Informe de observacin

del juicio de los autores

del asesinato/homicidio
de Edwin Legarda
Lucha contra la impunidad, justicia
penal y derechos humanos de los
indgenas de Colombia :
Una ecuacin dficil
825, ruo St-Josopn Est, buroau 230 Quoboo, Qo, G1K 3C8, Canada (418) 907-2607 ino@asoanada.oa
ii



NDICE

ABREVIATURAS ........................................................................................................... iv
RESUMEN ...................................................................................................................... v
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 1
PARTE I CONTEXTO DEL PROCESO ........................................................................ 3
1. Contexto sociopoltico ..................................................................................... 3
1.1 Impacto del conflicto armado en el suroeste de Colombia ........................ 3
1.2 Situacin de los pueblos indgenas en Colombia ...................................... 5
1.3 Situacin de los indgenas del Cauca ....................................................... 6
2. Contexto judicial .............................................................................................. 7
2.1 Caractersticas del sistema acusatorio en Colombia ................................. 9
2.2 La omnipotencia de la justicia militar en Colombia en tela juicio ............. 10
PARTE II EL PROCESO ............................................................................................ 11
1. Los hechos .................................................................................................... 12
2. Infraccin imputada ....................................................................................... 13
3. Desarrollo del proceso .................................................................................. 14
3.1 Diligencia preliminares ........................................................................... 14
14
3.2.1 Desarrollo de las audiencias ............................................................ 14
3.2.2. Las partes y sus abogados .............................................................. 15
3.2.3 Contenido de la prueba ................................................................... 16
3.2.4. Alegates .......................................................................................... 18
3.3 La sentencia ........................................................................................... 21
3.4 La pena .................................................................................................. 22
3.5 La apelacin ........................................................................................... 23
PARTE III EVALUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ............................................ 27
1. La gestin de la juez ..................................................................................... 27
2. Produccin de una prueba ante los tribunales ............................................... 27
2.1 Respeto del espritu del sistema acusatorio............................................ 27
2.1.1 Disposicin de la sala ...................................................................... 27
2.1.2 Oralidad ........................................................................................... 27
2.2 Aceptabilidad .......................................................................................... 28
2.3 Desarrollo de los interrogatorios y de los contrainterrogatorios............... 29
2.4 Pertinencia de la prueba ......................................................................... 30
3. Intervencionismo del Ministerio Pblico ......................................................... 31
iii


4. Papel proactivo de los abogados de las vctimas en un proceso penal tipo
acusatorio ..................................................................................................... 33
5. La defensa de los acusados .......................................................................... 34
6. La sentencia .................................................................................................. 35
7. Determinacin de la pena .............................................................................. 35
8. Hiptesis del atentado e impunidad ............................................................... 36
PARTE IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 37
Recomendaciones ............................................................................................. 40
ANEXO I DISPOSICIONES LEGISLATIVAS PERTINENTES .................................... 43
ANEXO II RESUMEN DEL TESTIMONIO DE AIDA QUILCU .................................. 49
ANEXO III RESUMEN DE LOS TESTIMONIOS DE LOS ACUSADOS ...................... 51
ANEXO IV RESUMEN DEL TESTIMONIO DE GIOMAR PATRICIA RIVEROS GAITAN
...................................................................................................................................... 55!




















La elaboracin de este documento ha sido posible gracias al apoyo financiero del Grupo
de Trabajo sobre la Estabilizacin y Reconstruccin (GTER) del Ministerio de Asuntos
Exteriores y Comercio Internacional de Canad.


iv



ABREVIATURAS

ACIN Asociacin de Cabildos indgenas del Norte del Cauca

AI Amnista Internacional

ASFC Abogados sin Fronteras Canad

AUC Autodefensas Unidas de Colombia

CAJAR Colectivo de abogados Jos Alvar Restrepo

CDH Consejo de Derechos Humanos de la ONU

CIDH Comisin Interamericana de Derechos Humanos

CP Cdigo Penal

CPP Cdigo de Procedimiento Penal

CRIC Consejo Regional Indgena del Cauca

CTI Cuerpo Tcnico de Investigacin

DAS Departamento Administrativo de Seguridad

DIH Derecho internacional humanitario

EPU Examen peridico universal

FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

FGN Fiscala General de la Nacin

ICG International Crisis Group

INPEC Instituto nacional penitenciario y carcelario

MAPP-OEA Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la
Organizacin de los Estados Americanos

ONIC Organizacin Nacional Indgena de Colombia

PGN Procuradura General de la Nacin

TSP Tribunal Superior de Popayn
v


RESUMEN

El 16 de diciembre de 2008, un grupo de soldados del ejrcito regular del departamento
del Cauca mat a Edwin Legarda Vsquez cuando estaba al volante de una camioneta,
cerca de la localidad de Popayn. Tras una investigacin, siete militares fueron
acusados de homicidio en persona protegida por el derecho internacional humanitario.
Temiendo ser objeto de intimidacin para que no hablara, Aida Marina Quilcu Vivas,
esposa de la vctima y dirigente indgena de la nacin nasa, solicit acompaamiento
internacional para el proceso. Abogados sin Fronteras Canad (ASFC) invoc su
mandato favorecer el acceso a la justicia de los grupo vulnerables afectados por el
conflicto armado en Colombia, entre los cuales estn las comunidades indgenas y
respondi favorablemente a la solicitud enviando un equipo de abogados para observar
el proceso, que se desarroll conforme al nuevo procedimiento penal de tipo acusatorio,
introducido paulatinamente en el pas desde 2005. El examen de la forma como el caso
fue llevado permite a ASFC realizar un anlisis crtico sobre la forma en que se aplica
en Colombia el nuevo procedimiento acusatorio teniendo en cuenta los derechos de los
acusados y los de las vctimas.

El proceso, que dur varios meses, se desarroll en un contexto en el que Colombia
sigue sufriendo los efectos de un conflicto armado interno y la justicia militar tiende a
menudo a acaparar la competencia exclusiva sobre cualquier caso desde el momento
en que hay soldados implicados, independientemente del tipo de actos cometidos. El
proceso tambin se celebra en medio de unas relaciones difciles entre el Estado
colombiano y los pueblos indgenas del pas.

El proceso tuvo lugar ante una juez, sin jurado. La acusacin corri a cargo de la
Fiscala General de la Nacin; dos abogados se encargaron de la defensa y las victimas
se constituyeron en parte civil representada por abogados con experiencia en el campo
de la defensa de los derechos humanos. Tambin particip en los debates un
representante del Ministerio Pblico. La prueba estaba conformada en parte por
declaraciones hechas por testigos directos e indirectos de los hechos, as como por
cientficos expertos. Los observadores advirtieron que en la prueba se admitieron
ciertos elementos no pertinentes, destinados a desacreditar a algunos testigos y
basados en rumores. Al final del proceso, las partes pudieron hacer valer sus puntos de
vista respectivos mediante alegatos bien circunscritos.

El fallo se dio en dos tiempos. En primer lugar, la juez dict su veredicto oralmente en
junio de 2010, una semana despus de la presentacin de los alegatos. Unos meses
despus, lo hizo por escrito, acompaado de razones y de la imposicin de la pena. La
juez declar culpables del delito que se les imputaba a seis de los siete acusados y les
impuso una pena de cuarenta aos de crcel acompaada por otras sanciones. La
magistrada lleg a la conclusin de que los militares no actuaron conforme al
procedimiento previsto y abrieron fuego sobre un vehculo civil cuyos pasajeros no
pudieron identificar y que no planteaba ningn riesgo inmediato para ellos. El soldado
que fue absuelto no dispar a la camioneta.

El 8 de marzo de 2011, unos seis meses despus de la pronunciacin de la sentencia,
la Sala Penal del Tribunal Superior de Popayn confirm la sentencia dada en primera
instancia contra los condenados en audiencia de apelacin. La unica excepcin fue la
del sargento Alexis Ramrez Vivas, cuya responsabilidad fue reducida a una infraccin,
con lo cual la pena pas de 40 aos a 61 meses de crcel. El Tribunal estima que, aun
vi


siendo el responsable del pelotn y, por lo tanto, de velar por la proteccin de los
derechos fundamentales de los ciudadanos que se encontraban en su zona de
operaciones, el sargento no se encontraba en el lugar y consideraba que sus
subordinados no actuaran de manera arbitraria. No obstante, su negligencia manifiesta
no permiti revocar la condena, que se redujo a homicidio involuntario culpable.

Los observadores advirtieron algunas irregularidades menores en materia de
produccin de pruebas ante el tribunal. Dichas irregularidades se basaban, por un lado,
en la ley colombiana que impone ciertas restricciones durante el proceso y, por
otro, en la falta de asimilacin del sistema acusatorio, recientemente introducido. Los
observadores se sorprendieron particularmente ante el papel activo que desempe el
ministerop pblico, que se puso del lado de los acusados durante el proceso. En cuanto
al papel de los abogados de las vctimas, los observadores constataron que las
restricciones impuestas por la juez para mantener el equilibrio entre la parte acusadora
y los acusados eran aceptables a pesar de ciertos inconvenientes sufridos por los
representantes de las vctimas. Los observadores notaron que estas restricciones
deterioraron claramente el papel desempeado por las vctimas en el proceso penal en
comparacin con el que habran desempeado en el antiguo rgimen de procedimiento.
En definitiva, los observadores llegan a la conclusin de que, a pesar de ciertas
deficiencias, el proceso se desarroll conforme a las normas reconocidas
universalmente en materia penal.

En cambio, la posible responsabilidad de los autores intelectuales del atentado
(dirigentes importantes del pas o del ejrcito), sugerida por las vctimas y el pueblo
nasa, no qued resuelta en el proceso y la impunidad que ello representa sigue siendo
una cuestin pendiente, que slo podra resolverse mediante una investigacin ms
minuciosa.
1


INTRODUCCIN

El 16 de diciembre de 2008, al amanecer, mientras circulaba por una carretera del
departamento del Cauca, Edwin Legarda, esposo de la militante indgena Aida Quilcu
1
,
fue asesinado por miembros de las fuerzas armadas colombianas. Las circunstancias
de este acto son confusas. Los soldados afirman que respondieron a un ataque,
mientras que las autoridades de la nacin indgena nasa
2
a la que perteneca la vctima,
mantienen que se trata de un atentado encargado por el gobierno colombiano para
perturbar a su comunidad.

En virtud de la jurisdiccin especial indgena reconocida en la Constitucin de 1991
3
, las
autoridades nasas deseaban juzgar ante sus propios tribunales a los militares
supuestamente responsables de la muerte de Edwin Legarda. En cambio, las
autoridades militares consideraban que los actos de los que se acusaba a los soldados
se haban cometido en el desempeo de sus funciones, por lo cual consideraban que el
caso era competencia de la justicia penal militar. Al parecer, las autoridades indgenas y
las militares se pusieron de acuerdo en el mismo lugar de los hechos para que el
proceso se llevara a cabo ante un tribunal de derecho comn, aunque este punto fue
cuestionado posteriormente por la defensa y el Ministerio Pblico
4
ante la juez del
proceso. Una vez terminada la investigacin, a cargo en principio del Cuerpo Tcnico de
Investigacin (CTI)
5
y realizada por la Fiscala General de la Nacin (FGN)
6
, fueron
acusados de la muerte de Edwin Legarda siete militares.

En noviembre de 2009, la Sra. Quilcu manifest su deseo de que asistieran al proceso
7

observadores internacionales. Confiaba en que la presencia extranjera llevara al
tribunal a examinar la prueba disponible teniendo en cuenta los derechos e intereses de
las vctimas para que este caso no terminara formando parte de la larga lista de
crmenes impunes de la historia judicial de Colombia. En principio, estas misiones de
observacin se produjeron ante los temores tangibles de que no se respetaran los
derechos de los acusados, principalmente el derecho a un proceso justo y equitativo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
1
En el momento de los hechos, la Sra. Quilcu era la consejera mayor del Consejo Regional Indgena del
Cauca (CRIC). Esta organizacin, fundada en 1970, es la principal organizacin indgena del Cauca.
Agrupa aproximadamente al 90% de las comunidades indgenas de este departamento, distribuidas en 84
resguardos y representa a siete pueblos que ocupan este territorio, entre ellos el pueblo Nasa-Pez. Para
mayor informacin, vase: <http://www.cric-colombia.org>.
2
Los nasas (o pez) son una nacin indgena formada por ms de 140.000 miembros. Se ubican
principalmente en el departamento del Cauca, al suroeste de Colombia, aunque tambin viven en los
departamentos prximos del Valle del Cauca, Tolima y Huila.
3
La Constitucin de 1991, principalmente en sus artculos 246 y 330, reconoce los derechos fundamentales
de la poblacin indgena, el carcter inalienable de los resguardos (territorios ancestrales) donde viven y el
derecho de los pueblos indgenas a ejercer su jurisdiccin tradicional en sus territorios y a gobernarse
conforme a sus leyes y procedimientos.
"
!En Colombia, de conformidad con el artculo 118 de la Constitucin, el Ministerio Pblico es una institucin
integrada por la Procuradura General de la Nacin (PGN), cuyas funciones se definen en los artculos 277
y 278 de la Ley Fundamental, la Defensora del Pueblo y sus representantes a nivel municipal (personeros).
5
El CTI asume el papel de polica judicial, bajo la autoridad de la Fiscala General de la Nacin (FGN).
6
Es el equivalente de la Oficina del Procurador General en Norteamrica.
7
Hay que decir que los padres de la vctima, que tambin intervinieron en el proceso en calidad de parte
demandante, no apoyaron la solicitud de acompaamiento internacional de la Sra. Quilcu, y tenan sus
propios abogados, diferentes de los de su nuera.
2


Esta solicitud fue transmitida a Abogados sin Fronteras Canad (ASFC) por el
organismo Derechos y Democracia (D&D; <http://www.dd-rd.ca>). Este organismo
apoya desde hace aos a la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC), de la
que forma parte el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC). ASFC respondi
favorablemente a la solicitud ya que apoya al pueblo nasa con motivo de sus
actividades de fomento del acceso a la justicia para los grupos vulnerables de Colombia
entre los que estn los pueblos indgenas
8
. ASF envi un equipo de observadores
que asisti a todo el proceso, celebrado en el Palacio de Justicia de Popayn entre el
12 y el 29 de enero de 2010, y entre el 18 de mayo y el 11 de junio de 2010. ASFC no
pudo asistir a las etapas anteriores (audiencia preliminar) ni posteriores (apelacin) del
proceso por razones logsticas.

La delegacin de ASFC estaba compuesta por abogados con distintos niveles de
experiencia previa en cuestiones penales:

Lic. Pierre Rousseau, abogado jubilado, ex fiscal en causas criminales y
penales.
Lic. William St-Michel, abogado investigador en el Tribunal de Apelacin de
Quebec (estuvo en Popayn del 24 de mayo al 5 de junio de 2010).
Sra. Adonia Simpson, asesora jurdica del Center for Law and Social
Responsibility de Boston (Estados Unidos) y miembro de la Coalicin para los
derechos de las mujeres en situacin de conflicto
9
.

Este informe tiene dos objetivos. Por un lado, trata de exponer el desarrollo del proceso
en funcin de las preocupaciones de las vctimas, principalmente las relativas al
derecho a participar en el procedimiento judicial y a la posible impunidad de los autores
reales del crimen. Por otro, dada la reciente introduccin de un nuevo procedimiento
penal de tipo acusatorio cuya aplicacin ha ido acompaada de ciertas dificultades, trata
de contribuir a la reflexin iniciada en Colombia sobre las correcciones que pueden
hacerse en el sistema penal mediante la formulacin de ciertas recomendaciones.

Aunque el trabajo de observacin, en un sentido estricto, slo se centraba en los
procedimientos penales con motivo del fallecimiento de Edwin Legarda, es importante
situar dichos procedimientos en el contexto que caracteriza la situacin de los indgenas
en el Cauca y el sistema judicial colombiano. Por ello, este informe tratar, en primer
lugar, del contexto en el que se ubica el proceso (Parte I). Luego analizar el desarrollo
del proceso (Parte II) y expondr nuestras observaciones del procedimiento al que
asistimos (Parte III). Por ltimo, presentar nuestras conclusiones y recomendaciones
(Parte IV).

Todas las partes presentes y, principalmente, la juez Penagos Paz, acogieron
cordialmente a los observadores internacionales
10
. Durante el proceso hicieron lo
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
8
Para mayor informacin sobre el trabajo realizado por ASFC y sus colaboradores colombianos en este
caso, vase: <http://www.asfcanada.ca>.
9
Los costos de la presencia de la Sra. Simpson corrieron por cuenta de Derechos y Democracia y el Open
Society Institute.
10
La presencia de observadores internacionales en el proceso slo fue evocada por el representante del
fiscal que, durante su alegato, manifest su asombro por el inters en este proceso de organismos
internacionales.
3


necesario para que los observadores pudieran participar en las audiencias sin
problemas, sobre todo brindndoles acceso a las grabaciones sonoras de los
testimonios escuchados durante todo el proceso. Les estamos muy agradecidos por
ello.

PARTE I CONTEXTO DEL PROCESO

Las autoridades nasas consideran que la muerte de Edwin Legarda fue planificada por
el gobierno colombiano con el fin de perturbar a su comunidad. Para ellas, este
atentado forma parte de una campaa de persecucin organizada contra el movimiento
indgena en general.

Aunque la juez Penagos Paz, como veremos ms adelante, circunscribi su anlisis y el
alcance de su dictamen estrictamente a los hechos ocurridos el 16 de diciembre de
2008, conviene situar este incidente y el proceso subsiguiente en el contexto que
imperaba en aquel momento, caracterizado por la continuacin del conflicto armado y la
intensificacin de las reivindicaciones del movimiento indgena ante el gobierno central
(captulo 1). Esto nos permitir comprender mejor la razn por la que los nasas
adoptaron rpidamente la teora del atentado, expuesta por los abogados de la Sra.
Quilcu durante el proceso y negada en tono desapacible por la defensa y el fiscal.

Asimismo, hay que incluir en este contexto, aunque sea de forma sucinta, los retos que
plantea la reforma del derecho penal y el procedimiento penal en Colombia (captulo 2).

1. Contexto sociopoltico

1.1 Impacto del conflicto armado en el suroeste de Colombia

En Colombia existe un conflicto desde hace casi 50 aos entre numerosos grupos
armados. A las fuerzas armadas regulares y a los movimientos de insurreccin siempre
activos
11
se agregan grupos denominados paramilitares que, segn ellos, tratan de
erradicar, al precio que sea, a los guerrilleros y a sus simpatizantes
12
. En contra de las
reglas ms elementales del derecho internacional humanitario (DIH), las partes
beligerantes no respetan la neutralidad de la poblacin civil
13
, a la que acusan de
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
11
Estos movimientos rebeldes, llamados guerrilla, son las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC) y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). En la historia contempornea de Colombia ha habido
otros movimientos de este tipo con los aos, pero los dos grupos citados son los ms importantes y han
estado siempre activos.
12
Aunque los grupos paramilitares, que se federaron a finales de los aos 1990 en le organizacin
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), se desmovilizaran oficialmente a partir de 2005, se transformaron
ampliamente y cambiaron de nombre, como las guilas Negras y los Rastrojos. Para mayor informacin
sobre la aparicin de nuevos grupos paramilitares tras la desmovilizacin de las AUC, vase: Misin de
Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organizacin de los Estados Americanos (MAPP-OEA),
Decimoquinto Informe trimestral del Secretario general al Consejo permanente sobre la Misin de Apoyo al
proceso de Paz en Colombia, Doc OEA/Ser.G/CP/INF. 6225/11, 15 de abril de 2011, en lnea:
<http://www.mapp-oea.net/documentos/ultimo_informe.pdf>; International Crisis Group (ICG), Colombias
New Armed Groups (10 de mayo de 2007), en lnea: <http://www.crisisgroup.org/en/regions/latin-america-
caribbean/andes/colombia/020_colombias_new_armed_groups.aspx>.
13
Segn el artculo 13 del Protoclo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo
a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional (Protocolo II) del 8 de
junio de 1977, del que Colombia es parte: La poblacin civil y las personas civiles gozarn de proteccin
general contra los peligros procedentes de operaciones militares.
4


colaborar con sus enemigos para justificar sus exacciones. De este modo, las
comunidades indgenas y afrocolombianas, que viven en zonas ricas en recursos
naturales, ven cmo grupos armados que siembran el terror ocupan sus territorios,
provocando as olas de desplazamientos forzados
14
. El ejrcito regular niega el uso de
estos mtodos, pero ha habido escndalos recientes, como el de los falsos positivos,
que demuestran que no est exento de responsabilidad
15
.

La eleccin como presidente en 2002 de lvaro Uribe Vlez entra un recrudecimiento
de las hostilidades. Mientras sus predecesores haban intentado sin xito negociar un
acuerdo de paz con los movimientos guerrilleros, Uribe prometi a los electores acabar
con los rebeldes mediante una poltica denominada de seguridad democrtica
16
, que
pretenda restaurar la autoridad del Estado en todo el territorio nacional mediante el
aumento de los efectivos de seguridad. Gracias al apoyo de Estados Unidos
17
, el
gobierno increment el reclutamiento de militares y lanz operaciones a gran escala
contra las zonas del pas donde la guerrilla siempre tuvo una influencia, entre ellas el
Cauca.

Segn la Corporacin Nuevo Arco Iris, observatorio dedicado al anlisis de la evolucin
del conflicto colombiano, tres elementos permiten explicar por qu el Cauca se
encuentra en el ojo del cicln y es objeto de operaciones militares, mientras que otras
regiones del pas viven en paz en la actualidad: 1) la alianza entre las unidades locales
del ELN y el grupo criminal Rastrojos para luchar contra las FARC; 2) la parcialidad
evidente de las fuerzas armadas regulares que slo lucharon contra las FARC, lo cual
produjo el desmantelamiento de dos frentes de este grupo operativos en el sur del
Cauca; y 3) el refuerzo de la capacidad militar de las FARC en el norte del Cauca
18
. El
recrudecimiento de los combates ocasion importantes desplazamientos de no
combatientes, entre ellos las comunidades indgenas. La posicin neurlgica del Cauca,
que desde hace tiempo ha servido de pasillo hacia el Pacfico a los grupos armados
ilegales entre ellos las FARC para el trfico de drogas y armas, explica la
agresividad de los beligerantes.

Aunque la mayora de los observadores coinciden en que de manera general, la
intensidad de los combates ha disminuido durante los ltimos aos en Colombia, en
gran parte debido al aumento significativo de los efectivos y de la fuerza de disuasin
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
14
Vase el informe de MAPP-OEA del 15 de abril de 2011, nota 12.
15
El escndalo denominado falsos positivos se refiere a una prctica criminal de algunas unidades de las
fuerzas armadas regulares que consiste en matar a jvenes de las capas ms vulnerables de la poblacin y
hacerlos pasar por insurgentes muertos en combate ponindoles uniformes a los cadveres. De este modo
cobraban las primas prometidas por el gobierno a los soldados con ms mritos. Aunque el Relator
Especial de las Naciones Unidas para las ejecuciones extrajudiciales Sr. Philip Alston denunci estos actos
en el informe que redact tras su misin a Colombia en junio de 2009, precisando que no poda tratarse de
casos aislados, no dijo que estos crmenes eran el resultado de una poltica criminal del Estado: vase el
documento NU A/HRC/14/24/Add.2, 31 de marzo de 2010, en lnea:
<http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/132/36/PDF/G1013236.pdf?OpenElement>.
16
Para mayor informacin sobre esta poltica, vase ICG, Colombia: President Uribes Democratic Security
Policy (13 de noviembre de 2003), en lnea: <http://www.crisisgroup.org/en/regions/latin-america-
caribbean/andes/colombia/006-president-uribes-democratic-security-policy.aspx>.
17
Los parmetros de la intervencin de Estados Unidos fueron establecidos en el momento de la adopcin
del Plan Colombia, que pretenda eliminar el narcotrfico con destino a ese pas.
18
Vase Ariel Fernando vila, Corporacin Nuevo Arco Iris, Cmo se est dando la guerra en el Cauca
hoy (20 de octubre de 2009), en lnea: <http://www.nuevoarcoiris.org.co/sac/?q=node/559>.
5


del ejrcito regular, esto no es cierto para todo el territorio, como es el Cauca, donde el
terreno accidentado es particularmente adecuado para la guerra asimtrica que
practica la guerrilla. Recientemente, el 9 de julio del 2011, las FARC lanzaron un ataque
contra el municipio de Toribio, haciendo explotar una bomba en el centro del pueblo,
causando la muerte de tres indgenas nasas e hiriendo a ms de un centenar de otros.
El 20 de julio, expresandose sobre la situacin de seguridad en el Cauca, la Junta
Directiva del CRIC inculp a todos los beligerantes, y predijo un futuro sombro para los
pueblos indgenas del Cauca si los actores armados siguen privilegiando la opcin
militar
19
.


1.2 Situacin de los pueblos indgenas en Colombia

Al final de su visita a Colombia en 2004, el Relator Especial de Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas de aquella poca, Sr. Rodolfo Stavenhagen,
describi la situacin de los indgenas como "grave, crtica y profundamente
preocupante". Su sucesor, Sr. James Anaya, no pensaba de manera diferente despus
de su estancia en Colombia, en julio de 2009
20
.

Entre enero y septiembre de 2009, el Programa presidencial para los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario, registr un aumento del 71% en el
nmero de indgenas muertos en comparacin con el mismo perodo del ao anterior
21
.
Durante este mismo perodo, algunos miembros del antiguo gobierno insinuaron
pblicamente varias veces que los grupos armados rebeldes reciban apoyo de la
poblacin indgena en las zonas donde actuaban
22
. Tambin se registraron varios casos
de violaciones de mujeres indgenas realizadas por combatientes, entre ellos miembros
del ejrcito, sin que estos crmenes fueran castigados
23
. Esta violencia de la que son
vctimas los indgenas los ha forzado a huir de sus territorios, tal como hicieron 20.000
de ellos en 2009
24
. En 2007, las estadsticas del Sistema de alerta temprana establecido
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
19
CRIC, Terminar la guerra, defender la autonoma, reconstruir los bienes civiles y construir la paz (20
de julio de 2011) en lnea:
<http://www.viva.org.co/cajavirtual/svc0264/pdfs/Pronunciamiento%20Toribio%2020%20de%20julio%20201
1%20CRIC.pdf>.
20
Informe del Relator especial sobre la situacin de los derechos humanos y libertades fundamentales de
los pueblos indgenas, Sr. James Anaya, Suplemento: La situacin de los pueblos indgenas en Colombia:
seguimiento de las recomendaciones del Relator especial
anterior, Doc NU A/HRC/15/37/Add.3 (25 de mayo de 2010) [Informe James Anaya], en el prrafo 6.
21
Estas cifras son citadas por el Relator especial James Anaya en su informe de misin: ibid, prrafo 18.
22
Durante un discurso en Popayn el 15 de marzo de 2008, el presidente lvaro Uribe Vlez calific de
delincuentes a quienes reivindicaban la reapropiacin de las tierras ancestrales e invit al pblico,
compuesto principalmente de fuerzas del orden, a hacer lo necesario para neutralizarlos: EcoPortal.net,
Presidente Uribe Vlez ofrece recompensa por la cabeza de los indios de Colombia (3 de abril de 2008),
en lnea: <http://www.ecoportal.net/content/view/full/77411>.
23
Anastasia Moloney, Colombia's Indians Face Worsening Human Rights Situation, Thomson Reuters
AlerNet (23 de febrero de 2010), en lnea: <http://www.alertnet.org/db/an_art/59877/2010/01/23-160800-
1.htm>.
24
Aunque slo representan poco ms del 3% de la poblacin colombiana, se calcula que los indgenas
constituyen ms del 7% de los desplazados internos, cuyo nmero total, segn el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), es de ms de 3,4 millones de personas: ABColombia,
Caught in the Crossfire; Colombias indigenous peoples (octubre de 2010), en lnea:
<http://www.abcolombia.org.uk/downloads/ADB_Caught_in_the_Crossfire.pdf>, pg. 9; HCR, 2011 UNHCR
country operations profile Colombia, en lnea: <http://www.unhcr.org/cgi-
bin/texis/vtx/page?page=49e492ad6>.
6


por la!Defensora del Pueblo mostraron que el 45% de los informes de riesgo inminente
emanando de este mecanismo de proteccin apuntaban haca comunidades
indgenas
25
.

Por otro lado, los ataques contra los lderes del movimiento asociativo colombiano, que
adoptan diversas formas (desapariciones forzadas, amenazas, acusaciones penales sin
base, etc.) e interfieren desde hace muchos aos la labor de los defensores de los
derechos humanos
26
, tambin repercuten en el medio indgena. La historia
contempornea de Colombia est llena de ejemplos de dirigentes indgenas eliminados
porque se oponan a que los grupos armados ocuparan sus tierras o sencillamente
porque se atrevieron a exigir que se respetara su derecho a ser consultados
previamente de forma libre y con conocimiento de causa
27
cuando se trataba de
proyectos de explotacin econmica de sus tierras ancestrales
28
. Paradjicamente,
como lo seal James Anaya, retomando un comentario hecho por la Corte
Constitucional en 2009
29
, la decisin de los pueblos indgenas de mantenerse al margen
del conflicto les fue perjudicial y gener un incremento de las amenazas y de la
violencia contra ellos, los actores armados los acusaron colectivamente de manera
arbitraria y sin fundamento, de colaborar con el enemigo
30
.

Es necesario aclarar que la ocupacin - repetida durante largos perodos y sin que las
personas interesadas hayan sido consultadas sobre la materia - de resguardos
indgenas por las fuerzas armadas, los paramilitares y los insurgentes, en contravencin
de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas
31
alimenta esta percepcin de parcialidad.


1.3 Situacin de los indgenas del Cauca

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
25
Informe de James Anaya, supra, nota 21, prrafo 14.
26
Vase, por ejemplo, Human Rights First, Baseless Prosecutions of Human Rights Defenders in Colombia:
In the Dock and Under the Gun, febrero de 2009, en lnea: <http://www.humanrightsfirst.org/wp-
content/uploads/pdf/090211-HRD-colombia-eng.pdf>.
27
Los artculos 6 y 7 del Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales (n. 169) adoptado por la
Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo el 27 de junio de 1989 y ratificado por
Colombia en 1991, prevn que los pueblos indgenas y tribales han de ser consultados sobre los asuntos
que les conciernen y deben participar libremente y con conocimiento de causa en la adopcin de medidas y
de procesos de desarrollo. Vase <http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--fr/index.htm>.
28
Segn la Instancia Permanente sobre Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas, entre julio y octubre
de 2010, en Colombia fueron asesinados cuatro dirigentes indgenas y uno secuestrado: Doc. NU
E/C.19/2011/3, 8 febrero de 2011, prrafo 20.
29
En una resolucin judicial ("auto") emitida el 26 de enero de 2009, la Corte Constitucional de Colombia
daclar que los pueblos indgenas de Colombia, segn las evidencias, estn en peligro de exterminio fsico
o cultural a causa del conflicto armado interno y han sido vctimas de violaciones muy graves de sus
derechos fundamentales individuales y colectivos y de sus derechos en virtud del DIH, lo que result en
desplazamientos forzados individuales o colectivos. Tambin declar que el Estado colombiano tena la
obligacin de prevenir las causas de los desplazamientos forzados y orden la toma de medidas de
salvaguardia tnica de esos pueblos. Vase: Corte Constitucional, Auto 004/2009, en lnea:
<http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm>.
30
Informe de James Anaya, supra, nota 21, prrafo 16.
31
Doc NU A/61/L.67/Add.1 (13 de septiembre de 2007), artculo 30.
7


En los ltimos aos, los pueblos indgenas del suroeste organizaron actos colectivos
para, por un lado, llevar al gobierno central a cambiar sus polticas en respuesta a sus
reivindicaciones y, por otro, alertar a la opinin pblica. Estas manifestaciones, llamadas
mingas, se realizaron en forma de marchas. Del 12 de octubre al 24 de noviembre de
2008, es decir, poco antes de la muerte de Edwin Legarda, entre 45.000 y 60.000
indgenas participaron en la "GranMingaporlaVida,marchaqueempezenelCauca,
pas por Cali yterminante elPalacioNacional enBogot.Estas acciones colectivas,
que se quieren pacficas por sus promotores, han lamentablemente conducido a
enfrentamientos con la fuerz pblica en el Cauca, como el 13 de octubre, cuando
intervino para desmantelar un retn en la carretera Panamericana que los manifestantes
haban montado con la esperanza de obligar el gobierno a negociar con ellos. Esta
operacin ha resultado tristemente con decenas de heridos y un muerto
32
.

Los lderes de las comunidades indgenas del Cauca, principalmente los que
desempean funciones de dirigentes en el CRIC, son objeto desde hace aos de
amenazas y otras formas de intimidacin por parte de grupos armados ilegales
33
debido
a su militantismo reivindicador. De hecho, las amenazas que sufren los lderes
indgenas de la regin son tan graves que dichos lderes se han dirigido a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que ordene al Estado colombiano
que tome las medidas necesarias para garantizar su seguridad. El 14 de enero de 2009,
semanas despus del suceso que dio lugar al proceso objeto de este informe, la CIDH
aprob medidas cautelares
34
a favor de 32 dirigentes y consejeros estratgicos del
CRIC.

Aunque este apoyo tiene un peso simblico fuerte, en realidad no altera la dinmica
sobre el terreno. Al parecer, el gobierno colombiano no ha cumplido con sus
obligaciones desde esa fecha
35
.

2. Contexto judicial

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
32
Amnista Internacional, La lucha por la supervivencia y la dignidad: las violacines de los derechos
fundamentales de los Pueblos Indgenas en Colombia, Londres, 2010, en lnea:
<http://www.amnesty.org/es/library/asset/AMR23/001/2010/es/79b2a56a-df71-4367-ad25-
1211f0dc9b9c/amr230012010fra.pdf> en la p. 9. Es importante sealar que a los pocos das, el 18 de
octubre, durante una comparecencia pblica ante el Consejo de la Comunidad Quetame (Cundinamarca), el
Presidente Uribe cuestion abiertamente la legitimidad del movimiento de protesta insinuando que la Minga
haba sido infiltrada por las FARC, "Palabras del Presidente lvaro Uribe en Consejo Comunal de el
Quetame" (18 de octubre de 2010), en lnea:
<http://web.presidencia.gov.co/discursos/discursos2008/octubre/ cc215_18102008.html>.
33
Por ejemplo, 11 de agosto de 2008, la Asociacin de Cabildos indgenas del Norte del Cauca (ACIN), una
organizacin local afiliada al CRIC, recibi a correo electrnico general una carta de siete pginas enviada
por los llamados " Campesinos embejucados del Cauca", en la que expresan su odio y su deseo de
aniquilar a la poblacin indgena de la regin. En cuanto a ese asunto, vase un comunicado de la ACIN
del 12 de agosto de 2008, en lnea: <http://www.colectivodeabogados.org/ALERTA-SE-INICIA-CAMPANA-
DE-TERROR>.
34
CIDH, Medidas cautelares n
o
MC 301/08, en lnea:
<http://www.oas.org/es/cidh/ppl/proteccion/cautelares.asp>. Hay que precisar que la solicitud se formul
con motivo de la minga, en octubre de 2008, antes, pues, del incidente del 16 de diciembre de 2008.
35
En un comunicado urgente trasmitido a la CIDH el 5 de octubre de 2010, CAJAR ofreca a la Comisin
nuevos elementos para demostrar que el peligro que corran los dirigentes del CRIC en el momento de la
concesin de las medidas cautelares segua estando presente o era incluso mayor.
8


Colombia cuenta con instituciones judiciales fuertes pero, a menudo, sujetas a
presiones por parte de grupos criminales que no admiten que sus miembros sean objeto
de investigaciones penales y an menos de sumarios judiciales
36
, principalmente en
regiones remotas. A esta realidad se aade que el gobierno ha desdeado ms de una
vez la independencia del poder judicial, calificando de infundadas y parciales ciertas
decisiones tomadas con motivo de procesos por delitos de extrema gravedad
37
.

Sin embargo, aunque la tasa de impunidad de los delitos imputados a militares sigue
siendo muy alta en Colombia
38
, puede constatarse que la justicia penal asume sus
responsabilidades, incluso en los casos muy delicados y con gran eco en los medios de
comunicacin. En los ltimos aos, algunos procesos han concluido con la condena y
encarcelamiento de altos mandos del ejrcito, funcionarios corruptos y miembros de
grupos armados ilegales. Los magistrados que toman tales decisiones demuestran un
valor ejemplar, pero estos gestos de independencia frente al poder ya sea legtima u
oculta conllevan riesgos para los magistrados que se oponen a la arbitrariedad o a la
corrupcin, como lo demuestran los ataques realizados por el presidente Uribe contra la
Corte Suprema desde que sta empez a investigar las supuestas relaciones entre
varios parlamentarios uribistas y las AUC
39
.

Al igual que otros pases de Amrica Latina
40
, Colombia ha modificado su procedimiento
penal en los ltimos aos. Ha pasado de una tradicin inquisitiva
41
a un sistema
denominado acusatorio, parecido al rgimen en vigor en la mayora de los pases de
tradicin jurdica conocida como common law, como es el caso de Canad. Esta
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
36
Vase al respecto Mauricio Garca Villegas, Jueces sin Estado; la justicia colombiana en zonas de
conflicto armado, Bogot, Siglo del Hombre Editores, 2008.
37
El 30 de abril de 2011 el presidente Juan Manuel Santos critic pblicamente una decisin por la que se
condenaba al general jubilado Jess Armando Arias Cabrales a 35 aos de crcel por la desaparicin
forzada de 11 personas durante la toma del Palacio de Justicia de Bogot en noviembre de 1985. El 3 de
mayo la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos public un
comunicado de prensa intimando al gobierno a respetar la independencia de la justicia. En lnea:
<http://www.hchr.org.co/publico/comunicados/2011/cp1108.pdf>..
38
En su informe de marzo de 2010, Philip Alston habla de una tasa de impunidad en torno al 98,5%: Vase
la nota 15 en el prrafo 29.
39
La gravedad de la situacin llev al juez coordinador de investigaciones (magistrado auxiliar) de la Sala
Penal de la Corte Suprema de Justicia Ivn Velsquez Gmez a solicitar a la CIDH que adoptara medidas
cautelares para l, medidas que fueron concedidas el 22 de diciembre de 2008.
40
Entre 1991 y 2006 al menos 14 pases de Amrica Latina adoptaron nuevos cdigos de procedimiento
penal. Vase: Mximo Langer, Revolution in Latin American Criminal Procedure: Diffusion of Legal Ideas
from the Periphery (2007) 55 Am J Comp L 617, 618, 631.
41
El sistema inquisitorio, que sigue aplicndose a los casos relativos a hechos anteriores a la entrada en
vigor de la reforma en la regin en la que se produjeron, se introdujo en Colombia con la colonizacin
espaola. En general, este sistema se caracteriza por el papel mucho ms activo que desempean los
magistrados, principalmente el juez de instruccin, que controla la realizacin de la investigacin, se
asegura de que los derechos de la defensa se respeten y, en ltima instancia, se pronuncia sobre los
hechos que se produjeron as como sobre la aplicacin del derecho a estos hechos. En este rgimen de
procedimiento los expedientes estn compuestos principalmente por pruebas y declaraciones escritas. En
Colombia la prueba escrita que rene el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) se entrega al
juez de instruccin, el cual la analiza minuciosamente y, de considerarlo necesario, exige que la
investigacin contine. Al final de dicha investigacin, el juez de instruccin decide si la prueba obtenida
basta para iniciar el proceso, valorando si, razonablemente, podra pensarse que permitira condenar al
acusado. Si el juez considera que la prueba es suficiente para que exista una probabilidad de condena, se
formula una inculpacin formal y el expediente pasa al juez del proceso. Para mayor informacin, vase
Langer, nota 40; Michael R. Pahl, Wanted: Criminal Justice - Colombias Adoption of a Prosecutorial
System of Criminal Procedure (1993) 16 Fordham Intl LJ 608, 615.
9


transicin empez con la adopcin el 31 de agosto de 2004 de la ley 906 por la que se
creaba un nuevo cdigo de procedimiento penal. Este cdigo fue incialmente aplicado
en determinados departamentos piloto para luego ir implementndolo progresivamente
en el resto del pas, hasta el 1 de enero de 2009
42
. El departamento del Cauca, donde
se produjeron los sucesos que dieron lugar a este proceso, realiz esta transicin el 1
de enero de 2007.

2.1 Caractersticas del sistema acusatorio en Colombia

El nuevo rgimen de procedimiento penal introduce una demarcacin clara entre las
partes responsables de la investigacin y de la acusacin, por un lado, y las partes
encargadas de tomar decisiones judiciales y de pronunciarse sobre los hechos en los
casos que se les presentan, por el otro. El juez de conocimiento de un proceso slo
puede ver la prueba que le presentan las partes, validada por el juez de control de
garantas
43
, pronunciarse sobre la responsabilidad penal de los acusados, y dictar una
pena si el proceso termina con un veredicto de culpabilidad.

El fiscal es el responsable de la investigacin y de la presentacin del expediente al
tribunal. Durante la fase de investigacin, la Fiscala dirige un equipo de investigadores.
Contrariamente al antiguo rgimen inquisitorio, el sistema acusatorio otorga, en
principio, ms espacio a las partes la acusacin y la defensa, dejando en un
segundo plano a las vctimas que, anteriormente, desempeaban un papel igual de
importante que las partes citadas
44
. La responsabilidad de probar la culpabilidad del
acusado recae en el fiscal, dado que el acusado est considerado inocente hasta que
se demuestre lo contrario. El acusado puede contradecir la prueba y presentar su propia
prueba. Adems, aunque el concepto de jurado de conciencia se considera en el nuevo
Cdigo de Procedimiento Penal (CPP) como uno de los rganos oficiales de la
administracin de justicia penal, sus pormenores nunca se han definido, de modo que
sigue siendo una realidad virtual
45
; se descart en los aos 1990 en Colombia y no ha
sido recogido en el nuevo CPP, aunque se le menciona como una posibilidad (artculo
31 del CPP). Por ltimo, contrariamente a la situacin que impera en Canad, las partes
que no tienen inters directo en el resultado del proceso pueden ser reconocidas como
tal o como parte interesada. De este modo, la Procuradura General de la Nacin
(PGN)
46
puede intervenir durante las diligencias con la nica finalidad de proteger el
inters pblico y garantizar el respeto de los derechos constitucionales de todos los
ciudadanos.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
42
El nuevo CPP slo se aplica a los casos cuyos hechos no son anteriores a su entrada en vigor, la cual se
produjo progresivamente desde el 31 de agosto de 2004.
43
El papel del juez de las garantas se explica en el apartado 3.1 de la segunda parte de este informe.
44
Sin embargo, como veremos ms adelante, el rgimen procesal colombiano sigue reconociendo que las
vctimas tienen un inters en el proceso y que, consecuentemente, siempre pueden constituirse en parte
demandante.
45
El artculo 31 del CPP, que enumera los rganos que componen la administracin de la justicia penal,
menciona en su clusula 8 a los jurados en los trminos que determine la ley. Sin embargo, ninguna ley
ha precisado hasta ahora la forma en que se debe ejercer esta funcin. La Corte Constitucional ha sealado
esta incongruidad pero no se ha considerado habilitada a intervenir para rectificar este vaco legislativo.
Sentencia C-1154/05 del 15 de noviembre de 2005, disponible
en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/C-1154-05.htm
46
Vase supra, nota 4.
10


Uno de los cambios ms importantes provocados por la reforma es, sin duda alguna, el
uso de testimonios orales. Parece que el principio de oralidad se ha interpretado muy
estrictamente, hasta el punto que los componentes de la prueba escritos que una de las
partes desee poner en el expediente han de leerse integralmente.

La transicin no ha sido fcil para el conjunto de partes interesadas y la reforma sigue
siendo objeto de duras crticas, principalmente por parte de los representantes de las
vctimas que, como veremos ms adelante, consideran que las vctimas han salido
perdiendo con el cambio.

2.2 La omnipotencia de la justicia militar en Colombia en tela de juicio

La propensin de la justicia militar colombiana a interpretar de manera muy liberal su
campo de competencias jurisdiccionales encuentra oposicin entre las diversas partes
siempre ms numerosas que intervienen en el campo judicial en Colombia, las cuales
recuerdan, basndose principalmente en el derecho internacional que la justicia militar
debe seguir siendo un foro excepcional.

Indudablemente, el derecho internacional actualmente es muy claro sobre esta cuestin.
Por un lado, el Conjunto de principios actualizado para la proteccin y la promocin de
los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, adoptado en 2005 por la
Comisin de Derechos Humanos de la ONU, indica de manera inequvoca que:

La competencia de los tribunales militares deber limitarse a las
infracciones de carcter especficamente militar cometidas por militares,
con exclusin de las violaciones de los derechos humanos, las cuales
son competencia de los tribunales nacionales ordinarios o, en su caso,
cuando se trate de delitos graves conforme al derecho internacional, de
un tribunal penal internacional o internacionalizado
47
.

(el subrrayado es nuestro)

Por otro lado, en un informe presentado en 2006 a la Asamblea General de las
Naciones Unidas, Leandro Despouy, antiguo Relator Especial sobre la
independencia de los magistrados y abogados, se expresaba de la siguiente
manera sobre los conflictos de competencia en Colombia:
[] Desde 1995 la Corte Constitucional [ha indicado] que la
competencia es siempre de la justicia ordinaria si desde el inicio el agente
tena propsitos criminales o en casos de crmenes de lesa humanidad.
Sin embargo, segn el ltimo informe sobre Colombia de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en
varios casos los fiscales ceden a la jurisdiccin militar procesos que
deberan ser de su conocimiento, o se abstienen de reclamar su
competencia. En particular, casos de ejecuciones extrajudiciales de
campesinos e indgenas cometidas por miembros del Ejrcito, que fueron
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
47
Doc. NU E/CN.4/2005/102/Add.1 (8 de febrero de 2005), en lnea: http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G05/109/01/PDF/G0510901.pdf?OpenElement, principio 29.
11


presentados como homicidios ocurridos en combate, han sido asumidos
por la Justicia militar, en clara violacin de la sentencia de la Corte
Constitucional y de los estndares internacionales
48
.

(el subrrayado es nuestro)

La jurisprudencia internacional es muy clara a este respecto. En una decisin tomada
en julio de 2008 en la que condenaba a Colombia, la CIDH record que la jurisdiccin
penal militar, por su naturaleza, no cumple con las exigencias de independencia e
imparcialidad que exige el artculo 8 (1) de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos:

El sistema de la justicia penal militar [] no puede ser siquiera
considerado como un verdadero sistema judicial. El sistema de justicia
militar no forma parte del Poder Judicial del Estado colombiano. Esta
jurisdiccin es operada por las fuerzas de la seguridad pblica y, en tal
sentido, queda comprendida dentro del Poder Ejecutivo. Quienes toman
las decisiones no son jueces de la carrera judicial y la Fiscala General no
cumple su papel acusatorio en el sistema de la justicia militar
49
.

La Corte Constitucional de Colombia piensa del mismo modo y, durante los ltimos
aos, ha considerado que slo podr recurrirse a la justicia militar cuando se trate de
delitos cometidos durante el servicio y en relacin directa con el servicio. De este modo,
el 13 de noviembre de 2001, la Corte Constitucional precis que determinadas
conductas sern consideradas siempre ajenas a la conducta del servicio militar,
incluyendo en ello las violaciones graves de los derechos humanos y del DIH ya que, en
estos casos, nunca podr aducirse que las fuerzas de seguridad cumplan un papel
adjudicado legtimamente por la Constitucin
50
.


PARTE II EL PROCESO

El proceso de los siete militares acusados de la muerte de Edwin Legarda se celebr en
dos partes, del 12 al 29 de enero de 2010 y del 18 de mayo al 11 de junio de 2010.
Antes de entrar en el desarrollo del proceso en s (captulo 3), debemos exponer
brevemente los hechos (captulo 1) y presentar la infraccin de la que se acusa a los
siete militares (captulo 2).






!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
48
Doc. NU A/61/384 (12 de octubre de 2006), en lnea: http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/534/44/PDF/N0653444.pdf?OpenElement, prrafo 35.
49
CIDH, informe n43/08, decisin n12.009 sobre e l caso (Leydi Dayn Snchez c Colombia), 23 de julio
de 2008, prr. 76 y 77.
50
Vase Corte Constitucional, Sentencia de unificacin (SU)-1184/01, en lnea: <http://co.vlex.com/vid/-
43615548>.
12


1. Los hechos

El 16 de diciembre de 2008, al amanecer, Edwin Legarda se diriga a Popayn
conduciendo una camioneta que perteneca al CRIC. Su esposa Aida Quilcu, que
acababa de regresar de Ginebra donde asisti al examen peridico universal de
Colombia a cargo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU
51
, lo estaba
esperando. Edwin Legarda iba acompaado por Liliana Valds.

Legarda y Valds iban por la carretera que une la municipalidad de Gabriel Lpez con
Totor, dos localidades rurales situadas en el departamento del Cauca, a unos 40 km
de Popayn. En el momento en el que entraron en una parte sinuosa de la carretera,
miembros de las fuerzas armadas colombianas dispararon y acribillaron la camioneta.
Legarda fue alcanzado por los disparos, pero no Valds. A pesar de la gravedad de las
heridas, Legarda consigui controlar el vehculo y alejarse a unos tres kilmetros del
lugar de los disparos. Sin embargo, muri ms tarde en el hospital de Popayn. Antes
de que el ejrcito pudiera intervenir, el lugar donde se haba detenido la camioneta ya
estaba protegido por la Guardia Indgena
52
. Los soldados adujeron haber respondido a
lo que pareca un ataque.

Tras la investigacin a cargo de la Fiscala General de la Nacin, el 30 de abril de 2009
fueron detenidos siete soldados, miembros del pelotn Galen n
o
7 del batalln Jos
Hilario Lpez, perteneciente a la tercera brigada de las Fuerzas Armadas de Colombia.
Al da siguiente fueron acusados oficialmente de la muerte de una persona protegida
por el derecho internacional humanitario
53
. Estas personas eran:

1. Sargento viceprimero Alexis Ramrez Vivas, 42 aos.
2. Cabo tercero Javier Adolfo Osorio Daz, 22 aos.
3. Soldado campesino
54
Numar Armido Buitrn Cabezas, 22 aos.
4. Soldado campesino Lizandro Obando Caicedo, 22 aos.
5. Soldado campesino Javier Francisco Belalczar Trochez, 24 aos.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
51
El examen peridico universal (EPU) es un ejercicio innovador de rendicin de cuentas, establecido en el
momento de la creacin del Consejo de Derechos Humanos (CDH) por la resolucin 60/251 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, adoptada el 15 de marzo de 2006. Este proceso consiste en pasar revista
cada cuatro aos de las realizaciones de todos los Estados miembros de la ONU en el campo de los
derechos humanos. Se trata de un proceso realizado por los Estados, bajo los auspicios del CDH. Para
conocer mejor el EPU: <http://www.ohchr.org/FR/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx>.
52
La Guardia Indgena es una institucin tradicional compuesta por hombres y mujeres de una comunidad
indgena cuya misin es proteger dicha comunidad y procurar su neutralidad manteniendo a distancia los
grupos armados que actan en su regin. La particularidad de la Guardia Indgena es que sus miembros no
llevan armas sino un bastn, smbolo de su funcin. El CRIC define esta funcin en un documento
disponible en su sitio web en:
<http://www.cric-colombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=41>.
53
Segn el derecho colombiano, una persona protegida es un civil que no forma parte de las fuerzas
armadas.
54
El concepto de soldado campesino est relacionado con la milicia. Se trata de un programa especial
creado al empezar la presidencia de lvaro Uribe y que constituye el centro de la poltica de seguridad
democrtica promovida por ste. El programa, que trataba de fortalecer la presencia de las fuerzas del
orden en ms de 400 municipalidades no controladas por el Estado, prevea que los jvenes de 18 a 24
aos de estas municipalidades hicieran su servicio militar obligatorio de 18 meses en su lugar de residencia,
tras 10 semanas de instruccin en una base militar del ejrcito. Vase: BBCMundo.com, Colombia: crece
ejrcito campesino (6 de junio de 2003), en lnea:
<http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_2967000/2967622.stm>.
13


6. Soldado campesino William Weimar Lemeche Hurtado, 21 aos.
7. Soldado campesino Andrs Casso Chate, 21 aos.

En el momento de los hechos, el pelotn Galen n 7 estaba compuesto por 33
soldados y dos cabos a las rdenes del sargento Ramrez Vivas. Su misin era
mantener la paz en la regin del Cauca y proteger las infraestructuras, principalmente
las torres elctricas, de los posibles actos de sabotaje de los insurgentes. Hay que
sealar que uno de los acusados, el soldado William Weimar Lemeche, es de origen
indgena
55
.

2. Infraccin imputada

Este proceso se celebr conforme al nuevo Cdigo Penal (CP)
56
y al nuevo Cdigo de
Procedimiento Penal (CPP).

Los siete militares fueron inculpados de la muerte de una persona protegida por el
derecho internacional humanitario, infraccin con agravantes que no exista, en esa
forma, antes de la reforma legislativa de 2000 y que incorpora al derecho interno una de
las disposiciones fundamentales del derecho internacional humanitario, el cual
pretende, ante todo, proteger a los no combatientes de los horrores de la guerra. El
artculo 135 del CP (modificado por el artculo 14 de la ley 890 de 2004) prev lo
siguiente:

Artculo 135 Homicidio en persona protegida. El que, con ocasin y
en desarrollo de conflicto armado, ocasione la muerte de persona
protegida conforme a los Convenios Internacionales sobre Derecho
Humanitario ratificados por Colombia, incurrir en prisin de treinta (30) a
cuarenta (40) aos, multa de dos mil (2.000) a cinco mil (5.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de
derechos y funciones pblicas de quince (15) a veinte (20) aos.

Para los efectos de este Artculo y las dems normas del presente ttulo
se entiende por personas protegidas conforme al derecho internacional
humanitario:

1) Los integrantes de la poblacin civil.

2) Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en
poder de la parte adversa.

()

!
!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
55
En cambio, no provena de la misma regin que la vctima y sus seres prximos.
56
El Cdigo Penal en vigor en Colombia fue adoptado por el Congreso Nacional mediante la Ley 599 del 24
de julio de 2000: <http://www.ramajudicial.gov.co/csj_portal/Min/l5992000.htm>.
14


3. Desarrollo del proceso

3.1 Diligencias preliminares

Algunas decisiones sobre la inculpacin y la admisibilidad de la prueba se tomaron en
las audiencias preliminares presididas por un juez de control de garantas, conforme a lo
establecido en el artculo 153 del CPP (vase el anexo I). Este magistrado tiene
competencias para decidir sobre la legalidad de las indagaciones y escuchas
electrnicas. Tambin dispone sobre la naturaleza de las medidas de proteccin que se
han de ofrecer a los testigos, la legalidad del sumario y la libertad provisional del
acusado (artculo 154 del CPP).

En este caso, la audiencia preliminar se celebr el 1de mayo de 2009. En ella, el juez
de control de garantas valid el arresto de los inculpados y orden su detencin
preventiva en la guarnicin militar nmero 29 del batalln Jos Hilario Lpez.

La responsabilidad de decidir si las declaraciones de los inculpados son o no admisibles
tambin recae en el juez de control de garantas. No obstante, este examen slo se
celebra si la defensa se opone a la presentacin de las declaraciones, lo cual no fue el
caso aqu.

3.2 El proceso

El proceso de los siete acusados, que se declararon inocentes ante la acusacin de que
fueron objeto, empez el 12 de enero de 2010 en el Palacio de Justicia Luis Carlos
Prez de Popayn. La sala tena capacidad para unas quince personas del pblico. El
proceso se celebr en dos partes, del 12 al 29 de enero de 2010 y del 18 de mayo al 11
de junio de 2010.

El proceso empez con la presentacin de las pruebas por parte de la acusacin,
seguida por las pruebas de las partes demandantes y de la defensa. El proceso termin
con los alegatos de las distintas partes y del representante del Ministerio Pblico
57
.

La mayora del tiempo los observadores estuvieron detrs de la mesa de los abogados
de la acusacin y de la parte demandante, en la seccin del pblico, y podan observar
en todo momento a los testigos, a los acusados, a los abogados y a la juez.

3.2.1 Desarrollo de las audiencias

Las audiencias solan empezar hacia las 8.30 h., se interrumpan al medioda, se
reanudaban hacia las 13.30 h. y terminaban hacia las 17.00 h. Los horarios eran
bastante flexibles con el fin de adaptarse a la disponibilidad de los testigos. Adems, la
juez procuraba no interrumpir un interrogatorio o contrainterrogatorio. En principio, el
tribunal celebraba sesin todos los das laborables, aunque la juez concedi algunos
aplazamientos de uno o dos das a peticin de una parte (en una ocasin por su propia
iniciativa, por razones personales).

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
57
Los abogados de las partes intervinieron en este orden: acusacin, partes demandantes, Ministerio
Pblico, defensa.
15


3.2.2. Las partes y sus abogados

Durante el proceso, los acusados estuvieron detenidos en una guarnicin militar.
Cuando comparecan ante el tribunal, iban escoltados por la polica militar, pero
parecan disponer de mayor libertad que la mayora de los detenidos. De hecho, nunca
iban esposados y podan circular libremente en el Palacio de Justicia durante los
recesos. Tambin podan utilizar telfonos celulares y sus amigos los visitaban en el
Palacio. Al empezar el proceso llevaban uniforme militar pero, durante todas las dems
semanas, iban vestidos de civil.

La Fiscala General de la Nacin (FGN) estaba representada por un fiscal, que es el
equivalente del procurador de la Corona en Canad. Contrariamente a lo que ocurre en
Canad, en Colombia la FGN forma parte del aparato judicial y no depende del poder
ejecutivo
58
. Durante la primera parte del proceso, en enero de 2010, el fiscal asignado al
caso fue el Lic. Manuel Guillermo Gmez Gutirrez, especialista en derecho
internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Sin
embargo, en la segunda parte del proceso, fue sustituido por la Lic. Leila Patricia Len
Rosero. De todos modos, el cambio de fiscal fue aprobado por la juez el primer da de la
reanudacin del proceso en mayo. Nos pareci que el primer fiscal estaba ms
familiarizado con el sistema acusatorio que su sucesor aunque, en general, creemos
que ambos realizaron su trabajo concienzudamente y fueron muy minuciosos en su
forma de presentar las pruebas a pesar de que, como se ver ms adelante, su
capacidad para hacer ciertas preguntas durante el contrainterrogatorio estuvo
claramente interferida por las reglas de procedimiento en vigor.

Los acusados estuvieron representados por Luis Hernando Castellanos Fonseca y
Gustavo Armando Araque Grandados. En la primera semana del proceso, el Lic.
Castellanos Fonseca dirigi todos los contrainterrogatorios y segundos interrogatorios
directos de los testigos presentados por la acusacin. Durante el resto del proceso, fue
principalmente el Lic. Araque Grandados quien se encarg de esta labor e interrog a
sus propios testigos.

Las partes demandantes estaban representadas, en el caso de la viuda y de la hija del
difunto, por el Sr. Omar Hernndez de la Asociacin MINGA y por la Sra. Soraya
Gutirrez Argello de la Corporacin Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo
(CAJAR), mientras que el padre y la madre
59
de Edwin Legarda estuvieron
representados por el Sr. Alex Len Pea.

Por ltimo, y a pesar de que esta entidad no fuera, a decir verdad, una de las partes del
proceso
60
, la Procuradura General de la Nacin estuvo representada por el Sr. Carlos
Humberto Meja Yusti.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
58
En Canad, aunque el director de enjuiciamientos penales depende del Procurador General, los
mecanismos jurdicos garantizan su independencia y la de su equipo ante el poder poltico.
59
El padre de la vctima falleci unas semanas antes de la reanudacin del proceso en mayo, pero la
madre asisti a la mayor parte del proceso.
60
La PGN tiene un estatus de parte interesada y puede estar representada durante los procesos penales.
Garantiza que se respete la Constitucin y, principalmente, los derechos fundamentales previstos en ella, y
vela por los intereses de la sociedad en su conjunto. Vase el artculo 109 del CPP y los artculos 278 a 281
de la Constitucin de 1991.
16


3.2.3 Contenido de la prueba

La prueba que se present durante el proceso fue fundamentalmente de dos tipos. Por
un lado, se present una cantidad considerable de documentos y material. Los
documentos se referan, entre otras cosas, a los elementos siguientes:

La capacitacin de los soldados desde el punto de vista de las reglas del
derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional
humanitario en situaciones de conflicto armado;
Los mtodos del ejrcito colombiano en materia de uso de la fuerza, de manejo
de las armas y de bloqueo de carreteras;
La inteligencia en el ejrcito colombiano y el tratamiento de la informacin
recibida.

Tambin se presentaron las armas de fuego de los soldados inculpados, incluyendo las
que se encontraron en los lugares del delito, as como informes balsticos.

Por otro lado, la acusacin, la defensa y la parte demandante que representaba a Aida
Quilcu presentaron una prueba importante en forma de testimonios. Esta prueba no se
refera al incidente en s mismo. Por ejemplo, la Sra. Patricia Riveros Gaitn, testigo de
la defensa, intent desacreditar a la Sra. Quilcu. Los abogados de la Sra. Quilcu
presentaron numerosos testigos que explicaron la situacin de los indgenas en el
Cauca.

A menudo los testigos prestaban juramento en pequeos grupos, aunque a veces lo
hacan individualmente. Esta ceremonia consista en averiguar la capacidad de los
testigos para declarar. Tambin se les explicaba la naturaleza del juramento y las penas
que podran sufrir si realizaban un testimonio falso. Una vez terminadas estas
explicaciones, todo el mundo se levantaba el pblico tambin y la juez proceda con
el juramento (de tipo civil, sin utilizar el Evangelio).

Aunque una misin de observacin no puede sustituir al juez en la valoracin de los
testimonios, consideramos til resumir los elementos pertinentes para poder analizar la
produccin de pruebas ante el tribunal y comprender bien las tesis que se oponan.
Algunos de los testimonios se recogen con ms detalles en los anexos II (Aida Quilcu),
III (acusados) y IV (Patricia Riveros Gaitn).


Liliana Valds Pea indic
61
que acompaaba a la vctima, temprano, la maana de los
hechos, cuando circulaban entre las localidades de Gabriel Lpez y Totor. Iba sentada
en el asiento del pasajero en la camioneta. En un momento dado, mientras circulaban,
se dio cuenta de que haba balas que haban alcanzado la camioneta y que el
conductor, Sr. Legarda, estaba herido. Afirm que todava estaba oscuro y no haba
ninguna luz, sealizacin ni personal militar que les diera el alto y que los disparos
parecan venir de un barranco. Ni ella ni la vctima llevaban armas de fuego y,
consecuentemente, ninguno pudo disparar. El conductor, a pesar de estar herido,
consigui huir del lugar de la balacera y se detuvo unos kilmetros ms adelante, donde
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
61
Ninguno de los observadores internacionales pudo asistir a la declaracin de la Sra. Valds Pea. Este
resumen se inspira en el juicio de primera instancia.
17


recibieron socorro de transentes, los cuales llamaron a una ambulancia y a la Guardia
Indgena.

Los acusados declararon en presencia unos de otros. Sus versiones fueron casi las
mismas con excepcin de las actuaciones respectivas la maana del 16 de diciembre
de 2008 para las cuales cada cual dio su propia versin. Dijeron haber sido advertidos
de que una camioneta sospechosa circulaba por el sector; en ella supuestamente iban
hombres armados sospechosos de haber secuestrado y asesinado a una joven. A las
rdenes del sargento Ramrez, montaron un dispositivo de seguridad para interceptar
vehculos. Todos vieron pasar una chiva
62
que no detuvieron. Algunos de ellos
descansaban en el lugar mientras que los centinelas vigilaban. Habra habido confusin
de armas cuando las retomaron despus de su descanso.

Todos afirmaron que, hacia las 4.50 h. o 5.00 h., vieron un vehculo tomar la ltima
curva a unos 20 km/h antes del punto de bloqueo de la carretera; luego, el vehculo
aceler hasta unos 60 km/h cuando estaba a unos 15 metros de la barrera. Uno de los
soldados le grit al conductor que se detuviera; entonces se produjeron disparos. Varios
de los acusados afirmaron que tuvieron miedo y que ello les incit a disparar tambin a
la camioneta, la cual continu. El cabo Osorio dijo que grit a los soldados que no
dispararan y reconoci que, durante el incidente, llevaba el arma de otro soldado. El
soldado Lemeche reconoci la camioneta del CRIC cuando se encontraba a unos 4
metros de la carretera y que le dispar. El soldado Belalczar afirm que oy disparos,
que sinti un dolor en la parte derecha de su cuerpo y vio sangre en su chaqueta.
Segn l, no recibi atencin mdica inmediatamente tras los hechos. Slo fue
examinado en el hospital el 29 de diciembre de 2008.

El soldado Casso Chate declar que llevaba el arma de otro soldado durante los
hechos, que no dispar al vehculo en cuestin a pesar de que oy disparos y que slo
despus de los hechos se dio cuenta de que llevaba el arma de otro soldado. Cuando
se le indic que haba una contradiccin entre su declaracin durante el proceso (en la
que dijo que no haba disparado) y su declaracin a los investigadores antes del
proceso (en la que afirm haber disparado), insisti en que no haba disparado, pero
admiti la contradiccin y explic en el segundo interrogatorio directo que haba mentido
a los investigadores porque se consideraba responsable de su arma. A continuacin, el
testigo Buitrn Cabezas dijo que, durante los hechos, llevaba el arma del soldado
Casso Chate, la cual tom al despertarse, y admiti que dispar a la camioneta con
dicha arma.

Aida Marina Quilcu Vivas, esposa del difunto, declar en nombre de la acusacin
pero no pudo ofrecer ninguna prueba pertinente sobre los hechos que causaron la
muerte de su esposo. Explic su relacin con Edwin Legarda, quien no era indgena
pero fue adoptado por su nacin. El da fatdico recibi una llamada de Liliana Valds en
la que le inform que su esposo estaba herido y se march a acompaar a su esposo al
hospital. Antes de que lo operaran, Edwin Legarda declar, al parecer, a su esposa que
le haban disparado aunque el objetivo era ella (me dispararon de repente porque
queran matarle a usted).

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!
62
Vehculo que sirve para el transporte colectivo de pasajeros en zonas rurales.
18


La Sra. Quilcu afirm que se senta amenazada por ser lder de su comunidad
indgena. Indic que el presidente Uribe y algunos ministros del gobierno declararon
pblicamente que los indgenas eran terroristas y estaban vinculados con las FARC. En
cuanto a su relacin con Patricia Riveros Gaitn (vase el resumen de su declaracin),
la Sra. Quilcu cont que se haba deteriorado tras la muerte de su esposo,
principalmente por las sospechas de malversacin. La Sra. Quilcu sospechaba que la
Sra. Riveros se haba quedado con fondos destinados a su seguridad y pidi a la
Fiscala que investigara la conducta de la Sra. Riveros.

Giomar Patricia Riveros Gaitn fue el ltimo testigo de la defensa. Trabajaba como
consejera de derechos humanos con el senador nasa Jess Piacu y, en el momento
de los hechos, se encargaba de la seguridad de Aida Quilcu. La Sra. Riveros no
ofreci ninguna informacin pertinente sobre los hechos. Inform de las gestiones de
Aida Quilcu a su regreso de Ginebra y afirm que, el 15 de diciembre, cuando estaban
en un restaurante, Aida Quilcu le dijo por telfono a un interlocutor desconocido: Van
a matar a Edwin maana. Tambin habl de ciertos rumores de infidelidad de la
vctima. Por ltimo, tambin record una conversacin que tuvo con Aida Quilcu en
Bogot en la que sta dijo que haba provocado la muerte de Edwin, lo cual comunic
inmediatamente a los agentes del Estado.

3.2.4. Alegatos

Los alegatos se celebraron el 2 y el 3 de junio de 2010. Cada parte y el Ministerio
Pblico disponan de dos horas para presentar su argumentacin, aunque slo el
representante del Ministerio Pblico utiliz todo este tiempo. Las partes disponan de un
derecho de rplica de 30 minutos, derecho que slo utilizaron la acusacin y la defensa.
Cada abogado se dirigi a la juez sin levantarse, segn la costumbre colombiana.

Leila Patricia Len Rosero, abogada de la Fiscala, fue la primera en defender sus
argumentos, tras intentar sin xito un aplazamiento para preparar mejor su alegato
63
. La
fiscal ley un documento escrito de antemano. Examin la legislacin colombiana y las
disposiciones del DIH aplicables y lleg a la conclusin de que los tribunales civiles eran
competentes en esta materia. Insisti mucho en el testimonio de Liliana Valds, el ms
importante, segn ella. Para la fiscal, el testimonio era fiable y permita probar que: i) la
vctima era indgena; ii) el vehculo que conduca fue atacado con disparos procedentes
de armas de fuego; iii) los ocupantes del vehculo trataron de huir a una velocidad de 30
o 40 km/h; iv) era de noche en el momento del ataque; v) los disparos que alcanzaron el
vehculo y causaron la muerte de la vctima venan de un lugar situado delante de la
camioneta; vi) no haba armas en la camioneta; vii) los ocupantes de la camioneta no
pudieron identificar a los autores de los disparos ni saber que se trataba de soldados; y
viii) fueron los miembros de la Guardia Indgena los que dijeron a Liliana Valds que se
trataba del ejrcito.

La fiscal agreg que los soldados no respetaron sus propias reglas para establecer y
controlar los bloqueos de carreteras, usar las armas e inicio de las hostilidades.
Adems, cuando los soldados dispararon, saban que lo hacan sobre civiles y no sobre
combatientes insurgentes. Por ltimo, puso en duda la credibilidad de los soldados que
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
63
La abogada aleg problemas familiares para explicar su falta de preparacin. La juez rechaz su solicitud
y record que todas las partes haban tenido cuatro das para prepararse.
19


declararon, para lo cual puso el ejemplo del soldado Casso Chate, que declar a los
investigadores que haba disparado para luego retractarse durante su interrogatorio en
el proceso. La fiscal solicit que se condenara a todos los acusados por el asesinato de
Edwin Legarda. Durante el proceso, los dos fiscales de la FGN insistieron mucho en que
los soldados haban recibido una capacitacin bastante exhaustiva sobre los derechos
humanos y los derechos de los pueblos indgenas, y que deberan haber sabido que su
conducta era contraria a las reglas que les haban enseado.

La abogada Soraya Gutirrez Arguello, que representaba a la viuda Aida Quilcu y a la
hija que sta tuvo con Edwin Legarda, en su calidad de vctimas del delito, sigui a la
fiscal. Fundamentalmente dijo que este delito formaba parte de un plan global de
persecucin organizado por el Estado contra los pueblos indgenas. Al asesinar a Edwin
Legarda, el gobierno y el estado mayor del ejrcito deseaban perjudicar y
deslegitimizar el proceso poltico de autogobierno iniciado por los indgenas del
Cauca
64
. La Sra. Gutirrez explic al tribunal la situacin en la que se encuentran los
pueblos indgenas del Cauca, una situacin que calific de muy precaria a la luz de las
pruebas disponibles. Cit los informes de la ONU y de la Organizacin de Estados
Americanos que hablan de una situacin desesperada de los pueblos indgenas
colombianos y de que el Estado colombiano no protege eficazmente a estos pueblos.
Mencion que el presidente Uribe y su ministro de Defensa en el momento de los
hechos, Juan Manuel Santos
65
, haban manifestado su intencin de acabar con los
dirigentes indgenas del Cauca. La Sra. Gutirrez examin a continuacin la prueba que
apoyaba la acusacin y lleg a la conclusin de que se trataba de un crimen de guerra,
ya que estos actos u omisiones pueden ser crmenes internacionales cuando las
fuerzas armadas participan y no cumplen con su deber de proteger a los civiles. El
ataque contra Edwin Legarda y la Sra. Valds era, a su entender, completamente
desproporcionado. Desde este punto de vista, la muerte de Edwin Legarda no era ms
que el resultado de un asesinato y una violacin flagrante de los derechos
constitucionales de la vctima.

Alex Len Pea, abogado de los padres de la vctima, empez su alegato indicando su
desacuerdo con la posicin de los abogados de las otras vctimas. Para l, aunque era
cierto que fueron los soldados los que dispararon a la camioneta, no se sabe quin
mat a la vctima. El derecho de las vctimas a la verdad y a la justicia no da derecho a
que se declaren culpables del crimen en cuestin a personas cuya responsabilidad
individual no se ha podido demostrar.

En su requisitoria, el Sr. Meja Yusti, representante del Ministerio Pblico, mantuvo
esencialmente que la acusacin no consigui establecer la responsabilidad penal de los
acusados en este caso y ello, a pesar de haber tenido ms tiempo que el necesario
para hacerlo. Destac que la pasajera de la camioneta, Liliana Valds, no saba
exactamente quin haba disparado, ni que los disparos podan ser del ejrcito.
Adems, se haba probado que los soldados no saban quin iba en la camioneta, ni
cuntas personas; por ello, tenan razones para creer que poda tratarse de
malhechores. Asimismo, record que no haba ninguna prueba de que los hechos se
hubieran producido en territorio indgena. Por lo tanto, las autoridades indgenas no
tenan ninguna competencia en este territorio ni podan proteger el lugar del crimen
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
64
Vanse los apartados 1.2 y 1.3. de este informe.
65
Juan Manuel Santos fue elegido presidente de Colombia el 7 de agosto de 2010.
20


como hicieron antes de que llegaran los inspectores de la Fiscala. Al entender del Sr.
Yusti, los gestos de los indgenas contaminaron la escena del crimen. Por ltimo, tach
de falsa la tesis de la abogada de la Sra. Quilcu y consider que no haba ningn
indicio de complot ni de crimen de Estado. De hecho, los soldados, al controlar la
carretera, no hacan ms que su trabajo. En cuanto a la identidad indgena de la
vctima, esta cuestin no era pertinente en este caso.

El Sr. Meja Yuste tambin insisti en que los soldados acusados eran casi analfabetos
y no poda esperarse de ellos que actuaran como si fueran especialistas de los
derechos humanos. En su opinin, los acusados no podan saber que la vctima era una
persona protegida, segn el Cdigo Penal, y no se les poda condenar por este delito
con agravantes. Para el Ministerio Pblico, habra que hablar de legtima defensa. Por
ltimo, el representante del Ministerio Pblico puso en duda la competencia de la
justicia civil e indic que este caso debi haberse juzgado ante la justicia militar que, a
su entender, era la ms apropiada para evaluar los actos de los soldados en el
desempeo de sus funciones. Para concluir, afirm que la prueba no permita apoyar la
acusacin y que, consecuentemente, se deba absolver a todos los soldados.

El 3 de junio de 2010, el Sr. Luis Hernando Castellanos Fonseca, abogado de la
defensa, present su alegato. En l, invoc la legtima defensa putativa, concepto que
permite justificar una accin violenta aunque el peligro alegado para justificar la accin
no existiera objetivamente; bastara con que el peligro existiera en la mente del
acusado. El abogado conden la estrategia de la viuda de la vctima, que consista en
denigrar a las autoridades y al ejrcito. En cuanto a la defensa, su tesis de crimen de
Estado no se sostena. No haba nada en el sumario que permitiera afirmar que los
hechos que se produjeron fueron el resultado de un complot, ni que se trataba de una
emboscada. El Sr. Castellanos Fonseca mencion a continuacin el testimonio de
Patricia Riveros Gaitn, que demostraba claramente que Aida Quilcu haba mentido,
que haba provocado la muerte de su esposo y, al hacerlo, haba traicionado la
confianza de la comunidad indgena que pretende representar. Tambin acus a la Sra.
Quilcu de engaar al ejrcito y a la FGN al omitir decir que fue ella quien inform al
ejrcito sobre el vehculo rojo que aparecera por la carretera la maana del crimen.

Segn Castellanos Fonseca, el sargento Ramrez actu de forma responsable al tomar
las medidas necesarias para interceptar un vehculo en el que tena razones para
pensar que viajaban criminales que, anteriormente, podran haber participado en el
secuestro y asesinato de una joven. El dispositivo establecido, segn Castellanos
Fonseca, no era algo anormal, sino una barrera de control ordinaria en la carretera. A
su entender, la credibilidad de los soldados que declararon no se vio afectada y sus
testimonios fueron crebles. El abogado sugiri que cualquier otro soldado habra
disparado en esas circunstancias. Todos los acusados creyeron que eran atacados y
quisieron defenderse; no tenan ninguna intencin de matar a nadie. Por lo tanto, al no
poder presentarse ninguna prueba de premeditacin ni de complot para exterminar a un
miembro de la comunidad indgena, los acusados deberan ser absueltos.

Slo los representantes de la Fiscala y de la defensa utilizaron su derecho de rplica
para reiterar sus principales argumentos.



21


3.3 La sentencia

La sentencia fue dictada en dos tiempos. En primer lugar, fue pronunciada algunos das
despus del proceso, esto es, el 11 de junio de 2010
66
. Posteriormente la juez redact
una sentencia razonada e impuso la pena el 10 de septiembre de 2010.

Con excepcin del soldado Casso Chate, la juez declar culpables a todos los dems
acusados. Tras examinar las posiciones de las partes, resolvi de entrada que la justicia
civil ordinaria y no los tribunales militares tenan competencia para ver el caso.
Como vimos anteriormente, esta posicin es la de la mayora de los comentaristas y
corresponde al estado de la jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia en la
materia
67
.

La juez record de paso que la prueba deba convencerla de la responsabilidad penal
de los acusados ms all de toda duda
68
. A continuacin trat de la cuestin de la
persecucin de los pueblos indgenas en Colombia y lleg a la conclusin de que la
acusacin de homicidio de una persona protegida corresponde al DIH en zona de
conflicto armado y no permita tener en cuenta este elemento. La identidad indgena de
la vctima no era una cuestin pertinente en las circunstancias del caso, ya que
cualquier civil no combatiente es considerado como una persona protegida, segn el
artculo 135 del CP. Hubiera sido necesaria una acusacin por crimen, como el
genocidio, para que pudiera hablarse de persecucin de los pueblos indgenas.

A continuacin, la juez Penagos Paz trat del lugar en el que se produjeron los hechos.
Para ella, esta zona formaba parte de un territorio en el que claramente exista un
conflicto armado debido a los enfrentamientos frecuentes entre las fuerzas armadas
regulares y grupos armados ilegales. En este lugar reinaba un ambiente de
confrontacin permanente y el dispositivo de seguridad establecido por el ejrcito en el
lugar del crimen era la demostracin ms clara. La colocacin de una barrera de
bloqueo de la carretera, a priori, no est destinada a capturar delincuentes de derecho
comn. En estas condiciones de conflicto armado, la eleccin del acto de inculpacin
formal cobra sentido plenamente: se trataba de una situacin en la que muri una
persona protegida, segn el artculo 135 del CPP. La juez reiter que, segn el DIH,
los civiles no eran combatientes y, por lo tanto, no podan ser un objetivo militar.

La juez habl ampliamente de la responsabilidad penal del sargento Ramrez, que
diriga el pelotn Galen n 7 en el momento del cr imen. Destac que el sargento no
haba establecido el dispositivo de seguridad conforme a las directrices del ejrcito.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
66
De este modo, la juez infringa una regla de procedimiento que la obligaba a dar a conocer su decisin al
terminar la produccin de la prueba o, a ms tardar, dos horas despus del final de los alegatos. El artculo
445 del CPP prev que, tras los alegatos, el juez debe declarar cerrado el debate contradictorio y, de ser
necesario, suspender la sesin durante un mximo de dos horas antes de dictar la sentencia. Segn ASFC,
esta celeridad no tiene sentido y menos an cuando se trata de un proceso complejo sobre acusaciones
graves. Evaluar la prueba presentada y resolver la culpabilidad de un acusado es un ejercicio de
consecuencias graves que exige reflexin.
67
Corte Constitucional, sentencia C-358 de 1997; Corte Constitucional, sentencia T-806 de 2000; Consejo
Superior de la Magistratura, decisin del 29 de septiembre de 2005.
68
La carga de la prueba es mayor que en el derecho canadiense en el que el juez ha de estar satisfecho de
la culpabilidad del acusado ms all de toda duda razonable. La juez se refera a los artculos 7 (4) y 381
del CPP, que precisa que, para llegar a un veredicto de culpabilidad, el juez deber estar convencido de la
responsabilidad penal del acusado ms all de toda duda.
22


Crey a la testigo Liliana Valds, que viajaba con la vctima en el momento de los
hechos, y lleg a la conclusin de que no haba ninguna sealizacin que indicara que
el ejrcito haba instalado una barrera de bloqueo de la carretera, como conos o
chalecos reflectantes. Teniendo en cuenta la escasa visibilidad a esa hora del da y las
condiciones atmosfricas de aquella maana, era lgico pensar que el conductor no vio
nada que sealara la presencia de una barrera militar. La juez descart tajantemente la
teora segn la cual alguien dispar desde el vehculo de la vctima. Al creer en el
testimonio de Liliana Valds, la juez rechazaba la prueba de los militares, dada su
incompatibilidad.

La juez tambin rechaz la teora de la defensa putativa, segn la cual los acusados
creyeron errneamente que eran atacados y por eso dispararon, ya que el nico
gesto de la vctima fue acelerar para huir de los disparos. Ningn otro elemento poda
explicar el sentimiento de amenaza. Al analizar la prueba balstica, la juez llega a la
conclusin de que las balas de los soldados alcanzaron la camioneta de la vctima
delante y detrs, lo cual socava irrevocablemente el testimonio de los soldados, segn
los cuales se sintieron atacados y respondieron. Segn la juez, la prueba demuestra
claramente que fue un soldado quien dispar primero, que la vctima nunca dispar y
que la reaccin de los soldados fue totalmente desproporcionada con respecto a la
situacin. En realidad, no hubo ninguna amenaza real ni supuesta.

De este modo, la juez consider culpables a todos los soldados que declararon haber
disparado ya que saban que, al disparar contra un vehculo en movimiento, podan herir
e, incluso, matar a las personas que hubiera dentro y que, a pesar de ello, persistieron.
Absolvi al soldado Casso Chate, que jur no haber disparado al vehculo. La prueba
confirm que no haba disparado y que fue otro soldado el que dispar su arma.

Aunque el sargento Ramrez no lleg a disparar tampoco, la juez lo consider culpable
por haber dirigido la preparacin del dispositivo de seguridad sin tomar las precauciones
necesarias para que la barrera fuera vista por las personas que viajaban en vehculos
que podran pasar por all, y por haber ordenado que se interceptara la camioneta a
pesar de las malas condiciones de visibilidad. Como oficial responsable del pelotn, el
sargento Ramrez tena la obligacin de utilizar todos los medios a su disposicin para
evitar que sus subordinados realizaran actos que pudieran atentar contra los derechos
fundamentales de los civiles y, por ello, haba de sufrir las consecuencias. Su
responsabilidad penal quedaba, pues, establecida.

Con respecto a la prueba presentada por la defensa y que trataba de desacreditar a
Aida Quilcu poniendo en tela de juicio su sentido de la tica y de las costumbres, la
juez consider que no era pertinente, en modo alguno, para la acusacin. Aunque
hubiera sido cierto que Aida Quilcu haba informado al ejrcito que su marido tena
intencin de pasar por aquel lugar, ello slo poda incitar a los soldados a interceptar el
vehculo, no a atentar contra su vida.

3.4 La pena

El mismo da en el que se dict la sentencia por la que se declaraba culpables a los seis
acusados, stos fueron condenados a 40 aos de crcel y a una multa equivalente a
23


2.666,66 salarios mnimos mensuales
69
. Adems, perdan sus derechos cvicos y no
podan desempear una funcin pblica durante 20 aos. Como las vctimas no
utilizaron su derecho de solicitar reparacin
70
, ni indicaron la forma de reparacin
integral que deseaban y, al no haber prueba alguna al respecto, no se dict ninguna
orden de reparacin contra los acusados.

3.5 La apelacin

Tanto la defensa como el Ministerio Pblico interpusieron recursos de apelacin de la
sentencia de culpabilidad y de la pena. En una decisin dictada el 8 de marzo de 2011,
la cmara penal del Tribunal Superior de Popayn mantuvo el veredicto de la juez de
primera instancia con respecto a los seis soldados que fueron condenados por
homicidio de una persona protegida, condenando al sargento Alexis Ramrez Vivas por
una infraccin comprendida, lo cual hizo que su sentencia pasara de 40 aos a 61
meses de crcel.

Los apelantes alegaron que este proceso debera haberse celebrado ante un tribunal
militar, ya que se formularon acusaciones contra soldados que actuaban en el
desempeo de sus funciones. En su decisin, la cmara penal del Tribunal Superior de
Popayn rechaz este argumento y precis que se haba acusado a los soldados de
violacin de los derechos fundamentales de la vctima y que las cuestiones penales
sobre este tipo de violaciones deban verse ante la justicia ordinaria y no la militar.

Los apelantes tambin sostenan que la juez de primera instancia no poda declararlos
culpables de infraccin del artculo 135 del CP en la medida en que ste slo se aplica
en situaciones de conflicto armado y los hechos juzgados no se produjeron en el marco
de operaciones de combate. El tribunal de apelacin rechaz este argumento haciendo
valer que Colombia viva claramente un conflicto armado y que las operaciones de
combate eran una de sus manifestaciones, como las patrullas de vigilancia. De hecho,
los acusados se sintieron autorizados a hacer uso de la fuerza en virtud de los poderes
dados al ejrcito en el marco de un conflicto armado. La vigilancia mediante la barrera
de control en la carretera pretenda ser una operacin de proteccin de la poblacin
civil. Segn el tribunal de apelacin, los acusados haban recibido una capacitacin muy
buena, incluso en materia de aplicacin del DIH, y saban lo que hacan cuando
atacaron la camioneta sin ninguna provocacin por parte de quienes viajaban en ella.

Los apelantes tambin alegaron un error de apreciacin en el cumplimiento de su deber
profesional, aduciendo que los acusados ignoraban que, al actuar como lo hicieron, se
salan del marco de sus funciones y podan ser considerados responsables desde el
punto de vista penal de las consecuencias de sus actos. Una vez ms, el tribunal estim
que los acusados saban muy bien que, al disparar al azar a una camioneta, podan
matar a las personas que viajaban dentro. Segn el tribunal de apelacin y teniendo en
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
69
!En el momento en el que se dict la sentencia, el salario mnimo mensual era de 515.000 COP, es decir,
unos 280$. La multa, que ascendi en este caso a unos 750.000$, deba abonarse al Estado y no a las
vctimas. Sin embargo, son muy pocos los condenados a este tipo de multa los que la pagan realmente; la
inmensa mayora queda exenta de pagar en el momento de la liberacin.
70
Los artculos 102 y siguientes del CPP definen las condiciones y modalidades de ejercicio del
procedimiento de examen de la solicitud de reparacin integral y el artculo 137 (7) del CPP precisa que
esta solicitud puede ser formulada por la vctima ante el juzgador de los hechos una vez que se ha
establecido la responsabilidad penal del acusado.
24


cuenta la prueba disponible, la juez de primera instancia tuvo razn al considerar que
los acusados actuaron con pleno conocimiento de causa y tenan la intencin criminal
de cometer un homicidio. Segn el tribunal, una persona sensata no hubiera hecho eso
sobre la base de informacin no verificada. Si se hubieran sentido amenazados, los
soldados habran podido disparar a los neumticos del vehculo para inmovilizarlo.

De este modo, el tribunal rechaz el argumento de legtima defensa, putativa o no. Para
admitir este tipo de argumento, la prueba hubiera debido demostrar la existencia de un
peligro real de agresin inminente y que la respuesta a dichos peligro fuera proporcional
a la amenaza sentida. En cambio, en el presente caso, la prueba no demostraba de
ninguna manera que desde el vehculo se hubieran producido los disparos que los
soldados decan que haban odo, ni que los soldado tuvieran razones para pensar que
en el vehculo haban armas de fuego.

A pesar de haberse negado a seguir la va que le sugeran los apelantes, el tribunal de
apelacin modific la condena del sargento Alexis Ramrez Vivas, responsable del
pelotn. Aunque es innegable que el sargento Ramrez incumpli su funcin de garante
de la proteccin de la poblacin civil e infringi numerosas reglas barrera de control
no conforme a las normas, omisin de informar a sus superiores de la informacin que
recibi, violacin de su obligacin de garantizar la seguridad de los civiles, su pena
fue reducida a la de homicidio culposo
71
, ya que el tribunal consider que el sargento
Ramrez no poda prever que los soldados a sus rdenes mataran a una persona
protegida, como hicieron. La condena y las penas de los otros cinco soldados se
mantuvieron.

Por otra parte, a peticin de los representantes de la viuda del Sr. Legarda, el tribunal
de apelaciones orden a la FGN reanudar su investigacin y prestar atencin al papel
que el soldado Alejandro Calvahe podra haber jugado en los acontecimientos del 16 de
diciembre 2008.

Es muy probable que la defensa presente un recurso contra la decisin del tribunal de
apelacin ante la Corte suprema.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
71
Este delito est previsto en el artculo 109 del CP.
25


El Dr. Pierre Rousseau y la Dra. Adonia Simpson con la Guardia
Indgena en la escalera del Palacio de Justicia de Popayn!
El Dr. Carlos Humberto Mejia Yusti, represente del
Ministerio Pblico

26


El Dr. Pierre Rousseau, la Dra. Adonia Simpson, la magistrada Mara del
Rosario Penagos Paz, el Dr. William St-Michel y la Secretaria de la corte
Aida Quilcu, la viuda de la victma, y la Dra. Adonia Simpson frente al
Palacio de Justicia de Popayn
!
27


PARTE III EVALUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

1. La gestin de la juez

La presidenta del tribunal gestion el proceso de manera activa y demostr un gran
respeto por todas las partes, incluidos los observadores, cuya presencia constat sin
darles por ello una importancia especial. Se esforz por que el proceso fuera lo ms
accesible al pblico posible, a pesar de las dimensiones reducidas de la sala del
tribunal. Asimismo, permiti a los periodistas grabar partes del juicio
72
. Tom varias
decisiones desde el estrado (sin aplazamientos para deliberar) especialmente para
zanjar cuestiones como, por ejemplo, la de saber si la parte demandante poda
interrogar y contrainterrogar a los testigos, incluidos los suyos
73
. Sin nimo de juzgar el
fundamento de las decisiones de la magistrada, los observadores consideran que tom
en consideracin todos los argumentos de las partes y que sus decisiones estaban
respaldadas por la ley y por los precedentes jurisprudenciales.

Durante el proceso, cuando las partes presentaron sus pruebas, prcticamente no
intervino, salvo para resolver sus objeciones. Hizo pocas preguntas y prefiri dejar esta
tarea a los abogados. Si bien es cierto que la juez Penagos Paz intervino un poco ms
durante las testificaciones de los acusados para pedir aclaraciones, tambin es verdad
que dichas intervenciones fueron bastante pasivas. Esta aparente pasividad va en
consonancia con el espritu de un proceso acusatorio. De hecho, la juez pareca estar
muy cmoda con este nuevo sistema procesal.

2. Produccin de una prueba ante los tribunales

2.1 Respeto del espritu del sistema acusatorio

2.1.1 Disposicin de la sala

El sistema penal canadiense de tipo acusatorio da por hecho que el acusado se sienta
en frente de la parte acusadora. Este principio suele materializarse en la disposicin de
la sala, que se organiza de modo que el acusado est sentado de cara a los testigos y
as, se pueda analizar su lenguaje corporal. En la causa en cuestin, todos los testigos
estaban de espaldas a los acusados, quienes, en consecuencia, no podan ver sus
expresiones faciales. Aunque este hecho no ha incidido en el respeto de los derechos
fundamentales, nos pareci que esta distribucin de los actores en la sala del tribunal
pone de manifiesto un vaco en la apreciacin del espritu contradictorio del nuevo
sistema acusatorio.

2.1.2 Oralidad

Mientras que el sistema inquisitorial vigente en el pasado se asentaba casi en exclusiva
sobre un intercambio de solicitudes y memorias escritas, los nuevos artculos 145 y 146
del CPP prevn que las pruebas se presenten de forma oral durante el proceso y que se
graben en un soporte de audio y/o vdeo. Parece que dichas restricciones en la
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
72
Tambin autoriz a los colaboradores de la parte demandante a difundir por internet los alegatos de los
abogados y su fallo oral del 11 de junio de 2010.
73
Finalmente, se decidi que la parte acusadora interrogara a los testigos de la parte demandada.!
28


presentacin de pruebas escritas incitaron a las partes a hacer leer los documentos a
los que los testigos hicieron alusin en sus declaraciones juradas por escrito o los
documentos elaborados como prueba antes de incluirse en el expediente de la causa,
incluso aunque el testigo no pudiera identificar a los autores en la mayora de los casos.
Las declaraciones anteriores de los testigos se leyeron igualmente de viva voz, aunque
el testimonio no fuera contrario a la parte emisora o no contradijera una declaracin
anterior. Para los observadores, este tipo de prcticas son intiles y pesadas, ya que
estn acostumbrados a participar en procesos en los que las partes evitan a toda costa
recargar las audiencias con este tipo de intervenciones, puesto que no aportan nada
nuevo al expediente de la causa.

Asimismo, nos pareci que la presentacin de la prueba no sigui un orden
determinado. Los testigos no se presentaron en un orden lgico y, dio la sensacin de
que iban subiendo al estrado segn su disponibilidad, lo que hizo que, en algunos
momentos, fuera bastante difcil seguir el proceso.

2.2 Aceptabilidad

Durante el proceso, numerosos testigos leyeron ntegramente y sin formalidad alguna
las declaraciones escritas de los acusados. No se llev a cabo ningn examen
preliminar
74
para determinar si dicha prueba era legal, es decir, si se haba obtenido de
manera libre y voluntaria
75
.

La determinacin de la legalidad de las declaraciones de los acusados ya se haba
realizado durante la audiencia preliminar. Es en ese momento cuando se solicit a las
partes del proceso que hicieran pblicas las pruebas que deseaban presentar. Si se
formulaba una objecin contraria a una u otra prueba, era en este momento cuando se
determinaba su legalidad. En la causa en cuestin, la defensa no mostr objecin
alguna a que las declaraciones de los acusados se utilizaran durante el proceso.

Aunque existen aspectos positivos de celebrar una audiencia preliminar en la que se
obligue a los abogados de la defensa a indicar desde el principio las pruebas a las que
podran oponerse, tambin existen aspectos negativos, como que al juez del proceso no
se le hayan solicitado resoluciones tan importantes como la de determinar si las
declaraciones de los acusados a las autoridades son libres y voluntarias o de
asegurarse de que se haya respetado su derecho fundamental de no autoinculparse
76
.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
74
En derecho penal canadiense, en un proceso tiene que haber un examen preliminar para que el juez
determine desde un principio si la prueba aportada por una parte o por la otra es legalmente admisible,
independientemente de si el proceso se lleva a cabo con la presencia de un jurado o sin ella. La necesidad
de un examen preliminar se aplica tanto a las declaraciones hechas a las autoridades pertinentes durante la
instruccin como a aquellas hechas tras la detencin del acusado o de su inculpacin, o una vez que se
haya decidido inculparlo. La Corte Suprema de Canad expuso las reglas que rigen los exmenes
preliminares en materia penal en el fallo Erven c La Reina [1979] 1 RCS 926.
75
El 19 de enero de 2010, con motivo del testimonio del coronel del batalln al que perteneca el pelotn
presente en el momento del asesinato, se ley y present como prueba un informe del incidente elaborado
por las fuerzas armadas. En dicho informe se inclua una admisin del sargento Ramrez respecto a los
acontecimientos del principio del proceso. No se llev a cabo ningn examen preliminar para determinar si
dicha prueba era legal, es decir, si se haba obtenido de manera libre y voluntaria. En Canad, una
declaracin de este tipo exige un examen preliminar para verificar que es libre y voluntaria.
76
En la causa en cuestin, esto se da de un modo preocupante en el testimonio de Mara Gordillo de
Mireille Navaraz, miembro del CTI, ya que se difundi un vdeo de los treinta y tres miembros del pelotn
29



En general, el abogado de la defensa es quien debe mostrarse contrario a la
presentacin de una prueba o de una declaracin, puesto que si no lo hace, no se
pondr en duda su legalidad.

2.3 Desarrollo de los interrogatorios y de los contrainterrogatorios

Los abogados de cada una de las partes presentaron la prueba de manera muy
concienzuda. Segn los observadores, quizs siguieron demasiado fielmente las
cuestiones preparadas con antelacin, lo que, si bien demuestra un alto grado de
preparacin, tambin deja sin respuesta otras cuestiones que iban surgiendo a raz del
interrogatorio.

Advertimos que la mayora de preguntas que se formularon en el contrainterrogatorio y
en el recontrainterrogatorio
77
slo servan para precisar la prueba ya presentada y que
no revelaban ninguna prueba nueva o hecho pertinente. Por otra parte, y en general, la
defensa prcticamente no intent desacreditar a los testigos de la parte acusadora. Esta
actitud pudo deberse a los lmites impuestos en el contrainterrogatorio por los artculos
391 y 393 del CPP (que slo permiten contrainterrogar al testigo sobre pruebas que
hayan aparecido durante el interrogatorio o a las que se haya hecho mencin en las
declaraciones del testigo en cuestin).

Los observadores consideran que dichos lmites quebrantan el espritu del proceso
contradictorio. De hecho, no permiten probar la credibilidad del testigo abordando
cuestiones cruciales que no habran aparecido durante el interrogatorio principal. En
otras palabras, si el abogado de la parte que presenta al testigo no desea que a ste se
le contrainterrogue sobre un aspecto concreto, slo tendr que pasarlo por alto en su
interrogatorio, lo que se traducir en privar a la parte contraria del derecho de alegacin
de dicha cuestin en el contrainterrogatorio. Por otro lado, los observadores advirtieron
que dichos lmites del contrainterrogatorio no se aplicaron visiblemente al representante
del Ministerio Pblico, que hizo preguntas que no haban aparecido ni en el
interrogatorio ni en el contrainterrogatorio.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
Galen n7 en el que declaran ante la cmara que r enuncian a su derecho de permanecer en silencio por
lo que respecta al lugar en el que se encontraban en el momento del incidente, para contribuir as a la
reconstruccin de la escena del crimen. A los observadores que vieron dicho vdeo, les pareci que la
renuncia no era ni con conocimiento de causa ni voluntaria: se vea cmo un abogado del ejrcito se
encontraba al lado de cada uno de dichos individuos, cmo los sujetaba del brazo y les peda que!repitieran
la renuncia despus de l. Algunos de dichos soldados farfullaron en el momento de dirigirse a la cmara y
afirmaron que no renunciaban a su derecho de guardar silencio, mientras que otros pareca que no
comprendan lo que implicaba dicha renuncia. A los observadores les parece que la admisibilidad de dicha
prueba era dudosa y que hubiera sido preferible que la juez del proceso hubiera decidido si era admisible o
no.
En Canad, para que una prueba de este tipo permita al juez decidir sobre el carcter libre y voluntario de la
renuncia al derecho de no autoinculparse, habra sido necesario que la parte acusadora hubiera ido ms
lejos y que, por ejemplo, hubiera solicitado el testimonio de los policas que haban logrado las
declaraciones. Habida cuenta del procedimiento penal colombiano, los abogados de la defensa son los
encargados de solicitar la exclusin y de hacer testificar a sus clientes sobre el hecho de que las
declaraciones no fueron ni libres ni voluntarias.
77
Este concepto de "recontrainterrogatorio" es desconocido en el derecho canadiense. Sin embargo, esta
posibilidad de interrogar ms de una vez a un testigo no presentado por uno mismo existe en Colombia y
sigue al segundo interrogatorio directo.!
30


2.4 Pertinencia de la prueba

Para los observadores, la pertinencia de la prueba presentada no siempre fue evidente.
Por ejemplo, una experta en balstica aadi al expediente 36 armas de fuego, de las
que slo seis eran pertinentes al debate (es decir, que se podran haber utilizado en el
momento del crimen).

En Canad, los testigos a los que se les pide dar su opinin suelen ser objeto de una
decisin judicial al atriburseles la calidad de testigos periciales. Dicha decisin se
toma tras someterlos a un examen preliminar para determinar si sus conocimientos y
calificaciones les permiten pronunciarse sobre el tema acerca del cual se les pregunta
78
.
Ahora bien, en la causa en cuestin, no se llev a cabo ningn examen preliminar de la
mayora de los testigos a los que se quera hacer testificar en calidad de testigos
periciales, lo que les permiti pronunciarse libremente sobre asuntos cuya
competencia no se prob en absoluto. Este hecho afect necesariamente a la calidad
de la prueba presentada.

Por otro lado, y por regla general, slo se admite como testigo a aquella persona que
posea conocimientos personales sobre un aspecto pertinente a los acontecimientos que
son objeto de acusacin. En otras palabras, los testimonios de opinin slo se reservan
a los testigos periciales y los testimonios indirectos no se aceptarn salvo que se
acuerde lo contrario
79
. E incluso si se aceptan, los testimonios indirectos tienen muy
poco valor probatorio por motivos obvios. De hecho, contar lo que ha dicho otra persona
no prueba gran cosa, y hay que tener en cuenta que es posible que dicha persona ni
siquiera haya pronunciado esas palabras. En el proceso que nos ocupa, los testigos
dieron libremente su opinin sobre aspectos ms o menos vinculados a las bases de
acusacin, ms o menos pertinentes a los hechos en litigio y dichos testimonios
constituyeron a menudo una especie de testimonio indirecto. Para los observadores, la
acumulacin de pruebas que constituyen testimonios indirectos debilit el valor
probatorio de los testigos.

En concreto, las sesiones de lectura en voz alta que se mencionaron anteriormente
constituyeron a menudo testimonios indirectos, ya que la mayor parte de los testigos
que leyeron documentos no participaron en su redaccin e incluso, muchas veces no
saban siquiera quines los haban redactado. Es importante que las partes sean
conscientes, puesto que el recurso sistemtico de la lectura de documentos y de
testimonios indirectos podra afectar a la evaluacin de la prueba y ocultar lo esencial
del contenido de los documentos.

Finalmente, tambin hay que mencionar que en la declaracin de la defensa se permiti
a los acusados presentar una prueba de carcter contra Aida Quilcu. Patricia Riveros
dio a entender que la Sra. Quilcu, celosa de una relacin que habran mantenido su
esposo y Liliana Valds, llam a los soldados para decirles que haba visto circular un
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
78
La defensa tiene derecho a cuestionar la valoracin del testigo.
79
En derecho penal canadiense, son muy pocas las excepciones a la admisibilidad del testimonio de odas.
Dichas excepciones estn codificadas (como en el caso de una demanda espontnea de una vctima de
violacin en el cdigo penal antes de su abolicin en 1983) o emanan de la jurisprudencia, como, por
ejemplo, en el caso de una declaracin realizada a un tercero que no es una autoridad. En Colombia, no
parece que haya una regla en particular por lo que respecta a los testimonios indirectos.!
31


vehculo sospechoso el 16 de diciembre por la maana con el objetivo de que su marido
muriera a manos de los militares. Dicha prueba no era pertinente para el proceso. Se
trat de un ataque contra la integridad no slo de la Sra. Quilcu sino tambin de la
vctima, y no guard relacin alguna con la muerte de sta. Seguramente, la defensa
deseaba responder con esta prueba a la hiptesis del atentado de Estado propuesta por
la Sra. Quilcu, sugiriendo que se trataba de todo lo contrario, esto es, de un complot
tramado por la esposa de la vctima. Para los observadores, esta insinuacin carece de
sentido y resulta contraria a la regla procesal que establece que en los interrogatorios
de las vctimas se respete al mximo su dignidad
80
.

Dicha prueba no debera haberse admitido. El testimonio constituy un doble testimonio
indirecto, puesto que proceda de una fuente no acusada en este caso (la Sra. Quilcu)
y de otra fuente que jams haba estado en contacto con los acusados (la Sra. Riveros).
Adems, esta prueba no era pertinente para determinar la culpabilidad o la inocencia de
los acusados. En otras palabras, slo habra sido pertinente y admisible en el supuesto
de que se hubiera acusado a la Sra. Quilcu de complicidad en la muerte de su marido.

Segn los observadores, la juez tom la decisin correcta al rechazar dicha prueba. Sin
embargo, el simple hecho de que se escuchara sin objecin alguna pudo influir
negativamente en la confianza de la poblacin (y en particular, en la de las vctimas) en
el nuevo sistema acusatorio.

3. Intervencionismo del Ministerio Pblico

Desde la reforma procesal en materia penal, son muchos los que se preguntan sobre el
papel que desempea la PGN en los procesos penales. En los sistemas de "common
law", la parte acusadora hace su trabajo en virtud del inters pblico. Como la
interesada en castigar los delitos es la sociedad, las vctimas no suelen tener voz como
parte. Por eso, no se entiende muy bien que una entidad como la PGN, cuya misin es
precisamente la de vigilar el cumplimiento de la Constitucin y la Ley, promover la
proteccin de los derechos fundamentales, el respeto de los deberes ciudadanos y
proteger el patrimonio pblico, siendo referente de eficiencia, eficacia y valoracin tica
en el ejercicio de la funcin pblica
81
no haya cedido esta tarea a la Fiscala, que es la
encargada de realizar las investigaciones, de presentar los actos de acusacin formal y
de presentar la prueba de cargo. Algunos lamentan la irracionalidad de la PGN, que
priva a otras entidades (entre ellas, en primer lugar, la FGN) de unos recursos que les
hacen mucha falta.

En materia penal, est previsto que la PGN slo intervenga cuando sea necesario
defender el orden pblico y los derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin
de 1991
82
. En la misma medida en que se puede esperar que el tribunal haga lo
necesario para que se respete el equilibrio entre las partes, el observador extranjero
tambin puede esperar que los representantes de la PGN slo intervengan de manera
excepcional y, cuando as sea el caso, lo hagan de manera completamente neutral.
Dicho observador se mostrar sorprendido en el caso contrario, es decir, que los
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
80
Art. 137 (2) del CPP.
81
La misin de la PGN se define del modo siguiente en el sitio Web de dicha institucin:
<http://www.procuraduria.gov.co/html/infoinstitucional/infoinst_misionv.htm>.
82
Art. 109 del CPP.!
32


representantes de la PGN tomen parte por una u otra parte en el proceso. Ahora bien,
en la causa en cuestin, la PGN, representada por el Sr. Yusti, demostr un gran
espritu combativo y vigor durante los procedimientos. El Sr. Yusti desempe un papel
muy activo, algo que sorprendi a los observadores que consideran que no haba indicio
alguno que dejara entrever que no se estaban respetando los derechos de las partes.

Aunque, a priori, el papel de la PGN parece subsidiario, los parmetros que encuadran
sus intervenciones en los procedimientos penales le conceden en realidad un gran
margen de maniobra
83
.

Tal y como se puede constatar mediante la lectura del artculo 111 del CPP, la funcin
de la PGN es potencialmente muy amplia y significativa. En la prctica, en este proceso,
el fiscal del Ministerio Pblico interrog a numerosos testigos y, al contrario que los
abogados de las partes, dispuso de gran libertad para plantear sus preguntas. De este
modo, y con bastante frecuencia, las cuestiones planteadas por el representante de la
PGN contribuy a restar credibilidad a un testigo o a incorporar al expediente de la
causa una prueba que ninguna de las partes del proceso pudo presentar. Segn el
parecer de los observadores, la PGN tendra que manifestar una neutralidad y
objetividad sin fisuras, puesto que, en caso contrario, su intervencin podra afectar al
principio de equilibrio entre las partes que, en teora, son dueas de su prueba y de la
exposicin de sus argumentos.

En este caso, los observadores advirtieron que el Ministerio Pblico se puso de parte de
los acusados y plante cuestiones cuyo objetivo principal radicaba en desacreditar a los
testigos de la parte acusadora. Asimismo, en su alegato final, el fiscal del Ministerio
Pblico defendi elocuentemente a los acusados, cuestion la competencia de la
justicia penal ordinaria frente al tribunal militar y asegur que la parte acusadora no
haba demostrado en absoluto la culpabilidad de los acusados. Ms preocupante an
fue el hecho de que el Ministerio Pblico rechazara los argumentos de la parte
acusadora y de la parte demandante cuyo objetivo radicaba en demostrar que los
acusados haban actuado contrariamente al DIH.

En su alegato, el representante del Ministerio Pblico lleg a afirmar que no haba
prueba alguna que demostrara que los pueblos indgenas hubieran sido vctimas de una
persecucin sistemtica por parte del Estado. En la medida en que el Tribunal
Constitucional de Colombia reconoci recientemente que las naciones indgenas del
pas se enfrentaban a un riesgo real de extincin como consecuencia de la falta de
proteccin por parte del Estado frente al conflicto armado
84
, y habida cuenta de que la
CIDH concedi medidas cautelares a varios lderes del CRIC, entre ellos Aida Quilcu
85
,
los observadores se preguntan si esto no es un mtodo para justificar la falta de
actuacin del Estado. El equipo de observacin no pone en tela de juicio la competencia
profesional del Sr. Meja Yusti, quien argument de manera brillante. En realidad, el
equipo se muestra preocupado por la presencia de esta institucin en un proceso penal
acusatorio. En el sistema colombiano actual (que es de naturaleza hbrida, puesto que
conserva elementos del antiguo procedimiento penal de tipo inquisitorio) existe un
riesgo real de desequilibrio. Al atacar vehementemente los argumentos de las vctimas
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
83
Vase el artculo 111 del CPP.
84
Auto 004/2009, supra, note 29.
85
Vase la nota anterior 34.!!
33


(segn las cuales, el incidente fue en realidad un crimen de Estado), el Ministerio
Pblico se vio en la tesitura de defender a ese mismo Estado y de contradecir as con
su funcin, en principio, desinteresada. En otras palabras, el Ministerio Pblico dio la
sensacin de participar en este proceso para defender no slo a los soldados acusados
de la muerte del Sr. Legarda sino tambin al gobierno colombiano que los contrataba.

Asimismo, el Ministerio Pblico insinu, sin que dicha alegacin fuera corroborada por
ninguna prueba del expediente de la causa, que los miembros de la Guardia indgena
podran haber manipulado y alterado las pruebas al formar un permetro de seguridad
alrededor del vehculo para proteger la escena del crimen mientras esperaban la llegada
del equipo de la Fiscala
86
. Ahora bien, la Guardia indgena estaba autorizada a
intervenir en virtud del derecho propio, que le otorga la responsabilidad de velar por la
proteccin del territorio.

4. Papel proactivo de los abogados de las vctimas en un proceso penal de
tipo acusatorio

Tal y como ya hemos precisado anteriormente, en este proceso slo haba una parte
demandante. Las vctimas no compartan una misma versin de los hechos ni de la
responsabilidad penal derivada. Mientras los abogados de la viuda y de la hija del
fallecido pudieron presentar testigos (que se pronunciaron sobre todo acerca de la
situacin de los pueblos indgenas de Colombia) y alegar que la muerte de Edwin
Legarda por disparos fue el fruto de una accin orquestada por el Estado en contra de
los indgenas en general y de la vctima en particular
87
, el abogado de los padres de la
vctima no solicit la declaracin de testigo alguno.

La justicia penal colombiana autoriza a la parte demandante a presentar pruebas
contextuales para paliar sin lugar a dudas lo que numerosos representantes de las
vctimas consideran una prdida de influencia considerable de las vctimas en el
desarrollo del proceso desde la reforma
88
.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
86
El 25 de enero de 2010, durante el contrainterrogatorio de Julin Emil Salazar Salazar de la polica de
Totor, ste confirm que la guardia no dej acceder a la polica al lugar del crimen antes de que llegara la
Fiscala. Segn su testimonio, Hilario Snchez Snchez explic que la comunidad deseaba que fuera
alguien neutral el encargado de examinar la prueba debido a la implicacin del ejrcito en el incidente, y
que la guardia indgena se haba asegurado de que nadie tocara la prueba antes de la llegada de la FGN.
87
Aunque el patrimonio indgena de la vctima no constituye un dato pertinente en este proceso, se ha
tratado en numerosas ocasiones en las declaraciones de los testigos. Edwin Legarda no era indgena de
nacimiento pero, tal y cmo explicaron su viuda y otros miembros del CRIC cuando fueron llamados al
estrado por la parte acusadora, la comunidad lo adopt una vez que finaliz un proceso. Por otra parte, los
abogados de Aida Quilcu sealaron que su asesinato fue en respuesta a la minga de octubre de 2008.
88
En un plano puramente conceptual, tal y como destac el Tribunal Constitucional en una decisin del ao
2006 (sentencia C-454 de 7 de junio de 2006; en lnea
<http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cc_sc_nf/2006/c-454_2006.html>), se pide a la vctima que
desempee un papel activo en el procedimiento acusatorio y que asuma el papel protagonista. El artculo
11 d) del CPP, que define los derechos de las vctimas en el marco del nuevo procedimiento penal,
establece claramente, por otra parte, que stas tienen derecho a ser escuchadas y a que se les comunique
la prueba del expediente de la causa. No obstante, el Tribunal Constitucional tuvo que aclarar su opinin en
una nueva decisin de marzo de 2007 e indicar que, por la aplicacin del principio de igualdad de armas, la
parte demandante no puede transformarse en un nuevo agente acusador y que, en realidad, slo se trata
de una "parte especial". Sentencia C-209 de 21 de marzo de 2007, en lnea:
<http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cc_sc_nf/2007/c-209_2007.html>.!
34


Tal y como hemos sealado con respecto al Ministerio Pblico, la presencia de la parte
demandante en un proceso penal acusatorio es susceptible de generar un desequilibrio
entre la parte acusadora y la defensa. Si el razonamiento como prueba de su posicin
puede diferir del de la Fiscala, la parte demandante esperar en la mayora de casos
una condena de los acusados. Al apoyarse en la jurisprudencia del Tribunal Supremo,
que se utiliza para definir las modalidades de intervencin de la parte demandante, la
juez Penagos Paz restableci dicho equilibrio al prohibir a los abogados de la parte
demandante interrogar a sus testigos y contrainterrogar a los testigos de las otras
partes. La parte demandante pudo presentar sus propios testigos si bien estos ltimos
hubieran sido interrogados por la fiscal y no por sus propios abogados. El equipo de
observadores considera que dicha decisin de la juez fue justa, puesto que contribuy a
mantener el equilibrio necesario entre la parte acusadora y la defensa al permitir a la
parte demandante hacer valer sus argumentos.

Los observadores son conscientes de que en Colombia, debido a la implicacin
demostrada de actores estatales en numerosas violaciones de los derechos humanos,
algunas de ellas extremadamente graves
89
, son muchos (y especialmente los abogados
que representan a las vctimas de dichos crmenes imputados a agentes estatales o
cometidos con su consentimiento) los que no creen que se pueda suponer que la FGN
(aunque tericamente es independiente del poder ejecutivo) tome parte
sistemticamente por las vctimas. Es difcil quitarles la razn teniendo en cuenta la
experiencia contempornea marcada por una indulgencia sorprendente hacia los
funcionarios acusados de los peores delitos. Los observadores comprenden y respetan
ese punto de vista, basado en una realidad muy concreta.

5. La defensa de los acusados

Otro aspecto preocupante para los observadores fue la representacin conjunta de
numerosos acusados por los mismos abogados. Aunque este tipo de representacin
mltiple no est prohibido por el derecho internacional o el derecho constitucional en
Colombia o en Canad, no suele recomendarse. En la mayora de los cdigos
deontolgicos se establece que, salvo para las cuestiones preliminares como las
audiencias para obtener la libertad bajo fianza, un abogado o abogados que trabajan en
el mismo bufete no debern defender a ms de un acusado en el mismo proceso penal
con el fin de evitar los conflictos de lealtad hacia su cliente o clientes
90
. Estimamos que
la posibilidad de que se de un conflicto de intereses es tan elevada que un abogado
debera hacer todo lo que estuviera en sus manos para evitar verse envuelto en una
situacin de este tipo. En principio, si un abogado se presenta ante el tribunal y afirma
representar de manera simultnea a varios coacusados, el tribunal exigir que cada uno
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
89
El Tribunal Interamericano ha reconocido en numerosas ocasiones que agentes gubernamentales
participaron activamente en la ejecucin de masacres contra la poblacin civil en el medio rural. Vase por
ejemplo la Masacre de Mapiripn c Colombia, de 15 de septiembre de 2005 y Masacre de La Rochela c
Colombia, del 11 de mayo de 2007.
90
Vanse, por ejemplo, las directrices de la American Bar Association al respecto: ABA Standards for
Criminal Justice, 3
e
ed, 1993, regla 4-3.5 c); ABA Model Rules of Professional Conduct, 2002, regla 1.7 (que
prev especialmente que [t]he potential for conflict of interest in representing multiple defendants in a
criminal case is so grave that ordinarily a lawyer should decline to represent more than one codefendant).
El Cdigo deontolgico de la Asociacin del colegio de abogados canadiense afirma en el captulo V que el
abogado no asesorar ni representar a partes con intereses opuestos salvo que haya advertido
debidamente a sus clientes potenciales o actuales y que estos le hayan dado su consentimiento. Asimismo,
no actuar ni seguir actuando en un caso que presente o que pueda presentar un conflicto de intereses.!!
35


de dichos acusados d explcitamente su consentimiento e insistir para que este hecho
se recoja en las actas.

Visiblemente, en este caso particular, el tribunal no se ofendi con la situacin y los
observadores no creen que se haya exigido a los coacusados un consentimiento
expreso. Sin embargo, el presente proceso se presta a ese tipo de conflicto de
intereses, habida cuenta de los desacuerdos existentes por lo que respecta a la
identidad de los tiradores y de las armas que han utilizado. Los observadores entienden
que se trata de una poltica de las fuerzas armadas, que disponen solamente de un
servicio legal para todo su personal y que creen que esta defensa comn les permite
protegerse a s mismos con mayor facilidad de los " ataques judiciales " de parte de los
defensores de derechos humanos que representan a los partes civiles en el proceso
penal. Sin embargo, los observadores advierten que los actores colombianos no
consideran que este hecho probado pueda suponer un error judicial.

6. La sentencia

Las alegaciones concluyeron el 3 de junio de 2010 hacia las 11.00 horas y la juez
aplaz inmediatamente el caso. Convoc a las partes el 11 de junio sin dar
explicaciones del aplazamiento. Aunque este hecho infringe los artculos 445 y 446 del
CPP, no podemos criticar la decisin de la juez de aplazar el proceso durante una
semana antes de dictar su veredicto. Se trataba de un proceso que implicaba a siete
acusados y que comportaba pruebas complejas y dispares. Este caso requera una
reflexin profunda por parte del tribunal, sobre todo habida cuenta de la gravedad del
crimen y de la pena que podra imponerse en caso de que se dictara un veredicto de
culpabilidad. Por lo dems, un retraso de a penas dos (2) horas para dictar sentencia
parece irrazonable y fuera de lo comn, puesto que los tribunales penales de Canad y
de otros lugares del mundo invierten mucho ms tiempo de reflexin para llegar a una
conclusin.

Por lo que respecta al contenido, la sentencia se bas de manera adecuada en la
prueba y el derecho aplicable, y no advertimos error manifiesto alguno que sugiera que
se hayan podido violar los derechos de los acusados o de cualquier otra parte.
Precisamente, el veredicto no hizo referencia directa a la credibilidad de los testigos o
de los acusados, pero qued patente que la juez no crey la versin de los acusados y
que, ms bien, se apoy en el testimonio de Liliana Valds, el nico testigo civil directo
del incidente en cuestin. Efectivamente, segn la prueba disponible, la versin de la
testigo Valds estaba en contradiccin directa con las de los acusados (quienes, por su
parte, declararon en presencia los unos de los otros, minando as su credibilidad) y la
juez slo pudo creer este testimonio en detrimento de los de los acusados.

En su veredicto, la juez Penagos Paz sopes los argumentos de todas las partes y los
analiz de manera independiente e imparcial. Tom en consideracin todas las
cuestiones de derecho alegadas y dispuso de ellas de manera sensata y correcta,
respetando las normas aceptables en tales circunstancias.


7. Determinacin de la pena

Para los observadores, la pena parece conforme a las normas aceptables de los pases
en que prima el estado de derecho. En ausencia de factores que supongan un
36


verdadero agravante
91
, la juez impuso la pena mnima prevista en el artculo 135 del CP.
Dicha pena es lo suficientemente dura para cubrir las necesidades de prevencin,
disuasin, remuneracin, rehabilitacin y proteccin de la sociedad y de los
condenados.

8. Hiptesis del atentado e impunidad

Una vez concluido el proceso, la cuestin de la naturaleza poltica del asesinato de
Edwin Legarda sigue sin respuesta. Los nasas consideran que el atentado se orquest
como represalia a la gran minga indgena del mes de octubre de 2008, que se mencion
anteriormente, y para acallar a Aida Quilcu, una de las portavoces del movimiento
indgena colombiano con ms repercusin en el extranjero.

Tal y como se mencion anteriormente, la viuda de la vctima y las autoridades del
pueblo nasa reunidas en el CRIC creen que, ms all de la responsabilidad penal de los
acusados en calidad de autores materiales del crimen, habra que interesarse por el
papel desempeado por los altos cargos del ejrcito y de determinados individuos con
un puesto muy elevado en la jerarqua gubernamental. A su parecer, dichos individuos
podran estar detrs de la operacin del 16 de diciembre de 2008 y, si as fuera,
deberan ser considerados responsables en calidad de autores intelectuales del
homicidio de Edwin Legarda.

El objetivo de la Sra. Quilcu consista en demostrar que no se trat de un simple
accidente sino de un ataque dirigido contra los indgenas y en particular contra ella
misma
92
. Esperaba que la prueba presentada hubiera incitado a la Fiscala a seguir con
la investigacin para que los autnticos responsables, segn ella, de este asesinato
sean llevados algn da ante los tribunales.

La impunidad es un problema recurrente en Colombia y la situacin no ha mejorado
prcticamente nada ya que las causas son mltiples. Las unidades de investigacin no
disponen de los fondos suficientes y carecen de personal y de recursos materiales,
incluso para desplazarse y reunirse con los testigos. Por otra parte, algunos
investigadores no disponen de las calificaciones necesarias para desempear su trabajo
y a menudo se les nombra para un cargo por razones que poco tienen que ver con sus
capacidades profesionales. Los testigos y las vctimas no siempre, de hecho muy pocas
veces, se muestran dispuestos a cooperar por miedo a sufrir represalias
93
. En realidad,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
91
La violencia de los acusados, al no tener antecedentes penales, corresponde a la de la infraccin definida
en el artculo 135 del CP, ni ms ni menos.
92
Esta alegacin est respaldada por el testimonio de Alemar Coche Hernndez, miembro de la comunidad
cuyo vehculo fue interceptado por el ejrcito en la misma regin casi a la vez. Declar haber odo cmo
alguien gritaba: Pare! Con las manos arriba, apaguen las luces!. Cuando pregunt qu estaba pasando,
un hombre vestido de uniforme, a quin reconoci durante el proceso en la persona del sargento Ramrez
Vivas, le dijo: Este no es el carro. Debera haber dos hijos de puta muertos! Este carro no es, disculpen,
sigan.
93
El 19 de enero de 2010, uno de los abogados de la defensa, Sr. Lus Castellanos Conseca, declar que
uno de los testigos a los que l quera llamar al estrado, la Sra. Patricia Riveros, haba recibido amenazas
telefnicas el da anterior. Del mismo modo, los representantes legales de la viuda del Sr. Legarda indicaron
que la Sra. Liliana Valds, que testific llamada por el fiscal durante la primera semana del proceso, haba
recibido amenazas de muerte y que haba decidido esconderse. El 25 de enero de 2010, Jos Roberto
Gonzlez Zapato Apayo modific ante el tribunal su testimonio, sosteniendo que no haba visto ningn otro
vehculo en la carretera la maana del incidente. El fiscal utiliz una declaracin anterior realizada en el CTI
37


tanto los demandantes como los investigadores demasiado curiosos suelen ser objeto
de atentados. Faltan los medios necesarios para garantizar su proteccin de manera
adecuada. Finalmente, la infiltracin de paramilitares en todas las esferas del gobierno
tiene un efecto disuasorio en las investigaciones en las que estn implicados stos
ltimos o miembros de la Fuerza pblica que simpatizan con ellos
94
.

Esta situacin nos hace dudar de todo lo que se ha hecho para descubrir si altos cargos
podran haber ordenado el atentado. Nos parece ms bien inverosmil que unos
milicianos (soldados campesinos) decidieran un buen da disparar a una camioneta no
identificada a la que le haban echado el "alto" y cuyos ocupantes, segn ellos, no
conocan.

PARTE IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Esta misin de observacin se ha limitado a examinar el desarrollo del proceso penal de
los siete militares acusados de la muerte de Edwin Legarda. El objetivo de dicha
observacin radica en acompaar a las vctimas a lo largo del proceso y de constatar si
ste ha sido justo y equitativo y si se han respetado las normas internacionales en
materia de derechos humanos, en especial, el derecho de las vctimas a la verdad y a la
reparacin
95
. Asimismo, la misin tambin tena que tomar en consideracin otra
cuestin importante: la impunidad que acostumbra a ser la norma en Colombia, en
especial, por lo que respecta a los crmenes graves cometidos por personas armadas
implicadas en el conflicto del que adolece este pas desde hace dcadas.

Sin embargo, los casos penales empiezan mucho antes del proceso y concluyen mucho
despus. Puesto que la misin empez en el momento de la apertura del proceso, es
decir, tras la finalizacin de la investigacin que llev a la presentacin de las bases de
acusacin, los observadores no pueden pronunciarse en lo que se refiere a la validez y
al proceso de investigacin que se llev a cabo tras el incidente. En particular, no se
sabe si la Fiscala investig la pista del atentado poltico ni si habra estado seriamente
dispuesta a inculpar a altos cargos del ejrcito y del gobierno relacionados con el
atentado. El proceso revel que la investigacin de los responsables materiales de la
muerte de la vctima fue exhaustiva pero no mostr nada de los esfuerzos que se
podran haber llevado a cabo para descubrir si haba habido otros responsables.

Por otra parte, esta situacin ilustra claramente los lmites de una misin de observacin
de un proceso, ya que el procedimiento penal prohbe que se debata durante el proceso
sobre cuestiones que no estn directamente vinculadas a las acusaciones o que no se
asienten sobre ninguna prueba en concreto. Dichas limitaciones no representan una
deficiencia del derecho colombiano sino que reflejan las reglas fundamentales del
proceso penal, que slo puede gestionarse a partir de pruebas concretas, legalmente
admisibles y presentadas ante el tribunal. En este contexto, la cuestin de la posible
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
para cotejar el testimonio con una declaracin anterior inconsistente. El testigo admiti entonces que haba
visto perfectamente el vehculo que Legarda conduca aquella maana. Pareca muy nervioso. Se
desconoce la razn de su comportamiento y el motivo que lo llev a volver a su primera versin.
94
Jasmin Hristov, Blood & Capital The Paramilitarization of Colombia, Toronto, Between the Lines, 2009,
p. 133.
95
La evaluacin se ha hecho teniendo en cuenta el Conjunto de principios para la proteccin y la promocin
de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, adoptado por la antigua Comisin de
Derechos Humanos en 1997: Doc NU E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1 (anexo II), 2 de octubre de 1997.!
38


responsabilidad penal de individuos influyentes en el seno del Estado mayor de la
defensa y del gobierno permanece abierta. En consecuencia, esta misin slo puede
constatar que las alegaciones de las vctimas y de la nacin indgena involucrada no se
han demostrado y que la investigacin no ha podido revelar nada al respecto. Los
observadores consideran que una comisin de audiencia pblica dotada de amplios
poderes podra haber arrojado luz a esta cuestin del atentado pero constatan que la
inmunidad de los participantes
96
en una investigacin de ese calibre podra perjudicar
las perspectivas de las vctimas de que se haga justicia en ese sentido.

En su conjunto, el proceso se ha desarrollado conforme a las normas habitualmente
reconocidas y aceptables en una sociedad libre y democrtica. En general, se ha
mantenido el equilibrio entre las partes, salvo en la postura tomada por el representante
del Ministerio Pblico a favor de los acusados, lo que los observadores han percibido
como un mtodo del gobierno para dar a conocer su oposicin a la condena de los
acusados y su rechazo a la tesis de que el incidente fue en realidad un atentado
promovido como respuesta a las manifestaciones antigubernamentales de los indgenas
de la regin.

Esta posicin se basaba en parte en conjeturas como, por ejemplo, el hecho de que no
hay ninguna prueba de que los pueblos indgenas de Colombia sean vctimas de
abusos masivos de sus derechos fundamentales. En cualquier caso, hay que mostrarse
satisfecho de que la juez no se haya visto influida por esa requisitoria y que se haya
limitado a los hechos y a la prueba que le han presentado.

Por eso, la misin considera que el veredicto y las penas pronunciadas en este caso se
fundamentan en la prueba presentada ante el tribunal tras un proceso justo y equitativo
y llevado a cabo conforme a la ley aplicable en dichas circunstancias. A lo largo de este
informe, los observadores, segn su experiencia, han ido definiendo lo que les han
parecido los puntos dbiles del sistema acusatorio colombiano. Sin embargo, aunque
sera deseable arreglar esos problemas de naturaleza procesal que, en ltima instancia,
podran tener un impacto negativo en el ejercicio de los derechos fundamentales de los
acusados, dichos problemas, en el caso en cuestin, no han enturbiado la declaracin
de culpabilidad de seis de los acusados ni la absolucin del sptimo soldado.

La transicin de un sistema inquisitorio a un sistema acusatorio ha tenido el efecto de
reducir el papel de las vctimas, disminuyendo su capacidad de participar en el proceso
puesto que, a pesar de ser parte del procedimiento penal, su participacin depende
hasta cierto punto de la buena voluntad de la parte acusadora. Aunque atrofiada, la
capacidad de intervencin de las vctimas sigue siendo tangible: en el proceso que nos
ocupa, todas las cuestiones que los abogados de las vctimas quisieron plantear a los
testigos, las plante la parte acusadora, sin perjuicio de que numerosas de dichas
cuestiones habran merecido un seguimiento de la respuesta, algo que el fiscal no hizo
al limitarse a su lista de preguntas.

Algunos de los obstculos ms importantes a la hora de buscar la verdad estn
vinculados a las reglas procesales que limitan duramente el derecho al contra-
interrogatorio. Segn los observadores, dicha limitacin es una carencia grave del
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
96
Por lo general, los testigos de una audiencia pblica gozan de inmunidad si ofrecen una declaracin que
los podra incriminar.
39


sistema acusatorio colombiano que puede privar a las vctimas de su derecho a conocer
la verdad.

Por lo que respecta al ejercicio del derecho de reparacin por parte de las vctimas, no
se aprecia tentativa alguna de evaluar los daos sufridos por estas ltimas, ni la
naturaleza de las reparaciones adecuadas. La decisin final reconoce la ausencia de
prueba de dao. Los observadores no saben si eso significa que Colombia ha elegido
adoptar el modelo norteamericano que separa las cuestiones penales de las
reparaciones civiles. Tal y como fuere, esta dimensin de los derechos de las vctimas
no se ha abordado durante el proceso que nos ocupa
97
.

Ahora habr que ver si los condenados cumplen realmente sus penas de prisin y
pagan las multas que se les han impuesto. Si se los deja en libertad antes de tiempo o
si directamente no cumplen la pena, tendremos derecho a pensar que la impunidad
persiste. A lo largo de todo el proceso, los acusados estuvieron "detenidos" por sus
camaradas, en su batalln, cuando ya haban sido expulsados del ejrcito y a pesar de
que los representantes legales de las vctimas haban solicitado (y obtenido en un
primer momento de la sala de lo penal del Tribunal Superior del Cauca) su traslado a un
centro penitenciario ordinario.

Tras el veredicto hecho pblico el mes de septiembre de 2010, se mantuvo la misma
permisividad. En diciembre de 2010, un conocido del difunto inform al CAJAR de que
se haba visto a uno de los condenados totalmente libre en una tienda, sin ningn tipo
de supervisin. El 15 de diciembre, la Sra. Soraya Gutirrez se dirigi al Tribunal
Superior de Popayn para exigir que, con arreglo al artculo 27 del Cdigo Penitenciario
y Carcelario, los soldados condenados fueran recluidos en un centro penitenciario
dotado de un ala adaptada a sus necesidades especficas. El 12 de enero de 2011, el
juez Jess Alberto Gmez Gmez respondi por escrito al CAJAR, precisando que el
mismo da en el que se le inform de la peticin, el Tribunal Superior de Popayn
pregunt al director regional del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)
por la encarcelacin de los seis condenados en un centro de su competencia. El juez
aadi que el INPEC certific que dichos detenidos se encontraban internados en el
pabelln 10 del centro de alta y media seguridad "San Isidro" de Popayn. Sin embargo,
si nos guiamos por el pasado, y a pesar de las garantas ofrecidas por el INPEC,
estamos en nuestro derecho de temer que los condenados gozan de un trato de favor
"#
.

Tal y como hemos mencionado anteriormente, algunas de las vctimas intentaron
demostrar que el atentado perpetrado el 16 de diciembre de 2008 haba sido ordenado
y que formaba parte de una coyuntura ms global marcada por la voluntad del gobierno
del momento de frenar el movimiento de reivindicacin nacido a partir de la minga.
Tanto la juez de primera instancia como el Tribunal Superior de Popayn estimaron que
la prueba no permita sostener dicha hiptesis, y se centraron en la prueba relativa a la
infraccin especfica que se les imputaba a los acusados. Los observadores consideran
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
97
De hecho, en el momento de la sentencia, no fue posible para la vctima solicitar reparaciones. En efecto,
los artculos 85 y siguientes de la Ley de 1395 del 12 de julio 2010, que modific el Cdigo de
procedimiento penal, la peticin puede ser hecha por la vctima siempre y cuando el gobernante tiene la
autoridad del asunto juzgado y que se han agotado todas las vas de apelacin.
98
En su edicin del 22 de enero de 2011, el rotativo nacional El Tiempo afirma que centenares de militares
condenados por distintos crmenes gozan de unas condiciones de reclusin muy permisivas:
<http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8794650.html>.!
40


que, efectivamente, era imposible inferir de la prueba disponible la existencia de tal
objetivo y constatan que la limitacin que han demostrado los tribunales al respecto
estaba justificada.

Sin embargo, quedan muchas preguntas sin responder: Por qu los soldados slo
intentaron interceptar el vehculo conducido por el Sr. Legarda? Podra haber
respondido a un simple olvido el hecho de que no hubiera seales que permitieran a los
conductores percatarse de la presencia de un bloqueo de carretera? Cmo pudieron
sentirse amenazados los soldados por el vehculo hasta el punto de disparar con sus
armas? Cmo hacer coincidir las versiones de los acusados con la declaracin del
sargento Ramrez al testigo Alemar Coche segn la cual el vehculo conducido por
Legarda no era el bueno?

Esas lagunas, al no poder representar pruebas tangibles y susceptibles de apoyar la
acusacin de que hubiera habido unos supuestos autores intelectuales del crimen, no
permiten descartar la hiptesis de la violencia criminal. Es legtimo preguntarse si el
incidente fue, en realidad, un atentado planificado, puesto que los soldados que
dispararon y a los que se ha declarado culpables de homicidio no tenan ningn inters
personal en matar a Edwin Legarda. Por lo tanto, parece normal mirar en direccin a las
personas que habran tenido algn tipo de inters en hacer desaparecer a los pasajeros
de dicha camioneta identificada con el nombre del CRIC y que se saba que
normalmente era conducida por la vctima y su esposa, Aida Quilcu. Los observadores
consideran que esta cuestin debera examinarse ms a fondo.

En conclusin, los observadores advierten con satisfaccin que los autores materiales
del crimen han sido juzgados tras un proceso justo y equitativo y que las vctimas han
podido desempear un papel importante a lo largo del proceso al poder presentar sus
argumentos y testigos.

Asimismo, consideramos que habra que mejorar determinados aspectos del sistema
acusatorio colombiano para que est al nivel de otros sistemas acusatorios y para
favorecer la bsqueda de la verdad. En este caso en concreto, si la investigacin aport
todas las pruebas necesarias para juzgar a los autores materiales del atentado, es
evidente que no pudo ir ms all e identificar a posibles autores intelectuales.

Por ltimo, la participacin de las vctimas saldra ganando si incluyera no nicamente la
bsqueda de la verdad, segn su perspectiva, sino tambin la reparacin por los daos
y perjuicios sufridos.

Recomendaciones

Una vez finalizada su misin, los observadores recomiendan:

1) Modificar el Cdigo de Procedimiento Penal de modo que algunas de sus reglas
sean ms conformes al espritu del sistema acusatorio:
Cuando haya varios coacusados que estn representados por los mismos
abogados, el juez del proceso deber asegurarse de que los acusados estn
al corriente de los posibles conflictos de intereses y de darles la oportunidad
de decidir si desean que los representen otros abogados que no estn en
esa situacin.
41


La prueba que las partes propongan al juez con las debidas garantas
judiciales deber analizarse para garantizar que las pruebas que no sean
pertinentes no se permitan en el proceso.
El juez del proceso tambin tendr que garantizar la pertinencia de la prueba
presentada. Asimismo, tendr que asegurarse de que toda prueba que no
est directamente relacionada con los aspectos esenciales del crimen ni que
concierna a la credibilidad de un testigo, no sea admitida, escuchada ni
conste en acta.
Los testigos siempre tendrn que estar sentados frente a los acusados, de
modo que estos ltimos puedan observarlos cuando presten testimonio y se
pueda evaluar su credibilidad.
El juez del proceso (juez de conocimiento) tendr que examinar las
declaraciones de los acusados para poder garantizar que son libres y
voluntarias y que los acusados las han realizado con pleno conocimiento de
sus derechos.
Los testimonios indirectos tendrn que estar mejor gestionados y definidos
de modo que slo se admita la prueba de testimonio indirecto que tenga un
valor probatorio.
El contrainterrogatorio tendr que ampliar su alcance para incluir toda
cuestin relativa a la acusacin as como toda cuestin que pueda contribuir
a evaluar la credibilidad de los testigos.
La oralidad del proceso no requiere que los testigos tengan que leer los
documentos que tengan que constar en acta como documentos probatorios
y habr que flexibilizar los artculos 144 y 145 del CPP para permitir la
produccin de documentos que demuestren su contenido sin tener que
leerlos en el acta.
La ley parece muda en lo que respecta a testigos desfavorables y pareca
que los abogados no tenan una comprensin clara de este concepto.
Habra que precisar que los testigos slo pueden ser contrainterrogados por
la parte que los aporta sobre sus declaraciones anteriores en el caso de que
el testigo en cuestin d un testimonio que contradiga una declaracin
anterior y una vez que el juez haya declarado el testimonio como
desfavorable para la parte que lo aporta.
Los testigos periciales slo podrn testificar tras un examen preliminar,
durante el cual las partes podrn interrogar y contrainterrogar al testigo en
cuestin sobre sus calificaciones y su experiencia para que el juez pueda
determinar si puede testificar en calidad de testigo pericial y, en
consecuencia, dar su opinin.
Ningn testigo, salvo el pericial, podr dar su opinin durante su
testificacin;
La prueba presentada por las vctimas y su derecho a interrogar a sus
propios testigos y de contrainterrogar a los dems testigos.
La reparacin de los perjuicios provocados a las vctimas de crmenes.
El aplazamiento de dos horas tras la conclusin de las alegaciones finales
para dictar un fallo sumarial no es necesario y se suele recomendar un
aplazamiento ms largo para que el juez vuelva a revisar la prueba y tome
una decisin con conocimiento de causa. El artculo 445 del CPP tendr que
modificarse en consecuencia.

42


2) Revisar la funcin del Ministerio Pblico (PGN) en los procesos penales para
evitar que el Estado se convierta en una parte preponderante y, sobre todo, que
su representante no intente influir en el juez a favor de una de las partes
aprovechando su afiliacin a un rgano casi judicial que se considera neutro e
imparcial frente a los abusos de derecho.

3) Ordenar una comisin de investigacin que aclare el papel desempeado por
posibles autores intelectuales y dems posibles cmplices de este atentado
designando como testigos a todas las personas que hayan podido estar
implicadas en la elaboracin de una estrategia para debilitar el movimiento
indgena del Cauca y permitiendo a las vctimas participar en la comisin, con el
derecho de aportar sus propios testigos y de contrainterrogar a los testigos
aportados por la comisin.

43


ANEXO I DISPOSICIONES LEGISLATIVAS PERTINENTES

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 22 de noviembre de 1969

Artculo 8.

1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.

Constitucin de 1991

Artculo 246.

Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer funciones jurisdiccionales
dentro de su mbito territorial, de conformidad con sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitucin y leyes de la
Repblica. La ley establecer las formas de coordinacin de esta jurisdiccin especial
con el sistema judicial nacional.


Artculo 277.

El Procurador general de la Nacin, por si o por medio de sus delegados y agentes,
tendr las siguientes funciones:

1. Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones judiciales y
los actos administrativos.

2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del
Defensor del Pueblo.

3. Defender los intereses de la sociedad.

4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.

5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.

6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeen
funciones pblicas, inclusive las de eleccin popular; ejercer preferentemente el
poder disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes e imponer las
respectivas sanciones conforme a la ley.

7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas,
cuando sea necesario, en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o de
los derechos y garantas fundamentales.

8. Rendir anualmente informe de su gestin al Congreso.

9. Exigir a los funcionarios pblicos y a los particulares la informacin que
considere necesaria.

10. Las dems que determine la ley.

44


Para el cumplimiento de sus funciones la Procuradura tendr atribuciones de polica
judicial, y podr interponer las acciones que considere necesarias.

Artculo 278.

El Procurador General de la Nacin ejercer directamente las siguientes funciones:

1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisin motivada, al
funcionario pblico que incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir de
manera manifiesta la Constitucin o la ley; derivar evidente e indebido provecho
patrimonial en el ejercicio de su cargo o de sus funciones; obstaculizar, en forma
grave, las investigaciones que realice la Procuradura o una autoridad
administrativa o jurisdiccional; obrar con manifiesta negligencia en la
investigacin y sancin de las faltas disciplinarias de los empleados de su
dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de que tenga
conocimiento en razn del ejercicio de su cargo.

2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra
funcionarios sometidos a fuero especial.

3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promocin, el
ejercicio y la proteccin de los derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las
autoridades competentes.

5. Rendir concepto en los procesos de control de constitucionalidad.

6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de
su dependencia.


Artculo 279.

La ley determinar lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la Procuradura
general de la Nacin, regular lo atinente al ingreso y concurso de mritos y al retiro del
servicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, denominacin, calidades, remuneracin
y al rgimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho organismo.

Artculo 280.

Los agentes del Ministerio pblico tendrn las mismas calidades, categoras,
remuneracin, derechos y prestaciones de los magistrados y jueces de mayor jerarqua
ante quienes ejerzan el cargo.

Artculo 281.

El Defensor del Pueblo formar parte del Ministerio pblico y ejercer sus funciones
bajo la suprema direccin del Procurador general de la Nacin. Ser elegido por la
Cmara de Representantes para un perodo de cuatro aos de terna elaborada por el
Presidente de la Repblica.
45



Artculo 330.

De conformidad con la Constitucin y las leyes, los territorios indgenas estarn
gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres
de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones:

[]

7. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de
acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.


Cdigo Penal (Ley 599 del 24 de julio de 2000)

Artculo 109 (una vez modificado por el artculo 14 de la ley 890 de 2004)

Homicidio culposo.

El que por culpa matare a otro, incurrir en prisin de dos (2) a seis (6) aos y multa de
veinte (20) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Cuando la conducta culposa sea cometida utilizando medios motorizados o arma de
fuego, se impondr igualmente la privacin del derecho a conducir vehculos
automotores y motocicletas y la de privacin del derecho a la tenencia y porte de arma,
respectivamente, de tres (3) a cinco (5) aos.

Artculo 135 (una vez modificado por el artculo 14 de la ley 890 de 2004).

Homicidio en persona protegida.

El que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, ocasione la muerte de persona
protegida conforme a los Convenios Internacionales sobre Derecho Humanitario
ratificados por Colombia, incurrir en prisin de cuarenta (40) a cincuenta (50) aos,
multa de 2666,66 a 7500 salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin
para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de veinte (20) a treinta (30) aos.

Pargrafo. Para los efectos de este Artculo y las dems normas del presente ttulo se
entiende por personas protegidas conforme al derecho internacional humanitario:
1.- Los integrantes de la poblacin civil.
2.- Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte
adversa.
[]

Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906 del 31 de agosto de 2004)

Artculo 102
PROCEDENCIA Y EJERCICIO DEL INCIDENTE DE REPARACIN INTEGRAL. En
firme la sentencia condenatoria y, previa solicitud expresa de la vctima, o del fiscal o del
Ministerio Pblico a instancia de ella, el juez fallador convocar dentro de los ocho (8)
das siguientes a la audiencia pblica con la que dar inicio al incidente de reparacin
46


integral de los dao s causados con la conducta criminal y ordenar las citaciones
previstas en los artculos 107 y 108 de este Cdigo, de ser solicitadas por el
incidentante
(Artculo modificado por el artculo 86 de la Ley 1395 de 2010, publicada en el Diario
Oficial No. 47768 del 12 de julio de 2010.)


Artculo 109.

El Ministerio pblico intervendr en el proceso penal cuando sea necesario, en defensa
del orden jurdico, del patrimonio pblico, o de los derechos y garantas fundamentales
[]

Artculo 111.

Funciones del Ministerio Pblico.

Son funciones del Ministerio pblico en la indagacin, la investigacin y el juzgamiento:

1. Como garante de los derechos humanos y de los derechos fundamentales:
[]
c) Procurar que las decisiones judiciales cumplan con los cometidos de lograr la
verdad y la justicia;
[]
f) Procurar el cumplimiento del debido proceso y el derecho de defensa.
[]

2. Como representante de la sociedad:
a) Solicitar condena o absolucin de los acusados e intervenir en la audiencia de
control judicial de la preclusin;
[]
c) Velar porque se respeten los derechos de las vctimas, testigos, jurados y dems
intervinientes en el proceso, as como verificar su efectiva proteccin por el Estado;
[]

Artculo 137
INTERVENCIN DE LAS VCTIMAS EN LA ACTUACIN PENAL. Las vctimas del
injusto, en garanta de los derechos a la verdad, la justicia y la reparacin, tienen el
derecho de intervenir en todas las fases de la actuacin penal, de acuerdo con las
siguientes reglas:
[]
7. Las vctimas podrn formular ante el juez de conocimiento el incidente de
reparacin integral, una vez establecida la responsabilidad penal del imputado.




47


Artculo 140.

DEBERES.

Para los delitos cometidos con posterioridad al 1o. de enero de 2005 rige la Ley 906 de
2004, con sujecin al proceso de implementacin establecido en su Artculo 528. Son
deberes de los sujetos procesales:
1. Proceder con lealtad y buena fe en todos sus actos.
2. Obrar sin temeridad en sus pretensiones o defensa o en el ejercicio de sus
derechos procesales.
3. Abstenerse de usar expresiones injuriosas en sus escritos y exposiciones orales
y guardar el debido respeto al funcionario judicial a los empleados de ste y a los
dems intervinientes en la actuacin procesal.
4. Comunicar por escrito cualquier cambio de domicilio o del lugar sealado para
recibir notificaciones personales, so pena de que estas se surtan vlidamente en
el anterior.
5. Concurrir al Despacho cuando sean citados por el funcionario judicial y acatar
sus rdenes en las audiencias y diligencias.
6. Abstenerse de hacer anotaciones marginales o interlineadas, subrayados,
dibujos o enmendaduras de cualquier clase en el expediente
7. Aportar los memoriales y documentos por duplicado para que obren en la
actuacin, si se tratare de documentos originales o nicos se allegarn al
duplicado en copia o fotocopia.

Artculo 141.

Para los delitos cometidos con posterioridad al 1o. de enero de 2005 rige la Ley 906 de
2004, con sujecin al proceso de implementacin establecido en su Artculo 528 Se
considera que ha existido temeridad o mala fe, en los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta la carencia de fundamento legal en la denuncia, recurso,
incidente o cualquier otra peticin formulada dentro de la actuacin procesal.
2. Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad.
3. Cuando se utilice cualquier actuacin procesal para fines claramente ilegales,
dolosos o fraudulentos.
4. Cuando se obstruya la prctica de pruebas u otra diligencia.
5. Cuando por cualquier otro medio se entorpezca reiteradamente el desarrollo
normal de la actuacin procesal.

Artculo 153.

Las actuaciones, peticiones y decisiones que no deban ordenarse, resolverse o
adoptarse en audiencia de formulacin de acusacin, preparatoria o del juicio oral, se
adelantarn, resolvern o decidirn en audiencia preliminar, ante el juez de control de
garantas.

Artculo 154.

Modalidades.

Se tramitar en audiencia preliminar:

48


1. El acto de poner a disposicin del juez de control de garantas los elementos
recogidos en registros, allanamientos e interceptacin de comunicaciones
ordenadas por la Fiscala, para su control de legalidad dentro de las treinta y seis
(36) horas siguientes.
2. La prctica de una prueba anticipada.
3. La que ordena la adopcin de medidas necesarias para la proteccin de vctimas
y testigos.
4. La que resuelve sobre la peticin de medida de aseguramiento.
5. La que resuelve sobre la peticin de medidas cautelares reales.
Ley 906 de 2004, Cdigo de Procedimiento penal colombiano 35/109
6. La formulacin de la imputacin.
7. El control de legalidad sobre la aplicacin del principio de oportunidad.
8. Las peticiones de libertad que se presenten con anterioridad al anuncio del
sentido del fallo.
9. Las que resuelvan asuntos similares a los anteriores.

Cdigo Penitenciario y Carcelario

Artculo 27.

CRCELES PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA.

Los miembros de la Fuerza pblica cumplirn la detencin preventiva en centros de
reclusin establecidos para ellos y a falta de estos, en las instalaciones de la unidad a
que pertenezcan.

La organizacin y administracin de dichos centros se regirn por normas especiales.

En caso de condena, el sindicado pasar a la respectiva penitenciara en la cual habr
pabellones especiales para estos infractores.
49


ANEXO II RESUMEN DEL TESTIMONIO DE AIDA QUILCU

Aida Quilcu empez su testimonio afirmando su pertenencia al pueblo indgena nasa
y nombrando todos los puestos que haba ocupado en organizaciones indgenas. A
continuacin, habl de Edwin Legarda, que conoci en 1995 con motivo de un
desplazamiento forzado de la comunidad indgena. Vivieron juntos durante 13 aos.
Edwin Legarda no era de origen indgena. Aida Quilcu explic al tribunal que existe un
proceso de adopcin que permite integrar a un no indgena en una comunidad indgena.
Para que la comunidad pueda adoptar a la persona, sta dispone de un plazo de cinco
aos para adquirir los valores y costumbres indgenas y demostrar un compromiso con
el grupo. Edwin Legarda fue adoptado en menos de dos aos y, desde entonces, fue
considerado indgena. Asimismo, Edwin Legarda ocup numerosos puestos en la
comunidad indgena y prest un gran apoyo a su esposa en sus actividades como lder
indgena, sobre todo como chofer. Por eso conduca la camioneta del CRIC en el
momento de los hechos. Aida Quilcu tambin explic al tribunal que entre Edwin
Legarda y su padre las relaciones eran difciles, ya que el padre consideraba que su hijo
haba abandonado a su familia.

Aida Quilcu cont a continuacin lo que ocurri el 15 de diciembre de 2008, el da
anterior a la muerte de su esposo. Acababa de regresar de Suiza, pas al que haba ido
como representante de la MINGA y donde denunci la situacin de los pueblos
indgenas de Colombia. Se encontraba en el aeropuerto de Bogot, donde se preparaba
para tomar un vuelo a Popayn. Iba acompaada de Patricia Riveros Gaitn, encargada
de su seguridad por el senador Jess Piacu. Patricia Riveros estaba presente cuando
Aida Quilcu recibi una llamada de la nia, a la que describe como una joven que tiene
una autoridad espiritual en la comunidad indgena. Al parecer, la nia indic a Aida que
tena malos presentimientos (malas seas) y le dijo que tuviera cuidado porque algo iba
a suceder.

Aida Quilcu tambin cont lo que ocurri el 16 de diciembre de 2008, da en el que
deba celebrarse una reunin del consejo de administracin de la MINGA. Cuando lleg
a Popayn el da anterior, le dijo a su esposo que no era necesario que la llevara a la
reunin y que iba a ir en otro vehculo. De camino a dicha reunin, Aida Quilcu recibi
una llamada en la que Liliana Valds le dijo que su esposo estaba herido y que deba
venir rpidamente. Aida Quilcu acompa a su esposo al hospital en ambulancia.
Antes de que lo operaran, Edwin Legarda dijo a su esposa que le haban disparado
sbitamente, pero que el objetivo era ella: me dispararon de repente porque queran
matarle a usted.

Aida Quilcu indic despus que su marido y ella haban sentido temores anteriormente
por su seguridad debido al papel de lder que desempeaba en la comunidad indgena.
Cont que el presidente Uribe y otros ministros del gobierno hicieron declaraciones en
las que acusaban a los indgenas de ser terroristas ligados a las FARC. Segn Aida
Quilcu, el gobierno lleg incluso a interceptar sus conversaciones telefnicas y declar
que ella estaba en contacto con un lder de las FARC.

Con respecto a su relacin con Patricia Riveros Gaitn, Aida Quilcu cont que se haba
degradado tras la muerte de su esposo. Aunque Aida Quilcu dijo que Patricia Riveros
era muy eficaz y haba confiado mucho en ella, todo cambi cuando prepar un plan de
seguridad tras el 16 de diciembre de 2008. Hubo una disputa sobre el uso del dinero
para el plan de seguridad. Al parecer, Patricia Riveros mont una campaa contra Aida
50


Quilcu acusndola de robo. Por su parte, Aida Quilcu explic la situacin al senador
Jess Piacu, el cual retir a Patricia Riveros del CRIC. Aida Quilcu solicit a la
Fiscala que abriera una investigacin sobre los actos de Patricia Riveros en relacin
con la apropiacin de los fondos del plan de seguridad.
51


ANEXO III RESUMEN DE LOS TESTIMONIOS DE LOS ACUSADOS

El sargento Alexis Ramrez Vivas, comandante del pelotn Galen n.7 en noviembre
y diciembre de 2008 declar que, como comandante, era responsable de la proteccin
de la poblacin civil. El control militar de la zona bajo su responsabilidad iba destinado a
que no hubiera ninguna actividad criminal en ella. En las semanas anteriores al 16 de
diciembre fue informado de que unos sospechosos de la muerte de una joven
circulaban en una camioneta
99
. Al considerar necesario obtener ms datos, no
transmiti esta informacin al batalln. El 15 o el 16 de diciembre recibi una llamada en
la que se le dijo que una camioneta sospechosa circulaba en la zona bajo su
responsabilidad
100
. Orden que se instalara un dispositivo de seguridad la maana del
16 de diciembre para interceptar el vehculo
101
. En el contrainterrogatorio, el sargento
afirm que fue el primero en llegar al lugar tras los disparos. Tambin mencion que se
haba tomado en serio la informacin sobre la camioneta.

El cabo Javier Adolfo Osorio Daz, comandante de escuadrn en el pelotn Galen n.
7, declar que era el responsable de instruir a los reclutas, principalmente en el manejo
de las armas. Confirm que sus colegas y l estaban al tanto de que un vehculo
ocupado por presuntos delincuentes armados, sospechosos de haber matado a una
joven, podra pasar cerca. El cabo Osorio aadi que su unidad segua esperando
informacin ms concreta. La maana del 16 de diciembre de 2008 recibi la orden de ir
a la carretera, cosa que hizo instalndose en una cresta que permita dominar la
carretera. El cabo Osorio dijo a continuacin que se haba montado un dispositivo de
seguridad formado por dos centinelas, a los que se orden que verificaran todos los
vehculos que pasaran por all. El testigo record que vio pasar una chiva
102
, pero indic
que no la interceptaron. Hacia las 4.50 h. vio un vehculo que tomaba la curva situada
antes de la barrera. El vehculo se acerc lentamente, a unos 20 km/h. El testigo baj a
la carretera y le hizo signos al conductor de la camioneta para que se inmovilizara.
Segn Osorio, en ese momento llevaba un chaleco reflectante. Cuando el vehculo
estaba a unos 15 metros de l, se puso a acelerar. Osorio le grit que se detuviera y, en
ese momento, oy dos disparos. No supo decir quin dispar. Los disparos provenan
de todos los lados. El cabo Osorio afirm que dijo a los soldados que no dispararan, a
pesar de lo cual, el soldado Belalczar dispar desde el lugar elevado en el que se
encontraba cuando la camioneta aceler. El testigo afirm que tambin oy una
ametralladora disparar desde arriba a la camioneta, la cual sigui alejndose de la
barrera. El cabo no conoca este vehculo. Tambin dijo que crea que los primeros
disparos provenan de las personas que iban en la camioneta. El testigo confirm que
su destacamento no haba recibido la orden de disparar al vehculo y que no conoca ni
la marca ni el color de la camioneta que buscaban, ni la cantidad de personas que iban
dentro. Adems, afirm que, cuando la camioneta pas cerca de l, ya iba a unos 60
km/h. El cabo Osorio reconoci que, en el momento de los hechos, llevaba el arma de
otro soldado, pero no supo decir con certeza de quin ya que las armas eran parecidas.
La parte acusadora y el Ministerio Pblico decidieron no contrainterrogar al testigo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
99
Segn las informaciones recibidas, la camioneta era verde o roja.
100
No recuerda quin le llam.
101
Sin embargo, no fue hasta el lugar de los hechos antes de que se produjeran.
102
Vehculo que sirve para el transporte colectivo de pasajeros en zonas rurales.
52


El soldado William Weimar Lemeche Hurtado es indgena. Explic que se alist en el
ejrcito a pesar de que los indgenas estn exentos. Ante el tribunal afirm que haba
tenido malas relaciones con los dirigentes de su comunidad y, por ello, decidi alistarse.
Reconoci, no obstante, que, a menudo, los soldados indgenas estaban mal vistos por
sus colegas. De hecho, se les acusaba de espiar para los grupos insurgentes. El
soldado Lemeche afirm que su pelotn recibi la orden de vigilar las torres de
transmisin elctrica. Tambin confirm que le informaron de una camioneta
sospechosa. Durante la noche del 15 al 16 de diciembre estuvo patrullando en la cresta.
En un momento dado, baj cerca de la carretera para interceptar al vehculo. Sus
camaradas y l se encontraban en un lugar descubierto, sin ninguna proteccin natural.
Recuerda que pas una chiva, seguida, hacia las 5.00 o 5.10 h. por una camioneta del
CRIC, que l, contrariamente a sus colegas, reconoci. La camioneta aceler y los
pas. Entonces, empez a disparar hacia la camioneta, aunque no estaba seguro de
que alguien desde la camioneta les hubiera disparado a ellos. El testigo afirm que
nunca haba vivido una situacin parecida anteriormente. De nuevo, la parte acusadora
decidi no contrainterrogar al testigo. El representante del Ministerio Pblico se limit a
preguntar si, en el momento de los hechos, haba civiles en el lugar, a lo que el testigo
respondi que no.

El soldado Javier Francisco Belalczar Trochez declar que haba regresado de un
permiso el 15 de diciembre de 2008 y, al volver a su unidad, le informaron de la
presencia en las carreteras de la regin de un vehculo sospechoso, de color rojo y
cuyos pasajeros iban armados. El testigo formaba parte del dispositivo de seguridad
que se estableci en esa carretera hacia medianoche; el soldado se ubic
concretamente en un lado del camino. Se haba pedido a los soldados que examinaran
los vehculos que pasaran para comprobar si correspondan a la descripcin del
vehculo que buscaban. El testigo recordaba que vio una chiva y afirm que la
camioneta de la vctima lleg en direccin contraria. No supo decir el tipo de camioneta
que era, pero le pareci pequea y se puso a acelerar bruscamente. Entonces oy
disparos. Sinti dolor en su costado derecho y vio sangre en su chaqueta. Reaccion
disparando a la camioneta que, en esos momentos, estaba a unos 10 o 15 metros de l.
El testigo recibi la orden de subir a la cresta, y advirti de la situacin a un superior,
que no recuerda. El testigo afirm que no recibi tratamiento mdico tras los hechos.
Slo el 29 de diciembre de 2008 fue examinado en el hospital. Su abogado present
una radiografa y un informe mdico al respecto. Tambin mostr a los abogados y a la
juez una cicatriz (que los observadores no vieron a pesar de estar a dos metros del
soldado). Durante el contrainterrogatorio realizado por la parte acusadora, el soldado
Belalczar admiti que la declaracin que realiz el 12 de octubre de 2009 ante los
investigadores en la que dijo que la maana de los hechos fue examinado por un
mdico no era verdadera y que slo fue examinado por un mdico el 29 de diciembre.

El soldado Andrs Casso Chate declar que se alist en el ejrcito en enero de 2008.
En diciembre de 2008 se encarg a su unidad la responsabilidad de vigilar unas torres
de transmisin elctrica y, en general, de controlar militarmente la zona en la que se
produjeron los hechos. Estaba al tanto de que un vehculo sospechoso con hombres
armados dentro circulaba por la regin y que haba que ser prudente. Form parte del
dispositivo de seguridad montado la maana del 16 de diciembre, dispositivo que
describi como normal. Segn el testigo, vio pasar una chiva en direccin opuesta y
que llegaba una camioneta lentamente. Oy que un soldado dio el alto a la camioneta,
pero el vehculo se puso a acelerar. Entonces oy disparos. Segn l, corri al or los
disparos pero no dispar. El arma que llevaba en esos momentos no era la suya, pero
53


slo se dio cuenta de ello despus de los hechos y, entonces, pregunt a sus
compaeros quin llevaba su arma. Nadie le respondi. El testigo dijo que las armas del
pelotn eran idnticas. De hecho, slo se distinguen por el nmero de serie. Esto
explica por qu se equivoc al tomar el arma de otro soldado. Record que oy una
orden de alto el fuego. Sus colegas y l recibieron la orden de subir a la cresta y
esperar. El testigo no supo explicar por qu dispararon. Afirm que nunca haba vivido
una situacin de combate. Durante el contrainterrogatorio realizado por la parte
acusadora, Casso Chate declar que su pelotn haba recibido la orden de interceptar
todos los vehculos. La abogada de la parte acusadora seal que haba una
contradiccin entre su testimonio durante el proceso (en el que dijo que no haba
disparado) y la declaracin hecha ante los investigadores (en la que afirm haber
disparado la maana de los hechos). El testigo insisti en que no haba disparado
aunque reconoci la contradiccin. En el segundo interrogatorio directo explic que
haba mentido a los investigadores porque se consideraba responsable de su arma.
Antes de los hechos, el testigo descansaba con otros tres soldados. Sus armas estaban
a sus pies. Al llegar el momento de bajar a la carretera, no miraron los nmeros de serie
de las armas. El soldado Casso Chate se equivoc sencillamente, ya que todas las
armas eran parecidas.

El soldado Numar Armido Buitrn Cabezas tambin ingres en el batalln en enero de
2008. Se le haba advertido de la presencia en la zona de hombres armados que
viajaban en una camioneta y que, al parecer, haban matado a una joven. Su unidad
patrullaba y vigilaba las infraestructuras elctricas. El testigo record que sus colegas y
l recibieron el 15 de diciembre una informacin que deca que unas personas armadas
viajaban por el sector en camioneta. Esa noche, el soldado Buitrn lleg al lugar hacia
las 22.00 h. y descans en compaa de otros tres colegas entre sus turnos de guardia.
Durante la noche pas una chiva. Ms tarde vio una luz y luego oy el ruido de un
vehculo que aceleraba. A continuacin oy disparos. Reaccion tomando su arma y
disparando tambin al vehculo. No supo decir cuntos disparos hizo. El soldado Buitrn
afirm que crea que los disparos que oy venan de la camioneta, lo cual le hizo
sentirse en peligro. A su entender, la camioneta se haba convertido en un objetivo
militar. En el momento del incidente llevaba el arma de otro soldado porque, mientras
descansaban, las armas idnticas haban sido colocadas juntas. El testigo afirm
que llevaba el arma del soldado Casso Chate, mientras que el soldado Sandoval llevaba
la suya. No saba cuntas personas iban en la camioneta. Tras los disparos, lleg el
sargento Ramrez y les pregunt si haba heridos. Luego, el sargento les orden que
subieran a la cresta y que esperaran. La parte acusadora y el Ministerio Pblico no
creyeron necesario contrainterrogar a este testigo, pero la juez le hizo algunas
preguntas. El testigo aadi que el soldado Casso Chate estaba en la carretera, delante
de la camioneta en el momento de la balacera, pero no pudo confirmar que se le
hubiera dado el alto al conductor ya que estaba muy lejos para orlo. Adems, el
soldado Buitrn afirm que, en general, se detena a los vehculos con un gesto con la
mano y que los miembros del pelotn iban identificados claramente como soldados del
ejrcito nacional. Por ltimo, confirm que estaba en el lado izquierdo del vehculo en el
momento en el que dispar.

El soldado Lizandro Obando Caicedo tambin ingres en el batalln en enero de
2008. Como los otros soldados, la noche del 15 de diciembre de 2008 tambin fue
advertido de que un vehculo con hombres armados circulaba por el sector y haba que
ser prudentes. El soldado Obando Caicedo afirm que su unidad efectuaba a menudo
controles en la carretera, principalmente entre las 4.00 y las 6.00 de la maana. Segn
54


el testigo, la noche del 15 de diciembre descansaba con los otros soldados que no
estaban de guardia. Cuando estaba en un lado de la carretera, vio pasar una chiva. Ms
tarde pas una camioneta. El testigo se puso en el centro de la carretera para que la
camioneta se detuviera, pero lo que hizo sta fue acelerar. Entonces, oy disparos y la
camioneta pas a su lado. En ese momento pens que los ocupantes de la camioneta
le disparaban, lo cual le llev a disparar tambin. Dej de disparar cuando la camioneta
desapareci en una curva. Segn reconoci, nunca antes haba estado en una accin
de combate. La parte acusadora no contrainterrog al testigo. El representante del
Ministerio Pblico le pregunt si pudo ver quin iba en la camioneta, a lo que el testigo
respondi que no y que tampoco saba a quin perteneca el vehculo. El testigo indic
a la juez que los disparos venan de la camioneta y que se encontraba a la derecha de
ella cuando dispar.
55




ANEXO IV RESUMEN DEL TESTIMONIO DE GIOMAR PATRICIA RIVEROS
GAITN

Patricia Riveros Gaitn era una de las asesoras del senador nasa Jess Piacu en
materia de derechos humanos. Entre noviembre de 2008 y febrero de 2009 fue
encargada de velar por la seguridad de Aida Quilcu. Segn dijo, el 6 y el 7 de
diciembre de 2008 Aida Quilcu estuvo en Suiza para asistir a una reunin del Consejo
de Derechos Humanos de la ONU en la que se trat del balance de los derechos
humanos en Colombia. Aida Quilcu regres a Bogot el 11 de diciembre,
permaneciendo en un hotel de esa ciudad hasta el 14 o 15 de diciembre. Iba
acompaada por otro jefe indgena. Aida Quilcu permaneci en el hotel hasta que sali
de Bogot. Patricia Riveros la acompa al aeropuerto para que tomara un vuelo a
Popayn. En un momento dado, cuando estaban en el restaurante, Aida Quilcu dijo
por telfono a un interlocutor desconocido: Van a matar a Edwin maana. Patricia
Riveros conoca a Edwin Legarda, pero no estaba al tanto de amenazas contra l ni
contra su esposa. Adems, Patricia Riveros afirm que la vctima tena una relacin
sentimental con una enfermera, que no nombr, pero que sera, segn el abogado de la
defensa, Liliana Valds, la mujer que acompaaba a Edwin Legarda en el momento de
los hechos. Liliana Valds disfrutaba de medidas de proteccin del Estado, ya que
haba declarado haber sido amenazada por el Departamento Administrativo de
Seguridad y por Aida Quilcu. Patricia Riveros tambin record una conversacin que
tuvo con Aida Quilcu en Bogot, en la que sta dijo que haba provocado la muerte de
Edwin. Patricia Riveros comunic esta declaracin a agentes del Ministerio del Interior
y al fiscal de derechos humanos de Cali poco despus de los hechos. Tambin dijo que
la haban amenazado de muerte. En el contrainterrogatorio admiti que la relacin entre
Aida Quilcu y ella se haba deteriorado. Asimismo, seal que Aida Quilcu le haba
dicho que tena algo que ver con la muerte de Edwin. Cuando la interrog el abogado
del Ministerio Pblico, afirm que estaba en paro laboral desde el 21 de abril de 2008.

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