Cap 2 tutela libert di stampa

Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio ( no anonimato) pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione. (deducibile diritto essere informati) La stampa non pu essere soggetta ad autorizzazioni o censure. Si pu procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell'autorit giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione delle norme che la legge stessa prescriva per l'indicazione dei responsabili. In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell'autorit giudiziaria, il sequestro della stampa periodica pu essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all'autorit giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive, il sequestro s'intende revocato e privo di ogni effetto. La legge pu stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa periodica. Sono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni contrarie al buon costume. La legge stabilisce provvedimenti adeguati a prevenire e a reprimere le violazioni

1 comma= libert 2-5comma= dedicato alla stampa (modello art28 statuto albertino) 6 comma= buon costume La stampa non pu essere soggetta ad autorizzazioni (provvedimento che pu bloccare la pubblicazione) o censure (controllo preventivo sul contenuto) Legge 47 disposizioni in materia si stampa, adottata nel 48 prima della repubblica diceva che ogni pubblicazione non periodica doveva contenere: autore/editore/luogo e data pubblicazione Per i periodici bisogna registrare la testata presso il tribunale del luogo SENTENZA N1 CORTE COST 56= Caso1:Art113 del testo di pubblica sicurezza = qualunque diffusione in pubblico di materiale non autorizzato dalla polizia( che pu vietarne la diffusione) vietata incostituzionale perch il divieto arbitrario mentre concesso solo se x motivi di pubblica sicurezza o di modalit Prima per si dovuto stabilire se la cc potesse giudicare leggi precedenti alla sua nascita xke il gov dice che materia riservata al parlamentos, la costituzione gerarchicamente superiore Caso2: vecchia legge che sottoponeva lapertura di tipografie allautorizzazione della polizia corte la salva con una sentenza interpretativa (questioni di sicurezza dei locali) Caso3: il direttore pu decidere di non pubblicare un articolo per preservare la linea del giornale non incostit. perch per esserlo la censura deve essere fatta dal potere pubblico problema sequestro: stato alb. lo tollera in quanto misura non preventiva. Comma3art 21 ne parla molto. Possibile solo x : delitto / assenza di gerenza riserva di legge giurisdizionale e di legge rinforzata Regio decreto561 limita il sequestro ancor pi della costituzione (non previsto x reati dopinione) Sequestro in via cautelare(max3 copie) sequestro totale solo per contenuti osceni o pro aborto Cap 3Limite del buon costume = unico limite esplicito alla libert di espressione del pensiero - Ambito civile = insieme di principi etici dominanti in un certo momento storico - Ambito penale = comune sentimento del pudore definizione costituzionale = insieme di regole x una convivenza civile(caso1)oppure insieme di principi sulla dignit umana caso1: cod penale puniva chi propagandasse laborto

 sent. Interpretativa = non vietato propagandare aborto ma farlo in modo offensivo ( morale sogg e non ogg quindi lo stato non pu pronunciarsi) caso1b: sei anni pi tardi si ripronuncia sulla stessa norma incostituzionale xke cambiato il periodo storico ora contraccezione e aborto nn sono pi offensivi caso2:pubblicazione foto di un cadavere punite xke contro art 15 delle disposizioni sulla stampa che proibisce pubblicazioni contro il senso comune della morale (cos???) probl cost. art 15 xke norma troppo vaga e indeterminata e perch lunico limite x la cost art 21 il buon costume ( sfera sessuale) corte rigetta incostituz. = nn si basa sul 21 ma sul 2-3= dignit della persona dignit umana= ci che comune alle diverse concezioni etiche presenti nella societ. Il buon costume non riguarda solo la sessualit. Caso3: giudice si trova a dover giudicare un edicolante che detiene materiale pornografico(nn esposto) che viola lart528cod pen, ma secondo il giudice non va contro al buon costume. 92, sentenza di rigetto interpretativa = finch ho la libert di scegliere cosa vedere e cosa no, non c offesa al pudore. Nulla osceno in s, osceno solo in circolazione pubblica. Cap 4 diritto di cronaca e critica Diritto di cronaca nn espresso dalla cost ma ricavabile dallart 21. Spesso diritto di cronaca vs diritto alla reputazione( non formulato ricavabile dallart 2 e 3) Reato di diffamazione( nn presente la pers interessata) ingiuria ( presente)delitti( no sequestro solo rettifica) sentenza decalogo= societ finanziara porta in processo una testata che aveva pubblicato articoli critici verso dei loro fondi di investimento. La testata sostiene di aver seguito il diritto di cronaca Corte di cassazione 84 il diritto di cronaca prevale su quello di reputazione solo qnd si verificano contemporaneamente qst 3 condizioni: - utilit sociale dellinformazione ( diritto alloblio) - verit dei fatti ( verit parziale= falsit; verit putativa= nn basta essere in buona fede, bisogna dimostrare di aver fatto delle ricerche e di avere delle fonti) - forma civile ( violata quando pur senza dire il falso uso degli espedienti che enfatizzano laspetto diffamatorio: sottointeso sapiente,accostamenti suggestionanti, tono sproporzionalmente scandalizzato, insinuazioni) Dare notizia falsa che nn lede nessuno non reato caso1:giornalista citato in giudizio xke aveva parlato della relazione tra la moglie di un calciatore e il miglior amico di lui ribadisce che il fatto narrato deve essere utile per la comunit caso2: un giornalista muove critiche verso amministrazione comunale problema della CRITICA. pu essere molto pi graffiante della cronaca, non pu avere le stesse limitazioni della cronaca perch lespressione di un pensiero soggettivo. Deve avere contenuto di veridicit ma non vincolata dalla verit come la cronaca. Si giustificano i toni aspri della critica purch non si scenda nellattacca immotivato a una persona. Cap5 diritto di satira Difficile da definire i limiti della satira dal punto di vista giuridico. Fine suscitare ilarit. Ridicolizzazione del potere fino a ridimensionarlo utilit sociale. Limite della verit viene meno (unico limite riconoscibilit) come quello della forma civile. Limite della continenza = pu essere attacco duro alla persona mantenendo sempre per il rispetto per la dignit umana. Limite interesse sociale. Il limite tra satira e diffamazione labile

Caso1:tognazzi-nicolazzi lattore durante uno spett teatrale aveva fatto satira sul politico senza che fosse coerente nel contesto, solo per suscitare il riso corte cass. Assolve lattore in qnt la satira verso un politico pu essere anche molto spinta e non essendo veicolo di info pu nn essere soggetta alla verit assoluta e dice che il contesto in cui inserita non rilevante. Caso2: pansa-vespa corte condanna pansa x diffamazione perch non rispetta il limite della continenza. Caso3:bocca-previti satira inserita in un articolo a carattere informativo quindi per alcuni deve rispettare il principio di verit ma la corte afferma che la satira indipendente dal contesto. Cap6 intervista diffamatoria 2opinioni differenti: - atteggiamento rigoroso, se nn ci sono i 3 limiti del diritto il giornalista non pu riportare lintervista - atteggiamento liberale: unica verit da rispettare quella nel riportare le parole dellintervistato corte di cass limiti per sollevare un giornalista dalle responsabilit: - notoriet dellintervistato ( in qst caso verit e forma civile vanno in 2 piano) - rilievo sociale del tema - giornalista durante lintervista deve essere imparziale e non deve essere dissimulato coautore dellintervista cap 7 informazione e giustizia Nella cronaca giudiziaria bisogna tutelare oltre ai soliti diritti per la cronaca anche: - principio di pubblicit lopinione pubblica ha i diritto di sapere ma allo stesso tempo bisogna far attenzione che non influenzi landamento del processo. Durante le indagini c maggior segretezza, dopo che limputato viene a conoscenza della sua condizione le prove possono non essere pubblicate ( sempre nel rispetto dei principi di cronaca) - impossibilit di considerare un imputato colpevole fino alla sent. definitiva Nessun imputato pu essere considerato colpevole fino alla sentenza definitiva. In america non c quasi restrizione della stampa per la cronaca giudiziaria, al contrario in Uk c il contempt of courth, oltraggio alla corte tutela la parte della giustizia. Cap 8 La riservatezza e lidentit personale La cost nn le ha dedicato nessun norma ( come lart 8 convenzione europea) ma estrapolabile dagli art 3,14,15,21,29 ma la norma generale lart 2. Dal diritto alla personalit del art2 derivano diritto reputazione, identit, riservatezza Caso2=rai trasmette un processo in tv e nei titoli di coda mette i nomi dei processatirai viene sanzionata e fa appellocorte cas. Dice che la rai ha violato la riservatezza (no utilit sociale) Caso3= art 8( diritto riservatezza) vs art 10 (libert di espressione) carolina di monaco si rivolge alla corte eu e chiede condanna della polizia tedesca x nn aver tutelato la sua intimit corte = irrilevanza delle foto pubblicate, non facevano riferimento a funzioni ufficiali o pubbliche; condanna federazione tedesca a un risarcimento

caso4:trattamento dei dati personali O legge sulla privacy legge del 96 adottata per una normativa comunitaria Regola il trattamento dei dati personali, prevede listituzione del garante Si occupa di info di qualunque genere, da quelle pi generiche ai dati sensibili (salute, vita sessuale, religione) trattamento dei dati personali: qualunque tipo di operazione sui dati: raccolta,archivio,catalogazione,accorpamento,consultazione,aggiornamento,cancellazione,divulgazi one. si tutela non solo la privacy ma il diritto allidentit personale caso della guida acchiappa vipche riportava info(banali) sui vip che per hanno portato in tribunale la rivista in quanto soggetti a molestie sono tutte notizie che si possono scoprire da soli, la pericolosit sta nellaccorpamento dei dati Lue si occupa di qst tema xke ogni stato aveva una propria regolamentazione trattamento dati fondamentale per il funzionamento delle impresediverso trattamento delle aziende europee Dec legislativo 196 del 2003= cod sulla protezione dei dati personali Principi: consenso informativo/consenso conservazione/ci deve essere un responsabile del trattamento dati/ consenso revocabile/ diritto di accesso Garante: organo collegiale formato da 4 membri (2 nom dal senato, 2 dai deputati, presidente scelto tra loro) organo amministrativo ma particolare perch indipendente ( no controllo governo) Serve a dare degli orientamenti/chiarimenti, decide sui ricorsi riguardo trattamento dati personali, le decisioni del garante cmq possono essere portate davanti a un giudice Dati sensibili( e anche giudiziari)= hanno una tutela particolarmente forte: il consenso deve essere scritto, se voglio trattare questi dati devo chiedere consenso al garante. ma lattivit giornalistica tratta continuamente qst dati!! Il garante non pu dare unautorizzazione ( vs art21) quindi impone solo una disciplina speciale per i giornalisti Caso1: una vedova fa ricordo al garante xke un giornale continua a chiamare la ex moglie del suo defunto marito con il cognome di lui.garante chiede la rettifica al giornale che per porta la questione in tribunale, il giornale vince xke il giudice dice che il giornalismo non fa trattamento di dati in qunato non li archivia cort cass stravolge le affermazioni del giudice. Il giornale afferma di fare solo cronaca nel momento in cui riporta una pers col nome con cui si fa chiamare ma la corte dice che se si sa il vero nome bisogna usare quellogiornale deve rettificare. Codice deontologico per il trattamento dei dati nellattivit giornalistica Strumento di autodisciplina, particolare perch adottato dallordine e deve essere approvato dal garante. tenuto a seguirlo chiunque raccolga dati per esprimere il proprio pensiero ( nn solo gli iscritti allordine) Principi: giornalista non deve chiedere autorizzazioni, deve sempre dare le sue generalit x raccogliere dati, rispetto dei principi generali sul diritto di cronaca Violazione del codice intervento del garante che ordina provvedimenti + potere disciplinare dellordine per i soli iscritti. Cap14-15-16 televisione Sentenza del 60, societ privata chiede di poter trasmettere a livello locale con eventualmente la possibilit di espandersi, dice che il monopolio rai incostituzionale (art21 e 41) corte: no perch: Il canale utilizzabile limitato, quindi pu essere utilizzato da pochi, rischio oligopolio.

Visto che la tv ritenuta servizio di interesse generale, nn pu essere in mano a un privato.

Sentenza del 74 Alcuni pretori denunciano la ripetizione di canali esteri in italia corte: non cost x gli stessi motivi di prima MA - la rai non deve essere soggetto al governo ma al parlamento - info e cultura, giornalisti obiettiva e imparziali - limite pubblicit - maggiore accesso ai diversi gruppi politici/religiosi/culturali - diritto del singolo alla rettifica gratuita E dichiara incostituzionale il divieto di guardare tv estere e incostituzionale il divieto del via cavo ai privati sentenza del 76. Se si pu in ambito locale via cavo xke nn via etere? effettivamente anche il via etere non costa tanto in ambito locale.quindi apertura alle tv private locali ( nn in contrasto con la rai) MA necessaria una regolamentazione delle tv private, che tarder moltissimo vuoto legislativo giungla sentenza dell 81 Rizzoli tenta la trasmissione a livello nazionale --> corte dice che solo la rai pu a livello naz Qualche anno dopo Berlusca riesce a trasmettere a livello naz tramite interconnessioni ma Dei pretori oscurano le sue reti decreto salva-berlusconi 84 88 nuova sentenza della cortepluralismo significa possibilit di ingresso a tutti e dallaltra parte possibilit di scelta. Il pluralismo possibile solo con competizione raiprivati a livello nazionale, anche i pluralismo esterno garantisce la democrazia. Il problema che ora non esiste un pluralismo ma un duopolio quindi necessaria una nuova regolamentazione dei privati. quindi una situazione provvisoria. 90 legge mamm: - limite 25%possesso reti - creazione garante x la comunicazione - per poter trasmettere i privati devo vincere una gara di assegnazione delle freq. Rai e fininvest hanno i punteggi pi alti motivo x cui gli vengono assegnate pi frequenze Delle societ ricorrono al tar dicendo che nn giusto che alcune emittenti abbiano pi frequenze di altre e che il limite del 20% troppo alto. 94 Sentz.corte--> incostituzionale legge Mamm il poter possedere fino a 3 reti. 97 legge Maccanico modifiche alla legge Mamm. - abbassa il limite al 20% - non possono avere pi del 30% delle risorse pubblicitarie totali (scende al 20%se sei proprietario di altri mezzi di comunicazione) - il controllo di queste regole deve essere stabilito dallAGICOM autorit garante per le comunicazioni Costituito da 9 membri, approvati anche dallopposizione,4 gestiscono le reti e le infrastrutture, 4 gestiscono servizi e prodotti

Rai e Mediased eccedono dal 20% e dovrebbero cedere 1 rete, ma nn sono obbligati ad abbandonare immediatamente un canale x la legge maccanico, devono solo trasmettere in doppio sul saltellite o via cavo x rendere lambiente favorevole a future insediamenti Entro il 2003 la frequenza deve essere liberata ( xke entro quella data il satellite dovrebbe essere molto sviluppato, se non sar ancora sviluppato ulteriori deroghe). Nel 2001 nasce il digitale terrestre (entro il 2006 tutto il paese deve essere coperto Digitale terrestre = - distinzione tra rete e canale ( nella analogica erano sinonimi) ora su una rete pi canali, multiplex) - permette di trasmettere a costi inferiori e il canale molto meno limitato pi pluralit Sentenza 2002 qst regime transitorio incostituzionale!

Se entro il 2006 arriver il dig terrestre aspettiamo a far andare 1 canale rai e mediaset sul satellite Nel 2003 viene fatta una legge per regolamentare la tv che prevede abbassamento delle risorse pubblicitarie dal 30 al 20% ma calcolate sul SIC , legge che per proprio per questo e perch esigeva che si rispettasse il limite del 2003 , Ciampi rifiuta! 24 dic 2003 legge Gasparri prevede la stesura del testo unico x la tv entro il 2005 Nel 2005 Testo unico - riprende la legge meccanico e aumenta il limite per il dig terrestre al 2012 - esistono 2 figure: operatore di rete/fornitore di contenuti possibile che le 2 figure coincidano, in qst caso la societ tenuta a fare dei bilanci separati Compito agicom= evitare che si vengano a creare posizione dominanti in tv ( ma non ci si basa solo sulla raccolta delle risorse economiche, bisogna controllare che: - esista una effettiva concorrenza - controllare barriere allingresso - blablabla Alla fine non si pronuncia sullesistenza di posizioni dominanti, al massimo su posizioni lesive del pluralismo)