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Re lat r io d o Est ad o d o O rd en am en t o d o T err it r io R EO T 20 Jan e ir o 20 0 9 V E R S O P RE L IM IN AR

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Anlise SWOT+T (tendncia)

Pontos Fortes:

Principal metrpole de Portugal e terceira maior da Pennsula Ibrica; Aglomerao de funes, equipamentos e infra-estruturas de apoio

internacionalizao; Concentrao de funes de deciso poltica e econmica; Elevada concentrao de unidades do Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia; Vocao turstica da cidade de Lisboa; Aumento da oferta, da qualidade e da integrao no sistema de transportes pblicos; Elevada concretizao da malha viria principal; Aumento das zonas estacionamento tarifado; Forte diversidade cultural e capital relacional; Capacidade de organizao de grandes eventos de projeco internacional; Incremento dos mecanismos de participao pblica por parte da CML; Clima ameno; Integrao no Ordenamento da Cidade dos sistemas naturais e respectivos valores e riscos; Aumento da capitao de reas verdes; Erradicao dos bairros de barracas (concretizao dos programas de realojamento PIMP e PER); Concretizao de programas de habitao jovem e cooperativa; Boa cobertura do territrio por aces de planeamento; Elevada colmatao das reas histricas e consolidadas delimitadas no PDM; Elevado esforo pblico de reabilitao urbana sobre as reas definidas como prioritrias; Boa cobertura de equipamentos de Sade, com especial relevncia para as unidades especializadas; Concentrao de equipamentos culturais; Elevada concentrao de valores patrimoniais.

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Pontos Fracos:

Continuao de perda da populao residente; Populao envelhecida e excluso social em reas crticas; Regresso do comrcio e servios de proximidade; Deslocalizao de empresas e de emprego (sobretudo para a primeira e segunda coroa metropolitana);

Ausncia de poltica explcita para incentivar actividades criativas e da economia do conhecimento;

Deficiente integrao tarifria no sistema de Transportes Pblicos; Congestionamento; Elevada exposio a nveis sonoros superiores ao limite legal; Elevada exposio aos riscos ssmicos; Reduo das reas de hortas urbanas; Aumento do nmero de fogos devolutos; Elevado preo do imobilirio; Segregao scio-urbana dos bairros de realojamento; Falta de concretizao da reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal; Falta de cobertura total de Planos de Urbanizao ou de Pormenor das reas onde o PDM impunha a respectiva realizao;

Falta de aderncia das Unidades Operativas de Planeamento sobre as reas onde o PDM impunha a realizao de Planos de Urbanizao ou de Pormenor;

Falta de aderncia das aces de planeamento sobre as reas das Unidades Operativas de Planeamento;

Baixa concretizao das reas de reconverso e estruturao delimitadas no PDM; Morosidade e complexidade do sistema jurdico e administrativo do sistema de planeamento territorial;

Baixa cobertura dos equipamentos de apoio 3 Idade e ao pr-escolar da rede pblica; Desaparecimento de imveis identificados no Inventrio Municipal de Patrimnio, por demolio ou adulterao;

Retraco das receitas municipais.

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Oportunidades:

Poltica de cidades POLIS XXI e instrumentos disponveis para a regenerao urbana; Modelo de Ordenamento Metropolitano que refora o papel central de Lisboa; Elaborao da Carta Estratgica e do novo PDM de Lisboa; Elaborao do Programa Local de Habitao; Integrao de orientaes sobre o Clima Urbano na reviso do PDM; Metas de reduo de trfego assumidas pela CML; Melhoria da rede de mobilidade suave; Aprovao da Estratgia Energtica Ambiental; Ligao aos corredores ecolgicos da AML; Possibilidade de reduzir a distncia mdia entre as reas residenciais e os espaos verdes;

Aproveitamento de reas expectantes para espaos verdes; Normalizao das hortas urbanas existentes e certificao e melhoria da qualidade dos produtos;

Incremento dos valores patrimoniais naturais (fito e geomonumentos); Novos fenmenos de regresso de habitantes ao centro; Delimitao e estratgia de reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal; Empenho do Municpio na concretizao da rede pr-escolar e no Programa Escola Nova;

Reconverso das reas ocupadas por grandes equipamentos e usos especiais; Surgimento de novos valores a integrar no Inventrio Municipal de Patrimnio.

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Ameaas:

Financiamento comunitrio reduzido devido ao novo estatuto da regio Competitividade e Emprego;

Aeroporto de Lisboa em vias de saturao; Forte concorrncia das metrpoles espanholas na atraco de investimentos e na realizao de eventos;

PDM impe rcios elevados de estacionamento sobre reas bem servidas de Transporte Pblico;

Dificuldade de compatibilizar os condicionantes impostos pelos sistemas naturais na estrutura edificada;

Custo de manuteno de espaos verdes frequentemente considerado como despesa no prioritria;

Presso urbana sobre reas de reserva para espaos verdes potenciais; Forte dependncia de tutelas extra-municipais na gesto sobre a maioria da rea do Municpio;

Retraco das despesas destinadas ao investimento municipal, desde 2002; Maior dependncia das receitas municipais na taxao sobre o imobilirio, com consequncias sobre a competitividade territorial.

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Tendncias:

Disperso da populao na AML, com perda demogrfica na rea central; Aumento da populao idosa mas reforo do peso da populao jovem (pop. 0-14 anos); Reforo das interdependncias funcionais e da mobilidade no quadro da AML, com aumento do trfego de entrada na cidade;

Crescimento do trfego areo e porturio (contentores); Reduo do emprego e deslocalizao de empresas; Aumento de oferta no mercado imobilirio; Aumento da dimenso mdia dos fogos.

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