Concepto de Educacin Permanente El concepto de educacin Permanente (EP) expresa una de las grandes revoluciones que surgen en nuestra

poca. Trata de llevar la educacin a todos los niveles de la vida con la intencin de que la reciban y la ejerciten todos y cada uno de los hombres. Constituye una meta pedaggica mucho ms ambiciosa que la propuesta por una educacin de adultos o por un programa de alfabetizacin total. Despus de analizar las diversas definiciones de EP segn distintos autores, nos debe quedar claro que la EP no es sinnimo de la Educacin de Adultos (EA). La confusin es fcil ya que, por una parte, lo que impulsa su introduccin es la necesidad de continuar la educacin despus de la edad escolar y, por otra parte, las prcticas ms extendidas e innovadoras de EP se estn llevando a cabo en EA. Tampoco EP es igual a Educacin Recurrente, esdecir, al despliegue de los periodos de escolaridad intercalndolos en tiempos de trabajo (es una ampliacin de la Educacin a Distancia); ni tampoco puede ser sinnimo de Educacin Continua ya que sta se centra en el perfeccionamiento profesional de los trabajadores. En definitiva, aunque las definiciones de esta disciplina son an demasiado amplias, queda claro que sus finalidades, contenidos y procedimientos no se reducen a una edad poco atendida en la educacin institucional (EA), ni a determinados medios o formas de ponerla en prctica (A a D), ni a algunos programas y objetivos (perfeccionamiento y promocin profesional). Tratando de integrar las aportaciones anteriores, llegamos a la conclusin que Educacin Permanente es: la educacin como proceso continuo, que prosigue durante toda la vida, con el propsito de que toda persona pueda mantenerse actualizada respecto a las transformaciones poblacionales, econmicas, polticas, tecnolgicas, cientficas, artsticas, socioculturales y ambientales de nuestro mundo; logrando el mximo desarrollo individual y social que les sea posible, y englobando todo tipo de experiencias y actividades que sean o puedan ser portadoras de educacin[i]. Desde el punto de vista terico la expresin EP consiste en ampliar, coordinar e innovar todos los recursos disponibles en las sociedades para la formacin de las personas a lo largo de la vida, y en todos aquellos aspectos que sean perfectibles para el desarrollo de la subjetividad y de las comunidades sociales. Y desde el punto de vista prctico la EP orienta sistemas y acciones educativas para: prevenir y remediar carencias a determinadas edades (adultos, preescolar), en ciertas ocasiones econmico-socio-culturales (igualdad de oportunidades, diversidad, promocin de la mujer...), en determinados aspectos de vida y convivencia (educacin poltica, sanitaria, comunitaria, ecolgica, para el ocio, para la paz...), en el uso de medios de comunicacin social, enseanza mutua) actuar con una perspectiva continua y de transformacin integral e los periodos de formacin, de los medios, de las materias... incorporar una perspectiva de globalizacin y de educacin universal sin fronteras, simultneamente con una consideracin de lo particular que respeta la heterogeneidad y la diversidad. A tenor de lo expuesto, los objetivos de la EP no se reducen al campo de la actividad escolar, por ello no termina en una reforma de programas y mtodos de enseanza. No sern, por lo tanto, temas ajenos a la EP, la familia, el mundo del trabajo, el mbito de lo poltico, el arte, los deportes, los medios de comunicacin, las diversiones, la pareja, etc. La EP se propone as ayudar al hombre en su realizacin personal en todas las etapas de su vida y en todas las esferas de su concentracin biogrfica.

Otra esfera ser la laboral, destinada a fomentar el progreso en la calificacin profesional tanto desde el ngulo de la productividad como desde el punto de vista del trabajador. La otra, la constituye la relacionada con el deporte, el cual no es simple evasin individual sino grupal. Por ltimo, debemos destacar que los medios de comunicacin social forman un nuevo campo de la existencia del hombre y la EP deber valerse de ellos y prepararlos para su correcto uso. Tipos de Educacin Permanente Considerados y asimilados los anteriores objetivos, podemos decir que existen varios tipos de Educacin Permanente, que a su vez se complementan entre s: Profesional: ha de crear las bases para la promocin del individuo. Facilitar la adaptacin del individuo para los cambios tecnolgicos y asegurar la movilidad profesional. Es una educacin encaminada a adultos que trabajan y necesitan un reciclaje en su trabajo. Poltico: debe fomentar las capacidades para asumir los derechos y deberes. Debe mostrar los dobles mensajes de las fuentes de informacin. Hacer ver las posibilidades y los limites del desarrollo de la Sociedad. General: se centrar de equilibrar tanto las desigualdades generales, como la defensa de la igualdad de oportunidades.

Por todo ello la eficacia de la educacin permanente la constataremos en sus consecuencias sociales. No depender de si el resultado es bueno o malo sino de si ha habido resultado o no lo ha habido; Porque entendemos que una educacin permanente es eficaz si es capaz de producir una transformacin en los individuos. Alferi, defiende la idea de que es necesario concebir un sistema educativo basado en el uso de todos los recursos existentes en la sociedad. Expone que las situaciones culturales de la ciudad deben estar al servicio del conjunto del pueblo. La animacin socio cultural y educacin permanente son el anverso y reverso de la realidad tanto en el mbito de objetivos, contenidos y metodologa[ii]. En esta lnea, entendemos la educacin permanente como un proceso de intervencin socioeducativa en un colectivo territorialmente determinado que tiene por objetivo convertir cada miembro, tanto individualmente como socialmente, en sujetos activos de su transformacin y la de su entorno intentando conseguir la mejora en la calidad de vida. Consideramos, por tanto que la EP como un recurso como entidad o equipamiento que pretende ofrecer y gestionar una serie de respuestas que se ajusten a la demanda y una actividad por constituir un conjunto y acciones que tienden al desarrollo de la vida social y cultural de la comunidad. capaz En esta lnea, EP posee diversas caractersticas segn los recursos que es de ofrecer: De formacin: favorece la adquisicin de conductas y el desarrollo de la capacidad crtica de las Personas. (debates, foros) De difusin: favorece el acceso a determinados bienes culturales propios de la comunidad donde se desarrolla. (salidas a museos) Artsticos: favorecen la expresin en todos los sentidos, constituyen formas de iniciacin en el desarrollo de los lenguajes creativos. (expresin corporal) Ldicos: favorecen el desarrollo corporal. (ir de excursin) Sociales: favorecen la vida asociativa, proporcionan atencin a las necesidades grupales: solucin de problemas colectivos. (Actividades como alfabetizacin)

Breve presentacin Histrica

Las formas de trasladar la cultura de unas generaciones a otras, se han ido desarrollando en todas las sociedades y en todas las pocas, dando lugar a procesos, tcnicas y procedimientos cada vez ms complejos y sistemticos para educar a sus miembros a lo largo de la vida. Desde esta perspectiva, lo primero que podemos afirmar es que la idea bsica de la EP de que vida y aprendizaje caminan juntas no es nada nuevo: ya las sociedades primitivas transmitan su legado cultural de forma oral a las sucesivas generaciones, por su parte, las sociedades agrarias y los movimientos gremiales desarrollaron un sistema de transmisin de saberes productivos, al que se vinculaba un conjunto de prcticas y valores sociales, polticos y religiosos que regulaban los sistema de transmisin de saberes productivos, al que se vinculaba un conjunto de prcticas y valores sociales, polticos y religiosos que regulaban los sistemas de vida colectiva. Este reconocimiento de la necesidad de una educacin que abarque desde la cuna a la tumba puede encontrarse asimismo en los primeros textos conocidos por la humanidad. El Antiguo Testamento, el Corn y otros libros sagrados reflejan, en sus particulares enfoques, la humanidad posibilidad y necesidad a aprender a lo largo de la vida. De la Ilustracin al siglo XX Los comienzos de la elaboracin de modelos y la produccin de medios cercanos a la EP se suelen situar en el siglo XVIII, con las influencias de la Ilustracin. La EP es una idea que naci entre los especialistas y los animadores de la educacin de adultos, en medios externos al sistema escolar y universitario tradicional y tambin del contacto con la realidad social y econmica de la vida. La nocin de EP se extendi en consecuencia considerable y se ampli a lo largo de los aos. Sus relaciones con la EA no son exclusivas pero de este origen parcial ha conservado algo muy importante: el sentimiento de que el sistema de educacin actual, tal como est institucionalizado no es suficiente. Y no lo es porque: est confinado a una parte de la poblacin, que por su edad, cumple el papel de marginado: los jvenes est orientada en un sentido que no la pone inmediatamente en contacto con la realidad de la vida y de la sociedad es tan solo una preparacin para la vida, pero lo que precede a la vida real. A partir de estas consideraciones, los especialistas de la educacin de adultos, determinaron que rea necesaria una reforma de la concepcin, de la ejecucin y prctica de este tipo de educacin. El influjo de la implantacin de la EP en Europa llega a Espaa relacionado con esta misma concepcin de educacin de adultos. La primera referencia legal data del siglo XIX[iii]. Paralelamente a este desarrollo se ha ido produciendo la separacin de las acciones de la EP en cuatro mbitos fundamentales, para la formacin integral, especialmente de personas adultas: instruccin bsica y alfabetizacin, formacin para el trabajo, formacin para el desarrollo personal y formacin cvico-social. Esta separacin tendr como consecuencia, entre otras, la interpretacin de la EP como Educacin Bsica de Personas Adultas. Las realizaciones sern diferentes en diferentes lugares y condiciones sociales; pero puede afirmarse que, tanto la Ley General de Educacin de 1970 y la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) de 1990 recogen la EP como principio orientador del sistema educativo y los cuatro mbitos citados de educacin de adultos. La Educacin Permanente en los Organismos Europeos e Internacionales

En este apartado, vamos a analizar la evolucin de la Educacin Permanente, segn las declaraciones y propuestas de los organismos internacionales y europeos, ya que stos orientan las polticas y las acciones de los diferentes estados en materia educativa. Este anlisis servir de contexto socio-poltico en el cual ubicar los aportes de las ciencias de la educacin a la Educacin Permanente. El objetivo final es construir un concepto de Educacin Permanente que sintetice los aportes sociohistricos y prctico-tericos, permitindonos derivar funciones y principios para que la Educacin Permanente repercuta en orientaciones para mejorar la funcin social y de desarrollo personal de las prcticas educativas. El concepto de EP se va constituyendo simultneamente en otras ideas sobre trabajo, poltica y cultura que implican cambios en las polticas educativas. Las manifestaciones de stas, especialmente durante los aos 60, al tiempo que subrayaban la distincin entre los procesos de enseanza y aprendizaje, entendan este ltimo como una actividad a desarrollar a lo largo de la vida. En esta dcada se produjeron importantes debates y reflexiones sobre el hecho educativo y sobre las lagunas del sistema escolar tradicional de los que fue pionero Coombs [iv]. Asumidos por los principales organismos internacionales, estos debates se plasmaron en nuevas demandas y nuevas respuestas ante las necesidades evidentes en los diferentes Estados y poblaciones de dar mayor coherencia a los programas educativos, as como de establecer una relacin ms fructfera entre tales programas y otros tipos de actividades que estos organismos internacionales estaban fomentando y orientando en lo social, lo cultural, lo cientfico y lo econmico. En este contexto, y ya desde los aos 60, se viene reclamando para la EP unas funciones que trascienda su inicial vinculacin a actividades de alfabetizacin, reinsercin social o educacin complementaria. Estas demandas se presentaban reforzadas, de una parte, por el principio de democratizacin de la cultura y por la necesidad de mantener y extender los conocimientos de la ciencia, la tcnica y la tecnologa y, por otra parte, por el incremento de las posibilidades de participacin de todos en una oferta cada vez ms amplia de opciones educativas y formativas, entre las cuales es preciso elegir para construir los propios itinerarios segn los particulares intereses, necesidades y posibilidades. El principio de EP y sus implicaciones organizativas y pedaggicas comienzan a extenderse por todo el mundo, desde Europa a Amrica, frica, Asia, con mayor o menor rapidez segn las propias condiciones de los Estados y Regiones. La mayora de las publicaciones especializadas[v] de los aos 80 y 90 coinciden en afirmar que la difusin de este concepto se la debemos a tres organismos principalmente: UNESCO, OCDE y CE. UNESCO La difusin mundial de la EP como tema pedaggico contemporneo se lo debemos a la UNESCO. Este poder de difusin no obedece slo a la enorme influencia que le otorga tener estados miembros en todo el mundo, sino tambin a un discurso general que ofrece alternativas muy amplias a estos estados, los cuales encuentran en ellas apoyos para presentar sus polticas y estrategias educativas en trminos avalados por este organismo internacional. Segn su Acta Constitutiva en 1945, la UNESCO, se crea ... con el fin de alcanzar gradualmente, mediante la cooperacin de las naciones del mundo en las esferas de la educacin, de la ciencia y de la cultura los objetivos de paz internacional y de bienestar general de la humanidad. Durante los aos 60 el principio de EP trata de responder a una doble necesidad. De una parte, dado que los pases miembros estaban experimentando carencias educativas importantes entre amplios sectores de la poblacin joven, que venan a sumarse a las ya existentes capas de poblacin adulta no alfabetizada, era

preciso hallar formas y medios para equipar con un mnimo de conocimientos y aptitudes a la mayor parte posible de la poblacin, de acuerdo con las ideas de democracia y de desarrollo econmico. Por otra parte, era preciso encontrar un marco conceptual comn para los programas educativos, cientficos, sociopolticos y culturales que venan siguiendo procesos diferente en los distintos estados miembros de esta organizacin. Este conjunto de factores produce durante los aos 60 el impulso ms fuerte que ha recibido el concepto de EP hasta la actualidad y que se muestra en Aprender a ser[vi]. La idea de EP aparece con frecuencia vinculada a las necesidades formativas de la poblacin adulta, como muestran los siguientes argumentos de Edgar Faure que avalan la elaboracin de un concepto de EP. Las exigencias del desarrollo social, econmico y cultural de las sociedades del siglo XX hacen que centenares de millones de adultos tengan necesidad de educacin, no slo como en el pasado por el placer de perfeccionar sus conocimientos o de contribuir a su propio desarrollo sino para poder hacer frente a las necesidades de sus sociedades y ofrecerles las potencialidades mximas de una colectividad educada En la relacin inicial entre Educacin Permanente y Educacin de Adultos es probable que influya el hecho de que la ltima fue preocupacin prioritaria y anterior a este organismo desde pocos aos despus de su creacin. De hecho la UNESCO ha organizado varias conferencias internacionales sobre educacin de personas adultas cada doce aos aproximadamente. Presentaremos esquemticamente las aportaciones de estas conferencias internacionales en relacin con el desarrollo de la EP en el marco de la UNESCO. Centrada en problemas propios de pases industrializados Prescinde de problemas por carencia s de formacin bsica inicial Vinculacin de la EA con el programa general de la UNESCO Concepcin de la educacin como proceso inacabado Aproximacin al concepto de Educacin Permanente Educacin Permanente como nuevo principio de los sistemas Tokio, educativos 1972 Distincin entre necesidades y posibilidades de pases industrializados y no industrializados. Pars, Educacin de Adultos como subconjunto d la Educacin Permanente 1985 Educacin como derecho de aprender, de crear y de transformar el entorno Necesidad de programas de cooperacin internacional y regional Programas especiales para grupos definidos por caractersticas especficas Necesidad de investigacin y evaluacin Hamburgo, Educacin de Adultos: ms que un derecho, una de las claves del siglo 1997 XX. Imprescindible para promover el desarrollo sostenible, para impulsar la democracia, la justicia y la igualdad Elsinor, 1949 Montreal, 1960

OCDE Los planteamientos de la OCDE trascienden las polticas econmicas y repercuten, adems de en stas, en las polticas de empleo y formacin en los distintos pases, fundamentalmente a travs de las Conferencias de Ministros convocadas, desde su creacin de 1961, para tratar temticas puntuales de los diferentes departamentos generales. En 1983, la OCDE emite un importante informe sobre la calidad en los sistemas educativos europeos. Aunque se refiere sobre todo a la escolaridad obligatoria no olvida otros subsistemas, como el de Educacin de Adultos.

Durante la dcada de los 90, se matizan los objetivos anteriores adaptndolos a las nuevas situaciones. Para ello la OCDE se propondr una serie de objetivos conseguir: Lograr un desarrollo estructural del sistema escolar desde preescolar hasta la universidad y postgrados. Introducir en la planificacin educativa los objetivos sociales: igualdad de oportunidades y atencin a los excluidos del trabajo y la formacin. Promover la igualdad de acceso a la educacin y la formacin no obligatorias. Facilitar la igualdad de oportunidades de titulacin, cualquiera que sea la edad, la clase social, el gnero. Y, para apoyar estrategias globales coherentes con estos objetivos y estas recomendaciones, la OCDE aconseja llevar a cabo programas de actividades que afecten a todos los niveles del sistema educativo y de empleo. CONSEJO DE EUROPA Las repercusiones de las orientaciones del Consejo de Europa tienen mayor calado entre nosotros a partir de la entrada de Espaa en la Comunidad Europea en 1986, sobre todo en aspectos de formacin ligados a polticas de empleo y desarrollo econmico y social. Progresivamente stas se van ampliando a otros campos a travs de diversos Programas que podemos dividir en dos tipos: los de contenidos de corte educativo y los de contenidos de corte social. En el momento actual, con el fin de resolver la dispersin de actuaciones y favorecer la coordinacin, estos temas se han agrupado en tres grandes programas: Scrates Leonardo Juventud La evolucin de la presencia de este organismo en los temas de EP queda reflejada en una de sus publicaciones monogrficas en la que se afirma que la introduccin del tema general de la EP durante el debate del Consejo de Cooperacin Cultural sobre poltica general en 1966 marc un giro en la historia de la poltica educativa en el Consejo de Europa. Pronto se demand que la EP representara un papel ms importante en las actividades educativas, culturales y polticas de esta organizacin, considerando que su alcance mejorara los relativos fracasos d los sistemas de educacin inicial, dada su poca capacidad de diversificar su oferta para poder atender las variadas caractersticas de un contingente muy numerosos de personas. Hacia una educacin permanente acorde con las Nuevas Tecnologas En la actualidad, estn teniendo lugar cambios en la forma de actuar sobre la realidad y en la manera de interactuar con lo dems. Como consecuencia del progreso cientfico y tecnolgico, tambin se est produciendo un cambio en relacin con los valores, las ideologas, los nuevos ordenes polticos y econmicos, etc. Como se ha expuesto anteriormente, la visin tradicional de la vida estructurada en torno a etapas orientadas al aprendizaje (infancia, pubertad y juventud) de forma exclusiva, quedando la edad adulta para la formacin permanente, est dejando de tener vigencia. La constante evolucin de los sectores tecnolgicos, econmicos y sociales precisan de una actualizacin permanente, pudiendo realizarse los aprendizajes en instituciones regladas o no regladas, formales, no formales e informales. La diseminacin del conocimiento que aportan las nuevas tecnologas hace posible el que a veces nos sintamos sumergidos en un caudal de informaciones y saberes [vii].

Tal y como se afirma en el informe Delors "la educacin... abarca desde la infancia hasta el final de la vida", indicando el mencionado informe cuatro aprendizajes como bsicos para quien aprende a lo largo de toda la vida: 1. aprender a conocer y adquirir los instrumentos de la comprensin. 2. aprender a hacer e influir en el entorno propio. 3. aprender a vivir juntos, a cooperar con los dems participando en las actividades sociales. 4. aprender a ser personas autnomas y crticas capaces de formular juicios propios y hacer frente a las circunstancias de la vida[viii]. La tecnologa se convierte as en una fuente de motivacin y estmulo para el aprendizaje, residiendo el control de los aprendizajes en la persona que aprende y del propio proceso de aprendizaje, con independencia de la edad. Adems ayuda a las personas que aprenden en los procesos de toma de decisiones relativas a qu y cmo aprender. De este modo el aprendizaje llevado a cabo con el concurso de las nuevas tecnologas se convierte en un modelo ms significativo por las siguientes razones, entre otras: Se pasa del aprendizaje lineal al aprendizaje interactivo con la hipermedia. 2. Se pasa de la instruccin a la construccin del aprendizaje y el descubrimiento. 3. El aprendizaje no est centrado en quien ensea sino en quien aprende. 4. Prima el cmo aprender y cmo buscar informacin (navegar). 5. Se profundiza en el aprendizaje personalizado frente al masivo. 6. El profesor es un facilitador y un gua de los aprendizajes. 7. Se aprende interactuando con los materiales como en la educacin tradicional y adems con otras personas de forma sncronica o asncronica[ix]. Hemos de tener en cuenta que los aprendizajes que se construyen a lo largo de toda la vida tienen lugar en un proceso en el intervienen y participan las personas que aprenden. En este sentido las nuevas tecnologas pueden favorecer dichos aprendizajes, ofreciendo ventajas tales como: Los espacios virtuales pueden situarse en los lugares de preferencia de las personas que aprenden, de forma adaptada a sus necesidades y requerimientos, as como aprender a distancia[x]. La incorporacin de las tecnologas a los procesos de aprendizaje aportan flexibilidad en relacin a los ritmos de aprendizaje de forma personalizada. El incremento de informacin a travs de las redes y el acceso a centros de documentacin y de informacin (bibliotecas virtuales, museos virtuales, etc.). El desarrollo del aprendizaje (trabajo) colaborativo mediante el debate y la argumentacin colectiva. Par finalizar, queremos quedarnos con las palabras de Mayor Zaragoza, que anan todo lo expuesto anteriormente. El autor, expone que "no es menos urgente invertir en el terreno de la educacin, para que todos los seres humanos estn en condiciones de utilizar las redes informticas. Esto supone la educacin para todos, empezando por los que piensan que con el ordenador est ya todo resuelto. Y supone tambin que la educacin desarrolle el autodomonio, el pensamiento crtico y la creatividad, lo que requiere la intervencin, antes del ordenador, de los padres y de los enseantes[xi]. BIBLIOGRAFA 1.

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