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Ley 4439

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Ley N:4439 Fecha de Sancin: 10 de Julio de 2008 Tema:. Declarando de inters Provincial Marco Regulatorio y Promocin Para la Investigacin, Desarrollo y Uso Sustentable de Fuentes de Energas Renovables No Convencionales, Biocombustibles e Hidrgeno. Creacin Fondo Fiduciario .LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE LA PRVINCIA DE MISIONES SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPTULO I Declaracin Inters Provincial ARTCULO 1.- Declrase de Inters Provincial, la investigacin, desarrollo, generacin y el uso sustentable de energas alternativas, blandas o no convencionales a partir de la utilizacin de las fuentes renovables en todo el territorio de la Provincia de Misiones. Rgimen ARTCULO 2.- Instityese el presente Rgimen de promocin del aprovechamiento, produccin, investigacin, procesamiento y uso sustentable de: a) energas alternativas renovables; b) biocombustibles y c) aplicacin de la tecnologa del hidrgeno como combustible y vector energtico en todo el territorio provincial. Definiciones ARTCULO 3.- A los fines de interpretacin de la presente ley, se entiende por: a) fuentes de energas renovables, alternativas, no convencionales o blandas: a todas aquellas que se producen naturalmente, en forma inagotable y sin ocasionar perjuicio al equilibrio del medio ambiente; b) biocombustibles: al bioetanol, biodiesel y biogs, que se obtengan a partir de materias primas de origen agroindustrial, agropecuario, oleaginosas no comestibles, de la foresto-industria o desechos orgnicos que cumplan con las condiciones de calidad que determine la autoridad de aplicacin; c) investigacin y uso del hidrgeno: como combustible y vector energtico, generado mediante el uso de energa primaria. ARTCULO 4.- Son fuentes alternativas de energa: el sol, el viento (elica), el biogs, la biomasa, la geotermia, la mini-hidrulica y toda otra que cientficamente se desarrolle manteniendo las cualidades bsicas que distinguen a este tipo de energas. ARTCULO 5.- Se consideran servicios prestados en base a energas renovables, aquellos que se presten utilizando: a) energa solar fotovoltaica: la que mediante tecnologa adecuada transforma la energa lumnica del sol en energa elctrica; b) energa solar pasiva: la que permite el aprovechamiento de las cualidades lumnicas y calricas del sol para ser aprovechadas en el hbitat humano, conocida como arquitectura bioclimtica; c) energa solar trmica: la que se produce aprovechando la energa calrica del sol para calentamiento de fludos en forma directa o indirecta; d) energa elica de alta potencia: la que permite aprovechar la energa del viento en grandes magnitudes; e) energa elica de baja potencia: la que permite aprovechar la energa del viento en pequea escala, desde lo individual a lo colectivo; f) biomasa: es la energa producida a partir de residuos vegetales o cultivos especiales a tal fin, cuidando de que en el proceso de

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cultivos especiales a tal fin, cuidando de que en el proceso de conversin energtica se conserven los parmetros de proteccin medioambiental; g) biogs: es la que surge como producto del tratamiento anaerbico de residuos slidos o lquidos orgnicos de origen industrial, rural, de servicios y domsticos; h) geotrmica: es la que permite aprovechar el potencial trmico interior de la tierra; i) mini-hidrulica: es el aprovechamiento del potencial de pequeos cursos de agua. Autoridad de Aplicacin ARTCULO 6.- Crase el Consejo Ejecutivo y Consultivo de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno, que es autoridad de aplicacin de la presente ley y funcionar en el mbito fsico del Ministerio del Agro y la Produccin, conformado por un grupo de miembros permanentes, donde estn representados el Ministerio del Agro y la Produccin, la Secretara de Estado de Accin Cooperativa, Mutual, Comercio e Integracin, Biofbrica y el Comit Ejecutivo de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (CEDIT). El Consejo funciona de la siguiente manera: a) el Grupo Permanente es compuesto por miembros titulares y miembros suplentes, a los fines de garantizar el adecuado funcionamiento del Consejo; b) el Consejo es representado por un presidente que ejercer funciones ejecutivas, elegido de entre los miembros del grupo permanente y dura en su gestin un ao, pudiendo ser renovable su mandato; c) el Consejo dicta su propio reglamento y fija su estructura funcional; d) la funcin del Consejo es de carcter consultivo e informativo, y ser convocado por el presidente cada vez que ste estime necesario, a los fines de considerar aquellas medidas de carcter general o acciones de coordinacin administrativa, tcnica o legal que resulten necesarias realizar para facilitar el cumplimiento de los objetivos de la presente ley. ARTCULO 7.- Son funciones del Consejo Ejecutivo y Consultivo: a) propiciar y difundir la investigacin, y promocin del uso sustentable de los recursos energticos previstos por la presente ley; b) promover y controlar la produccin, elaboracin, desarrollo en el territorio de la Provincia; c) proyectar como meta estratgica que la provincia de Misiones logre el autoabastecimiento de energa en un plazo de diez (10) aos; d) suscribir convenios con la empresa Electricidad de Misiones Sociedad Annima (EMSA) y con las cooperativas elctricas y de servicios de la Provincia, en todo lo que resulta materia de la presente ley, con la finalidad de alcanzar el objetivo propuesto en el inciso precedente; e) emitir las normas a las que se sujetarn los proyectos destinados a este tipo de produccin, desarrollo, aprobacin y ejecucin; f) aumentar la participacin de energas renovables no convencionales, especialmente biocombustibles y tecnologa del hidrgeno en los programas agrcolas que subsidie y/o impulse el Estado Provincial; g) crear el Registro Pblico de Plantas Habilitadas para la produccin de energas renovables alternativas, biocombustibles, sus mezclas y derivados, y plantas que utilicen la tecnologa del hidrgeno, as como detalle pormenorizado de aquellas a las que se otorguen beneficios promocionales establecidos en el presente rgimen; h) promover aquellos cultivos destinados a la produccin de biocombustibles que favorezcan la diversificacin productiva del sector agropecuario. A tal fin, podr elaborar los programas especficos; i) celebrar los convenios que resulten necesarios con la Nacin a fin de poder acceder en tiempo real, a la informacin sobre habilitacin de plantas y al Registro Pblico de Plantas de Biocombustibles; j) establecer los requisitos y condiciones para el autoconsumo, distribucin y comercializacin del biodiesel y bioetanol en estado puro (B100 y E100), as como sus diferentes mezclas. Asimismo determinar las diferentes utilizaciones y distribucin del biogs; k) establecer los requisitos y condiciones necesarios para la habilitacin de las plantas de produccin y mezcla de biocombustibles, resolver sobre su calificacin, aprobacin y extensin de certificacin de la fecha de puesta en marcha; l) realizar auditorias y controles en las plantas habilitadas a fin de auditar que se cumpla la normativa regulatoria de su funcionamiento; ll) fiscalizar las obligaciones emergentes de la presente ley; m) firmar convenios de cooperacin con organismos pblicos, privados, mixtos, provinciales, nacionales o internacionales, y con organizaciones no gubernamentales; n) publicar peridicamente precios de biocombustibles; ) administrar el Fondo Fiduciario para la Promocin de Energas Renovables y Biocombustibles (FFONERBIO) y definir el criterio de distribucin del mismo destinado a promover mediante subsidios la investigacin, desarrollo y asistencia tcnica, como as tambin, con fondos del mismo otorgar crditos o subsidiar la tasa de inters de lneas de crditos especiales implementado por entidades bancarias para proyectos destinados a la generacin y/o produccin de biocombustibles, otras fuentes de energa y utilizacin de la tecnologa del hidrgeno; o) impulsar el desarrollo tecnolgico e industrial de emprendimientos en el mbito pblico y privado que incorporen la tecnologa del hidrgeno. Fomentar el estudio de

pblico y privado que incorporen la tecnologa del hidrgeno. Fomentar el estudio de la obtencin de hidrgeno a partir de las energas renovables (electrlisis del agua H2O-) de residuos orgnicos (gas metano -CH4-) y el montaje de plantas piloto para la generacin de energa a partir del hidrgeno mediante procesos no contaminantes; p) incentivar el desarrollo y produccin de equipos domiciliarios e industriales, as como tambin la conversin de motores de vehculos; la utilizacin de la tecnologa de celdas de combustibles para la instalacin de plantas generadoras de energa; q) fiscalizar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales vigentes de aplicacin en la tecnologa del hidrgeno; r) incentivar la inversin privada en el uso del hidrgeno; s) desarrollar y administrar un sistema de informacin, de libre acceso sobre los usos, aplicaciones y tecnologas del hidrgeno; t) efectuar las acciones necesarias para lograr el patentamiento en caso de la invencin de nuevos mtodos y procesos en la generacin, aprovechamiento, produccin y procesamiento de energas renovables, biocombustibles y utilizacin de hidrgeno; u) ejercer toda otra prerrogativa emergente de la reglamentacin. ARTCULO 8.- El Consejo Ejecutivo y Consultivo de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno debe elaborar en el plazo de noventa (90) das, contados a partir de la vigencia de la presente, un Plan de Operaciones y Negocios, que cuente con metas a corto, mediano y largo plazo, con planes y/o programas definidos a instrumentar. Comisin de Estudio y Planificacin ARTCULO 9.- Crase la Comisin de Estudio y Planificacin, que funcionar en el mbito de la autoridad de aplicacin y se integra con representantes del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Municipios, Universidades Pblicas y Privadas, empresas estatales o privadas dedicadas a la investigacin de energas renovables, biocombustibles y uso de la tecnologa del hidrgeno, cuya organizacin y funcionamiento se establecer reglamentariamente. ARTCULO 10.- Son objetivos de la Comisin de Estudio y Planificacin: a) diagnosticar el estado actual de desarrollo de tecnologas para el aprovechamiento de energas renovables no convencionales, biocombustibles y tecnologa del hidrgeno como combustible y vector de energa; b) promover la investigacin, desarrollo y produccin de nuevas fuentes de energa; c) alentar las inversiones de riesgo en generacin alternativa, asegurando condiciones de competitividad; d) efectuar estudios de impacto ambiental en forma permanente en plantas habilitadas por la autoridad de aplicacin, y a requerimiento de sta, que produzcan biocombustibles, otras energas renovables, o utilicen la tecnologa del hidrgeno; e) crear un Programa de Educacin Energtica; f) promover a travs de recomendaciones tcnicas la utilizacin de energas renovables en todas las dependencias del Estado Provincial, as como en las obras que ste participe; g) otros objetivos que determine la reglamentacin. ARTCULO 11.- En los planes provinciales de construccin de obras y prestacin de servicios pblicos, el Poder Ejecutivo incorporar medidas tendientes al aprovechamiento de energas renovables, biocombustibles y utilizacin del hidrgeno como transmisor energtico. CAPTULO II Rgimen Promocional Sujetos ARTCULO 12.- Las personas fsicas o jurdicas, que a la fecha de sancin de la presente ley, o las que en el futuro emprendan proyectos productivos o establezcan plantas de radicacin industrial destinadas al aprovechamiento y uso sustentable de fuentes de energa renovables, elaboracin de biocombustibles y obtencin, aprovechamiento, uso y almacenamiento del hidrgeno como vector energtico, que hayan obtenido la habilitacin por parte de la autoridad de aplicacin, gozan de los beneficios promocionales que se prevn en la presente ley. Asimismo, resultan, beneficiarias las personas fsicas o jurdicas que presten servicios en base a las energas previstas en el artculo 5 de la presente. Requisitos ARTCULO 13.- Los sujetos sealados en el artculo precedente, para acceder a los beneficios que establece el presente rgimen, deben cumplir con los requisitos que se establecen a continuacin: a) se radiquen o se encuentren radicadas en el territorio de la provincia de Misiones; b) sean propietarios de emprendimientos, sociedades comerciales, privadas, pblicas o mixtas, constituidas en el pas, habilitadas por la autoridad de aplicacin con exclusividad para el desarrollo de las actividades promocionadas; c) integren en un mismo proceso todas o algunas de las etapas industriales para la obtencin de materias primas renovables; d) que el proyecto de inversin sea aprobado por la autoridad de aplicacin; e) que estn en condiciones de producir aerogeneradores, paneles solares, colectores solares, cocinas y hornos solares, biodigestores, biogs, biocombustibles, derivados oleoqumicos, conversores de energa, productos a travs de secaderos solares o cualquier otro no descripto anteriormente que surja de un proceso derivado de las energas renovables no convencionales; f) que cumplan con todos los dems requisitos que establezca la autoridad de aplicacin. Plazo de Promocin ARTCULO 14.- El rgimen de promocin se establece por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la puesta en marcha del emprendimiento o proyecto, debidamente aprobado por la autoridad de aplicacin. Beneficios ARTCULO 15.- Autorzase al Poder Ejecutivo a: a) entregar en comodato sin cargo o locar a precio promocional bienes del dominio pblico o privado del Estado Provincial; b) construir infraestructura bsica para acondicionamiento de reas; c) otorgar los beneficios que permita la legislacin vigente; d) brindar capacitacin y entrenamiento a empresarios, ejecutivos y operarios de las empresas. Incumplimientos - Sanciones

Incumplimientos - Sanciones ARTCULO 16.- El incumplimiento de los compromisos asumidos por los titulares de los proyectos aprobados por la autoridad de aplicacin y ejecutados con los beneficios previstos en la presente ley, da lugar a la resolucin parcial o total de los beneficios promocionales. El incumplimiento genera a favor del Fisco Provincial, el derecho de reclamar el reintegro de los bienes y otros beneficios que les hayan sido entregados, con ms los intereses y accesorios aplicables. A los efectos de su determinacin se tienen presente las disposiciones que a tal efecto aplica la Direccin General de Rentas de la Provincia. CAPTULO III Creacin del Fondo Fiduciario ARTCULO 17.- Crase el Fondo Fiduciario para la Promocin de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno (FFONERBIO), como un patrimonio de afectacin, administrado por el Consejo Ejecutivo y Consultivo de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno, cuyo objeto es promover y financiar los emprendimientos y proyectos de aprovechamiento, produccin, investigacin, procesamiento y uso sustentable de energas alternativas renovables, biocombustibles y aplicacin de la tecnologa del hidrgeno como vector energtico en todo el territorio provincial, conforme las formas y condiciones que determine la reglamentacin. ARTCULO 18.- El Fondo Fiduciario para la Promocin de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno (FFONERBIO) se integra con los siguientes recursos: a) el aporte inicial del tesoro que efecte el Poder Ejecutivo en la medida de sus posibilidades presupuestarias; b) la partida especfica que anualmente fije el Presupuesto General de la Provincia; c) los desembolsos de sumas autorizadas por el Poder Ejecutivo Provincial para la constitucin del Fondo; d) los generados con su actividad, en la proporcin que la reglamentacin determine; e) prstamos, aportes, legados y donaciones de personas fsicas y jurdicas, organismos e instituciones provinciales, nacionales o internacionales, pblicas o privadas; f) las partidas que para subsidios prevea anualmente el Presupuesto de la Administracin Nacional; g) con hasta un veinte por ciento (20%) de los ingresos de rentas generales que perciba la Provincia; h) otros que determine la reglamentacin. ARTCULO 19.- El Fondo Fiduciario puede ser nico o estar dividido en tantos fondos como se lo considere pertinente. Los compromisos de repago asumidos por los beneficiarios como contrapartida de la financiacin obtenida por intermedio del Fondo Fiduciario, subsistirn hasta dar por finalizada su obligacin, sin importar quien detente la titularidad del proyecto o de la licencia para prestar el servicio respectivo. En el caso de constitucin del Fondo Fiduciario o de los fondos, la Autoridad de Administracin podr suscribir los acuerdos y/o convenios que estime pertinentes con entidades pblicas y/o privadas, teniendo en cuenta para ello el objeto de creacin del fondo, tendiendo a lograr procedimientos de operatoria giles, simples, transparentes y de mxima eficiencia en el funcionamiento del mismo. ARTCULO 20.- Los recursos que integran el Fondo Fiduciario para la Promocin de Energas Renovables, Biocombustibles e Hidrgeno (FFONERBIO), constituyen un patrimonio de afectacin especial y tienen como nico destino los objetivos indicados precedentemente. ARTCULO 21.- A los efectos de dar cumplimiento con la presente ley, el Poder Ejecutivo provincial incorporar explcitamente en el Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos, la partida y cupo fiscal que destinar en cada ejercicio al Fondo Fiduciario previsto en el artculo precedente. CAPTULO IV Disposiciones Generales ARTCULO 22.- El Estado Provincial, ya se trate de la administracin central o de organismos descentralizados o autrquicos, puede implementar programas de utilizacin de biocombustibles dentro de su rbita, en los porcentajes que determine la autoridad de aplicacin. ARTCULO 23.- La Autoridad de Aplicacin producir y elevar un informe anual a la Cmara de Representantes. ARTCULO 24.- Invtase a los Municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley. ARTCULO 25.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro de los noventa (90) das de su promulgacin. ARTCULO 26.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Posadas, a los diez das del mes de julio del ao dos mil ocho.
Dra. CECILIA CATHERINE BRITTO
SECRET ARIA LEGISLAT IVA A/C rea Parlamentaria Cmara de Representantes Provincia de Misiones

Ing. CARLOS EDUARDO ROVIRA

PRESIDENT E Cmara de Representantes Provincia de Misiones

Energa limpia para Misiones y el Mundo.