REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD SANTAMARA CALABOZO ESTADO GURICO

ALCANCES DE LAS POLTICAS PBLICAS AUTORA: Lcda: Moreno Mara Septiembre 2011 La nocin de polticas pblicas tiene un marcado carcter polismico. La etimologa de la acepcin que aqu nos interesa proviene del anglosajn public policy, traducido por el no menos equvoco trmino de poltica pblica. Desde la perspectiva de las Ciencias Sociales y siguiendo a Jean-Claude Thoenig,la nocin de polticas pblicas hace referencia a la disciplina que tiene por objeto de estudio "la accin de las autoridades pblicas en el seno de la sociedad En este sentido, la poltica educativa es necesario revisarla desde los parmetros de las prcticas docentes, de forma que se puedan percibir de una forma ms clara los proyectos polticos, culturales y sociales, sobre los que se sustentan. Al mismo tiempo, estas prcticas se deben analizar desde las tradiciones sobre las que se han ido estructurando a lo largo de su historia y de su proceso de construccin institucional. Es por ello que con la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, se definen importantes elementos representativos de la demanda de cambios en la relacin Estado-Sociedad, que se manifiestan en el reconocimiento y trato constitucional que se otorgan a los derechos sociales y a la definicin del modelo poltico, fundamentado en la construccin de una ciudadana de contenido social. Estos cambios colocan el punto de reflexin en la definicin y delimitacin de la naturaleza, contenido y alcance de la poltica social, entendida en sus relaciones necesarias con la nocin del bienestar social. Asimismo, el Estado venezolano a travs de sus polticas pblicas manifiesta como objetivo alcanzar la justicia social basada en la inclusin social, para disfrutar los derechos, disminuyendo las inequidades y priorizando necesidades sociales. Asimismo, lograr el bien comn es un valor preeminente; los valores culturales, la interculturalidad, el deporte y recreacin. tica del trabajo, participacin ciudadana, corresponsabilidad educativa, actualizacin y tecnologa, identidad nacional y respeto a corrientes de pensamiento, las cuales son polticas emprendidas por el Estado en materia educativa. Lo anterior tiene sentido, si se toma en cuenta que el texto constitucional de 1999, desde su propio prembulo y como caracterstica de la refundacin del Estado, adems de la importancia del orden democrtico, seala que el mismo es un Estado de Justicia, que debe procurar consolidar un conjunto de valores que en definitiva apuntalen y aseguren los derechos fundamentales del hombre entre los cuales destaca el de la educacin, de justicia social y la garanta universal e indivisible de los derechos humanos. Este pronunciamiento del constituyente se desarrolla en las normas constitucionales referidas a Venezuela como un Estado democrtico social

y de justicia, que adems deben propugnar valores superiores que aseguren el cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin y la preeminencia de los derechos humanos, es ms, declara a la educacin como un proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado. El mismo orden de ideas, el proceso educativo se entiende como un derecho de los ciudadanos y un deber social que tiene la funcin de guiar, orientar, estimular a los alumnos para despertar su iniciativa, su capacidad y anlisis, para que ste, logre el pleno desarrollo de la personalidad y se convierta en un ciudadano apto para la vida, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, todo ello, tomando en cuenta la preeminencia constitucional que se otorga a lo social, en cuanto dicho contenido informa la esencia misma del Estado, el cual concreta sus principios y fines mediante acciones que se hacen operativas mediante el diseo y puesta en prctica de polticas de distinta naturaleza, entre las cuales, posee especial trascendencia la cuestin educativa, considerada por el Constituyente como un instrumento fundamental para el logro de los fines esenciales del Estado Al respecto, el proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la poltica educativa como un derecho humano, y como un servicio pblico segn lo contenido en los artculos, 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo, la poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103 y 104 confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la lengua indgena es obligatoria hasta el segundo grado de educacin bsica. (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no formal (Artculo 107). En torno a esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y Ribas (Morales, 2005), con la finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la poblacin que por razones socioeconmicas se encontraba apartado del mismo, y las Escuelas Bolivarianas como modelo de institucin que abarca no slo el aspecto pedaggico sino tambin el relativo al suministro por parte del Estado de los elementos y condiciones que permitan el desarrollo eficiente del proceso de enseanza aprendizaje. Como puede observarse, tanto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como las polticas pblicas articuladas, diseadas y ejecutadas, responden a la configuracin de un nuevo modelo de comprensin del derecho a la educacin en Venezuela, fundamentalmente, cimentando en la concepcin de una nueva responsabilidad social de la cual se derivan elementos como: Un modelo inclusivo al sistema educativo, sustentado en la intervencin del Estado, pero, aunado a la corresponsabilidad de la sociedad, a la participacin ciudadana en los distintos niveles de ejercicio del derecho a la educacin, de forma tal, que la concepcin de los principios y valores subyacentes contemplados en la Constitucin, se hagan efectivos mediante las polticas pblicas, que deben implementarse en un marco que comprenda el proceso de globalizacin, pero que respete la identidad cultural y la bsqueda de una mayor equidad social.