Pregunta 1

Antecedentes En los aos 60 surgen alertas acerca de los grandes problemas a los que se enfrenta la humanidad: pobreza, prdida de biodiversidad y deterioro medioambiental. En 1968 se crea el Club de Roma, que 1972, publica un primer informe al Club de Roma sobre la situacin que a su juicio se enfrentaba la humanidad, conocido como Los limites del crecimiento; por la misma poca y en la misma lnea La fundacin Bariloche, hace publica su opinin al respecto. En 1972 Se realiza la Conferencia sobre el Medio Humano en Estocolmo, donde los pases tratan por primera vez los problemas del medio ambiente, siendo este evento un precedente importante de lo que 1992 fue la llamada Cumbre de la Tierra, reunin de los pases integrantes de las Naciones Unidas, que se realiza en Ro de Janeiro, de la cual surge el llamado Programa 21, tambin conocido como Agenda 21 Entre ambas reuniones y como consecuencia de la conferencia de Estocolmo se publica el documento que se conoce como Informe Brundtland, al que se le adjudica haber usado por primera vez el concepto de desarrollo sostenible Tambin a consecuencia de la Conferencia de Estocolmo las Naciones Unidas ponen en marcha el Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PNUMA) la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo (Informe Brundtland Nuestro Futro Comn) Como productos de la Cumbre de la Tierra (Rio 1992), se tiene varios documentos y declaraciones y convenios, que se nombran a continuacin: Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico; Convenio sobre la Diversidad Biolgica; Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sustentable; Declaracin de Principios Relativos a los Bosques; Programa 21. El ms importante de ellos y que ha dado lugar a numerosas acciones en pro del desarrollo sostenible. en prcticamente todo el mundo es el documento, llamado PROGAMA 21, cuyo nombre y contenido, hace referencia a lo que esperaban los pases que ocurriera en el Siglo 21, que se avecinaba en algo menos de 10 aos del momento en que se desarroll la Cumbre. En su esencia el programa es una exhortacin (no es vinculante), a los pases para que desarrollen estrategias para el desarrollo sostenible, se pregona una amplia participacin de toda la poblacin (pblicos y privados), y promueve la cooperacin internacional a todos los niveles y en el sentido ms extenso, en el desarrollo de las medidas y soluciones. Se seala que solo el esfuerzo mancomunado a nivel mundial lograr un futuro prspero y seguro para los pueblos y naciones. El Programa 21 apunta de fortalecer la sociedad civil, la responsabilidad cvica y promueve que ciudadanos dejen de ser sujetos pasivos y se incorporen al esfuerzo de la sustentabilidad, dado lo mucho que va en ello para el desarrollo de la humanidad.

El Programa 21, consta de 40 captulos, que incluyen un Prembulo y 4 secciones, que hacen referencia a a aspectos sociales, econmicos, participativos, recursos para el desarrollo y formas de ejecucin de la agenda. Bases principales de actuacin del Programa 21 Para cada uno de los temas que aborda, El programa propone, bases para la accin, objetivos, actividades y medios de ejecucin; la extensa gama de temas tratados ha sido resumida en siete reas prioritarias: En primer lugar se hace referencia al crecimiento basado en criterios sustentables y a la consideracin de los aspectos ambientales en conjuncin con los del desarrollo en la toma de decisiones. Un aspecto importante es lo referente a la justicia, equidad y sustentabilidad como aspectos estrechamente asociados, enfatizando en la lucha contra la pobreza, el suministro de condiciones sanitarias apropiadas a las poblaciones; junto con estos aspectos se incluye el cambio de patrones de consumo, como forma de cuidar el ambiente, y adems entra en consideracin de aspectos demogrficos, lo que sin duda son muy sensibles al momento de considerar el desarrollo armonioso y sustentable de la humanidad . Aqu un aspecto novedoso es la consideracin de la pobreza e inequidad, como un problema relacionado con la sustentabilidad de las poblaciones y el ambiente. La organizacin territorial y urbanstica mereci la consideracin del programa, en particular por todo lo referente a la problemtica del agua potable, la contaminacin provocada por las actividades humanas y la gestin de residuos producidos por estas. Un tema extenso y variado, dentro las siete reas o bases prioritaria, es el considerado bajo el ttulo de El Mundo frtil. Aqu se engloban aspectos tan diversos como el cuidado de la biodiversidad y de los ecosistemas ms frgiles, el ordenamiento y uso de los recursos terrestres, energticos y del agua dulce. Se incursiona en lo que es el desarrollo rural, la agropecuaria y como algo separados se habla del desarrollo forestal sustentable. Tambin se trata lo que es el desarrollo sustentable, de zonas y reas especficas (montaas, costas e islas). Uno de los aspectos que pregona El Programa 21 es la participacin ciudadana en todos los aspectos relevantes para alcanzar un desarrollo sustentable y cuidado del medio ambiente; es as que una de las siete bases es todo lo referente a la participacin y responsabilidad de las personas. En este punto surgen al menos 5 aspectos que reciben extensa consideracin: Educacin y capacitacin; participacin de lo que son llamados grupos principales de la sociedad; Se le da mucha importancia al papel que cumplen las mujeres y jvenes; en particular se demuestra mucha preocupacin por los que son pueblos indgenas y comunidades (preservacin de costumbres y culturas, as como de las formas de vida armoniosas con el ambiente). Tambin se mencionan otros grupos y organizaciones sociales, tales como: ONG, agricultores, empresarios sindicatos, autoridad locales y sectores acadmicos (ciencia y tecnologa). Un aspecto interesante derivado de estas bases es el hecho, de que a partir de ellas se han implementado por parte de numerosas autoridades locales en todo el mundo los respectivos programas 21 de carcter local.

El Programa toma conciencia de que los recursos disponible para el desarrollo humano son globales y compartidos entre las naciones y pueblos, de esta manera se tiene en cuenta la necesidad de la proteccin delas condiciones de la atmosfera ( comn a todos los seres vivos), frente a la amenaza provocada por la contaminacin con gases provenientes de la actividad humana. Tambin se muestra preocupacin respecto a la contaminacin de mares y ocanos y al uso sustentable de los recursos que proporcionan estas aguas. Un sptimo punto que se considera combase importante del Programa, es lo que se refiere a la gestin de sustancias y residuos peligrosos para la vida. Y en este mismo captulo se incluye una referencia la biotecnologa, lo que parece estar tratado en un lugar inadecuado, desde el momento que no podemos considerarlo una sustancia ni residuo peligroso.. Medios para la aplicacin del Programa, incluye: recursos y mecanismos financieros, tecnologa segura para el medio ambiente, educacin, concientizacin pblica y capacitacin, acuerdos institucionales e internacionales, herramientas jurdicas tanto nacionales como internacionales e informacin para la toma de decisiones y el desarrollo de formas tecnolgicas amigables con el ambiente y al alcance de toda las personas. Como se dijo como consecuencia de la aprobacin del Programa 21, en diversas partes del mundo se han puesto en marcha programas regionales y nacionales inspirados en l. La Unin Europea, adopt, El Quinto Programa de Accin Medioambiental Hacia un Desarrollo Sostenible en 1993; La ONU puso en marcha en 1997, un programa complementario llamado: Objetivos de desarrollo del milenio. Uno de los productos de las propuestas del programa es la Carta de Aalbrg. Esta, en el mbito europeo, gener el impulso de las Agendas Locales 21. En ella se reconoce la responsabilidad de las grandes ciudades occidentales en la actual situacin Se destaca adems la capacidad de estas urbanizaciones para contribuir al desarrollo sostenible. Actualmente ms de1200 ciudades han adoptado esta Carta. A partir de los acuerdos de la Cumbre de la Tierra, de RIO 92 que dieron origen al Programa 2; en Amrica Latina se lograron grandes avances en el desarrollo y establecimiento de instrumentos de derecho y legislativos, para proteger el ambiente, inspirados en el mismo; as como que tambin se fortalecieron los programas para la encarar los problemas de pobrezas y desigualdades Por su carcter dinmico, el Programa ha tenido seguimiento y fortalecimiento en diversos momentos; en la conferencia llamada Ro + 5 realizada en Nueva York en 1997, en Johannesburgo en 2002 y estar en la agenda nuevamente en la conferencia de 2012 a realizarse en Rio de Janeiro