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________ 7. JURISDICCIN Y COMPETENCIA

La doctrina ensea que la idea de jurisdiccin, como la idea de proceso, es esencialmente teleolgica47; por lo tanto, la jurisdiccin por s misma no existe, solo se explica por el fin que persigue, que es, justamente, el de reconocer y hacer efectivo el derecho sustancial, a travs de los procedimientos que sealan las leyes procesales. Advierte Couture que la palabra jurisdiccin en el lenguaje latino tiene varios significados, a saber: 1) Como mbito territorial: En este sentido aparece tomado el vocablo jurisdiccin en algunos textos legales; por ejemplo, el Art. 76 del cdigo de Louisiana, en el cual se dice, por un lado, que la jurisdiccin es el poder que tienen algunos rganos judiciales para cumplir con su deber, es el espacio geogrfico en el cual los funcionarios pueden ejercer sus funciones. En Colombia se dice que tal o cual hecho ha ocurrido dentro del territorio jurisdiccional de este o de este otro municipio, porque de ello depende saber a quin le incumbe la tarea de hacer justicia. Es lo cierto que el territorio es solo un elemento de la Jurisdiccin, y en el Derecho Privado o Pblico, la nocin de jurisdiccin territorial se hace extensiva a los cauces martimos y fluviales del respectivo pas. Para la prctica de pruebas que se encuentren fuera de la sede del juez de conocimiento, el C. de P.C. y lo dems cdigos autorizan la comisin, puesto que ningn juez puede invadir el territorio de otro, so pena de nulidad de lo actuado, en todos los cdigos se consagra esta causal de nulidad; en materia Penal se ampla el sentido de la palabra, a veces, para todo el territorio Nacional para los fiscales o jueces de instruccin criminal48. No hay que olvidar que en Penal solo se es sindicado de tal o cual delito, cuando quiera que alguna persona haya sido vinculada proceso mediante indagatoria, en la cual se interroga al sindicado sobre sus generales de ley para determinar la personalidad, y sobre las circunstancias relacionadas con el delito cometido (modo, tiempo y lugar). 2) Se refiere a la competencia que a veces en la ley se suele tomar como sinnimo de jurisdiccin. En el Siglo XIX, el vocablo jurisdiccin fue tomado como sinnimo de Competencia, y solo cuando se expidi el C. de P.C., se logr hacer el deslinde entre la jurisdiccin y la competencia, que son distintos. La jurisdiccin es el poder deber en abstracto que tiene el Estado para administrar justicia. La competencia es ese mismo poder deber pero en concreto, por la ley, por practicidad, seala los asuntos que vlidamente puede conocer cada juez. En el Cdigo Judicial de 1.931, Art. 448 aparece patente, prima facie, esta sinonimia cuando regulaba las causales de nulidad, y se deca, en el numeral primero, que ser causal de nulidad de todos los procesos la incompetencia de jurisdiccin
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Ciencia de las causas finales. Los jueces de instruccin criminal son aquellos que recaudan las pruebas de la existencia del delito en cada caso en particular, y aquellas pruebas de la responsabilidad del imputado.

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________ (pese a que jurisdiccin y competencia son ostensiblemente diferentes). En el mismo estatuto se hablaba de usurpacin de jurisdiccin, cuando a lo que se refera era a la usurpacin de competencia. En Cdigo de 1.970 distingui los dos fenmenos. 3) Jurisdiccin como conjunto de poderes que tienen ciertos funcionarios pblicos destinados a administrar justicia; Couture advierte que este significado es impropio, porque el estado no solo tiene el poder de hacer justicia sino el debe ineludible de velar por ella, por ello se prohbe la justicia privada. 4) La Jurisdiccin es la funcin pblica de Administrar Justicia, es ms, etimolgicamente, jurisdiccin viene de juris que quiere decir derecho, y diccin, o dicere, que significa decir. Aunque, desde luego, los funcionarios investidos de Jurisdiccin no solo declaran el derecho, sino que lo hacen efectivo, lo ejecutan. De poco o nada servira una sentencia puramente declarativa si el Estado, al propio tiempo, no emplease los mecanismos coercitivos puestos en la Ley, para que esa obligacin insoluta se haga efectiva. Recurdese que la primera forma romana de cobrar fue la manus injectio de all se paso a la bonorum benditio, hoy, por deudas civiles no hay arresto, pero se puede perseguir los bienes del deudor, salvo los inembargables que la misma Ley los indica.

7.1 CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN En estricto rigor, la jurisdiccin es una sola, por cuanto uno solo es el poder deber del Estado de administrar justicia; sin embargo, por utilidad prctica, la jurisdiccin se ha clasificado teniendo en cuenta varios factores: 7.1.1 POR LA NATURALEZA DEL DERECHO QUE SE PRETENDE Puede ser Civil, Penal, Laboral, Contencioso, Familia, etc. La civil y la Penal son las ms antiguas de Colombia. La jurisdiccin Contenciosa Administrativa se adopta por Acto legislativo N 1 de 1.910, y se reglament por Ley 100 de 1.913; la laboral se cre por Ley 6 de 1.945; la de familia se cre por el decreto 2272 de 1.989. Hoy existe tambin la jurisdiccin Disciplinaria, con uso del Cdigo nico Disciplinario. Existen otras como la Jurisdiccin Penal Militar y la indgena. 7.1.2 POR EL FIN QUE SE PERSIGUE Y LAS IMPLICACIONES DE LA SENTENCIA Teniendo en cuenta el fin que se persigue, y las implicaciones de la Sentencia se habla de Jurisdiccin Contenciosa y Jurisdiccin Voluntara as:

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________ a) Jurisdiccin Contenciosa: Es la que se refiere a los funcionarios encargados de dirimir las controversias civiles, mercantiles o administrativas, es decir, aquellas que surgen entre los particulares o entre stos y el Estado. En los procesos contenciosos, que son mayora, siempre existen dos sujetos, dos esferas jurdicas enfrentadas: el Demandante y el Demandado. Cuando el juez dicta sentencia se producen los efectos del Art. 332 ibdem, segn el cual las sentencias dictadas o proferidas en proceso contencioso hacen trnsito a cosa juzgada material, y no solo obliga al demandante y al demandado sino tambin a sus causahabientes (a ttulo universal o singular), porque entonces se habla all de la identidad jurdica de partes, siempre que se cumplan los tres elementos de la cosa juzgada. b) Jurisdiccin Voluntaria: Se aplica, no para dirimir conflictos, sino para dar validez jurdica a mltiples actos de la vida Civil que no implican controversia. Por ejemplo, el proceso de interdiccin, o los proceso de licencia para vender o hipotecar bienes de los incapaces o interdictos (bienes de menores). En este campo estn los procesos de insinuacin para donar, que actualmente lo hacen los Notarios, pues es necesario, cuando la donacin supera los 50 smlv, pedir licencia para donar, de lo contrario puede presentarse nulidad que sera absoluta (el juez podra, y debe, declararla de oficio.)

7.2 LIMITES A LA JURISDICCIN

El adecuado ejercicio de la Jurisdiccin de Estado reclama, obviamente, algunas limitaciones que no se pueden pasar por alto, a saber:

7.2.1 LA JURISDICCIN SE LIMITA POR EL TERRITORIO. En tal sentido e pas se ha dividido en una serie de circunscripciones territoriales, para que en cada una de ellas los jueces colegiados puedan cumplir su ministerio. Esas circunstancias territoriales se llaman Distritos, Circuitos y Municipio. Los jueces municipales, como su nombre lo indica, solo pueden ejercer su ministerio dentro de los lmites territoriales del Municipio (Es la circunscripcin ms pequea). En cambio, el juez de circuito tiene asignada una Jurisdiccin territorial ms amplia, que abarca varios municipios, por lo general adyacentes entre s. As, por ejemplo, el circuito de Pasto abarca los municipios de Yacuanquer, Tangua, Consac, la Florida. El Distrito judicial es el territorio

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________ sealado por la Ley a los tribunales, por lo general los Tribunales superiores administran justicia dentro del respectivo Departamento, aunque en algunos casos hay distritos judiciales con mayor extensin, el de Pasto, por ejemplo, tiene Jurisdiccin en el departamento del Putumayo; en otros departamentos existen dos tribunales, en razn del nmero de habitantes, por ejemplo: Valle de Cauca tiene tribunales en Cali y Buga; Boyac tiene en Tunja y en Santa Rosa de Viterbo; en Santader hay en Bucaramanga y San Gil; Antioquia tiene el de Medelln y el de Antioquia para el resto del Departamento; en Cundinamarca est el de Bogot, y el de Cundinamarca. Este tipo de limitacin de la jurisdiccin es importante para efectos procesales, por cuanto cada juez puede actuar en su propia parroquia, fuera de la cual no puede realizar actos vlidos, pues de hacerlo, sufrirn de nulidad.

7.2.2 COMPETENCIA En derecho procesal la palabra competencia no significa certamen, sino que se entiendo proveniente del latn competer que significa corresponder a alguien una cosa. Aqu se destaca la diferencia entre jurisdiccin y competencia; como ya se tiene dicho, la jurisdiccin es el todo, y la competencia es la parte. As las cosas, la doctrina indica que la competencia es el poder deber en concreto que la ley seala a cada juez para administrar justicia; es la ley, en consecuencia, la que seala los asuntos especficamente considerados, respecto de los cuales el juez puede conocer vlidamente, de donde resulta que todo juez, desde su posesin, queda investido de Jurisdiccin. No todos los jueces tienen la misma competencia, pues los cdigos y las leyes procesales en general hacen la distribucin de la Jurisdiccin, con el fin de que cada funcionario est en condiciones de administrar justicia sin invadir las competencias de otros funcionarios, so pena de nulidad. En tal sentido conviene destacar que solo la Ley puede determinar la competencia (No asamblea ni Consejo).

7.3 COMPETENCIA Y SUS CARACTERSTICAS

7.3.1 CLASES DE COMPETENCIA

A) COMPETENCIA ABSOLUTA O IMPRORROGABLE: Es aquella que se determina por motivos de orden pblico o inters general. B) COMPETENCIA RELATIVA: Aquella que se fija o determina con base en factores que aluden slo al inters privado de los litigantes, como sucede, por ejemplo, con la competencia territorial, que el Art. 23 del C. de P.C. establece

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________ por regla general para asuntos contenciosos en cuanto atae al lugar donde se debe presentar la demanda, casi siempre resulta siendo el lugar del domicilio del demandado49. Sin embargo, el demandado bien puede consentir que el proceso se adelante ante un juez diferente al de su domicilio, en donde se dice que el demandado ha prorrogado la competencia a otro juez; as se debe entender el Art. 13 del C. de P.C., segn el cual la competencia es improrrogable, pero all no se estipula toda la verdad, pues el demandado, en razn del territorio, puede cambiar la competencia. C) COMPETENCIA LEGAL O POR DELEGACIN: La legal es aquella que seala la Ley. La delegacin es aquella que nace de la comisin o delegacin de competencia, que el C. de P.C. solo autoriza para la prctica de pruebas que deben realizarse fuera del territorio del juez de conocimiento. Ningn juez puede comisionar a funcionarios administrativos. Del mismo modo, el juez comisionado, esto es, a quien se deleg la competencia, puede, vlidamente, dictar sentencia; lo anterior por cuanto la funcin de dictar sentencia es indelegable, ningn juez puede desprenderse de ese poder deber. D) COMPETENCIA EXTERNA O INTERNA: La externa es aquella que entrega la Ley en cada caso en particular. La interna es la que resulta del reparto de asuntos o procesos en el sitio donde haya varios jueces. En las cabeceras de Distrito Judicial tal funcin la realiza la Oficina Judicial, pero no se atribuye competencia, pues se entiende que todos los jueces tienen la misma competencia, sino que, con esta diligencia, se busca distribuir equitativamente el trabajo de los jueces; adems, sirve para despejar sospechas que podran presentarse cuando habiendo varios jueces del mismo nivel, alguno de ellos asume el conocimiento de algn proceso saltndose el procedimiento. En aquellos sitios donde no existe Oficina Judicial, como en la ciudad de Ipiales, el reparto lo realiza cada Juzgado por turno, siguiendo las prohibiciones consignadas en el reglamento de reparto de asuntos. La omisin o pretermisin de la diligencia de reparto no genera nulidad de lo actuado, porque todos tienen la misma competencia, lo que se podra configurar, si el juez salta el reparto, es quedar incurso en conducta disciplinaria, y si dicta Sentencia puede implicar, segn el caso, un Prevaricato, o en otra conducta punible, pues de lo que se trata es que los jueces impartan recta justicia, garantizando el principio de la imparcialidad.

7.3.2 FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA

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El domicilio se encuentra regulado en el C.C. Art. 76 y Ss.

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________ Luis de Mattirolo, procesalista Italiano, ensea que la competencia es la medida con que se distribuye la Jurisdiccin entre los jueces; Al contrario, Eduardo J. Couture, procesalista Uruguayo, dice que la competencia es el fragmento de Jurisdiccin que la Ley atribuye a cada juez. El C. de P.C. no define lo que es la competencia, como s lo haca el Cdigo Judicial de 1.93150, cuyo artculo 143 indicaba que la competencia es la facultad que tiene el juez para ejercer, en cada caso y por autoridad de la Ley, la jurisdiccin que le corresponde a la repblica. Es obvio que la definicin del Cdigo Judicial de 1.931, donde la competencia es una simple facultad, es defectuosa; la jurisdiccin no slo es facultad sino un deber ineludible del Estado para hacer Justicia. Seguramente para evitar los que siempre conlleva cualquier definicin, el C. de P.C. actual no tiene definiciones, y solo se ha elaborado a partir de la doctrina y la Jurisprudencia. La competencia, por ley, se seala con 5 factores: objetivo, subjetivo, funcional, territorial, y de conexin o conexidad. Los mencionados factores determinan lo que en doctrina se denomina competencia privativa o preventiva. La primera es una especia de competencia singular que la ley atribuye, a veces, a determinados funcionarios, por ejemplo, todos los asuntos del Registro Civil son hoy de competencia privativa, exclusiva, de los jueces de Familia. Lo mismo sucede con otra clase de procesos que fueron sustrados de los jueces promiscuos o de los de Circuito, y cargados a los jueces de familia, verbigracia, los de sucesin mortis causa, liquidacin de sociedades conyugales, los de divorcio, separacin de cuerpo o de bienes, cuya competencia se mantiene congestionado a los jueces de Familia. Ahora bien, son privativos de la Corte Suprema de Justicia, sala civil, los procesos en los cuales sean partes, como demandantes o demandados, los agentes diplomticos acreditados por el gobierno Colombiano. Al hablar de agentes diplomticos, se entiende embajadores y no los cnsules que son agentes comerciales del respectivo pas. La Competencia preventiva es plural, en el sentido de que, para conocer algunos asuntos, la ley ha establecido varios jueces competentes que pueden conocer a prevencin, e impedir a otros y otros que conozcan el mismo asunto; as ocurre, verbigracia, con los procesos de responsabilidad Civil extracontractual, para los cuales el Art. 23 del C. de P.C. expone que la demanda puede ser presentada antele juez del domicilio del demandado, o ante el juez del lugar donde ocurrieron los hechos que ocasionaron el accidente. Sin perder de vista, como ya se tiene dicho, que en tales casos, cuando se trata de actividades peligrosas la culpa se presume, sin embargo, la jurisprudencia y la doctrina establecen que el autor del hecho que ocasion el accidente puede liberarse de Responsabilidad Civil probando plenamente tres circunstancias que se denominan eximentes de responsabilidad Civil que son: (i) Que el accidente ocurri por fuerza mayor o caso fortuito, que en la legislacin Colombiana son sinnimos, no as la doctrina que las diferencia. (ii) Que el hecho ocurri por

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Ley 105 de 1.931

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________ culpa exclusiva de la vctima, y (iii) que el hecho ocurri por culpa de un tercero. As mismo, hay competencia plural para las controversias que se originen de la Celebracin d contratos, pues la demanda puede ser presentada ante el juez del domicilio del demandado, o al forum domicili rei51, o ante el juez del lugar de cumplimiento del contrato, lo ltimo por cuanto es usual que en el contexto de los contratos se diga cul ser el lugar para el cumplimiento de ese contrato. Lo mismo ocurre cuando se ejercitan acciones reales que originen de los derechos reales (jus in rei), como son las controversias relacionadas con la reivindicacin de bienes inmuebles, o con las acciones hipotecarias. En todos los ejemplos mencionados ha de entender que al asumir el conocimiento cualquiera e esos procesos, el juez impide que otros jueces adelanten el mismo proceso. De donde resulta que la competencia preventiva se vuelve privativa, y si de facto algn juez adelanta otro proceso con los mismos hechos y entre las mismas partes, es lgico que el demandado puede alegar la excepcin de pleito pendiente, cuya defensa enerva el segundo proceso. Los factores que determinan la competencia son: 7.3.2.1 FACTOR OBJETIVO: tiene que ver con dos aspectos fundamentales, a saber: 1) Cuanta de las Pretensiones: La pretensin o splica es la exigencia de subordinacin del inters ajeno al inters propio52. Desde este punto de vista, por la cuanta de las pretensiones, los procesos pueden ser: - Mnima Cuanta: Procesos que no sobrepasen los 15 smlv, y son de competencia privativa de los jueces Municipales, cuentan con nica instancia, pues no hay apelacin - Menor Cuanta: Desde 15 smlv a 90 smlv, y son de conocimiento de los Jueces Municipales en primera instancia, y se apela el fallo ante el Juez de Circuito. - Mayor Cuanta: Mas de 90 smlv, cuyo conocimiento es de los Jueces de Circuito en primera instancia, y en segunda al Tribunal Superior sala civil.

La cuanta sirve para determinar el inters para el recurso extraordinario de casacin, que hoy es de 425 smlv, de donde se
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Lugar del domicilio. Con evidente error de tcnica jurdica, el Cdigo Judicial de 1.931 hablaba de la cuanta de las acciones.

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________ colige que la casacin es para la elite de los mejores asuntos. Desde luego no hay que confundir la cuanta de la demanda con la cuanta el inters para recurrir a casacin. La Cuanta de la demanda determina la competencia de los jueces municipales o de circuito, y tambin para saber el procedimiento que se debe seguir. El inters para recurrir a casacin se obtiene de los perjuicios o agravios que se ocasionen a las partes con la sentencia de segunda instancia proferida por el Tribunales Superiores. La cuanta de la demanda la fija el demandante en su lbelo demandatorio, pero no puede hacerlo arbitrariamente, deber hacerlo siguiendo las pautas establecidas en el Art. 20 C. de P.C., segn el cual la cuanta se determinar: - Por el valor de las pretensiones al tiempo de la demanda, sin tener en cuenta los frutos, intereses, multas o perjuicios reclamados como accesorios que se causen con posterioridad a la presentacin de aquella. Fluye de lo dicho que en la demanda solo se tomarn en cuenta, por un lado, el valor de las pretensiones o splicas, principales, secundarias o consecuenciales; por otra parte, los intereses, costos, multas y perjuicios ocasionados hasta el momento de presentarse la demanda. Todo aquello ocasionado con posterioridad a la presentacin de la demanda no incide en la competencia. - Por el valor de la Pretensin mayor, cuando en la demanda se acumulen varias pretensiones, lo cual es muy frecuente. Se refiere a los eventos en los cuales el demandante formula acumulacin de pretensiones (varias splicas) pero entonces es necesario saber que el demandante debe observar o cumplir los requisitos del Art. 82 ibidem. Adems, al acumularse pretensiones originadas en distinta causa jurdica, para saber si el asunto es de mayor, menos o mnima cuanta su suma no determina la cuanta, pues las pretensiones son autnomas, y para que se acumulen, por ejemplo, para un juez de circuito, al menos una debe ser de mayor cuanta. En cambio, cuando lo que se pide viene de la misma causa jurdica (un contrato), la cuanta resulta de la suma de todo lo que se pide. - En los procesos de deslinde y amojonamiento la cuanta se fija por el valor del derecho del demandante en el respectivo inmueble53. A
Ntese que el cdigo no habla del valor del inmueble, sino del valor del derecho, que es cosa distinta; porque segn las previsiones normativas sustanciales vigentes, el deslinde no solo puede ser adelantado por el propietario pleno, sino tambin por el nudo propietario, por el usufructuario, y an por el poseedor material del inmueble siempre que su posesin sea de al menos un ao.
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________ este proceso la Corte Suprema de Justicia lo llama proceso de linderos, geomtrico o geogrfico, pues su finalidad es establecer los linderos generales y especiales, y fijar los mojones, que son los hitos para preservar su duracin en el tiempo. - En los dems casos del Art. 20 C. de P.C., no ofrecen dificultad alguna. En las demandas de lanzamiento de inquilinos, la cuanta se fija de acuerdo a la naturaleza del contrato de arrendamiento, cuando es a trmino fijo la cuanta resulta de la suma de los cnones del tiempo que falta para terminar el tiempo del contrato; cuando es a trmino indefinido, la cuanta resulta de los cnones de un ao. Finalmente, las demandas de servidumbres, la cuanta se fija de acuerdo al avalo catastral del Predio Sirviente. 2) Segn la Naturaleza del asunto : La competencia nada tiene que ver con la cuanta, sino con la clase de relacin jurdico sustancial que se controvierte, verbigracia, los procesos de expropiacin por motivos de utilidad pblica o inters social solo son promovidos por personas de Derecho Pblico, y solo son de competencia de Jueces de Circuito, pero si la expropiacin tuviere que ver con la reforma social agraria54, la competencia es de los Tribunales Superiores. Los procesos de sucesin y del Estado Civil de las personas son de los jueces de familia. Los procesos universales de quiebra55, concurso de acreedores y cesin de bienes son de los jueces de circuito. En lo referente a marcas y patentes de invencin son de los jueces de circuito, antes slo de Bogot, pero la Corte Constitucional elimin esa restriccin, hoy es a cualquier juez de circuito del pas.

7.3.2.2 FACTOR SUBJETIVO: Tiene que ver con la calidad de las personas que intervienen como demandantes o demandados. El Art. 16 del C. de P.C. numeral 1, estableca que los asuntos donde fuesen demandantes o demandados la nacin, departamento, o municipio, era de los Jueces de Circuito, pero la Ley 794 de 2.003 elimin esta competencia para stos jueces, y hoy se determina por la cuanta. Los asuntos en los que intervengan los agentes diplomticos acreditados en Colombia son de la Corte Suprema de Justicia por el factor subjetivo. En materia Penal la competencia tiene que ver con la calidad de las personas que se investiguen o se juzguen, si tales personas son funcionarios pblicos, el Cdigo de Procedimiento Penal indica que si se demanda a un Presidente, Ministro ser ante la Corte Suprema de Justicia, pues la ley exige
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Ley 135 de 1.961 Por Ley 222 de 1.995, la quiebra se acabo. Hoy se habla de proceso liquidatorio (cuando la empresa no tiene salvacin y debe hacerse efectivos todos su activos para pagara los acreedores), y el proceso concordatario (cuando los acreedores y la empresa llegan a un acuerdo para salvar a la empresa.)

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________ que no debe haber solucin de continuidad de los servidores pblicos, por eso no se los puede detener sino con orden de una autoridad muy elevada. La competencia por el factor subjetivo es prevalente sobre los dems factores que toma en cuenta le Ley. 7.3.2.3 FACTOR FUNCIONAL: Se refiere a la distribucin vertical de la jurisdiccin entre los distintos funcionarios que administran justicia, es por ello a la competencia funcional tambin la llaman competencia por grados. Existen jueces de primer grado o instancia, y jueces de segundo grado o instancia. Los jueces municipales son solo de primer de grado, o, para los asuntos de mnima cuanta, de nica instancia. Los jueces de circuito son de primer grado o instancia para los de mayor cuanta, cuya segunda instancia ser de los Tribunales Superiores, y sern de segunda instancia o grado para los procesos e menor cuanta. La doctrina suele llamar a los jueces de primer grado o instancia, jueces a quo (de quien viene), y a los de segunda instancia ad quem, (a quien va). Al juez a quo, la ley le atribuye competencia desde que admite la demanda hasta que dicta sentencia de primera instancia; en cambio, al juez ad quem se le asigna para conocer por apelacin o por consulta, desde que admite la apelacin o la consulta, hasta que dicta el fallo o sentencia de segundo instancia. La pretermisin de cualquiera de las instancias del proceso genera causal de nulidad absoluta insubsanable, siendo sta la nica causal de nulidad por falta de competencia que ha quedado insubsanable dentro de las ltimas reformas al C. de P.C.. En algunas legislaciones, como la italiana, la competencia opera, adems, porque hay jueces de conocimiento y jueces de ejecucin; los unos reconocen el derecho o imponen penas, los otros ejecutan los derechos que no se hayan satisfecho espontneamente. En Colombia todos los jueces son de conocimiento y ejecucin; con las salvedades de Ley, por ejemplo, los tribunales de Arbitramento solo tienen competencia para declarar, reconocer derechos, etc., pero nunca para ejecutarlos. La ejecucin de los fallos o laudos arbitrales de condena corresponde, por ministerio de la Ley, a los jueces ordinarios segn la cuanta; por consiguiente, es necesario obtener copia de la Sentencia o laudo arbitral de condena, con la certificacin de que est en firme (lo cual lo hace el Secretario de Tribunal), y se debe formular demanda ejecutiva ante un juez municipal (menor cuanta), o ante los jueces de circuito si fuese de mayor cuanta. Ocurra algo similar con las sentencias de los Tribunales Administrativos, inicialmente no tenan competencias para ejecutar, pero las ltimas reformas les ha dado competencia para ejecutar sus propias condenas. En Penal, segn las normas procesales vigentes, se ha creado los jueces de ejecucin de Penal, adscritos a las crceles, para conceder los subrogados penales (libertad vigilada, detencin domiciliaria.) 7.3.2.4 FACTOR DE CONEXIN O DE CONEXIDAD: Es aquel en virtud del cual, un juez que no es competente para conocer aisladamente de un asunto determinado, puede llegar a tener competencia si tales asuntos e acumula a otro y otros respecto de los cuales si tiene competencia. Es fcil entender que el

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________ factor de conexidad est ligado al principio de la Economa Procesal. Es por ello por lo que, por ejemplo, los jueces competentes para asuntos de mayor cuanta en primera instancia, tambin pueden conocer de asuntos de mnima o menor cuanta siempre que tales pretensiones se acumulen en una misma demanda, cuya pretensin principal sea de mayor cuanta. Por el factor de conexidad es por lo que el juez que conoce de una demanda principal, de mayor o menor cuanta, es competente tambin para conocer de la demanda de reconvencin o contrademanda que formule el demandado al tiempo de contestar la demanda principal (Art. 400 y 41156 C. de P.C.). 7.3.2.4 FACTOR TERRITORIAL: Los factores ya estudiados solo sirven para determinar la clase de juez que deba asumir el conocimiento de un asunto determinado, es decir, si ese asunto le corresponde al Juez Municipal o de Circuito; pero es necesario saber ante cual de tales jueces, ubicados en el territorio nacional, le corresponde conocer de una demanda especfica determinada. Es entonces cuando se acude al factor territorial, o el forum rei site, desde luego, fuero o foro es la denominacin del juez o tribunal ante quien, por ministerio de la Ley, se debe presentar alguna demanda. El Art. 23 del C. de P.C., es el que regula las diferentes clases de fueros o foros, y claro est, la doctrina ha clasificado los fueros o foros de la siguiente manera. 7.3.2.3.1 Foro Personal: Llamado tambin forum domicili rei, es aquel que corresponde al juez del domicilio del demandado (Art. 23 N 1 C. de P.C.), por regla general, para los asuntos contenciosos. En consecuencia, se debe precisar, ante todo, que se entiende jurdicamente por domicilio, para lo cual habr que remitirse al Art. 76 del C.C., entendido como la residencia acompaada del nimo real o presunto de permanecer all. Los doctrinantes dicen del domicilio, que es la sede jurdica de una persona, vale decir, el lugar en el cual se considera que una persona est presenta para los fines jurdicos. Este fuero se ha establecido en inters particular del demandado, porque se supone que al demandado le es ms fcil ejercer su derecho de defensa en su propio domicilio y no en lugar diferente. Sin embargo, como este fuero es de carcter privado, el demandado puede consentir que un proceso determinado se adelante en lugar distinto al de su domicilio, de all porque se dice que la competencia por este factor es prorrogable, a diferencia de los dems factores que son de orden pblico, y por ende, improrrogables. El Cdigo Civil, en el Art. 86 autoriza que una persona pueda tener varios domicilios, es decir, hay pluralidad de domicilios, y en tal caso, para fines procesales, el demandante puede elegir cualquiera de tales domicilios para erigir su lbelo de postulacin; lo mismo sucede cuando hay pluralidad de personas demandadas, conocido como litis consorcio pasivo, donde el demandante puede demandar ante
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El Art. 400 C de P.C. para el proceso ordinario mayor cuanta. El Art. 411 del C. de P.C., para los procesos abreviados.

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________ cualquiera de los jueces de los domicilios de esas personas, que es fuero electivo o por eleccin. 7.3.2.3.2 Foro Real: Alude al lugar donde se encuentran ubicados los bienes en litigio, tambin, a veces, al lugar donde ocurrieron los hechos materia del litigio. Este fuero se ha establecido por fines de utilidad prctica, porque se supone que en el lugar donde estn situados los bienes o donde ocurrieron los hechos, al juez le es ms fcil practicar las pruebas para proteger el principio de la inmediacin. Es el numeral 10 del Art. 23 C. de P.C. el que establece los procesos que deben seguir el fuero real exclusivo, en el sentido de que si el proceso se adelantase en un lugar diferente, el proceso queda viciado de nulidad absoluta. Los procesos a que se refiere el Numeral 10 del Art. 23 C. de P.C., son: Proceso Divisorio o de Divisin de Bienes Comunes: Se promueve en ejercicio de la accin comuni dividundo, la misma que segn el C.C. no prescribe jams, lo cual implica que este de proceso se puede promover o adelantar en cualquier tiempo; lo anterior por cuanto la regla general es la propiedad individual, y la comunidad o copropiedad solo se mantiene por un tiempo57. Proceso de Deslinde y Amojonamiento: finium regundorum, en virtud del cual se persigue o pretende precisar los linderos de la propiedad inmueble, cuando quiera que esos linderos resulten inciertos o dudosos. Este proceso se puede promover, tambin, en cualquier tiempo, pues tal derecho no prescribe jams, ni caduca, pero no se debe confundir el deslinde con el amojonamiento58. Procesos Posesorios: Son de dos clases: (i) de amparo o perturbacin, y (ii) de restitucin o despojo. Entonces, para determinar la competencia en concreto se observa la cuanta (Art. 20 C. de P.C.) Proceso de Restitucin de la Tenencia: Llamado tambin proceso de lanzamiento de inquilinos, a cualquier ttulo de tenencia. En los contratos de arrendamiento se deben distinguir los bienes destinados a vivienda, y los destinados a locales comerciales, pues estos ltimos estn regulados por el Cdigo de

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La Copropiedad solo se puede pactar indivisible por un lapso de 5 aos, los pactos por encima de ese tiempo no tiene efectos. 58 El deslinde es el acto de fijar los linderos, mientras el amojonamiento es la colocacin de hitos o mojones que perpeten la lnea divisoria, pero es consecuencial a la demarcacin.

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________ Comercio, que son normas de orden pblico, y por lo tanto, de imperativa observancia. Proceso de Declaracin de Pertenencia por Usucapin59: Cuyo fenmeno jurdico ha sido modificado por la Ley 791 de 2.002, que disminuy el trmino para la prescripcin ordinaria y extraordinaria a la mitad. Este tipo de procesos son de competencia privativa de los Jueces de Circuito, cualquiera que sea su cuanta60. En estos procesos, cuando sea propiedad rural, tendrn un proceso ms acelerado (el abreviado), y si es rural ser el ordinario mayor cuanta. Procesos de Servidumbre: Para instaurar cualquiera de las servidumbres establecidas en nuestro cdigo Civil. Procesos de Bienes Vacantes o Mostrencos: Hoy casi eliminados por nuevas leyes.

7.3.2.3.3 Fuero Concurrente: Segn el C. de P.C., son subsidiarios, sucesivos y por eleccin de actor, en efecto, el Art.. 23 establece que cuando el demandante ignore el domicilio del demandado, debe acudir al lugar de la residencia61 (subsidiario). Si no se conoce la residencia, el cdigo autoriza presentar la demanda ante el juez del domicilio del demandante. Por otro lado, el cdigo establece la concurrencia entre el fuero personal y el fuero real, en algunos casos a saber: Para los procesos de Responsabilidad Civil extracontractual62 se puede optar por presentar la demanda, o ante el juez del domicilio del demandado, o ante el juez de lugar donde ocurrieron los hechos. Tambin hay concurrencia del fuero personal con el real, a eleccin del demandante, para las demandas sobre bienes reales, como la reivindicacin de bienes inmuebles o muebles, y la accin hipotecaria; sin embargo, lo ms aconsejable es acudir al juez del lugar donde se encuentre los bienes. Lo mismo ocurre en el proceso de
As llamaban los romanos a lo que hoy conocemos como prescripcin adquisitiva de dominio. Esta competencia privativa se estableci desde que se autoriz la accin de Prescripcin por medio Ley 120 de 1.928; hasta entonces la prescripcin se alegaba como excepcin, como fenmeno extintivo, no adquisitivo. Fue el Dr. Luis Felipe Latorre el autor de la Ley 120 de 1.928, y en la exposicin de motivos se advierte que esta ley se expidi para sanear la titulacin de la propiedad raz y garantizar, de ese modo, los crditos hipotecarios. El Dr. Luis Felipe Latorre sola decir: En Colombia es ms fcil comprar barato que comprar al verdadero dueo. 61 No hay que olvidar la diferencia entre el domicilio y la residencia. El primero implica la residencia, esto es, habitar en un lugar, agregado con el nimo real o presunto de permanecer en ella. 62 En tales casos, se debe acudir al Art. 2341 del C.C. y siguientes, y no se debe perder de vista la norma del Art. 2356 del C.C: que, para actividades peligrosas, presume la culpa del autor de los hechos; el demandado puede alegar tres elementos a su favor: (i) Fuerza Mayor o caso fortuito, (ii) Culpa de la Vctima (iii) Hecho de un tercero.
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Teora General del Proceso

________ rendicin de cuentas, la demanda se presenta en el domicilio del demandado, o donde ocurrieron los hechos, o en el lugar donde se administraron los bienes ajenos63. Igual sucede con las demandas de divorcio, separacin de cuerpos, de bienes, en cuyo caso se puede acudir o ante el juez del domicilio del demandado, o ante el juez del domicilio comn anterior, siempre que el demandante lo conserve64. En los procesos de Sucesin mortis causa se ha llegado a hablar de un forum sucesiones, o forus hereditatis, que corresponde al juez del ltimo domicilio del causante, por cuya razn, este requerimiento es ineludible, as sea para Juez o para actuar ante Notario65. 7.3.2.3.4 Fuero de Atraccin: El numeral 15 del Art. 23 C. de P.C. establece que las demandas promovidas contra el heredero o cnyuge, son de competencia del mismo juez que conozca del proceso de sucesin. La razn de este proceder es obvia, pues el juez que conoce los elementos de la sucesin tiene todos el conocimiento necesario para resolver, frente a los terceros, la controversia. No se debe olvidar que cuando sean deudos de obligaciones insatisfechas del causante es dable demandar al heredero (s), pues las deudas se transfieren por la sucesin misma; en tal caso, se sigue el trmite previsto en el Art. 1434 C.C.. Igualmente, al cnyuge sobreviviente no se le demanda sino por el pago de las obligaciones sociales a cargo de la sociedad conyugal, las dems deudas son personales, mientras no se disuelva la sociedad conyugal el cnyuge administra sus bienes, y pasan las deudas a sus herederos. Para los asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, el cdigo de la materia establece fueros. En procesos de interdiccin o muerte presunta o conmoriencia, se demanda en el domicilio del sujeto, con competencia del juez de familia donde los haya, o del juez de circuito en su defecto.

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Por principio universal del derecho todo aquel que administre bienes ajenos debe rendir cuentas, en caso contrario, es necesario presentar demanda en la forma susodicha. 64 En torno a estos litigios es necesario recordar que sigue vigente el nemo auditur propiam turpitudinem allegans (nadie ser odo cuando alegue su propia torpeza a su favor), por tal razn, la Ley 25 de 1.992 se establece que la demanda se instaura solo por la parte afectada. 65 Para poder acudir ante Notario, es necesario que todos los asignatarios sean plenamente capaces o procedan de comn acuerdo; si hay disenso, se acude ante el juez. La diferencia es mas temporal que otra cosa, pues ante Notario se demora alrededor de dos meses, mientras se protocoliza la escritura de sucesin; y ante Juez el tiempo de duracin es de pronostico reservado que es lo que dicen los mdicos cuando no tienen nada decir (LONDOO HOYOS, Fernando. Justicia para Todos. En: El espectador, 10 de Agosto de 2.003.)