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Estado de Derecho y seguridad

cumplimiento estricto de la normatividad. Los mecanismos que permitiran controlar y mejorar sistemticamente los procesos de trabajo y organizacionales para transparentar y hacer eficiente la prestacin de los servicios pblicos son deficientes, adems de que subsiste el enfoque correctivo, lo que sigue ocasionando grandes prdidas de recursos. El Gobierno Federal no slo continuar con mayor rigor los sistemas preventivos y correctivos que han mostrado su eficiencia, sino que se ampliarn las estrategias y acciones para abatir los ndices de corrupcin y generalizar el apego a la legalidad en el ejercicio del servicio pblico. Asimismo, propiciar la colaboracin de la ciudadana para evitar y, en su caso, sancionar las conductas ilegales. ESTRATEGIA 10.6 Crear y mejorar mecanismos que faciliten la denuncia pblica de los funcionarios que incurran en prcticas ilcitas. Aun cuando la participacin ciudadana se ha incrementado por medio de mecanismos como

los sistemas de quejas y denuncias, stos han sido insuficientes y limitados para atender debidamente los intereses de la poblacin. Se facilitar a la ciudadana la formulacin de quejas, denuncias e inconformidades por medios directos y electrnicos, e incluso de forma annima, otorgndole seguridad y, en su caso, proteccin personal a los testigos que permitan la sancin de servidores pblicos corruptos. Las facilidades que el Gobierno Federal dar a la ciudadana para la formulacin de quejas, denuncias e inconformidades, tambin incluirn estmulos materiales y reconocimientos cuando se aporten las pruebas suficientes para la sancin de los responsables.

1.6 Cultura de la legalidad

El Estado de Derecho de un pas se sustenta, antes que nada, en el arraigo que tenga la cultura de la legalidad en la sociedad. El respeto a la ley es un valor que se debe fomentar en la conciencia de los individuos desde el nivel ms elemental de convivencia social y fortalecer a lo largo de las diferentes etapas de la vida. Si la idea del Estado de Derecho no se traduce en un sistema normativo de cuya aplicacin se deriven beneficios o costos tangibles, es difcil que la propia cultura de la legalidad llegue a permear en la conciencia de las personas y de las comunidades. Para los ciudadanos, la cultura de la legalidad significa llevar a cabo el estricto cumplimiento de las obligaciones que la ley les impone para garantizar la convivencia social

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y, por otra parte, que el ejercicio de sus derechos se realice en apego a las disposiciones legales. Adems, la cultura de la legalidad tambin impone a los gobernados el deber de exigir a las autoridades el cumplimiento puntual de la ley; esto es, denunciar las irregularidades, abusos y actos ilcitos.

la cultura de la legalidad, de la que el Gobierno de la Repblica habr de ser el ms resuelto impulsor. ESTRATEGIA 11.2 Promover una mayor profesionalizacin de los abogados. Se estima que cualquier proyecto de mejora sustantiva y procesal del actual orden jurdico debe pasar forzosamente por la mejora en la educacin y tica de los profesionales del derecho, tanto al servicio de los particulares como del gobierno. Por lo tanto, se adoptarn estndares que permitan la profesionalizacin de los abogados, como la colegiacin obligatoria y el seguimiento de cdigos de tica y de conducta, entre otros. Un gobierno que pretende garantizar una irrestricta aplicacin de la ley necesita de profesionales del derecho con la mejor formacin posible y con un estricto apego a cdigos de conducta tica. Se determinarn estndares mnimos para la seleccin y capacitacin de los abogados que integran la Administracin Pblica Federal centralizada y descentralizada.

OBJETIVO 11

Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad.

ESTRATEGIA 11.1 Reforzar el diseo e imparticin de programas educativos para la poblacin, orientados a reforzar la cultura cvica, el apego a la legalidad y el conocimiento del derecho. La frecuencia y gravedad de las violaciones a la ley han minado los valores de responsabilidad social y civismo entre la ciudadana. Lo ms lamentable es que este abandono del principio de apego a la ley, afecta la conciencia de nios y jvenes acerca de los valores esenciales de la convivencia humana, lo cual pone en riesgo la esperanza de una real vigencia del Estado de Derecho en los aos por venir. Por eso, se emprendern acciones decididas para recuperar y fortalecer la enseanza del civismo, la historia nacional y el derecho en la educacin de la niez y la juventud. Asimismo, se convocar a las familias, las organizaciones civiles, laborales, gremiales y religiosas, los partidos polticos, y especialmente a los medios de comunicacin, a emprender y respaldar una campaa permanente de revalorizacin de

1.7. Derechos humanos

Mxico participa en el objetivo universal de difundir y proteger el pleno goce de los derechos humanos. Por eso ha promovido la creacin de organismos que se encargan de velar por ellos, tanto en el orden federal como en los estados de la Repblica. Sin embargo, es claro que el verdadero avance en materia de derechos humanos supone un proceso social complejo.

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