UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM FACULTAD DE INGENIERA CIVIL LICENCIATURA EN INGENIERA MARTIMA Y PORTUARIA LOGSTICA EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL EMPRESARIO DE TRANSPORTE

MULTIMODAL

PRESENTADO POR: Cerrud, Rosibeth Hurtado, Sherry Palma, Arlene Snchez, Denis 88321197 8-835-666 47501997 8-827-1633

PROFESOR: Gaspar Espinoza

GRUPO 1IL143

II SEMESTRE 15 DE SEPTIEMBRE DE 2011

NDICE
INTRODUCCIN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS EL EMPRESARIO DE TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL a) PERFIL CARACTERSTICO GARANTAS Y CAPACIDAD ANLISIS DEL CONVENIO MULTIMODAL DE GINEBRA 1980 PARTE III. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL. ARTCLO 14 ARTCULO 15 ARTCULO 16 ARTCULO 17 ARTCULO 18 ARTCULO 19 ARTCULO 20 ARTCULO 21 PROPUESTAS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
El empresario de Transporte Multimodal es aquella que tiene como responsabilidad las actividades que involucran la coordinacin de los distintos medios de transporte que intervienen en un traslado de mercadera internacional. Esta gestin cubre desde el inicio hasta la recepcin de la mercadera en su destino final, en debido plazo y forma, de acuerdo con lo consignado en el respectivo documento de transporte; actividad esta que se acrecienta continuamente por las nuevas modalidades y la irrupcin de los contenedores. Este empresario, tiene un alto conocimiento del mercado y una visin comercial de lo que representa el transporte en la competitividad de un producto. Su actividad es eminentemente internacional, lo cual implica que debe tener una red de agentes, encargada de la direccin operativa de sus actividades en las rutas atendidas. En el escrito a desarrollar trataremos el rol fundamental del operador de transporte multimodal. Daremos un vistazo de los aspectos ms relevantes del Convenio de Transporte Multimodal de Ginebra de 1980 y su enfoque estar basado en aquellos artculos que tratan de las responsabilidades del empresario del transporte multimodal y los comentarios de expertos que evalan el contenido del convenio.

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar los aspectos que debe poseer y controlar el Empresario de Transporte Multimodal, al igual que el papel que representa dentro del transporte de carga.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer el Perfil de un Empresario de Transporte Multimodal. Desarrollar las principales cualidades del Empresario de Transporte Multimodal. Sealar las responsabilidades del Empresario de Transporte Multimodal. Comparar las diferentes opiniones de expertos acerca de las obligaciones del Empresario de Transporte Multimodal en base al Convenio Multimodal de Ginebra de 1980

EMPRESARIO DE TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL

a) Perfil caracterstico.
Un pilar importante del transporte multimodal es un elemento personal del sistema, que constituye otro instituto genuino del multimodalismo: el operador de transporte multimodal o empresario de transporte multimodal internacional.

Debemos destacar expresamente el rol fundamental que juega el empresario de trasporte multimodal y comenzaremos transcribiendo el concepto del mismo que nos suministra el art. 1, punto 2 del convenio de las naciones unidas sobre el transporte multimodal internacional de mercaderas: por operador de transporte multimodal se entiende toda persona que, por si o por medio de otra que acta en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte multimodal, y asume la responsabilidad del cumplimiento .

Consideramos distinguir la figura del empresario de transporte multimodal, resaltando sus caracteres propios. Analizando la definicin del convenio multimodal, expresa el Sr. Jorge Pablo Bendomir: La definicin de operador de transporte multimodal contempla debidamente la circunstancia de que este actu como principal no como agente o a cuenta del expedidor. Tampoco posee las caractersticas bsicas del comisionista de transporte. De ah la importancia que adquiere la debida regulacin de sus derechos y obligaciones.

El rol esencial que desempea el empresario de transporte multimodal y su central responsabilidad surgen tambin del art. 1, punto 3 del convenio multimodal, que establece: por contrato de transporte multimodal se entiende el contrato en virtud del cual un operador de transporte multimodal se compromete, contra el pago de un flete, a ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas. Destacamos: es el empresario de transporte multimodal, ya sea actuando por si o por intermedio de otra persona que acta en su nombre, quien se compromete a ejecutar el transporte, y es al Empresario de Transporte Multimodal a quien se le deber el flete como contraprestacin por su obligacin de resultado, consistente en el transporte de la mercanca de su destino. El empresario de transporte multimodal reconoce como antecedente al Operador de Transporte Combinado, pero debemos aclarar las diferencias que existen entre ambos, resaltando en le Empresario de Transporte Multimodal el aspecto de su personal, asuncin de responsabilidad dirigida al cumplimiento del contrato, con una concreta descripcin de sus caractersticas, derechos y obligaciones en el Convenio Multimodal de Ginebra de 1980. Trazando su perfil, mal puede identificrselo como hemos expresado con el tradicional transporte combinado del que habla el art. 31 del Convenio de Varsovia b. sujeto: Empresario u Operador de Transporte Multimodal. Esta nueva figura aparece definida en el convenio, como toda persona que celebra un contrato de transporte multimodal y que efecta y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan de las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad del cumplimiento del contrato. Dada la ndole integral de la operacin que asume el Empresario de Transporte Multimodal, puede subcontratar o suministrar diferentes servicios de transporte y afines, como ser documentacin, seguros, servicios portuarios, aeroportuario, de transbordo, operaciones de banca, prestaciones de todas ellas indispensables para llevar a cabo lo convenido con el usuario del servicio. Es sabido que en la actualidad, el empresario asume caractersticas der consorcio con gran concentracin de capitales y con decisin en importantes puntos que hacen a la economa y situacin social de pases carentes de esa nueva tecnologa, como es la imposicin en materia de rutas, de corrientes de trafico de carga y eleccin del transportador, del asegurador, de disponibilidad de infraestructura, de servicios adicionales a fin de no convertir en letra muerta toda medida de proteccin nacional en materia de carga. En este orden de ideas, el Convenio de Transporte Multimodal, como hemos destacado en la consideracin de su metodologa, contiene pautas para neutralizar probables efectos negativos derivados de la imposicin de la figura del empresario. El avance del multimodalismo en el mundo ha hecho que se concrete la creacin de una figura jurdica especifica, el empresario de transporte multimodal, vislumbrndose el desarrollo que tendr en el futuro este sistema de transporte y diferencindolo as de su antecede4nte, el operador de transporte combinado, quien responda al sistema de transporte

combinado como una alternativa ms al transporte internacional principalmente como un tipo de transporte diferentes de unimodales, pero sin poseer la entidad del multimodalismo como porteo bsico del porvenir y por lo tanto con una necesaria y ntida definicin de sus institutos esenciales, entre los que reviste singular importancia el empresar4io de transporte multimodal. El operador de transporte combinado (OTC) significa una persona que expide3 un documento de transporte combinado. Donde una ley nacional exija que la persona debe estar autorizada o haber obtenido una licencia especial antes, para poder estar legitimada para emitir un documento de transporte combinado, en ese caso, operador de transporte combinado se refiere nicamente a esa persona debidamente autorizada o con las respectivas licencias. El art. 1, punto 3 del Convenio Multimodal establece el compromiso del operador de transporte multimodal de ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas contra el pago de un flete. Es el operador de transporte multimodal quien se compromete personalmente a efectuar el transporte y en consecuencia, l es el responsable primero y directo. En el art. 1, punto 4, al definirse al documento de transporte multimodal, se expresa que en ese documento acredita que el operador de transporte multimodal tom las mercancas bajo su custodia y se comprometi a entregarlas de conformidad con las clausulas del contrato. Es decir, la obligacin personal asumida por el operador de transporte multimodal se halla acreditada por un documento especial, original del sistema multimodal, y ello permite fijar con precisin los derechos y obligaciones del compromiso que como principal toma a su cargo el operador de transporte multimodal. El art. 5, punto 1, establece la emisin del documento de transporte multimodal por el operador de transporte multimodal cuando tome las mercancas bajo custodia. Es el operador de convenio transporte multimodal quien emite el documento de transporte multimodal, aunque el mismo puede ser firmado por l o por una persona que tenga su autorizacin. El art. 1, en su punto 5, menciona como contraparte del expedidor, en la cele4bracion de un contrato de transporte multimodal, al operador de transporte multimodal; aclara que tambin expedidor es quien por s o por medio de otro acta en su nombre o por su cuenta, entrega efectivamente las mercancas al operador de transporte multimodal. Aparece el operador de transporte multimodal como el interlocutor principal, como la persona (fsica o jurdica) con la que el expedidor perfeccionara la relacin contractual.

Segn el art. 2, puntos a y b, para determinar el mbito de aplicacin del Convenio Multimodal se considera el lugar en que el operador de transporte multimodal haya de tomar las mercancas bajo su custodia o haya de hacer entrega de las mismas. En el art. 6 en su punto 2, estableces que la entrega de las mercancas solo podr obtenerse del operador de transporte multimodal, o de la persona que actu por su cuenta de ste contra devolucin del documento de transporte multimodal negociable, debidamente endoso de ser necesario. El art. 14 expresa que la responsabilidad del operador de transporte multimodal por las mercancas en virtud del convenio Multimodal, abarca el periodo comprendido desde el momento en que toma las mercancas bajo su custodia hasta el momento de su entrega. En el art. 15 observamos la actuacin del operador de transporte multimodal como responsable directo y central en el contrato de transporte multimodal; el articulo precisa que el operador de transporte multimodal ser responsable de las acciones y omisiones que sus empleados o agentes realicen en el ejercicio de sus funciones, o de las de cualquier otra persona a cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato de transporte multimodal, cuando esa persona actu en cumplimiento del contrato, como si esas acciones u omisiones fueran propias.

Tambin se destaca la actividad del operador de transporte multimodal como principal, y no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte multimodal, en el art. 16, al referirse al fundamento de la responsabilidad, expresando dicho artculo que el operador de transporte multimodal ser responsable de los perjuicios resultantes de la prdida o el dao de las mercancas, as como del retraso en la entrega, si el hecho que ha causado la perdida, el dao o el retraso en la entrega se produjo cuando las mercancas estaban bajo su custodia en el sentido del art. 14, a menos que pruebe que l sus empleados o agentes o cualquier otra de las personas a que se refiere el art. 1 adoptaron todas las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias.

Finalmente, el art. 24, en su punto 1, determina que a menos que el consignatario d por escrito al operador de transporte multimodal aviso de prdida o dao, especificando la naturaleza general de la prdida o el dao, a ms tardar el primer da laborable siguiente al de la fecha en que la mercanca hayan sido puestas en su poder, de hecho de haberlas puesto en poder del consignatario establecer la presuncin, salvo prueba en contrario, de que el operador de transporte multimodal ha entregado las mercancas tal como aparecen descriptas en el documento de transporte multimodal. Observamos en las normas antecedentes una clara definicin de los rasgos de la figura del operador de transporte multimodal debe diferenciarse de la del comisionista de transporte.

GARANTAS Y CAPACIDAD

Garantas y Capacidad del Empresario de Transporte Multimodal Internacional, el reconocimiento y respaldo que significa para los diversos intereses nacionales, la inclusin de clusulas de derecho pblico en el Convenio Multimodal de Ginebra de 1980, principalmente para los intereses de aquellos pases que se incorporaran al transporte multimodal internacional como consignatarios, en una primera etapa, y entre ellos las naciones latinoamericanas. La instrumentacin de dichas clusulas mediante normas locales permitir obtener el punto de equilibrio para ordenar jurdicamente el multimodalismo internacional, asegurando el ejercicio de los derechos soberanos que corresponden a los Estados que participan del transporte multimodal internacional frente al avance de importantes elementos privados que, como tales, poseern objeticos privados, ocupando en esto un primordial lugar las grandes empresas nacionales de transporte multimodal internacional de los pases desarrollados y las modernas empresas multinacionales. El prembulo del Convenio Multimodal Los estados partes de este convenio, reconociendo e. La necesidad de que el presente convenio no afecta a la aplicacin de ningn convenio internacional o ley nacional concernientes a la reglamentacin y al control de las operaciones de transporte. f. El derecho de todo Estado a reglamentar y controlar, en el mbito nacional, los operadores y las operaciones de transporte multimodal. g. La necesidad de tomar en consideracin los intereses y problemas especiales de los pases en desarrollo, por ejemplo, en lo que se refiere a la introduccin de nuevas tecnologas, la participacin en los servicios multimodales de sus porteadores y operadores nacionales, la relacin costo-eficiencia de tales servicios y la mxima utilizacin de la mano de obra local y de los seguros locales. h. La necesidad de garantizar un equilibrio entre los intereses de los proveedores de servicios de transporte multimodal y los intereses de los usuarios de tales servicios. i. La necesidad de facilitar los trmites aduaneros, tendiendo debidamente en cuenta los problemas de los pases en transito. Conviniendo en los siguientes principios bsicos: o Que debe establecerse un justo equilibrio de intereses entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo y que debe lograrse una distribucin

equitativa de actividades entre grupos de pases en el transporte multimodal internacional. Que antes y despus de la introduccin de toda nueva tecnologa en el transporte multimodal, los usuarios, las organizaciones de usuarios y las autoridades nacionales competentes celebraran consultas acerca de las condiciones y modalidades de los servicios.

El articulo 4 del Convenio Multimodal expresa: Reglamentacin y control del transporte multimodal. 1. El presente Convenio no afectar a la aplicacin de ningn convenio internacional o ley nacional concerniente a la reglamentacin y el control de las operaciones de transporte, ni ser incompatible con tal aplicacin. 2. El presente Convenio no afectar el derecho de todo Estado a reglamentar y controlar en el mbito nacional las operaciones de transporte multimodal y los operadores, ni en particular a su derecho a adoptar disposiciones sobre las consultas, especialmente antes de que se introduzcan tecnologas y servicios nuevos, entre los operadores de transporte multimodal, los usuarios, las organizaciones y modalidades de explotacin, la concesin de licencias a los operadores y todas las dems medidas que correspondan a los intereses econmicos y comerciales nacionales. 3. El operador de transporte multimodal cumplir las leyes aplicables del pas en que opere y las disposiciones del presente Convenio. En el Prembulo se consagra la porcin de principios y postulados necesarios para alcanzar el adecuado equilibrio entre los pases prestatarios de servicios multimodales y los que habrn de servirse de estos, tutelndose los intereses y problemas especiales de los pases en desarrollo. De ah que merezca particular atencin la incorporacin de nuevas tecnologas, la participacin en los servicios multimodales de sus operadores o porteadores nacionales, la relacin costo-eficiencia de dicho tipo de servicio y la mxima utilizacin de la mano de obra y de los seguros locales. La especial situacin de los pases de trnsito en su relacin con un ordenado desarrollo del transporte multimodal, como asimismo el reconocimiento del derecho de todo Estado a reglamentar y controlar en el mbito de su territorio a los operadores y a las prestaciones de esa naturaleza constituyen a su vez firmes postulados plasmados en este sector del Convenio. Resulta incuestionable que el conjunto de esos principios se convertir en mera declamacin, de no haber previsto la intervencin de las autoridades nacionales en forma activa, a celebrar consultas, antes y despus de la incorporacin de toda nueva tecnologa en el transporte multimodal de mercaderas, con lo que ofrece la posibilidad efectiva de ejercer el control respecto de las condiciones y modalidades del servicio que se trata. Esta solucin normativa se encuentra basada en el mecanismo previsto en el Cdigo de Conducta de las Conferencias Martimas cuyo primer prrafo del artculo 11 ofrece como foro para considerar cuestiones de inters comn entre

las conferencias, la celebracin de consultas entre las organizaciones de usuarios, los representantes de los usuarios y cuando sea factible, los usuarios que sean designados al efecto por la autoridad competente si as lo desea. Tambin contempla la posibilidad que participen plenamente en las consultas las autoridades competentes, no significando con ello que intervengan en las decisiones. Se entiende que el convenio sobre transporte multimodal en este ultimo aspecto, ha ido mas all desde el momento que coloca la participacin de las autoridades nacionales con un claro propsito de ejercer el control y la de asegurara que los procedimientos son satisfactorios de inters a sus propios pases, interviniendo en caso necesario mediante la adopcin de medidas legislativas. El tema de las cuestiones aduaneras tambin se vincula con la incorporacin de clusulas de derecho pblico al Convenio Multimodal y en ese sentido citamos el artculo 32 del Convenio que establece, bajo el ttulo Trnsito Aduanero, lo siguiente: Los Estados Contratantes autorizaran la utilizacin del rgimen de trnsito aduanero para el transporte multimodal internacional. Indica la Dra. ngela Marina Donato: Consideracin independiente merece lo relativo a la introduccin de clusulas para facilitar los trmites aduaneros, pues no puede concebirse una prestacin de la naturaleza que regula el Convenio, sin que quede garantizada la utilizacin del rgimen aduanero pensado para el transporte multimodal internacional, con las lgicas excepciones derivadas de las soberanas nacionales en amparo de sus intereses econmicos y comerciales. Independientemente de las falacias que puedan atribursele al Convenio, no cabe duda que representa un avance positivo frente a la situacin imperante en el orden internacional, especialmente si tenemos en cuenta el punto de equilibrio representado por la incorporacin de las llamadas clausulas de derecho publico. Aclaramos en este punto que el Anexo aduanero del Convenio Multimodal esta compuesto de seis artculos acompaados por un formulario tipo de declaracin de mercancas; este Anexo intenta dotar de mayor agilidad a los procedimientos aduaneros aplicables al transporte multimodal internacional y as concretarse adecuadamente el transporte puerta a puerta.

SERIE DE SUGERENCIAS REFERIDAS A LAS GARANTAS Y CAPACIDAD QUE DEBEN OFRECER LOS EMPRESARIOS DE TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL Y QUE RESULTARN DE GRAN VALOR PARA LAS NACIONES LATINOAMERICANAS AL MOMENTO DE DICTARSE SUS TEXTOS LEGALES MULTIMODALES. El Sr. Pedro Fox en su Anteproyecto de Ley de Transporte Multimodal establece en su articulo 2 lo siguiente: Para realizar el transporte multimodal internacional de mercanca, el ETEI argentino deber previamente dar complimiento a los siguientes requisitos: 1. El domicilio de la Sociedad deber establecerse en la Repblica. 2. Las acciones debern ser nominativas. 3. La mayora de las acciones a la cual corresponda la mayora de los votos computables, debern ser personas fsicas o jurdicas con domicilio real en la repblica. 4. El Presidente del Directorio, los gerentes, los miembros del rgano de fiscalizacin y, por lo menos, dos tercios de los Directores tengan domicilio real en la Repblica. Los cargadores contratantes debern dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentaciones vigentes en el pas en especial las relativas a: 1. Defensa y control de los intereses nacionales que se refieran a proteccin de bodega nacional, reservas de cargas (terrestres, acuticas y areas) y convenios de participacin aprobados por la Autoridad de Aplicacin. 2. Reserva y control del mercado de seguro. 3. Trnsito de mercancas por territorios. 4. Aspectos cambiarios vinculados con la percepcin o pagos de fletes o servicios inherentes a las importaciones o exportaciones, o sobre movimientos de fondos con el exterior, en moneda extranjera. El cumplimiento de la misma no parecera lesivo al principio de orden constitucional que garantiza la libertad de comercio, pues el sentido de la norma procura la proteccin de los usuarios nacionales que en otra forma, ms peligro corren de verse defraudados. Todo ello se establece a travs de un requisito de fcil cumplimiento: el domicilio en el pas. Puede tambin incluirse una disposicin de excepcin a lo as dispuesto, cuando exista reciprocidad con otro estado. El Dr. Antonio R. Mathe precisa, vinculado al tema, lo siguiente: no solo reconocer a la figura del empresario de transporte multimodal en el centro tcnico-jurdico de esta clase de contrato, sino tambin como quien asume la plena obligacin de cumplir con la locacin de obra y, por lo tanto, estar obligado a prestar verdaderas garantas a tal respecto. Y lo primero que salta a la vista es la exigencia de que el empresario este registrado y reconocido como tal

por la Autoridad de Aplicacin de la ley en el pas donde este ubicado el destino final del transporte. Por lo tanto se propone: 1. Incorporar a la lista de enunciaciones que debe contener el documento de transporte multimodal: El valor de mercado de las mercaderas en el lugar de destino segn informacin por escrito dada por el consignatario al cargador. Identificacin de la garanta constituida por el empresario de transporte multimodal a favor del consignatario en el pas de destino. Esta indicacin de valor no perjudica el ejercicio de la limitacin econmica de responsabilidad por el empresario de transporte multimodal, cuando esta sea procedente. 2. Incorporar a las obligaciones que debe cumplir el empresario de transporte multimodal Inscribirse en el Registro que lleva la Autoridad de Aplicacin cumpliendo con las exigencias que esta disponga. Constituir en el pas donde finalice el transporte una representacin legal activa y pasiva, judicial y extrajudicial, conjunta o separadamente, del empresario del transporte multimodal ante los entes pblicos y privados, a todos los efectos y responsabilidades del viaje. Constituir en el pas (de destino) una garanta por el cumplimiento de sus obligaciones respecto del consignatario, a satisfaccin de la Autoridad de Aplicacin, la que podr ser un contrato de seguro cubriendo su responsabilidad contractual y extracontractual.

ANLISIS DEL CONVENIO MULTIMODAL DE GINEBRA 1980

PARTE III. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
La materia Responsabilidad del Empresario de Transporte Multimodal Internacional constituye quizs el sector ms importante en la estructura jurdica del transporte multimodal internacional y ello deriva del propio concepto de Empresario de Trasporte Multimodal Internacional al actuar ste como principal en el transporte y ser la persona que asume la responsabilidad por el cumplimiento del contrato. Esto conllevo a la elaboracin de los artculos del Convenio Multimodal de Ginebra de 1980 que se refieren al tema hasta lograr su resultado final, influenciado en mayor parte por las Reglas de Hamburgo de 1978. Este sector reviste destacada importancia para los pases latinoamericanos que intervienen en el transporte multimodal internacional como consignatarios, en una primera etapa, y como tales, debern poseer los adecuados instrumentos legales que les permitan obtener una justa y efectiva satisfaccin de sus intereses en el caso de tener que responder el Empresario de Transporte Multimodal Internacional como principal para el cumplimiento del contrato. El Convenio Multimodal de 1980 recoge en sus normas ciertos aspectos que implican una mejor posicin para los intereses de los pases latinoamericanos con respecto al tema responsabilidad del transportador, considerando cmo se trataba este tema en Convenios Internacionales anteriores y determinadas leyes nacionales. No obstante el Convenio Multimodal de 1980 requiere ser complementado con normas legales locales que se ajustarn la definicin del aspecto de la responsabilidad del Empresario al enfoque domstico nacional, para lo cual aportaremos el anlisis del articulado de Convenio Multimodal referido a la materia, junto con citas y comentarios que podrn ser considerados antes de sancionar las nuevas leyes multimodales latinoamericanas o para modificar existentes. El Convenio Multimodal de Ginebra de 1980 en su parte III regula lo relativo a la responsabilidad del Operador de Transporte y comprende los artculos 14 a 21.

ARTCULO 14.
Establece Perodo de responsabilidad. La responsabilidad del operador de transporte multimodal por las mercancas en virtud del presente Convenio abarca el perodo comprendido desde el momento en que las entrega. A los efectos de este artculo, se considerar que las mercancas estn bajo la custodia del operador de transporte multimodal: a. Desde el momento en que ste las haya tomado a su cargo al recibirlas: i. Del expedidor o de la persona que acte por cuenta de ste; o ii. De una autoridad u otro tercero en poder de los cuales, segn las leyes o los reglamentos aplicables en el lugar en que las mercancas se toman bajo custodia, se hayan de poner stas para ser transportadas. b. Hasta el momento en que las haya entregado: i. Ponindolas en poder del consignatario; o ii. En los casos en que el consignatario no reciba las mercancas del operador de transporte multimodal, ponindolas a disposicin del consignatario, de conformidad con el contrato, las leyes o los usos del comercio de que se trate aplicables en el lugar de entrega. iii. Ponindolas en poder de una autoridad u otro tercero a quienes, segn las leyes o los reglamentos aplicables en el lugar de entrega, hayan de entregarse la mercanca. La expresin Operador de transporte multimodal comprende a los empleados o agente del operador o a cualquier otra persona a cuyos servicios ste recurra para el cumplimiento del contrato de transporte multimodal, al igual que consignatario o los agentes del expedidor.

Este artculo tiene como antecedente el artculo 4 de las Reglas de Hamburgo de 1978. El cual ha servido de base para diferentes comentarios de personajes como Birch Reynardson, Osvaldo Blas Simone, Sr, Jorge Bendomir, Dra. Angela Donato, Dr. Luis Basalda. Estos plasman una comparacin que establece definiciones ms especficas de tal perodo acerca de la responsabilidad del transportador ya que para ellos es la persona que est a cargo de la mercadera en el puerto de carga, durante el transporte y el puerto de descarga. El artculo 4 del Convenio de Hamburgo focaliza el perodo durante el cual sobreviene la responsabilidad del transportador. Establece que es desde que las mercancas estn bajo la custodia del porteador en el puerto de carga, durante el transporte y en el puerto de descarga.

Este concepto tambin se encuentra como idea en reglas relativas al transporte areo internacional, transporte de mercadera por ferrocarril y transporte de mercadera por carretera. El artculo 14 responde a las caractersticas del transporte multimodal, toda vez que este debe cumplirse de puerta a puerta para lograr su plena eficacia.

ARTCULO 15
Responsabilidad del operador de transporte multimodal El operador de transporte multimodal ser responsable de las acciones y omisiones que sus empleados o agentes realicen en el ejercicio de sus funciones, o de las de cualquier otra persona a cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato de transporte multimodal, cuando esa persona acte en cumplimiento del contrato como di esas acciones y omisiones fueran propias. Segn el anlisis del Sr. Jorge Bendomir, se apunta que es indudable que dentro del giro comercial que tendr un operador de transporte multimodal por su importancia y envergadura, ya se trate de una persona fsica o jurdica, deber actuar por intermedio de representantes, apoderados El convenio hace responsable al operador de transporte multimodal tambin por las acciones u omisiones de cualquier persona a cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato, sin que stas se encuentren en relacin de dependencia o subordinacin, pero si vinculadas a la operacin de transporte principal. El Dr. Manuel Ferrer, el Dr. Alberto Cappagli y la Dra. ngela Donato comentan acerca de este artculo que la base esencial es la responsabilidad solidaria del operador y de todos los transportistas que intervienen en la materializacin del transporte. Este artculo nace previendo la dificultad que puede presentrsele al consignatario para ejercer sus derechos ante un ltimo transportador unimodal con escasa capacidad econmica y, adems, no disponer de los adecuados instrumentos legales para accionar contra el Empresario de Transporte Multimodal Internacional al momento de redactar los futuros textos legales multimodales. Algunos ejemplos que enfocan este tema son: La ley n6288 de Brasil en su artculo 15, punto II, establece que en la emisin de un conocimiento de transporte intermodal, la empresa multimodal asume plena responsabilidad por la ejecucin de todos los servicios necesarios al transporte, as como los actos u omisiones de las personas que como sus agentes o representantes, intervengan en su ejecucin. El artculo 22 de esta

misma ley establece que las empresas transportadoras que participan de la ejecucin de contratos de transporte intermodal, de acuerdo con las condiciones previstas en este artculo, son solidariamente responsables ante el exportador o por el importador. El Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional de Mxico de 1982, solamente hace una breve alusin al tema de responsabilidad del Empresario por otras personas; en su artculo 10 determina que el operador de transporte multimodal tendr derecho a repetir en contra de los portadores en los trminos de la legislacin aplicable.

ARTCULO 16
Fundamento de la responsabilidad El operador de transporte multimodal ser responsable de los perjuicios resultantes de la prdida o el dao de las mercancas, as como del retraso en la entrega, si el hecho que ha causado la prdida, el dao o el retraso en la entrega se produjo cuando las mercancas estaban bajo su custodia en el sentido del artculo 14, a menos que pruebe que l, sus empleados o agentes o cualquier otra de las personas a que se refiere el artculo 1. Adoptaron todas las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias. 2. Hay retrasos en la entrega cuando las mercancas no han sido entregadas dentro del plazo que, atendidas las circunstancias del caso, sera razonable exigir de un operador de transporte multimodal diligente. 3. Si las mercancas no han sido entregadas dentro de los 90 das consecutivos siguientes a la fecha de entrega determinada con arreglo al prrafo 2 de este artculo, el reclamante podr considerarlas prdidas.

En el mismo sentido el Prembulo del Convenio establece: d. Que la responsabilidad del operador de transporte multimodal conforme al presente Convenio debe basarse en el principio de la presuncin o negligencia Este artculo tiene como antecedentes el artculo 5 de las Reglas de Hamburgo y el artculo 20 del Convenio de Varsovia; asimismo, el Anexo II de las Reglas de Hamburgo sienta para las mismas la aplicacin del principio de la presuncin de culpa o negligencia para fundamentar la responsabilidad del porteador, aclarando que ello significa que, por regla general, la carga de la prueba recae en el porteador, pero que, en ciertos casos, las disposiciones del Convenio modifican esa regla.

Con este artculo surgen algunas opiniones a considerar como las: Dr. Jorge Bendomir: El Convenio sienta como principio fundamental la responsabilidad del operador de transporte multimodal por los perjuicios resultantes de la prdida o el dao de las mercaderas, as como del retraso en la entrega, si stos se produjeran cuando los mismos se encontraban bajo su custodia. El Dr. Manuel Ferrer: manifiesta que debe sancionarse claramente la obligacin de resultado con el contrato asume el E.T.M y as la ndole de su eventual incumplimiento contractual, cuya manifestacin seria la prdida o el dao de la mercadera o el retaso en la entrega. El Dr. Alberto Cappagli: manifiesta un acuerdo con la opinin del doctor Ferrer. El Dr. Antonio Math: se podr eximir de responsabilidad al empresario de transporte multimodal cuando en la cuando prueben que en la perdida en la entrega fue causada por fuerza mayor o caso fortuito. Dra. ngela Donato: La prdida, avera y retraso en la entrega de las mercaderas, compro meten la responsabilidad del operador del transporte multimodal, de la cual podr eximirse acreditando la adopcin de las medidas que razonablemente podrn exigirse para evitar la produccin del evento daoso.

Las reglas de Hamburgo aplicables a prdida o daos son as tambin por demora en la entrega. Se notar que en esta disposicin la palabra prdida es utilizada en el sentido de prdida fsica. Es evidente que existen tres tipos de perjuicios ocasionados por la demora que deben ser considerados: Prdida del valor del mercado debido a la entrega tarda en un momento en que el mercado para esas mercaderas ha disminuido. Privacin del uso de la mercadera por el perodo de demora. Otras prdidas causadas por no disponer de la mercadera

Los transportadores a su vez en verdaderas clausulas de exoneracin, incluyen en los conocimientos de embarque la facultad potestiva y arbitraria de entregar la mercadera cuando les venga bien, de acuerdo con sus propios intereses. La ley de Brasil 6288 incorpora la demora en la entrega por parte del transportador en estos trminos: La empresa transportadora ser responsable por las prdidas o daos a las mercaderas, desde su recepcin hasta su entrega.

Por otra parte el Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional de Mxico del 2 de agosto de 1982 trata el tema en los siguientes aspectos:

El operador de transporte multimodal internacional es responsable de las mercancas o bienes desde el momento en que ste o cualquiera de sus representantes u operadores reciban la mercanca del usuario o des sus representantes hasta el momento de la entrega de la misma al destinatario, en los trminos que fijen las leyes aplicables a cada medio de transporte.

Con las situaciones descritas anteriormente observamos que la demora en la entrega por parte del transportador como causal de responsabilidad del mismo, es incluida en las modernas legislaciones del transportador y aceptada doctrinariamente por los juristas, con diferentes matices en su tratamiento; consideramos que tal causal correspondera fuese incluida en las futuras leyes multimodales latinoamericanas, en base a los antecedentes expuestos y teniendo en cuenta que las posibilidades de perjuicios por demoras para los consignatarios puedan ser grandes en una primera etapa del transporte multimodal internacional, ya que posiblemente surgirn problemas de retraso en los puntos de trasbordo.

ARTCULO 17.
Causas Concurrentes. Cuando la culpa o negligencia del operador de transporte multimodal, de sus empleados o agentes o de cualquier otra causa para ocasionar la prdida, el dao o retraso en la entrega. El operador de transporte multimodal ser responsable slo en la medida en que la prdida, el dao o el retraso en la entrega puedan atribuirse a esa culpa o negligencia, a condicin de que pruebe la parte de la prdida, el dao o retraso en la entrega que no pueda atribuirse a culpa o negligencia.

Este artculo fue comentado por expertos de la talla del Dr. Osvaldo Blas Simone, el Dr. Luis Romero Basalda, el Prof. Nicholas J. Healy, el Sr. Jorge Pablo Bendomir y la Dra. ngela Donato. Ellos realizan una comparacin con el artculo 5, especficamente el punto 7 de las Reglas de Hamburgo. Como comentarios a resaltar destacan su desaprobacin de este artculo en caractersticas que van desde su redaccin hasta el mismo contenido del artculo; ya que segn ellos para que el empresario del transporte multimodal pueda demostrar que no tiene responsabilidad en la prdida de la mercanca, tendra que recurrir a recursos que lo imposibilitan de demostrar su deslinde de responsabilidad. Claramente se observa que el operador tendra que demostrar el por qu no es responsable de una parte de la prdida, y de este modo deber valerse no slo de pericias tcnicas que determinen valores y porcentajes, sino tambin del aporte de terceros, testigos o partes interesadas en el resultado de la accin judicial por haber contribuido en la produccin

del perjuicio cuya indemnizacin se procura. Todo esto, totalmente desfavorable para el transportador de la mercanca.

ARTCULO 18.
Limitacin de la responsabilidad. 1. Cuando el operador del transporte multimodal sea responsable de los prejuicios resultantes de la prdida o el dao de las mercancas, con arreglo en el art. 16, su responsabilidad estar limitada a una suma que no exceda de 920 unidades de cuenta por bulto u otra unidad de carga transportadora, o de 2.75 unidades de cuenta por kilgramo de peso bruto de las mercancas perdidas o daada, si esta cantidad es mayor. 2. Para determinar, a los efectos del prrafos 1 de este artculo, qu cantidad es mayor, se aplicarn las normas siguientes: a. Cuando se utilice para agrupar mercancas un contenedor, una paleta o un elemento de transporte anlogo, todo bulto o unidad de carga transportada que segn el documento de transporte se considerar como un bulto o una unidad de carga transportada. Salvo en este caso, las mercancas contenidas en ese elemento de transporte se considerarn como una unidad de carga transportada. b. En los casos en que se haya perdido o daado el propio elemento de transporte, ese elemento ser considerado, si no es propiedad del operador de transporte multimodal o no ha sido suministrado por ste, como una unidad independiente de carga transportada.

3. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 y 2 de este artculo, si el transporte multimodal internacional no incluye conforme al contrato, el porte de mercancas por mar y vas de navegacin interior, la responsabilidad del operador de transporte multimodal estar limitada a una suma que no exceda de 8.33 unidades de cuenta por kilogramos de peso bruto de las mercancas perdidas o daadas. Los comentarios de este artculo los inicia el Dr. Eduardo Consentino, quien es experto del mbito del derecho aeronutico. l hace un relato de cmo han evolucionado las indemnizaciones por dao a lo largo de la historia aeronutico, donde sobresale el hecho de que en un pasado no se contaban con suficientes estadsticas que permitieran conocer las verdaderas probabilidades de riesgo. El desconocimiento de la posibilidad de que ocurriera un dao, causaba tal impacto cuando el mismo ocurra que, en ocasiones, para cumplir con los montos de una indemnizacin determinada, las compaas llegaron hasta la quiebra. Hoy da, se cuenta con un sin nmero de estadsticas que proporcionan las compaas aseguradoras, las cuales permiten conocer las probabilidades y establecer tasas para resarcir los daos

ocasionados. Aunado al comentario anterior, hoy, el usuario del servicio aeronutico acepta parte de la responsabilidad y el riesgo. Dr. Luis Romero Basalda comenta que la limitacin de responsabilidad es una frmula trada como parte de los intereses de los navieros como forma de no responder. Se viola aquella frase tan cumplida en el derecho que dice: El patrimonio del deudor es prenda comn de los acreedores. El transporte de la carga no cumple lo convenido por las partes contractuales, puesto que la voluntad del dueo de la mercanca no es plena, ya que se trata de un contrato de adhesin. Este comportamiento se viene desarrollando desde el Medioevo donde cada comendatario solo arriesgaba su parte en la expedicin. Debemos hacer notar adems que el cargador y el naviero reparten los riesgos de la expedicin. Se debe distinguir adems, que no existe excusa alguna para no cumplir con las responsabilidades de un trabajo y que la evolucin del transporte por mar y las supuestas causales que impedan al cargador hacerse responsable de toda la mercanca; entre ellas, el hecho de que por la cantidad de la carga, se haca imposible verificar el buen estado de la misma durante todo el viaje; no son suficientes para exonerar responsabilidades. El naviero pasa a ser exceptuado de responder por incumplimiento de contratos por hechos que son ilcitos por las normas del derecho comn, convirtindose en un sujeto privilegiado y casi irresponsable atento a las dificultades que entraaba la prueba de la falta o culpa del transportador. Finalmente y para concluir debe quedar claro que el principio de responsabilidad integral, debe preservarse libre del virus contaminante llamado limitacin de la responsabilidad. El Dr. Rodolfo Gonzlez Lebrero defiende la limitacin de responsabilidades para el transportador de mercancas por mar. Nos advierte, que las mismas condiciones del transporte el cual se caracteriza por las grandes distancias, las condiciones atmosfricas, la intervencin de variado personal, entre otras; no puede ser comparado con las condiciones del transporte terrestre, causa esta, que justifica la limitacin de responsabilidades. Aadido a lo anterior, es de extenso conocimiento que los dueos de mercaderas tienen stas aseguradas y que adems de las indemnizaciones que resultaran como respuesta de las compaas de seguro, los dueos de las mercancas recibiran un aporte adicional como parte de la responsabilidad que adquiere el transportador. Esta ltima razn, nos hace ver que el dueo de la mercanca se encuentra muy bien respaldado, no as, el cargador. Naturalmente, una posicin objetiva no significa que aquellas reglas en las cuales se exonere al cargador sin justificacin alguna sean totalmente aceptadas, stas ms bien deben quedar nulas. Los Dres. Franoise Odier y Jean Warot hacen ver la eterna discusin del tema de las responsabilidades. Los armadores en principio, se opusieron a recibir toda la responsabilidad de las prdidas de la mercanca, esta negacin es justificable ya que las mercancas transportadas eran generalmente desconocidas. Como solucin, los armadores aceptaron abandonar la total exoneracin y en consecuencia los dueos de la mercanca aceptaron la adopcin de una regla de limitacin de responsabilidad.

Despus de pasar das meditando el verdadero sentido de la limitacin de responsabilidades de las que goza el transportador martimo, el Dr. Alberto C. Cappagli nos deja con los siguientes pensamientos. Siendo, l, un experto en tema del derecho martimo, reconoce que son muy escasas las situaciones donde el dao supere el lmite fijado por la tasa a pagar. Sin perjuicios a matices intermedios, veo por un lado que hay transportadores serios que cubren su responsabilidad civil y que muchas veces no tienen claros los montos, desconocimiento ste, que los obliga a protegerse mejor y en consecuencia, reflejar el pago de estas primas en los fletes cobrados. Por otro lado, existen transportadores que no aseguran y no tienen solvencia para enfrentar los siniestros, lo que produce una incertidumbre para los dueos de las mercancas. Como alternativa a este artculo, el Dr, Cappagli presenta la propuesta siguiente: a) En caso de daos, y en caso de prdida de la mercadera, la indemnizacin ser fijada teniendo en consideracin su valor en la plaza de destino. b) el cargador estar obligado a declarar el valor de la mercadera en la plaza de destino y tal declaracin no constituir prueba de ese valor, pero constituir el lmite mximo de la responsabilidad del transportador. c) si el cargador no declara el mencionado valor, el lmite mximo de la responsabilidad del transportador alcanzar a xxx por cada kilogramo del bulto daado o perdido.

ARTCULO 19.
Daos localizados. Cuando la prdida o el dao de las mercancas se hayan producido en una fase determinada del transporte multimodal respecto de la cual un convenio internacional aplicable o una ley nacional imperativa establezca un lmite de responsabilidad superior al que resultara de la aplicacin de los prrafos 1 a 3 del art. 18, el lmite de la responsabilidad del operador de transporte multimodal por tal prdida o dao se determinar a tenor de lo dispuesto en ese convenio o en esa ley nacional imperativa

Antes de ser aprobado el contenido de este artculo, existan dos posibles redacciones que son: A. Se estableca que cuando la prdida o dao de las mercaderas se hubiere producido en una fase determinada del transporte multimodal respecto de la cual un convenio

internacional aplicable o una ley nacional imperativa un lmite de responsabilidad superior al que resultare del indicado Convenio, ste sera el que se aplicara. B. Para el mismo caso de prdida o dao en una fase determinada del transporte multimodal, aplica la responsabilidad enunciada en un convenio internacional vigente o en una ley nacional imperativa La Dra. ngela Donato nos explica, que en la primara alternativa para el supuesto de daos localizados, la solucin de conflictos sera ms fcil puesto que se ceira al rgimen jurdico de cada modo o fase. En la redaccin actual, esa posibilidad queda cerrada ya que todo se traduce en una operacin matemtica que no toma en cuenta las excepciones que cada norma prev respecto a cada transporte unimodal. Para el Dr. Antonio Math, este artculo es solidario con todos los empresarios que forman parte de la cadena multimodal. Ya que, dependiendo de la fase donde se produjo la prdida, el transportador tendr el derecho de optar por la aplicacin de la ley que ms le convenga sin involucrar a las dems partes que tambin tuvieron la mercanca en sus manos. En atencin a los criterios expuestos, sta es la mejor opcin ya que resulta razonable que el transportador responda por el retraso en la entrega en todos los casos tal y como lo disponga la ley del transporte multimodal. Este artculo permitir una mejor integracin del sistema multimodal con los unimodales, expresa el Dr. Manuel Ferrer.

ARTCULO 20.
Responsabilidad Extracontractual

1. Las exoneraciones y lmites de responsabilidad establecidos en el presente convenio sern aplicables a toda accin contra el operador de transporte multimodal respecto de los prejuicios, resultantes de la prdida o el dao de las mercancas as como el retraso en la entrega, independientemente de que la accin se funde en la responsabilidad contractual, la responsabilidad extracontractual o en otra causa. 2. Si se ejercita una accin respecto de los prejuicios resultantes de la prdida o el dao de las mercancas o el retraso de la entrega, contra un empleado o agente del operador de transporte multimodal, si ese empleado o agente de prueba que ha actuado en el ejercicio de sus funciones, o contra cualquier otra persona o cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato, el empleado o agente o esa otra persona podr acogerse a las exoneraciones y lmites de

responsabilidad que el operador de transporte multimodal puede invocar la virtud del presente convenio. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21, la cuanta de las sumas exigibles del operador de transporte multimodal y de su empleado o agente, o de cualquier otra persona a cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato del transporte multimodal, no exceder de los lmites de responsabilidad establecidos en el presente convenio. En este artculo son pocos los comentarios que se hacen ya que no existen confrontaciones respecto a su contenido ya que las exoneraciones y lmites aqu expuestos parecen razonables y coherentes con la naturaleza del transporte multimodal. Ms bien, se hace nfasis del similar contenido de ste que es incluido en otros documentos como las Reglas de Hamburgo y las Reglas de la Haya.

ARTCULO 21.
Prdida del derecho a la limitacin de la responsabilidad. 1. El operador de transporte multimodal no podr acogerse a la limitacin de la responsabilidad establecida en el presente Convenio si se prueba que la prdida, el dao o el retraso en la entrega provinieron de una accin o una omisin del operador de transporte multimodal realizadas con intencin de causar tal prdida, dao o retraso o temerariamente y a sabiendas de que probablemente sobrevendran la prdida, el dao o el retraso. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 20, el empleado o agente del operador de transporte multimodal, u otra persona a cuyos servicios recurra el operador de transporte multimodal para el cumplimiento del contrato de transporte multimodal, no podr acogerse a la limitacin de la responsabilidad establecida en el presente convenio si se prueba que la prdida, el dao o el retraso en la entrega provinieron de una accin o una omisin de ese empleado, agente u otra persona realizadas con intencin de causar tal prdida, dao o retraso temerariamente y a sabiendas de que probablemente sobrevendrn la prdida, el dao o el retraso.

Lo que se establece en este artculo sigue el principio que se consagra en el derecho comn, puesto que cualquier persona que acte con intencin manifiesta de provocar un dao u obre con culpa o negligencia de su parte, no merece ser amparado y beneficiado con clusulas de limitacin de la responsabilidad. Se debe considerar la inclusin de la siguiente frase: Ninguna limitacin de responsabilidad puede ser invocada en los casos de dolo o culpa grave del transportador, sus

dependientes, agentes u otras personas que intervengan en la ejecucin del transporte, esto, segn el Dr. Alberto Cappagli. Es importante recalcar que, adems del dolo, la culpa grave es la causal adecuada para que se efectivice la prdida del derecho a la limitacin de la responsabilidad, en el mbito de los pases latinoamericanos, correspondindole a la jurisprudencia determinar en qu casos ella se produce, pudindose seguir a tal efecto el ejemplo de la jurisprudencia francesa.

PROPUESTAS
Se sugiere que para futuras redacciones de cdigos legales que rijan las actividades del transportador multimodal se tomen en cuenta los siguientes principios: 1. Considerar al Empresario de Transporte Multimodal Internacional como el elemento personal central del multimodalismo y, en consecuencia, elaborar una regulacin de sus derechos y obligaciones que contemple tal situacin. 2. Tener presente que el Empresario del Transporte Multimodal Internacional es una nueva figura jurdica que acta como principal en el transporte multimodal internacional y asume responsabilidad por el cumplimiento del contrato y al mismo tiempo despliega una vasta actividad relacionada con diversos factores del transporte multimodal. 3. Diferenciar conceptualmente al Empresario del Transporte Multimodal Internacional de: a. El Operador del Transporte Combinado b. El Comisionista de Transporte c. El Operador de Contenedores d. El Transportista Contractual 4. Valorar el sentido y la influencia que tendr la Shipping Act de 1984 de Estados Unidos dentro del transporte multimodal internacional y a su relacin con el desarrollo de los Empresarios de Transporte Multimodal Internacional y de las grandes empresas cargadoras. Considerar los vacos existentes en las normas latinoamericanas actuales vigentes vinculadas directa o indirectamente con la caracterizacin del Empresario de Transporte Multimodal. Las futuras leyes multimodales latinoamericanas deberan incluir un concepto general de Empresario de Transporte Multimodal Internacional pero al mismo tiempo comprensible en el mbito internacional y una cuidadosa descripcin de sus derechos y obligaciones en una serie de artculos continuados y luego dedicar

5.

6.

otros al tratamiento de aspectos concretos referidos al Empresario, por ejemplo, capacidad, autorizacin para operar, garantas, responsabilidad, representacin y reclamos. 7. Apreciar que el trmino que ms se adapta a la real entidad y funcin del elemento personal analizado es el de Empresario de Transporte Multimodal Internacional; tal elemento personal se corporiza en verdaderos empresarios modernos, que poseen una compleja organizacin en sentido econmico y jurdico, destacando adems, que en gran medida, las empresas que desarrollarn el transporte multimodal internacional sern las llamadas empresas multinacionales, por lo que se ocupen del transporte multimodal las legislaciones nacionales e internacionales que les fueren aplicables y proceder a la actualizacin de los pertinentes enfoques polticos y econmicos que comprendan a dichas empresas.

CONCLUSIONES
El perfil adecuado de un empresario de transporte multimodal estar caracterizado por la responsabilidad que lleva el mismo ya que est dirigida al cumplimiento del contrato, con una concreta descripcin de sus caractersticas, derechos y obligaciones tanto de la coordinacin de toda la cadena entre el origen y el destino de la mercancas, as como de los siniestros que pudieran presentarse a la carga y los siniestros a los bienes de terceros que la carga pueda ocasionar; rigindose con descrito en el convenio multimodal de Ginebra d 1980. En las garantas y capacidades quedan articulados principios fundamentales en cuanto al derecho de todo estado de reglamentar y controlar, en el mbito nacional, las operaciones del transporte, el derecho a las consultas, especialmente antes de la incorporacin de nuevas tecnologas, la facultad de conceder licencias a los operadores, la participacin en el transporte, como as mismo las dems medidas que respondan a los inters econmicos y comerciales nacionales, entendindose en este sentido, lo aspectos relativos a la reserva de la carga, as como al uso de la mano de obra local, los equipos y los seguros. Asimismo queda debidamente asentado el principio de que el operador de transporte multimodal cumplir con las leyes aplicables del pas en que opere y con las disposiciones del Convenio, haciendo al derecho soberano de los Estado cumplir su legislacin y la segunda en convenir por va de acuerdo una normativa uniforme para facilitar el transporte multimodal y de esa forma el comercio internacional. Tambin mencionamos una serie de sugerencias referidas a las garantas y capacidad que deben ofrecer los empresarios de transporte multimodal internacional resultando de gran valor y ayuda para las naciones latinoamericanas al momento de dictarse sus textos legales multimodales. Existen muchas responsabilidades con las que debe cumplir un empresario de transporte multimodal, sera de mucha utilidad para el avance mundial establecer normas que realmente sean aprobadas y se puedan cumplir a nivel internacional.

BIBLIOGRAFA
Bloch, Roberto D. Transporte Multimodal.