Seminario - Andino - Cusco - 2010 - Educación Sin Fronteras

Memoria del Segundo Seminario Internacional Andino:
La educacin frente al cambio climtico en la regin andina

Convenio Regional Andino ESF AECID Cusco, junio 10 y 11, 2010
La educacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina. Cusco: Educacin Sin Fronteras-Soluciones Prcticas, 2011.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N 2011-03244 Primera edicin: 2011 Educacin Sin Fronteras Razn social: Educacin Sin Fronteras Domicilio: Av. Alayza y Roel 2314, Interior 302. Lince, Lima. Per Telfono: (511) 265 2496 Correo-e: esfperu@educacionsinfronteras.org www.educacionsinfronteras.org
Coordinacin: Alcides Vilela y Nicols Ibez Correccin de estilo y edicin: Gabriel Reao, Mario Cosso Diseo y diagramacin: Claudia Rospigliosi Cceda Fotografas: Vctor Luengo Impreso por: Forma e Imagen Impreso en Lima, junio de 2011
Memoria del segundo seminario internacional
La educacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina

Cusco, junio 10 y 11, 2010
Oda al aire Andando en un camino encontr al aire, lo salud y le dije con respeto: Me alegro de que por una vez dejes tu transparencia, as hablaremos. l incansable, bail, movi las hojas, sacudi con su risa el polvo de mis suelas, y levantando toda su azul arboladura, su esqueleto de vidrio, sus prpados de brisa, inmvil como un mstil se mantuvo escuchndome. Yo le bes su capa de rey del cielo, me envolv en su bandera de seda celestial y le dije: monarca o camarada, hilo, corola o ave, no s quin eres, pero una cosa te pido, no te vendas. El agua se vendi y de las caeras en el desierto he visto
terminarse las gotas y el mundo pobre, el pueblo caminar con su sed tambaleando en la arena. Vi la luz de la noche racionada, la gran luz en la casa de los ricos. Todo es aurora en los nuevos jardines suspendidos, todo es oscuridad en la terrible sombra del callejn. De all la noche, madre madrastra, sale con un pual en medio de sus ojos de bho, y un grito, un crimen, se levantan y apagan tragados por la sombra. No, aire, no te vendas, que no te canalicen, que no te entuben, que no te encajen ni te compriman, que no te hagan tabletas, que no te metan en una botella, cuidado! llmame cuando me necesites, yo soy el poeta hijo
de pobres, padre, to, primo, hermano carnal y concuado de los pobres, de todos, de mi patria y de las otras, de los pobres que viven junto al ro, y de los que en la altura de la vertical cordillera pican piedra, clavan tablas, cosen ropa, cortan lea, muelen tierra, y por eso yo quiero que respiren, t eres lo nico que tienen, por eso eres transparente, para que vean lo que vendr maana, por eso existes, aire, djate respirar, no te encadenes, no te fes de nadie que venga en automvil a examinarte, djalos, rete de ellos, vulales el sombrero, no aceptes sus proposiciones, vamos juntos bailando por el mundo,
derribando las flores del manzano, entrando en las ventanas, silbando juntos, silbando melodas de ayer y de maana, ya vendr un da en que libertaremos la luz y el agua, la tierra, el hombre, y todo para todos ser, como t eres. Por eso, ahora, cuidado! y ven conmigo, nos queda mucho que bailar y cantar, vamos a lo largo del mar, a lo alto de los montes, vamos donde est floreciendo la nueva primavera y en un golpe de viento y canto repartamos las flores, el aroma, los frutos, el aire de maana. Pablo Neruda
ndice
Presentacin Los objetivos del Seminario Internacional Andino El proceso metodolgico El marco orientador para el debate Las mesas de trabajo, plenaria y conclusiones El acta de la declaracin de Cusco Anexos 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Lista de asistentes Programa Ponencias Internacionales Ponencias en mesas temticas
Los que conocen ms sobre el cambio climtico son los campesinos, a partir de sus saberes ancestrales y manejo de sus ecosistemas
Presentacin
Presentacin
Entre el 10 y 11 de junio, en la ciudad de Cusco, se realiz el II seminario internacional andino La educacin frente al cambio climtico en la regin andina. Experiencias educativas de Ecuador, Per y Bolivia. Este seminario se desarroll en el marco del Convenio Regional Andino, financiado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, y coejecutado por Educacin Sin Fronteras y otras diez organizaciones de Ecuador, Per y Bolivia (AEDES, Asociacin Chira, CEBIAE, CENFOPAR, CEPESER, CETM, Corporacin Catamayo, DESCO y El Taller). Para el seminario, se cont, adems, con el auspicio del gobierno regional del Cusco y Soluciones Prcticas. El propsito del seminario fue generar un espacio de dilogo, debate y construccin de propuestas para mejorar las acciones contenidas en el programa Convenio regional andino, enmarcadas en la formacin integral y tcnica de jvenes y adolescentes de zonas rurales vulnerables, dirigidos a potenciar las vocaciones productivas de la zona andina. El evento, que congreg a ms de 200 participantes de los tres pases andinos, y fue inaugurado por el Presidente del gobierno regional de Cusco, seguido de cuatro ponencias magistrales a cargo de expertos de Ecuador, Per, Bolivia y Uruguay, que sirvieron para delinear el contexto y problemtica ambiental andina, y esbozar alternativas desde las iniciativas nacionales en temas de educacin y cambio climtico. Cabe indicar que a estas ponencias se sum la participacin de la responsable del rea de medio ambiente de la Secretara General de la Comunidad Andina, quien present el programa de medio ambiente SGCAN.
Relacionadas a los temas de las ponencias, se realizaron cuatro mesas temticas en las que se presentaron experiencias especficas por pas, en temas como: problemtica andina y cambio climtico, polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental, experiencias de adaptacin y respuestas al cambio climtico, saberes ancestrales y propuestas de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, se elabor una declaracin grupal (Acta de Cusco), cuyo contenido fue consultado y aprobado por los participantes, incluyendo la adherencia a los acuerdos de la Conferencia mundial de los pueblos sobre el cambio climtico y los derechos de la Madre Tierra, realizada en Cochabamba (Bolivia) en abril de 2010, con especial nfasis en el rol de la educacin para construir una sociedad con nuevos paradigmas de desarrollo y modelos socioeconmicos alternativos, en una relacin justa y equilibrada de la sociedad con la naturaleza. Finalmente, quisiramos recordar al P. Bernardo Fulcrand Terrisse (OP), fundador del Cenfopar Arariwa, cuyo nombre tom el seminario como un pequeo homenaje.
rika Zelada Ugarte responsable del programa departamental de cambio climtico de la Prefectura de Cochabamba (Bolivia)
Objetivos
Objetivos
El seminario tuvo los siguientes objetivos: 1. Objetivo general Contribuir a establecer lineamientos de poltica educativa, con nfasis en la educacin tcnica, permitiendo enfrentar la problemtica del cambio climtico en el mbito territorial de la regin andina. 2. Objetivos especficos Mejorar la comprensin del impacto del cambio climtico en la regin andina desde los contextos de Ecuador, Per y Bolivia Difundir conocimientos sobre el marco legal para dar respuesta a las problemticas desde cada pas Difundir conocimiento sobre experiencias educativas que abordan el problema climtico en la regin andina Crear un espacio para la difusin de propuestas de educacin tcnica frente al cambio climtico Establecer lineamientos comunes para la creacin de polticas andinas relacionadas al cambio climtico y la educacin 3. Ejes de trabajo Problemtica ambiental andina: territorio andino y cambio climtico Construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental en la regin andina Experiencias de adaptacin y respuesta al cambio climtico en la zona andina Saberes ancestrales y propuestas frente al cambio climtico
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Estudiantes de Quello Quello, Puno (Per)
Metodologa
Metodologa
El proceso comprendi de modo coherente y articulado las siguientes etapas: Ponencias magistrales: se ofrecieron cinco ponencias de expertos de Ecuador, Bolivia, Uruguay y Per, estableciendo un marco orientador para la reflexin y anlisis en las mesas temticas de discusin Mesas temticas: se organizaron cuatro en: (a) problemtica ambiental andina (territorio andino/cambio climtico), (b) construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental en la regin andina, (c) experiencias de adaptacin y respuestas al cambio climtico en la zona andina y, (d) saberes ancestrales y propuestas frente al cambio climtico. En cada mesa se realizaron dos ponencias de experiencias concretas por parte de las instituciones participantes Declaracin de Cusco y sntesis del marco orientador: se organizaron dos comisiones para redactar propuestas que fueron debatidas en la plenaria final
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Ponencias magistrales
Marco orientador
Construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental en la regin andina

Edgar Isch (Ecuador) Introduccin El cambio climtico es una realidad sentida por todos los pueblos de la tierra y que actualmente es tema de un debate internacional de gran inters para las naciones modernas. De lo que ahora se haga o se deje de hacer depender el futuro de todas las personas y de gran parte de las especies animales y vegetales, por lo que es necesario realizar un anlisis correcto, con un debate abierto y acciones enfocadas a lograr el cambio necesario. Los pueblos de los pases andinos son guardianes de los bosques y de ecosistemas de altura, y por tanto, actores de cualquier accin de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, estos aportan conocimientos de sus culturas ancestrales relacionados a las variaciones climticas naturales, los mismos que hoy pueden ser un elemento fundamental para definir las alternativas de adaptacin ajustadas a los distintos ecosistemas y al planeta en su conjunto. Las complejidades del conocimiento sobre el cambio climtico y de la participacin de la educacin en el planteamiento de alternativas vlidas, trae consigo la necesidad de poner el fenmeno del cambio climtico dentro del contexto general de la crisis ambiental que est viviendo el planeta, y por otro lado, comprender el rol que puede ejercer el sistema educativo, que nunca tiene en sus manos la totalidad de la solucin de los problemas sociales, pero pese a eso est obligado a responder ante ellos. La respuesta que se dar a la crisis ambiental desde la educacin compromete a maestros y maestras tanto como a la comunidad educativa en su conjunto, pero conlleva una demanda de respuestas polticas y econmicas justas, sin las cuales es imposible enfrentar una problemtica tan compleja.
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Esto es ms notorio en trminos de cambio climtico, fenmeno surgido de la accin humana y particularmente del modo de produccin industrializado que ha generado a lo largo de los ltimos 200 aos una enorme y creciente emisin de gases de efecto invernadero (GEI). De hecho, la historia de la sociedad capitalista industrializada evidencia dnde estn las responsabilidades principales de lo que vivimos a nivel planetario, y consecuentemente, a quin corresponde tomar las medidas que tendrn ms impacto en pos de frenar el avance del cambio climtico y sus amenazas. Precisamente el evento en el que se presenta esta ponencia es una respuesta especfica dirigida desde la accin educativa, que no puede olvidar el conjunto de los fenmenos y de las responsabilidades. Poner el centro de atencin en la accin educativa es, sin duda, responsabilidad ineludible de quienes hacemos o nos vinculamos con la educacin de las nuevas generaciones, comprendiendo que esta tarea asume un carcter ideolgico al plantearnos la necesidad de transformar y mejorar las relaciones entre los seres humanos, la sociedad y la naturaleza. La educacin y el desarrollo La educacin es un proceso ineludible mientras exista una sociedad humana. Surgi con la funcin de socializar a los nios, es decir, de hacerlos partcipes de la vida en comunidad y de la cultura especfica, entendiendo por cultura, de acuerdo a Lvi-Straus, como a todo aquello que no es natural y que se constituye en lo que los seres humanos hemos aadido a la naturaleza, tanto en pensamiento como en realizaciones materiales. A esta funcin se sum con una importancia cada vez mayor otra, que se refiere a la formacin de los recursos humanos necesarios para realizar la produccin de los bienes materiales y espirituales necesarios para dar y mantener la vida de un determinado modo de produccin.
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Anbal Ponce, en Educacin y lucha de clases nos aclara que estamos tan acostumbrados a identificar la escuela con la educacin y a esta con el planteo individualista en que intervienen siempre un/a educador/a y un/a educando/a, que nos cuesta no poco reconocer que la educacin en la comunidad primitiva es una funcin espontnea de la sociedad, en su conjunto, a igual ttulo que el lenguaje o la moral. El desarrollo de la sociedad y la consecuente divisin social del trabajo conducirn a la necesidad de fortalecer los mecanismos de enseanza, y adems, de hacer de ella uno de los puntales de la superestructura social, mediante la cual se garantiza la cohesin social que permite la opresin de una clase sobre otra. De hecho, esas dos funciones bsicas de la educacin: formar ideolgica y productivamente a los individuos, adquirieron pesos distintos, distinta manera de equilibrio mutuo, formados histricamente en y para cada uno de los momentos concretos a nivel internacional y al interior de cada uno de los pases. La educacin paulatinamente se conform como un aparato ideolgico del Estado, y dado que el Estado es en realidad la representacin del poder de una clase social, en ltima instancia pasa a conformarse como un instrumento de ese tipo. Pero, al igual que lo explicara Engels, esa relacin dada en ltima instancia entre la infraestructura y la superestructura, no es mecnica ni exacta, mucho menos un simple reflejo. Eso da a la educacin en s misma, y mucho ms, a la accin de cada docente y centro escolar, una autonoma relativa que se expresa en representaciones distintas y conflictos de clase al interior del aparato educativo. Pero, de manera especfica, en la orientacin que el Estado da a la educacin, hay una intencionalidad poltica que debe ser develada para poder actuar ante ella y que, en la actualidad, presenta algunos mitos falsos como aquel de la separacin entre las decisiones
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tcnicas y polticas o la imparcialidad del sistema educativo y del magisterio, sobre los que se levanta el discurso de la inevitabilidad de las polticas neoliberales. Histricamente, las ciencias de la educacin se fueron construyendo en torno a las necesidades clasistas. A modo de una sntesis muy corta, recordemos: En el esclavismo, la educacin escolarizada se brindaba nicamente para los ciudadanos y era lejana para las clases trabajadoras. Se justificaba el sistema de explotacin con mltiples pretextos orientados por el pensamiento pragmtico, que entre otras cosas, busca crear certezas ligadas a la inmovilidad y la imposibilidad de los cambios En el feudalismo, son otros aparatos ideolgicos y principalmente las iglesias, las que asumen la conduccin de los sistemas educativos. A los/as hijos/as de las familias poderosas se les ensean ciencias prohibidas para los/as trabajadores/as, a los que en el mejor de los casos se les presentar la posibilidad de asistir a una escuela de artes y oficios. Las nuevas fuerzas productivas requeran acercar ciertos conocimientos exclusivamente tcnicos a los/as trabajadores/as, pero la comprensin de los problemas sociales les era negada La ilustracin y la modernidad, que se presentaron en el sistema educativo para formar a los/as trabajadores/as que necesitaba el capitalismo naciente y sus empresas, traen consigo tambin una disputa en el mbito educativo que qued reflejada en dos tendencias hasta hoy presentes: la de Dewey y su educacin para los hijos de las familias ricas, considerados los lderes del maana; y la de Montesori, que aspiraba a una educacin para que la clase pobre sea algo ms libre. Los docentes, en un primer momento, fueron portadores del cambio y militantes antifeudales, para luego verse sometidos a los condicionantes de ser trabajadores pblicos de gobiernos y estados que representaban intereses extraos
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Por supuesto, la experiencia en la construccin del socialismo trajo enseanzas fundamentales para la formacin, en condiciones de igualdad, de los miembros de una sociedad libre y justa La educacin acompaa y facilita las grandes transformaciones sociales, les da vida y garantiza su desarrollo. No hay propuesta de cambio social que no abarque al mismo tiempo una propuesta educativa, porque el terreno de las ideas es uno de los escenarios fundamentales de la lucha poltica y social. Cabe entonces preguntarse si lo que se requiere es una educacin para el desarrollo o para la transformacin. Esta pregunta se vuelve ms trascendental debido a que en trminos generales, en la educacin de los pases en los cuales se considera que ha sido dominante la cultura occidental-judeo-cristiana, se ha impulsado una cosmovisin de seres superiores en condiciones de dominar al conjunto de la naturaleza en su propio beneficio, dejando de lado cualquier responsabilidad que los seres humanos pudiesen tener con esa naturaleza brindadora de recursos y el hbitat necesario para la supervivencia. Desarrollo sostenible o sustentable Desde Amrica Latina, y de otras latitudes, se plantea la necesidad de diferenciar con claridad la propuesta de desarrollo sostenible (o durable, o viable segn la conferencia de la Unesco de 1997), tiene nfasis en la conservacin de recursos y de manera especial en la capacidad de contar con recursos econmicos. En comparacin, el desarrollo sustentable, definido en la cumbre alternativa realizada en 1992 ante la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro, es una propuesta integral que parte de la aplicacin del principio de sostenibilidad de los recursos, pero no queda en ello, sino que plantea la bsqueda de una produccin y una organizacin social que hagan posible esta sostenibilidad.
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Internacionalmente el desarrollo sustentable ha sido resumido en la necesidad de un desarrollo ecolgicamente amigable, econmicamente eficiente y socialmente justo. Existen algunos requisitos para este nuevo modelo de desarrollo, planteados por parte de la cumbre de Rio: Los seres humanos son el centro de atencin de desarrollo (desarrollo humano) La soberana de los estados para explotar sus recursos naturales El derecho al desarrollo pertenece a los pueblos La proteccin ambiental es parte constitutiva del desarrollo Eliminar la pobreza es sustancial para el desarrollo sustentable Ofrecer especial atencin a los pases en desarrollo La necesidad de cooperacin internacional para proteger y recuperar ecosistemas La reduccin de patrones insostenibles de consumo y produccin Reforzar las capacidades internas de cada estado Participacin ciudadana en base de una informacin adecuada Desarrollo de legislacin que impulse esta propuesta de desarrollo La cumbre alternativa complet esta visin con un conjunto de fundamentos polticos necesarios: Un sistema poltico que asegure la participacin ciudadana en la toma de decisiones Un sistema econmico capaz de generar excedentes y tecnologa en forma segura y limpia Un sistema social que provea soluciones para las tensiones generadas por el desarrollo desigual Un sistema productivo que respete la base ecolgica
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Un sistema internacional que promueva patrones justos y sustentables de comercio y financiacin Un sistema administrativo flexible y capaz de autocorreccin Desde esta perspectiva, la propuesta de un desarrollo sustentable se convierte en una demostracin ms de la bsqueda de justicia social, parte de la cual es la justicia ambiental, nuevas formas de organizacin con altos niveles de participacin social en la toma de decisiones y un cuestionamiento a los esquemas de desarrollo capitalistas, que de hecho, son los causantes de la crisis ambiental que soporta hoy el planeta como una expresin ms de la crisis general del sistema. Es fcil establecer una relacin entre los principios y caractersticas del desarrollo sustentable con la educacin. De all que, muy frecuentemente se habla de la necesidad de una educacin ambiental, la que lamentablemente, en nuestros pases por lo comn fue planteada como una seccin de las asignaturas vinculadas con la biologa, desmantelando el sentido de integralidad que tiene una visin sistmica que conduce a pensar las relaciones, jerarquas, contradicciones y procesos de manera tal que solo es posible hacerlo con una visin multidisciplinaria (estableciendo la necesaria diferencia con los sistemas administrativos en los cuales hay un procesador de los insumos para obtener un producto). De la educacin ambiental a la educacin para el desarrollo sustentable El modelo de desarrollo extractista, de amplia huella ecolgica, propio del capitalismo, se ha mostrado insostenible. De hecho, como lo dijera Karl Marx, socava al mismo tiempo sus dos fuentes de riqueza: la naturaleza y los trabajadores1. Es por ello que, desde distintas perspectivas, se llega a la conclusin de que el ambientalismo debe ser anticapitalista, y aquel ambientalismo de mercado,
1. Marx, Karl. El Capital. Madrid: Akal, 1976. pp. 250-2.
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aquel ambientalismo de mercado, que supone que los problemas se resuelven al poner precio sobre la naturaleza, no tiene cabida si se plantea el desarrollo sustentable. Si no se hace un cuestionamiento adecuado de las perspectivas de desarrollo destructivas y si no se cuestiona tambin el desarrollo sostenible, aunque muchas veces sea presentado bajo el nombre de desarrollo sustentable, la confusin lingstica trae consigo elementos de poca utilidad para orientar a la educacin. De hecho, la problemtica actual conduce a comprender con facilidad que los temas ambientales no pueden ser analizados de manera aislada, sin que se transversalice en la totalidad de los otros aspectos de la vida social y que, al mismo tiempo, se alimenten de esos. De all que tambin se plantea que la educacin ambiental tiene como objetivo principal desarrollar y reforzar el espritu crtico de la ciudadana con el fin de asegurar un control democrtico de las decisiones, orientaciones polticas y acciones relacionadas con el medio ambiente, el desarrollo y el manejo los recursos naturales2. Es por esto que podemos concluir hoy que la relacin entre educacin y desarrollo sustentable supera una visin mantenida hasta hoy en la educacin ambiental como un tema disciplinar. La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, en su captulo 36 de la Agenda 21, seala que la educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo sostenible y mejorar la capacidad de la gente para dar tratamiento a las problemticas ambientales y del desarrollo. La Asamblea de Naciones Unidas, al proclamar el perodo comprendido entre los aos 2005 y 2014 como el decenio de la educacin
2. Ziaka, Y; Robichn P.; Souchn, C. (Coord.) Educacin ambiental. Seis propuestas para actuar como ciudadanos. Cusco: Centro Bartolom de las Casas, 2002.
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para el desarrollo sostenible, determin que la Unesco sea el organismo rector de su promocin y organizacin. Se plante que este decenio busque promover la educacin como fundamento de una sociedad ms viable para la humanidad e integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseanza escolar a todos los niveles. Hacemos nfasis en la primera parte de esta afirmacin, ya que evidencia que para ligar educacin y desarrollo sustentable hay que ir ms all de la preocupacin justa e indispensable por los ecosistemas y la conservacin de la vida, porque ello no se puede hacer si no se acta buscando restaurar la simbiosis entre sociedad y naturaleza. Si esa es la intencin, todos los instrumentos de formacin deben tener un norte claro y saber qu, cmo y hacia dnde se quiere cambiar. Hablar de desarrollo sustentable obliga a grandes y mltiples cambios en una realidad muy compleja a nivel global y dentro de cada pas. Una educacin que promueva y prepare a los gestores de estos cambios requerir poder, a su vez, transformarse a s misma, tanto en lo ontolgico cuanto en lo pedaggico y vivencial. Formar a la niez y juventud a partir de una visibilizacin de la propuesta de desarrollo sustentable es factible si se consideran aspectos vitales para una comprensin del destino comn de la humanidad. Para Lpez Ospina aspectos vitales a ser considerados, son los siguientes: a. Conceptos transversales: Interaccin e interdependencia Sociedad Economa Ambiente Comprensin de las necesidades del presente y tambin del futuro Estilos de vida, implicaciones locales y globales, interdependencias
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b. Conceptos esenciales: Interdependencia Ciudadana Responsabilidades integrales Necesidades y derechos de las nuevas generaciones Diversidad Unidad Calidad de vida Buen vivir Cambio sostenible de estilos de vida Incertidumbre Precaucin3 La educacin para el desarrollo sustentable deber ser una educacin integral e integradora, una educacin con esencia transformadora que contribuya a la creacin de una sociedad distinta a la actual, en la que las nuevas generaciones tengan una visin ms equilibrada de la realidad. Prev tambin superar la educacin ambiental tradicional, asumiendo que el ambiente no es solo la naturaleza, sino que es conformado por estructuras y redes artificiales creadas por seres humanos y el ambiente social, en el que las relaciones entre los distintos grupos de la poblacin se manifiestan. Lo ambiental: un eje transversal verdadero La educacin ambiental y la educacin para el desarrollo sustentable se han introducido generalmente en los currculos educativos como temas de enseanza transversal. Segn esta opcin, la educacin para el desarrollo sustentable tiene un gran componente de actitud y est presente en todas las reas curriculares. No se trata necesariamente de aadir ms temas a los ya existentes en las
3. Lpez, G. Construccin de un futuro sostenible. Dcada de una educacin por el desarrollo sostenible. Quito: Unesco, 2005.
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reas, sino impregnar siempre que sea posible nuestras unidades didcticas de contenidos adecuados a la problemtica que nos interesa transversalizar. El carcter latitudinal exige que la educacin no se agote en el estudio cientfico, sino que aborde las actuaciones educativas necesarias para crear actitudes de toma de conciencia, participacin y actuacin sobre la realidad concreta de la vida cotidiana del alumnado. Estas actuaciones educativas deben estar presentes en el ambiente que se vive en el centro escolar y por tanto impregnar la accin del conjunto de la comunidad educativa: profesores/as, alumnos/ as, y padres y madres. Como eje transversal deben ser concebidas como prioridades curriculares que tienen un origen sociohistrico porque responden a problemas y realidades del mbito social en el que se encuentra inmersa la escuela. Inciden en todo el trabajo escolar al hacer explcita una base tica, social y personal. Son, por otro lado, contenidos de enseanza y aprendizaje que no estn incluidos de manera particular en ninguna asignatura, sino que se presentan como ejes conductores de la actividad escolar que se consideran comunes a todas las asignaturas, de modo que sea necesario que su tratamiento cruce todo el currculo. Muchas veces se pueden encontrar temas transversales presentados inconscientemente en el currculo oculto: la importancia de los mensajes educativos implcitos, de los mensajes transmitidos a travs de la organizacin del aula (si se discriminan o no los puestos, si se permite o no la interaccin, etc.), de la mmica del maestro, de la forma de resolver conflictos, de la priorizacin y jerarquizacin de los contenidos, etc. Todo esto constituye una poderosa influencia socializadora y transmisora de una forma de pensar.
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Desde el punto de vista metodolgico existen cinco aproximaciones para el tratamiento de los temas y ejes transversales: Disciplinar: como una asignatura especfica Multidisciplinar: enfoques de diversas ciencias sobre un mismo tema, sin cruzarlos o relacionarlos Interdisciplinar: enfoque del tema al interior de cada ciencia (o asignatura) por separado Transdisciplinar: impregnar con el tema todo el currculo Mixtas: combinaciones de las anteriores Cualquiera de ellas puede ser empleada, pero es necesario profundizar la multidisciplinar e interdisciplinariedad, de manera que el enfoque sistmico sea el que se inserte para permitir cambios en la cosmovisin, que sustentarn los cambios latitudinales que se buscan. La educacin tcnica para el desarrollo sustentable De una forma muy destacada, la educacin tcnica ha sido siempre vista como un mecanismo de soporte para el desarrollo de un pas mediante su capacidad de proveer al aparato productivo con los talentos humanos necesarios. La planificacin de la educacin tcnica, en consecuencia, ha partido de considerar cules son los planes por las perspectivas de desarrollo del pas, qu reas productivas son aquellas que requieren un personal con formacin calificada y cul es el nivel de esa formacin. Algunos autores cuestionan que esto ha encadenado a la educacin tcnica a una visin muy cercana a la de las ventajas competitivas y la ha alejado de la posibilidad de generar nuevas reas productivas y transformaciones en las localidades.
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En todo caso, la realidad es que a la educacin tcnica muchas veces se le ha sumado una visin de educacin comunitaria y esta relacin fomenta con fuerza la responsabilidad que, desde la educacin tcnica, se tiene para apoyar, y en medida de lo posible, orientar el desarrollo de una regin o de un pas. Al momento de trabajar los planes estratgicos que posteriormente debern concretarse en dos aspectos curriculares especficos de cada plantel de educacin tcnica, siempre aflora esta relacin y la necesidad de mejorarla, fortaleciendo la formacin integral de los estudiantes. Cuando hablamos del desarrollo sustentable, dentro del cual se encuentran todos los esfuerzos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, se presentan para la educacin tcnica un conjunto de responsabilidades comunes a todo el sistema educativo. Entre las responsabilidades de tipo general, est la intencionalidad de contribuir a la formacin plena de personalidades sanas de nios y jvenes educandos. En el informe a la Unesco de la Comisin internacional sobre educacin para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, se habla de la educacin o la utopa necesaria en los siguientes trminos: [f]rente a los numerosos desafos del porvenir, la educacin constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social La funcin esencial de la educacin est en el desarrollo continuo de la persona y de las sociedades4. Esta visin altamente humanstica del propsito educativo es condicin bsica para lograr los cuatro pilares que propone la comisin para la educacin del siglo XXI:
4. La educacin encierra un tesoro. Informe a la Unesco de la Comisin internacional sobre la educacin para el siglo XXI. Mxico D.F.: Unesco, 1997.
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Aprender a conocer Aprender a hacer Aprender a vivir juntos y a vivir con los dems Aprender a ser Estos aprendizajes hacen referencia a la cotidianidad del estudiante con su entorno y actividades habituales, entre las que se encuentran aquellas vinculadas a la preservacin del ambiente o a su destruccin. Por ello es necesario trabajar en: Brindar informacin suficiente sobre las problemticas sociales y ambientales, y sus distintas facetas Una conciencia ambiental que involucre la comprensin plena de que el ser humano no es sino una parte de la trama de la vida y que lo que l le haga a esta trama se lo hace a s mismo Una conciencia social respecto a las responsabilidades individuales y colectivas, diferenciando el grado de responsabilidad individual, esto involucra el desarrollo de un espritu asociativo que permita mejores respuestas frente a las problemticas socioambientales existentes Desarrollo de capacidades para discriminar lo correcto del incorrecto y lo conveniente de lo inconveniente, es decir, un pensamiento crtico ante las acciones cotidianas propias y ajenas Desarrollo de capacidades para actuar de manera sustentable, facilitando alternativas frente a los comportamientos que hoy se consideran naturales o inevitables, pero que urgentemente deben ser transformados si queremos lograr la sustentabilidad de la sociedad humana De manera ms especfica, a la educacin tcnica que corresponde, entre otros aspectos:
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Brindar informacin suficiente sobre los potenciales efectos socioambientales del uso de determinadas tecnologas y ramas empresariales Promover la bsqueda de alternativas tecnolgicas ms respetuosas hacia los procesos ecosistmicos Desarrollar investigaciones que permitan recuperar tecnologas adecuadas que fueron generadas o utilizadas por nuestros ancestros Cuestionar el mito de la tecnologa de punta y promover el uso de la tecnologa adecuada. Un ejemplo de ese cuestionamiento es cmo en los Andes del norte se eliminaron las terrazas agrcolas construidas hace cientos de aos para permitir el uso de tractores, generando una muy grave erosin del suelo, que hoy se lamenta Generar formas de responsabilidad social empresarial que sean reales y no solo fachadas de actividades productivas altamente contaminantes como las vinculadas a las industrias extractivas Analizar las formas productivas vinculadas a la actividad educativa que se desarrolla en el establecimiento tcnico desde una perspectiva de produccin sustentable Generar una actitud de consumo responsable Identificar las formas en las que se puede reducir el consumo energtico en los establecimientos educativos y productivos, involucrando a los estudiantes Desarrollar investigaciones para hallar alternativas tecnolgicas ms adecuadas para nuestra realidad, medio ambiente y a las necesidades de nuestros pueblos Desarrollar investigaciones en temas vinculados a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico
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Naturalmente, cada rea especfica de la educacin tcnica obligar a ms y nuevos compromisos, pero tal como hemos, estos no corresponden a una asignatura aislada y especfica, sino a un trabajo coordinado de la colectividad educativa. De manera particular, cuando se habla de mitigacin del cambio climtico (es decir, de las medidas dirigidas a reducir la emisin de gases de efecto invernadero) y de adaptacin al cambio climtico (es decir, de las medidas dirigidas a reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos que trae el cambio climtico para los distintos grupos humanos), es evidente que los pases de la regin deben actuar de inmediato y que su aparato educativo debe involucrarse con esos grandes objetivos. Los institutos de educacin tcnica pueden constituirse en centros de generacin y promocin de respuestas locales al cambio climtico que permitirn garantizar las condiciones de vida de la poblacin y el aprovechamiento racional y sustentable de los bienes naturales. Adicionalmente, la enseanza vinculada con valores, derechos y el desarrollo sustentable requiere que las metodologas utilizadas sean: Estimuladoras de la participacin de estudiantes, ya sea activa, consultiva o en toma de decisiones Metodologas que permitan la disensin Fortalecedoras de las relaciones de estudiantes con sus familias, con la escuela y la comunidad Metodologas multi e interdisciplinarias Metodologas globalizadoras porque deben adoptarse a los tres componentes de las actitudes: cognitivos, conductuales y afectivos Didcticamente, entre otros aspectos, puede hacerse referencia a las siguientes sugerencias o tcnicas:
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Tener en cuenta las concepciones que sobre el ambiente, la tecnologa y el consumo tienen el alumnado y sus familias. Reflexionar sobre estos y promover cambios conceptuales que hagan evolucionar aquellas ideas arraigadas socialmente y que estn vinculadas con una sociedad extractivista consumista, hacia departamentos ms actuales que conceden un mayor margen de responsabilidad al individuo Plantear el aprendizaje como investigacin, afrontando los problemas socioambientales presentes en el medio de vida del alumnado, haciendo especial nfasis en la difusin social de lo aprendido Facilitar las interacciones del alumnado con los/as adultos/as, familias, asociaciones y centros productivos de la zona Dar especial protagonismo a la adquisicin de actitudes y el cambio de comportamiento. La programacin de talleres permite una actividad ms coherente Analizar los mensajes que sobre cambio climtico, crisis ambiental y accin productiva trasmiten los textos escolares y medios de comunicacin Hacer uso de estudios de casos y de dilemas ticos frente al cambio climtico. Emplear juegos de consecuencias En el presente texto hemos dado unas pocas sugerencias que no deben ser nuevas para los/as educadores. Por su exigencia sobre el proceso de enseanza-aprendizaje de la realidad del medio, lo nuevo se presentar en cada accin educativa que se ajuste a una metodologa similar a las planteadas. Por ello, es deseable que el/ la profesional de la educacin parta del conocimiento del grupo, su entorno y su base cultural, para estimular el trabajo y respetar los distintos ritmos de aprendizaje, garantizando el derecho del/la estudiante de ser escuchado/a, respetado/a y valorado/a.
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Para educadores de centros de enseanza tcnica es fcil comprender que una educacin que considere la responsabilidad frente al cambio climtico y la crisis ambiental no puede ser empobrecida o quedarse en el mbito de discusiones exclusivamente ticas. La poesa y la tica son necesarias e incluso indispensables, pero es necesario tambin conocimiento, tecnologa aplicada y saber cientfico desarrollado para enfrentar una problemtica tan compleja y amenazante hacia la humanidad. La responsabilidad docente va mucho ms all de la enseanza de una asignatura especfica, porque este campo del conocimiento debe estar integrado por un conjunto de actividades y empeos educativos del equipo de profesionales que trabajen en una misma institucin de enseanza.
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Problemtica ambiental andina. Territorio andino y cambio climtico

Daniel Panario5 Introduccin Como quizs todos sepan, el cambio climtico actual, a diferencia de los ocurridos en el pasado geolgico, causados por forzantes astronmicas o endgenas, es consecuencia de la emisin de gases por diferentes actividades antrpicas. De estos gases, el ms importante, pero no el nico, es el anhdrido carbnico (CO2), emitido cuando utilizamos combustibles fsiles, pero tambin cuando los suelos pierden materia orgnica, los ecosistemas se deforestan, etc. Los seres humanos facilitan la emisin de otros gases ms activos, como el metano (CH4), con los cultivos agroindustriales de arroz, el ganado vacuno, basurales, etc., u xidos de nitrgeno de fertilizantes (NxOy), cuya presencia acta de pantalla, impidiendo que la tierra deje salir el calor de la energa recibida en forma de luz solar. El ascenso de la temperatura de la atmsfera se transfiere a la tierra y los mares, produciendo complejos procesos de retroalimentacin. Por un lado, retroceden los glaciares y disminuye la energa reflejada hacia el espacio exterior; por otro, se calientan las aguas de los mares, y con ello captan menos CO2. Tengamos en cuenta que los mares son el principal sumidero de carbono, y que las concentraciones del mar y la atmsfera estn en equilibrio, pues al subir la concentracin en uno, tambin aumenta en el otro, pero los gases son menos solubles en los lquidos cuando aumenta la temperatura de estos, y con ello esta capacidad de absorcin de gases se ve disminuida.
5. Profesor titular de la Universidad de la Repblica (Uruguay), director del Instituto de ecologa y ciencias ambientales, coordinador de la maestra en Ciencias Ambientales (daniel.panario@gmail.com, panari@ fcien.edu.uy).
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De seguir la actual tendencia, las concentraciones de gases en el agua seguirn en aumento, afectando a otros procesos que colaboran al sumidero de carbono. Las conchas de pequeos moluscos, por ejemplo, son de carbonato de calcio y a su muerte son llevadas al fondo del mar, donde quedan almacenando carbono, pero el aumento del CO2 disuelto acidifica el agua y con ello la capacidad de estos moluscos de formar sus caparazones, y puede afectar la fotosntesis y el desenvolvimiento de toda la cadena trfica. Adems de estos procesos cuyas relaciones con el clima son bien conocidas, existen otros con interacciones poco conocidas, por ejemplo, el principal responsable del efecto invernadero (natural), gracias al cual existe la vida en la tierra es el agua en la atmsfera (en conjunto con el CO2 y otros gases), pero esta funciona de forma diferente, segn sean pequeas gotas o grandes, de da o de noche, segn la altura a la que se encuentren, etc. Las nubes de gotas pequeas son ms blancas y reflejan la luz del sol, las de gotas grandes reflejan menos, de da ellas reflejan buena parte de la energa recibida, pero de noche retienen el calor emitido. Esta variedad de comportamientos genera grandes incertidumbres, que dificultan las proyecciones a futuro de los modelos. Nadie sabe an con certeza qu devendr de un mundo en el que llueva ms globalmente como consecuencia del ascenso de la temperatura, ms all de predicciones de perjuicios locales por ecosistemas no adaptados a las nuevas condiciones. Aunque en todo caso, a raz de este incremento de las precipitaciones, es esperable una retroalimentacin negativa que nos de cierto alivio, pues el agua al evaporarse enfra la tierra. Adems existen otras fuentes de incertidumbre que pueden generar cambios catastrficos. As por ejemplo, las corrientes marinas son las grandes distribuidoras de energa del planeta, la Corriente del Golfo es un caso paradigmtico (dado que ya ha estado en el pasado debilitarla parcialmente e incluso detenida, con los conse-
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cuentes cambios climticos y ambientales), y el derretimiento de los glaciares puede volver a detenerla o al menos debilitarla, cosas similares pueden suceder con otras corrientes del ocano; tambin las erupciones volcnicas pueden modificar el clima de la tierra por perodos ms o menos prolongados, las emisiones de CO2 de los suelos por incremento de la respiracin microbiana, la eliminacin de bosques, el derretimiento de los suelos permanentemente helados, la eliminacin de carbono por el derretimiento de los glaciares, la muerte masiva de algas en el ocano, etc., pueden aumentar dramticamente los contenidos de carbono en la atmsfera y aumentar tambin dramticamente el nivel de los mares. La subida del nivel del mar que ya se manifiesta ms rpida que las previsiones de los modelos, puede alcanzar en estas circunstancias varios metros, los cambios ya no seran graduales como lo prevn los modelos sino catastrficos como ya ha ocurrido en el pasado geolgico reciente. Quizs ocurra en dcadas. As es que tenemos pocas certezas hacia el futuro, quizs lo ms cierto es que se seguir emitiendo CO2 por quema de combustibles fsiles a tazas crecientes, dado que los pases desarrollados que son los principales emisores de gases de efecto invernadero, actan en relacin a este tema con actitud de autistas. paradjicamente lo ms seguro que tenemos es la incertidumbre. Entre tanto la comunidad cientfica viene desarrollando modelos cada vez ms sofisticados para predecir el futuro del clima en el planeta y generan mapas del clima global para diferentes perodos, testeados sobre los datos observacionales. Por tanto, cuanto ms estaciones meteorolgicas tiene una regin, mayor ser la precisin en la prediccin. Claro que nuestros pases no se han caracterizado por priorizar la obtencin de datos climticos, y menos an en las zonas montaosas, porque en general en ellas no hay aeropuertos ni agricultura empresarial... Adems los pases requieren aumentar la resolucin de los modelos a escala nacional y para ello se precisan computadoras de gran poder,
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por lo tanto, paradjicamente, y vuelvo a insistir, lo ms seguro que tenemos es la incertidumbre... sobre todo en nuestras regiones. Ms all de las incertidumbres y la falta de precisin de los modelos al bajarlos a territorios especficos, la informacin que proveen es valiosa y su conocimiento imprescindible en la planificacin de la necesaria adaptacin. Por ello revisaremos el estado del arte en materia de proyecciones de cambio climtico y sus efectos en Latinoamrica en general, y en la zona andina en particular, para contrastarlo con otros cambios que estn ocurriendo hoy, y de los cuales se habla menos, quizs porque ponen en cuestin todo el sistema de organizacin social que han dado los grupos dominantes de las sociedades contemporneas. Veamos cual es la capacidad de prediccin de los modelos climticos hacia el futuro. Como puede observarse en la figura 1, los modelos suelen no ser coincidentes en el anlisis por estaciones del ao, por lo tanto lo que se hace es tomar como dato ms seguro aquel en que hay coincidencia entre modelos, no es un mtodo muy riguroso pero como decimos en nuestro pas es lo que hay y suele funcionar. As, en la figura 2 podemos ver un resumen de la evolucin ms probable por coincidencia de modelos, y en realidad esta solo predice algunos pocos cambios que se producirn en el futuro, dicho de otra forma, lo ms seguro para estas regiones es la incertidumbre. Algunas formas de presentar los modelos no nos muestran los cambios de precipitacin o temperatura, sino sus implicancias en los ecosistemas si los mismos no fueran modificados por las actividades humanas. Como puede observarse en la figura 3, en primer lugar los modelos como es lgico tampoco son coincidentes ms que en aspectos
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Figura 1: Diferencias entre la precipitacin media estacional simulada entre los perodos 2070-2099 y 1970-1999. Los valores negativos estn marcados en lneas punteadas y el contorno de cero a sido omitido. Las reas con valores positivos que son significativos estadsticamente al 90% de un Test T de Student, aparecen sombreadas en gris oscuro, y los valores negativos en gris claro. Fuente Vera et al., 2006.
Figura 2: Nmero de modelos que representan (arriba) cambios positivos y (abajo) los cambios negativos en los mapas de la Figura 1. Fuente: Vera et al., 2006
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vinculados a la disminucin de los bosques amaznicos, la desaparicin de la tundra y seguramente de la mayora de los glaciales (de los cuales depende sin duda buena parte de la produccin de alimentos en tierras de regado, del agua potable y tambin de la energa), la ampliacin del rea potencial de bosques subtropicales en la regin de donde provengo, la ampliacin de las sabanas y de algunas zonas ridas y semiridas en la zona andina y Patagonia sur y pocas cosas ms.
Figura 3. Proyeccin de la distribucin de los biomas naturales en Amrica del Sur para 2090-2099 a partir de 15 AOGCMs (Coupled Atmosphere-Ocean General Circulation Model) para el escenario A2 de emisiones. El mapa de la esquina superior izquierda representa el potencial actual de los biomas (representa los biomas potenciales para cada regin, y no la distribucin de la vegetacin real, la que es resultado del uso del suelo y el cambio histrico de ocupacin del territorio). Fuente: Salazar et al., 2007.
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En tanto, estos mismos autores (Salazar et al., 2007) dicen que los cambios ms importantes ya se estn produciendo y ello sin intervencin directa del cambio climtico, o con intervencin muy marginal del mismo. La selva Amaznica se viene destruyendo por el efecto de incendios propositales para aumentar el rea de sabana y as producir carne para las hamburguesas de los norteamericanos, la comercializacin de maderas nobles, el aprovechamiento de tierra para agricultura de campesinos e indgenas expulsados de sus tierras por empresas mineras extranjeras, o por propietarios de tierras obtenidas de forma espuria, o incluso claro est, por efectos del propio cambio climtico, que no se nota mucho en los promedios en que se basan los modelos climticos, pero s se nota en una variabilidad climtica exacerbada, ms exacerbada an en zonas de montaa. A esta variabilidad se asocian adems los denominados desastres naturales, cuando la poblacin con menos recursos es obligada a habitar tierras marginales. Si bien los escenarios de buena parte de los territorios andinos indican una disminucin de precipitaciones, cuando estas se producen, son ms intensas, provocando inundaciones y deslaves, dado que el suelo no tiene la proteccin vegetal adecuada. La temperatura media anual sube dcimas en promedio todos los aos, pero se intensifican las heladas e incluso su frecuencia. Esto genera un panorama desolador para la poblacin con menos recursos, que siempre son en proporcin de ms de cien a uno, los afectados por estos eventos. Por otra parte, los impactos del cambio de uso del suelo, no solo se manifiestan a escala local (donde el mismo se produce), sino que sus efectos se amplifican y se transfieren a largas distancias. A nivel local podemos hablar de desertificacin, destruccin de ambientes de forma total o parcial y ms o menos irreversible, lo cual es grave pero abordable al menos para que no se siga amplifican-
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do, si hubiera voluntad poltica para hacerlo, pero sus efectos transferidos a otros ambientes son de ms difcil percepcin y si llegan a ser percibidos, las relaciones causales son de difcil demostracin. As por ejemplo, la fiebre del oro se desata tras cada nuevo hallazgo de un yacimiento del mineral. En el sitio del hallazgo la minera es desbastadora pero los efectos de la contaminacin con cianuro o mercurio (si de lo que se trata es de placeres fluviales) solo se notan cuando los pueblos indgenas cuyas aguas se contaminan, empiezan a ver que se enferman o que desaparecen sus recursos, y no pocas veces se trata de contaminacin transfronteriza, lo que limita la accin de los gobiernos, pero en otros casos, se trata simplemente del poco poder de negociacin de los gobiernos o las comunidades locales con empresas trasnacionales, a las que an no es factible llevar a los tribunales por genocidio Sin embargo, estos impactos son percibidos por los pueblos y en estos das estn ocurriendo protestas en comunidades indgenas contra las trasnacionales de la minera aqu en Per. Otros contaminantes y sus efectos son ms silenciosos an. As, los plaguicidas que usan los/as agricultores/as de la nueva Revolucin Verde afectan a los ecosistemas de manera ms difcil de percibir que los anteriores, y posiblemente nadie se muere por la transferencia a largas distancias de estos plaguicidas o sus metabolitos, pero estos producen los denominados disruptores endocrinos, que afectan a la fauna, al principio a nivel de individuos, pero luego el efecto se transfiere a las poblaciones y finalmente a los ecosistemas. Adems, a las incertidumbres derivadas del cambio climtico, se suman otras generadas por la incapacidad de predecir la accin de las trasnacionales, que colonizarn nuestro territorio ingresando en l de forma intempestiva, para quienes no ocupan cargos de gobierno de particular confianza con quienes ya han negociado.
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Si los modelos fsicos tienen este nivel de incertidumbre, imaginemos el acople que a estos modelos se hace desde las ciencias econmicas. En efecto, sumemos a la incertidumbre de un modelo fsico con variables de comportamiento no lineal, las incertidumbres generadas por las interacciones naturaleza-sociedad, mediadas adems por la ideologa neoliberal de economistas que le ponen precio a la vida en funcin del lucro cesante por muerte, consiguiendo as que una persona de frica, que vive 49 aos en promedio y gana 10 dlares por da, valga menos de cien veces que una persona de Norteamrica Adems del problema no resuelto del barril de plvora que generaran cientos de millones de inmigrantes, expulsados por el aumento del nivel del mar, las sequas, inundaciones, falta de agua y otros desastres naturales no previstos. As las cosas, a diferencia de otros cambios ocurridos en el pasado, este se da a una gran velocidad y encuentra los ecosistemas fragmentados por el uso agrcola, la desertificacin y las obras de infraestructura, daados por la contaminacin en especial de las aguas, lo que hace que las especies vegetales y animales no puedan o no tengan tiempo de migrar y se extingan con una velocidad superior a la conocida en pasados remotos. Estos cambios se sinergizan con el cambio climtico y generan lo que se denomina el cambio global, que incluye el cambio de uso del suelo, la prdida de biodiversidad entre otros procesos, que van ms rpido an que el cambio climtico. Ahora bien, en el marco de tanta incertidumbre, qu lineamientos podemos trazar en relacin a lo que es el objetivo de este seminario: la enseanza tcnica en un escenario de cambio climtico, o mejor an de cambio global? Un rector de mi universidad escribi un libro cuyo ttulo era Formar para lo desconocido, o dicho de otro modo para escenarios de incertidumbre. Esta ser la idea que desarrollar.
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Discusin Para m, ha representado un gran desafo esta presentacin, soy agrnomo, pero la vida me ha llevado a ser docente e investigador en una Facultad de Ciencias, siendo catedrtico de una materia (geomorfologa) para la cual no tuve formacin curricular Sin duda este periplo forj mi cabeza y seguramente se sorprendern de mi enfoque Cuando sal de la facultad, recin egresado, crea con esa insolencia de la juventud que los/as campesinos/as eran unos/as atrasados/as y que nosotros les ensearamos a producir mejor. Todava recuerdo investigaciones de mis colegas en las que al sistema de produccin campesina lo usaban como control de sus experimentos y al de ellos le daban el rtulo de mejorado por supuesto, que sin incorporar nada del conocimiento, las tcnicas y del propio sistema de produccin campesina. Hoy con otra experiencia y conocimiento, yo lo llamara a su sistemaempeorado. Los/as tcnicos/as que trabajan con el campesinado deben tener formacin en antropologa y as poder entender la lgica de los sistemas de produccin campesina y sobre todo aprender a valorarlos. Tradicionalmente el tcnico era un profesional que conoca tcnicas, y al menos deba poder combinar factores de forma ptima para maximizar la produccin o la seguridad, o ambas cosas, que por lgica no son lo mismo. Un profesor chileno contaba que en Mxico, un docente y sus alumnos en una salida de campo se pararon frente al cultivo de maz de un campesino en presencia de este, y con total insolencia le afirmaron que si en lugar de usar esa semilla tradicional se usara un hbrido comercial, triplicara su rendimiento. El campesino escuch la explicacin respetuosamente y cuando termin pidi la palabra
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explicando sus razones. Dijo algo as: S soy consciente de que los hbridos comerciales rinden ms, pero mi familia depende del maz que yo planto, si el ao viene llovedor, con ese maz puedo obtener un rendimiento de 3 000 kilos y con mi semilla no ms de 1 500, pero seguramente ese ao vale muy poco, si el ao viene malo con mi semilla puedo cosechar 600 kilos y el hbrido seguramente no produce nada o casi nada y debera comprar maz muy caro, as que prefiero que a mi familia no le falte comida. Ahora bien, est claro que con tcnicas adecuadas siempre se puede mejorar la calidad de vida de las personas sin poner en riesgo su supervivencia, pero en la situacin actual se puede resolver con la aplicacin de tcnicas como un paquete tecnolgico llave en mano? Quizs s para los productores empresariales, estos o aplican tcnicas llave en mano o invierten en otra actividad ms segura, no tienen apego a la tierra ni en ella su morada, y la de sus ancestros. Pero el rol del campesino no es producir alimento para el ganado estabulado de los pases ricos. El rol del campesino es preservar la cultura, producir alimentos para s, para su comunidad y adems ser garantes de la seguridad alimentaria de la poblacin del planeta. Es muy significativo que la FAO, otrora impulsora de la Revolucin Verde, la desecacin de humedales, la forestacin masiva con especies exticas de rpido crecimiento y los cultivos transgnicos, hace solo una semana atrs expresara que los/as campesinos/as y en particular de la zona andina deban recibir ayuda, pues ellos/as pueden colaborar en mucho, no solo a la mitigacin del cambio climtico reteniendo carbono en los suelos con sus prcticas ancestrales, sino fundamentalmente contribuyendo a la seguridad alimentaria de toda la poblacin mundial. Ya hace aos la UNESCO haba escrito que si se repararan todos los andenes que dieron nombre a esta cordillera, y se recuperase el agua para ellos, su produccin alcanzara para alimentar a toda la poblacin de Per.
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Antes se crea que la diversidad gentica de los cultivos se poda mantener en bancos de germoplasma, pero se olvidaron que la naturaleza cambia, que una especie o mtodos de cultivo deben probarse todos los aos con el clima, y que solo as se puede adaptar a un planeta cuya constante es el cambio. Cada persona del campo es un fitogenetista que selecciona para plantar las semillas de aquellos individuos que fueron ms eficaces ese ao y as se va produciendo una deriva gentica que permite la adaptacin al cambio climtico; los bancos de germoplasma son verdaderos museos, muy importantes como todos los museos, pero incapaces de responder rpidamente a un mundo en permanente cambio. Hoy se sabe que la por tantos aos olvidada Quinua (Chenopodium quinoa) es monarca de los cereales. quines lo utilizaron por milenios?, y cuntos cambios climticos ocurrieron en esos 6 mil o 8 mil aos al menos que tiene la agricultura andina? Hoy sabemos que el clima de la tierra ha cambiado permanentemente, hace tan solo 110 000 aos el clima era ms clido que actualmente y el mar se ubicaba 7 metros por encima de su nivel actual. Hace 14 000 aos la tierra vivi la edad del hielo, las calotas polares cubran buena parte del hemisferio norte y el mar baj 120 metros. Hace unos 10 000 comenz nuevamente a aumentar significativamente la precipitacin y temperatura, es seguro que esta zona del mundo ya estaba habitada cuando el clima comienza a fluctuar con cambios radicales en los ltimos milenios, incluso es posible que estos cambios hayan sido los que desencadenaron la generalizacin de la agricultura en forma casi simultnea en las ms diversas regiones del mundo. Hace 9 000 se endurecen las condiciones; hace 7 000 se torna nuevamente ms clido y hmedo, alcanzando el mar ms 5 metros sobre el actual; hace 6 000 aos nuevamente se aridiza. Por ejemplo, en la poca de la
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conquista, por el 1700 o un poco antes, se produjo la denominada pequea edad del hielo, que dur hasta el 1800, y desde esa fecha el clima se viene tornando ms clido, pero seguramente este proceso se aceler durante el siglo pasado, sobre todo desde 1970, y posiblemente haya tenido una nueva aceleracin en lo que va de este siglo. En fin cmo hicieron esos pueblos a los que llamamos primitivos para sobrevivir a esos cambios radicales? Seguramente no fueron los pueblos andinos los que tuvieron las mayores dificultades. Desde los principios de la agricultura conocieron los pisos ecolgicos que les proporcionaban las variaciones climticas que se asocian a cambios de altitud. Seguramente la adaptacin era posible por una estructura social que permita esa flexibilidad, diferente es cuando el sistema capitalista introduce la propiedad individual de la tierra, impidiendo la migracin en el territorio an en distancias reducidas. Sin embargo es interesante transcribir lo que establece el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) en estos temas (Bates et al., 2008): En la poca actual, habida cuenta de las variaciones caprichosas del tiempo y del clima, agravadas por el creciente efecto invernadero y por la retraccin de los glaciares (Carey, 2005; Bradley et al., 2006), sera muy conveniente reexaminar y actualizar estas medidas de adaptacin. La educacin y formacin de los miembros de las comunidades actuales en el conocimiento y habilidades tcnicas de sus antepasados podra representar un gran paso adelante. Los procedimientos de la CEPAL para la gestin del desarrollo sostenible (Dourojeanni, 2000), a la hora de gestionar las condiciones climticas extremas de las tierras altas, remiten a las estrategias de riego precolombinas.
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Frente a este cuadro de cambio global, cmo debe ser la formacin tcnica? Primero debemos preguntarnos cules son sus objetivos. Est claro que los objetivos de la formacin de tercer nivel son variados, y hay objetivos que son comunes a todos los niveles de educacin, tales como la formacin de personas solidarias, crticas, libres y capaces de decidir sus destinos. Otros son ms especficos y pueden ir desde la obtencin de una fuente laboral de calidad, hasta incidir en sus congneres para la utopa del nuevo ser humano. En el primero de los casos no cabe duda de que mayoritariamente la formacin debe dirigirse hacia el conocimiento y aplicacin de tcnicas, pero para ello lo importante sin duda es ensear a aprender con facilidad, pues las tecnologas son efmeras. Una persona especializada que se capacita solamente para aplicar tecnologa debe estar preparado para cambiarlas permanentemente, por eso se ha instituido lo que se denomina formacin permanente, pero esta no est disponible en todos lados, y una persona especializada no puede desplazarse cada poco tiempo abandonando su trabajo para seguir formndose. Si preparamos tcnicos para mejorar lo que los campesinos hacen o ayudarlos a adaptarse al cambio y que nos ayuden a mantener la diversidad de cultivos y a la gente radicada en el campo y no en los barrios marginales de las grandes ciudades, entonces el desafo es totalmente otro y el conocimiento de tcnicas pasa a un segundo plano, lo que un/a tcnico/a precisa en ese caso y paradjicamente, es formacin bsica. Recin les deca que soy docente de una disciplina de la cual no hice ningn curso formal (aunque claro que estudi mucho), pero ello me result posible porque me eduqu en una Facultad de Agronoma de una poca en que para el Uruguay casi no haba tecnologas validadas para la produccin agropecuaria. As los docentes de la poca nos dieron una formacin en general ms
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caracterstica de una Facultad de Ciencias que de una de Agronoma. Con esos recursos salimos al mercado laboral y cada cual hizo su camino con una gran capacidad de adaptacin. Si bien la realidad agropecuaria de mi pas es muy diferente a la de los pases andinos, igual las ciencias bsicas (naturales y humanas o sociales) nos dan los elementos para poder establecer para cada situacin una combinacin de factores y medios de produccin que sean exitosos para una comunidad o productor/a individual. Lo que es claro es que se debe dar una slida formacin sistmica o cometeremos errores de los cuales las personas ms perjudicadas sern aquellas que pretendemos ayudar, el campesinado empobrecido y pueblos indgenas. Quiero contar una ancdota que ocurri en el nordeste de Brasil: El IICA (Instituto de Investigacin en Ciencias Agrarias) lleg con un proyecto a una zona castigada por la sequa para ayudar a los/ as campesinos/as. Para ello experiment una tcnica que si mal no recuerdo provena de la India, y se trataba de enterrar vasijas de barro poroso, llenarlas de agua y plantarles alrededor frijoles, maz y otros cultivos. De esta forma las plantas se desarrollaban tomando el agua estrictamente necesaria con evidente economa de este recurso escaso. El mtodo dio resultado y con buen criterio comenzaron a perfeccionarlo, y as aprovechando la alfarera local comenzaron a hacer vasijas con buen cierre para minimizar la evaporacin. Luego las interconectaron con caos de PVC para poder alimentarlas desde un reservorio por gravedad. Despus pusieron hermtico el sistema para que no hubiera presin hidrulica y pusieron los tanques por debajo para que fuera el vaco producido por la succin de las races el que alimentara las vasijas y as economizar ms agua. El xito era total, la alfarera prosperaba y la produccin tambin.
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Hasta que la gente de IICA habl con una empresa transnacional que fabric un sinttico semipermeable que se enterraba en el suelo y luego se descartaba. Seguro la produccin industrial es ms barata que la alfarera, el campesinado de bajos recursos sigui como estaba, y el desarrollo local que dinamizaba el sistema muri. Falt un enfoque sistmico, no mirar solamente la produccin sino el sistema total. Adems si insertamos al campesinado en el mercado global, debemos recordar que este tiene sus propias leyes, y que ellas sistemticamente excluyen a la clase empobrecida que no tienen escala ni capital para competir. Es as que si a m me consultaran, yo dira que un/a tcnico/a agrcola debe tener formacin humanista, en ciencias bsicas (como la fsica, las matemticas, la qumica), ciencias del suelo, ecologa y agroecologa, microeconoma, antropologa social, etnobotnica, gentica, hidrologa, adems de la formacin tecnolgica pertinente, de la que yo por provenir de otros sistemas de produccin no debo opinar. Conclusiones/recomendaciones Frente a estos escenarios de incertidumbre resulta claro que la formacin tcnica articulada a la adaptacin al cambio climtico es un desafo intelectual de primer orden. No podemos pensar en especialistas que puedan actuar en todos los frentes, que sepa de energas alternativas, de riego en zonas de montaa, de cultivos y cultivares adaptados para cada piso ecolgico o nueva situacin climtica, que sepa seleccionar variedades de prevencin de desastres naturales, de ordenacin del territorio, de caractersticas socioculturales del campesinado andino, de tcnicas de conservacin de suelos, de ecologa de la restauracin de ecosistemas, de prevencin de desastres naturales, de economa familiar y empresarial, de ganadera de pequeos y
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medianos animales, de contaminacin ambiental, manejo de residuos, agroecologa, plaguicidas, sanidad de pequeos y medianos animales domsticos, etc. Aqu partimos de la premisa de que la educacin es un fin pblico y no una mercanca y sobre este principio bsico es que podemos establecer recomendaciones. Resulta claro a su vez, que el Estado en nuestras naciones no quiere o no puede (o ambas cosas a la vez), hacerse cargo de la educacin a todo nivel, pero principalmente a nivel terciario, tanto sea universitario o tcnico profesional. Ocuparse efectivamente de la educacin le permitira minimizar la injusticia generada no solo por la distribucin desigual del ingreso, sino adems por la distancia a los centros urbanos principales. As han nacido, enhorabuena, una enormidad de organizaciones sin fines de lucro que actan en los lugares ms remotos de nuestros pases, a mi juicio muchas veces duplicando esfuerzos, y claro, tambin ineficiencias. La coordinacin entre organizaciones de la sociedad civil es una tarea impostergable y que no solamente debe abarcar a instituciones de enseanza formal, sino que deberan tener fuerte interaccin con las organizaciones de las propias comunidades, o de quienes trabajan directamente con ellas, que son quienes recogen las demandas sociales que la academia debe intentar resolver. Por otra parte nadie mejor preparado para extender el conocimiento que el nacido en el mbito de una comunidad; la seleccin de jvenes de las propias comunidades para ensear las formas de adaptacin al cambio, es sin duda una prioridad si realmente se quiere apostar a modificar conductas.
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Desde el punto de vista de las currculas, resulta claro entonces que el desafo est en que sean flexibles, orientadas a diferentes objetivos, con una base cientfica tan slida como sea posible, que incluya formacin humanstica, y sobre todo una gran capacidad de aprender, respetar y trasmitir los saberes locales, adaptarlos a situaciones diferentes, comprender los fenmenos naturales y combinar procesos y factores para maximizar los objetivos de una comunidad o productor/a y no los propios, mediados por objetivos ajenos a la sociedad que se pretende ayudar. Esto no es tan difcil ni tan caro si se superan los celos y feudos tan propios de la academia. No olvidemos que hoy la telemtica est al alcance de todos a costos reducidos. En mi pas se ha instrumentado un proyecto (Plan Ceibal) que significa un nio, una computadora. Ms all de la forma casi autoritaria con que se implement y del poco provecho que an le han sacado los/ as docentes que no se encontraban formados/as para esta nueva modalidad de enseanza, no cabe duda que permite la coordinacin y el aprovechamiento de saberes situados en distintos lugares geogrficos, a bajo costo. Por ltimo, es imprescindible someter todo proyecto de enseanza-aprendizaje, que tiende a modificar pautas culturales en el sentido amplio del trmino, al juicio de pares, que deben ser tcnicos/as reconocidos/as, no solo por sus conocimientos de ciencia y tcnica, sino adems por su probidad tica. El cambio de comportamientos produce cambios culturales y ellos no se deben promover a fuerza de voluntarismos, que no pocas veces trasuntan ideologas alejadas de las pautas culturales ancestrales de las comunidades, pautas a las cuales se ha asociado la supervivencia del grupo a veces por milenios. Para terminar, quiero decir que sin duda la docencia no cambiar el mundo, son cosas chiquitas como lo expresa una frase de un
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escritor uruguayo, que tom de un artculo de Docentes sin Fronteras y que transcribo. Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no socializan los medios de produccin y de cambio, no expropian las cuevas de Al Bab. Pero quiz desencadenen la alegra de hacer, y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla aunque sea un poquito, es la nica manera de probar que la realidad es transformable. (Galeano)
Bibliografa citada Bates, B.C., Z.W. Kundzewicz, S. Wu, J.P. Palutikof (Eds.), 2008. El Cambio Climtico y el Agua. Documento tcnico del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, Secretara del IPCC, Ginebra, 224 pgs. Salazar, L. F., C. A. Nobre, M. D. Oyama. 2007. Climate change consequences on the biome distribution in tropical 3-South America. Geophysical Research Letters, 34. Vera, C., G. Silvestri, B. Liebmann, P. Gonzlez. 2006. Climate change scenarios for seasonal precipitation in South America from IPCC-AR4 models. Geophysical Research Letters, 33.
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Participantes del Seminario
Mesas de trabajo
Mesa 1. Problemtica ambiental andina, territorio andino, cambio climtico
Educacin y gestin de riesgos

Gabriela del Castillo Soluciones Prcticas (Per) Gestin de riesgos, derechos de la niez y educacin La convencin internacional sobre los derechos del nio de 1989 es un documento que supone un marco legal que plantea a la sociedad y al Estado una serie de responsabilidades, obligaciones y exigencias inapelables para con la niez. Sus principios bsicos son tres: No discriminacin Inters superior del nio/a y del/a adolescente Derecho a la supervivencia, desarrollo y participacin Se puede decir que el documento de la convencin, si bien no establece directamente la responsabilidad que se debe asumir en caso de desastres, otorga todo un marco de accin en estos casos. Directamente relacionado a educacin, por ejemplo, el artculo 28 menciona el derecho a la educacin y las responsabilidades del Estado para garantizar su acceso, que requiere fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de desercin escolar, que es una medida necesaria y urgente en caso de desastres, pues muchos pases en este contexto tienden errneamente a suspender las actividades educativas, atentando contra el derecho a la educacin y agravando las condiciones de salud mental de los nios y limitando sus espacios de recuperacin y de alimentacin complementaria. Del mismo modo por ejemplo, en el artculo 29, se hace mencin a que la educacin debe estar encaminada hacia
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el respeto del medio ambiente, que se corresponde con la necesidad de reducir los riesgos. En la regin andina la relacin entre derechos de la niez y desastres es mucho ms crtica, si consideramos la situacin de vulnerabilidad geogrfica, institucional, etc.; as, concebir la vulnerabilidad desde un enfoque de derechos de la niez y adolescencia lleva a reconocer que constituye adems una condicin de insatisfaccin de derechos, relacionada adems con la insostenibilidad del desarrollo. Entonces, la ayuda que reciben los nios en una situacin de desastres es un acto de justicia y de reconocimiento pblico de sus derechos. El enfoque de gestin de riesgos, relacionado directamente a los derechos de la niez, propicia que el ao 2000 se cree la Red Interagencial para Educacin en Situaciones de Emergencia (INEE). Este organismo se origin con la finalidad de promover el acceso y la oferta de educacin de calidad para todas las personas afectadas por emergencias, crisis o inestabilidad crnica, dentro del marco de la convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del Nio, la Declaracin sobre la educacin para todos y el Marco de Dakar. El ao 2006, en base a la estructura del proyecto Esfera (normas-indicadores-notas orientadoras) se crean las Normas mnimas para la educacin en situaciones de emergencia, crisis crnicas y reconstruccin temprana. Estas normas tienen como fin mejorar la calidad y el acceso a la educacin; promover un compromiso con la rendicin de cuentas y actuar como una herramienta para ayudar a alcanzar tal compromiso. Las normas mnimas estn divididas en cinco categoras: normas comunes a todas las categoras (dentro de las que se ubican participacin de la comunidad y anlisis); acceso y entorno de aprendizaje; enseanza y aprendizaje; docentes y otro personal educativo y poltica educativa y coordinacin. Al igual que el proyecto Esfera, las normas mnimas plantean una situacin ideal de la educacin en situaciones de emergencia, realidad que en el mayor de los casos no es alcanzada en situaciones de noemergencia.
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Experiencias de trabajo Educacin bsica regular y gestin de riesgos Desde el ao 2004, Soluciones Prcticas viene trabajando coordinadamente con el Ministerio de Educacin, promoviendo el enfoque de derechos de la niez para la gestin de riesgos. Para ello, en un primer momento, se capacit a los especialistas del Instituto de Defensa Civil (Indeci) de la Oficina de tutora y prevencin integral, en temas de enfoque de derechos de la niez, con la finalidad de que desarrollen los principios a los que hemos hecho mencin, dentro de su plan de accin. A un nivel ms prctico, se propuso que en base a las experiencias de organizaciones humanitarias, se cumplan en las escuelas con tres objetivos educativos: Uno: Lograr el aprendizaje de los/as nios/as mediante el desarrollo de saberes y actitudes para afrontar las condiciones que afectan o pueden afectar su vida (deterioro ambiental, conflictos, riesgos, emergencias) Dos: Hacer de la escuela un espacio de encuentro dialogante entre nios/as y adultos/as para reducir su vulnerabilidad y la de la comunidad Tres: Asegurar la participacin de la niez, considerando sus capacidades para decidir y actuar solidariamente, tanto en la prevencin como en la preparacin y respuesta a emergencias Marco normativo nacional A partir del ao 2004 el tema de gestin de riesgos de desastres cont con elementos normativos que guan la organizacin, planificacin e implementacin de acciones en las distintas instancias del Ministerio de Educacin, tanto a nivel central, como a nivel de direcciones regionales, unidades de gestin local e instituciones educativas. En primer lugar, se cont con el Decreto Supremo 001-A-2004DE/SG, que aprob el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
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Desastres, creando la Comisin permanente de defensa civil en el Ministerio de Educacin, en cuya instalacin, el 14 de junio de 2004, se acord conformar la Comisin tcnica ejecutiva para la formulacin del Plan estratgico sectorial de prevencin y atencin de desastres del sector educacin. La operativizacin de las acciones en gestin de riesgos, como la conformacin de brigadas de servicios especiales (personal adulto) y brigadas escolares, con sus respectivas funciones antes, durante y despus de los desastres, expresado en el Plan de seguridad y evacuacin de las instituciones educativas, se operativiz mediante la Directiva 052-2004, emitida por el Ministerio de Educacin. En febrero de 2007, la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental (DIECA), expide la Resolucin Directoral 0078-2007-ED, que aprueba la Directiva 015-2007-ME, referida a las acciones de gestin del riesgo de desastres en el sistema educativo. La norma en referencia signific un paso importante para el Ministerio de Educacin, al asumir el enfoque de gestin de riesgo nominalmente como tal. En paralelo a las corrientes contemporneas y basada en normativas internacionales, la DIECA, rgano del Ministerio de Educacin encargado de proponer las directivas en gestin de riesgos y temas ambientales, dise el enfoque ambiental, integrando cinco componentes de accin: gestin pedaggica, gestin institucional, ecoeficiencia, salud y gestin de riesgo. Para ello, a partir del 2008, viene trabajando coordinadamente con el Ministerio del Ambiente y con el Ministerio de Salud. El Ministerio de Educacin propone que este enfoque es de carcter holstico, y por tanto debe estar presente en todos los niveles de las instituciones educativas. Para ello, por ejemplo, a nivel de las unidades de gestin educativa local (UGEL) se delega especialistas ambientales que debern capacitar a los docentes en la aplicacin
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de los cinco enfoques de manera transversal en la currcula. El enfoque, en la prctica, se sostiene adems de la conformacin de las brigadas escolares ambientales, subconformadas por las brigadas de salud, y de gestin de riesgos. En un segundo momento, el Ministerio de Educacin, mediante la DIECA, convoc a Soluciones Prcticas para la formulacin de directivas de gestin de riesgos de desastres, teniendo como uno de los resultados la Directiva 015-2007-ME, referida a las Acciones de gestin del riesgo de desastres en el sistema educativo. Contando ya con algunas directivas en el tema, el Ministerio de Educacin requera de instrumentos metodolgicos para la aplicacin del enfoque de gestin de riesgos en la educacin bsica regular, es as como, junto a Soluciones Prcticas, se disean los contenidos de la gua para docentes de educacin bsica regular, gua oficial de aplicacin nacional en todas las instituciones educativas del pas. Las experiencias vividas en el sector educacin durante el terremoto de Ica, pusieron en relieve la improvisacin de la ayuda humanitaria y del Estado para asumir una respuesta eficaz frente al estado de emergencia que se viva. A nivel central, el Ministerio de Educacin demostr deficiencias para responder a la emergencia educativa presentada tras el terremoto, debido a la desorganizacin tanto a nivel central como a nivel regional por falta de estrategias educativas claras para afrontar la respuesta al desastre. Esta deficiencia se manifest en el desconocimiento de las funciones que deban cumplirse, en la no activacin de los comits de defensa civil del sector, en la no aplicacin de los planes existentes y en la insuficiente relacin entre la oficina central encargada de la temtica en el Ministerio de Educacin con la Direccin Regional de Ica afectada directamente por el sismo.
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Las diferentes instituciones, organizaciones pblicas y privadas, y las propias organizaciones sociales de base coordinaron limitadamente con la direccin regional de educacin e implementaron diversas acciones de respuesta inmediata a la emergencia a nivel regional, impulsndose acciones de primeras respuestas basadas en programas de recuperacin psicosocial, implementacin de aulas escolares temporales para la reanudacin de las clases, adecuacin del currculo para la superacin del ao escolar en curso e implementacin de las aulas con kits educativos bsicos, desarrollndose as un movimiento regional con la participacin de diversos actores locales, regionales, nacionales e internacionales. En base a todos estos factores, UNICEF, en convenio con Soluciones Prcticas, desarroll un convenio para ejecutar un proyecto en las zonas afectadas por el sismo del 2007, que parti de que la educacin en emergencias ayuda a conocer las necesidades psicosociales de los nios, nias y adolescentes desplazados, y proporcionar una herramienta importante de proteccin y desarrollo, con alternativas al uso de escuelas como albergues, al hecho de que las formas de explotacin y abuso infantil se multiplican en condiciones de emergencia, etc. Por ello, en un escenario de emergencia, se deben desarrollar programas sencillos de actividades educativas para ellos, ya que estos, adems de los beneficios psicosociales, ayudarn a identificar problemas de salud y nutricin, presentar mensajes bsicos, proporcionar un sentido de estabilidad y permitir a los padres trabajar para las necesidades de supervivencia de las familias. El proyecto tuvo los siguientes resultados: Desarroll un proceso de reflexin y anlisis que tuvo como producto un documento de sistematizacin que describi la respuesta a la emergencia educativa generada por el sismo Se elabor un documento de lineamientos de emergencia educativa frente al desastre, a partir del documento de sistematizacin
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Se propuso a la Direccin Regional de Educacin de Ica, el documento Insercin curricular del enfoque de la gestin del riesgo con enfoque de los derechos de la niez Se realizaron acciones de fortalecimiento de capacidades de la comunidad educativa a travs de un proceso de capacitacin en enfoque y metodologas para la gestin de riesgos de desastres, dirigido a directores, docentes y estudiantes de las instituciones educativas afectadas por el terremoto Se desarrollaron actividades de comunicacin, difusin e intercambio de mensajes sobre reduccin de riesgos de desastres con la comunidad educativa. A partir de estas se promovi la conformacin de redes de estudiantes que promovieron la difusin de mensajes de sensibilizacin a la comunidad en general a travs de los medios de comunicacin locales y regionales Educacin comunitaria y gestin de riesgos Por otro lado a nivel de educacin comunitaria y gestin de riesgos, se cuenta con la experiencia de la escuela campesina de lderes resilientes ante desastres, que nace como una iniciativa del proyecto Impulsando enfoques de prevencin y gestin de riesgos centrados en la proteccin de medios de vida ejecutado por Soluciones Prcticas entre marzo y octubre de 2009 en las comunidades de Coyllur y Huashao, en la regin ncash. El desafo de la escuela fue, a partir del anlisis de las condiciones de riesgo y de la vulnerabilidad a que se encuentran expuestas las comunidades campesinas ante el impacto del cambio climtico, generar resiliencia ante los desastres, lo cual implicaba trasladar a la prctica agroproductiva tecnologas apropiadas. El objetivo principal del proyecto fue contribuir al desarrollo de capacidades de campesinos lderes que fomenten la proteccin de medios de vida y diversificacin de estrategias productivas y servicios antes el cambio climtico. Sus objetivos especficos fueron:
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Que los/as campesinos/as lderes tengan conocimiento de las condiciones ambientales y los efectos del cambio climtico en sus medios de vida Que los/as campesinos/as lderes aumenten su resiliencia frente a las eventualidades del clima Que los mdulos educativos preparados para la escuela sean aplicados en los mdulos familiares por cada participante Que los/as campesinos/as se inserten a los procesos de planificacin en curso Que los/as campesinos/as hagan un mejor uso de sus recursos naturales, productivos y culturales aplicando nuevas tecnologas en la implementacin de sus mdulos productivos y conservacionistas Uno de los xitos de la escuela es que fue la primera experiencia de educacin comunitaria desarrollada por una ONG y validada por el Ministerio de Educacin. As, su formalizacin se realiz mediante resolucin directoral por la UGEL de Yungay. La certificacin fue emitida por el Ministerio de Educacin como tcnicos de agricultura de sierra, con 100 horas lectivas. El diseo educativo propuesto fue adecundose gradualmente al proceso formativo, tanto en contenidos como en metodologas a fin de garantizar la interiorizacin y aplicacin de conocimientos. Las prcticas en campo fueron primero aplicadas en sus parcelas familiares, luego en la de un vecino de la comunidad y finalmente desarrollada a mayor escala a travs de un fondo rotatorio que aport especies para implementar mdulos productivos, como es el caso de animales menores e insumos para la produccin agrcola (semillas y otros). Durante 6 meses se acompa (los/as docentes) directamente en campo para evaluar y corregir dificultades en la implementacin de los mdulos productivos. Todo este proceso permiti que los/as educandos/as innovaran y adaptaran mejor las tecnologas a las condiciones de la variabilidad climtica. Un me-
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canismo tambin importante fueron las pasantas en fase inicial de aprendizaje. En lo que respecta a la sostenibilidad de la propuesta, el modelo fue requerido por otros CETPRO, ONG y otras modalidades educativas que implementaron el Ministerio de Educacin para adultos, para adecuarla a dichos procesos educativos. Terminaron exitosamente el proceso formativo 31 campesinos y campesinas (habindose otorgado certificados), lo que implica que se ha tenido 0 % de desercin cuando el promedio en esta modalidad educativa es 10 %. Un componente a resaltar que se implement con los/as educandos/as es lo que podemos denominar investigacin adaptativa al cambio climtico, cuyos resultados concretos son: en el caso de animales menores (cuyes), cruce de reproductores externos mejorados con ecotipos locales, obtenindose especies (para plantel y mercado) con genes de resistencia a las condiciones del clima, a enfermedades, prolificidad y precocidad. Otro resultado fue la produccin y recuperacin se semillas de especies nativas especialmente de papas y maces, as como la diversificacin de variedades de especies agrcolas en las huertas familiares. En papas se introdujeron 6 variedades (antes solo tenan una o dos), igualmente especies nativas (papas y maces), tenindose aproximadamente 50 parcelas monitoreadas por el proyecto. Lo que se persigui con estas iniciativas fue recuperar especies que son resistentes a plagas, enfermedades, sequas e inundaciones por su origen natural y al mismo tiempo para ampliar el stock de este material gentico como medida de adaptacin para reducir prdidas e incrementar la disposicin de alimentos para los perodos crticos del ao asegurando la alimentacin familiar, accin que es complementada con la prctica de conservacin de alimentos a nivel familiar. 73
El Ministerio de Educacin, mediante la Direccin Regional de Educacin de ncash, ha aprobado la carrera de agricultura de sierra con enfoque de gestin de riesgos, que oficializa los conocimientos impartidos en la escuela como una carrera tcnica en educacin comunitaria. A nivel interinstitucional, World Vision viene incorporando en su programa de capacitacin los mdulos y metodologa de la escuela. Por su parte, Pablo Line, una escuela no escolarizada para educacin adulta, ha incorporado en su programa de educacin de los contenidos de la carrera, en seis mdulos. Preguntas de debate y conclusiones a. Definir tres prioridades para la gestin del territorio andino frente al cambio climtico a.1. Desarrollo de un sistema de informacin para la identificacin del territorio (geomorfolgica, social, econmica, ambiental, productiva) para prever escenarios e identificar riesgos a.2. Fortalecimiento de la conciencia ambiental de una manera ms concreta en el sistema educativo (cursos, contenidos); articulacin de contenidos ambientales desde inicial al nivel superior con nfasis en el manejo adecuado del recurso agua y suelo a.3. Relacionar las actividades productivas a las condiciones climatolgicas en base a polticas gubernamentales claras que vayan desde una visin horizontal
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b. Qu acciones se deberan considerar para garantizar una poltica pblica de formacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina? b.1. Reforestar con especies nativas en aquellos lugares vulnerables b.2. Mejorar las prcticas agrcolas b.3. Capacitar en diversificacin de cultivos para generacin de ingresos y autoconsumo de manera responsable (ambientalmente) b.4. Sensibilizar a la poblacin en gestin del territorio frente al cambio climatolgico b.5. Establecer normas clara sobre el manejo de residuos mineros industriales y urbanos b.6. Incidir a nivel gubernamental la generacin de recursos destinados a la gestin del territorio
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Mesa 2. Construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental en la regin andina
Marco posible para una educacin tcnica humanizadora

Rosario Valdeavellano Asociacin Arariwa (Per) Tomar conciencia del quinto saber Cuando la comisin internacional que form Unesco, una de las ms lcidas y competentes de las ltimas dcadas, nos ofreci el fruto de su trabajo de pesquisa por todo el mundo (y desde dentro y a lo ancho de l), nos ofreci el libro La Educacin encierra un tesoro, que planteaba la necesidad impostergable de contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo. Un nuevo humanismo en un contexto de mundializacin (o globalizacin), percibida excesivamente solo en sus aspectos econmicos o tcnicos y ltimamente informativos. No lo entenda como negacin de la economa y de la tcnica, sino como la necesidad de recuperar para estas el sentido de la utopa de una vida buena y no tanto de la buena vida. Y que a ello solo se llega con el protagonismo de una nueva humanidad. Hoy, nuestros pueblos latinoamericanos se estn acercando a una propuesta del allin kawsay, que ojal no quede en aoranza y sea constructiva de nuevas polticas, en lo que seguramente profundizar la cuarta mesa de este seminario. Se trata de reencontrar el camino perdido por la ambicin de poseer, aunque sea depredando, aplastando sueos de poblaciones con derechos postergados secularmente o provocando guerras y enemistades. Se trata de
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reencontrar el camino perdido para poder llegar a la sabidura del conocer, del hacer, del convivir y del ser. Recorri el mundo esta cudruple exigencia de los cuatro saberes, pilares de la educacin, que hoy podramos completar con el ttulo del provocador libro del telogo brasileo Leonardo Boff que nos reta a saber cuidar. No hay que reducir el conocer y el hacer solo a ciencia y tecnologa. Como tampoco convivir y ser son temas exclusivos de las ciencias sociales o del campo de la fe. Y menos creer que el nuevo saber cuidar, que se est volviendo en prioridad por la emergencia a escala planetaria que vivimos, se refiera solo a la ecologa. Se trata simple y profundamente de la VIDA. Estamos hablando de una integralidad y es lo primero que quiero enfatizar. Construir polticas de formacin tcnica supone visin integral de la poltica y de las polticas. Y eso quiere decir: visin del desarrollo, modelo de sociedad, comprensin cabal de lo que significa ser humano. Cmo podramos construir polticas sin una imagen objetivo de adnde y cmo (el cmo es tan importante como la meta!) queremos llegar? Tenemos que imaginarnos nuevos paradigmas para el siglo que vivimos y ste funciona dentro del marco de un nuevo contrato social, comprendido y defendido por todos. Y es difcil pensar que este nuevo contrato social se imagina o plasma recin cuando se ha crecido, de manera muchas veces catica o teida de inmediatismo poltico, como es el caso peruano. El desarrollo humano es el criterio del crecimiento y no al revs. Es la construccin de un futuro comn, sin exclusiones. No la predeterminacin de hacer de unos los dueos y a otros simplemente la mano de obra inconsulta, o peor, la carne de can, para que esto suceda. Aqu en el Per, lo hemos visto muy claro y trgicamente hace un ao en Bagua. Pero tampoco se trata solamente de una
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mano de obra ms calificada por la formacin tcnico-profesional. Queremos inversin a como d lugar, queremos vender el pas para hacer caja. Y caja para faenones, caja de corrupcin. Cuando lo que deberamos querer es una redistribucin equitativa que nos desarrolle a todos como humanos. Quiero decir esto porque plantearnos la formacin tcnica como una colaboracin especfica para lograrlo es tomarla muy en serio. Es cuidarla y enfocarla en los trminos del cuidado y no solo del trabajo. Rpidamente desarrollo esta idea aunque la simplifique. El trabajo supone una intervencin del ser humano sobre la naturaleza y la sociedad, con sus sistemas y aparatos tecnolgicos, prolongando su evolucin y gracias a esto dominarla. En este esfuerzo el hombre se sita por encima de ella, satisface sus deseos de poder, se cree capaz de poderlo todo, convierte a la tierra en objeto de ambicin y la ignora como sujeto original de la vida, de la sensibilidad e inteligibilidad y la desplaza del primer lugar. Hace lo mismo con los seres humanos, los vuelve objetos de manipulacin y explotacin, formas modernas de opresin. De este modo se opone el homo faber al homo sapiens. El cuidado no se opone al trabajo, pero le confiere una tonalidad diferente. En este caso el humano coexiste con la naturaleza, no domina sobre, sino convive con ella. Cuidado significa atencin, desvelo, inters, solicitud, diligencia, buen trato y sentido de responsabilidad. Bien le vendra al planeta pero tambin a la sociedad! El desafo para la formacin tcnico-profesional, pero tambin para todos los que elaboran polticas, es, pues, combinar el trabajo con el cuidado y favorecer as la integralidad de la experiencia humana con el medio natural que es una forma de construir sociedades solidarias, pacficas y con futuro. La educacin tcnica est llamada a recuperar la sabidura y el espritu sobre el mero hacer y la ma-
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teria. Es una educacin para la vida y la creacin, en contra de la corriente que arrastra hacia el uso indiscriminado de los bienes. Es una educacin que debe llevar a mantener el equilibrio entre la moderacin y el deseo de superacin, que no se pierda la austeridad frente a los recursos por el desenfreno que hoy predomina. Asumir el reto de una responsabilidad personal y colectiva En pleno siglo XXI, dos tercios de la humanidad est condenada una vida sin sustentabilidad. Es la precariedad de lo esencial para la persona humana. Esto se reproduce tambin trgicamente en nuestro pas. Pero aqu el egosmo de las especies tiene resultados simbiticos globales, desconociendo la solidaridad de intereses con el mundo orgnico. Al perturbarse el equilibrio queda amenazado el porvenir, pero tambin cuestionada toda nuestra ideologa sobre el progreso. Tampoco se trata de hundirnos en el pesimismo o paralizarnos con el fatalismo. Pero s es imprescindible, cuando -sin precedentes histricos- la promesa ambiciosa de la tcnica moderna se ha convertido en amenaza, no solo para la tierra sino tambin para la misma persona humana, plantearnos la tica de una libertad responsable que permita al hombre preservar al ser humano preservar al mundo y preservarse l mismo frente a los abusos de su propio poder . La responsabilidad no es pues el cumplimiento de tareas asignadas para un trabajo aceptable o la disciplina que se requiere en un oficio. Es el principio fundamental para saber cuidar la convivencia entre todos los seres, es la base de una tica para la civilizacin tecnolgica en que nos encontramos. Es tambin una exigencia de permanente espritu creador. La creatividad es lo que nos caracteriza como humanos y es irrenunciable porque es lo que constituye la vida. Considero imprescindible que se asuma en estos trminos el quehacer poltico frente a la educacin tcnica y que antecede al plan-
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teamiento de sus estrategias. Gobernantes y gobernados/as a nivel institucional o del estado, estamos todos/as llamados/as a exigir y a exigirnos este cambio de mentalidad, pues hemos sido excesivamente permisivos/as para que nuestra tica sea irresponsable y que los/las responsables se queden impunes de hecho y hasta en el imaginario colectivo, aunque formalmente estn encarcelados/as. Retrabajar la forma de producir y garantizar polticas locales y regionales -y desde ellas polticas nacionales- de educacin El Proyecto Educativo Regional (PER), Cusco nos presenta como visin del desarrollo regional al 2012:
Somos una regin autnoma y descentralizada, articulada competitivamente con el entorno nacional e internacional, que ha logrado forjar su identidad integrando sus diversas culturas; aprovechar en forma sostenible sus potencialidades: el patrimonio cultural y natural, los recursos mineros y energticos, y la biodiversidad agraria; y generar una economa dinmica y solidaria. Una regin donde la poblacin accede en forma equitativa a un empleo adecuado, servicios bsicos, desarrolla sus capacidades y ejerce plenamente sus deberes y derechos ciudadanos.
Nuestra regin tiene un hermoso documento, elaborado con gran entusiasmo, pero una triste desilusin frente a su puesta en marcha. Desilusin de un gobierno esperado como oportunidad de librarnos de lacras del pasado centralista y corrupto como el que ms, por haber reproducido estas lacras ms que librarnos de ellas. Adicionndose un canibalismo castrante frente a las fuerzas de renovacin, como las que se juntaron en relacin con la educacin. Propuestas de polticas para la educacin tcnica hay que asumirlas no como enunciados, sino como prcticas deseables y posibles. El realismo no est reido con nuestras utopas. Nuestro PER permite presidir y animar este esfuerzo que las mesas de trabajo deben concretar. No creo que esta ponencia deba dedicarse a dar recetas, en todo caso no me parece el mejor servicio que puedo prestar.
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Sin embargo, voy a aproximarme tmidamente a los elementos que me parecen necesarios para una propuesta regional. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa En primer lugar, creo que hay que plantearse con nfasis y profundidad una poltica de desarrollo de la ciencia y la tecnologa desde aqu. Lamentablemente, a nivel nacional estamos entre los de ms bajo nivel de inversin al respecto. No porque no tengamos gente muy valiosa para impulsarla (e incluso institucionalidades como Concytec o grupos persistentes de investigacin, como el caso del SEPIA que se sostiene por la voluntad de investigadores comprometidos), sino porque no se le da ningn aliento desde el gobierno central. Crecemos en cemento y no en neuronas. Hablamos de la necesidad de aprendizajes significativos, de lo que no es ajena la educacin tcnica. Pero de qu sociedad significativa aprenden nios y jvenes? Estamos desviando la educacin al hacer nfasis en prcticas de enriquecimiento rpido o saberes instrumentales, pero muy alejados de los fundamentos slidos de la transformacin y del uso racional de los recursos, de toda ndole. Se arguye falta de medios al mismo tiempo que cacareamos que somos un pas con ingresos asegurados y casi blindados a los males de la economa mundial. Nos empobrecemos mientras ciertas empresas se enriquecen desmesuradamente. Qu aportan al desarrollo de la regin? Ciencia y tecnologa por lo menos, o pintura de paredes, computadoras y camionetas para autoridades? En plena sociedad del conocimiento no invertimos nosotros en nuestra inteligencia, permitimos que otros inviertan para seguirnos despojando. Replanteamiento del sistema educativo a) En relacin a la estructura organizativa, ser coherentes con el PER implicara una poltica ms agresiva de articulacin
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Al interior de la educacin bsica empezando por la educacin inicial y teniendo muy claras las estrategias para hacer que los ms chiquitos aprendan ciencia ms que rondas y las actividades que fortalecen la observacin, clasificacin, relaciones de causa-efecto, entre otras. Asegurar este enfoque en los otros niveles debe ser prioritario. Articulacin con el sistema productivo, no solo para hacer depender de ella la cualificacin profesional de la juventud y vincularlas al mercado laboral. Esto es conveniente, pero con norte claro. Debe depender sobre todo de la visin de desarrollo y sociedad que queremos. Calificarnos para lo que necesitamos nosotros ms que para mano de obra de quienes nos necesitan. Articulacin que no se trata de dar continuidad solamente sino que exige conectar y reconocer en todo el sistema educativo la educacin tcnica. Conectarla con los actores ms lcidos de la transformacin del pas. Conectar personas e instituciones, pasos y progresiones. Reconocer capacidades y competencias logradas con la mayor exigencia, pero tambin con creativa y productiva flexibilidad. Desperdiciamos y maltratamos saberes y habilidades de mucha gente por pruritos formales, muchas veces mal llamados y mal habidos acadmicamente hablando. b) En relacin a la gestin, requerimos profundizar la descentralizacin evitando la burocratizacin a la que nos sometemos en exceso. Es urgente identificar las tendencias del los cambios actuales y lo que implica a mediano y largo plazo para nuestra regin (y cuando digo Regin pienso primero en la gente y en el fabuloso entorno que hemos recibido). No solo fijarnos en la demanda a travs de encuestas de los jvenes, hay que hacer los estudios y asegurar la informacin que nos permita planificacin ms que espontaneismo en, por ejemplo, las carreras que se ofrecen. Hay enorme rutina en ello y facilismo por lo engorroso que resulta ser creativos e innovadores, ya que el 82
Ministerio de Educacin no ve con buenos ojos la aprobacin de experiencias acordes al cambio indispensable. Otro elemento es la financiacin y los incentivos que hay que garantizar para la educacin tcnica. Ya dije algo antes. Es de inters estratgico de primer orden que se haga verdadera la promesa de mayor tributacin a las sobreganancias de las empresas transnacionales, mineras pero tambin energticas y de comunicacin. Faltan recursos, pero sobran evasiones. Evidentemente hay que plantearse la formacin tcnica invirtiendo mucho, se lo merecen nuestros jvenes y el pas entero. Es hora de ponernos de pie e insistir que no se trata de bolos (roosos, por otra parte), sino de pagar impuestos y cobrarlos sin piedad No habra que ser ms creativos en el sistema de becas y crditos para la educacin tcnica? Por ltimo, es vital el trabajo en redes. Si la educacin tcnica se vincula a la produccin y aprende en ella, las redes llegan a promover encuentros y aprendizajes mutuos entre los participantes, pero tambin escalas econmicas ms interesantes que los pequeos ingresos que las instituciones lograran. c) En la dimensin curricular, creo que queda claro que el principal aprendizaje no es de oficios, sino del oficio-de-ser-persona. Es lo fundamental para que cada uno se desempee creativa y tilmente. No voy a abundar en esto, que confo ms en los participantes del Seminario para proponer alternativas. Se trata de valores y de una cultura de trabajo, responsabilidad y respeto, iniciativa y creatividad, trabajo en equipo, que no podemos relegar. Veo, sin embargo, la necesidad de insistir en replantear y actualizar la oferta de formacin. Existe un repertorio de especialidades que rpidamente queda obsoleto. Los criterios conocidos de calidad y pertienencia no pueden ser solo enunciados repetidos 83
alegremente. Ya he insistido en la necesidad del estudio y la investigacin. Las personas que estn en la punta de esta bsqueda, as como en los diferentes campos del desarrollo y del gobierno, de la empresa y de la produccin, son las llamadas a proponer carreras y currculos, que los maestros y maestras debiramos plasmar en orientaciones pedaggicas y en diseos vlidos y no burocrticos. Que la calidad no se mida en la capacidad de conseguir ingresos y hacer negocios por encima de todo. Hay pases que se han propuesto la creacin de un Observatorio Permanente sobre la oferta y la demanda para la Educacin Tcnico Profesional. Es una iniciativa interesante, ya que permite mejorar el sistema de las carreras as como la ms adecuada orientacin vocacional de las y los jvenes. Me pregunto qu tesis producen las universidades para aportar a lo que nos ocupa. Y qu tanto aprovechamos las mejores. De qu modo nos articulamos a la universidad desde el sistema escolar. A lo ms se est convirtiendo el colegio en preuniversitario. Cuando debera ser post-universitario, es decir, beneficindose de lo que en la universidad se investiga y produce. Es indispensable enfatizar el carcter multidisciplinario y transdisciplinario de la educacin tcnica y medioambiental, a veces tomada con sesgo reduccionista a prcticas mecnicas de adiestramiento. Otro elemento por retomar es el de la evaluacin. Si es el arte de sellar tareas de cuadernos sin correccin ni estmulo alguno del aprendizaje desde logros y errores, de nada sirve. Absolutamente de nada. La evaluacin es un modo de aprendizaje y hay que devolverle este carcter del que la hemos vaciado completamente. En el caso de los docentes, se est dejando muy pe-
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ligrosamente la evaluacin del desempeo en un sesgo odioso de convertir al docente en mquina de dar pruebas. El tema que tratamos exige una formacin docente esmerada y en contra de la corriente que hoy arrastra la educacin peruana. Hay un exceso de titulados y una enorme carencia de la docencia que requerimos. Junto con ello, se legisla para la actuacin de otros profesionales en la enseanza. No estoy en contra dogmticamente, sobre todo en lo que respecta a la formacin Tcnica, pero enfatizo que a estos profesionales no puede eximrseles de la habilitacin pedaggica. Rol de los gobiernos locales y del gobierno regional Hablamos de educacin ambiental, pero me parece que es un tema de gobierno. Hay que gobernar el esfuerzo colectivo por vivir lo que enunciamos en el PER. Hay que pensar en proyectos reales de inversin que eduquen a la poblacin. La sociedad regional en su conjunto ha de reeducarse viendo y haciendo la transformacin de nuestro medio hacia la defensa de la vida. Preguntas de debate y conclusiones a. Definir tres dificultades para la construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental para la regin andina frente al cambio climtico a.1. El sistema educativo (currcula en general) no responde al contexto local, el cual est encaminado a los intereses del sistema neoliberal (consumista, extractivista, revolucin verde). Desarticulacin entre los diferentes niveles educativos (sin considerar la importancia de la defensa del medio ambiente) Talentos humanos comunitarios con deficiencias organi-
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zativas para promover modelos alternativos de desarrollo humano sustentable (DHS) Deficiente incidencia poltica, para promover modelos alternativos de desarrollo humano sustentables Carencia o deficiencia de un enfoque de produccin ecolgico ambiental como una transversal para todo el sistema educativo. Resistencia de las y los docentes al cambio de paradigma medioambiental (versus la revolucin verde) Se requiere de mayor inversin en educacin tcnica productiva: ya que el equipamiento y la infraestructura es insuficiente (presupuesto en educacin en general es limitado y ms limitado an para la educacin tcnica productiva) Desvalorizacin de la educacin tcnica productiva frente a la educacin humanstica Carencia de propuestas de cmo la educacin tcnica puede ser parte del sistema educativo nacional para el desarrollo integral del ser humano Falta de equidad en la distribucin de los recursos del Estado a favor de la educacin tcnica productiva Falta de normatividad vigente especfica para la educacin productiva ambiental Escasa distribucin de recursos para la educacin productiva No se prioriza la educacin tcnica productiva ambiental como un instrumento estratgico para el desarrollo comunitario sustentable Resistencias del enfoque educativo para el cambio de paradigma (docente como facilitador de aprendizaje) Escaso involucramiento de actores sociales (estudiante, madres y padres de familia) en la construccin de polticas Dificultad para integrar ejes transversales de las diferentes reas educativas Deficiente estrategia de comunicacin para hacer una
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a.17.
a.18. a.19. a.20.
concertacin integrada con los diferentes actores. Participacin estratgica participativa. Imposicin, verticalismo, deficiente estrategia de comunicacin frente a procesos participativos realizados. La construccin de polticas educativas no es participativa (impuestas, actores que no se involucran en los diversos niveles de participacin) Falta de voluntad para hacer un diagnstico nacional. Insuficiente (o no existe un) diagnstico de las diferentes realidades de los contextos especficos. No considerar la multiculturalidad en la formulacin de propuestas educativas. No se recoge la diversidad en la construccin de polticas Quin controla? (control social: autocontrol). Falta de control y vigilancia del cumplimiento de las normativas Desvalorizacin de la actividad agropecuaria (educacin tcnica productiva) Cunto estn pesando los modelos de desarrollo de nuestros pases? Impidiendo que lo pblico no funcione (educacin, salud)
b. Qu acciones se deberan considerar para garantizar una poltica pblica de formacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina? b.1. Curricular Cambio de paradigma educativo que focalice la validez de la formacin tcnica considerando las emergencias medio ambientales Currcula que permita la construccin de ejes medioambientales
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b.2.
Otros Generar espacios de participacin colectiva de la comunidad educativa Incidir en las polticas educativas regional a travs del currculo regionalizado Generar espacios de control socio comunitario sociocultural Capacitacin docente en ejes de desarrollo humano sustentable, paradigmas educativos, estrategias para la construccin de un currculo diversificado, participativo, revalorando los conocimientos locales Fortalecimiento de los comits de vigilancia social para el cumplimiento de las normas establecidas Construccin del currculo de manera articulada, diversificada, contextualizada, con pertinencia en funcin de las demandas y necesidades del entorno Incorporar en el currculo los saberes locales y ancestrales sobre el manejo de los espacios geogrficos Asignacin de recursos para la implementacin de las polticas y normatividades Hacer participar a la sociedad civil en la construccin, ejecucin y supervisin de las polticas Incrementar horas de estudio a las reas curriculares relacionadas con ciencia, tecnologa y ambiente Garantizar el presupuesto para la implementacin de programas de capacitacin a docentes en temas de cambios climticos Impulsar la articulacin del currculo en los niveles educacionales, a agentes educativos y autoridades, dndole importancia a la formacin para el trabajo (educacin tcnica) Participar en las mesas de concertacin local, poniendo como agenda la conservacin y/o preservacin del
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medio ambiente para que esto sea tratado por todos los actores de la comunidad (como transversal en la currcula) Actualizar los conocimientos de docentes en el sector rural, primero para que manejen los criterios de desarrollo humano sustentable y temas especficamente tcnicos. Segundo, es necesario actualizar los conocimientos de los docentes en pedagoga para que exista una verdadera articulacin del proceso de enseanza y aprendizaje Generar convenios y alianzas entre los diferentes ministerios (educacin, trabajo, turismo, medio ambiente) para comentar sobre el proceso de vida y produccin sustentable y coordinar trabajo educativo En la construccin de polticas educativas considerar las cosmovisiones andinas (biodiversidad, pachamama, defensa de la madre tierra). Buscar modelos y propuestas propias
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Mesa 3. Experiencias de adaptacin y respuesta al cambio climtico en la zona andina
Fortaleciendo capacidades de poblaciones rurales, para adaptar y desarrollar sostenidamente sus medios de vida ante cambio climtico en la Subcuenca Yapatera en Piura
Baudilio Valladolid Capto Central Peruana de Servicios (Per) Resumen La Central Peruana de Servicios (Cepeser), en asociacin con Soluciones Prcticas y la cooperacin de los Municipios de Fras y Chulucanas, as como de diversas organizaciones campesinas locales; integradas por mujeres y hombres de la zona (comit de gestin de la subcuenca de Yapatera; juntas de desarrollo de caseros, subcuenca y distrito), realiz durante el 2006 y 2007 el proyecto Fortaleciendo las capacidades de las poblaciones rurales de la subcuenca de Yapatera en Piura para adaptar y desarrollar sostenidamente sus medios de vida, ante la variabilidad climtica y los efectos locales del cambio climtico; siendo la continuacin del proyecto Proclim ejecutado en el 2005, en la subcuenca Yapatera (SCY), con 24 040 ha, perteneciente a la cuenca alta del ro Piura, jurisdiccin de los distritos de Fras y Chulucanas en la regin Piura. La experiencia del proyecto se orient a cuatro ejes estratgicos: capacitacin, organizacin, tecnologas e informacin.
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El proceso de capacitacin implic a diferentes organizaciones sociales: autoridades locales, lderes, lideresas de organizaciones campesinas (rondas y comits productores), profesores(as) y alumnos(as) de instituciones educativas locales. Se utilizaron recursos tales como: talleres, materiales informativos (boletines y cartillas) y programas de radio de gran alcance en toda la poblacin. La capacitacin tambin present otras modalidades como: Intercambio de experiencias, prcticas de campo, experimentacin de tecnologas en parcelas, etc. La organizacin se orient principalmente a la integracin y concertacin entre gobiernos locales y sociedad civil; respecto a los efectos del cambio climtico en la zona, este proceso se realiz mediante talleres participativos promovidos y desarrollados en la subcuenca del Yapatera. Las tecnologas apropiadas de adaptacin al cambio climtico se orientaron al uso sostenible del agua, suelo y pastos. Dichas medidas fueron priorizadas en los talleres participativos realizados con la poblacin. Asimismo, se promovi el manejo y conservacin de bosques y produccin forestal. El proyecto ha permitido la formacin de promotores que han experimentado las tecnologas en sus reas de cultivos. La informacin o sistemas de informacin etnoclimtica, consisti en recuperar el conocimiento popular y milenario (etno) usado por los/as campesinos/as de la subcuenca de Yapatera, a travs de indicadores biticos y abiticos para realizar predicciones del clima local con la finalidad de integrarla a los modernos sistemas de prediccin climtica usado por el Servicio Nacional de Meteorologa del Per (Senamhi). En el ao 2006 se puso en marcha un sistema de informacin etnoclimtica (SIEC); para lo cual, se instalaron 6 estaciones meteoro-
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lgicas ubicadas estratgicamente en la subcuenca del yapatera. Seis promotores campesinos y sus familias estuvieron encargados del Sistema; para lo cual, aprendieron a registrar datos de temperaturas extremas, precipitacin, indicadores biticos y abiticos. En el ao 2007 los seis promotores campesinos junto 6 alumnos lderes fueron capacitados en la aplicacin de dicha informacin, en el uso de herramientas complementarias e importantes para la prediccin del clima local, tales como: modelos climticos locales, imgenes de satlite. Todas estas herramientas fueron integradas a su conocimiento local. Asimismo este sistema fue trabajado coordinadamente con el Senamhi-Piura para asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Introduccin Objetivos El objetivo principal del proyecto fue el mejoramiento sostenido de las condiciones de vida de las poblaciones rurales pobres de la subcuenca de Yapatera en la regin de Piura frente a los efectos locales del cambio climtico. El objetivo especfico del proyecto se defini como: Familias campesinas pobres y organizaciones e instituciones locales adaptan y desarrollan sus medios de vida frente a las condiciones de alta variabilidad climtica, aplicando metodologas y tecnologas apropiadas, en el marco de procesos de gestin concertada del desarrollo sostenible local. Ubicacin de la experiencia La experiencia se desarroll en la subcuenca del ro Yapatera, la misma que se ubica en la zona media y margen derecha de la cuenca del ro Piura, entre las coordenadas, con una extensin de 240.4 km2 e hidrogrficamente limita, por el norte y el noroeste, con la subcuenca del ro Chipillico (inscrita a la cuenca binacional
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Catamayo Chira) y la naciente de la subcuenca del ro Sancor; por el sur, con la subcuenca del ro San Jorge; por el este, con la subcuenca del ro San Pedro y, por el oeste, con la subcuenca del ro Guanbano. Se caracteriza por su forma alargada y encaonada que recorre diferentes pisos altitudinales, microclimticos, ecolgica y topogrfica que van desde 85 hasta 3 375 msnm. Polticamente, la subcuenca se reparte entre las provincias de Ayabaca y Morropn de la regin de Piura, distribuyndose 149.27 km2 de su rea en la provincia de Ayabaca y 91.14 km2 en la provincia de Morropn. Contexto social, productivo y ambiental de la subcuenca yapatera La variabilidad climtica en la subcuenca Yapatera Una de las zonas que concentra poblaciones en condiciones de alta vulnerabilidad frente riesgos climticos es la subcuenca del ro Yapatera, que forma parte de la cuenca del ro Piura y recorre diversos pisos altitudinales, desde 90 hasta 3 000 msnm, y alberga una poblacin predominantemente pobre. En la zona baja de la subcuenca de Yapatera (90 a 290 msnm y de clima clido), las poblaciones rurales estn dedicadas al cultivo de arroz, algodn, mango, limn, yuca y a la explotacin de especies forestales propias del bosque seco. Las poblaciones rurales que habitan la zona media (290 a 1 700 msnm y de clima templado) y alta (1 700 a 3 000 msnm y de clima fro) estn dedicadas al cultivo de yuca, maz, caa, pltano, frjol, papa, trigo y arveja, a la crianza de ganado vacuno mediante pastizales naturales y cultivados y al uso de los recursos forestales de los bosques nativos. Los indicadores de nivel de vida que las ubica como poblaciones en extrema pobreza (70.9 % de ndice absoluto de pobreza,
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45.95 % de tasa de desnutricin, 58.84 % de poblacin con dficit de servicios de salud, 94.37 % de poblacin sin desage, 92.37 % de poblacin sin electricidad, 9.0 de ndice de accesibilidad, segn el mapa de pobreza de Foncodes al ao 2000). De acuerdo a datos del INEI Piura de 1996, 95.3 % y 69.2 % de los hogares en los distritos de Fras y Chulucanas, respectivamente, tena necesidades bsicas insatisfechas, porcentajes elevados que indican el grado de pobreza de sus poblaciones. En ese contexto de pobreza, los eventos climticos extremos (lluvias excepcionales y sequas), ocasionan en forma recurrente, daos muy significativos que causan grave impacto en las condiciones de vida de los ms pobres. As, la escasez de alimentos, hambre, desempleo, reduccin de ingresos que se presentan afectan principalmente a las familias campesinas que realizan agricultura de autoconsumo y a los campesinos jornaleros, provocando la migracin de varones y jefes de hogar a la costa y selva, lo que a su vez causa situaciones de abandono y desintegracin familiar que afectan a mujeres y nios. De esta manera, se produce un encadenamiento de impactos sociales y econmicos que incide en la intensificacin de las condiciones de pobreza de las poblaciones rurales. Estrategia de implementacin de la propuesta El equipo tcnico de trabajo que implement la propuesta prioriz cuatro lneas estratgicas para el logro de los objetivos planteados a. b. c. d. Capacitacin Organizacin Tecnologas Informacin
Cada una de ellas tuvo a su vez dos entradas: una apropiada o contempornea y una tradicional, especialmente referida a las tecnologas tal como se aprecia en el cuadro 1.
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Cuadro 1. Estrategias de adaptacin para las poblaciones rurales de la subcuenca Yapatera en la regin Piura
Estrategias Actividades priorizadas Capacitacin comunitaria Organizacin de Gobiernos locales y sociedad civil Tecnologas: conservacin de suelos y uso eficiente del agua Sistemas de informacin etnoclimtico Tecnologas apropiadas Saberes contemporneos Tecnologas tradicionales
Saberes locales
Contemporneas
Tradicionales, comunales
La propuesta incorpor el enfoque de gnero en las actividades priorizadas en la que las mujeres lideresas participaron activamente, cumpliendo un rol fundamental y esencial dentro de las estrategias para la adaptacin al cambio climtico local en la subcuenca del Yapatera. Metodologa Resultados y discusin Propuestas de adaptacin del proyecto Cepeser-Soluciones Prcticas realizado entre los aos 2005 al 2007 en la subcuenca Yapatera en Piura A continuacin se presentan los resultados, de acuerdo a los cuatro ejes estratgicos que prioriz el proyecto: capacitacin, organizacin, tecnologas e informacin (sistemas de informacin etnoclimtica).
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Figura 1. Metodologa de ejecucin de la propuesta de adaptacin
Coordinaciones con gobiernos locales, organizaciones campesinas (comit de gestin, rondas campesinas, juntas de desarrollo y juntas vecinales)
Presentacin del Proyecto al gobierno local (alcalde, regidores, equipo tcnico)
Presentacin del proyecto a autoridades locales y organizaciones campesinas
Sensibilizacin en cambio climtico y adaptacin
Diagnsticos participativos
Talleres con gobiernos locales y sociedad civil
Talleres con docentes y alumnos
Talleres con rondas campesinas
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Consultoras: escenarios climticos; medidas de adaptacin espontnea; indicadores biolgicos y ambientales predictores del clima
Estrategia local de adaptacin
Formacin de promotores tecnolgicos campesinos (curso sobre tecnologas de adaptacin)
SISTEMATIZACIN
Implementacin del sistema de informacin etnoclimtica (SIEC)
Asistencia tcnica en tecnologas de adaptacin
Talleres para elaboracin y validacin de estrategia
Talleres para la incorporacin en plan de gestin y presupuesto participativo
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Capacitacin para el cambio climtico y adaptacin La capacitacin se desarroll en el tema de cambio climtico. El proceso implic diferentes organizaciones sociales: autoridades, lderes de organizaciones campesinos (rondas y comits productores), profesores/as y alumnos/as. Se utilizaron talleres, materiales informativos (boletines y cartillas) y programas de radio. Mediante el proceso de capacitacin desarrollada en el marco de implementacin de la propuesta de adaptacin se logr: Un mayor entendimiento de los cambios climticos ya percibidos por la poblacin La creacin de condiciones favorables para una sensibilizacin con respecto a los impactos del cambio climtico en las actividades agropecuarias de la poblacin local y los recursos naturales de la subcuenca Generar una mayor preocupacin y accin en la toma de decisiones relacionadas a las medidas de adaptacin frente al cambio climtico Fortalecer las capacidades de mujeres y hombres de la subcuenca del Yapatera en tecnologas apropiadas para la adaptacin Generar entusiasmo entre los agricultores, al compartir sus logros y dificultades y enfrentar los retos mejor organizados y preparados frente a los efectos e impactos del cambio climtico
Organizaciones, estrategia local de adaptacin e incorporacin en planes de desarrollo local La incorporacin de la estrategia local de adaptacin al cambio climtico en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo local por los gobiernos locales y organizaciones campesinas; han contribuido a la construccin slida, segura y consensuada de procesos de adaptacin que permiten aprovechar oportunidades y reducir riesgos por la variabilidad climtica y cambio climtico en la subcuenca, mejorando condiciones de vida de la poblaciones.
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Figura 2. Metodologa para la elaboracin de la estrategia local de adaptacin al cambio climtico Talleres Elaboracin de la estrategia de adaptacin Actores Comit de gestin, y gobiernos locales
Validacin de estrategia de adaptacin
Autoridades Municipales, equipo tcnico comit de gestin y juntas de desarrollo
Seleccin de proyectos de adaptacin para priorizacin en el Presupuesto Participativo.
Incorporacin de proyectos en el Plan de gestin de desarrollo de la subcuenca
Comit de Gestin
Presentacin de la estrategia de adaptacin
Rondas campesinas, instituciones educativas, comits de productores, comits de gestin y otras organizaciones
Rondas campesinas, instituciones educativas, comits de productores, comits de gestin y otras organizaciones
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Tecnologas para la adaptacin: Desarrollo de capacidades Entre las tecnologas apropiadas aplicadas a las actividades productivas en la subcuenca de Yapatera que contribuyen a la adaptacin al cambio climtico, destacaron: la tecnologas de conservacin de suelos, de uso eficiente del agua , la promocin e implementacin de cultivos con caractersticas de adaptacin al cambio climtico, el aprovechamiento eficiente de pasturas as como el manejo y conservacin de bosques. Todas ellas son parte de una propuesta tecnolgica mayor que es el manejo o gestin de cuencas hidrogrficas. Un indicador del impacto positivo de las tecnologas desarrolladas es la demanda de otras organizaciones de productores/as para la capacitacin y asistencia tcnica en las tecnologas de adaptacin al cambio climtico; as mismo, otros agricultores vienen instalando en sus parcelas el cultivo de leguminosas, produccin y aplicacin de abonos orgnicos, riego en surcos y produccin de frutales con resistencia a los cambios climticos. El proyecto ha permitido la formacin de promotores que vienen experimentando dichas tecnologas en sus parcelas y ensendolas a sus organizaciones. Las iniciativas locales espontneas de adaptacin frente a la variabilidad climtica que aplican las familias en la zona alta y media de la subcuenca de Yapatera, se hacen a nivel familiar y principalmente apuntan a garantizar la seguridad alimentaria familiar. Por su parte, en la zona baja las medidas de adaptacin son tambin aplicables a nivel familiar, pero apoyadas por las estructuras organizativas existentes, como la Asociacin de Productores Ecolgicos (APE), la Asociacin de Ganaderos y La Comisin de Regantes de Yapatera; en ambos casos utilizan prcticas y tecnologas tradicionales para la adaptacin frente a la variabilidad climtica.
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Cuadro 2. Medidas de adaptacin al cambio climtico Desarrollo de capacidades Ejes estratgicos Capacidades en conocimientos sobre el cambio climtico Capacidades de organizacin Capacidades desarrolladas Observacin e interpretacin de la variabilidad climtica y cambios climticos (Fras y Chulucanas) Informar y difundir medidas de adaptacin frente a la variabilidad climtica y los cambios climticos (Fras y Chulucanas) Participacin de la sociedad civil (Fras y Chulucanas) Concertacin entre las organizaciones locales de Fras y Chulucanas Toma de decisiones de las autoridades locales Elaboracin de propuestas de medidas de adaptacin por parte de las poblaciones de la subcuenca Yapatera Optimizacin del uso del agua en laderas: riego por surcos, riego por aspersin y riego por goteo (Fras) Construccin de infraestructura para el almacenamiento y conduccin del agua de riego: estanques y canales (Fras y Chulucanas)
Capacidades tecnolgicas
Manejo y conservacin del suelos: Terrazas y zanjas de infiltracin, barreras biolgicas y fsicas (Fras) Diseo de sistemas agroforestales (Fras y Chulucanas) Prcticas agrcolas apropiadas: rotacin de cultivos, siembra en surcos, labranza mnima y fertilizacin orgnica (Fras) Aprovechamiento eficiente de pasturas y residuos de cosechas para mejorar la alimentacin del ganado (Fras) Siembra de cultivos alternativos con caractersticas de adaptacin cambios climticos: frutales como tamarindo, cacao, palto y ctricos (Chulucanas) Menestras: frijol comn, frijol chileno, frijol de palo y la semilla sexual de papa (Fras) Valoracin del saber climtico local (Fras y Chulucanas) Habilidades meteorolgicas (Fras y Chulucanas) Formacin de promotores climticos (Fras y Chulucanas) Reconocimiento de bioindicadores (Fras y Chulucanas)
Capacidades en sistemas de informacin climtica
Sistema de informacin climtica y etnoclimtica Uno de los resultados planteados del proyecto fue lograr que las familias campesinas tengan acceso y usen informacin climtica para orientar sus decisiones de cultivo, por lo que se puso en marcha un SIEC que integra el conocimiento local al conocimiento cientfico. Este modelo es el primero y nico en el pas, y permite recuperar el conocimiento milenario popular (etnoclimatologa) de los campesinos/as de la subcuenca de Yapatera, consistente en la utilizacin de indicadores biticos y abiticos para realizar predicciones del clima, e integrarlos a los modernos sistemas de prediccin climtica, lo cual permite mejorar sus pronsticos climticos locales (cuadro 3). Un total de seis promotores campesinos y sus familias estuvieron encargados del SIEC, para lo cual aprendieron a utilizar nuevas herramientas -como modelos climticos locales, imgenes de satlite e informacin climtica- e integrarlas a su conocimiento local. Tambin estudiantes lderes de los centros educativos secundarios de Fras (parte alta), Limn y Huasipe (parte media). La informacin o sistemas de informacin etnoclimtica permitieron que las familias campesinas tengan acceso y uso de informacin climtica, logrando mejorar sus predicciones locales y concertndola con el Senamhi-Piura, permiten orientar mejor sus decisiones de cultivo y diversas actividades agropecuarias que realizan. Se firm un convenio entre el gobierno regional de Piura para realizar la transferencia del sistema de informacin etnoclimtica al Senamhi-Piura, la cual permiti la sostenibilidad y utilizacin de los indicadores biticos y abiticos en los modelos de prediccin climtica local y regional. En ese sentido el Senamhi Piura, ha contratado los servicios de un promotor campesino en Altos de Fras para la medicin y monitoreo de los parmetros meteorolgicos en la estacin de Altos de Poclus en Fras.
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Cuadro 3. Acciones realizadas Estudio de indicadores biticos y abiticos predictores del clima Diseo del sistema de informacin climtica en la que se integran el conocimiento local y el conocimiento cientfico Capacitacin a promotores campesinos en meteorologa (curso de formacin de promotores campesinos) Seleccin de promotores para que se encarguen del sistema de informacin etnoclimtica Capacitacin a los promotores encargados del SIEC en el monitoreo y registro de la informacin climtica e indicadores biolgicos y astronmicos Instalacin de seis estaciones meteorolgicas y registro de informacin climtica e indicadores biolgicos Capacitacin a los promotores encargados del SIEC en el uso de computadoras y acceso a Internet para la interpretacin de imgenes satlite Procesamiento y anlisis de la informacin etnoclimtica Difusin de la informacin a travs de microprogramas radiales y cartillas informativas Convenio con el gobierno regional y Senamhi Piura para la sostenibilidad del SIEC
Modelo de adaptacin El modelo propuesto destaca cuatro componentes que se podran enmarcar dentro de una propuesta mayor de manejo o gestin de cuencas. Se puede afirmar que la gestin de cuencas en ecosistemas de montaas es una forma concreta de adaptacin al cambio climtico (figura 3).
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Figura 3. Modelo de adaptacin al cambio climtico Capacitacin comunitaria Formacin de promotores campesinos Capacitacin a organizaciones campesinas e instituciones locales y poblacin en general
CAPACITACIN
Capacitacin a docentes y alumnos Gestin de la subcuenca del Yapatera (Piura). Adaptacin al cambio climtico en condiciones de ecosistemas de montaa
ORGANIZACIN INFORMACIN TECNOLOGAS
Gobiernos locales y sociedad civil Estrategia local de adaptacin y su incorporacin en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo local (plan de desarrollo concertado, presupuesto participativo y planes de gestin)
Tecnologas Tecnologas de riego para reducir el consumo de agua (en Fras) Infraestructura de almacenamiento y conduccin del agua (en Chulucanas) Manejo y conservacin de suelos (en Fras) Cultivos alternativos Aprovechamiento eficiente de pasturas y residuos de cosecha (Altos de Fras) Manejo de bosques y produccin forestal
Sistema de informacin etnoclimtica (SIEC)
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Conclusiones Sobre las medidas de adaptaciones propuestas El proyecto ha permitido determinar que es posible desarrollar capacidades de adaptacin al cambio climtico en la poblacin rural, contribuyendo a que sean menos vulnerables frente a los efectos locales del cambio climtico. Las capacidades desarrolladas por las poblaciones de la subcuenca del ro Yapatera para prevenir o mitigar los riesgos generados por la variabilidad climtica y el cambio climtico se centraron especialmente en cuatro ejes: capacitacin, organizacin, tecnologas apropiadas e informacin climtica. Las diferentes modalidades de capacitacin fueron talleres, encuentros de intercambio de experiencias, prcticas de campo y experimentacin de tecnologas en sus parcelas que han permitido fortalecer las capacidades de mujeres y hombres de la subcuenca Yapatera en tecnologas apropiadas para la adaptacin. Asimismo han generado entusiasmo entre los agricultores al compartir sus logros y dificultades y enfrentar los retos de forma organizada, preparados frente a los efectos del cambio climtico. Mediante talleres participativos se fortaleci la organizacin de las poblaciones locales promoviendo la integracin y concertacin de los distritos de Fras y Chulucanas (gobiernos locales y sociedad civil) con respecto a los efectos locales del cambio climtico en la zona. El resultado ha sido la elaboracin de una estrategia local de adaptacin al cambio climtico. Se han desarrollado otras capacidades para hacer frente a la variabilidad y al cambio climtico, tales como iniciativas locales de adaptacin que aplican las familias de la zona alta y media de la subcuenca Yapatera y que apuntan a garantizar la seguridad alimentaria. Por su parte, en la zona baja, las medidas de adaptacin son complementadas por acciones estructurales, aplicables a
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nivel familiar, apoyadas en estructuras organizativas existentes. En ambos casos utilizan prcticas y tecnologas tradicionales para la adaptacin. Entre las tecnologas apropiadas de adaptacin desarrolladas destacaron las tecnologas de conservacin del suelo, de uso eficiente del agua (riego presurizado), promocin e implementacin de cultivos con caractersticas adecuadas y el aprovechamiento eficiente de pasturas as como el manejo y conservacin de bosques. Todas ellas son parte de una propuesta tecnolgica mayor, el manejo o gestin de cuencas, transmitidas a travs de promotores campesinos que permitieron transferirlas y difundirlas en toda la subcuenca. En cuanto a la informacin, la integracin del conocimiento popular (etnoclimatologa) y el conocimiento cientfico constituye un nuevo modelo de prediccin climtica que ha permitido a etnoclimatlogos e instituciones responsables de las actividades meteorolgicas mejorar sus pronsticos climticos, contribuyendo a su vez a una mejor informacin local. Sobre las polticas regionales La incorporacin de la estrategia local de adaptacin al cambio climtico en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo local por parte de los gobiernos locales y organizaciones campesinas ha contribuido a la construccin slida, segura y consensuada de procesos de adaptacin que permiten aprovechar oportunidades y reducir riesgos generados por la variabilidad climtica y los efectos del cambio climtico en la subcuenca, mejorando las condiciones de vida de las poblaciones rurales pobres. Preguntas de debate y conclusiones a. Definir tres aspectos/dificultades por los cuales muchas experiencias de respuesta y adaptacin al cambio climtico no son sostenibles
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a.1. a.2.
a.3. a.4. a.5. a.6.
El Estado no cumple su rol en la conservacin del medio ambiente y no incluye los saberes locales No se sistematizan los saberes locales y no se cuenta con sistema de monitoreo riguroso (densidad de estaciones, calidad de la informacin y acceso a la informacin generada) Desconocimiento por parte de las autoridades locales de la problemtica del cambio climtico Falta de continuidad Educacin: falta de nuevos paradigmas Mientras se mantengan las polticas de emisin de gases efecto invernadero no podrn ser sostenibles las medidas de adaptacin
b. Cmo se podran resolver esos aspectos/dificultades para encarar el desarrollo de experiencias mucho ms sostenibles y exitosas? b.1. b.2. b.3. b.4. b.5. Promover espacios de dilogo entre la sociedad civil y el estado con las poblaciones Promocin de la investigacin y sistematizacin Desarrollo de la incidencia Fortalecimiento de la sociedad civil y participacin consciente en los procesos de planificacin participativa Desarrollar proyectos educativos regionales, locales, proyectos curriculares institucionales (colegio) intergeneracionales, en el que se incorporen temas como el de cambio climtico e interculturalidad Impulsar procesos de consulta y debate de la sociedad civil sobre los impactos de gases de efecto invernadero
b.6.
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Mesa 4. Saberes ancestrales y propuestas frente al cambio climtico
Saberes ancestrales y propuestas frente al cambio climtico. Impacto ambientales sobre los pueblos indgenas
Dante Barrientos Fundacin Machaqa Amawta (Bolivia) Introduccin El cambio climtico es un tema que hoy en da es de inters a nivel mundial. No obstante, la atencin ha estado enfocada en lo que es la parte de la naturaleza del cambio climtico, y tambin en la parte poltica y econmica de los pases y empresas que contribuyen, en mayor medida, a las emisiones de gas carbnico en la atmsfera terrestre. Los aspectos sociales, en cambio, han tenido mucho menos relevancia, aunque es evidente que la poblacin de bajos recursos del mundo y los pueblos indgenas estn siendo y continuarn siendo los ms afectados por los efectos, an no enteramente predicibles, de las alteraciones del clima. Bolivia, uno de los pases ms pobres de Latinoamrica tiene el mayor porcentaje de pueblos indgenas en Amrica Latina con 66 % de su poblacin, Esta cifra incluye a los indgenas Aimaras y Quechuas y a ms de 30 grupos indgenas, tanto de tierras altas como las tierras bajas. Estos pueblos cuentan con una inmensa biodiversidad y diversos ecosistemas que ahora estn sujetos a los impactos que est ocasionando el cambio climtico. Otro aspecto que se relaciona al impacto que tiene en los pueblos indgenas es el incremento de la deforestacin en lugares que presentan una gran diversidad forestal y tambin el derretimiento de los glaciares que estos son la fuente de agua para
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los pueblos, que dependen de esta para sus cultivos. Ahora este fenmeno que es el cambio climtico se debe abordar desde una perspectiva tras disciplinaria, mas puntualmente abordando la adaptacin, la cual ya estuvo apropiada por los pueblos indgenas hace mucho tiempo. La adaptacin al cambio climtico es ya una accin que los pueblos indgenas estn implementando, durante siglos, las comunidades andinas han seguido varias estrategias para minimizar el riesgo, Usan mtodos sofisticados de organizacin social, siembran distintas variedades de semillas en pocas diferentes del ao, y manejan diferentes microclimas y tipos de suelos. Adems, se apoyan en una serie de complejos indicadores climticos para predecir el clima y as determinar la poca propicia para la siembra de sus cosechas. stos incluyen la observacin tradicional del comportamiento de los animales, aves, insectos y plantas, la posicin de las estrellas y la aparicin de nubes que sirve para pronosticar la llegada y la intensidad de la poca de lluvias. En este trabajo presenta una informacin de un trabajo realizado en el municipio de Jess de Machaca de la provincia Ingavi en el departamento de La Paz una que refleja las estrategias ancestrales empleadas para combatir el cambio climtico. Riesgos y vulnerabilidad de los pueblos indgenas asociadas al cambio climtico Una de las razones por la que es tan importante reducir el nmero de personas que viven en la pobreza es el hecho de que ellos son y sern los que sufran los peores efectos de los eventos climticos extremos. Enormes extensiones del pas ya son vulnerables a la amenaza de sequas e inundaciones. En Bolivia actualmente un gran porcentaje de la poblacin vive en situacin de riesgo. Las personas que viven en reas rurales son probablemente las ms expuestas a los eventos climticos ms extremos y cada vez
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ms frecuentes. Las mujeres, los ancianos y los nios generalmente permanecen en los pueblos para el cuidado y la atencin de sus parcelas y animales, mientras los hombres migran a las ciudades. El hecho de encontrarse en lugares remotos incrementa la vulnerabilidad. Aquellos que habitan en viviendas precarias en reas urbanas marginales, sobre todo en las laderas de La Paz, sin duda sern los ms expuestos a los derrumbes causados por fuertes precipitaciones. De existir escasez de agua, las personas que no acceden actualmente a sistemas del lquido elemento y que pagan por este servicio a entidades privadas, sern las ms afectadas Impactos del cambio climtico en los pueblos indgenas Prdida de glaciares La desaparicin del glaciar es una realidad que ya se est viviendo en varios pases y es una gran preocupacin que ya se tiene que resolver, ya que proveen una cantidad significativa de agua potable, sobre todo en la poca seca, para cientos de miles de mujeres y hombres que viven en las ciudades. En el caso de la ciudad de La Paz ya existen glaciares que estn desapareciendo tal es el caso del Chacaltaya y el glaciar de Zongo. Actualmente, se utilizan sistemas de riego solo en un 10 % de la tierra cultivada de Bolivia, el 90 % restante, depende de la provisin regular de precipitaciones, de acuferos subterrneos y de glaciares. Seguridad alimentaria Los pueblos indgenas ya estn preocupados por el cambio climtico y todos concuerdan que en los ltimos aos han sido notablemente diferentes en muchos lugares respecto al clima. Histricamente, en muchos lugares de Bolivia, la poca de lluvias dura de noviembre a marzo y la poca seca de abril a octubre. Sin embargo la poca de lluvias ahora llega ms tarde y dura menos. Esto significa que la poca de cultivo para los campesinos que no tienen sistemas de riego tambin se ha acortado, lo que afecta la produccin de alimentos.
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Otro factor que afecta es el incremento de la temperatura, la cual ocasiona cambios en los productos y los tiempos en lo que se puede cultivar, adems hay un incremento en las plagas, lo que lleva a la prdida de la produccin. Ahora todos estos fenmenos de la disminucin en el volumen total de precipitaciones, durante la poca de lluvias, las lluvias son ahora menos predicibles. Incremento en los casos de fenmenos climatolgicos extremos, como severas heladas y granizadas, que muchas veces destrozan los cultivos y frecuentemente suceden en pocas inusuales del ao. Por otro lado estn adems las pocas secas en donde se han registrado periodos ms intensos de sequa. Sin embargo, en muchos casos los mltiples problemas ambientales que ya enfrentan los hombres y las mujeres pobres, como ser erosin de los suelos, la contaminacin del agua y la desertificacin, son exacerbadas por los cambios climticos. Inundaciones La mayor frecuencia de inundaciones y prolongadas sequas causan la desaparicin de plantas y especies animales, que han sido la base de la alimentacin de los pueblos indgenas y que tambin han sido recursos para su vida ceremonial. Incendios forestales La deforestacin de la selva tropical amaznica y la sabana para el cultivo de la soya, la produccin ganadera y maderera, adems del chaqueo generalizado de reas forestales para los cultivos de pequeos productores, son factores que contribuyen considerablemente al efecto invernadero. Antes de 1990, Bolivia tena una tasa relativamente baja de deforestacin, sin embargo, desde esa fecha la FAO calcula que aproximadamente 270 000 hectreas de bosques se eliminaron cada ao, hasta 2005 debido al impulso del gobierno a la produccin de soya, de la madera y a la ganadera. Esta cifra representa una tasa anual 111
del 0.5 % y montos totales de aproximadamente 4 millones de hectreas durante un periodo de 15 aos. Las estadsticas de las Naciones Unidas indican que Bolivia tiene aproximadamente diez gigatoneladas de carbono almacenados en reas de alta intensidad de carbono en el Amazonas. No se conoce la cantidad que ingresa a la atmsfera cada ao debido a la deforestacin, pero no es insignificante. Lo que es ms seguro es que el calentamiento global por causas humanas debido a la emisin de gases que causan el efecto invernadero, tambin puede tener un impacto mayor en el clima de la amazona boliviana. Por ejemplo, una de las peores sequas registradas en la zona amaznica durante 2005, fue vinculada por cientficos, no al fenmeno de El Nio, sino ms bien a la elevacin de las temperaturas en la superficie del mar en el Atlntico del norte. En octubre de ese mismo ao, el gobierno de Bolivia declar zona de desastre natural al departamento del Beni que experiment la peor sequa desde 1963. Estrategias de adaptacin al cambio climtico de los pueblos indgenas. Estudio de caso en el municipio de Jess de Machaca Gestin de Riesgos Agrcolas en Jess de Machaca EI municipio de Jess de Machaca, al igual que todo el mundo, ha venido sufriendo, en estos ltimos aos, las graves secuelas del deterioro medio ambiental a causa del cambio climtico que ha afectado negativamente a las actividades agrcolas (prdida de fertilidad del suelo, amenazas y riesgos climatolgicos) lo que reditu en baja y mala produccin de los cultivos tradicionales; y la migracin de la poblacin a las ciudades y a otros pases. Se convoc a 15 observadores locales de cinco comunidades: Corpa Llallagua, Titicani Tacaca, Jess de Machaca, Sulicatiti Lahuacollo y Qhunqhu Liquiliqui. Estas personas (40 % mujeres y 60 % varones) fueron elegidas desde las bases y avalados por sus autoridades originarias, con el compromiso de informar y compartir sus experiencias en la comunidad.
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Los observadores locales decidieron, en un taller que involucra a tres zonas (Jess de Machaca y Tiwanaku de La Paz y Tapacar de Cochabamba), autodenominarse yapuchris agroecolgicos. Fueron capacitados en la generacin de pronsticos climticos para la produccin agrcola segn los bioindicadores para documentarlos y socializarlos en sus comunidades y municipios. Para ello, se trabaj en parcelas demostrativas, prestando especial importancia a la participacin de la mujer porque es ella quien est involucrada en todas las actividades productivas y organizativas de la familia. Objetivo principal Reducir la incidencia de los riesgos climticos en la produccin agrcola, a partir del conocimiento local en el municipio de Jess de Machaca. Con el siguiente plan general: Conformar un equipo de observadores locales que compartan informacin sobre bioindicadores y prcticas de gestin de riesgos en la produccin agrcola para reducir la vulnerabilidad Generar estrategias de gestin de riesgos agrcolas comunales, basadas en el conocimiento local de los actores del municipio de Jess de Machaca Mejorar la capacidad de los actores locales para reducir la incidencia de los riesgos climticos en la produccin agrcola a partir del conocimiento local
Difundir las experiencias documentadas y sistematizadas de gestin local de riesgos en mbitos locales, regionales, nacionales e internacionales Qu es riesgo? Es la posibilidad de que nuestros cultivos sufran daos y prdidas. Amenaza + Vunerabilidad = Riesgo Amenaza Nos provocan daos en nuestros cultivos, perdidas de produccin e incluso de nuestras vidas como por ejemplo la helada, la grani-
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zada, la sequa o inundaciones; no est al alcance de nuestros manos el controlar una amenaza. El 17 de febrero de 2009 cay la helada en toda la sexta seccin del municipio de Jess de Machaca, afect los cultivos de papa en algunos cultivo no se ha podido cosechar ni un poquito de producto Vulnerabilidad La vulnerabilidad en la debilidad o desventaja de los productores o comunidad, para enfrentar los daos provocado por una amenaza de la siguiente manera: Por la topografa de los terrenos, cuando el cultivo est en lugares donde cae la helada, se inunda, en el camino de granizada corren ms peligro. Cuando no tenemos recursos econmicos, no hay dinero para comprar materiales para producir en mejores condiciones, tambin es una debilidad Cuando destruimos la naturaleza, mal manejo de recursos naturales: chaqueo, contaminacin Cuando no estamos organizado, cuando tenemos diferentes formas de actuar como productor y como comunidad. Desastre Es cuando nuestro cultivo sufre una prdida grave. Zona de riesgo Zona o lugar que est bajo amenaza, lugar donde llega con ms fuerza la helada, o por dnde camina la granizada, se llaman zonas de riesgo; s conocimos zona de riesgo, sabemos donde tenemos que hacer accin.
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Plan gestin de riesgos agrcola comunal (GRAC) Qu es el plan GRAC? Es un instrumento de planificacin, que facilita una adecuada toma de decisiones para reducir los riesgos en la produccin agrcola:
Ayuda a hacer mejoras productivas a nivel familiar y comunal Busca la sostenibilidad de la produccin agrcola Plan GRAC considera 5 etapas importantes Etapa de planificacin Esta etapa comprende tres pasos: Primer paso: elaboracin de mapa de riesgo Cmo es nuestra comunidad? En una mapa de la comunidad, dibujamos donde est nuestros recursos naturales, las fuentes de agua y los diferentes tipos de suelo.
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Dibujamos donde se encuentra los lugares con mayor riesgo de amenaza de heladas. Granizadas. Inundacin. Segundo paso: generacin de pronsticos Este ao como ser? Los/as productores/as deben estar atento para observar en su tiempo y para cada lugar los bioindicadores (plantas, animales, astros y otros fenmenos naturales. Interpretar su significado (con familia y con la comunidad) Bioindicadores animales
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Liqiliqi Ave pequea de color plomizo con patas de color rojo y rosado. Las plumas de la espalda son verdes traslcidas y la punta de las alas blanca, con una sombra oscura alrededor de los ojos y la cabeza plana.
En ella observamos los colores y las manchas de sus huevos, los cuales significan si habr o no una buena produccin de papa, tambin de la quinua, cebada y trigo, adems anuncia si habr mucha lluvia o ser un ao seco. Zorro o zorrino (aathuyu) Es un animal mamfero de color negro y patas delanteras blancas. Camina en las noches y cuando se lo molesta se enoja y orina. El olor del orn es muy fuerte, extremadamente desagradable y se impregna en la ropa de forma definitiva. Lugares donde el zorrino rasca Cuando el animal rasca en los suelos francos, arenosos y arcillosos, significa que en ese lugar habr buena produccin de papa.
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Bioindicadores vegetales Sankayu (Echinopsis maximiliano) Es una planta de la familia de los cactus que crece a nivel del suelo se observa la primera, segunda y fruto, significa que no es momento para la siembra y que habr riesgo de heladas futuras. Se puede relacionar con las tres pocas de siembra del ao. La floracin es afectada por la helada, granizada y enfermedades Segenca Es una planta que crece en las orillas de los ros y el indicador es el inicio y finalizacin de la floracin. Est relacionada con el inicio y fin de las lluvias. Tercer paso: construimos estrategias Y ahora qu hacemos? En la comunidad debemos debatir para buscar las mejores soluciones a partir de lo que sabemos, tenemos o conocemos
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Identificar las mejores prcticas dirigidas a mejorar el sistema educativo Manejo de fertilidad de suelo ( preparacin y aplicacin de biofertilizantes, caldos minerales y jiriguano y oros) Manejo integral plagas Manejo y seleccin de semillas con siembra oportuna Adecuadas labores culturales en su tiempo
Elaboracin de abono bocashi La escasa disponibilidad de guano animal obliga, a muchos agricultores, a comprarlo de otros, usar fertilizantes qumicos o descuidar el abonado del suelo. Para evitar este tipo de falencias es necesario usar otras tcnicas para mejorar y fertilizar el suelo y obtener buenos resultados.
Huevo de liqiliqi
Zorrino
Flor de sankayu
Flor de siwinka
Importancia El abono bocashi ha dado buenos resultados, reemplaza a los fertilizantes qumicos y tiene alto contenido de nitrgeno (N) y fsforo (P). Favorece el crecimiento de la planta, enriquece la tierra, repone los nutrientes al suelo y mejora el rendimiento de los cultivos Fermento o biofertilizantes con insecticida orgnico El biofertilizante es un abono orgnico que utiliza en su preparacin ingredientes o materiales locales, de fcil acceso y de bajo costo. Este abono adems de alimentar a las plantas sirve para controlar las plagas como los pulgones, trips y otros insectos. Se aplica a las hojas y tallos las veces que sea necesario. Importancia Los biofertilizantes orgnicos son efectivos para nutrir, recuperar y reactivar la vida del suelo; para fortalecen el desarrollo de las plantas y la salud de los animales; y estimular la proteccin de los cultivos contra el ataque de los insectos y enfermedades. Caldo sulfoclcico fungicida Importancia El caldo sulfoclcico evita el ataque de plagas y enfermedades como los pulgones, babosa, cochinilla, trips y otros, de los cultivos de cebolla, lechuga, papa y frutales. Se usa de forma preventiva, evitando compuestos o prcticas que pongan en peligro la salud humana. Cmo se utiliza? Mezclar un litro del caldo en una de reduccin de riesgos mochila de 20 litros. Se puede mezclar un litro de caldo ms un litro del biofetilizante en una mochilla, aumentando 18 litros de agua. Fumigar cada 10 das
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El producto preparado se usa en la desinfeccin de la semilla para evitar el ataque del gusano blanco en el momento de la siembra. Y mezclado con estircol fresco de vaca, da buenos resultados en la prevencin del ataque de plagas y enfermedades. Aplicacin de caldo sulfoclcico con jiri wanu en el momento de la siembra. Implementacin Ponemos en prctica las estrategias En esta etapa aplica en las parcelas de cultivo, toda la buena prctica acordada para reducir las amenazas dainos como las granizadas, helada, inundaciones o sequas.
Abono bocashi
Caldo sulfoclcico
Elaboracin de biofertilizante
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Tambin se bebe probar otros experimentos o innovaciones que nos ayuden para reducir riesgos. Empleamos buenas prcticas: se realizan acciones inmediatas y preventivas. Acciones preventivas Se debe se realizar tratamiento a las semillas antes de sembrar Fumigar las plantas con biofertilizante para que desarrollen sanos y fuertes Etapa de seguimiento Debemos registrarlas practicas aplicadas Para cumplir con lo que hemos planificado, debemos documentar registrar las prcticas que aplicamos durante el desarrollo del cultivo. Hacer seguimiento y registrar el comportamiento real del tiempo Se debe hacer el seguimiento y registrar el comportamiento, para comparar con los pronsticos realizados. Registrar la precipitacin pluvial Tambin se debe registrar la precipitacin pluvial para conocer la cantidad de lluvia que cay durante el ao. Es necesario organizar visitas de intercambio de experiencias en nuestras parcelas para mostrar los avances de nuestras experimentaciones. Etapa de evaluacin Evaluacin de los niveles de produccin Para comprobar si el plan GRAC ha permitido acomodar adecuada-
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mente la planificacin de la produccin, debemos medir los resultados, evaluar los niveles de produccin logrados. Etapa de difusin Mostrar nuestras experiencias en Ferias de conocimientos Identificacin de estrategias locales. Elaboracin de mapas de riesgo La aplicacin de estrategias locales de reduccin de riesgos corresponde con la interpretacin de los bioindicadores. Parte de las experiencias de los yapuchiris ha sido plasmada en sus predios, en un mapa parlante, para describir las caractersticas de cada parcela de produccin familiar. Con la participacin activa de los yapuchiris, autoridades, personas nombradas por la comunidad y el apoyo del tcnico, se identific a las comunidades utilizando mapas de base, mapas de caracterizacin y mapas de amenazas. En el mapa de base constan los caminos, hidrografa, infraestructura comunal (escuela, sede, posta, etc.). En los mapas de caracterizacin se identifica criterios como ser el tipo de suelo, tipo de cobertura y combinacin, descripcin de cada criterio, segn el conocimiento local, comportamiento de los cultivos, combinacin de escenarios de riesgos, etc., para esto los yapuchiris recuperan conocimientos ancestrales.
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Por ltimo, se ha zonificado cada criterio con el mapa de amenazas, tomando en cuenta las heladas, granizadas, sequa, erosin, inundaciones y plagas. Esta informacin es presentada y discutida en plenaria, cada yapuchiri plantea, desde su experiencia, las ventajas y desventajas que puede presentar las caractersticas identificadas, stos son los indicadores de vulnerabilidad. Las estrategias son construidas por los propios yapuchiris o agricul-
Registrar los niveles de produccin
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tores, segn las experiencias alcanzadas mediante prcticas, que se pueden implementar localmente para que las prdidas se conviertan en mejoras, aprovechando los recursos locales al alcance. Por otro lado, los yapuchiris identifican estrategias gracias a los pronsticos de los bioindicadores.
Pesar la produccin
Honorable Adrin participa en la evaluacin
Feria de conocimientos, mostrando resultados
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Participacin progresiva de los yapuchiris Al principio de la experiencia, los agricultores mostraron cierta resistencia e incredulidad frente a la proyeccin de resultados, posteriormente se evidenci una gradual aceptacin. Los yapuchiris ahora van socializando sus experiencias sobre la generacin de pronsticos de los bioindicadores y sus estrategias. Los agricultores se ven sorprendidos por la produccin que alcanzan en buenas condiciones y sin daar su medio ambiente. La estrategia ms exitosa de los yapuchiris es la de propagacin de actividades preventivas para la minimizacin de los riesgos y pueden aplicarse segn las evaluaciones el tiempo y requerimientos especficos de cada caso. Evaluacin de actividades Las evaluaciones se realizan semestralmente. La evaluacin interna fue realizada en forma participativa durante la cosecha de papa en las parcelas demostrativa de los yapuchiris de las cinco comunidades (Corpa Llallagua, Tacaca, Jess de Machaca, SulIcatiti Lahuacollo y Qhunqhu Liquiliqui). En esa oportunidad estuvieron presentes los yapuchiris de las cinco comunidades, el Honorable Alcalde Municipal Adrin Aspi Cosme, Honorable Concejal Vctor Calle, representantes de la Fundacin Machaqa Amawta y representantes de la Comisin Episcopal de Educacin. Conclusiones y recomendaciones Los pueblos indgenas hoy en da luchan para el logro de un cambio social positivo y la eliminacin de patrones de inequidad largamente instituidos, y la discriminacin y pobreza. Sin embargo, debido a la vulnerabilidad resultante del impacto de los cambios climticos, las posibilidades de implementar cambios para mujeres y hombres de los pueblos indgenas se vern seriamente afectadas. Adems al no tener responsabilidad del cambio climtico, muchas comunidades ya estn demostrando la adaptacin a estos impactos. Es necesario apoyar estos esfuerzos, sin embargo, muchas comunidades carecen de los medios para ello. Es imprescindible efectuar cambios en
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el enfoque hacia la adaptacin y mitigacin al cambio climtico, en trminos de polticas nacionales e internacionales, apoyo tcnico y financiero, y capacidad institucional, como tambin la concientizacin y la accin de los movimientos sociales y el pblico en general. La comunidad internacional debe implementar y hacer que se respeten los acuerdos de los pueblos indgenas en la Conferencia mundial de los pueblos indgenas sobre el cambio climtico y los derechos de la Madre Tierra. Cada gobierno debe contribuir a que estos conocimientos ancestrales no se pierdan, y promoverlos en cada comunidad, realizando polticas de recuperacin de estos conocimientos e implementacin de los mismos para enfrentar a el cambio climtico. Preguntas de debate y conclusiones a. Identificar tres aportes de los saberes ancestrales para la respuesta frente al cambio climtico a.1. a.2. a.3. a.4. Cultivo de la diversidad y variabilidad de las plantas nativas cultivadas y sus parientes silvestres Sembrar en asociacin de cultivos Organicidad para la crianza de los cultivos y animales mediante el trabajo comunitario Bioindicadores para definir si el ao agrcola ser lluvioso o poco lluvioso y de acuerdo a lo cual sembrar los cultivos pertinentes para obtener una mejor cosecha y asegurar la alimentacin (seguridad alimentaria) Los pequeos agricultores que cultivan diversidad agrcola, conocen una gran diversidad de saberes ancestrales (tecnologas agrcolas ancestrales), como camellones o suka kollos, terrazas o andenes, cochas (agricultura en las orillas de lagunas) rotacin y asociacin de cultivos etc. que son la mejor alternativa para los cambios del clima y la recu-
a.5.
127
a.6.
peracin de la fertilidad de los suelos (uso y conservacin de suelos) Es conveniente conjugar los saberes ancestrales con las tecnologas actuales siempre que estas sean amables con la naturaleza
b. Cmo se podra potenciar estos aportes para encarar el desarrollo de experiencias mucho ms sostenibles y exitosas? b.1. b.2. b.3. b.4. Insertar el saber ancestral en el diseo curricular institucional Trabajar con padres de familia Generar espacios de informacin y sensibilizacin a todo nivel Los saberes ancestrales (conocimientos tradicionales) deberan insertarse en las polticas de los gobiernos a nivel nacional, departamental y municipal Socializar los saberes ancestrales por ejemplo mediante las redes sociales, intercambio de experiencias y visitas entre comunidades (pasantas) Fortalecer la recuperacin de las culturas ancestrales a partir de la educacin (inclusin de esta sabidura en los planes educativos) Fortalecer la cosmovisin amaznica-andina, forjadora de la diversidad Abrir espacios de reflexin dirigido a los docentes sobre saberes ancestrales y cambio climtico Tomar en cuenta experiencias metodolgicas de incorporacin de saberes ancestrales en los planes curriculares
b.5.
b.6.
b.7. b.8. b.9.
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Plenaria final
El Acta de la Declaracin de Cusco
132
El Acta de la Declaracin de Cusco

El pleno, considerando la propuesta elaborada por la comisin correspondiente, aprob la siguiente acta:
Acta de Cusco
Los asistentes y organizadores del II Seminario internacional andino La educacin frente al cambio climtico en la regin andina, Bernardo Fulcrand Terrise, que busca generar un espacio de dilogo, debate y construccin de propuestas colectivas orientadas a mejorar las acciones contenidas en el convenio regional andino de Formacin integral y tcnica de jvenes y adolescentes de zonas rurales vulnerables, con incidencia en las polticas educativas, nos hemos reunido en el Cusco en representacin de importantes entidades de la sociedad civil e instituciones educativas que trabajan en mbitos rurales de Bolivia, Ecuador y Per. Durante dos das hemos analizado la problemtica educativa en vinculacin con la crisis ambiental que vive el planeta y que tiene su aspecto ms relevante en el cambio climtico, con el afn de contribuir a la bsqueda de alternativas vlidas a partir de la realidad y cultura de nuestros pueblos, manifestamos lo siguiente: Considerando que hay un consenso mundial respecto a que el cambio climtico es generado por acciones del ser humano basadas en un modelo de desarrollo hegemnico de sobreproduc-
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cin y sobreconsumo, en el que los pases ricos tienen responsabilidades especficas, Considerando que el fracaso de la Cumbre sobre cambio climtico realizada en Copenhague (COP 15) reflej, entre varios aspectos cuestionables, el menosprecio a los pases pobres y la exclusin de los pueblos andinos, amaznicos y las naciones originarias en los espacios e instancias de decisin mundiales, Considerando que la educacin es un elemento fundamental para el cambio de la sociedad, para enfrentar la crisis ambiental y los procesos de desestructuracin en la regin andina y en el mundo, y hasta ahora los sistemas educativos de nuestros pases han considerado esta realidad de manera parcial, unilateral y desde la cultura dominante, sin lograr impactos en la vida social; Creemos que es necesario enfrentar esta situacin desde una perspectiva popular, integradora y creativa, que permita generar alternativas concretas, justas y viables. Por tanto, declaramos: Nuestra adhesin a la Declaracin de la Conferencia mundial de los pueblos sobre el cambio climtico y los derechos de la Madre Tierra, realizada en Cochabamba en abril de 2010 Nuestra seguridad de que la educacin debe aportar para construir una nueva sociedad con nuevos paradigmas de desarrollo y modelos socioeconmicos alternativos en dnde se vivan relaciones justas entre los seres humanos, la sociedad y la naturaleza Por ello, nos comprometemos a: Promover una educacin que cuestione los modelos de consumo y crecimiento ilimitado; apostando por la armona y el equilibrio entre todos y todas, y tambin de la sociedad humana con la naturaleza Trabajar por sistemas educativos, especialmente por una educacin tcnica ligada a los intereses de nuestros pueblos para enfrentar al cambio climtico
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Valorar la pequea produccin local como componente bsico de un modelo econmico alternativo al actual Potenciar y revalorar el papel de los pueblos ancestrales y comunidades campesinas en los procesos de definicin y toma de decisiones, con un acompaamiento de los procesos educativos de forma crtica y responsable para promover la transformacin del modelo de desarrollo hegemnico Respetar y recuperar las sabiduras ancestrales y las cosmovisiones de los pueblos originarios como elemento fundamental de una educacin para el cambio Desde una perspectiva de dilogo intercultural, impulsar espacios permanentes de reflexin, formacin y construccin de propuestas a nivel local, nacional y global, con la participacin activa de los estados, gobiernos regionales y locales, actores educativos, sector econmico y organizaciones sociales, abordando la relacin entre educacin, sociedad y ambiente desde la realidad local, nacional y regional de los pases andinos Realizar un trabajo solidario, compartido, concertador y articulado para enfrentar el cambio climtico y la crisis ambiental en unidad con las comunidades educativas y organizaciones sociales Demandar a los gobiernos la participacin activa de comunidades, localidades y sociedad civil en la construccin de polticas pblicas que desarrollen la educacin tcnica en relacin a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico Realizar incidencia poltica llevando propuestas construidas democrticamente para lograr que los estados cumplan sus responsabilidades frente a la crisis ambiental y tomen medidas regionales efectivas que se basen en los principios de gestin ambiental aceptados globalmente Dado y firmado en la ciudad de Cusco, 11 de junio de 2010
135
www.solucionespracticas.com
Para mayor informacin comunicarse a: ESF Per Av. Alayza y Roel 2314, interior 302 Lince Lima, Per Telfono: (511) 265 2496

Seminario - Andino - Cusco - 2010 - Educación Sin Fronteras

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Memoria del Segundo Seminario Internacional Andino:

La educacin frente al cambio climtico en la regin andina

Memoria del segundo seminario internacional

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Estudiantes de Quello Quello, Puno (Per)

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Construccin de polticas de formacin tcnica con enfoque ambiental en la regin andina

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Problemtica ambiental andina. Territorio andino y cambio climtico

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Participantes del Seminario

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Mesa 1. Problemtica ambiental andina, territorio andino, cambio climtico

Educacin y gestin de riesgos

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Marco posible para una educacin tcnica humanizadora

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a.9. a.10. a.11. a.12.

a.13. a.14. a.15. a.16.

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La educacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina

Mesa 3. Experiencias de adaptacin y respuesta al cambio climtico en la zona andina

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Figura 1. Metodologa de ejecucin de la propuesta de adaptacin

Presentacin del Proyecto al gobierno local (alcalde, regidores, equipo tcnico)

Presentacin del proyecto a autoridades locales y organizaciones campesinas

Sensibilizacin en cambio climtico y adaptacin

Talleres con gobiernos locales y sociedad civil

Talleres con docentes y alumnos

Talleres con rondas campesinas

La educacin tcnica frente al cambio climtico en la regin andina

Estrategia local de adaptacin

Formacin de promotores tecnolgicos campesinos (curso sobre tecnologas de adaptacin)

Implementacin del sistema de informacin etnoclimtica (SIEC)