Secretaria de Estado da Educao do Paran SEED Superintendncia da Educao SUED Diretoria de Polticas e Programas Educacionais DPPE Coordenao de Planejamento

nto e Avaliao CPA

Governador do Estado do Paran Orlando Pessuti Secretria de Estado da Educao Yvelise Freitas de Souza Arco-Verde Diretor Geral da Secretaria de Estado da Educao Altevir Rocha de Andrade Superintendente da Educao Alayde Maria Pinto Digiovanni Diretora de Polticas e Programas Educacionais Ftima Ikiko Yokohama Coordenadora de Planejamento e Avaliao Edla do Rocio Nascimento Romano Equipe Tcnico-Pedaggica Evelize Schueda Menezes Luciana Cristina Cesrio Maria Alice Dias de Souza Maria Regina Ribeiro Solange Beatris Amadori Equipe Tcnico-Administrativo Anita de Almeida Paulo Danyelle Motta Kuapsa Colaboradores Elisane Fank Iris Miriam Miranda do Vale Lice Helena Ferreira Ndia Artigas Marcia Viviane Barbetta Manosso Valria Arias

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SUMRIO
1. Apresentao........................................................................................................ 2. Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica SAEB............................. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3 4 5 5 6 7 7 8 16 16 23 24 25 25 26 28 18 8 9 12

Avaliao Nacional da Educao Bsica ANEB........................................ Prova Brasil.................................................................................................. Informaes produzidas............................................................................... Metodologia utilizada.................................................................................... As provas..................................................................................................... Os resultados............................................................................................... Questionrio do aluno.................................................................................. Leitura dos resultados..................................................................................

3. ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB.....................................

3.1 Metas do IDEB............................................................................................. 3.2 Anlise dos resultados................................................................................. 3.3 IDEB e a participao em Programas/Aes............................................... 4. Consideraes Finais........................................................................................... 5. Referncias........................................................................................................... Lista de figuras Figura 1 Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Resultados de uma escola fictcia................................................... Nvel da escala por intervalo........................................................... Escala de desempenho em Lngua Portuguesa.............................. Escala de desempenho em Matemtica.......................................... Lista de quadros

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1. Apresentao A Secretaria de Estado da Educao - SEED/Diretoria de Polticas e Programas Educacionais - DPPE/Coordenao de Planejamento e Avaliao CPA, visando possibilitar a leitura, compreenso e interpretao dos resultados da Prova Brasil/Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica - SAEB e dos concernentes ao ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Ideb, organizou o presente documento. Entendendo a poltica e a importncia das avaliaes em larga escala, bem como os enfrentamentos realizados em favor de uma educao crtica, destacamos as aes mais recentes da SEED e da mobilizao dos seus departamentos: em 2009, o Departamento de Educao Bsica elaborou o caderno pedaggico de incentivo participao da Prova Brasil e promoveu Reunies Tcnicas explicando a importncia desse tipo de avaliao, envolvendo os diretores de todo Paran em encontros descentralizados; em 2010, a Coordenao de Planejamento e Avaliao, buscando possibilitar a leitura, compreenso e interpretao das informaes de cada instncia avaliada, organizou as Orientaes para a Leitura dos Resultados: Prova Brasil/SAEB e Ideb, resultado de pesquisa e coleta de informaes do MEC/Inep. Tambm importante destacar os enfrentamentos desta Secretaria na defesa por uma educao que esteja voltada para as necessidades histricas daqueles que esto na escola pblica1. Neste sentido preciso instrumentalizar os docentes para que estes, ao analisarem os resultados das avaliaes do MEC, compreendam a necessidade de dar continuidade a estes enfrentamentos, reafirmando a opo curricular expressa pelas Diretrizes Estaduais e a opo pela concepo de ensino aprendizagem na abordagem histrico-cultural, a qual vai ao encontro de uma educao fundada na possibilidade de tomar a escola e o conhecimento escolar como via de emancipao humana.2 Alm de servir de referncia para os gestores educacionais, este trabalho permitir o acompanhamento dos resultados por toda a comunidade escolar quando divulgados garantindo assim o monitoramento longitudinal, formao plural, digna e cidad a todos os
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PARAN, SEED/CGE. Semana pedaggica 2010: as necessidades da escola a partir de seus limites e avanos. Curitiba: SEED, 2010, p.7. Idem

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educandos. Respeitando as especificidades e dinmicas prprias que singularizam as experincias e prticas das escolas pblicas e, percebendo a necessidade de empenho dos educadores, a SEED sistematiza este documento, questionando:
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Como os resultados das avaliaes so recebidas pela escola? Os resultados geram aes pedaggicas que impulsionam a reviso dos Projetos Poltico-Pedaggicos? So estabelecidas metas, definindo-se responsveis e cronograma de execuo?

2. Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica SAEB O SAEB uma ao do Governo Federal desenvolvido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Inep, na sua Diretoria de Avaliao da Educao Bsica Daeb, e avalia o desempenho dos alunos brasileiros nas disciplinas de Lngua Portuguesa (foco: Leitura) e Matemtica (foco: resoluo de problemas), buscando coletar dados sobre alunos, professores e diretores de escolas pblicas e privadas em todo o Brasil. Atravs das informaes do SAEB, o MEC e as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao podem definir aes voltadas para a correo de distores e debilidades e direcionar existentes. Desta forma, o SAEB objetiva oferecer subsdios para a formulao, reformulao e monitoramento de polticas pblicas, contribuindo para a ampliao da qualidade do ensino brasileiro. A partir de 2005, o SAEB passou a ser composto por duas avaliaes: a Avaliao Nacional da Educao Bsica (ANEB) e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC): A ANEB realizada por amostragem das Redes de Ensino em cada unidade da Federao e tem foco nas gestes dos sistemas educacionais (unidades educacionais). Por manter as mesmas caractersticas, a ANEB recebe o nome de recursos tcnicos e financeiros para reas prioritrias, visando o desenvolvimento do Sistema Educacional Brasileiro e a reduo das desigualdades

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SAEB em suas divulgaes; A ANRESC mais extensa e detalhada que a ANEB e tem foco em cada unidade escolar. Por seu carter universal, recebe o nome de Prova Brasil em suas divulgaes. 2.1. Avaliao Nacional da Educao Bsica ANEB (-> SAEB) Em 2005, a Portaria Ministerial n. 931 alterou o nome do histrico exame amostral do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), realizado desde 1990, para Avaliao Nacional da Educao Bsica (ANEB). Por sua tradio, entretanto, o nome do SAEB foi mantido nas publicaes e demais materiais de divulgao e aplicao deste exame. As avaliaes do SAEB produzem informaes a respeito da realidade educacional brasileira e, especificamente, por regies, redes de ensino pblica e privada nos estados e no Distrito Federal, por meio de exame bienal de proficincia, em Matemtica e em Lngua Portuguesa (leitura), aplicado em amostra de alunos de 4 e 8 sries do Ensino Fundamental e da 3 srie do Ensino Mdio. As informaes obtidas a partir dos levantamentos do SAEB tambm permitem acompanhar a evoluo da qualidade da educao ao longo dos anos, sendo utilizadas principalmente pelo MEC e Secretarias Estaduais e Municipais de Educao na definio de aes voltadas para a soluo dos problemas identificados. 2.2. Avaliao Nacional do Rendimento Escolar ANRESC -> Prova Brasil A Prova Brasil foi criada em 2005 a partir da necessidade de se tornar a avaliao mais detalhada, em complemento avaliao j feita pelo Saeb. Idealizada para produzir informaes sobre o ensino oferecido por municpio e por escola, ela avaliou todos os estudantes da rede pblica urbana de ensino, de 4 e 8 sries do ensino fundamental em 2005, 2007 e em 2009, foram includos estudantes da rede pblica rural das escolas pblicas do campo. Sendo assim, a Prova Brasil tem como objetivo auxiliar tanto os governantes municipais nas decises e no direcionamento de recursos tcnicos e financeiros, quanto a

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comunidade escolar no estabelecimento de metas e implantao de aes pedaggicas e administrativas, objetivando a melhoria da qualidade do ensino. 2.3. Informaes produzidas A Prova Brasil e o SAEB expem sociedade os resultados gerais de sua avaliao e coloca disposio de gestores, professores, alunos e especialistas uma srie de informaes sobre as redes e cada estabelecimento de ensino: Resultados para cada uma das escolas participantes Esses dados permitem aos professores e diretores a verificao, nas principais reas, temas ou tpicos avaliados, de quais conhecimentos os alunos j se apropriaram ou no. Assim, esses educadores contam com informaes sobre as dificuldades apresentadas pelos estudantes, criando-se espao de dilogo e reflexo em busca de melhores estratgias de ensino e aprendizagem, com vista elevao da qualidade de ensino no mbito de cada estabelecimento. Fundamentam o uso pedaggico da avaliao e podem demarcar metas e objetivos a serem alcanados pelas escolas. Dados sobre as escolas das redes Essas informaes tornam possvel aos gestores municipais e estaduais uma viso do conjunto das unidades de ensino compreendidas por sua administrao. Os eventuais problemas de aprendizagem, apontados em determinadas reas, podem servir de parmetro para a escolha das melhores estratgias de qualificao e de quais aspectos devem ser focados na formao continuada dos professores da referida rede. Resultados desagregados As informaes apresentadas por rede, em cada regio, Unidade da Federao, municpio e unidade escolar so indicativas da qualidade e da equidade do ensino ministrado. Distribuio percentual de alunos nos nveis da escala Constitui indicadores do grau de equidade das redes e de cada estabelecimento de ensino, uma vez que permite responder s seguintes perguntas: Muitos alunos aprendem pouco? Poucos alunos aprendem muito? Qual o nvel de aprendizagem da maioria dos alunos? Os alunos brasileiros tm um desempenho muito desigual? Qual a proporo de alunos de cada uma das escolas e das redes de ensino que apresenta um desempenho igual ou superior mdia nacional? 6

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Resultados de desempenho A populao informada sobre os resultados obtidos pelas diferentes redes de ensino, as distintas condies de oferta da educao e as desigualdades educacionais que possam existir no pas. A utilizao de tais informaes contribui para o estabelecimento de aes administrativas direcionadas tanto correo de distores e superao de desafios peculiares rea educacional brasileira, quanto preservao das conquistas e ganhos do setor. 2.4. Metodologia utilizada Do ponto de vista metodolgico, a Prova Brasil adota o marco terico e os mesmos procedimentos e tcnicas do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), por exemplo: Matrizes de Referncia; testes padronizados para medir o que os estudantes demonstram saber e so capazes de fazer nas reas de conhecimento; padronizao dos trabalhos de campo; uso da Teoria de Resposta ao Item3 e de Escalas de Proficincia4 para anlise de dados e apresentao de resultados. Uma vez que a metodologia das duas avaliaes a mesma, passaram ento a ser operacionalizadas em conjunto, desde 2007. Como so avaliaes complementares, uma no implicar na extino da outra. 2.5. As provas A Prova Brasil e o SAEB avaliam determinantes do processo ensino-aprendizagem, que so tratadas pelo MEC/INEP como habilidades e competncias, em Lngua Portuguesa e Matemtica, dispostas nas Matrizes de Referncia do SAEB5. As matrizes constituem um conjunto de descritores com representao dos contedos mais
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Teoria da Resposta ao Item (TRI) a metodologia utilizada para analisar os resultados. Essa metodologia permite a comparao e a colocao dos mesmos em uma escala nica de desempenho. Ver 2.6 As Matrizes de Referncia so um documento no qual esto descritas as orientaes para a elaborao dos itens dos testes do SAEB. Foram construdas a partir de vrios processos. O primeiro, constituiu-se em uma consulta nacional aos currculos propostos pelas Secretarias Estaduais de Educao e praticados nas escolas brasileiras de ensino fundamental e mdio, em busca do que havia de comum entre eles. Todavia, como se sabe, h uma grande distncia entre o currculo proposto e o ensinado de fato. Por isso, o INEP consultou professores das capitais brasileiras regentes das redes municipal, estadual e privada na 4 e 8 sries do Ensino Fundamental e na 3 srie do Ensino Mdio, nas disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica, e ainda, examinou os livros didticos mais utilizados nas mesmas redes e sries, para validar a listagem inicial. Em seguida, foram incorporadas as anlises de especialistas nas reas do conhecimento a serem avaliadas. Foi feita uma opo terica segundo a qual se pressupe que o aluno deve desenvolver determinadas competncias cognitivas no processo de construo do conhecimento e apresentar habilidades a partir de tais competncias. Os contedos associados s habilidades a serem desenvolvidas em cada srie e disciplina, foram subdivididos em partes menores, cada uma especificando o que os itens das provas do Saeb devem medir, essas unidades so denominadas descritores. Cada descritor d origem a diferentes itens e, a partir das respostas dadas a eles, verifica-se o que os alunos sabem e conseguem fazer com os conhecimentos adquiridos.

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relevantes, passveis de serem medidos em avaliaes em larga escala. Tanto a Prova Brasil quanto o SAEB no pretendem avaliar cada aluno individualmente. Seus objetivos se concentram na produo de informao sobre os nveis de aprendizagem demonstrados pelos alunos, por unidade escolar e municpios (no caso da Prova Brasil) e por unidade da federao, por regio e Brasil (no caso do SAEB). Da a utilizao de uma metodologia de montagem de provas que proporcione a melhor informao possvel a respeito do desempenho do grupo de estudantes. 2.6. Os resultados Os resultados da Prova Brasil e do SAEB no seguem a lgica das provas clssicas que avaliam contedos. Ou seja: tais avaliaes no definem a escala de zero a dez e no tm relao direta com a quantidade de questes acertadas. Suas mdias so apresentadas em uma escala de desempenho por disciplina, expressa por numerais (Quadro 2 e Quadro 3). Como os nmeros indicam apenas uma posio, faz-se uma interpretao pedaggica por meio da descrio, em cada nvel, do grupo de habilidades que os alunos demonstraram ter desenvolvido, ao responderem as provas para que os nmeros passem a ter significado. Na Prova Brasil, so nove nveis que explicam o desempenho em Lngua Portuguesa: 125, 150, 175 e assim sucessivamente, at o nvel 325. Em Matemtica, a escala composta por dez nveis que vo do 125 ao 350. As escalas das duas reas variam de 25 em 25 pontos, conforme quadro abaixo. Quadro 1. Nvel da escala por intervalo Nvel Abaixo de 125 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 Intervalo 0 a 125 125 a 150 150 a 175 175 a 200 200 a 225 225 a 250 250 a 275 275 a 300 300 a 325 325 a 350 350 ou mais

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A escala de proficincia nica para as sries avaliadas, em cada disciplina. Ela apresenta os resultados de desempenho dos estudantes de cada uma dessas sries, em uma mesma mtrica. Os nveis das escalas so interpretados em termos de competncias e habilidades dos estudantes, contendo uma descrio do desenvolvimento demonstrado pelos alunos nas respostas aos itens da prova. O desempenho apresentado em ordem crescente e cumulativa. Estudantes posicionados em nvel mais alto da escala j desenvolveram as competncias e habilidades deste nvel, bem como os dos nveis anteriores. possvel saber, pela localizao numrica do desempenho na escala, quais habilidades os alunos j construram, quais eles esto desenvolvendo e quais ainda faltam ser alcanadas. No se espera que alunos das 4 e 8 sries do Ensino Fundamental alcancem os nveis finais da escala, pois estes representam as habilidades desenvolvidas ao longo de todo o percurso da educao bsica. Quadro 2. Prova Brasil: Escala de Desempenho em Lngua Portuguesa Nvel Descrio dos Nveis da Escala 125
A partir de textos curtos, como contos infantis, histrias em quadrinhos e convites, os alunos da 4 e da 8 sries: localizam informaes explcitas que completam literalmente o enunciado da questo; inferem informaes implcitas; reconhecem elementos como o personagem principal; interpretam o texto com auxlio de elementos no-verbais; identificam a finalidade do texto; estabelecem relao de causa e consequncia em textos verbais e no-verbais; e conhecem expresses prprias da linguagem coloquial. Alm das habilidades anteriormente citadas, neste nvel, os alunos da 4 e da 8 sries: localizam informaes explcitas em textos narrativos mais longos, em textos poticos, informativos e em anncio de classificados; localizam informaes explcitas em situaes mais complexas, por exemplo, requerendo a seleo e a comparao de dados do texto; inferem o sentido de palavra em texto potico (cantiga popular); inferem informaes, identificando o comportamento e os traos de personalidade de uma determinada personagem a partir de texto do gnero conto de mdia extenso, de texto no-verbal ou expositivo curto; identificam o tema de um texto expositivo longo e de um texto informativo simples; identificam o conflito gerador de um conto de mdia extenso; identificam marcas lingusticas que evidenciam os elementos que compem uma narrativa (conto de longa extenso); e interpretam textos com material grfico diverso e com auxlio de elementos no-verbais em histrias em quadrinhos, tirinhas e poemas, identificando caractersticas e aes dos personagens. Este nvel constitudo por narrativas mais complexas e incorporam novas tipologias textuais (ex.: matrias de jornal, textos enciclopdicos, poemas longos e prosa potica). Nele, os alunos da 4 e da 8 sries:

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localizam informaes explcitas, a partir da reproduo das idias de um trecho do texto; inferem o sentido de uma expresso mesmo na ausncia do discurso direto; inferem informaes que tratam, por exemplo, de sentimentos, impresses e caractersticas pessoais das personagens, em textos verbais e no-verbais; interpretam histrias em quadrinhos de maior complexidade temtica, reconhecendo a ordem em que os fatos so narrados; identificam a finalidade de um texto jornalstico; localizam informaes explcitas, identificando as diferenas entre textos da mesma tipologia (convite); reconhecem elementos que compem uma narrativa com temtica e vocabulrio complexos (a soluo do conflito e o narrador); identificam o efeito de sentido produzido pelo uso da pontuao; distinguem efeitos de humor e o significado de uma palavra pouco usual; identificam o emprego adequado de homonmias; identificam as marcas lingusticas que diferenciam o estilo de linguagem em textos de gneros distintos; e reconhecem as relaes semnticas expressas por advrbios ou locues adverbiais e por verbos. A partir de anedotas, fbulas e textos com linguagem grfica pouco usual, narrativos complexos, poticos, informativos longos ou com informao cientfica, os alunos da 4 e da 8 sries: selecionam entre informaes explcitas e implcitas as correspondentes a um personagem; inferem o sentido de uma expresso metafrica e o efeito de sentido de uma onomatopia; inferem a inteno implcita na fala de personagens, identificando o desfecho do conflito, a organizao temporal da narrativa e o tema de um poema; distinguem o fato da opinio relativa a ele e identificam a finalidade de um texto informativo longo; estabelecem relaes entre partes de um texto pela identificao de substituies pronominais ou lexicais; reconhecem diferenas no tratamento dado ao mesmo tema em textos distintos; estabelecem relao de causa e consequncia explcita entre partes e elementos em textos verbais e no-verbais de diferentes gneros; identificam os efeitos de sentido e humor decorrentes do uso dos sentidos literal e conotativo das palavras e de notaes grficas; e identificam a finalidade de um texto informativo longo e de estrutura complexa, caracterstico de publicaes didticas. Os alunos da 4 e da 8 sries: distinguem o sentido metafrico do literal de uma expresso; localizam a informao principal; localizam informao em texto instrucional de vocabulrio complexo; identificam a finalidade de um texto instrucional, com linguagem pouco usual e com a presena de imagens associadas escrita; inferem o sentido de uma expresso em textos longos com estruturas temtica e lexical complexas (carta e histria em quadrinhos); estabelecem relao entre as partes de um texto, pelo uso do "porque" como conjuno causal; e identificam a relao lgico-discursiva marcada por locuo adverbial ou conjuno comparativa. Os alunos da 8 srie, neste nvel, so capazes ainda de: localizar informaes em textos narrativos com traos descritivos que expressam sentimentos subjetivos e opinio; identificar o tema de textos narrativos, argumentativos e poticos de contedo complexo; e identificar a tese e os argumentos que a defendem em textos argumentativos. Utilizando como base a variedade textual j descrita, neste nvel, os alunos da 4 e da 8 sries: localizam informaes em parfrases, a partir de texto expositivo extenso e com elevada complexidade vocabular; identificam a inteno do autor em uma histria em quadrinhos; depreendem relaes de causa e consequncia implcitas no texto; identificam a finalidade de uma fbula, demonstrando apurada capacidade de sntese; identificam a finalidade de textos humorsticos (anedotas), distinguindo efeitos de humor mais sutis; estabelecem relao de sinonmia entre uma expresso vocabular e uma palavra; e identificam relao lgico-discursiva marcada por locuo adverbial de lugar, conjuno temporal ou

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advrbio de negao, em contos. Os alunos da 8 srie conseguem ainda: inferir informao a partir de um julgamento em textos narrativos longos; identificar as diferentes intenes em textos de uma mesma tipologia e que tratam do mesmo tema; identificar a tese de textos argumentativos, com linguagem informal e insero de trechos narrativos; identificar a relao entre um pronome oblquo ou demonstrativo e uma idia; e reconhecer o efeito de sentido decorrente do uso de recursos morfossintticos. Na 4 e na 8 sries, os alunos: identificam relao lgico-discursiva marcada por locuo adverbial de lugar, advrbio de tempo ou termos comparativos em textos narrativos longos, com temtica e vocabulrio complexos; diferenciam a parte principal das secundrias em texto informativo que recorre exemplificao; e Os alunos da 8 srie so capazes de: inferir informaes implcitas em textos poticos subjetivos, textos argumentativos com inteno irnica, fragmento de narrativa literria clssica, verso modernizada de fbula e histrias em quadrinhos; interpretar textos com linguagem verbal e no-verbal, inferindo informaes marcadas por metforas; reconhecer diferentes opinies sobre um fato em um mesmo texto; identificar a tese com base na compreenso global de artigo jornalstico cujo ttulo, em forma de pergunta, aponta para a tese; identificar opinies expressas por adjetivos em textos informativos e opinio de personagem em crnica narrativa de memrias; identificar diferentes estratgias que contribuem para a continuidade do texto (ex.: anforas ou pronomes relativos, demonstrativos ou oblquos distanciados de seus referentes); reconhecer a parfrase de uma relao lgico-discursiva; reconhecer o efeito de sentido da utilizao de um campo semntico composto por adjetivos em gradao, com funo argumentativa; e reconhecer o efeito de sentido do uso de recursos ortogrficos (ex.: sufixo diminutivo). Os alunos da 4 e da 8 sries: identificam marcas lingusticas que evidenciam o locutor e o interlocutor do texto, caracterizadas por expresses idiomticas. Os alunos da 8 srie: reconhecem o efeito de sentido causado pelo uso de recursos grficos em textos poticos de organizao sinttica complexa; identificam efeitos de sentido decorrentes do uso de aspas; identificam, em textos com narrativa fantstica, o ponto de vista do autor; reconhecem as intenes do uso de grias e expresses coloquiais; reconhecem relaes entre partes de um texto pela substituio de termos e expresses por palavras pouco comuns; identificam a tese de textos informativos e argumentativos que defendem o senso comum com funo metalingustica; identificam, em reportagem, argumento que justifica a tese contrria ao senso comum; reconhecem relaes de causa e consequncia em textos com termos e padres sintticos pouco usuais; identificam efeito de humor provocado por ambiguidade de sentido de palavra ou expresso em textos com linguagem verbal e no-verbal e em narrativas humorsticas; e identificam os recursos morfossintticos que agregam musicalidade a um texto potico. Alm de todas as habilidades descritas nos nveis anteriores, os alunos da 8 srie, neste nvel: identificam informaes explcitas em texto dissertativo argumentativo, com alta complexidade lingustica; inferem o sentido de uma palavra ou expresso em texto jornalstico de divulgao cientfica, em texto literrio e em texto publicitrio; inferem o sentido de uma expresso em texto informativo com estrutura sinttica no subjuntivo e vocbulo no-usual; identificam a opinio de um entre vrios personagens, expressa por meio de adjetivos, em textos narrativos; identificam opinies em textos que misturam descries, anlises e opinies; interpretam tabela a partir da comparao entre informaes;

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reconhecem, por inferncia, a relao de causa e consequncia entre as partes de um texto; reconhecem a relao lgico-discursiva estabelecida por conjunes e preposies argumentativas; identificam a tese de textos argumentativos com temtica muito prxima da realidade dos alunos, o que exige um distanciamento entre a posio do autor e a do leitor; identificam marcas de coloquialidade em textos literrios que usam a variao lingustica como recurso estilstico; e reconhecem o efeito de sentido decorrente do uso de gria, de linguagem figurada e outras expresses em textos argumentativos e de linguagem culta.

Quadro 3. Prova Brasil: Escala de Desempenho em Matemtica Nvel Descrio dos Nveis da Escala 125 150
Neste nvel, os alunos da 4 e da 8 sries resolvem problemas de clculo de rea com base na contagem das unidades de uma malha quadriculada e, apoiados em representaes grficas, reconhecem a quarta parte de um todo. Os alunos da 4 e da 8 sries so capazes de: resolver problemas envolvendo adio ou subtrao, estabelecendo relao entre diferentes unidades monetrias (representando um mesmo valor ou numa situao de troca, incluindo a representao dos valores por numerais decimais); calcular adio com nmeros naturais de trs algarismos, com reserva; reconhecer o valor posicional dos algarismos em nmeros naturais; localizar nmeros naturais (informados) na reta numrica; ler informaes em tabela de coluna nica; e identificar quadrilteros. Os alunos das duas sries, neste nvel: identificam a localizao (lateralidade) ou a movimentao de objeto, tomando como referncia a prpria posio; identificam figuras planas pelos lados e pelo ngulo reto; leem horas e minutos em relgio digital e calculam operaes envolvendo intervalos de tempo; calculam o resultado de uma subtrao com nmeros de at trs algarismos, com reserva; reconhecem a representao decimal de medida de comprimento (cm) e identificam sua localizao na reta numrica; reconhecem a escrita por extenso de nmeros naturais e a sua composio e decomposio em dezenas e unidades, considerando o seu valor posicional na base decimal; efetuam multiplicao com reserva, tendo por multiplicador um nmero com um algarismo; leem informaes em tabelas de dupla entrada; resolvem problemas: - relacionando diferentes unidades de uma mesma medida para clculo de intervalos (dias e semanas, horas e minutos) e de comprimento (m e cm); e - envolvendo soma de nmeros naturais ou racionais na forma decimal, constitudos pelo mesmo nmero de casas decimais e por at trs algarismos. Alm das habilidades descritas anteriormente, os alunos das duas sries: identificam localizao ou movimentao de objetos em representaes grficas, com base em referencial diferente da prpria posio; estimam medida de comprimento usando unidades convencionais e no convencionais; interpretam dados num grfico de colunas por meio da leitura de valores no eixo vertical; estabelecem relaes entre medidas de tempo (horas, dias, semanas), e efetuam clculos utilizando as operaes a partir delas; leem horas em relgios de ponteiros, em situao simples; calculam resultado de subtraes mais complexas com nmeros naturais de quatro algarismos e com reserva; e efetuam multiplicaes com nmeros de dois algarismos e divises exatas por nmeros de um algarismo. Os alunos da 8 srie ainda so capazes de:

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localizar pontos usando coordenadas em um referencial quadriculado; identificar dados em uma lista de alternativas, utilizando-os na resoluo de problemas, relacionando informaes apresentadas em grfico e tabela; e resolvem problemas simples envolvendo as operaes, usando dados apresentados em grficos ou tabelas, inclusive com duas entradas. Os alunos da 4 e da 8 sries: calculam diviso com divisor de duas ordens; identificam os lados e, conhecendo suas medidas, calculam a extenso do contorno de uma figura poligonal dada em uma malha quadriculada; identificam propriedades comuns e diferenas entre slidos geomtricos (nmero de faces); comparam e calculam reas de figuras poligonais em malhas quadriculadas; resolvem uma diviso exata por nmero de dois algarismos e uma multiplicao cujos fatores so nmeros de dois algarismos; reconhecem a representao numrica de uma frao com o apoio de representao grfica; localizam informaes em grficos de colunas duplas; conseguem ler grficos de setores; resolvem problemas: - envolvendo converso de kg para g ou relacionando diferentes unidades de medida de tempo (ms/trimestre/ano); - de trocas de unidades monetrias, envolvendo nmero maior de cdulas e em situaes menos familiares; - utilizando a multiplicao e reconhecendo que um nmero no se altera ao multiplic-lo por um; e - envolvendo mais de uma operao. Os alunos da 8 srie, ainda: identificam quadrilteros pelas caractersticas de seus lados e ngulos; calculam o permetro de figuras sem o apoio de malhas quadriculadas; identificam grfico de colunas que corresponde a uma tabela com nmeros positivos e negativos; e conseguem localizar dados em tabelas de mltiplas entradas. Os alunos das duas sries: calculam expresso numrica (soma e subtrao), envolvendo o uso de parnteses e colchetes; identificam algumas caractersticas de quadrilteros relativas aos lados e ngulos; reconhecem a modificao sofrida no valor de um nmero quando um algarismo alterado e resolvem problemas de composio ou decomposio mais complexos do que nos nveis anteriores; reconhecem a invarincia da diferena em situao-problema; comparam nmeros racionais na forma decimal, no caso de terem diferentes partes inteiras, e calculam porcentagens simples; localizam nmeros racionais na forma decimal na reta numrica; reconhecem o grfico de colunas correspondente a dados apresentados de forma textual; identificam o grfico de colunas correspondente a um grfico de setores; e resolvem problemas: - realizando clculo de converso de medidas: de tempo (dias/anos), de temperatura (identificando sua representao numrica na forma decimal); comprimento (m/km) e de capacidade (ml/L); e - de soma, envolvendo combinaes, e de multiplicao, envolvendo configurao retangular em situaes contextualizadas. Os alunos da 8 srie ainda: associam uma trajetria representada em um mapa sua descrio textual; localizam nmeros inteiros e nmeros racionais, positivos e negativos, na forma decimal, na reta numrica; resolvem problemas de contagem em uma disposio retangular envolvendo mais de uma operao; identificam a planificao de um cubo em situao contextualizada; reconhecem e aplicam em situaes simples o conceito de porcentagem; e reconhecem e efetuam clculos com ngulos retos e no-retos. Os alunos das duas sries: identificam as posies dos lados de quadrilteros (paralelismo); estabelecem relao entre fraes prprias e imprprias e as suas representaes na forma decimal,

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275

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assim como as localizam na reta numrica; identificam poliedros e corpos redondos, relacionando-os s suas planificaes; resolvem problemas: - utilizando multiplicao e diviso, em situao combinatria; - de soma e subtrao de nmeros racionais (decimais) na forma do sistema monetrio brasileiro, em situaes complexas; - estimando medidas de grandezas, utilizando unidades convencionais (L). Na 8 srie: efetuam clculos de nmeros inteiros positivos que requerem o reconhecimento do algoritmo da diviso inexata; identificam frao como parte de um todo, sem apoio da figura; calculam o valor numrico de uma expresso algbrica, incluindo potenciao; identificam a localizao aproximada de nmeros inteiros no ordenados, em uma reta onde a escala no unitria; e solucionam problemas de clculo de rea com base em informaes sobre os ngulos de uma figura. Os alunos da 4 e da 8 sries resolvem problemas: identificando a localizao (requerendo o uso das definies relacionadas ao conceito de lateralidade) de um objeto, tendo por referncia pontos com posio oposta sua e envolvendo combinaes; realizando converso e soma de medidas de comprimento e massa (m/km e g/kg); identificando mais de uma forma de representar numericamente uma mesma frao e reconhecem fraes equivalentes; identificando um nmero natural (no informado), relacionando-o a uma demarcao na reta numrica; reconhecendo um quadrado fora da posio usual; e identificando elementos de figuras tridimensionais. Na 8 srie, os alunos ainda: avaliam distncias horizontais e verticais em um croqui, usando uma escala grfica dada por uma malha quadriculada, reconhecendo o paralelismo entre retas; so capazes de contar blocos em um empilhamento representado graficamente e sabem que, em figuras obtidas por ampliao ou reduo, os ngulos no se alteram. calculam o volume de slidos a partir da medida de suas arestas; ordenam e comparam nmeros inteiros negativos e localizam nmeros decimais negativos com o apoio da reta numrica; conseguem transformar frao em porcentagem e vice-versa; identificam a equao do primeiro grau adequada para a soluo de um problema; solucionam problemas: - envolvendo propriedades dos polgonos regulares inscritos (hexgono), para calcular o seu permetro; - envolvendo porcentagens diversas e suas representaes na forma decimal; e - envolvendo o clculo de grandezas diretamente proporcionais e a soma de nmeros inteiros. Neste nvel, os alunos da 8 srie resolvem problemas: calculando ampliao, reduo ou conservao da medida (informada inicialmente) de ngulos, lados e rea de figuras planas; localizando pontos em um referencial cartesiano; de clculo numrico de uma expresso algbrica em sua forma fracionria; envolvendo variao proporcional entre mais de duas grandezas; envolvendo porcentagens diversas e suas representaes na forma fracionria (incluindo noo de juros simples e lucro); e de adio e multiplicao, envolvendo a identificao de um sistema de equaes do primeiro grau com duas variveis. Alm disso: classificam ngulos em agudos, retos ou obtusos de acordo com suas medidas em graus; realizam operaes, estabelecendo relaes e utilizando os elementos de um crculo ou circunferncia (raio, dimetro, corda); reconhecem as diferentes representaes decimais de um nmero fracionrio, identificando suas ordens (dcimos, centsimos, milsimos); identificam a inequao do primeiro grau adequada para a soluo de um problema;

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calculam expresses numricas com nmeros inteiros e decimais positivos e negativos; solucionam problemas em que a razo de semelhana entre polgonos dada, por exemplo, em representaes grficas envolvendo o uso de escalas; efetuam clculos de razes quadradas e identificam o intervalo numrico em que se encontra uma raiz quadrada no-exata; efetuam arredondamento de decimais; leem informaes fornecidas em grficos envolvendo regies do plano cartesiano; e analisam grficos de colunas representando diversas variveis, comparando seu crescimento. Alm das habilidades demonstradas nos nveis anteriores, neste nvel, os alunos da 8 srie: resolvem problemas envolvendo ngulos, inclusive utilizando a Lei Angular de Tales e aplicando o Teorema de Pitgoras; identificam propriedades comuns e diferenas entre figuras bidimensionais e tridimensionais, relacionando as ltimas s suas planificaes; calculam volume de paraleleppedo; calculam o permetro de polgonos sem o apoio de malhas quadriculadas; calculam ngulos centrais em uma circunferncia dividida em partes iguais; calculam o resultado de expresses envolvendo, alm das quatro operaes, nmeros decimais (positivos e negativos, potncias e razes exatas); efetuam clculos de diviso com nmeros racionais (forma fracionria e decimal simultaneamente); calculam expresses com numerais na forma decimal com quantidades de casas diferentes; conseguem obter a mdia aritmtica de um conjunto de valores; analisam um grfico de linhas com sequncia de valores; estimam quantidades baseadas em grficos de diversas formas; resolvem problemas: - utilizando propriedades dos polgonos (nmero de diagonais, soma de ngulos internos, valor de cada ngulo interno ou externo), inclusive por meio de equao do 1 grau; - envolvendo a converso de m 3 em litro; - que recaem em equao do 2 grau; - de juros simples; e - usando sistema de equaes do primeiro grau.

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2.7. Questionrio do aluno Durante a realizao dos testes, os alunos respondem a um questionrio para coleta de informaes sobre alguns aspectos da sua vida escolar, do nvel socioeconmico, capital social e cultural. Professores e diretores das turmas e escolas avaliadas tambm respondem a questionrios que coletam dados demogrficos, perfil profissional e de condies de trabalho. Esses questionrios servem de base para as pesquisas de avaliao educacional. Essas pesquisas tm apontado, por exemplo, que a participao da famlia na vida escolar dos filhos e os aspectos relacionados ao ambiente familiar - dilogo, motivao e comportamento exemplar dos pais referentes a hbitos de leitura - geram predisposio positiva dos estudantes para aprendizagem na escola.

2.8. Leitura dos resultados da escola Um dos objetivos da Prova Brasil observar at que ponto foram alcanadas as habilidades que foram planejadas. Algumas escolas do Paran no foram includas na divulgao individualizada dos resultados da Prova Brasil, devido a serem: ANO 2005
-

escolas particulares, rurais, com ensino exclusivamente profissionalizante e de Jovens e Adultos, bem como escolas pblicas com menos de 30 alunos matriculados nas sries avaliadas (4 srie / 5 ano e 8 srie / 9 ano), conforme declarado no Censo Escolar 2005; escolas pertencentes a redes municipais que no aderiram Prova Brasil, pois a participao no foi obrigatria; escolas onde menos de 10 alunos compareceram avaliao, porquanto, do ponto de vista metodolgico, tal contingente no refletiria o resultado de toda a escola; e,

ANO 2007
-

escolas particulares, rurais, com ensino exclusivamente profissionalizante e de Jovens e Adultos, bem como escolas pblicas com menos de 20 alunos matriculados nas sries avaliadas (4 srie / 5 ano e 8 srie / 9 ano), conforme declarado no Censo 16

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Escolar 2006;
-

escolas pertencentes a redes municipais que no aderiram Prova Brasil, uma vez que a participao no foi obrigatria; escolas em que a rede de ensino solicitou reviso nos dados declarados no Censo Escolar 2007; escolas onde menos de 10 alunos compareceram avaliao, porquanto, do ponto de vista metodolgico, tal contingente no refletiria o resultado de toda a escola.

Para exemplificar, seguem os resultados de uma escola pertencente Rede Estadual do Paran. O nome do estabelecimento foi preservado com o objetivo de evitar possveis comparaes. Tanto em 2005 quanto em 2007, o Inep disponibilizou os resultados por escola unindo as informaes em um documento contendo duas pginas. Na pgina 1, a escola coleta informaes sobre a participao dos alunos na Prova Brasil, bem como os Indicadores Educacionais (taxas de rendimento escolar, mdias de horas-aula dirias, professores com curso superior, distoro idade-srie) do Censo Escolar. Na pgina 2, so apresentados o desempenho, na Prova Brasil, da escola, do municpio e do estado em que a escola se situa e do Brasil na 4 e/ou na 8 srie em Lngua Portuguesa e Matemtica. possvel localizar a mdia na escala de desempenho e o percentual dos seus alunos em cada nvel da referida escala. Com isso, a escola pode associar os percentuais ao nvel correspondente e obter a descrio do nvel em cada disciplina, j apresentada no Quadro 2 e no Quadro 3 (pginas 9 e 12), verificando o percentual de alunos que j construram os conhecimentos requeridos para as sries avaliadas, quantos ainda esto em processo de construo do que seria adequado para a srie e quantos esto acima do nvel. O mesmo pode ser verificado para a mdia. A Figura 1 apresenta o que est descrito e representado na pgina 2.

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Figura 1 - Resultados de uma escola fictcia

Mdias comparadas: Brasil, Estado, Municpio, Escola

Imagem ampliada
4 srie

8 srie

Nesta escola, o percentual de alunos de 8 srie que se encontram abaixo do nvel 275, na escala de desempenho em Matemtica, 40,48% (3,90 + 3,90 + 11,22 + 21,46). 18

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Assim, associando o percentual de alunos com desempenho inferior a 275 descrio na escala de desempenho de Matemtica, tem-se a seguinte anlise: Dos 40,48% de alunos avaliados na escola, 21,46% (maior percentual entre os nveis da escala) dos alunos j desenvolveram todos os conhecimentos descritos no nvel 250 e nos nveis anteriores a este da escala de matemtica, o que significa
125 Neste nvel, os alunos da 4 e da 8 sries resolvem problemas de clculo de rea com base na contagem das unidades de uma malha quadriculada e, apoiados em representaes grficas, reconhecem a quarta parte de um todo. Os alunos da 4 e da 8 sries so capazes de: resolver problemas envolvendo adio ou subtrao, estabelecendo relao entre diferentes unidades monetrias (representando um mesmo valor ou numa situao de troca, incluindo a representao dos valores por numerais decimais); calcular adio com nmeros naturais de trs algarismos, com reserva; reconhecer o valor posicional dos algarismos em nmeros naturais; localizar nmeros naturais (informados) na reta numrica; ler informaes em tabela de coluna nica; e identificar quadrilteros. Os alunos das duas sries, neste nvel: identificam a localizao (lateralidade) ou a movimentao de objeto, tomando como referncia a prpria posio; identificam figuras planas pelos lados e pelo ngulo reto; lem horas e minutos em relgio digital e calculam operaes envolvendo intervalos de tempo; calculam o resultado de uma subtrao com nmeros de at trs algarismos, com reserva; reconhecem a representao decimal de medida de comprimento (cm) e identificam sua localizao na reta numrica; reconhecem a escrita por extenso de nmeros naturais e a sua composio e decomposio em dezenas e unidades, considerando o seu valor posicional na base decimal; efetuam multiplicao com reserva, tendo por multiplicador um nmero com um algarismo; lem informaes em tabelas de dupla entrada; resolvem problemas: relacionando diferentes unidades de uma mesma medida para clculo de intervalos (dias e semanas, horas e minutos) e de comprimento (m e cm); e envolvendo soma de nmeros naturais ou racionais na forma decimal, constitudos pelo mesmo nmero de casas decimais e por at trs algarismos. Alm das habilidades descritas anteriormente, os alunos das duas sries: identificam localizao ou movimentao de objetos em representaes grficas, com base em referencial diferente da prpria posio; estimam medida de comprimento usando unidades convencionais e no-convencionais; interpretam dados num grfico de colunas por meio da leitura de valores no eixo vertical; estabelecem relaes entre medidas de tempo (horas, dias, semanas), e, efetuam clculos utilizando as operaes a partir delas; lem horas em relgios de ponteiros, em situao simples; calculam resultado de subtraes mais complexas com nmeros naturais de quatro algarismos e com reserva; e efetuam multiplicaes com nmeros de dois algarismos e divises exatas por nmeros de um algarismo. Os alunos da 8 srie ainda so capazes de:

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localizar pontos usando coordenadas em um referencial quadriculado; identificar dados em uma lista de alternativas, utilizando-os na resoluo de problemas, relacionando informaes apresentadas em grfico e tabela; e resolvem problemas simples envolvendo as operaes, usando dados apresentados em grficos ou tabelas, inclusive com duas entradas. Os alunos da 4 e da 8 sries: calculam diviso com divisor de duas ordens; identificam os lados e, conhecendo suas medidas, calculam a extenso do contorno de uma figura poligonal dada em uma malha quadriculada; identificam propriedades comuns e diferenas entre slidos geomtricos (nmero de faces); comparam e calculam reas de figuras poligonais em malhas quadriculadas; resolvem uma diviso exata por nmero de dois algarismos e uma multiplicao cujos fatores so nmeros de dois algarismos; reconhecem a representao numrica de uma frao com o apoio de representao grfica; localizam informaes em grficos de colunas duplas; conseguem ler grficos de setores; resolvem problemas: envolvendo converso de kg para g ou relacionando diferentes unidades de medida de tempo (ms/trimestre/ano); de trocas de unidades monetrias, envolvendo nmero maior de cdulas e em situaes menos familiares; utilizando a multiplicao e reconhecendo que um nmero no se altera ao multiplic-lo por um; e envolvendo mais de uma operao. Os alunos da 8 srie, ainda: identificam quadrilteros pelas caractersticas de seus lados e ngulos; calculam o permetro de figuras sem o apoio de malhas quadriculadas; identificam grfico de colunas que corresponde a uma tabela com nmeros positivos e negativos; e conseguem localizar dados em tabelas de mltiplas entradas. Os alunos das duas sries: calculam expresso numrica (soma e subtrao), envolvendo o uso de parnteses e colchetes; identificam algumas caractersticas de quadrilteros relativas aos lados e ngulos; reconhecem a modificao sofrida no valor de um nmero quando um algarismo alterado e resolvem problemas de composio ou decomposio mais complexos do que nos nveis anteriores; reconhecem a invarincia da diferena em situao-problema; comparam nmeros racionais na forma decimal, no caso de terem diferentes partes inteiras, e calculam porcentagens simples; localizam nmeros racionais na forma decimal na reta numrica; reconhecem o grfico de colunas correspondente a dados apresentados de forma textual; identificam o grfico de colunas correspondente a um grfico de setores; e resolvem problemas: realizando clculo de converso de medidas: de tempo (dias/anos), de temperatura (identificando sua representao numrica na forma decimal); comprimento (m/km) e de capacidade (ml/L); e de soma, envolvendo combinaes, e de multiplicao, envolvendo configurao retangular em situaes contextualizadas. Os alunos da 8 srie ainda: associam uma trajetria representada em um mapa sua descrio textual; localizam nmeros inteiros e nmeros racionais, positivos e negativos, na forma decimal, na

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reta numrica; resolvem problemas de contagem em uma disposio retangular envolvendo mais de uma operao; identificam a planificao de um cubo em situao contextualizada; reconhecem e aplicam em situaes simples o conceito de porcentagem; e reconhecem e efetuam clculos com ngulos retos e no-retos.

275

Estes 21,46% de alunos esto em processo de construo do conhecimento descrito

Os alunos das duas sries: identificam as posies dos lados de quadrilteros (paralelismo); estabelecem relao entre fraes prprias e imprprias e as suas representaes na forma decimal, assim como localizam-nas na reta numrica; identificam poliedros e corpos redondos, relacionando-os s suas planificaes; resolvem problemas: utilizando multiplicao e diviso, em situao combinatria; de soma e subtrao de nmeros racionais (decimais) na forma do sistema monetrio brasileiro, em situaes complexas; estimando medidas de grandezas, utilizando unidades convencionais (L). Na 8 srie: efetuam clculos de nmeros inteiros positivos que requerem o reconhecimento do algoritmo da diviso inexata; identificam frao como parte de um todo, sem apoio da figura; calculam o valor numrico de uma expresso algbrica, incluindo potenciao; identificam a localizao aproximada de nmeros inteiros no ordenados, em uma reta onde a escala no unitria; e solucionam problemas de clculo de rea com base em informaes sobre os ngulos de uma figura.

no nvel 275, ou seja,

e ainda no construram os conhecimentos descritos nos nveis 300, 325 e 350 (apresentados no Quadro 3). possvel observar tambm que 58,53% (3,90+3,90+11,22+21,46+18,05) dos alunos avaliados encontram-se com desempenho abaixo do nvel 300, sendo que destes, 18,05% encontram-se entre os nveis 275 e 300. Ou seja, 18,05% dos alunos desenvolveram o conhecimento necessrio descrito anteriormente e esto em processo de construo do conhecimento descrito a seguir.
300 Os alunos da 4 e da 8 sries resolvem problemas: identificando a localizao (requerendo o uso das definies relacionadas ao conceito de lateralidade) de um objeto, tendo por referncia pontos com posio oposta sua e envolvendo combinaes; realizando converso e soma de medidas de comprimento e massa (m/km e g/kg); identificando mais de uma forma de representar numericamente uma mesma frao e reconhecem fraes equivalentes;

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identificando um nmero natural (no informado), relacionando-o a uma demarcao na reta numrica; reconhecendo um quadrado fora da posio usual; e identificando elementos de figuras tridimensionais. Na 8 srie, os alunos ainda: avaliam distncias horizontais e verticais em um croqui, usando uma escala grfica dada por uma malha quadriculada, reconhecendo o paralelismo entre retas; so capazes de contar blocos em um empilhamento representado graficamente e sabem que, em figuras obtidas por ampliao ou reduo, os ngulos no se alteram. calculam o volume de slidos a partir da medida de suas arestas; ordenam e comparam nmeros inteiros negativos e localizam nmeros decimais negativos com o apoio da reta numrica; conseguem transformar frao em porcentagem e vice-versa; identificam a equao do primeiro grau adequada para a soluo de um problema; solucionam problemas: envolvendo propriedades dos polgonos regulares inscritos (hexgono), para calcular o seu permetro; envolvendo porcentagens diversas e suas representaes na forma decimal; e envolvendo o clculo de grandezas diretamente proporcionais e a soma de nmeros inteiros.

Ainda considerando o exemplo, a mdia em Matemtica, na 8 srie, 289,33, ou seja, est localizada entre 275 e 300. Isto significa que, em mdia, os alunos: j desenvolveram todos os conhecimentos descritos no nvel 250 e nos nveis anteriores da escala de matemtica; esto em processo de construo do conhecimento descrito no nvel 275; ainda precisam construir os conhecimentos descritos nos nveis 300, 325 e 350 da escala (ver Quadro 3). importante observar que aproximadamente 4% (3,91%) dos alunos avaliados, na escola exemplo, encontram-se acima do nvel mais alto na escala, indicando que esses alunos construram os conhecimentos requeridos para cada uma das sries avaliadas. Outra anlise que poder ser realizada pela equipe pedaggica no exemplo acima, que os percentuais de alunos esto distribudos em quase todos os nveis da escala se configurando num resultado heterogneo, sinalizando a necessidade de uma ao pedaggica diferenciada. Para analisar os resultados de Lngua Portuguesa na 8 srie e resultados de Lngua Portuguesa e de Matemtica na 4 srie, seguem as mesmas idias. Destaca-se que, como os resultados da Prova Brasil e do SAEB so comparveis ao longo do tempo, o estabelecimento de ensino, com o objetivo de observar a evoluo do desempenho, deve analisar suas mdias nos anos anteriores (2005 e 2007), bem 22

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como a distribuio percentual dos seus alunos nos nveis, caso tenha participado da avaliao. Finalizando, importante ressaltar que as mdias apresentadas na divulgao do MEC/Inep so resultados de uma avaliao realizada em um nico momento e o gestor, juntamente com o coletivo escolar deve ter cautela ao fazer comparaes entre resultados de uma escola para outra. Esses resultados provm de escolas, municpios, estados com realidades (socioeconmica e cultural) diversas. 3. ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - IDEB O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) foi criado pelo Inep em 2007 e representa a iniciativa pioneira de reunir num s indicador dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de desempenho nas avaliaes. Agrega ao enfoque pedaggico das avaliaes do Inep a possibilidade de resultados sintticos, facilmente assimilveis, e que permitem traar metas de qualidade educacional para os sistemas. O IDEB calculado a partir de dois componentes: taxa de rendimento escolar (aprovao) e mdias de desempenho nos exames padronizados aplicados pelo Inep. Os ndices de aprovao so obtidos a partir do Censo Escolar. As mdias de desempenho utilizadas so as da Prova Brasil e do Saeb , sendo que a Prova Brasil usada para calcular os IDEBs de municpios e escolas, enquanto o Saeb subsidia o clculo dos IDEBs dos estados e do IDEB nacional. Sendo assim, caso o estado, municpio ou escola no tenha participado da Prova Brasil/Saeb , ou no tenha enviado os seus dados do Censo Escolar, no prazo estabelecido pelo Inep, no tero IDEB. O sistema educacional brasileiro como um todo apresenta um IDEB 2007 de 4,2 para a primeira fase do ensino fundamental, em uma escala que vai de 0 a 10. Algumas redes esto acima desse valor e outras, abaixo. Entretanto, todas as redes devero melhorar seus indicadores, observando as metas a seguir.

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3.1. Metas do IDEB O IDEB uma ferramenta de acompanhamento das metas de qualidade da educao bsica, no mbito do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), do MEC. O PDE estabelece, como meta, que em 2022 o IDEB do Brasil seja 6, mdia que corresponde a um sistema educacional de qualidade comparvel a dos pases desenvolvidos. No Paran, o IDEB da Rede Estadual 2007 :
-

5,2 para os anos iniciais do Ensino Fundamental, j superando a projeo de 2007 que 5,0; 4,0 para os anos finais do Ensino Fundamental, igualmente superando a meta de 2007 que 3,3; 3,7 para o Ensino Mdio (meta para a rede estadual do Paran 3,3). O IDEB um indicador para a verificao do cumprimento das metas fixadas no

Compromisso Todos pela Educao, eixo do PDE que trata da Educao Bsica. As metas so o caminho traado de evoluo individual dos ndices, para que o Brasil atinja o patamar educacional apresentado hoje pela mdia dos pases da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE. Em termos numricos, isso significa evoluir da mdia nacional 3,8, registrada em 2005, para um IDEB igual a 6,0, na primeira fase do ensino fundamental. Foi o Inep quem estabeleceu os parmetros tcnicos de comparao entre a qualidade dos sistemas de ensino do Brasil e os de pases da OCDE. Ou seja, a referncia OCDE parmetro tcnico em busca da qualidade e no um critrio externo s polticas pblicas educacionais desenvolvidas pelo MEC. As metas so diferenciadas para todos e so apresentadas bienalmente de 2007 a 2021. Estados, municpios e escolas devero melhorar seus ndices e contribuir, para que o Brasil chegue meta 6,0 em 2022, ano do bicentenrio da Independncia. Mesmo quem j tem um bom ndice deve continuar a evoluir. No caso das redes e escolas com maior dificuldade, as metas preveem um esforo mais concentrado, para que melhorem mais rapidamente, diminuindo assim a desigualdade entre esferas Federal, Municipal e Estadual. O Ministrio da Educao prev apoio especfico para reduzir essa desigualdade. 24

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As metas intermedirias de cada municpio e estado so diferentes. Aqueles com IDEB mais baixo tero que fazer maior esforo para chegar mais prximo da meta nacional. Aqueles com IDEB mais alto devero superar a meta para o Brasil. Nesse quadro, cada municpio e estado dever ter um desempenho que, em conjunto, leve o Brasil a atingir a meta nacional proposta e a reduzir a desigualdade entre as redes. 3.2. Anlise dos resultados Como j informado, o IDEB expressa os resultados mais importantes da educao: aprendizagem e fluxo. Acompanhar cada um dos indicadores, separadamente, de grande importncia para que os gestores e professores reconheam as fragilidades e definam encaminhamentos na busca pela qualidade da aprendizagem. Sendo assim, perguntamo-nos: por que transform-lo em um ndice sinttico? A principal vantagem do ndice est em sinalizar sociedade, aos gestores e professores que evoluir em um dos indicadores em detrimento do outro no significa melhorar a qualidade da Educao. preciso preocupar-se com ambos para se obter a melhoria do IDEB, j que este capta conjuntamente os dois efeitos. Se um sistema de ensino retiver seus alunos para obter resultados de melhor qualidade na Prova Brasil, o fator fluxo ser alterado, indicando a necessidade da melhoria do sistema. Se, ao contrrio, o sistema apressar a aprovao do aluno sem qualidade, o resultado da Prova Brasil indicar igualmente a necessidade de melhoria do sistema. importante destacar que o aumento nas taxas de aprovao tem um limite (100% de alunos aprovados) e deve ser acompanhado por uma melhora na aprendizagem, caso contrrio, o IDEB poder cair nas prximas edies. 3.3. IDEB e a participao em Programas Alguns programas e aes tanto do Ministrio da Educao, quanto da Secretaria de Estado da Educao do Paran, utilizam o IDEB como critrio para a participao ou para prioridade de atendimento. Podemos citar, por exemplo:
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Plano de Aes Articuladas PAR (MEC); 25

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Mais Educao (MEC); Plano de Desenvolvimento da Escola PDE-Escola (MEC); Escola Aberta (MEC); Programa Sade na Escola (MEC); Superao (SEED). 4. Consideraes Finais As avaliaes em larga escala, Prova Brasil / SAEB, e o Ideb, devem servir de

instrumento de anlise da realidade local, municipal, estadual e tambm do pas. Considerando o momento histrico que requer a busca da qualidade da Educao Bsica e tendo em vista que a melhoria da oferta educacional garante a cidadania prevista nos projetos poltico pedaggicos, pretende-se que o retrato obtido permita a proposio de Polticas Pblicas Educacionais (planos e aes). Atingir a meta do Ideb, como o caso do Estado do Paran, no justifica aes impensadas que camuflem a realidade educacional de cada escola. Por exemplo: facilitar a aprovao de alunos, visando melhorar o ndice ou ainda, considerar positivo o baixo ndice, vendo-o equivocadamente como gerador de subsdios financeiros. Acredita-se que a tica e o comprometimento dos profissionais da educao se sobreponham a essas hipteses. importante ressaltar que todos os sistemas de avaliao e seus respectivos resultados no so o ponto de partida para as definies curriculares e metodolgicas das redes e sistemas, de forma mais abrangente, para a poltica pblica educacional. Os resultados, porm, implicam, necessariamente a responsabilidade dos educadores e gestores no sentido de compreend-los e identificar as prioridades para as intervenes efetivas, as quais, por sua vez, incluem revises nos processos pedaggicos, ferramentais metodolgicos e aportes de recursos materiais. comunidade escolar caber o acompanhamento e o direito de acesso s informaes do nvel de aprendizado dos educandos, reforando assim as aes que a SEED vem desenvolvendo. Algumas dessas iniciativas se apresentam em diferentes formas: a Campanha Eu acompanho a avaliao escolar do meu filho. E voc?, lanada em 2009 e os programas: Mais Educao, Escola Aberta, Ensino Mdio Inovador, 26

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Proinfo e Superao. O alcance das finalidades da Educao definidas pelos princpios - Defesa da Educao como direito de todos os cidados - Valorizao dos Profissionais da Educao - Garantia de escola pblica gratuita e de qualidade - Atendimento a diversidade cultural Gesto Escolar democrtica, participativa e colegiada; sinaliza apenas que estamos no caminho certo. preciso lembrar que, a cada degrau alcanado, um esforo maior precisar ser feito para ultrapassar o seguinte. Tal construo responsabilidade individual, de cada sujeito histrico partcipe do processo educacional, e , ao mesmo tempo, responsabilidade coletiva.

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5. Referncias Brasil. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Prova Brasil e Saeb. Disponvel em: <http://provabrasil.inep.gov.br>. Acesso em: 26 abril 2010. Brasil. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Ideb. Disponvel em: <http://portalideb.inep.gov.br>. Acesso em: 26 abril 2010. Brasil. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Na Medida: Boletim de Estudos Educacionais do Inep. Ano 1, N 1, ano 2009. Disponvel em: <www.inep.gov.br/namedida> Acesso em: 26 abril 2010. PARAN, SEED/CGE. Semana pedaggica 2010: as necessidades da escola a partir de seus limites e avanos. Curitiba: SEED, 2010, p.7.

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