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Clasifica las siguientes partidas de gastos: regulacin econmica; financieros; seguridad social; inversiones reales; defensa y proteccin civil; organismos autnomos.

Solucin: La regulacin econmica y la defensa y proteccin civil se clasifican segn el criterio funcional; las inversiones reales y los gastos financieros, segn el criterio econmico; por ltimo, los Organismos Autnomos y la Seguridad Social, segn el criterio orgnico.

El impuesto sobre sociedades es progresivo, regresivo o proporcional?

Solucin: En el impuesto sobre sociedades se paga la misma proporcin sean los beneficios mayores o menores, por lo que es un impuesto proporcional.

Explica las diferencias existentes entre los impuestos directos y los indirectos y clasifica los siguientes impuestos en una de las dos categoras: Impuesto sobre la renta. Impuesto sobre el tabaco. IVA. Impuesto de sociedades. Impuesto sobre el patrimonio.

Solucin: Los impuestos directos se recaudan teniendo en cuenta la capacidad econmica de los contribuyentes, ya sean stos economas domsticas o empresas. Los impuestos indirectos, sin embargo, recaen sobre determinadas actividades econmicas en las que se emplea la renta personal o societaria. Son impuestos directos, el impuesto sobre la renta, el de sociedades y el del patrimonio; mientras que el IVA y el impuesto sobre el tabaco son impuestos indirectos.

Cules son las principales administraciones pblicas que hay en Espaa?

Solucin: Las principales administraciones pblicas de Espaa son la Unin Europea, la Administracin central, la Seguridad Social y las Administraciones territoriales (Comunidades Autnomas y Municipios).

Indica los distintos criterios de clasificacin que existen de los gastos pblicos.

Solucin: Los tres criterios existentes para clasificar los gastos pblicos son: en primer lugar, el funcional, que los ordena segn el uso que se les da; en segundo lugar, el orgnico, que lo clasifica por el organismo que realiza el gasto, es decir, la administracin que lo hace; por ltimo, existe el criterio econmico, que es el que muestra cmo y en qu se gasta.

Observa este grfico e indica cules de los gastos que refleja son reales y cules de transferencia. Explica por qu.

Presupuestos Generales del Estado Estructuras de gastos (millones de euros) OPERACIONES CORRIENTES Gastos de personal 16 643,32 Gastos corrientes en bienes y servicios 2 107,71 Gastos financieros 17 046,07 Transferencias corrientes 75 337,00 OPERACIONES DE CAPITAL Inversiones reales 6 582,78 Transferencias de capital 6 656,25 OPERACIONES FINANCIERAS Activos financieros 4 979,88 Pasivos financieros 21 370,93

Solucin: Diferenciamos entre gastos reales y transferencias: Gastos reales son los gastos de personal, los corrientes en bienes y servicios, los financieros y las inversiones reales, ya que se emplean en adquirir un bien o pagar un servicio que se ha recibido. Gastos de transferencia son las transferencias corrientes y las de capital, ya que son pagos que se efectan a particulares o empresas por las que el Estado no percibe nada a cambio.

Cules son las principales fuentes de ingresos con las que cuenta el sector pblico?

Solucin: Las principales fuentes de ingresos son: las cotizaciones sociales, que pagan trabajadores y empresas para el sostenimiento de la Seguridad Social; los tributos, que pueden ser impuestos directos, indirectos, tasas y contribuciones especiales; las transferencias corrientes; los rendimientos patrimoniales; la enajenacin de inversiones reales y las transferencias de capital.

Explica qu diferencias existen entre los gastos corrientes y los de capital.

Solucin: Los gastos corrientes son aquellos que se realizan normalmente para que funcione el aparato administrativo del Estado. Es decir, los pagos de la luz, de salarios, etc. Los gastos de capital son aquellos por los que el Estado adquiere bienes de capital, como pueden ser las carreteras, la vivienda, hospitales, etc.

Es lo mismo deuda pblica que dficit pblico? Explica las diferencias.

Solucin: No es lo mismo deuda pblica que dficit pblico. El dficit se refiere siempre a un ao, y hace referencia a que durante ese tiempo los ingresos han sido menores que los gastos. En cambio, la deuda es el producto de los dficits de varios aos. Es decir, es el dinero que el Estado debe a otros porque ha financiado su dficit pidiendo prestado a terceros.

10 Cul es el factor que nos permite diferenciar entre un impuesto progresivo, uno regresivo y otro proporcional?

Solucin: El principal indicador que nos sirve para diferenciar entre estas distintas clases de impuestos es la proporcin de la renta que un contribuyente utiliza para pagar un impuesto. Si todos los contribuyentes utilizan la misma parte de su renta en un impuesto, este es proporcional. Ahora bien, si los ms ricos pagan mayor proporcin de su renta en ese impuesto que los ms pobres, estamos ante un impuesto progresivo. Si se da lo contrario, ser regresivo.

11 Distingue cules son las Administraciones territoriales existentes en nuestro pas e indica cules tienen ms y menos importancia econmica.

Solucin: Las Administraciones territoriales que existen en nuestro pas son las Comunidades Autnomas, las Diputaciones provinciales, las Corporaciones Locales, los Consejos Metropolitanos y las Mancomunidades. Las ms importantes, ya que tienen una gran cantidad de competencias transferidas y sus presupuestos son significativos, son las Comunidades Autnomas. En segundo lugar, las Corporaciones locales, que no han perdido importancia durante los ltimos aos a pesar de que la ganaran las CC AA (de hecho, stas han cobrado importancia a costa de la Administracin central). Las otras administraciones tienen una importancia menor (exceptuando las Diputaciones provinciales en las provincias vascas) y tienen su razn de ser como unin de varios Ayuntamientos o porque estn al servicio de los mismos.

12 Supn que en un pas tres ciudadanos tiene que pagar el mismo impuesto. El primero de ellos cuenta con una renta de 1000 euros y tiene que abonar al Estado 90 euros por ese impuesto. El segundo ciudadano tiene una renta de 500 euros y tiene que abonar 50 euros por el impuesto. El tercer ciudadano tiene una renta de 100 euros y abona 12 por el impuesto. Explica si se trata de un impuesto regresivo, progresivo o proporcional. Qu efectos tendr este impuesto sobre la distribucin de la renta?

Solucin: El impuesto que se cita en el ejemplo es regresivo, ya que el ciudadano que ms renta tiene tan slo paga un 9% de la misma por el impuesto, mientras que el segundo paga un 10% de su renta y el que menos renta tiene paga un 12%. Por tanto, es un impuesto que va en contra de la redistribucin de la renta, ya que quien ms renta tiene ms renta se queda, y quien menos renta tiene menos se queda.

13 Clasifica los siguientes ingresos segn la fuente a la que puedan imputarse: beneficios de las empresas pblicas; impuesto sobre sociedades; tasas acadmicas; ingresos por ayudas europeas; pagos a la Seguridad Social.

Solucin: Los beneficios de las empresas pblicas son rendimientos patrimoniales. El impuesto sobre sociedades es un impuesto directo. Las tasas acadmicas son tasas. Los ingresos por ayudas son transferencias de capital, y los pagos a la Seguridad Social son cotizaciones sociales.

14 Cules son las principales diferencias entre el dficit pblico coyuntural y el dficit pblico estructural?

Solucin: La principal diferencia entre ambos dficits es que un dficit coyuntural se da solamente durante un ao, mientras que el estructural se mantiene durante muchos aos seguidos. El problema mayor del dficit estructural es que pierde su funcin niveladora de los ciclos, en la medida en que ya no puede aparecer cuando el ciclo est bajo y desaparecer cuando est alto, sino que se hace constante.

15 Cul es el sistema que se utiliza normalmente para poder financiar el dficit pblico?

Solucin: Como normalmente el Estado no cuenta con ahorros suficientes como para poder abordar el pago de los dficits que tiene, debe pedir prestado a terceros. Esto lo hace a travs de bonos (valores del Tesoro).

16 Qu va a suceder sobre el equilibrio macroeconmico si las administraciones pblicas reducen sus gastos? Represntalo grficamente.

Solucin: Si el Estado reduce sus gastos, la demanda agregada se reducir, y ello producir una bajada de precios y de la cantidad producida.

17 Cul es la escuela que defiende una intervencin reducida del Estado? Qu valoracin hace de los dficits del sector pblico?

Solucin: La escuela clsica piensa que las funciones del Estado deberan limitarse a proveer de un marco legal adecuado a

la actividad econmica y ofrecer los bienes pblicos. Por ello, tambin piensan que el Estado no debe incurrir en dficits, sino que siempre tiene que tener un equilibrio presupuestario o una situacin de supervit.

18 Se ha incrementado el gasto pblico durante los ltimos aos? Por qu?

Solucin: El gasto pblico se ha ido incrementando durante los ltimos aos ya que las competencias del Estado cada da son mayores. Esto ha sucedido, sobre todo, porque se va extendiendo la idea de que el Estado debe contribuir a suavizar las oscilaciones de la actividad econmica, es decir, los ciclos econmicos, mediante la influencia que puede ejercer sobre la demanda agregada.

19 Qu suceder sobre el equilibrio macroeconmico de un pas si el Estado incrementa sus impuestos? Represntalo grficamente.

Solucin: Si un pas incrementa sus impuestos, las economas domsticas tendrn menores posibilidades de consumo, por lo que este se reducir. Lo mismo puede suceder con la inversin, ya que los mayores costes pueden desincentivarla, con lo que la demanda agregada se reducir y ello producir una bajada de precios y de la cantidad producida.

20 Qu suceder sobre el equilibrio macroeconmico si un pas reduce sus impuestos? Represntalo grficamente.

Solucin: Si un pas reduce sus impuestos, las economas domsticas tendrn mayores posibilidades de consumo, con lo que ste se incrementar. Lo mismo puede suceder con la inversin, ya que los menores costes pueden incentivarla, con lo que la demanda agregada se incrementar, y ello producir una subida de precios y de la cantidad producida.

21 Indica las diferencias que existen entre el coste de un trabajador para su empresa y lo que realmente recibe el trabajador para poder vivir.

Solucin: Las diferencias estn en que el coste del trabajador no solamente implica el salario neto que se le paga a este, sino que adems se incluyen las retenciones que realiza la empresa y que adelanta al Tesoro pblico en concepto del pago del IRPF del contribuyente. Adems, la empresa paga cotizaciones a la Seguridad Social, unas que son a cargo del trabajador y otras que son a cargo de la empresa.

22 Si consgagamos que en estos momentos se recauda ms en impuestos indirectos que en directos que anteriormente, el sistema impositivo est ganando en progresividad o en regresividad? Esto incrementa o reduce la equidad?

Solucin: Al incrementarse la recaudacin por impuestos que pueden considerarse regresivos (especialmente el IVA) y reducirse aquellos que son progresivos (el IRPF), el sistema est adquiriendo regresividad. Ello supone que los que menos tienen pueden pasar a pagar mayor parte de su renta en impuestos, mientras que los que ms tienen pueden ver reducida su presin fiscal individual.

23 Qu escuela econmica justifica la intervencin estatal y cules son los aspectos positivos que resalta de esta intervencin? Qu opina esta escuela sobre los dficits pblicos?

Solucin: Es la escuela keynesiana la que justifica la intervencin del Estado en las actividades econmicas para reducir los ciclos. Esta escuela piensa que el Estado debe incrementar la demanda agregada a travs de sus actuaciones cuando est no crece demasiado, pero tambin debe frenar sta cuando est creciendo demasiado. El principal aspecto positivo de esta actuacin es que las oscilaciones del crecimiento econmico y sus consecuencias sobre los precios y el desempleo se ven reducidas. En consecuencia, la opinin de los keynesianos es que los dficits pblicos no son malos, en la medida en que se llevan a cabo en un perodo del ciclo recesivo. El dficit permite entonces que parte del ahorro se destine a la promocin de la actividad econmica que hace el Estado. Este dficit es compensado cuando hay una poca alcista de la economa. En ese momento, hay que buscar un supervit que permita devolver el endeudamiento en el que se ha incurrido durante los aos anteriores.