Chiclayo Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima

Huanchaco La Esperanza Laredo Poroto Moche Ascope Chicama Paijn Razuri Santiago de Cao Pueblo Nuevo Julcan Chiclayo Lambayeque Illimo Jayanca Motupe Lima Ancn Ate Brea Carabayllo Chaclacayo Jess Mara La Molina Lince Los Olivos Lurn Magdalena Vieja San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho

3 4 25 6 2 6 203 33 10 6 7 525 20 146 52 1.72 70 171 70 90 100 112 16.74 82 1.4 no si

3 16 100 6 2 6 203 33 10 20 7 650 1200 52 si 140 222 560 90 100 si si si

650 20 300 52 si 70 15 70 12 28 100 si si

si si

si si

si si

130

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 40 si si si si si 52.8 66 4 8 2 0 2 12 1 1 si si si 4 8 2 5 2 12 2 SI SI si si si 12 20 2 10 2 6 8

REGIN Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Loreto

PROVINCIA Lima Lima Lima Huarochiri Huarochiri Huaura Huaura Huaura Huaura Yauyos Datem del Maran Mariscal Ramn Castilla Mariscal Ramn Castilla Tahuamanu General Snchez Cerro Ilo Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco

DISTRITO San Luis San Juan Miraflores Chancay Matucana Santa Cruz de Cocachacra Caleta de Carquin Paccho Santa Maria Sayn Miraflores Moroa

Loreto

Yavari

10

15

Loreto Madre de Dios

Ramn Castilla Iapari 2

si

si 2

si 2 2

Moquegua Moquegua Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco

Matalaque Ilo Chaupimarca Huachn Huariaca Ninacaca Paucartambo Simn Bolvar Ticlacayan Yanacancha

2 45 62 4 2 3 3 4 25

3 50 62 4 5 6 3 24 1.3 25 25 25

3 50 62 4 5 6 3 24

21 28 42 5 10 3 40 4 si

32.5

131

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 5 5 10 1 3 3 1 15 40 3 35 19 22 12 3 10 55 3 1800 2 60

REGIN Pasco Pasco Pasco Pasco Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Puno Puno Puno Puno Puno Puno

PROVINCIA Oxapampa Oxapampa Oxapampa Oxapampa Piura Piura Piura Morropon Morropon Morropon Morropon Paita Paita Sullana Sullana Sullana Sullana Talara Talara Talara Talara Talara Sechura Sechura Azangaro Azangaro Puno Puno Carabaya Carabaya

DISTRITO Oxapampa Palcazu Pozuzo Puerto Bermdez Castilla Catacaos Tambo Grande Chulucanas La Matanza Morropn Salitral Paita La Huaca Sullana Ignacio Escudero Lancones Marcavelica Parias El Alto La Brea Lobitos Mncora Sechura Bellavista de La Unin Jose Domingo Choquehuanca San Antn Puno Chucuito Macusani San Gaban

25 120 12 20 14 1800

0 1 5 16 6 0

3 6 130 4 20 10 16

12 5 40 30 20 10 32

0 0 20 12 20 4 16

15.5 13.3

3.1 4

20 30

2 4 66 3 1

0.625 1.5

si si

no no

si si

no no

si no 100 3 no

no no

si si

no no 30 3 si

no si

3.8

1.5

39.5

0.865

no

no

no

no

no

si

no

132

BARRIDO LOCALIZACIN LONG. TOTAL DE VA KM EQUIPAMIENTO DE BARRIDO LONG. VA EQUIPOS % RENDIMIENTO CAPACHOS BARRIDA PERSONAL CONO DE DE COBERTURA (KM/BARREDOR/DA) CARRETILLA TRICICLOS RECOGEDORES O CARRITO (KM/DA) LAMPA SEGURIDAD COSTAL ESCOPAS SEGURIDAD MANUAL PERSONAL 12.59 33 5 1.04 si no si no no si si si no 7 13 4 82.84 98 0.84 0.9 1 0.94 0.07 1 0.07 1.75 2 0.875 8 99 8 1 si no si no no si si si no 1.4 7 1.5 NO NO 0.7 15.55 1 18.5 0.4 ND SI SI SI SI si si 0.7 si si 1 si si 4 16 0 20 5 10 21 60 6 85 20 5 500 630 60 6 60 20 3 6 20 25 6 28 no

REGIN Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno PUNO San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn

PROVINCIA Carabaya Chucuito San Romn San Romn San Romn San Romn Melgar MELGAR Moyobamba Moyobamba Picota Picota Lamas Lamas Lamas Rioja Rioja San Martin

DISTRITO

Crucero 41.97 Desaguadero Juliaca Cabanillas Caracoto Cabana Ayaviri 8.08 ANOA Jepelacio NO La Habana 4.5 Picota ND Pilluana ND Lamas Pinto Recodo Cuumbuqui Rioja Yorongos Tarapoto La Banda de San Martn San Martin Shilcayo San Martn San Martin Morales San Martn Tocache Tocache Tacna Tacna Tacna Tacna Tacna Calana Tacna Tacna Ciudad Nueva Tacna Tacna Pachia Tacna Candarave Candarave Tumbes Zarumilla Zarumilla Ucayali Purus Purus Fuente: Base Consolidada - SIGERSOL, PIP, PIGARS

133

134

11.2

ANEXO N 02: Equipamiento para el servicio de recoleccin y transporte a nivel nacional

RECOLECCIN LOCALIZACIN VEHCULO RECOLECTOR NO CONVENCIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 (1 bote de madera, 2 motocar) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 mulo 0 burro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 si 0 0 0 10 0 0 135 0

COMPACTADOR

CAMIONETA 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VOLQUETE

BARANDA

REGIN

PROVINCIA

DISTRITO

Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash

Bagua Bagua Bagua Bagua Bagua Bagua Chachapoyas Chachapoyas Chachapoyas Condorcanqui Condorcanqui Condorcanqui Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Luya Rodrguez de Mendoza Utcubamba Huaraz Huaraz Aija Aija Bolognesi Carhuaz Carlos Fermn Fitzcarral Casma Huari Huari Huari

Bagua La Peca El Parco Aramango Copallin Imaza Chachapoyas Magdalena Montevideo Rio Santiago Cenepa Nieva Lamud Camporredondo Cocabamba Colcamar Conila Inguilpata Longuita Lonya chico Luya Luya viejo Mara Ocalli Ocumal Pizuquia Providencia San Cristbal San Francisco del Yeso San Jernimo San Juan de Lopecancha Santa Catalina Santo Tomas Tingo Trita San Nicols Jamalca Independencia Olleros Huacllan Succha Chiquian Carhuaz San Luis Casma Huari Anra Cajay

0 0 0 1 0 0 0 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 1 1 1 0 0 0

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 4 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0

TRICICLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0

CAMIN

Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Apurimac Apurimac Apurimac Apurimac Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Callao Callao CUZCO Cusco

Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huarmey Huaylas Pallasca Pomabamba Santa Santa Santa Santa Yungay Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas Cotabambas Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Camana Camana Camana Camana Caraveli Islay La Unin Cangallo Huanta Huanta Huanta La mar Lucanas Lucanas Paucar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcas Huamn Cajamarca Cajabamba Cajabamba Celendin Celendin Cutervo Hualgayoc Hualgayoc San Ignacio San Marcos San Miguel Callao Callao Quispicanchi Cusco

Chavn de Huncar Huacachi Huacchis Huachis Huantar Masin Paucas Ponto Rahuapampa Rapayn San Marcos San Pedro de Chana Uco Huarmey Caraz Cabana Pomabamba Nuevo Chimbote Chimbote Moro Nepea Yungay Andahuaylas Talavera Jeronimo Tambobamba Jacobo Hunter Sabandia Socabaya Uchumayo Jos Luis Bustamante y Rivero Camana Jos Mara Quimper Mariscal Cceres Ocoa Bella Unin Punta de Bombn Tomepampa Cangallo Huanta Ayahuanco Sivia Anco Ocaa Santa Ana de Huaycahuacho Pausa Querobamba Asquipata Vilcas Huamn Encaada Cajabamba Condebamba Sorochuco Sucre Cutervo Bambamarca Hualgayoc La Coipa Jos Manuel Quiroz San Miguel Callao La Punta Quispicanchi Cusco

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 2 1 1 1 1 0 2 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 6 1 1 4 1 0 0 0 3 0 0 1 7 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 Carretilla 0 0 carretillas 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0

0 1 1

0 1 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 1 1

1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0

0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 1 18 1 6

1 0 1 0 0 1 0 0 0 14 0 1

0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1

0 1 0 0 0 0 0 0 3 3 2

motocar carretilla 0 0 0 0 0 0 0 0 carretillas metalicas 0 CARRETILLA motocar 0 0

136

Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco

Cusco Cusco Cusco Cusco Acomayo Anta Anta Anta Calca Calca Calca Calca Canas Canchis

San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Acos Anta Ancahuasi Pucyura Calca Lares Pisac Yanatile Yanaoca Sicuani

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0

5 5 6 0 1 0 1 2 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 13 0 4 0 1 0 0 0 0 0 32 no esp esifi ca # 2

0 0 0 motocar Camioneta 0 0 FURGONETA 0 0 0 0 0

Cusco

Canchis

Pitumarca

Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Hunuco Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Junn Junn Junn Junn Junn

Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Canchis Chumbivilcas Espinar Espinar Espinar Paruro Urubamba Urubamba Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Angaraes Angaraes Churcampa Churcampa Huaytar Tayacaja Tayacaja Huamalies Dos de Mayo Leoncio Prado Puerto Inca Lauricocha Ica Ica Ica Chincha Chincha Chincha Nazca Palpa Pisco Pisco Pisco Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo

Checacupe Combapata Tinta San pedro San pablo Marangani Velille Espinar Coporaque Suyckutambo Ccapi Urubamba Maras Acoria Cuenca Vilca Yauli Lircay Santo Tomas de Pata El Carmen Paucarbamba Huaytar Colcabamba Salcabamba Jacas Grande Pachas Rupa-Rupa Yuyapichis Rondos Ica San Jos de Los Molinos Santiago Chincha Alta Pueblo Nuevo San Pedro de Huacarpana Nazca Palpa Pisco Independencia San Andrs Huancayo Chilca El Tambo Huacrapuquio Huayucachi

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0

1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 2 2 1 2 0 0

0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ca mio net a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 2 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 5 50 0 0

0 0 0 0 0 0 carretilla / motocar 0 0 0 carretillas 0 0 0 0 Carretilla CARRETILLAS 0 carretilla CAMIONETA BARANDA CARRETILLA 0 0 SI 0 0 0 motocar 0 0 0 0 0 0 0 Minicargador carretillas capacheros motocar vehiculo recolector

0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 1 5 2 4 7 0 0

137

Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima

Huancayo Huancayo Huancayo Concepcin Chanchamayo Chanchamayo Chanchamayo Chanchamayo Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Junn Satipo Satipo Satipo Satipo Satipo Satipo Satipo Satipo Tarma Tarma Tarma Yauli Yauli Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Chepen Julcan Viru Chiclayo Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima

Sao Sapallanga Viques Concepcin Pichanaqui San Luis de Shuaro San Ramn La Merced Jauja Acolla Huamali Llocllapampa Marco Pomacancha Sausa Junn Satipo Coviriali Mazamari Rio Negro Pangoa Rio Tambo Pampa Hermosa Llaylla Tarma Acobamba Palcamayo La Oroya Santa Barbara De Carhuacayn Trujillo Huanchaco La Esperanza Laredo Vctor Larco Herrera Florencia de mora Salaverry Simbal Poroto Moche Ascope Chicama Paijn Razuri Santiago de Cao Pueblo Nuevo Julcan Vir Chiclayo Lambayeque Illimo Jayanca Motupe Lima Ancn Ate Brea Carabayllo Chaclacayo Jess Mara La Molina Lince Los Olivos Lurn

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 4 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 2 1 7 1 2 4

0 0 0 1 1 2 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2 1 0 0 2 1 0 0 1 0 1 3 1 1 1 0 0 10 2 1 2 1 3 1 4 0 1 1 0 2 0 0

0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 4 4 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 16 2 0 0 1 18 14 0 6 2 6 17 6 10 3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 carr etill a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 32 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

motocar y ALQUILER DE CAMION DE 350 KG carretillas motocar /carreta carretilla carrettilla

motocar

motocar tractor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 carretilla 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 carretillas motocar motocar , carretilla CARRETIAS camioneta motocar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0

138

Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Loreto Loreto Loreto Madre de Dios Moquegua Moquegua Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Puno Puno Puno Puno

Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Barranca Caete Caete Huaral Lima Huarochiri Huarochiri Huaura Huaura Huaura Huaura Yauyos Datem del Maran Mariscal Ramn Castilla Mariscal Ramn Castilla Tahuamanu General Snchez Cerro Ilo Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Oxapampa Oxapampa Oxapampa Oxapampa Piura Piura Piura Piura Morropon Morropon Morropon Morropon Paita Paita Sullana Sullana Sullana Sullana Talara Talara Talara Talara Talara Sechura Sechura Azangaro Azangaro Azangaro Puno

Magdalena Vieja San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Luis San Juan Miraflores Santiago de Surco Villa El Salvador Supe Cerro Azul Imperial Huaral Chancay Matucana Santa Cruz de Cocachacra Caleta de Carquin Paccho Santa Maria Sayn Miraflores Moroa Yavari Ramn Castilla Iapari Matalaque Ilo Chaupimarca Huachn Huariaca Ninacaca Paucartambo Simn Bolvar Ticlacayan Yanacancha Oxapampa Palcazu Pozuzo Puerto Bermdez Piura Castilla Catacaos Tambo Grande Chulucanas La Matanza Morropn Salitral Paita La Huaca Sullana Ignacio Escudero Lancones Marcavelica Parias El Alto La Brea Lobitos Mncora Sechura Bellavista de La Unin Potoni Jose Domingo Choquehuanca San Antn Puno

0 0 si 0 si 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 si no

0 1 1 0 si 4 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 si 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

0 2 0 0 si 3 1 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 2 1 1 0 3 6 1 0 1 1 1

0 7 0 5 si 14 13 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2 0 0 1 0 1 1 1 0 0 10 5 0 2 0 0 3 7 0 0 4 1 0 0 0 3 0 0 0 no 4

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 no

0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34 9 9 2 0 0 0 0 0 38 3 6 60 6 15 0 0 2 0 0 1 no 50

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30.39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Carreta/caballo 0 0 CARRETILLAS 4 0 carretillas carritos plasticos 0 0 0 0 0 0 0 0 no

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 no no

3 1 1 1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 no 3

139

Puno Puno Chucuito 0 0 0 Puno Carabaya Macusani 0 0 0 0 0 Puno Carabaya San Gaban si no 3 0 0 Puno Carabaya Crucero no no no no no Puno Chucuito Desaguadero 0 0 0 1 Puno Lampa Cabanilla 0 0 0 0 0 Puno San Romn Juliaca 0 0 1 12 Puno San Romn Cabanillas 0 0 0 0 0 Puno San Romn Caracoto 0 0 1 0 0 Puno San Romn Cabana 0 0 1 0 0 Puno Yunguyo Yunguyo 0 0 0 0 0 Puno Melgar Ayaviri si no 4 0 0 PUNO MELGAR ANOA 0 1 1 1 0 San Martn Moyobamba Jepelacio 0 0 NO 0 0 San Martn Moyobamba La Habana 0 0 NO 0 0 San Martn Picota Picota 0 0 1 0 0 San Martn Picota Pilluana 0 0 NO 0 0 San Martn Bellavista Bajo Biavo 0 0 1 0 0 San Martn Bellavista Huallaga 0 1 0 0 0 San Martn Lamas Lamas 0 0 1 0 0 San Martn Lamas Pinto Recodo 0 0 0 0 1 San Martn Lamas Cuumbuqui 0 0 0 0 1 San Martn Mariscal Cceres Juanjui 0 0 0 2 0 San Martn Rioja Rioja 0 0 1 1 0 San Martn Rioja Yorongos 0 1 0 0 0 San Martn San Martin Tarapoto 0 0 0 6 0 San Martn San Martin La Banda de Shilcayo 0 0 1 1 0 San Martn San Martin Morales 0 0 0 2 0 San Martn Tocache Tocache 0 0 1 1 0 Tacna Tacna Tacna 0 1 5 0 Tacna Tacna Calana 0 0 0 1 0 Tacna Tacna Ciudad Nueva 0 1 2 0 Tacna Tacna Pachia 0 0 1 0 0 Tacna Candarave Candarave 0 0 1 0 0 Tumbes Zarumilla Zarumilla 0 0 1 1 0 Ucayali Atalaya Raymondi 0 0 0 0 0 Ucayali Purus Purus 0 0 0 0 0 Elaboracin Propia Fuente: Consolidado de datos, Registro de Datos del SIGERSOL, Documentos relacionados al manejo de municipalidades (PIGARS, PIPs y Estudios de Caracterizacin elaborados por diversas instituciones).

1 0 1 no 5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0

CARRETILLA 0 0 no 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NO NO 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 si

residuos en diversas

140

11.3
REGIN Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Apurimac Apurimac

ANEXO N 03: Presupuesto municipal, ingresos, gastos, % morosidad

LOCALIZACIN PROVINCIA Bagua Chachapoyas Chachapoyas Chachapoyas Condorcanqui Rodrguez de Mendoza Utcubamba Huaraz Huaraz Aija Aija Bolognesi Carhuaz Carlos Fermin Fitzcarral Casma Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huari Huarmey Huaylas Pomabamba Santa Santa Santa Yungay Andahuaylas Andahuaylas DISTRITO Imaza Chachapoyas Magdalena Montevideo Nieva San Nicolas Jamalca Independencia Olleros Huacllan Succha Chiquian Carhuaz San Luis Casma Huari Chavin de Huantar Huacachi Huacchis Huantar Masin Rahuapampa San Marcos Uco Huarmey Caraz Pomabamba Chimbote Moro Nepea Yungay Andahuaylas Talavera TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.1 1.03 0.99 0.98 1.05 1.02 1.03 1.03 0.99 1.02 0.99 1 1.03 1.04 1.02 1.02 1.02 0.99 1 1 1.01 1.03 1.02 0.99 1.02 1.02 1.01 0.98 1.04 1.02 1.04 1.04 1.02 POBLACIN URBANA 2009 2854 23,346 707 630 3,264 3425 1404 51146 1420 339 379 3718 2797 2286 25155 4792 2054 838 1428 855 738 490 2373 785 18262 13386 4455 208050 3327 12731 7888 26828 8693 PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 694,497.00 258,106.00 * * 172,367.00 * * 977368.00 * * 4,008.00 144,379.00 101,668.00 * 413,787.00 159000.00 43780.00 * 10000.00 16000.00 18000.00 13120.00 115718.00 8584.00 594,004.00 672,139.00 135,618.00 5,646,674.00 5,736.00 933,297.00 1,216,428.00 478,284.00 187,760.00 EJECUTADO 669,494.00 314,589.00 * * 172,276.00 * * 949739.00 * * 4,008.00 66,068.00 100,438.00 * 212,853.00 76548.00 40065.00 * 0 3329.00 3900.00 13010.00 0 0 509,634.00 624,923.00 135,616.00 5,550,545.00 5,140.00 485,669.00 332,372.00 468,975.00 187,476.00 INGRESOS (S/.) * 120000.00 0.00 0.00 * 50400.00 0.00 185000.00 0.00 0.00 0.00 14000.00 38400.00 * 40730.00 50243.00 GASTOS (S/.) * 250000.00 4000.00 3000.00 * 52800.00 0 685000.00 20000.00 10000.00 4008.00 85000.00 99680.00 * 563423.00 2627650.00 MOROSIDAD % * 66 0 0 50 0 60 0 * 15 75 73 * 70 10

25400.00

14342.08 * * * 10266.50 23640.00 12163.20 820.50

472600.00 * * * 26400.00 310000.00 237196.94 172.62

70 * * * 20 35 10 75

141

LOCALIZACIN REGIN Apurimac Apurimac Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca PROVINCIA Andahuaylas Cotabambas Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Camana Camana Camana Camana Caraveli Islay La Unin Cangallo Huanta Huanta Huanta La mar Lucanas Lucanas Paucar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcas Huamn Cajamarca Cajabamba Cajabamba Celendin Celendin Cutervo Hualgayoc Hualgayoc San Ignacio San Marcos DISTRITO San Jeronimo Tambobamba Jacobo Hunter Sabandia Socabaya Uchumayo Jos Luis Bustamante y Rivero Camana Jos Mara Quimper Mariscal Cceres Ocoa Bella Unin Punta de Bombn Tomepampa Cangallo Huanta Ayahuanco Sivia Anco Ocaa Santa Ana de Huaycahuacho Pausa Querobamba Asquipata Vilcas Huamn Encaada Cajabamba Condebamba Sorochuco Sucre Cutervo Bambamarca Hualgayoc La Coipa Jos Manuel Quiroz

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.04 1 1.01 1.05 1.03 1.07 1.01 1.01 1.03 1.04 1.07 1.11 1.02 0.99 1 1.03 1.09 1 1.14 1.05 1 1.04 1.01 1.03 1.02 1.03 1.01 1.02 1 0.98 1.02 1.03 0.99 1.05 0.98

POBLACIN URBANA 2009 9275 3122 46616 3547 59123 9441 77629 14591 3673 4539 3494 1454 6479 364 2213 28104 1062 3925 2576 1128 745 2304 1641 182 2615 1164 14687 631 722 1143 16963 17777 1455 1551 638

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 74,614.00 * 1,241,657.00 28,617.00 1,590,400.00 870,406.00 EJECUTADO 74,608.00 * 882,949.00 20,117.00 1,503,134.00 868,405.00

INGRESOS (S/.)

GASTOS (S/.)

MOROSIDAD % * 55.91 99.5 * * 30 ND 100 ND ND 96.5 * 30 * * 0 * 36.82 95 0 0 50 * 0 0 * 0 0 0

0.00 177838.00 9838.30 * *

82000.00 882948.69 20116.52 * * ND 5400.00 10205.00 ND ND 97920.00 * 92291.20 7200.00 * 100000.00 * 33672.00 35000.00 5400.00 60000.00 277676.72 8640.00 73584.00 32773.00 ND 186000.00 24300.00 15372.00

2,661,438.00 83,766.00 N N N 40,000.00 416,535.00 * 175,236.00 767,628.00 * 62,680.00 * * * 36,772.00 * 155,622.00 150,683.00 308,175.00 20,100.00 82,000.00 N 247,791.00 868,938.00 72,000.00 38,212.00 N

2,230,719.00 83,016.00 N N N 28,035.00 412,479.00 * 169,012.00 592,463.00 * 47,211.00 * * * 23,752.00 * 74,507.00 70,365.00 335,626.00 10,555.00 75,558.00 240,224.00 672,620.00 36,319.00 25,001.00 N

209590.50 0.00 0.00 ND ND 1500.00 * 25160.00 0.00 ND 0.00 * 6058.00 100.00 0.00 0.00 105823.90 0.00 0.00 0.00 ND 0.00 0.00 0.00

142

LOCALIZACIN REGIN Cajamarca Callao Callao Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Hunuco Ica Ica Ica Ica PROVINCIA San Miguel Callao Callao Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Anta Anta Anta Calca Calca Calca Calca Canas Chumbivilcas Espinar Espinar Paruro Urubamba Huancavelica Huancavelica Huancavelica Angaraes Angaraes Churcampa Churcampa Huaytar Tayacaja Tayacaja Dos de Mayo Leoncio Prado Puerto Inca Ica Ica Chincha Chincha DISTRITO San Miguel Callao La Punta Cusco San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Anta Ancahuasi Pucyura Calca Lares Pisac Yanatile Yanaoca Velille Espinar Coporaque Ccapi Urubamba Acoria Vilca Yauli Lircay Santo Tomas de Pata El Carmen Paucarbamba Huaytar Colcabamba Salcabamba Pachas Rupa-Rupa Yuyapichis Ica San Jos de Los Molinos Chincha Alta Pueblo Nuevo

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.03 1.01 0.97 1.01 1.07 1.01 1.04 1.01 1.02 1.05 1.01 1.02 1 1.04 1.03 1.02 1.03 1.02 1.05 1.01 1.04 1.1 0.99 1.02 1.03 1.07 1.01 1.04 1 1.04 1 1.05 1.01 1.03 1.01 1.03 1.01 1.03

POBLACIN URBANA 2009 3630 420056 4342 101341 73305 82687 1208 57861 7080 1639 1509 10616 1943 3286 2170 2355 2030 23694 459 860 11418 3768 281 4260 6974 568 221 783 771 2768 201 2812 49881 354 124541 4342 4340 53094

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 97,046.00 26,578,314.00 1,509,749.00 1,860,779.00 1,530,368.00 2,691,761.00 35,500.00 2,576,336.00 309,833.00 40,249.00 6,030.00 165,134.00 26,778.00 167,243.00 73,577.00 131,000.00 27,200.00 493,894.00 50,000.00 N 607,346.00 81,700.00 N 254,048.00 291,212.00 8,500.00 7,500.00 13,000.00 35,359.00 166,800.00 38,229.00 6,592,501.00 1,216,638.00 15,494.00 6,623,407.00 * 5,200,643.00 901,258.00 EJECUTADO 95,151.00 26,547,372.00 1,688,654.00 1,768,212.00 1,474,834.00 2,608,331.00 32,222.00 2,065,421.00 162,244.00 40,248.00 6,028.00 161,250.00 26,776.00 127,493.00 51,492.00 99,698.00 22,254.00 437,253.00 42,041.00 N 602,375.00 74,634.00 191,395.00 251,525.00 7,056.00 1,510.00 4,808.00 34,359.00 81,187.00 266.00 5,146,598.00 1,214,003.00 159,494.00 5,022,316.00 * 3,881,495.00 616,793.00

INGRESOS (S/.) 0.00 20464754.00 376299.53 1664070.00 * * 1218530.00 0.00 0.00 0.00 ND 0.00 * * * 0.00

GASTOS (S/.) 85000.00 27227624.00 224580.00 2416913 * * 1786885.25 210637.00 55000.00 10000.00 ND 110200.00 * * * 33820.00

MOROSIDAD % 100 30.83 27.33 69 * * 29 100 0 100 ND ND * * * 0

0.00 0.00 ND 0.00 0.00 0.00

1100.00 602374.75 ND 6600.00 100000.00 278732.00

100 ND ND 100 0 0

0.00 0.00 1851.00 588.00 1.00 * * * 8.40 ND 189862.62

15000.00 12080.00 53000.00 89040.00 15840.00 * * * 27.74 ND 1038274.44

100 100 85 97.87 99 * * * 70 ND 80

143

LOCALIZACIN REGIN Ica Ica Ica Ica Ica Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn Junn La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad PROVINCIA Nazca Palpa Pisco Pisco Pisco Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Concepcin Chanchamayo Chanchamayo Chanchamayo Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Jauja Junn Satipo Satipo Satipo Tarma Tarma Tarma Yauli Yauli Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Trujillo Ascope Ascope DISTRITO Nazca Palpa Pisco Independencia San Andrs Huancayo Chilca El Tambo Huacrapuquio Huayucachi Sao Sapallanga Concepcin Pichanaqui San Luis de Shuaro San Ramn Jauja Acolla Huamali Llocllapampa Pomacancha Sausa Junn Satipo Coviriali Mazamari Tarma Acobamba Palcamayo La Oroya Santa Barbara De Carhuacayn Trujillo Huanchaco La Esperanza Laredo Vctor Larco Herrera Ascope Chicama

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.01 1.02 1 1.06 1 1.01 1.02 1.02 1.01 1.01 1.05 1.01 1.01 1.06 1.02 1.03 0.99 0.98 0.99 0.97 0.99 1.01 0.99 1.03 1.02 1.05 1 1.01 1.03 0.97 0.98 1.01 1.08 1.03 1.01 1.02 0.95 1.01

POBLACIN URBANA 2009 23248 6173 52217 3813 11091 109854 74588 141819 1300 6004 3091 8902 12131 26522 807 19180 16395 4697 1411 837 64 2805 11281 21687 179 11711 43251 7149 4169 4164 658 297295 42770 154900 24748 56227 6073 13510

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 743.00 356,900.00 2,279,976.00 138,863.00 574,834.00 5,816,574.00 1,945,995.00 2,756,095.00 * 36,552.00 10,370.00 68,514.00 450,283.00 440,901.00 17,600.00 1,182,666.00 700,261.00 6,775.00 20,150.00 * * 15,360.00 277,242.00 538,026.00 8,500.00 147,157.00 1,455,317.00 81,800.00 37,442.00 947,791.00 6,600.00 * 1,641,421.00 1,598,912.00 97,000.00 2,023,607.00 96,348.00 * EJECUTADO 295.00 126,750.00 1,687,822.00 119,651.00 496,052.00 5,674,451.00 1,569,929.00 2,351,531.00 * 29,028.00 6,714.00 56,365.00 437,974.00 404,040.00 11,764.00 794,591.00 641,332.00 6,775.00 20,150.00 * * 3,000.00 254,685.00 435,661.00 716.00 147,150.00 1,278,659.00 1,406.00 15,303.00 858,963.00 5,283.00 * 1,445,177.00 1,505,120.00 10,417.00 1,334,412.00 73,400.00 *

INGRESOS (S/.) ND 3000.00 452254.09 63122.26 * 104109.95 994091.31 0.00 3934.50 0.00 1800.00 * 197.61 3800.00 192602.00 86645.00 * ND 0.00 0.00 0.00 8640.00 93444.37 * 127966.00 350357.09 11807.00 1636.00 141434.39 * 9359675.00 206864.00 601462.00 171944.62 * * *

GASTOS (S/.) ND 115000.00 2807094.00 407427.16 * 1876216.00 3000000.00 4600.00 32280.00 20000.00 62900.00 * 354000.00 18515.00 786295.00 641332.00 * 6000.00 12000.00 3600.00 0 239212.00 435660.88 * 118128.00 1278658.75 20000.00 1636.00 825782.50 12000.00 10997306.00 582926.00 760056.00 183900.00 * * *

MOROSIDAD % ND 80 80 73 * 95 35 0 0 0 50 * 65 62 55 86.49 * ND ND 0 100 70 50 * 40 52 70 0.05 70 * 45.3 28 14 72 * * *

144

LOCALIZACIN REGIN La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima PROVINCIA Ascope Ascope Ascope Chepen Julcan Viru Chiclayo Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lambayeque Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Barranca Caete Caete Huaral Huarochiri Huarochiri Huaura Huaura DISTRITO Paijn Razuri Santiago de Cao Pueblo Nuevo Julcan Vir Chiclayo Lambayeque Illimo Jayanca Motupe Lima Ancn Ate Brea Carabayllo Chaclacayo Jess Mara La Molina Lince Los Olivos Lurn Magdalena del Mar San Borja San Isidro San Juan de Lurigancho San Luis San Juan Miraflores Santiago de Surco Villa El Salvador Supe Cerro Azul Imperial Huaral Matucana Santa Cruz de Cocachacra Caleta de Carquin Paccho

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.01 1.02 1 1.04 1.01 1.06 1.01 1.02 1 1 1.01 0.99 1.04 1.04 0.99 1.05 1.01 1 1.04 0.99 1.02 1.05 1 1 0.99 1.03 1.01 1.02 1.03 1.03 1.01 1.04 1.01 1.03 0.99 1.09 1.01 0.99

POBLACIN URBANA 2009 21268 4901 19404 7946 2981 36646 262077 48882 4772 7404 13649 298602 31848 486188 81504 211293 41046 41038 134608 134475 324223 62181 50305 106155 57480 55213 55191 368611 293288 388973 15005 5513 34073 34086 3455 1709 5317 1319

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 357,660.00 * 110,050.00 74,059.00 * 224,422.00 18,223,755.00 2,390,565.00 102,925.00 250,479.00 224,667.00 64,180,366.00 687,411.00 * 2,691,900.00 3,301,161.00 1,761,617.00 7,650,136.00 12,983,751.00 3,104,968.00 6,550,428.00 2,033,762.00 4,130,725.00 9,312,756.00 12,207,961.00 22,763,066.00 3,275,895.00 17,270,072.00 11,983,226.00 225,109.00 687,764.00 751,654.00 3,387,976.00 182,600.00 8,340.00 212,692.00 N EJECUTADO 305,893.00 151,256.00 63,409.00 * 148,433.00 18,059,318.00 2,248,177.00 81,559.00 179,056.00 197,126.00 64,060,134.00 671,067.00 * 2,260,791.00 3,279,821.00 153,550.00 4,240,404.00 11,794,342.00 3,065,333.00 6,389,637.00 1,997,799.00 4,111,744.00 8,130,286.00 12,118,912.00 21,650,003.00 3,111,121.00 19,499,944.00 10,231,532.00 210,364.00 489,170.00 678,312.00 2,652,959.00 153,389.00 8,337.00 134,122.00 N

INGRESOS (S/.) 60000.00 45632.50 25000.00 26248.00 0.00 * 242394.00 16000.00 100500.00 * 44353368.00 321772.00 10649000.00 * 502270.00 600000.00 * 15038032.00 2572918.00 * 1656220.00 * * * 6162690.50 1596300.00 12750153.00 1885917.62 1600.00 * * * 26880.00 * 3361.00 0.00

GASTOS (S/.) 320000.00 85475.00 72000.00 74059.00 85000.00 236.52 864000.00 45800.00 192005.00 * 57000000.00 671067.00 12714606.00 * 3279821.00 12000.00 2844000.00 * 3869191.00 * 1997180.00 * * * 21650002.00 2500000.00 17128880.00 5845170.00 142822.00 * * * * 52800.00 * 0

MOROSIDAD % 50 30 65 40 100 60 28 30 50 * 30.1 60.21 16.24 * 82 60 * * 39 * 17 * * 100 76.01 40 25.56 71.5 60 * * * * * 33.69 0

145

LOCALIZACIN REGIN Lima Lima Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Moquegua Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura PROVINCIA Huaura Huaura Yauyos Mariscal Ramn Castilla Tahuamanu General Snchez Cerro Ilo Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Pasco Oxapampa Oxapampa Oxapampa Oxapampa Piura Piura Piura Piura Morropon Morropon Morropon Morropon Paita Paita Sullana Sullana Sullana Sullana Talara Talara Talara Talara DISTRITO Santa Maria Sayn Miraflores Yavari Iapari Matalaque Ilo Chaupimarca Huachn Huariaca Ninacaca Paucartambo Simn Bolvar Ticlacayan Oxapampa Palcazu Pozuzo Puerto Bermdez Piura Castilla Catacaos Tambo Grande Chulucanas La Matanza Morropn Salitral Paita La Huaca Sullana Ignacio Escudero Lancones Marcavelica Parias El Alto La Brea Lobitos

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.05 1.07 1 1.06 1.07 1.03 1.02 1 1 1.07 1 1.06 0.99 1.09 1.01 1.04 1.04 1.05 1.02 1.02 1.01 1.03 1 1 1 0.99 1.04 1.02 1.02 1.02 1 1.02 1.02 1.03 1 0.99

POBLACIN URBANA 2009 1320 13929 324 1595 865 356 57589 27928 2776 7036 2058 12485 11846 2891 9159 1079 879 4933 257333 124243 65558 35800 56146 8277 9547 5070 73460 9050 147808 17555 353 24933 88488 7183 12346 1255

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 650,139.00 223,296.00 18,300.00 27,500.00 119,840.00 * 1,502,448.00 1,617,950.00 46,386.00 375,989.00 33,642.00 131,600.00 217,129.00 63,592.00 405,166.00 19,770.00 32,543.00 114,296.00 9,151,495.00 4,614,621.00 1,423,386.00 1,475,189.00 3,346,336.00 72,920.00 619,802.00 76,525.00 1,648,640.00 125,836.00 3,657,974.00 261,072.00 61,286.00 271,774.00 4,006,369.00 138,337.00 442,695.00 115,000.00 EJECUTADO 66,422.00 203,719.00 1,800.00 22,437.00 111,267.00 * 1,375,966.00 1,504,430.00 45,990.00 347,266.00 29,693.00 68,317.00 188,186.00 55,318.00 385,727.00 5,001.00 103,755.00 8,782,739.00 4,482,857.00 1,300,585.00 1,060,565.00 2,915,640.00 40,726.00 168,991.00 19,908.00 1,594,980.00 124,660.00 3,588,588.00 225,664.00 50,156.00 194,518.00 2,961,440.00 120,361.00 336,242.00 64,625.00

INGRESOS (S/.) 74626.30 40501.00 0.00 0.00 8721.51 0.00 594558.00 150.64 0.00 3546.00 0.00 6480.00 0.00 10000.00 66000.00 ND 12600.00 37.87 * 845155.00 * * 49694.41 8200.00 2872.50 7200.00 749852.00 * * * * 900.00 1816982.25 152.21 0.00 0.00

GASTOS (S/.) 66422.04 53204.91 10000.00 90000.00 87045.00 3000.00 1558344.00 169.05 15990.30 79146.00 30000.00 94558.00 188185.91 64896.00 220000.00 95000.00 60000.00 72.91 * 1500000.00 * * 841472.88 11000.00 94191.00 51000.00 1564826.00 * * * * 111624.40 5240840.50 209.26 0 15000.00

MOROSIDAD % 79 60 ND 0 72.85 0 62 14 100 50 100 95 100 60 70 ND 15 48.06 * 78 * * 88.55 100 80 60 47 * * * * 99 75 90 0 100

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LOCALIZACIN REGIN Piura Piura Piura Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno Puno San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn Tacna Tacna Tacna Tacna Tacna Tumbes Ucayali PROVINCIA Talara Sechura Sechura Puno Puno Carabaya Carabaya Chucuito Lampa San Romn San Romn Yunguyo Moyobamba Bellavista Bellavista Lamas Mariscal Cceres Rioja Rioja San Martin San Martin San Martin Tocache Tacna Tacna Tacna Tacna Candarave Zarumilla Atalaya DISTRITO Mncora Sechura Bellavista de La Unin Puno Chucuito Macusani San Gaban Desaguadero Cabanilla Juliaca Cabanillas Yunguyo Jepelacio Bajo Biavo Huallaga Lamas Juanjui Rioja Yorongos Tarapoto La Banda de Shilcayo Morales Tocache Tacna Calana Ciudad Nueva Pachia Candarave Zarumilla Raymondi

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIN URBANA 1.02 1.03 1.01 1.02 0.99 1.03 1.02 1.08 1.03 1.03 1.01 1.02 1.03 1.07 0.99 1.02 1 1.02 1.03 1.01 1.07 1.04 1 0.98 1 1.02 0.95 1.03 1.03 1.05

POBLACIN URBANA 2009 9857 32456 3408 119552 896 9578 1136 14362 910 218846 2215 12010 6808 1930 922 10898 23923 19929 2254 67256 26659 22659 18077 88117 380 34872 375 1843 17539 10543

PRESUPUESTO (S/.) PROGRAMA 428,132.00 1,024,318.00 31,000.00 2,697,190.00 31,595.00 206,094.00 41,099.00 540,719.00 63,587.00 2,909,073.00 11,600.00 696,724.00 * 50,757.00 * 155,461.00 606,269.00 256,370.00 * 1,886,527.00 1,098,104.00 156,822.00 425,784.00 2,193,798.00 25,000.00 234,414.00 * * 455,206.00 250,000.00 EJECUTADO 377,296.00 802,001.00 6,526.00 2,379,118.00 31,595.00 202,069.00 40,525.00 506,891.00 63,586.00 2,516,854.00 9,900.00 597,231.00 * 12,827.00 * 173,622.00 353,612.00 318,682.00 * 1,487,932.00 1,092,363.00 144,439.00 402,581.00 2,141,339.00 18,884.00 202,391.00 * * 402,981.00 167,723.00

INGRESOS (S/.) * 145245.69 * 779726.00 0.00 * 0.00 35000.00 * * * * 9000.00 2.00 5400.00 40000.00 150000.00 1813.50 4800.00 781000.00 0.00 125869.00 106052.00 507247.97 * 0.00 0.00 0.00 24762.00

GASTOS (S/.) * 784692.94 * 1881085.00 22000.00 * 8180.00 170250.00 * 2270540.00 * * 28000.00 22681.00 16320.00 173622.00 240000.00 252521.00 9600.00 1600000.00 52000.00 133492.00 250000.00 2141338.50 * 0 6720.00 40400.00 720000.00

MOROSIDAD % * 80 * 68.21 * * 0 75 * * * * 30 20 25 30 50 90 50 38 0 37.69 40 57.73 ND 60 0 * 98

Elaboracin propia Fuente: Portal del Ministerio de Economa y Finanzas, SIGERSOL (*) La Municipalidad no ha brindado la informacin pertinente

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