Coyuntura Poltica XX Consideraciones sobre la autonoma de la Universidad Veracruzana Ral Abraham Lpez Martnez* En el tema sobre la autonoma universitaria

existen una amplia diversidad de estudios, libros y artculos sobre el tema. Para occidente la cuestin de la autonoma universitaria es una parte medular del proceso de secularizacin de la sociedad. Dentro de esta diversidad de materiales sobre el tema de la autonoma universitaria es importante advertir que no existe una definicin nica sobre la autonoma. Esta vara de pas en pas, del tiempo y el contexto histrico. Y sobre todo, el contenido de la definicin sobre la autonoma universitaria se encuentra supeditado en torno a la postura poltica que se enarbole. Por ejemplo, Carlos Monsivis public en noviembre del ao 2004 un artculo en la revista Letras libres que tiene por ttulo Cuatro versiones de la autonoma universitaria. En este artculo, Monsivis, tomando como su referente universitario a la UNAM, enumera las siguientes maneras de entender la autonoma universitaria: a) la capacidad de autogobierno; b) la independencia formal o real de la UNAM ante el Estado y los Presidentes de la Repblica; c) el espacio entre el presupuesto otorgado por la Federacin y las decisiones libres de la institucin; d) la extraterritorialidad, en la prctica el rechazo de la entrada de la polica y, todava ms, del Ejrcito, a los planteles universitarios; e) la libertad de ctedra y de investigacin; f) el auspicio de las libertades de expresin artstica y cultural; g) la defensa de la voluntad de participacin de estudiantes, maestros y autoridades en asuntos de la vida pblica; h) la justificacin a regaadientes de la ultraizquierda, o lo que de ella haga las veces, al explicar sus actos vandlicos; i) la nocin de espacios de excepcin en lo acadmico, lo cultural y, en situaciones de emergencia, lo poltico. Este conjunto de definiciones hay que ubicarlas en el escenario de un Mxico identificado con el viejo rgimen surgido de la posrevolucin, el cual el historiador y analista poltico Lorenzo Meyer lo engloba con: a) un presidencialismo agudo, extremo, que impidi el funcionamiento de cualquier divisin de poderes, ya fuese funcional o territorial; b) un partido de Estado omnipresente; c) una oposicin partidista ms formal que real; y d) el predominio de una cultura cvica clientelar. (El liberalismo autoritario: las contradicciones del sistema poltico mexicano Editorial Oceano. 1995.) Estamos de acuerdo que esas fueron las principales caractersticas del sistema poltico mexicano durante el siglo XX y por lo tanto ese fue el contexto poltico en el que se tuvieron que relacionar, no slo la UNAM, sino las universidades pblicas y el Estado mexicano. Desatando un conflictiva relacin entre la mayor parte de la las universidades y el aparato pblico cuya mayor expresin de conflicto qued marcada por el movimiento estudiantil de 1968.

En la actualidad hay muchos elementos del viejo rgimen que se han modificado, el presidencialismo agudo a la vieja usanza del PRI experiment su cada con la alternancia del ao 2000; previamente en el ao 1997 con la perdida de la mayora en la Cmara de Diputados se concluy la presencia del partido hegemnico dentro del Poder Legislativo; y en ese mismo ao, el PRD obtuvo por primera vez la jefatura de la Ciudad de Mxico. Con estos cambios presenciados en el plano nacional, aunados a los reacomodos internacionales emanados del nuevo contexto mundial de la Posguerra Fra, se hace necesario interrogarnos desde el plano local sobre los alcances y limitaciones de los distintos conceptos de autonoma universitaria surgidos en el siglo pasado. Solamente a partir de estos elementos histricos y polticos vamos a estar en condiciones de entender y apreciar el ejercicio de autonoma universitaria que se encuentra viviendo la Universidad Veracruzana. Para entender la autonoma de la Universidad Veracruzana no hay que olvidar que fue la ltima universidad estatal en obtener el status de autnoma, ubicando este resultado dentro de un amplio acuerdo de la fuerzas polticas representadas en el Congreso Local de Veracruz que decidieron aprobar la autonoma de la UV en el ao de 1996. A casi quince aos de la autonoma de la UV considero que hay dos cuestiones fundamentales que destacar. El primero tiene relacin con el alto nivel de gobernabilidad universitaria con el que se ha conducido en este lapso de tiempo la UV. Esto marca una drstica diferencia con otras universidades del pas que han sucumbido en los conflictos internos, privilegiando el uso de la autonoma universitaria para la disputa del poder, por parte de grupos internos y externos a las universidades, haciendo uso de recursos legales y extralegales para lograr sus fines. Los tres casos paradigmticos de esta situacin han sido la Universidad Autnoma "Benito Jurez" de Oaxaca, la Universidad Autnoma de Guerrero y la Universidad de Guadalajara. Teniendo como consecuencia la afectacin de las actividades sustanciales del quehacer universitario. La segunda cuestin que me interesa resaltar es la capacidad con la que ha contado la Universidad Veracruzana para adaptarse a los cambios locales, nacionales e internacionales, recurriendo al uso de la autonoma universitaria. Esta adaptacin a los nuevos escenarios se ha visto reflejado en el Programa de Trabajo 20092013: Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentabilidad. En este programa se tienen considerados seis ejes: Descentralizacin, Calidad e innovacin acadmica, Sustentabilidad interna y externa, Legalidad, democracia y transparencia, Interculturalidad e internacionalizacin; y la Atencin integral del estudiante. Con una gobernabilidad universitaria y un programa de trabajo que retoma los principales temas del mundo actual me parece que los quinces aos de la autonoma de la Universidad Veracruzana

se han conducido de la mejor manera evitando caer en la tendencia autodestructiva en la que han incurrido otras universidades. *Director de la Revista Digital Independiente Voz Universitaria www.vozuniversitaria.org.mx raul@vozuniversitaria.org.mx facebook.com/raul.lopezmartinez